MỞ ĐẦU 1.Tính cấp thiết của đề tài Tổng kết 25 năm đổi mới, 20 thực hiện Cương lĩnh xây dựng đất nước trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hôi, 10 năm thực hiện Chiến lược phát triển kinh tế xã hội (20012011), Đại hội XI của Đảng đã rút ra 5 bài học kinh nghiệm, trong đó có bài học về sự lãnh đạo đúng đắn của Đảng là nhân tố hàng đầu quyết định thắng lợi của cách mạng Việt Nam. Trong điều kiện mới, việc tăng cường sự lãnh đạo của Đảng trên mọi lĩnh vực của đời sống xã hội, trong đó có lĩnh vực chính trị mà nội dung cốt lõi là tiếp tục đôi mới, kiện toàn HTCT, là đòi hỏi khách quan và cấp bách bảo đảm cho đổi mới chính trị tương thích với đổi mới kinh tế; giữ vững ổn định chính trị một cách tích cực cho sự nghiệp đổi mới, đẩy mạnh CNH, HĐH trong bổi cảnh toàn cầu hoá và hội nhập quốc tế. Đảng ta là Đảng cầm quyền, Đảng lãnh đạo HTCT, đồng thời là bộ phận của hệ thống ấy. Đảng gắn bó mật thiết với nhân dân, tôn trọng và phát huy quyền làm chủ của nhân dân, dựa vào nhân dân để xây dựng Đảng, chịu sự giám sát của nhân dân, hoạt động trong khuôn khổ Hiến pháp và Pháp luật. Trong thời kỳ đổi mới, dưới sự lãnh đạo của Đảng, HTCT, nhất là HTCT cấp cơ sở đã có nhiều đổi mới, dân chủ XHCN, bản chất của chế độ ta, vừa là mục tiêu, vừa là động lực của sự phát triển đất nước, từng bước được thực hiện trong thực tế cuộc sống ở mỗi cấp, trên tất cả các lĩnh vực, tạo động lực to lớn cho phát triển và hội nhập quốc tế. Tuy nhiên, ở nhiều nơi, nhất là ở cơ sở, HTCT còn nhiều bất cập chưa thực sự tạo động lực cho phát triển, nhất là phát triển kinh tế: Tổ chức của một số cơ quan đảng, nhà nước và đoàn thể chính trị xã hội chưa thực sự tinh gọn, hiệu quả; chức năng, nhiệm vụ, mối quan hệ chưa rõ ràng. Việc đổi mới công tác cán bộ còn chậm; thiếu cơ chế, chính sách cụ thể để thực sự phát huy dân chủ trong công tác cán bộ, phát hiện và sử dụng người tài; chậm đổi mới cơ chế, phương pháp và quy trình đánh giá, bổ nhiệm, miễn nhiệm, từ chức đối với cán bộ; đánh giá cán bộ vẫn là khâu yếu. Năng lực và hiệu quả lãnh đạo của Đảng, Nhà nước và hiệu quả hoạt động của các đoàn thể chính trị xã hội chưa nâng kịp với đòi hỏi của tình hình nhiệm vụ mới; cơ cấu tổ chức bộ máy còn cồng kềnh, chưa phù hợp; chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức của HTCT chưa tương xứng với yêu cầu của nhiệm vụ. Trong đó, HTCT cấp xã (xã, phường, thị trấn) hiện nay còn nhiều mặt yếu kém, bất cập trong công tác lãnh đạo, quản lý, tổ chức thực hiện và vận động quần chúng. Tình trạng tham nhũng, quan liêu, vi phạm quyền làm chủ của dân còn khá phổ biến. Chức năng, nhiệm vụ của các bộ phận trong HTCT chưa được xác định rành mạch, trách nhiệm không rõ; nội dung và phương thức hoạt động chậm đổi mới, còn nhiều biểu hiện của cơ chế tập trung quan liêu, bao cấp. Đội ngũ cán bộ cơ sở ít được đào tạo, bồi dưỡng; chính sách đối với cán bộ cơ sở chưa thoả đáng. Nghị quyết số 12NQTW Hội nghị lần thứ 4 Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa XI) về một số vấn đề cấp bách về xây dựng Đảng hiện nay đã chỉ rõ: « Một bộ phận không nhỏ cán bộ, đảng viên, trong đó có những đảng viên giữ vị trí lãnh đạo, quản lý, kể cả một số cán bộ cao cấp, suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống với những biểu hiện khác nhau về sự phai nhạt lý tưởng, sa vào chủ nghĩa cá nhân ích kỷ, cơ hội, thực dụng, chạy theo danh lợi, tiền tài, kèn cựa địa vị, cục bộ, tham nhũng, lãng phí, tùy tiện, vô nguyên tắc... Đội ngũ cán bộ cấp Trung ương, cấp chiến lược rất quan trọng nhưng chưa được xây dựng một cách cơ bản. Công tác quy hoạch cán bộ mới tập trung thực hiện ở địa phương, chưa thực hiện được ở cấp trung ương, dẫn đến sự hẫng hụt, chắp vá, không đồng bộ và thiếu chủ động trong công tác bố trí, phân công cán bộ. Một số trường hợp đánh giá, bố trí cán bộ chưa thật công tâm, khách quan, không vì yêu cầu công việc, bố trí không đúng sở trường, năng lực, ảnh hưởng đến uy tín cơ quan lãnh đạo, sự phát triển của ngành, địa phương và cả nước ». Đã đến lúc cần nhận thức lại và tăng cường hơn nữa sự lãnh đạo của Đảng trong đổi mới, kiện toàn HTCT nhằm tiếp tục xây dựng và hoàn thiện nền dân chủ XHCN, thực hiện tốt hơn nữa quyền dân chủ của nhân dân. Quận Cầu Giấy là một trọng quận mới được thành lập (1997).Mặc dù vậy, trong quá trình xây dựng và phát triển, dưới sự lãnh đạo của Đảng bộ thành phố Hà Nội mà trực tiếp là Đảng bộ quận, HTCT phường đã có những đổi thay vượt bậc: hệ thống tổ chức Đảng, Chính quyền, MTTQ các đoàn thể chính trị xã hội từng bước được kiện toàn; sự phối hợp giữa các tổ chức của HTCT phường trong thực hiện các nhiệm vụ chính trị ngày càng gắn bó hơn, hiệu quả hơn; phương thức hoạt động của mỗi thành tố cũng như của cả hệ thống từng bước được đổi mới theo hướng dân chủ, hiệp thương và hiệu quả; pháp lệnh dân chủ cơ sở ngày càng được thực thi, quyền làm chủ của nhân dân ngày càng được phát huy. Tuy nhiên, HTCT phường vẫn còn bộc lộ khá nhiều những yếu kém, hạn chế cần được nhận thức đúng và có giải pháp tháo gỡ kịp thời, hiệu quả, nhất là trong việc thể chế hoá chủ trương của thành phố và của quận thành chương trình, kế hoạch phát triển kinh tế xã hội, giữ gìn trật tự xã hội, an ninh quốc phòng và quản lý đô thị. Tất nhiên, trong quá trình đổi mới, kiện toàn HTCT sự lãnh đạo toàn diện của Đảng luôn được giữa vững và tăng cường, song sự nhanh nhạy, sáng tạo trong xử lý những tình huống chính trị vẫn còn nhiều vấn đề cần phải tiếp tục nhận thức lại và giải quyết thiết thực hơn. Mặc dù, vấn đề đổi mới HTCT phường cũng đã có không ít sự chú ý và quan tâm của các cấp lãnh đạo và của các nhà khoa học, song đối với những quận mới được thành lập như quận Cầu Giấy, việc nghiên cứu có hệ thông để từ đó đề xuất những giải pháp toàn diện nhằm tiếp tục đổi mới, kiện toàn HTCT phường, bảo đảm mở rộng và phát huy quyền dân chủ của nhân dân vấn đang còn nhiều vấn đề cần tiếp tục nghiên cứu, nếu không muốn nói vẫn là khoảng trống. Chính vì vậy, là cán bộ sở tại, có nhiều năm gắn bó với quận, tác giả đã quyết định lựa chọn và thực hiện đề tài: Đảng bộ quận Cầu Giấy lãnh đạo đổi mới, kiện toàn HTCT phường trong giai đoạn hiện nay. Đồng thời với việc hoàn thành đề tài luận văn này, tác giả xem đây vừa là trách nhiệm của bản thân, vừa là nghĩa vụ, quyền lợị và hy vọng góp một phần nhỏ trong công cuộc đổi mới, phát triển quận Cầu Giấy thành một trong những điểm sáng của Thủ đô.
CÁC CHỮ VIẾT TẮT TRONG LUẬN VĂN CCB Cựu Chiến binh CNXH Chủ nghĩa xã hội CNH, HĐH Công nghiệp hóa, đại hóa ĐCT Đảng trị HTCT Hệ thống trị HĐND Hội đồng nhân dân MTTQ Mặt trận Tổ quốc UBND Ủy ban nhân dân XHCN Xã hội chủ nghĩa MỞ ĐẦU 1.Tính cấp thiết đề tài Tổng kết 25 năm đổi mới, 20 thực Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hôi, 10 năm thực Chiến lược phát triển kinh tế- xã hội (2001-2011), Đại hội XI Đảng rút học kinh nghiệm, có học sự lãnh đạo đắn Đảng nhân tố hàng đầu quyết định thắng lợi cách mạng Việt Nam Trong điều kiện mới, việc tăng cường sự lãnh đạo Đảng lĩnh vực đời sống xã hội, có lĩnh vực trị mà nội dung cốt lõi tiếp tục đôi mới, kiện toàn HTCT, đòi hỏi khách quan cấp bách bảo đảm cho đổi trị tương thích với đổi kinh tế; giữ vững ổn định trị cách tích cực cho sự nghiệp đổi mới, đẩy mạnh CNH, HĐH bổi cảnh toàn cầu hoá hội nhập quốc tế Đảng ta Đảng cầm quyền, Đảng lãnh đạo HTCT, đồng thời phận hệ thống Đảng gắn bó mật thiết với nhân dân, tôn trọng phát huy quyền làm chủ nhân dân, dựa vào nhân dân để xây dựng Đảng, chịu sự giám sát nhân dân, hoạt động khuôn khổ Hiến pháp Pháp luật Trong thời kỳ đổi mới, sự lãnh đạo Đảng, HTCT, HTCT cấp sở có nhiều đổi mới, dân chủ XHCN, chất chế độ ta, vừa mục tiêu, vừa động lực sự phát triển đất nước, bước thực thực tế sống cấp, tất lĩnh vực, tạo động lực to lớn cho phát triển hội nhập quốc tế Tuy nhiên, nhiều nơi, sở, HTCT nhiều bất cập chưa thực sự tạo động lực cho phát triển, phát triển kinh tế: Tổ chức số quan đảng, nhà nước đoàn thể trị - xã hội chưa thực sự tinh gọn, hiệu quả; chức năng, nhiệm vụ, mối quan hệ chưa rõ ràng Việc đổi công tác cán chậm; thiếu chế, sách cụ thể để thực sự phát huy dân chủ công tác cán bộ, phát sử dụng người tài; chậm đổi chế, phương pháp quy trình đánh giá, bổ nhiệm, miễn nhiệm, từ chức đối với cán bộ; đánh giá cán khâu yếu Năng lực hiệu lãnh đạo Đảng, Nhà nước hiệu hoạt động đoàn thể trị - xã hội chưa nâng kịp với đòi hỏi tình hình nhiệm vụ mới; cấu tổ chức máy cồng kềnh, chưa phù hợp; chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức HTCT chưa tương xứng với yêu cầu nhiệm vụ Trong đó, HTCT cấp xã (xã, phường, thị trấn) nhiều mặt yếu kém, bất cập công tác lãnh đạo, quản lý, tổ chức thực vận động quần chúng Tình trạng tham nhũng, quan liêu, vi phạm quyền làm chủ dân phổ biến Chức năng, nhiệm vụ phận HTCT chưa xác định rành mạch, trách nhiệm không rõ; nội dung phương thức hoạt động chậm đổi mới, nhiều biểu chế tập trung quan liêu, bao cấp Đội ngũ cán sở đào tạo, bồi dưỡng; sách đối với cán sở chưa thoả đáng Nghị quyết số 12-NQ/TW Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa XI) số vấn đề cấp bách xây dựng Đảng rõ: « Một phận không nhỏ cán bộ, đảng viên, có đảng viên giữ vị trí lãnh đạo, quản lý, kể số cán cao cấp, suy thoái tư tưởng trị, đạo đức, lối sống với biểu khác sự phai nhạt lý tưởng, sa vào chủ nghĩa cá nhân ích kỷ, hội, thực dụng, chạy theo danh lợi, tiền tài, kèn cựa địa vị, cục bộ, tham nhũng, lãng phí, tùy tiện, vô nguyên tắc Đội ngũ cán cấp Trung ương, cấp chiến lược quan trọng chưa xây dựng cách Công tác quy hoạch cán tập trung thực địa phương, chưa thực cấp trung ương, dẫn đến sự hẫng hụt, chắp vá, không đồng thiếu chủ động công tác bố trí, phân công cán Một số trường hợp đánh giá, bố trí cán chưa thật công tâm, khách quan, không yêu cầu công việc, bố trí không sở trường, lực, ảnh hưởng đến uy tín quan lãnh đạo, sự phát triển ngành, địa phương nước » Đã đến lúc cần nhận thức lại tăng cường sự lãnh đạo Đảng đổi mới, kiện toàn HTCT nhằm tiếp tục xây dựng hoàn thiện dân chủ XHCN, thực tốt quyền dân chủ nhân dân Quận Cầu Giấy trọng quận thành lập (1997).Mặc dù vậy, trình xây dựng phát triển, sự lãnh đạo Đảng thành phố Hà Nội mà trực tiếp Đảng quận, HTCT phường có đổi thay vượt bậc: hệ thống tổ chức Đảng, Chính quyền, MTTQ đoàn thể trị- xã hội bước kiện toàn; sự phối hợp tổ chức HTCT phường thực nhiệm vụ trị ngày gắn bó hơn, hiệu hơn; phương thức hoạt động thành tố hệ thống bước đổi theo hướng dân chủ, hiệp thương hiệu quả; pháp lệnh dân chủ sở ngày thực thi, quyền làm chủ nhân dân ngày phát huy Tuy nhiên, HTCT phường bộc lộ nhiều yếu kém, hạn chế cần nhận thức có giải pháp tháo gỡ kịp thời, hiệu quả, việc thể chế hoá chủ trương thành phố quận thành chương trình, kế hoạch phát triển kinh tế- xã hội, giữ gìn trật tự xã hội, an ninh quốc phòng quản lý đô thị Tất nhiên, trình đổi mới, kiện toàn HTCT sự lãnh đạo toàn diện Đảng vững tăng cường, song sự nhanh nhạy, sáng tạo xử lý tình huống trị nhiều vấn đề cần phải tiếp tục nhận thức lại giải quyết thiết thực Mặc dù, vấn đề đổi HTCT phường có không sự ý quan tâm cấp lãnh đạo nhà khoa học, song đối với quận thành lập quận Cầu Giấy, việc nghiên cứu có hệ thông để từ đề xuất giải pháp toàn diện nhằm tiếp tục đổi mới, kiện toàn HTCT phường, bảo đảm mở rộng phát huy quyền dân chủ nhân dân vấn nhiều vấn đề cần tiếp tục nghiên cứu, nếu không muốn nói khoảng trống Chính vậy, cán sở tại, có nhiều năm gắn bó với quận, tác giả quyết định lựa chọn thực đề tài: Đảng quận Cầu Giấy lãnh đạo đổi mới, kiện toàn HTCT phường giai đoạn Đồng thời với việc hoàn thành đề tài luận văn này, tác giả xem vừa trách nhiệm thân, vừa nghĩa vụ, quyền lợị hy vọng góp phần nhỏ công đổi mới, phát triển quận Cầu Giấy thành điểm sáng Thủ đô Tình hình nghiên cứu đề tài Ở Việt Nam năm qua, vấn đề HTCT nói chung HTCT cấp từ Trung ương đến sở (cấp xã) nói riêng nhiều nhà lý luận, nhà khoa học, nhà quản lý cấp Trung ương cấp sở quan tâm nghiên cứu Trong mảng đề tài sự lãnh đạo đảng đối với HTCT nói chung, HTCT phường xã nói riêng sự quan tâm nghiên cứu có đóng góp đáng kể phương diện lý luận thực tiễn Theo nội dung liên quan đến đề tài, tóm tắt số tình hình nghiên cứu đó, sau: * Các công trình nghiên cứu HTCT Về vấn đề nổi nên số công trình tiêu biểu sau: - TS Lưu Minh Trị, “Đổi kiện toàn HTCT sở nông thôn ngoại thành Hà Nội (cấp xã) giai đoạn nay”, Nxb hà Nội, năm 1993 Đây công trình nghiên cứu HTCT sở Hà Nội năm đầu đổi Công trình phác họa nét đặc điểm, thực trạng HTCT sở ngoại thành Hà Nội; đề xuất đổi mới, kiện toàn HTCT cấp sở nông thôn ngoại thành Hà Nội giai đoạn - GS.Nguyễn Đức Bình, GS.PTS.Trần Ngọc Hiên, GS.Đoàn Trọng Truyến, TS.Nguyễn Văn Thảo, PGS.PTS Trần Xuân Sầm (đồng chủ nhiệm), “Đổi tăng cường HTCT nước ta giai đoạn mới”,Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội-1999 Đây công trình nghiên cứu toàn diện HTCT nước ta giai đoạn đầu công đổi Công trình nghiên cứu làm rõ vấn đề lý luận HTCT, khái niệm, chất, đặc điểm, cấu trúc HTCT; khảo sát thực trạng HTCT đề xuất quan điểm, giải pháp đổi tăng cường HTCT nước ta giai đoạn Đề tài có ý nghĩa lý luận, thực tiễn, góp phần định hướng cho công tác nghiên cứu, xây dựng HTCT nước ta - PGS.TS Nguyễn Quốc Phẩm (chủ biên), “HTCT cấp sở dân chủ hoá đời sống xã hội nông thôn miền núi, vùng dân tộc thiểu số tỉnh miền núi phía Bắc nước ta”, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội-2000 Công trình khoa học nghiên cứu cách HTCT cấp sở vùng dân tộc thiểu số miền núi phía Bắc nước ta; sở tìm hiểu mối quan hệ HTCT dân chủ hóa xã hội, từ đề xuất giải pháp đổi HTCT nhằm thực phát huy dân chủ hóa xã hội nông thôn vùng dân tộc thiểu số miền núi phía Bắc nước ta - Nguyễn Tiến Thuận, “Kiện toàn HTCT Thanh Hoá giai đoạn - Thực trạng giải pháp”, Luận văn thạc sĩ Triết học, chuyên ngành Chủ nghĩa Cộng sản khoa học, năm 2002 Mặc dù luận văn thạc sỹ song tác giả có số đóng góp đáng kể việc phác họa nét đặc thù HTCT « xứ Thanh » tiêu biểu đưa kiến nghị góp phần hoàn thiện HTCT cấp tỉnh - Đảng Cộng sản Việt Nam, Nghị quyết Hội nghị Trung ương khoá IX “ Đổi nâng cao chất lượng HTCT sở xã, phường, thị trấn”, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2002 - TS Vũ Hoàng Công HTCT sở - Đặc điểm, xu hướng giải pháp, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2002 - GS, TS Lê Hữu Nghĩa (chủ nhiệm): « Đổi quan hệ Đảng, Nhà nước tổ chức trị - xã hội HTCT Việt Nam", 2006 Đề tài KX.10 – 03 Đây kết nghiên cứu đề tài cấp nhà nước công bố Công trình khoa học nghiên cứu cách toàn diện sở lý luận thực tiễn quan hệ Đảng, Nhà nước tổ chức trị - xã hội HTCT Việt Nam; sở đề xuất quan diểm, giải pháp đổi quan hệ Đảng, Nhà nước tổ chức trị - xã hội HTCT Việt Nam thời kỳ đổi - GS.TS Đào Trí Úc chủ nhiệm, "Xây dựng chế pháp lý bảo đảm sự kiểm tra, giám sát nhân dân đối với hoạt động máy Đảng, Nhà nước thiết chế tổ chức HTCT”, Đề tài KX.10 - 07, Hà Nội, năm 2006; Đề tài khoa học công trình độ sộ nghiên cứu cách tổng quát, toàn diện chế pháp lý bảo đảm sự kiểm tra, giám sát nhân dân đối với hoạt động máy Đảng, Nhà nước thiết chế tổ chức HTCT Trên sở công trình đề xuất giải pháp xây dựng dựng chế pháp lý bảo đảm sự kiểm tra, giám sát nhân dân đối với hoạt động máy Đảng, Nhà nước thiết chế tổ chức HTCT - Đảng Cộng sản Việt Nam, Nghị quyết Hội nghị Trung ương khoá X “ Tiếp tục đổi phương thức lãnh đạo Đảng đối với HTCT” Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội - 2007 - Võ Trọng Khoa,“Hoàn thiện HTCT sở nông thôn địa bàn tỉnh Kon Tum nay”, Luận văn thạc sĩ khoa học chuyên ngành Chính trị học, năm 2007 Luận văn tập trung làm rõ sở lý luận thực trạng HTCT sở nông thôn địa bàn tỉnh Kon Tum, từ đề xuất giải pháp đổi mới, hoàn thiện HTCT sở nông thôn - PGS.TS Lê Minh Thông (chủ biên), Cơ sở lý luận tổ chức hoạt động HTCT trình xây dựng chủ nghĩa xã hội Việt Nam", NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội - 2008 Công trình tập trung phân tích sở lý luận tổ chức hoạt động HTCT trình xây dựng CNXH nước ta; sở đề xuất giải pháp đổi mới, kiện toàn tổ chức phương thức hoạt động HTCT nước ta giai đoạn - GS.VS Nguyễn Duy Quý (chủ biên) “HTCT nước ta thời kỳ đổi mới”, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2008; Công trình khoa học làm rõ trình phát triển lý luận Đảng ta HTCT; nhận diện HTCT nước ta, chất, đặc trưng thực trạng; từ đề xuất quan điểm, giải pháp xây dựng, hoàn thiện HTCT nước ta thời kỳ đổi - TS Trịnh Thị Xuyến (chủ biên) “Kiểm soát quyền lực nhà nước - số vấn đề lý luận thực tiễn Việt Nam nay, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 2008 Công trình khoa học làm rõ sở lý luận thực tiễn kiểm soát quyền lực nhà nước điều kiện xây dựng nhà nước pháp quyền XHCN; phân tích hình thức, nội dung kiểm soát quyền lực nhà nước đề xuất giải pháp nhằm nâng cao chất lượng việc kiểm soát quyền lực Nhà nước ta giai đoạn - GS.TS Dương Xuân Ngọc, “Tiếp tục đổi mới, kiện toàn HTCT nước ta giai đoạn nay”, Tạp chí Lý luận trị, Học viện Chính trị Hành Quốc gia Hồ Chí Minh, tháng 10 năm 2010 Đây công trình chuyên sâu phân tích đặc trưng HTCT Việt Nam thời kỳ đổi mới, đề xuất giải pháp tiếp tục đổi HTCT nhằm tạo sự tương thích đổi kinh tế đổi trị đáp ứng yêu cầu phát triển, trước hết phát triển kinh tế dân chủ hóa xã hội Nhìn chung, công trình, viết nói luận giải vấn đề khái niệm; cấu trúc, nội dung, quan điểm, nguyên tắc phương hướng; mục đích giải đổi HTCT nước ta thời kỳ phát triển đất nước nhằm thực tốt dân chủ XHCN, bảo đảm quyền lực thuộc nhân dân * Các công trình Đảng lãnh đạo đổi mới, kiện toàn HTCT HTCT phường: - GS TS Phạm Ngọc Quang: Đổi phương thức lãnh đạo Đảng đối với Nhà nước xã hội, Tạp chí Cộng sản (số 5), 2004 Công trình khoa học tập trung giải quyết hai phương diện lý luận thực tiễn phương thức lãnh đạo Đảng đối với Nhà nước xã hội, từ đề xuất giải pháp tiếp tục đổi có hiệu phương thức lãnh đạo Đảng đối với Nhà nước xã hội thời kỳ phát triển đất nước - GS.TS Hoàng Chí Bảo: Đảng Cộng sản Việt Nam cầm quyền lãnh đạo nhà nước xã hội sự nghiệp đổi - Một số vấn đề đặt ra, Tạp chí Cộng sản (17), 2006 Công trình khoa học tập trung làm rõ vai trò Đảng Cộng sản Việt Nam cầm quyền lãnh đạo Nhà nước Xã hội sự nghiệp đổi đề xuất giải pháp nâng cao lực cầm quyền Đảng Cộng sản Việt Nam thời kỳ đổi hội nhập quốc tế - GS.TS Mạch Quang Thắng; Đảng Cộng sản Việt Nam cầm quyền giai đoạn nay, Tạp chí Lý luận trị, 2001 Bài viết luận giải nguồn gốc sự cầm quyền Đảng, sự ủy thác nhân dân; điều kiện bảo đảm cho sự cầm quyền Đảng, nâng cao tầm trí tuệ, kiên định, sáng tạo chủ nghĩa Mác- Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh; Đảng phải sạch, vững mạnh, tiếp tục đổi phương thức lãnh đạo Đảng đối với HTCT xã hội - Nguyễn Văn Biết: Đổi sự lãnh đạo tỉnh uỷ đối với quan Nhà nước cấp tỉnh điều kiện nước ta nay, luận án tiến sỹ Chính trị học, Hà Nội - 2007 Luận án tiến sỹ tác giả tập trung làm rõ sở lý luận, thực trạng sự lãnh đạo tỉnh ủy đối với quan Nhà nước cấp tỉnh, từ đề xuất phương hướng, giải pháp tiếp tục đổi sự lãnh đạo tỉnh ủy đối với quan Nhà nước cấp tỉnh nước ta giai đoạn 10 - Trần Quang Cảnh: Đổi phương thức lãnh đạo huyện uỷ đối với quyền huyện Mê Linh, tỉnh Vĩnh Phúc giai đoạn nay, luận văn thạc sỹ Khoa học trị, Hà Nội - 2007 Luận văn tập trung làm rõ sở lý luận, thực trạng phương lãnh đạo huyện ủy đối với quyền huyện Mê Linh, từ đề xuất giải pháp nhằm tiếp tục đổi phương thức lãnh đạo huyện ủy đối với quyền huyện giai đoạn - GS.TS Lê Hữu Nghĩa, GS.TS Hoàng Chí Bảo, PGS.PTS Bùi Đình Bôn: Đổi quan hệ Đảng, Nhà nước tổ chức trị - xã hội HTCT Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội - 2008 Công trình khoa học tập trung giải quyết hai bình diện - lý luận thực tiễn quan hệ Đảng, Nhà nước tổ chức trị Việt Nam, từ đề xuất quan điểm, giải pháp đổi mối quan hệ Đảng, Nhà nước tổ chức trị nhằm bước kiện toàn HTCT, hoàn thiện dân chủ XHCN bảo đảm toàn quyền lực thuộc nhân dân - PGS.TS Trần Đình Hoan: Quan điểm nguyên tắc đổi HTCT Việt Nam giai đoạn 2005- 2020, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội - 2008 Công trình tác giả có tính tổng kết thực tiễn trình đổi HTCT Việt Nam từ đề xuát quan điểm nguyên tắc bảo đảm cho cho công đổi HTCT giai đoạn 2005 - 2020 định hướng XHCN tạo điều kiện cho phát triển kinh tế- xã hội - GS.TS Trần Ngọc Hiên: Tiếp tục đổi phương thức lãnh đạo Đảng, Tạp chí Lý luận trị (số 2),2010 Bài viết tập trung làm rõ sở lý luận thực tiễn, nội dung đổi phương thức lãnh đạo, phương thức cầm quyền Đảng gia đoạn - GS.TS Nguyễn Văn Huyên (chủ biên): Đảng Cộng sản cầm quyền, nội dung phương thức cầm quyền Đảng, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2010 Đây không công trình khoa học nhằm luận giải vấn đề lý 115 24 Trần Đình Hoan (chủ biên) (2008), Quan điểm nguyên tắc đổi HTCT Việt Nam 2005-2020, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 25 Nguyễn Văn Huyên (2010) Đảng Cộng sản cầm quyền- nội dung phương thức cầm quyền Đảng, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 26 Học viện Chính trị quân sự (2000), Xây dựng HTCT theo tư tưởng Hồ Chí Minh, Nxb Quân đội nhân dân, Hà Nội 27 Vũ Đăng Hinh (2001) HTCT Mỹ, Nxb Khoa học xã hội 28 Hồ Chi Minh (2000), Toàn tập, tập 4, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 29 Hồ Chí Minh (1996), Toàn tập, tập 5, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 30 Hồ Chí Minh (1996), Toàn tập, tập 7, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 31 Hồ Chí Minh (1996), Toàn tập, tập 8, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Hồ Chí Minh (1996), Toàn tập, tập 12, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 32 Đỗ Hoài Nam (2008)Vị trí cầm quyền vai trò lãnh đạo đảng Cộng sản Việt nam điều kiện mới,Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 33 Dương Xuân Ngọc (1995) Đổi mối quan hệ Đảng, quyền đoàn thể nhân dân cấp phường điều kiện kinh tế thị trường, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 34 Dương Xuân Ngọc (2000)Qui chế thực dân chủ cấp xã- Một số vấn đề lý luận thực tiễn, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 35 Dương Xuân Ngọc (10-2010), Tiếp tục đổi mới, kiện toàn HTCT nước ta giai đoạn nay, Tạp chí Lý luận trị, Học viện Chính trị Hành Quốc gia Hồ Chí Minh 36 Dương Xuân Ngọc (2009) Mối quan hệ đổi kinh tế đổi trị- Từ nhận thức đến thực tiễn, Nxb Chính trị- hành 37 Dương Xuân Ngọc (2012) Quan hệ đổi kinh tế đổi trị Việt Nam, Nxb CTQG, Hà Nội 116 38 Đỗ Ngọc Ninh (2004) Nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu đảng phường thủ đô Hà Nội giai đoạn nay, Đề tài khoa học cấp 39 Nguyễn Trọng Phúc (chủ biên) (2003), Tìm hiểu lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam qua Đại hội Hội nghị Trung ương, Nxb Lao động, Hà Nội 40 Thang Văn Phúc, Nguyễn Minh Phương (2007), Đổi tổ chức hoạt động Mặt trận Tổ quốc tổ chức trị - xã hội nước ta nay, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 41 Lê Minh Quân (2003), Xây dựng nhà nước pháp quyền đáp ứng yêu cầu phát triển đất nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam nay, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 42 Nguyễn Duy Quý(chủ biên) (2008), HTCT nước ta thời kỳ đổi mới, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 43 Phan Xuân Sơn (chủ biên) (2002), Các đoàn thể nhân dân với việc bảo đảm dân chủ sở nay, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 44 Trần Khánh Sơn (2008), Đổi HTCT cấp huyện Nghệ An nay, Luận văn thạc sĩ Chính trị học 45 Nguyễn Tiến Thuận (2002), Kiện toàn HTCT Thanh Hoá giai đoạn - Thực trạng giải pháp, Luận văn thạc sĩ Triết học, chuyên ngành Chủ nghĩa Cộng sản khoa học 46 Tô Huy Rứa, Hoàng Chí Bảo, Trần Khắc Việt, Lê Ngọc Tòng (đồng chủ biên) (2005), Nhìn lại trình đổi tư lý luận Đảng 19862005, (sách tham khảo) tập II 47 Đặng Đình Tân (2006), Thể chế đảng cầm quyền - số vấn đề lý luận thực tiễn, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 48 Thành uỷ Hà Nội (2011)Báo cáo số 40-BC/TU ngày 17 tháng năm 2011về sơ kết thực Nghị quyết Trung ương khoá X; kết thực 117 thí số 10-CT/TW ngày 30 tháng năm 2007 Ban bí thư trung ương Đảng » Nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ» 49 Thành uỷ Hà Nội (2011) báo cáo số 66- BC/BTCTWƯ ngày 27 tháng năm 2002 Kết đánh giá chất lượng tổ chức sở đảng đảng viên năm 2011 50 Đỗ Quang Tuấn (2006), Đổi phương thức lãnh đạo Đảng đối với Mặt trận Tổ quốc Việt Nam đoàn thể nhân dân thời kỳ mới, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 51 Lê Minh Thông (2007), Cơ sở lý luận tổ chức hoạt động hệ thống trị trình xây dựng chủ nghĩa xã hội Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 52 Nguyễn Phú Trọng, Tô Huy Rứa, Trần Khắc Việt (2004, Đồng chủ biên), Nâng cao lực sức chiến đấu Đảng thời kỳ đổi mới, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 53 Nguyễn Phú Trọng (2005) Đảng Cộng sản Việt Nam tiến trình đổi đất nước, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 54 Nguyễn Phú Trọng (2006, chủ biên), Đổi phát triển Việt Nam- số vấn đề lý luận thực tiễn, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 55 Nguyễn Văn Vĩnh (2007), Đảng lãnh đạo Nhà nước điều kiện xây dựng Nhà nước pháp quyền Việt Nam nay, Nxb Lý luận trị, Hà Nội 118 PHỤ LỤC PHỤ LỤC QUẬN UỶ CẦU GIẤY BAN TỔ CHỨC * ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM Cầu Giấy, ngày 30 tháng 12 năm 2011 BÁO CÁO MỘT SỐ CHỨC DANH CÁN BỘ CHỦ CHỐT CẤP QUẬN NĂM 2011 -Trong Uỷ viên Bí thư HĐND UBND BCH Bí Phó Chủ Phó Chủ Phó TỔNG SỐ Trong đó: + Đảng viên + Phụ nữ + Dân tộc người + TP xuất thân Công nhân + Nghỉ hưu năm Phân tích tổng số theo 1- Thời gian kết nạp Đảng: + Trước tháng 8/1945 + Từ 8/1945 đến 20/7/1954 + Từ 21/7/1954 đến 30/4/1975 + Từ 01/5/1975 đến 2- Tuổi đời: + Dưới 30 tuổi + Từ 31 đến 45 tuổi + Từ 45 tuổi trở lên 3- Trình độ giáo dục phổ thông: + Tiểu học + Trung học sở + Trung học phổ thông Đảng 39 thư Bí thư tịch Chủ tịch tịch Chủ tịch 1 3 1 39 13 26 1 1 39 1 119 4- Trình độ chuyên môn kỹ thuật: + Công nhân kỹ thuật Nhân viên nghiệp vụ + Trung học chuyên nghiệp + Cao đẳng + Đại học 25 + Thạc sĩ 13 + Tiến sĩ Chức danh khoa học: + Phó giáo sư + Giáo sư 6- Trình độ lý luận: + Sơ cấp + Trung cấp + Cao cấp, cử nhân 7- Trình độ quản lý: + Bồi dưỡng quản lý kinh tế + Bồi dưỡng quản lý Nhà nước 8- Bị xử lý kỷ luật Đảng, pháp luật: a Xử lý kỷ luật Đảng + Khiển trách + Cảnh cáo + Cách chức + Khai trừ b Xử lý theo pháp luật: + Cảnh cáo + Tù án treo + Tù giam 1 2 1 Trong HĐND Uỷ viên BCH Đảng Bí thư Phó Bí thư Chủ tịch Phó Chủ tịch Chủ tịch Phó Chủ tịch 36 1 30 30 1 3 1 1 1 3 Bí thư UBND 5- Ghi chú: - 01 đ/c Bí thư Quận ủy kiêm Chủ tịch HĐND quận - 01 đ/c Phó bí thư Quận ủy kiêm Chủ tịch UBND quận PHỤ LỤC QUẬN UỶ CẦU GIẤY BAN TỔ CHỨC * ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM Cầu Giấy, ngày 30 tháng 12 năm 2011 120 BÁO CÁO MỘT SỐ CHỨC DANH CÁN BỘ CHỦ CHỐT CẤP PHƯỜNG NĂM 2011 Cấp uỷ viên TỔNG SỐ Trong đó: + Phụ nữ + Dân tộc người + TP xuất thân Công nhân + Nghỉ hưu năm Phân tích tổng số theo 1- Thời gian kết nạp Đảng: + Trước tháng 8/1945 + Từ 8/1945 đến 20/7/1954 + Từ 21/7/1954 đến 30/4/1975 + Từ 01/5/1975 đến 2- Tuổi đời: + Từ 18 đến 35 tuổi + Từ 36 đến 45 tuổi + Từ 46 đến 55 tuổi + Từ 56 đến 60 tuổi + 61 tuổi trở lên 3- Trình độ giáo dục phổ thông: + Tiểu học + Trung học sở + Trung học phổ thông 4- Trình độ chuyên môn kỹ thuật: + Công nhân kỹ thuật Nhân viên nghiệp vụ + Trung học chuyên nghiệp + Cao đẳng + Đại học + Thạc sĩ + Tiến sĩ Chức danh khoa học: + Phó giáo sư UBND Bí thư Phó Bí thư Chủ tịch Phó Chủ tịch Chủ tịch Phó Chủ tịch 132 49 16 8 16 126 16 8 16 5 8 16 15 24 41 39 27 126 10 104 Cấp uỷ viên 5- Trong HĐND Bí thư 4 1 2 16 8 15 Bí thư Bí thư Phó Bí thư Trong HĐND Chủ tịch Phó Chủ tịch UBND Chủ tịch Phó Chủ tịch 121 + Giáo sư 6- Trình độ lý luận: + Sơ cấp + Trung cấp + Cao cấp, cử nhân 7- Trình độ quản lý: + Quản lý kinh tế + Quản lý Nhà nước, Pháp luật 8- Bị xử lý kỷ luật Đảng, pháp luật: a- Xử lý kỷ luật Đảng + Khiển trách + Cảnh cáo + Cách chức + Khai trừ b- Xử lý theo pháp luật: + Cảnh cáo + Tù án treo + Tù giam 20 82 23 4 11 4 4 4 Ghi chú: - 01 đồng chí Bí thư Đảng uỷ phường kiêm Chủ tịch UBND phường - 02 đồng chí Bí thư kiêm Chủ tịch HĐND phường - 07 đồng chí Phó Bí thư Đảng uỷ kiêm Chủ tịch UBND phường - 01 Phó bí thư Đảng ủy kiêm Chủ tịch HĐND phường PHỤ LỤC BÁO CÁO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ LÃNH ĐẠO, QUẢN LÝ CỦA PHƯỜNG 2005 Các chức danh cán Các tiêu TỔNG SỐ + Đảng viên + Phụ nữ + Dân tộc người Phân tích tổng số theo: 1- Tuổi đời: + Từ 18 đến 35 tuổi + Từ 36 đến 45 tuổi + Từ 46 đến 55 tuổi + Từ 56 đến 60 tuổi Trong đó: Bí thư Phó bí thư Chủ tịch HĐND Phó chủ tịch HĐND Chủ tịch UBND Phó chủ tịch UBND Trưởng đoàn thể 8 15 15 8 7 8 16 16 39 39 18 2 3 3 4 10 9 3 Ghi 122 2- 3- 4- + 61 tuổi trở lên + Tuổi bình quân Trình độ giáo dục phổ thông: + Tiểu học + Trung học sở + Trung học phổ thông Trình độ chuyên môn kỹ thuật: + Công nhân kỹ thuật Nhân viên nghiệp vụ + Trung học chuyên nghiệp + Cao đẳng + Đại học + Thạc sĩ + Tiến sĩ Chức danh khoa học: + Phó giáo sư 54,3 47,9 50,5 43,6 45,7 39,8 15 8 16 3 12 5 15 Phó bí Chủ tịch Phó Chủ Phó chủ Trưởng thư HĐND chủ tịch tịch tịch đoàn HĐND UBND UBND thể 4 16 27 39 24 + Giáo sư Các chức danh cán Bí thư Các tiêu 5- 6- 7- 8- Trình độ lý luận: + Sơ cấp + Trung cấp + Cao cấp, cử nhân Đã bồi dưỡng: + Quản lý kinh tế + Quản lý Nhà nước + Kiến thức quốc phòng Ngoại ngữ: + Trình độ A + Trình độ B + Trình độ C trở lên Tin học: + Trình độ A 4 11 3 4 8 6 35 6 10 8 6 Ghi 123 + Trình độ B + Trình độ C trở lên Ghi chú: Trong chức danh có: - 06 đ/c Bí thư Đảng uỷ phường kiêm Chủ tịch HĐND phường - 08 đ/c Phó Bí thư Đảng uỷ phường kiêm Chủ tịch UBND phường 124 PHỤ LỤC BÁO CÁO MỘT SỐ CHỨC DANH CÁN BỘ CHỦ CHỐT CẤP PHƯỜNG NĂM 2006 Trong Cấp Bí thư HĐND UBND uỷ TỔNG SỐ Trong đó: + Đảng viên + Phụ nữ + Dân tộc người + TP xuất thân Công nhân + Nghỉ hưu năm Phân tích tổng số theo 1- Thời gian kết nạp Đảng: + Trước tháng 8/1945 + Từ 8/1945 đến 20/7/1954 + Từ 21/7/1954 đến 30/4/1975 + Từ 01/5/1975 đến 2- Tuổi đời: + Từ 18 đến 35 tuổi + Từ 36 đến 45 tuổi + Từ 46 đến 55 tuổi + Từ 56 đến 60 tuổi + 61 tuổi trở lên 3- Trình độ giáo dục phổ thông: + Tiểu học + Trung học sở + Trung học phổ thông 4- Trình độ chuyên môn kỹ thuật: + Công nhân kỹ thuật Nhân viên nghiệp vụ + Trung học chuyên nghiệp + Cao đẳng + Đại học + Thạc sĩ + Tiến sĩ Phó Bí thư Chủ tịch Phó Chủ tịch Chủ tịch Phó Chủ tịch 08 08 13 13 01 08 08 01 08 08 03 08 08 16 16 03 05 03 10 01 07 08 08 16 15 30 41 13 04 02 03 03 01 04 07 01 01 02 02 03 02 03 03 01 03 04 06 09 01 103 08 13 08 08 08 16 13 03 02 03 02 74 01 05 09 05 06 08 16 viên Bí thư 103 103 32 13 90 125 Cấp uỷ viên Chức danh khoa học: + Phó giáo sư + Giáo sư 6- Trình độ lý luận: + Sơ cấp + Trung cấp + Cao cấp, cử nhân 7- Trình độ quản lý: + Quản lý kinh tế + Quản lý Nhà nước 8- Bị xử lý kỷ luật Đảng, pháp luật: a Xử lý kỷ luật Đảng + Khiển trách + Cảnh cáo + Cách chức + Khai trừ b Xử lý theo pháp luật: + Cảnh cáo + Tù án treo + Tù giam Bí thư Trong HĐND Bí thư Phó Bí thư Chủ tịch 21 72 10 04 04 02 06 05 06 02 12 27 02 03 03 03 02 04 Phó Chủ tịch UBND Chủ tịch Phó Chủ tịch 03 05 16 03 05 02 04 5- Ghi chú: 01 07 02 03 Trong chức danh có: - 06 đ/c Bí thư Đảng uỷ phường kiêm Chủ tịch HĐND phường - 08 đ/c Phó Bí thư Đảng uỷ phường kiêm Chủ tịch UBND phường 126 PHỤ LỤC BÁO CÁO MỘT SỐ CHỨC DANH CÁN BỘ CHỦ CHỐT CẤP QUẬN NĂM 2009 Uỷ viên BCH Đảng TỔNG SỐ Trong đó: + Đảng viên + Phụ nữ + Dân tộc người +TP xuất thân Công nhân +Nghỉ hưu năm Phân tích tổng số theo 1- Thời gian kết nạp Đảng: + Trước tháng 8/1945 + Từ 8/1945 đến 20/7/1954 + Từ 21/7/1954 đến 30/4/1975 + Từ 01/5/1975 đến 2- Tuổi đời: + Từ 18 đến 35 tuổi + Từ 36 đến 45 tuổi + Từ 46 đến 55 tuổi + Từ 56 đến 60 tuổi + 61 tuổi trở lên 3- Trình độ giáo dục phổ thông: + Tiểu học + Trung học sở + Trung học phổ thông 4- Trình độ chuyên môn kỹ thuật: + Công nhân kỹ thuật Nhân viên nghiệp vụ + Trung học chuyên nghiệp + Cao đẳng + Đại học + Thạc sĩ + Tiến sĩ 30 Bí thư Trong HĐND UBND Bí thư Phó Bí thư Chủ tịch Phó Chủ tịch Chủ tịch Phó Chủ tịch 1 1 1 1 28 22 1 1 1 31 26 1 Trong 127 56- 7- 8- Chức danh khoa học: + Phó giáo sư + Giáo sư Trình độ lý luận: + Sơ cấp + Trung cấp + Cao cấp, cử nhân Trình độ quản lý: + Bồi dưỡng quản lý kinh tế + Bồi dưỡng quản lý Nhà nước Bị xử lý kỷ luật Đảng, pháp Bí thư HĐND UBND Cấp uỷ viên Bí thư Phó Bí thư Chủ tịch Phó Chủ tịch Chủ tịch Phó Chủ tịch 30 1 1 25 1 luật: a Xử lý kỷ luật Đảng + Khiển trách + Cảnh cáo + Cách chức + Khai trừ b Xử lý theo pháp luật: + Cảnh cáo + Tù án treo + Tù giam Ghi chú: - 01 đ/c Bí thư Quận ủy kiêm Chủ tịch HĐND quận - 01 đ/c Phó bí thư Quận ủy kiêm Chủ tịch UBND quận PHỤ LỤC BÁO CÁO MỘT SỐ CHỨC DANH CÁN BỘ CHỦ CHỐT CẤP PHƯỜNG NĂM 2009 Bí thư Trong HĐND UBND 128 Chức danh khoa học: + Phó giáo sư + Giáo sư 6- Trình độ lý luận: + Sơ cấp + Trung cấp + Cao cấp, cử nhân 7- Trình độ quản lý: + Quản lý kinh tế + Quản lý Nhà nước, Pháp luật 8- Bị xử lý kỷ luật Đảng, pháp luật: a Xử lý kỷ luật Đảng + Khiển trách + Cảnh cáo + Cách chức + Khai trừ b Xử lý theo pháp luật: + Cảnh cáo + Tù án treo + Tù giam Cấp uỷ viên Bí thư Phó Bí thư Chủ tịch Phó Chủ tịch Chủ tịch Phó Chủ tịch 13 68 21 1 2 4 1 5- 33 Ghi chú: - 01 đồng chí Bí thư Đảng uỷ phường kiêm Chủ tịch UBND phường - 02 đồng chí Bí thư kiêm Chủ tịch HĐND phường - 06 đồng chí Phó Bí thư Đảng uỷ kiêm Chủ tịch UBND phường 129 MỤC LỤC QUẬN UỶ CẦU GIẤY 119 Cầu Giấy, ngày 30 tháng 12 năm 2011 119 ... thể; lãnh đạo thực có hiệu 27 1.2 Đảng quận lãnh đạo đổi mới, kiện toàn HTCT phường 1.2.1 Nội dung Đảng quận lãnh đạo đổi mới, kiện toàn HTCT phường Là tổ chức đảng quận trực thuộc Đảng. .. tổ chức HTCT địa bàn phường 29 1.2.3 Vai trò lãnh đạo Đảng quận đổi mới, kiện toàn HTCT phường Trên cở sở chức phương thức lãnh đạo Đảng quận đối với công tác đổi mới, kiện toàn HTCT phường. .. vai trò lãnh đạo Đảng quận đổi mới, kiện toàn HTCT phường địa bàn quận - Về không gian: Luận văn nghiên cứu chủ yếu vai trò lãnh đạo Đảng quận Cầu Giấy đổi mới, kiện toàn HTCT phường địa