Xây dựng mô hình hương ước, quy ước bảo vệ môi trường với sự tham gia của cộng đồng tại Thị Trấn Thứa, huyện Lương Tài, tỉnh Bắc Ninh

MỤC LỤC MỞ ĐẦU 6 1.Lý do chọn đề tài 7 2. Mục tiêu nghiên cứu 8 3. Nội dung nghiên cứu 8 CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN CÁC VẤN ĐỀ LIÊN QUAN ĐẾN NỘI DUNG NGHIÊN CỨU 9 1.1. Tổng quan về điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội tại Thị Trấn Thứa 9 1.1.1. Điều kiện tự nhiên 9 1.1.2. Thực trạng phát triển các ngành kinh tế 13 1.1.2.1. Khu vực kinh tế nông nghiệp 13 1.1.2.2 Khu vực kinh tế công nghiệp 15 1.1.2.3. Khu vực kinh tế dịch vụ 15 1.1.3. Dân số, lao động, việc làm và thu nhập 16 1.1.4. Thực trạng phát triển đô thị 17 1.1.5. Thực trạng phát triển cơ sở hạ tầng 17 1.1.5.1. Giao thông 17 1.1.5.2. Thủy lợi 18 1.1.5.3. Giáo dục và Đào tạo 18 1.1.5.4. Y tế 19 1.1.5.5. Văn hóa – thể thao 19 1.1.5.6. Năng lượng 19 1.1.5.7. Bưu chính, viễn thông 19 1.2 Tổng quan các vấn đề liên quan đến nội dung nghiên cứu 20 1.2.1 Cơ sở pháp lý xây dựng hương ước, quy ước BVMT với sự tham gia của cộng đồng 20 1.2.2 Nội dung và hình thức thể hiện của hương ước 22 1.2.2.1 Nội dung của hương ước 23 1.2.2.2 Hình thức thể hiện của hương ước 25 1.2.3 Quy trình xây dựng và triển khai hương ước, quy ước BVMT 25 1.2.3.1. Thủ tục soạn thảo, thông qua, phê duyệt, tổ chức thực hiện và sửa đổi, bổ sung hương ước 26 1.2.3.2 Các bước triển khai xây dựng hương ước bảo vệ môi trường 29 CHƯƠNG 2: ĐỐI TƯỢNG, PHẠM VI VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 33 2.1 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 33 2.2 Phương pháp nghiên cứu 33 2.2.1 Phương pháp thu thập số liệu 33 2.2.2 Phương pháp điều tra xã hội học 33 2.2.3 Phương pháp tham vấn cộng đồng 34 2.2.4 Phương pháp xử lý số liệu 34 CHƯƠNG 3: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 35 3.1. Đánh giá hiện trạng môi trường tại Thị Trấn Thứa 35 3.1.1. Hiện trạng môi trường nước 35 3.1.2 Hiện trạng môi trường không khí 40 3.1.3 Hiện trạng môi trường đất 42 3.1.4 Hiện trạng chất thải rắn 45 3.2. Đánh giá thực trạng công tác quản lý, bảo vệ môi trường tại thị trấn Thứa 48 3.2.1. Cơ sở pháp lý bảo vệ môi trường tại thị trấn Thứa 48 3.2.2. Công tác quản lý, bảo vệ môi trường tại thị trấn Thứa 49 3.2.3 Đề xuất một số biện pháp quản lý và xử lý chất thải tại làng nghề 52 3.3. Bản hương ước, quy ước bảo vệ môi trường tại thị trấn Thứa, huyện Lương Tài, tỉnh Bắc Ninh 55 KẾT LUẬN 62 1.Kết luận 62 2.Kiến nghị 62 TÀI LIỆU THAM KHẢO 64  

LỜI CAM ĐOAN Kính gửi: Phòng Đào tạo – Trường đại học Tài nguyên môi trường Hà Nội Bộ môn quản lý môi trường Hội đồng chấm đồ án tốt nghiệp Tên em là: Vũ Thị Hằng - Sinh viên chuyên nghành quản lý môi trường trường đại học Tài nguyên môi trường Hà Nội Em xin cam đoan thực trình làm đồ án cách khoa học xác, trung thực Các kết quả, số liệu nêu luận văn có thật, thu trình ng hiên cứu chưa công bố tài liệu khoa học Bắc Ninh , ngày 31 tháng 05 năm 2016 Sinh viên Vũ Thị Hằng LỜI CẢM ƠN Trong suốt thời gian từ bắt đầu học tập trường Đại học Tài nguyên Môi trường Hà Nội, em nhận nhiều giúp đỡ thầy cô, gia đình bạn bè xung quanh Với lòng biết ơn sâu sắc nhất, em xin gửi đến quý thầy cô khoa Môi trường – trường Đại học Tài nguyên Môi trường Hà Nội với tri thức tâm huyết để truyền đạt vốn kiến thức quý báu cho em suốt thời gian học tập Với vốn kiến thức tiếp thu trình học không tảng cho trình nghiên cứu đồ án tốt nghiệp mà hành trang quý báu giúp ích cho công việc em sau để em thành công sống Để hoàn thành đồ án tốt nghiệp này, em xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến cô TS.Nguyễn Thị Hồng Hạnh người tận tâm hướng dẫn em suốt trình viết hoàn thành đồ án tốt nghiệp Mặc dù cố gắng nhiều để hoàn thành đồ án cách hoàn chỉnh song làm quen với công tác nghiên cứu khoa học hạn chế kiến thức, tiếp cận với thực tế kinh nghiệm nên thiếu sót mà thân chưa thấy Nên em mong góp ý thầy cô giáo bạn để đồ án hoàn chỉnh Sau cùng, em xin kính chúc quý thầy cô khoa Môi trường nói riêng toàn thể thầy cô giáo Đại học Tài nguyên Môi trường Hà Nội thật dồi sức khỏe, niềm tin để tiếp tục thực sứ mệnh cao đẹp truyền đạt kiến thức cho hệ mai sau Trân trọng! Bắc Ninh, ngày 31 tháng 05 năm 2016 Sinh viên Vũ Thị Hằng DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, TỪ VIẾT TẮT CT TT CP NQ NĐ TW BCH TTLT UBND BVTV BVMT : Chỉ thị : Thông tư : Chính phủ : Nghị : Nghị định : Trung ương : Ban chấp hành : Thông tư liên tịch : Ủy ban nhân dân : Bảo vệ thực vật : Bảo vệ môi trường MỤC LỤC DANH MỤC BẢNG DANH MỤC HÌNH MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Thị Trấn Thứa biết đến xã nông huyện Lương Tài, tỉnh Bắc Ninh với gần 3.000 hộ dân sinh sống chủ yếu sản xuất nông nghiệp Trong năm qua, với trình phát triển kinh tế - xã hội, đời sống nhân dân xã khởi sắc Tuy nhiên, với nhiều vấn đề ô nhiễm môi trường phát sinh ngày phức tạp Tình trạng ô nhiễm môi trường chủ yếu sản xuất nông nghiệp, từ KCN lượng không nhỏ chất thải rắn sinh hoạt người dân thải khiến cho môi trường sống Thị Trấn Thứa xuống cấp Bảo vệ môi trường sống trách nhiệm cộng đồng, người dân, điều mẻ, chưa làm được, cư dân vùng nông thôn Thực trạng diễn số xã địa bàn huyện Lương Tài Do điều kiện sống, tập quán, ý thức bảo vệ môi trường hạn chế nên lâu nay, người dân xả rác, nước thải gây ô nhiễm môi trường năm qua, quyền địa phương vận động, tuyên truyền nâng cao ý thức giữ gìn vệ sinh môi trường sống nhân dân, đặc biệt việc thu gom, đổ rác thải sinh hoạt nơi qui định, xây bể chứa nước thải sinh hoạt hộ gia đình để không xả thẳng nước thải môi trường…Tuy nhiên, chuyển biến hành động người dân chậm Hương ước bảo vệ môi trường (BVMT) xây dựng sở tham gia đồng thuận tất thành viên cộng đồng dân cư địa phương; nhằm tuyên truyền, vận động, giáo dục nhân dân xoá bỏ hủ tục, thói quen vệ sinh, có hại cho môi trường Đồng thời, hương ước BVMT có tác dụng nâng cao trách nhiệm, tính tự lực người dân nhiệm vụ BVMT địa phương, làm cho quê hương làng xóm ngày xanh - - đẹp, nhằm nâng cao chất lượng sống cho cộng đồng Bên cạnh đó, góp phần thực tốt đạt 17 tiêu chí môi trường Bộ tiêu quốc gia nông thôn Việc xây dựng hương ước, quy ước bảo vệ môi trường thôn, xã cần có tham gia cộng đồng việc phân tích trạng môi trường địa phương, xác định hành động quy định nhằm cải thiện bảo vệ môi trường Đặc điểm quan trọng mô hình tập trung vào tham gia cộng đồng lồng ghép hoạt động truyền thông nâng cao nhận thức cộng đồng tất giai đoạn dự án Hương ước, quy ước gồm quy định cụ thể vệ sinh nơi khu vực chung, quản lý rác thải, sử dụng thuốc trừ sâu, phân bón chất kích thích trồng, đồng thời quy định việc bảo vệ hệ sinh thái đa dạng sinh học Vì báo cáo đồ án tốt nghiệp em chọn đề tài “Xây dựng mô hình hương ước, quy ước bảo vệ môi trường với tham gia cộng đồng Thị Trấn Thứa, huyện Lương Tài, tỉnh Bắc Ninh.” Mục tiêu nghiên cứu - Xây dựng mô hình hương ước, quy ước bảo vệ môi trường với tham gia cộng đồng nhằm thực công tác xã hội hóa từ cấp trung ương đến địa phương Thị trấn Thứa, huyện Lương Tài, tỉnh Bắc Ninh Nội dung nghiên cứu - Hiện trạng môi trường thị trấn Thứa, Lương Tài, Bắc Ninh - Hiện trạng công tác quản lý môi trường thị trấn Thứa - Bản hương ước, quy ước BVMT với tham gia cộng đồng thị trấn Thứa CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN CÁC VẤN ĐỀ LIÊN QUAN ĐẾN NỘI DUNG NGHIÊN CỨU 1.1 Tổng quan điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội Thị Trấn Thứa 1.1.1 Điều kiện tự nhiên - Vị trí địa lý Thị trấn Thứa Theo NĐ SỐ 42/1998/NĐ-CP ngày 19 tháng năm 1998 thành lập thị trấn Thứa, thị trấn huyện lỵ huyện Gia Lương sở toàn diện tích dân số xã Phá Lãng huyện Ngày 11 tháng năm 1999, Chính phủ ban hành Nghị định số 68/1999/NĐ-CP tách huyện Gia Lương thành huyện lấy tên huyện Gia Bình huyện Lương Tài Huyện lỵ Lương Tài đóng thị trấn Thứa Theo số liệu kiểm kê đất đai năm 2010, Thị trấn Thứa có tổng diện tích tự nhiên 714,57 Phía Bắc giáp xã Tân Lãng, xã Quỳnh Phú (huyện Gia Bình) Phía Nam giáp xã Phú Lương Phía Đông giáp xã Trung Chính, xã Phú Hoà Phía Tây giáp xã Bình Định Hình 1.1 Bản đồ hành huyện Lương Tài Thị trấn Thứa gồm thôn: Bùi, Giàng, Đông Hương, Phượng Giáo, Phượng Trì, Tân Dân, Đạo Sử, Kim Đào - Địa hình, địa mạo Nằm vùng đồng sông Hồng nên nhìn chung địa hình tương đối phẳng Có hướng dốc chủ yếu từ Đông Bắc xuống Tây Nam chênh lệch địa hình khoảng 2,3 - 4,2m so với mực nước biển, gặp khó khăn sản xuất vào mùa mưa - Khí hậu Thị trấn Thứa nằm vùng khí hậu nhiệt đới gió mùa, vùng khí hậu nóng ẩm mưa nhiều chịu ảnh hưởng gió mùa Đông Bắc Mùa hè nóng ẩm mưa nhiều từ tháng đến tháng 10, nhiệt độ trung bình 28,5 oc, độ ẩm trung bình 87,5 %, tổng lượng mưa 1750 mm Mùa đông mưa từ tháng 11 đến tháng năm sau, nhiệt độ trung bình 18,5 oC, tổng lượng mưa 255 mm Với điều kiện khí hậu nhìn chung tạo điều kiện thuận lợi cho việc phát triển trồng trọt chăn nuôi Tuy nhiên có giai đoạn khí hậu thay đổi thất thường, mùa hè nhiệt độ lên cao tới 34 oC - 36 oC Ngược lại mùa đông có ngày nhiệt độ hạ thấp xuống 10 oC Có năm hết hạn hán kéo dài lại đến bão lụt xảy ảnh hưởng xấu đến trồng trọt chăn nuôi Nhìn chung Thị trấn Thứa có điều kiện khí hậu thuận lợi cho phát triển nông nghiệp đa dạng phong phú Mùa đông lạnh khô làm cho vụ đông trở thành vụ trồng nhiều loại rau màu ngắn ngày có giá trị kinh tế cao Hạn chế lớn sử dụng đất mưa lớn tập trung, gây ngập úng khu vực trũng thấp, uy hiếp hệ thống đê điều thuỷ lợi gây khó khăn cho việc canh tác thâm canh tăng vụ mở rộng diện tích - Thuỷ văn Thị trấn có sông sông Thứa, sông Bùi, sông Đồng Khởi có hệ thống kênh mương nội đồng Đây nguồn nước tốt để cung cấp cho sản xuất nông nghiệp Diện tích tưới tiêu chủ động 90% diện tích đất canh tác Nhưng điều gây trở ngại lớn cho việc canh tác vào mùa mưa  Các nguồn tài nguyên • Tài nguyên đất Tổng diện tích tự nhiên toàn Thị trấn 714,57 đất nông nghiệp 484,17 ha, đất sản xuất nông nghiệp 404,14 ha, đất nuôi trồng thuỷ sản 80,03 Đất đai Thị trấn Thứa có nguồn gốc loại đất Phù sa cổ glây hệ thống sông Thái Bình không bồi đắp hàng năm, thành phần giới từ thịt nặng đến thịt trung bình Độ dày tầng canh tác từ 30 - 50cm Các yếu tố dinh dưỡng: + Mùn: hàm lượng từ trung bình đến giàu đất thành phần giới nặng gây khó khăn cho việc hấp thụ trồng + Kali: Hàm lượng Kali trao đổi dễ tiêu nằm mức nghèo nghèo + Lân: Lân tổng số lân dễ tiêu nằm mức nghèo, thiếu lân + Độ chua: Do đất trũng, thành phần giới nặng nên đất bị chua pH[...]... được về hiện trạng môi trường và công tác quản lý bảo vệ môi trường tại thị trấn Thứa, tôi đã trao đổi và thảo luận cùng với lãnh đạo UBND thị trấn, các cán bộ môi trường tại thị trấn và các trưởng thôn Từ đó lập ra bản dự thảo hương ước, quy ước về bảo vệ môi trường lần thứ nhất 2.2.3 Phương pháp tham vấn cộng đồng Tổ chức hội nghị tham vấn cộng đồng: Khi đã có bản dự thảo hương ước cần tổ chức một... tổ chức, cộng đồng tham gia bảo vệ môi trường .Xây dựng và phát triển lực lượng tình nguyện viên bảo vệ môi trường Tăng cường sự giám sát của cộng đồng, các đoàn thể nhân dân, các cơ quan thông tin đại chúng đối với bảo vệ môi trường của các doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân Phát triển các dịch vụ thu gom, vận chuyển, tái chế, xử lý chất thải và các dịch vụ khác bảo vệ môi trường với sự tham gia của mọi... lý xây dựng hương ước, quy ước BVMT với sự tham gia của cộng đồng 1) Nghị quy t 41/ NQ-TW Nghị quy t của Bộ Chính trị số 41- NQ/TW ngày 15 tháng 11 năm 2004 về bảo vệ môi trường trong thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa hiện đại hóa đất nước - Trong tiến trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước, nhiệm vụ bảo vệ môi trường luôn được Đảng và Nhà nước coi trọng Thực hiện Luật Bảo vệ môi trường, Chỉ thị. .. trọng của công tác bảo vệ môi trường, chưa biến nhận thức, trách nhiệm thành hành động cụ thể của từng cấp, từng ngành và từng người cho việc bảo vệ môi trường; chưa bảo đảm sự hài hoà giữa phát triển kinh tế với bảo vệ môi trường, thường chỉ chú trọng đến tăng trưởng kinh tế mà ít quan tâm việc bảo vệ môi trường; nguồn lực đầu tư cho bảo vệ môi trường của nhà nước, của các doanh nghiệp và cộng đồng. .. dung hương ước 32 CHƯƠNG 2: ĐỐI TƯỢNG, PHẠM VI VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 2.1 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu: nhà quản lý môi trương cấp xã và cộng đồng dân cư tại thị trấn Thứa, huyện Lương Tài, tỉnh Bắc Ninh - Phạm vi nghiên cứu: bản hương ước, quy ước BVMT tại thị Trấn Thứa, huyện Lương Tài, tỉnh Bắc Ninh 2.2 Phương pháp nghiên cứu 2.2.1 Phương pháp thu thập số liệu - Phương pháp... dẫn tại điểm 1 Phần a nói trên 1.2.3 Quy trình xây dựng và triển khai hương ước, quy ước BVMT Cũng giống như các hương ước khác, hương ước bảo vệ môi trường (gọi tắt là hương ước môi trường) do chính người dân là “tác giả”, đồng thời là người thực hiện và giám sát nhau thực hiện Trước hết, họ phát hiện và xác định các vấn đề môi trường tại địa phương mình (có sự đóng góp của các cán bộ chuyên môn),... Chỉ thị số 36-CT/TW của Bộ Chính trị (khoá VIII) về tăng cường công tác bảo vệ môi trường trong thời kỳ công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước, công tác bảo vệ môi trường ở nước ta trong thời gian qua đã có những chuyển biến tích cực Hệ thống chính sách, thể chế từng bước được xây dựng và hoàn thiện, phục vụ ngày càng có hiệu quả cho công tác bảo vệ môi trường Nhận thức về bảo vệ môi trường trong các... nguyên môi trường nước tại: + Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Bắc Ninh + Ủy Ban Nhân Dân thị trấn Thứa + Phòng tài nguyên môi trường huyện Lương Tài - Phương pháp chuyên gia: tham vấn những chuyên gia có hiểu biết nhất định tại điểm nghiên cứu để có thể tìm hiểu, đánh giá khách quan về điều kiện tự nhiên, xã hội, môi trường ở khu vực nghiên cứu Tìm hiểu và xin ý kiến của những người đã nghiên cứu trước... bản, thôn, ấp, cụm dân cư Đồng thời kế thừa những bài học thu được từ một số dự án thí điểm trong Chương trình SEMLA Trong chuyên đề này chúng tôi đề xuất 8 bước triển khai xây dựng hương ước bảo vệ môi trường. Những bước này mô tả cách làm thế nào để xây dựng và triển khai các quy định cùng với sự tham gia tích cực của cộng đồng trong đó nhấn mạnh sự tham gia và tầm quan trọng của việc lồng ghép các hoạt... đó 2.2.2 Phương pháp điều tra xã hội học - Xây dựng 2 mẫu phiếu điều tra để đánh giá hiện trạng môi trường tại địa phương cho 2 đối tượng: + 01 mẫu phiếu điều tra dành cho quản lý + 01 mẫu phiếu điều tra dành cho cộng đồng dân cư sinh sống tại thị trấn Thứa, huyện Lương Tài, tỉnh Bắc Ninh - Tiến hành điều tra 33 + Đối với nhà quản lý: 20 phiếu + Đối với hộ gia đình, cá nhân sinh sống tại thị trấn Thứa: