Sự cần thiết phải tiến hành cổ phần hoá ở Việt Nam.doc

Sự cần thiết phải tiến hành cổ phần hoá ở Việt Nam

Cổ phần hoá DNNN Việt Nam Nguyễn Văn Nghiệp Mục lục Lời nói đầu Phần thứ nhất:Lý luận chung cổ phần hoá cần thiết phải tiến hành cổ phần hoá Việt Nam I Lý luận chung cổ phần hoá DNNN Việt Nam công ty Cổ phần 1.1 Khái niệm Cổ phần hoá công ty Cổ phần 1.2 đặc điểm Cổ phần hoá công ty Cổ phần 1.3 Nội dung Cổ phần hoá công ty Cổ phần 1.4 Tổ chức quản lý công ty Cổ phần 1.5 Những thuận lợi khó kkhăn công ty Cổ phần II Tính tất yếu việc thực Cổ phần hoá doanh nghiệp Nhà nớc Việt nam 2.1 Tình hình hoạt động doanh nghiƯp Nhµ níc ë ViƯt nam hiƯn 2.2 Những u điểm Cổ phần hoá cần thiết phải Cổ phần hoá 2.3 Mục tiêu Cổ phần hoá doanh nghiệp Nhà nớc Phần thứ hai: Thực trạng trình cổ phần hoá - kết ban đầu khó khăn cần tháo gỡ I Chủ trơng Chính phủ tiến trình thực cổ phần hoá doanh nghiệp Nhà nớc năm vừa qua 1.1 Giai đoạn thí điểm ( 1992- 1995 ) 1.2 Giai đoạn mở rộng Cổ phần hoá ( từ tháng 5-1996 đến 6-1998 ) 1.3 Giai đoạn đẩy mạnh Cổ phần hoá ( từ tháng 6- 1998 ) II Thực trạng trình Cổ phần doanh nghiệp Nhà nớc từ năm 1992 đến 2.1 Một số thành công công tác Cổ phần hoá doanh nghiệp Nhà nớc 2.2 Đánh giá kết đạt đợc Cổ phần III Những nguyên nhân chậm trễ việc Cổ phần hoá khó khăn cần đợc tháo gỡ 3.1 Những nguyên nhân 3.1.1 Những vớng mắc pháp luật chế sách 3.1.2 Những nguyên nhân có nguồn gốc từ phía TW quyền cấp 3.1.3 Những nguyên nhân tốc độ Cổ phần hoá 3.1.4 Những nguyên nhân từ phía doanh nghiệp 3.1.5 Những nguyên nhân mặt tài t tởng 3.1.6 Soạn thảo phơng án kinh doanh điều lệ công ty Cổ phần 3.1.7 Những nguyên nhân khác 3.2 Đánh giá nguyên nhân Phần thứ ba: Một số giải pháp nhằm đẩy nhanh tiến trình cổ phần hoá doanh nghiệp Nhà nớc I Xu hớng phát triển công ty Cổ phần giới II Phơng hớng cho tiến trình Cổ phần hoá doanh nghiệp Nhà nớc Việt nam thời gian tới III Một số giải pháp cụ thể nhằm đẩy nhanh tiến trình Cổ phần hoá doanh nghiƯp Nhµ níc ë ViƯt nam 3.1 Hoµn thiƯn viƯc xác định giá trị doanh nghiệp tiến hành cổ phần hoá giải tồn đọng mặt tài 3.2 Hoàn thiện sách u đÃi ngời lao động doanh nghiệp cổ phần hoá 3.3 Đổii tổ chức đạo Cổ phần hoá doanh nghiệp Nhà nớc 3.4 Tạo môi trờng pháp lý đầy đủ, đồng cho tổ chức hoạt động công ty cổ phần IV Một số kiến nghÞ KÕt luËn Trang 3 8 10 13 16 16 17 19 21 Cổ phần hoá DNNN Việt Nam Nguyễn Văn Nghiệp Tài liệu tham khảo 22 Lời nói đầu Công đổi mà Đảng Nhà n ớc ta đà đề từ Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VI (1986) đà diễn tốt đẹp Trong công đổi này, vấn đề phát triển Kinh tế thị trờng với tham gia nhiều thành phần kinh tế theo định h ớng xà hội chủ nghĩa kinh tế Nhà n ớc đóng vai trò chủ đạo mục tiêu quan trọng Thực tế cho thấy, qua 16 năm phát triển kinh tế theo đ ờng lối này, kinh tế n ớc ta đà bớc đầu thu đợc nhiều thành tựu đáng khích lệ, mang dấu hiệu kinh tế thị trờng Tuy nhiên, kinh tế thị tr ờng kinh tế thị tr ờng dạng sơ khai trớc mắt phải đối mặt với nhiều khó khăn thử thách Một khó khăn, bất ổn mà cần phải nói tới ®ã lµ sù u kÐm cđa khu vùc kinh tÕ Nhà n ớc nói chung, mà nói riêng là hệ thống doanh nghiệp Nhà n ớc Có thể nói điều kiện chế quản lý thay đổi, hiệu sản xuất kinh doanh trở thành yếu tố sống doanh nghiệp doanh nghiệp thuộc khu vực kinh tế Nhà n ớc đà thực bộc lộ yếu nh : công nghệ lạc hậu, tài sản manh mún, chế quản lý cứng nhắc, trình độ quản lý thấp kém, tinh thần ngời lao động sa sút Nói chung phần lớn doanh nghiệp Nhà nớc lâm vào tình trạng khủng hoảng, trì trệ, làm ăn cầm chừng Nhận thức đợc điều đó, năm qua Đảng Nhà n ớc ta đà có nhiều biện pháp nhằm nâng cao hiệu hoạt động Cổ phần hoá DNNN Việt Nam Nguyễn Văn Nghiệp Khu vực kinh tế Nhà n ớc nh: cổ phần hoá phận doanh nghiệp Nhà nớc, xếp lại doanh nghiệp Nhà n ớc, bán khoán, cho thuê, hay giải thể doanh nghiệp làm ăn không hiệu cổ phần hoá đ ợc coi giải pháp hàng đầu, có khả mang lại lợi ích hài hoà cho Nhà n ớc nh cho nhiều phận xà hội khác Hơn nữa, theo kinh nghiƯm cđa mét sè n íc ph¸t triĨn, viƯc cổ phần hoá đà đem lại lợi ích to lín cho nỊn kinh tÕ - x· héi , bëi gắn liền trách nhiệm với lợi ích chủ thể kinh tế, làm cho họ cần cù hơn, động, sáng tạo hơn, có trách nhiệm với công việc kinh doanh Từ hiệu kinh tế xà hội đợc nâng cao rõ rệt Đứng trớc xu toàn cầu hoá diễn ngày mạnh mẽ nh nay, đòi hỏi Việt nam phải có chuyển biến mạnh mẽ kinh tế trị , nh chủ động vấn đề hội nhập quan hệ quốc tế với n ớc khu vực giới Chính việc nghiên cứu cổ phần hoá thời điểm mẻ nh ng lại cần thiết Thông qua việc tìm hiều nội dung sách cổ phần hoá vấn đề có liên quan, có đánh giá khách quan hiệu nh khó khăn hạn chế cổ phần hoá, từ đa số giải pháp nhằm tháo gỡ hạn chế Với lý trên, trình độ thân nhiều hạn chế, nhng xin mạnh dạn đa số quan điểm nghiên cứu, s u tầm vấn đề Nghiên cứu vấn đề cổ phần hoá, chuyên đề tốt nghiệp đợc chia làm phần chÝnh nh sau:    PhÇn thø nhÊt: Lý luận chung cổ phần hoá cần thiết phải tiến hành cổ phần hoá Việt Nam Phần thứ hai : Thực trạng cổ phần hoá- Những kết tích cực khó khăn cần tháo gỡ Phần thứ ba: Một số giải pháp nhằm thúc đẩy cổ phần hoá doanh nghiệp Nhà nớc Việt nam Trong khuôn khổ viết có hạn, nên không tránh khỏi sai sót Tôi mong nhận đợc bảo, hớng dẫn thầy cô giáo, để viết đợc hoàn thiện Xin chân thành cám ơn h ớng dẫn, giúp đỡ tận tình thầy giáo Ngyễn Cảnh Hoan - Tr ởng khoa QLKT, thầy cô khoa quản lý cđa Häc ViƯn ChÝnh trÞ Qc gia Hå ChÝ Minh Cổ phần hoá DNNN Việt Nam Nguyễn Văn NghiƯp PhÇn thø nhÊt Lý ln chung vỊ cỉ phÇn hoá cần thiết phải tiến hành cổ phần hoá Việt Nam I Những vấn đề lý luận Cổ phần hoá doanh nghiệp Nhà nớc công ty Cổ phần 1.1 Khái niệm đặc điểm công ty Cổ phần 1.1.1 Quan niệm cổ phần hoá doanh nghiệp Nhà nớc: Cho đến nay, kinh tế thị trờng , vai trò Nhà nớc ®èi víi sù ph¸t triĨn kinh tÕ - x· héi phủ nhận Khi kinh tế thị trờng phát triển kéo theo hạn chế cạnh tranh khốc liệt bất bình mặt xà hội tăng lên Để giảm bớt kìm hÃm hạn chế trên, đồng thời thực chức quản lý mình, Nhà nớc sử dụng công cụ hữu hiệu phận kinh tế Nhà nớc, mà trung tâm doanh nghiệp Nhà nớc Nhng việc lạm dụng mức can thiệp khu vực kinh tế Nhà nớc kìm hÃm tăng trởng phát triển kinh tế Từ vấn đề đặt phải làm để vừa phát triển kinh tế, vừa phát triển xà hội đồng thời vai trò quản lý Nhà nớc đợc giữ vững Một tợng kinh tế bật toàn giới năm 1980 chuyển đổi sở hữu Nhà nớc : Chỉ tính từ năm 1984 đễn năm 1991, toàn giới đà có 250 tỷ USD tài sản Nhà nớc đợc đem bán Chỉ riêng năn 1991 chiếm khoảng 50 tỷ USD Đến đà có hàng trăm nớc phát triển thĨ giíi ( cho dï cã t tëng chÝnh trÞ khác ) xây dựng thực cổ phần hoá cách tích cực Do đó, thập kỷ qua, việc cổ phần hoá đ ợc coi nh giải pháp hữu hiệu để khắc phục sù yÕu kÐm kinh doanh cña bé phËn doanh nghiệp Nhà nớc Vậy cổ phần hoá gì, vai trò, đặc điểm sao, mà nhiều nớc giới sử dụng công tác quản lý kinh tế nh vậy? Theo tài liệu hầu hết học giả nớc việc xem xét vấn đề cổ phần hoá doanh nghiệp Nhà nớc đặt trình rộng lớn trình T nhân hoá T nhân hoá theo nh định nghĩa Liên Hợp Quốc biến đổi tơng quan giũa Nhà nớc thị trờng đời sống kinh tế nớc u tiên thị trờng Theo cách hiểu toàn s¸ch, thĨ chÕ, lt lƯ nh»m khun khÝch, më réng, phát triển khu vực kinh tế t nhân hay thành phần kinh tế quốc doanh, giảm bớt quyền sở hữu can thiệp trực tiếp Nhà nớc vào hoạt động kinh doanh đơn vị kinh tế tế sở, giành cho thị trờng vai trò điều tiết hoạt động sản xuất Cổ phần hoá DNNN Việt Nam Nguyễn Văn Nghiệp kinh doanh đáng kể thông qua tự hoá giá cả, tự lựa chọn đối tác nghành nghề kinh doanh Xét mặt hình thức, cổ phần hoá doanh nghiệp Nhà n ớc việc Nhà nớc bán phần hay toàn giá trị tài sản cho cá nhân hay tổ chức kinh tế n ớc, bán trực tiếp cho cán bộ, công nhân doanh nghiệp Nhà nớc thông qua đấu thầu công khai , hay thông qua thị tr ờng chứng khoán để hình thành lên Công ty TNHH hay Công ty Cổ phần Nh cổ phần hoá ph ơng thức thực xà hội hoá sở hữu chuyển hình thức kinh doanh từ chủ sở hữu doanh nghiệp Nhà nớc thành công ty Cổ phần với nhiều chủ sở hữu để tạo mô hình doanh nghiệp phù hợp với kinh tế thị tr ờng đáp ứng đợc nhu cầu kinh doanh đại 1.1.2 Khái niệm: Từ quan niệm trên, kết hợp với điều kiƯn thĨ ë n íc ta, cã thĨ ®a khái niệm cổ phần hoá doanh nghiệp Nhà n ớc việc chuyển doanh nghiệp mà chủ sở hữu Nhà n ớc (doanh nghiệp đơn sở hữu) thành công ty cổ phần (doanh nghiệp đa sở hữu) , chuyển doanh nghiệp từ chỗ hoạt động theo Luật doanh nghiệp Nhà nớc sang hoạt động theo quy định công ty cổ phần Luật Doanh nghiệp Từ nghị Hội nghị lần thứ Ban chấp hành TW Đảng khoá VII (6/1992), định số 202/CT(6/1992) Chủ tịch Hội đồng Bộ tr ëng (nay lµ Thđ tíng ChÝnh phđ), råi tíi nghị định số 28/CP(7/5/1996), 25/CP(23/7/1997) nghị định 44/CP(29/6/1998), cổ phần hoá đ ợc Đảng Nhà nớc xác định việc chuyển doanh nghiệp Nhà n ớc thành Công ty cổ phần nhằm thực mục tiêu: Chuyển phần sở hữu Nhà n ớc sang sở hữu hỗn hợp Huy động vốn toàn xà hội Tạo điều kiện để ngời lao động trở thành ngời chủ thực doanh nghiệp Thay đổi phơng thức quản lý doanh nghiƯp Nh vËy cã thĨ thÊy: so víi c¸c n ớc đà tiến hành Cổ phần hoá giới, n ớc ta, chủ trơng Cổ phần hoá doanh nghiệp Nhà nớc lại xuất phát từ đờng lối kinh tế đặc điểm kinh tế xà hội giai đoạn nay: bố trí lại cấu Cổ phần hoá DNNN Việt Nam Nguyễn Văn Nghiệp kinh tế chuyển đổi chế quản lý cho phù hợp với kinh tế hàng hoá nhiều thành phần, vận hành theo chế thị tr ờng có quản Nhà nớc Đó đặc điểm lớn chi phối, định mục đích nội dung ph ơng thức Cổ phần hoá doanh nghiệp Nhà nớc Vì thực chất Cổ phần hoá n ớc ta nhằm xếp lại doanh nghiệp Nhà nớc cho hợp lý hiệu quả, việc chuyển đổi sở hữu Nhà n ớc thành sở hữu cổ đông công ty cổ phần ph ơng tiện quan trọng để thực mục đích 1.2 Đặc điểm Cổ phần hoá công ty Cổ phần 1.2.1 Đặc điểm cổ phần hoá Chúng ta biết cốt lõi trình Cổ phần hoá vấn đề sở hữu quyền sở hữu Còn Cổ phần hoá doanh nghiệp Nhà nớc chuyển đổi sở hữu doanh nghiệp Nhà n ớc Sở hữu theo quan niệm chủ nghĩa Mác quan hệ lao động với điều kiện khách quan lao động, phạm trù bao trùm quan hệ sản xuất , phản ánh lao động tổng thể ngời mối quan hệ họ việc chiếm hữu điều kiện khách quan phục vụ cho lơị ích ng ời phát triển xà hội Thông qua việc phân tích mối quan hệ chất sở hữu ta thấy rõ hai nội dung sở hữu : sở hữu xà hội chiếm hữu t nhân Trong sở hữu xà hội dùng để quan hệ lao động trừu tợng với toàn điều kiện khách quan trực tiếp lao động Giữa sở hữu xà hội chiếm hữu t nhân có mèi quan hƯ biƯn chøng, võa thèng nhÊt võa t¸ch biệt Sở hữu xà hội có hình thái vận động giá trị mà biểu chủ yếu d ới hình thức tiền tệ, chiếm hữu ta nhân đ ợc thực dới dạng hoạt ®éng thĨ , cã Ých hƯ thèng ph©n công lao động xà hội mà sản phẩm thể d ới dạng hàng hoá hay loại dịch vụ định Hệ thống tách rời sở hữu xà hội chiếm hữu t nhân dẫn đến phân biệt quyền sở hữu quyền sử dụng tài sản x· héi Ng êi cã qun së h÷u sÏ nắm quyền chi phối giá trị , nhằm mục đích tìm kiếm giá trị cao ngời có qun sư dơng lµ ng êi trùc tiÐp thùc hiƯn hoạt động kinh tế cụ thể để tạo giá trị, phơng tiện để tăng giá trị mối quan hệ chúng hiểu Cổ phần hoá DNNN Việt Nam Nguyễn Văn Nghiệp mối quan hệ mục đích ph ơng tiện Chính tách biệt sở hữu xà hội chiếm hữu xà hội đà tạo tầng lớp ng ời xà hội Việc vạch tính chất sở hữu việc vô quan trọng để hiểu đợc vận động cđa nã nỊn kinh tÕ thÞ tr êng Sù tách biệt hai mặt sở hữu trình lịch sử góp phần cho đời, phát triển thị tr ờng chứng khoán công ty Cổ phần 1.2.2 Đặc điểm công ty cổ phần - Xét mặt pháp lý : công ty Cổ phần tổ chức kinh doanh có t cách pháp nhân độc lập, đ ợc hởng quy chế pháp lý Nhà nớc, có t cách bên nguyên để kiện pháp nhân khác đồng thời bị pháp nhân khác kiện Công ty Cổ phần có vốn kinh doanh nhiều ng ời đóng góp dới hình thức cổ phần Các cổ đông công ty phải chịu trách nhiệm khoản nợ công ty phạm vị vốn góp cho công ty không chịu trách nhiệm vô hạn nh hình thức kinh doanh chủ hay hình thức kinh doanh chung vốn Nhờ mà khả thu hút vốn đầu t khả mạo hiểm cao Công ty Cổ phần hình thái pháp lý gần nh hoàn hảo việc huy động l ợng vốn lớn xà hội Mệnh giá cổ phiếu công ty Cổ phần thòng đợc định giá thấp để huy động, khai thác số tiền tiết kiệm nhỏ công chúng - Xét mặt huy động vốn : công ty Cổ phần giải thành công tạo điều kiện cho cá nhân với số tiền nhỏ có hội đầu t có lợi an toàn, vì: Việc mua cổ phiếu đem lại cho cổ đông lợi tức cổ phần , mà hứa hẹn mang đến cho họ khoản thu nhập ngầm nhờ tăng giá trị cổ phiếu công ty làm ăn có hiệu Mặt khác cổ đông có quyền tham gia quản lý công ty theo điều lệ công ty Cổ phần đ ợc pháp luật bảo đảm Điều lợi cổ đông đợc hởng u đÃi việc mua cổ phiếu phát hành công ty trớc công ty đem bán rộng rÃi cho công chúng Một đặc điểm vốn công ty Cổ phần linh hoạt việc chuyển nhợng, mua bán cổ phiếu tự Nh chẳng khó khăn cho nh÷ng ng êi mn rót vèn kinh doanh hay mn tham gia kinh doanh thêm công ty Cổ phần Nghĩa Cổ phần hoá DNNN Việt Nam Nguyễn Văn Nghiệp việc chuyển từ sở hữu sang sở hữu khác diễn mau lẹ mà guồng máy công ty hoạt động bình th ờng Cổ tức công ty Cổ phần mối quan tâm cổ đông công ty Cổ phần, mà có tác động lớn đến giá trị giao dịch cổ phiếu Thị tr ờng chứng khoán tâm lý ngời góp vốn cổ phần th ờng muốn thu đợc lợi tức cổ phần cao lÃi suất thị trờng vốn - Xét mặt sở hữu: công ty Cổ phần có nhiều chủ sở hữu, chủ sở hữu công ty Cổ phần cổ đông , song phần lớn cổ đông công ty Cổ phần không tham gia vào quản lý công ty mà giao quyền điều hành quản lý công ty cho phận nhỏ Hội đồng quản trị Các chủ sở hữu khác thực quyền sở hữu ph ơng diện thu lợi tức cổ phần thông qua hoạt động kinh doanh công ty; tham gia Đại hội đồng cổ đông, định vấn đề có tính chiến l ợc công ty nh thông qua điều lệ, phơng án xây dựng công ty, toán tài chính, giải thể, bầu cử ứng cử vào máy lÃnh đạo công ty 1.3 Nội dung cổ phần hoá: Với mục tiêu nh : - Chuyển phần sở hữu Nhà n ớc sang sở hữu hỗn hợp - Huy động vốn toàn xà hội - Tạo điều kiện để ng ời lao động trở thành ng ời chủ thực doanh nghiệp - Thay đổi phơng thức quản lý doanh nghiệp Thì tiến trình Cổ phần hoá đà dành đ ợc quan tâm đặc biệt Đảng, Chính phủ, ban ngành quyền địa ph ơng Trong suốt 10 năm thực hiện, nhiều văn pháp qui quy định chi tiết nội dung cổ phần hoá doanh nghiệp Nhà n ớc đà đợc ban hành nhằm đa công tác Cổ phần hoá phù hợp với giai đoạn Đặc biệt Nghị định 44/CP(29/6/1998) Chính phủ quy định chi tiết nội dung Cổ phần hoá bao gồm: đối t ợng cổ phần hoá, hình thức cổ phần hoá, xác định giá trị doanh nghiệp, đối t ợng mua cổ phần phân tích đánh giá thực trạng doanh nghiệp 1.3.1 Về đối t ợng cổ phần hoá: Xuất phát từ thể chế trị, lịch sử, để phù hợp với hoàn cảnh điều kiện kinh tế nớc ta, đối tợng thực cổ phần hoá doanh nghiệp Nhà n ớc hội tụ đủ điều kiện : có quy mô Cổ phần hoá DNNN Việt Nam Nguyễn Văn Nghiệp vừa nhỏ ; không thuộc diện Nhà n ớc giữ 100% vốn đầu t ; có phơng án kinh doanh hiệu tr ớc mắt có khó khăn nhng triền vọng tốt Trong điều kiện này, ®iỊu kiƯn thø ( doanh nghiƯp kh«ng thc diƯn Nhà nớc giữ 100% vốn đầu t ) đợc coi quan trọng doanh nghiệp Nhà n ớc giữ 100% vốn đầu t công cụ điều tiết vĩ mô Nhà n ớc , đòn bẩy kinh tế, đảm bảo cho kinh tế phát triển ổn định, theo định h ớng XHCN 1.3.2.Về lựa chọn hình thức tiến hành Cổ phần hóa: Theo quy định có hình thức Cổ phần hoá, Ban cổ phần hoá lựa chọn hình thức phù hợp với điều kiện cụ thể doanh nghiệp ngời lao động Các hình thức là: giữ nguyên giá trị thuộc vốn Nhà n ớc có doanh nghiệp, phát hành cổ phiếu thu hút thêm vốn để phát triển doanh nghiệp ; bán phần giá trị thuộc vốn Nhà n ớc có doanh nghiƯp ; t¸ch mét bé phËn cđa doanh nghiƯp để cổ phần hoá ; bán toàn giá trị có thuộc vốn Nhà nớc doanh nghiệp để chuyển thành công ty cổ phần 1.3.3 Trên sở đà lựa chọn hình thức Cổ phần hoá, khâu xác định giá trị doanh nghiệp: Đây khâu quan trọng th ờng chiếm nhiều thời gian, công sức trình Cổ phần hoá Có nguyên tắc xác định giá trị doanh nghiệp đ ợc đa ra, là: Giá trị thực tế giá toàn tài sản có doanh nghiệp thời điểm cổ phần hoá mà ng ời mua, ngời bán cổ phần chấp nhận đợc Ngời mua ngời bán cổ phần thoả thuận theo nguyên tắc tự nguyện, đôi bên có lợi Tại n ớc có kinh tế phát triển, thoả thuận diễn thị tr ờng chứng khoán, nớc ta thoả thuận diễn thông qua công ty môi giới, kiểm toán( đà diễn thị tr ờng chứng khoán nhng cha phổ biến) Trên sở xác định đ ợc giá trị thực tế doanh nghiệp, giá trị thực tế phần vốn Nhà n ớc doanh nghiệp phần lại giá trị thực tế sau đà trừ khoản nợ phải trả Cơ sở xác định giá trị thực tế doanh nghiệp số liệu sổ sách kế toán doanh nghiệp thời điểm Cổ phần hoá giá trị thực tế tài sản doanh nghiệp đ ợc xác định Cổ phần hoá DNNN Việt Nam Nguyễn Văn Nghiệp sở trạng phẩm chất, tính kỹ thuật, nhu cầu sử dụng ngời mua tài sản giá thị tr ờng thời điểm Cổ phần hoá Nguyên tắc đợc đặt để đảm bảo tính khách quan việc xác định giá trị doanh nghiệp Thực tế việc Cổ phần hoá doanh nghiệp cho thấy, doanh nghiệp đăng ký Cổ phần hoá th ờng có xu hớng định thấp giá trị doanh nghiệp, thông qua việc khai báo không xác nh khai thấp giá trị TSCĐ doanh nghiệp, khai không l ợng vốn từ ảnh hởng tiêu cực đến việc định giá trị doanh nghiệp gây thiệt hại cho Nhà nớc Ngợc lại, tợng quan kiểm toán định giá cao giá trị thực doanh nghiệp lại làm thiệt hại cho ngời mua cổ phần 1.3.4 Về việc xác định đối t ợng mua cổ phần cấu phân chia cổ phần: Các đối tợng đợc phép mua cổ phần là: tổ chức kinh tế, tổ chức xà hội, công dân Việt Nam, ng ời nớc định c Việt Nam cná công nhân viên doanh nghiệp Nhà n ớc đối tợng đợc u tiên mua cổ phần Về số lợng cổ phần đợc mua có quy định nh sau: Loại doanh nghiệp mà Nhà n ớc giữ cổ phần chi phối, cổ phần đặc biệt: Một pháp nhân đ ợc mua không 10%, cá nhân đ ợc mua không 5% tổng số cổ phần doanh nghiệp Loại doanh nghiệp mà Nhà nớc không nắm cổ phần chi phối, cổ phần đặc biệt: Một pháp nhân đ ợc mua không 20%, cá nhân đợc mua không 10% tổng số cổ phần doanh nghiệp Loại doanh nghiệp Nhà nớc không tham gia cổ phần: không hạn chế số lợng cổ phần lần đầu pháp nhân cá nhân đ ợc mua nhng phải đảm bảo số cổ đông tối thiểu theo quy định Luật Doanh nghiệp Trên mức quy định cụ thể đối t ợng mua nh mức mua cổ phần, nhiên nghị định 44/CP đà có điều chỉnh nhằm khuyến khích việc mua cổ phần Cụ thể ng ời mua cổ phần đợc vay cổ phiÕu mua mét cỉ phiÕu b»ng tiỊn mỈt Víi ngời lao động, họ đợc Nhà nớc bán cổ phần với mức giá thấp 30% so với giá bán cho đối t ợng khác, năm làm việc doanh nghiệp đợc mua tối đa 10 cổ phần Đối với ng ời lao động nghèo doanh nghiệp cổ phần hoá, việc đ ợc mua cổ 10 ... đề cổ phần hoá, chuyên đề tốt nghiệp đợc chia làm phần nh sau: Phần thứ nhất: Lý luận chung cổ phần hoá cần thiết phải tiến hành cổ phần hoá Việt Nam Phần thứ hai : Thực trạng cổ phần hoá- ... Nghiệp Phần thứ Lý luận chung cổ phần hoá cần thiết phải tiến hành cổ phần hoá Việt Nam I Những vấn đề lý luận Cổ phần hoá doanh nghiệp Nhà nớc công ty Cổ phần 1.1 Khái niệm đặc điểm công ty Cổ phần. .. sở hữu Nhà n ớc thành sở hữu cổ đông công ty cổ phần ph ơng tiện quan trọng để thực mục đích 1.2 Đặc điểm Cổ phần hoá công ty Cổ phần 1.2.1 Đặc điểm cổ phần hoá Chúng ta biết cốt lõi trình Cổ