Quản lý nhân lực tại sở thông tin và truyền thông tin và truyền thông tỉnh bắc ninh

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ  - ĐẶNG HUY HOÀNG QUẢN LÝ NHÂN LỰC TẠI SỞ THÔNG TIN VÀ TRUYỀN THÔNG TỈNH BẮC NINH LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG THỰC HÀNH Hà Nội – 2017 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ  - ĐẶNG HUY HOÀNG QUẢN LÝ NHÂN LỰC TẠI SỞ THÔNG TIN VÀ TRUYỀN THÔNG TỈNH BẮC NINH CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ MÃ SỐ: 60 34 04 10 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG THỰC HÀNH NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS TS LÊ DANH TỐN XÁC NHẬN CỦA CÁN BỘ HƯỚNG DẪN XÁC NHẬN CỦA CHỦ TỊCH HĐ CHẤM LUẬN VĂN PGS.TS LÊ DANH TỐN GS.TS PHAN HUY ĐƢỜNG Hà Nội - 2017 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn thạc sĩ “Quản l nh n l c S Thông tin v Tru n thông tỉnh Bắc Ninh” l công trình nghiên cứu riêng s hướng dẫn PGS TS Lê Danh Tốn Các số liệu, thông tin sử dụng luận văn l trung th c, đảm bảo tính khách quan, có nguồn gốc xuất xứ rõ r ng ĐẶNG HUY HOÀNG LỜI CẢM ƠN Để ho n th nh chương trình cao học v viết luận văn n , nhận s hướng dẫn, giúp đỡ v góp nhiệt tình qu thầ cô Trường Đại học Kinh tế - Đại học Quốc gia H Nội Trước hết, xin ch n th nh cảm ơn qu thầ cô Trường Đại học Kinh tế Đại học Quốc gia H Nội, tận tình giảng v giúp đỡ suốt thời gian học tập Trường Tôi xin gửi lời biết ơn s u sắc đến PGS TS Lê Danh Tốn d nh nhi u thời gian v t m hu ết hướng dẫn nghiên cứu v giúp ho n th nh luận văn tốt nghiệp Đồng thời, xin ch n th nh cảm ơn qu anh, chị v ban lãnh đạo S Thông tin v Tru n thông tỉnh Bắc Ninh tạo u kiện giúp có liệu viết luận văn Cuối xin ch n th nh cảm ơn gia đình, bạn bè, đồng nghiệp động viên khu ến khích suốt trình học tập v nghiên cứu Xin trân trọng cảm ơn! Bắc Ninh, ngày tháng năm 2017 HỌC VIÊN n u o n M CL C DANH M C CÁC TỪ VIẾT TẮT i DANH M C CÁC ẢNG IỂU ii DANH M C CÁC HÌNH iii MỞ Đ U CHƢƠNG 1: TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU, CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ NHÂN LỰC TRONG CÁC CƠ QUAN NHÀ NƢỚC 1.1 Tổng quan tình hình nghiên cứu liên quan đến đ t i 1.1.1 Các công trình nghiên cứu chủ yếu 1.1.2 Kết nghiên cứu v khoảng trống nghiên cứu 1.2 Cơ s l luận v quản l nh n l c quan Nh nước 1.2.1 Các khái niệm 1.2.2 Đặc điểm v vai trò quản l nh n l c quan Nh nước cấp tỉnh 11 1.2.3 Nội dung quản l nh n l c quan Nh nước cấp tỉnh 13 1.2.4 Tiêu chí đánh giá quản l nh n l c quan Nh nước cấp tỉnh 26 1.2.5 Các ếu tố ảnh hư ng đến quản l nh n l c quan Nh nước cấp tỉnh 28 1.3 Kinh nghiệm số đơn vị, địa phương v quản l nh n l c quan Nh nước v b i học rút cho S Thông tin v Tru n thông tỉnh Bắc Ninh 30 1.3.1 Kinh nghiệm số đơn vị, địa phương v quản l nh n l c quan Nh nước 30 1.3.2 B i học rút cho S Thông tin v Tru n thông tỉnh Bắc Ninh 33 CHƢƠNG 2: PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 35 2.1 Cơ s phương pháp luận 35 2.2 Các phương pháp nghiên cứu cụ thể 35 2.2.1 Phương pháp thu thập thông tin, liệu, số liệu 35 2.2.2 Các phương pháp xử l thông tin, liệu, số liệu 36 CHƢƠNG 3: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÂN LỰC TẠI SỞ THÔNG TIN VÀ TRUYỀN THÔNG TỈNH BẮC NINH 40 3.1 Tổng quan v S Thông tin v Tru n thông tỉnh Bắc Ninh v nh n l c S Thông tin v Tru n thông tỉnh Bắc Ninh 40 3.1.1 Tổng quan v S Thông tin v Tru n thông tỉnh Bắc Ninh 40 3.1.2 Tổng quan v nh n l c S Thông tin v Tru n thông tỉnh Bắc Ninh 45 3.1.3 Đặc điểm v nh n l c thông tin v tru n thông v đặc điểm lĩnh v c thông tin v tru n tỉnh Bắc Ninh, ảnh hướng đến quản l nh n l c S Thông tin v Tru n thông tỉnh Bắc Ninh 49 3.2 Th c trạng quản l nh n l c S Thông tin v Tru n thông tỉnh Bắc Ninh 53 3.2.1 Cơ chế, sách v kế hoạch hóa nh n l c 53 3.2.2 Th c chế, sách v kế hoạch hóa nh n l c 62 3.2.3 Kiểm tra, giám sát, đánh giá công tác quản l nh n l c 82 3.3 Đánh giá chung v quản l nh n l c S Thông tin v Tru n thông tỉnh Bắc Ninh 86 3.3.1 Những kết chủ yếu 86 3.3.2 Những hạn chế v ngu ên nh n 93 CHƢƠNG 4: ĐỊNH HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ NHÂN LỰC TẠI SỞ THÔNG TIN VÀ TRUYỀN THÔNG TỈNH BẮC NINH 96 4.1 Bối cảnh v ảnh hư ng tới quản l nh n l c S Thông tin v Truy n thông tỉnh Bắc Ninh 96 4.2 Định hướng ho n thiện quản l nh n l c S Thông tin v Tru n thông tỉnh Bắc Ninh 102 4.3 Một số giải pháp nhằm ho n thiện quản l nh n l c S Thông tin v Tru n thông tỉnh Bắc Ninh 102 4.3.1 Ho n thiện đ án vị trí việc l m 102 4.3.2 Ho n thiện công tác bố trí, sử dụng nh n l c 103 4.3.3 Tăng cường đ o tạo, bồi dưỡng nh n l c theo cầu vị trí việc l m 105 4.3.4 Đổi công tác đánh giá nh n l c tiêu chí có tính định lượng cao .106 4.3.5 Chú trọng đến việc x d ng môi trường công tác v văn hóa công s 108 4.3.6 Tăng cường s lãnh đạo, đạo cấp Ủ Đảng, s tham gia tổ chức Công đo n S công tác quản l nh n l c .109 KẾT LUẬN 110 TÀI LIỆU THAM KHẢO 111 DANH M C CÁC TỪ VIẾT TẮT Ký hiệu STT Nguyên nghĩa HĐND Hội đồng nh n d n UBND Ủ ban nh n d n CCVC-LĐ Công chức, viên chức v người lao động CNTT Công nghệ thông tin TT&TT Thông tin v Tru n thông CNTT&TT Công nghệ thông tin v Tru n thông i tuổi su dinh dưỡng xuống 5% Hiện đại hóa mạng lưới điện đảm bảo vận h nh hiệu quả, an to n 100% hệ thống cáp dẫn điện trung t m v thị trấn khu v c đô thị hu ện ngầm hóa) Mật độ thuê bao Internet đạt 80% Hệ thống cấp thoát nước đồng bộ, đại đảm bảo cấp nước sinh hoạt cho khu v c đô thị v nông thôn c) V môi trường: Bảo đảm s h i hòa phát triển kinh tế v bảo vệ môi trường Bảo vệ, khai thác v sử dụng hợp l , hiệu nguồn t i ngu ên, cảnh quan thiên nhiên v không gian đô thị, văn hóa, du lịch, công nghiệp, nông nghiệp sinh thái theo hướng phát triển b n vững, xanh, sạch, đẹp; giải qu ết tình trạng ô nhi m l ng ngh , hình th nh v nh đai xanh, l khu v c đô thị Đến năm 2020: 100% d n số đô thị v 95% d n số nông thôn sử dụng nước hợp vệ sinh; x d ng ho n chỉnh hệ thống xử l rác thải, chất thải gồm chất thải rắn, nước thải v không khí), đảm bảo 100% đô thị, khu công nghiệp, cụm công nghiệp v l ng ngh tru n thống có hệ thống xử l nước thải tập trung đạt chuẩn; 100% rác thải tế thu gom, xử l - Chiến lược phát triển n nh thôn tin v truyền thôn tỉnh Bắc Ninh i i đoạn 2016 - 2020: + Phát triển mạnh dịch vụ bưu điện tử; triển khai t động hóa cung cấp dịch vụ t động hóa cấp tỉnh); x d ng mạng tru n dẫn quang, đảm bảo đến năm 2020 100% số xã tổ chức hội nghị tru n hình tr c tu ến qua mạng; m rộng v n ng cao chất lượng mạng lưới vi n thông - Đẩ mạnh phát triển công nghiệp công nghệ thông tin tr th nh ng nh kinh tế mũi nhọn Phát triển hạ tầng công nghệ thông tin đơn vị quan nh nước cấp S , ng nh, hu ện/thị, th nh phố Ho n thiện hạ tầng v triển khai ứng dụng công nghệ thông tin đến đơn vị cấp xã/phường, thị 101 trấn, x d ng Trung t m tích hợp liệu tỉnh đạt tiêu chuẩn quốc gia; đầu tư x d ng - trung t m đ o tạo công nghệ thông tin tỉnh Phát triển thương mại điện tử to n tỉnh, ho n thiện triển khai cổng thông tin điện tử 80% phường địa b n tỉnh v o năm 2020 4.2 Định hƣớng h àn thiện quản ý nh n ực Sở Thông tin Truyền thông tỉnh ắc Ninh - Ho n thiện quản l nh n l c S Thông tin v Tru n thông Bắc Ninh phải hướng v o khắc phục hạn chế công tác quản l nh n l c - Ho n thiện quản l nh n l c S Thông tin v Tru n thông Bắc Ninh phải đảm bảo đáp ứng vấn đ đặt với quản l nh n l c thông tin v tru n thông tình hình - Ho n thiện quản l nh n l c S Thông tin v Tru n thông Bắc Ninh phải mang tính hệ thống v đồng v nội dung công tác n Từ x d ng chế sách v kế hoạch hóa nh n l c, tổ chức th c chế sách v kế hoạch hóa nh n l c, kiểm tra, giám sát, đánh giá th c chế sách v kế hoạch hóa nh n l c 4.3 Một số giải ph p nh h àn thiện quản ý nh n ực Sở Thông tin Truyền thông tỉnh ắc Ninh Do tính chất đặc thù khối quan nh nước nói chung m S Thông tin v Tru n thông can thiệp tha đổi số nội dung công tác quản l nh n l c chế độ đ o tạo, lương, thư ng Vì vậ nội dung Luận văn n , v o th c trạng v nhu cầu th c tế, tác giả đ xuất số giải pháp mang tính cấp bách m đơn vị cần để ho n thiện công tác quản l nh n l c 4.3.1 o n thiện đề án vị trí việc l m Mục tiêu: X d ng Đ án vị trí việc l m khoa học, đầ đủ 102 nội dung l m cho công tác liên quan đến quản l nh n l c sau n Nội dung giải pháp: Thứ nhất, N ng cao nhận thức v vai trò v s cần thiết việc ho n thiện Đ án vị trí việc l m S Thông tin v Tru n thông Thông qua việc phổ biến, tu ên tru n học hỏi kinh nghiệm số đơn vị v ngo i tỉnh v Đ án vị trí việc l m góp phần n ng cao nhận thức v nhận rõ tầm quan trọng Đ án vị trí việc l m Lãnh đạo S to n thể công chức, viên chức v người lao động S Tất hoạt động thi th nh nhiệm vụ cán bộ, công chức v người lao động S bám sát v o vị trí, chức năng, nhiệm vụ qu định Đ án vị trí việc l m Thứ hai, Ho n thiện việc x d ng mô tả công việc v khung l c cho vị trí việc l m (tiến h nh mô tả công việc, định rõ tính chất, đặc điểm v cầu đạt công việc đó, l c trình độ cần có để th c công việc) Đ l hai nội dung thiếu Đ án vị trí việc l m m S Thông tin v Tru n thông x cách khoa học v x d ng năm 2014 hi mô tả công việc d ng khung l c xác tạo s rõ r ng việc tuyển dụng, bố trí nh n l c phù hợp với l c, trình độ v phù hợp với cầu công việc Việc x việc l m v d ng Bản mô tả công việc theo vị trí l c cho vị trí việc l m theo mẫu phụ lục số v phụ lục số kèm theo Thông tư số 05/2013/TTBNV Thứ ba, Việc x luận, đóng góp d ng mô tả công việc cần tổ chức buổi thảo kiến to n cán bộ, công chức, viên chức, qua ho n thiện nội dung xác, thiết th c 4.3.2 o n thiện côn tác ố trí, s d n nhân lực Mục tiêu: Th c xếp lại cấu tổ chức, bố trí nh n l c theo vị trí việc l m cách khoa học, hợp l đảm bảo người, việc, 103 n ng cao chất lượng hoạt động tổ chức Nội dung giải pháp: Thứ nhất, Nêu cao trách nhiệm người đứng đầu đơn vị sử dụng nh n l c Giám đốc S v Giám đốc đơn vị s nghiệp thuộc S ) việc bố trí v sử dụng nh n l c đơn vị Trách nhiệm người đứng đầu đơn vị đánh giá qua mức độ ho n th nh nhiệm vụ giao đơn vị công chức, viên chức, người lao động thuộc thẩm quy n quản l Thứ hai, Bố trí v sử dụng nh n l c phải xuất phát từ công tác qu hoạch v đảm bảo phù hợp nhiệm vụ giao với ngạch công chức bổ nhiệm công chức) hay hạng chức danh ngh nghiệp bổ nhiệm viên chức) Đ bạt, bổ nhiệm lúc, tha kịp thời người không đảm đương nhiệm vụ, kiên qu ết mi n nhiệm v đưa khỏi cương vị lãnh đạo công chức, viên chức yếu k m v phẩm chất v l c, không đảm đương nhiệm vụ; Bố trí lại công chức, viên chức ph n công chưa hợp l để tạo u kiện cho công chức, viên chức phát hu l c s trường, trình độ nghiệp vụ chu ên môn ho n th nh tốt nhiệm vụ ph n công; Thứ ba, Công tác bố trí công việc, lu n chu ển cán bộ, công chức, viên chức phải linh động theo giai đoạn, v o vị trí việc l m x d ng v nhiệm vụ trọng t m đơn vị Bên cạnh nhiệm vụ thường xu ên giai đoạn, S Thông tin v Tru n thông có nhiệm vụ trọng t m khác Việc bố trí v lu n chu ển cán phải linh động với giai đoạn 104 4.3.3 Tăn cườn đ o tạo, i dư n nhân lực theo cầu củ vị trí việc l m Mục tiêu: N ng cao chất lượng nh n l c thông qua việc đ o tạo người, vị trí, đảm bảo nh n l c đáp ứng cầu vị trí việc l m, chi phí đ o tạo tiết kiệm, hiệu Nội dung giải pháp: Thứ nhất, N ng cao nhận thức cấp, ng nh v chức năng, vai trò hoạt động đ o tạo, bồi dưỡng nh n l c Thứ hai, Tiến h nh x d ng kế hoạch v tổ chức th c việc đ o tạo, bồi dưỡng nh n l c h ng năm Căn theo chức nhiệm vụ v cầu cải cách h nh chính, kế hoạch cần xác định cầu đ o tạo, bồi dưỡng r soát l a chọn đối tượng cần đ o tạo, đối tượng cần ưu tiên đ o tạo, cụ thể như: - Đ o tạo sau đại học cán bộ, công chức, viên chức 40 tuổi, quy hoạch Tập trung v o số chu ên ng nh cần thiết như: Công nghệ thông tin, Điện tử vi n thông, Báo chí, Đối với công chức, viên chức 40 tuổi có chu ên môn không phù hợp với vị trí việc l m không bố trí sang vị trí khác phù hợp th c đ o tạo lại văn hai theo hình thức học chức - Chú trọng bồi dưỡng theo ngạch v lĩnh v c phụ trách như: công tác tra, công tác văn thư lưu trữ, nội dung v quản l đầu tư ứng dụng CNTT sử dụng vốn ng n sách nh nước, nghiệp vụ công đo n v công tác niên hai lĩnh v c n -X đ u l cán kiêm nhiệm) d ng kế hoạch v tổ chức đ o tạo v chuẩn kỹ sử dụng CNTT theo Thông tư 03/2014/TT-BTTTT ng 11/3/2014 Bộ Thông tin v Tru n thông qu định chuẩn kỹ sử dụng CNTT cho to n thể cán bộ, công chức, viên chức S nói riêng v to n tỉnh nói chung Chuẩn kỹ 105 sử dụng CNTT dần thay cho chứng tin học A,B,C trước đ Việc đ o tạo, bồi dưỡng kiến thức theo chuẩn giúp n ng cao khả l m việc, ứng dụng CNTT công việc góp phần thúc đẩ trình cải cách h nh Thứ ba, nội dung đ o tạo, bồi dưỡng nằm kế hoạch S m các lớp đ o tạo, bồi dưỡng S Nội vụ tổ chức h ng năm S cần đ xuất xin kinh phí đ o tạo riêng, đưa hạng mục đ o tạo, bồi dưỡng v o d toán chi ng n sách thường xu ên S báo cáo UBND tỉnh xem x t phê du ệt Thứ tư, Hằng năm, đơn vị s nghiệp thuộc S Trung t m Công nghệ thông tin v Tru n thông) cần lập d toán v bố trí trích nguồn kinh phí từ hoạt động dịch vụ để chủ động đ o tạo, bồi dưỡng viên chức đơn vị có cầu, đặc biệt l chứng nghiệp vụ cần thiết hoạt động dịch vụ, tư vấn m đơn vị th c 4.3.4 ổi công tác đánh giá nhân lực bằn tiêu chí có tính định lượn cao Mục tiêu: đánh giá th c chất v kết l m việc công chức viên chức v người lao động, từ đưa qu ết định quản l nh n l c u chỉnh lại vị trí nh n s , công tác thi đia khen thư ng, kỷ luật, trao hội thăng tiến Nội dung giải pháp: Thứ nhất, Bên cạnh tiêu chí v tư tư ng trị, phẩm chất đạo đức, lối sống, tính phối hợp công tác công chức viên chức v người lao động cần phải x d ng tiêu chí đánh giá khách quan, có tính định lượng cao, gắn với việc ho n th nh mục tiêu chung quan, đơn vị; phải d a s bảng đăng k kế hoạch th c nhiệm vụ công chức viên chức v người lao động gắn với nhiệm vụ tập thể, có tiến độ 106 th c hiện, có sản phẩm th c v có đánh giá mức độ ảnh hư ng sản phẩm công việc quản l nh nước Hiện nay, S Thông tin v Truy n thông sử dụng Hệ thống Quản l văn v u h nh, đ l hệ thống có tác dụng tin học hóa công tác quản l , th c xử l văn v hồ sơ công việc quan quản l nh nước Trên hệ thống giúp lãnh đạo đơn vị d d ng đạo, giao việc, theo dõi tình hình xử l công việc Vì vậ tiêu chí đánh giá kết l m việc công chức viên chức v người lao động cần bổ sung tiêu chí tỷ lệ ho n th nh công việc hệ thống Quản l văn v u h nh, đ l tiêu chí có tính định lượng, đo lường Thứ hai, Ph n công công việc cụ thể, theo dõi sát việc th c nhiệm vụ công chức, viên chức để đánh giá hiệu công việc công chức, viên chức Gắn hiệu công việc với số lượng kết công tác v phải đánh giá h ng tuần, h ng tháng có kết sát với tiến độ v chất lượng công việc Các kết đánh giá trước hết nhiệm kỳ, trước bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, trước nhận nhiệm vụ lu n chu ển u động v khen thư ng, kỷ luật đ u phải tổng hợp kết đánh giá từ năm xác v khách quan Công tác đánh giá phải công t m, minh bạch, d a phương pháp khoa học, khách quan, l m rõ mặt ưu điểm, mặt khuyết điểm, ngu ên nh n công chức viên chức v người lao động không ho n th nh nhiệm vụ giao Thứ ba, th c nghiêm kỷ luật công vụ, kỷ cương h nh chính, giấc lao động, nội quy, quy chế quan, đơn vị Các phòng, đơn vị tr c thuộc cần có phận h nh th c nhiệm vụ kiểm tra, theo dõi v giấc h nh việc th c nội quy, quy chế quan Bên cạnh đó, áp dụng khoa học công nghệ v o việc đánh giá giấc lao động như: xử dụng thẻ từ chấm công v n ta 107 4.3.5 Chú trọn đến việc xây dựn môi trườn công tác v văn hó công sở Mục tiêu: X d ng v ho n thiện môi trường công tác v v văn hóa công s , đảm bảo tính trang nghiêm v hiệu hoạt động S Thông tin v Tru n thông Bắc Ninh Thứ nhất, cung cấp đầ đủ trang thiết bị l m việc cần thiết cho công chức, viên chức v người lao động S Chỉ riêng v má tính l m việc, có khoảng 10% số má tính S Thông tin v Tru n thông hết khấu hao, má cũ với cấu hình thấp nên g không khó khăn cho công chức, viên chức v người lao động th c nhiệm vụ S Thông tin v Truy n thông cần phối hợp với quan có thẩm quy n th c l t i sản theo qu định v trang bị bổ sung trang thiết bị cần thiết, đảm bảo u kiện l m việc cho công chức, viên chức v người lao động Thứ hai, S Thông tin v Tru n thông cần r soát v u chỉnh quy chế l m việc, qu trình giải công việc chuẩn m c, khoa học v th c nghiêm chỉnh, triệt để nội quy, quy chế đ Trong quy chế l m việc S phải có chế phối hợp phòng v đơn vị s nghiệp thuộc S chế t i cụ thể để xử l người vi phạm, khen thư ng, khuyến khích, động viên gương th c tốt Thứ ba, Chi S , Công đo n S v Chi đo n S cần định kỳ tổ chức buổi sinh hoạt chu ên đ đưa vấn đ tha đổi nhận thức v giá trị công việc l nội dung quan trọng, hoạt động công việc l phục vụ nh n d n phục vụ th n n n công vụ Trong buổi họp, sinh hoạt chu ên đ cần tăng cường đối thoại, x tranh luận, giảm độc thoại, thị, giáo huấn 108 d ng văn hóa 4.3.6 Tăn cườn lãnh đạo, đạo củ cấp Ủ ản , tham i củ tổ chức Côn đo n tron côn tác quản lý nhân lực Mục tiêu: Đảm bảo thống cao Ban chấp h nh Chi S v công tác tổ chức cán v s công khai, minh bạch quản l nh n l c có s tham gia kiểm tra, giám sát tích cức tổ chức Công đo n S Nội dung giải pháp: Thứ nhất, Triển khai th c Chủ trương, đường lối Đảng, sách pháp luật nh nước công tác tổ chức cán đến Ban chấp h nh Chi S , v to n thể cán công chức, viên chức v người lao động Thứ hai, N ng cao nhận thức Ban chấp h nh Công đo n S công tác kiểm tra, giám sát công tác quản l nh n l c S Công đo n S l tổ chức đại diện cho quy n lợi công chức, viên chức, người lao động S , tổ chức Công đo n tham gia tích c c v o công tác kiểm tra, giám sát công tác quản l nh n l c S góp phần bảo vệ quy n lợi cho công chức, viên chức, người lao động tăng s khách quan, xác, hợp l qu ết định quản l nh n l c S Thứ hai, Ban chấp h nh Chi S cần x d ng chu ên đ v quản l nh n l c S , xác định tồn hạn chế v định hướng ho n thiện chu ên đ Triển khai th c chu ên đ to n thể Chi bộ, Đảng viên v cán công chức, viên chức, người lao động S Thứ ba, Chi S th nh lập tổ kiểm tra có th nh viên cấp Ủ Đảng l m tổ trư ng, định kỳ kiểm tra, đánh giá việc th c chu ên đ to n thể Đảng viên, cán công chức, viên chức v người lao động S , kịp thời đưa vấn đ cần chỉnh sửa, bổ sung chu ên đ Chi để b n bạc, thống 109 KẾT LUẬN Nh n l c có vai trò quan trọng đến s th nh công thất bại tổ chức, quản l nh n l c ngo i việc tu n chủ ngu ên tắc định l nghệ thuật người lãnh đạo Việc quản l nh n l c quan nh nước l vấn đ Đảng v Nh nước đặc biệt coi trọng đ l l c lượng th c thi nhiệm vụ nh nước, tr c tiếp định đến s phát triển đất nước S Thông tin Tru n thông tỉnh Bắc Ninh l quan tham mưu v quản l cho UBND tỉnh Bắc Ninh v công tác thông tin v tru n thông tỉnh, đ l lĩnh v c có s phát triển không ngừng v quy mô v độ phức tạp Vì vậy, việc quản l tốt nh n l c s l ti n đ để th c tốt chức năng, nhiệm vụ giao Qua nghiên cứu s l luận v th c ti n v quản l nh n l c quan nh nước, đánh giá th c trạng quản l nh n l c S Thông tin v Truy n thông tỉnh Bắc Ninh cho thấ công tác quản l nh n l c S tồn không hạn chế Để khắc phục hạn chế công tác quản l nh n l c đáp ứng cầu tình hình mới, S Thông tin va Tru n thông tỉnh Bắc Ninh cần triển khai th c đồng tổng thể giải pháp nhằm ho n thiện công tác n , l : oàn thiện đề án vị tr việc làm; oàn thiện công tác bố tr , sử dụng nh n lực; Tăng cường đào tạo, bồi dưỡng nh n lực theo yêu cầu vị tr việc làm; Đổi công tác đánh giá nh n lực tiêu ch có t nh định lượng cao; Chú trọng đến việc x y dựng môi trường công tác văn hóa công s ; Tăng cường lãnh đạo, đạo c p Ủy Đảng, tham gia tổ chức Công đoàn công tác quản lý nh n lực Ho n thiện việc quản l nh n l c giúp S Thông tin v Tru n thông tỉnh Bắc Ninh có đội ngũ nh n l c vừa có trình độ, l c lại có đạo đức công vụ, góp phần quan trọng công cải cách h nh thúc đẩy s phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Bắc Ninh thời gian tới./ 110 TÀI LIỆU THAM KHẢO Phạm Thị Lan Anh, 2015 Quản lý nguồn nh n lực viện công nghiệp phần mềm nội dung số Việt Nam Luận văn Thạc sĩ, Đại học Kinh tế - Đại học Quốc Gia H Nội, H Nội Bộ Thông tin v Tru n thông, 2012 uyết định số 896 Đ-BTTTT ngày 28 12 Bộ Thông tin Truyền thông phê duyệt quy hoạch phát triển nh n lực ngành Thông tin Truyền thông giai đoạn 11 - 2020 H Nội Chính phủ, 2014 Nghị định số 14 NĐ-C ngày 11 14 Ch nh phủ ch nh sách tinh giản biên chế H Nội Trần im Dung, 2006 uản trị nguồn nh n lực H Nội: NXB Thống kê Phan Hu Đường, 2011 Giáo trình uản lý nhà nước H Nội: NXB Đại học Quốc Gia Nguy n Thị Thanh Giang, 2011 oàn thiện công tác quản lý nguồn nh n lực công ty Bưu ch nh Việt Nam Luận văn Thạc sĩ, Học viện công nghệ Bưu viên thông, H Nội Lê Thanh H , 2009 Quản trị nh n lực H Nội, NXB Lao động Tạ Ngọc Hải, 2008, 1/2008 Một số nội dung v nguồn nh n l c v phương pháp đánh giá nguồn nh n l c, B i viết, Tạp ch Tổ chức nhà nước, pp 65-69 Nguy n Thị Hồng Hải, 2013 Tạo động l c l m việc cho cán công chức nhằm n ng cao hiệu hoạt động tổ chức h nh nh nước Tạp ch Tổ chức Nhà nước, 13, 21-24 111 10 Nguy n Thị Hương, 2015 oàn thiện công tác quản lý nh n lực trường Đại học Y Thái Bình Luận văn Thạc sĩ, Đại học Kinh tế - Đại học Quốc Gia H Nội, H Nội 11.Thái Thị Hồng Minh, 2014 Xác định vị trí việc l m v vấn đ đặt nước ta http://www.tapchicongsan.org.vn/Home/ PrintStory.aspx?distribution=26503&print=true [Ng tru cập: tháng 10 năm 2016] 12 Ngu n Phùng Hải Nam, 2015 oàn thiện công tác quản l nh n lực VN T Nghệ n Luận văn Thạc sĩ, Đại học inh tế - Đại học Quốc gia H Nội, H Nội 13 Lại Thị Minh Nh m, 2015 Quản lý nguồn nh n lực S Nội vụ tỉnh Giang Luận văn Thạc sĩ, Đại học Kinh tế - Đại học Quốc Gia H Nội, H Nội 14.Ngu n Ngọc Qu n v Ngu n V n Đi m, 2013 uản trị Nh n lực H Nội: NXB Đại học inh tế Quốc d n 15 Quốc Hội, 2008 Luật cán công chức số 22 12 ngày 13 11 8, quy định cán bộ, công chức; bầu cử, tuyển dụng, sử dụng, quản lý cán bộ, công chức; nghĩa vụ, quyền cán bộ, công chức điều kiện bảo đảm thi hành công vụ 16 Quốc Hội, 2010 Luật viên chức số 58 12 ngày 15 11 quy định rõ quyền hạn, nghĩa vụ viên chức, tuyển dụng quản lý viên chức đơn vị nhà nước 17 S Thông tin v Tru n thông tỉnh Bắc Ninh, 2015 Báo cáo số 17 BC- TTTT ngày 25 15 Thông tin Truyền thông Bắc Ninh báo cáo kết công tác cải cách hành ch nh Nhà nước giai đoạn 11 - 15 đề xu t phương hướng, nhiệm vụ cải cách hành ch nh Nhà nước giai đoạn 2016 - 2020 Bắc Ninh 112 18 S Thông tin v Tru n thông tỉnh Bắc Ninh, 2015 Báo cáo số 14 BC- TTTT ngày 23 15 Thông tin Truyền thông báo cáo kết công tác thi đua, khen thư ng giai đoạn 11 - 2015 Bắc Ninh 19 S Thông tin v Tru n thông tỉnh Bắc Ninh, 2015 Báo cáo số 17 BC- TTTT ngày 25 15 báo cáo Thông tin Truyền thông Bắc Ninh kết công tác cải cách hành ch nh Nhà nước giai đoạn 11 - 15 đề xu t phương hướng, nhiệm vụ cải cách hành ch nh Nhà nước giai đoạn 2016 - 2020 Bắc Ninh 20 Ngu n Đăng Thắng, 2013 Đào tạo phát triển nguồn nh n lực Tổng công ty điện lực thành phố Nội Luận văn Thạc sỹ, Học viện công nghệ bưu viên thông, H Nội 21 Ngu n Hữu Th n, 2008 uản trị nh n H Nội: NXB Lao động - Xã hội 22 Trần Thị Thu v Vũ Ho ng Ng n, 2011 uản lý nguồn nh n lực tổ chức công H Nội: NXB Đại học inh tế Quốc d n 23 Lê Tiến To n, 2012 Giải pháp n ng cao ch t lượng đội ngũ công chức hành ch nh nhà nước c p tỉnh Bắc Ninh Luận văn Thạc sĩ Trường Đại học Nông nghiệp H Nội, H Nội 24 Từ điển Bách khóa Việt Nam.(2011 Nh xuất Từ điển Bách khoa, H Nội 25 UBND tỉnh Bắc Ninh, 2008 ngày 22 8 uyết định số 123 Đ- BND BND tỉnh Bắc Ninh việc ban hành quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn c u tổ chức Thông tin Truyền thông tỉnh Bắc Ninh Bắc Ninh 26 UBND tỉnh Bắc Ninh, 2011 uyết định số 126 11 Đ- BND ngày 12 11 BND tỉnh Bắc Ninh việc phê duyệt Quy hoạch phát 113 triển nh n lực tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2011 – 15 định hướng đến năm 2020 Bắc Ninh 27 UBND tỉnh Bắc Ninh, 2012 uyết định số 33 12 Đ- BND ngày 12 BND tỉnh Bắc Ninh việc quy định chế độ, ch nh sách đào tạo, bồi dưỡng, thu hút sử dụng nh n tài tỉnh Bắc Ninh Bắc Ninh 28 UBND tỉnh Bắc Ninh, 2013 uyết định số 223 13 Đ- BND ngày 21 13 BND tỉnh Bắc Ninh việc ban hành quy định ph n c p quản lý công tác tổ chức, biên chế, cán bộ, công chức, viên chức nhà nước; cán bộ, công chức c p xã công tác tổ chức, cán doanh nghiệp nhà nước tỉnh Bắc Ninh Bắc Ninh Website 29.Báo điện tử Bộ Thông tin v Tru n thông http://infonet.vn/da-nang-xoa-cam-tinh-cao-bang-trong-danh-gia-cong-chucpost123580.info 30.Báo điện tử VnEconomy - http://vneconomy.vn/thoi-su/muc-luong2015-tai-viet-nam-tang-8-so-voi-2014-20160119060116606.htm 31.Cổng thông tin điện tử Chính phủ – www.chinhphu.vn 32 Cổng thông tin điện tử Người đại biểu nh n d n tỉnh L o cai http://www.laocai.gov.vn/HDND/1272/28952/43172/225766/Lich-tiep-congdan/TANG-CUONG-CONG-TAC-QUAN-LY-CAN-BO CONG-CHUC-VIEN-CHUC-VA-CHAN-CHINH-KY-LUAT KY-CUONG DAO-DUCCONG-VU.aspx 33.Cổng thông tin điện tử tỉnh Bắc Ninh – www.bacninh.gov.vn 34.Cổng thông tin điện tử S Thông tin v Tru n thông tỉnh Bắc Ninh – www.stttt.bacninh.gov.vn 35.Trang thông tin điện tử Bộ Thông tin v www.mic.gov.vn 114 Tru n thông – 36.Trang thông tin điện tử Ban đạo Trung ương v đẩy mạnh chế độ công vụ, công chức 37.http://caicachcongvu.gov.vn/Plus.aspx/vi/News/71/0/1010098/0/535 6/Thanh_Hoa_Cong_bo_Quyet_dinh_tuyen_dung_cong_chuc_ngach_Chuye n_vien_nam_2014 38.Trang thông tin điện tử Viện khoa học tổ chức Nh nước – Bộ Nội vụ http://isos.gov.vn/Thongtinchitiet/tabid/84/ArticleId/947/language/vi-VN/Tnh-Thanh-Hoa-nang-cao-ch-t-l-ng-thi-tuy-n-cong-ch-c-nam-2014 aspx 115 ... pháp xử l thông tin, liệu, số liệu 36 CHƢƠNG 3: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÂN LỰC TẠI SỞ THÔNG TIN VÀ TRUYỀN THÔNG TỈNH BẮC NINH 40 3.1 Tổng quan v S Thông tin v Tru n thông tỉnh Bắc Ninh v... HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ NHÂN LỰC TẠI SỞ THÔNG TIN VÀ TRUYỀN THÔNG TỈNH BẮC NINH 96 4.1 Bối cảnh v ảnh hư ng tới quản l nh n l c S Thông tin v Truy n thông tỉnh Bắc Ninh. .. n l c S Thông tin v Tru n thông tỉnh Bắc Ninh 40 3.1.1 Tổng quan v S Thông tin v Tru n thông tỉnh Bắc Ninh 40 3.1.2 Tổng quan v nh n l c S Thông tin v Tru n thông tỉnh Bắc Ninh 45