1. Tính tất yếu khách quan về phương thức lãnh đạo của đảng 1.1. Quan điểm của chủ nghĩa Mác Lê Nin. Theo quan điểm của chủ nghĩa Mác Lê Nin thì lý luận về chiến lược và sách lược là một bộ phận quan trọng. đó là khoa học về những nguyên tắc hành động chính trị của đảng, về các phương pháp vạch ra con đường và phương sách đạt đến các mục đích cuối cụng của phong trào công nhân, về những nguên tắc cơ bản trong việc lãnh đạo cuộc đấu tranh giai cấp của giai cấp công nhân, của tất cả nhân dân lao động.Trong học thuyết về đảng của giai cấp công nhân, Mác Ăngghen đòi hỏi đảng phải có cương lĩnh và sách lược của mình. Những nguyên tắc cơ bản trong hoat động chính trị của những người cộng sản đã được Mác Ăngghen nêu ra trong tuyên ngôn của đảng cộng sản, cương lĩnh cách mạng của giai cấp vô sản toàn thế giới.Trong chiến lược, sách lược của đảng không được xa rời nguyên tắc quốc tế chủ nghĩa. Trước hết đảng cần tính đến những đặc điểm chủ yếu của hoàn cách lịch sử thuộc một thời đại nhất định, chứ không phải chỉ căn cứ trên những sự kiện lịch sử của một nước, thì mới có thể vạch ra một đường lối chính trị đúng đắn. Không những vậy, đảng phải cần xuất phát từ lơi ích của phong trào công nhân cách mạng quốc tế và bảo vệ lợi ích của giai cấp công nhân cách mạng cuả nước mình để xác định sách lược và chiến lược cách mạng của chính nước mình hình thành trên cơ sở áp dụng một cách khéo léo, sáng tạo những nguên tắc cơ bản của cách mạng xã hội khoa học phù hợp với hoàn cảnh cụ thể và đặc điểm dân tộc đất nước mình. Lê Nin nhận xét rằng: sách lược của một đảng là thái độ chính trị của đảng đó, hay là tính chất, phương pháp hoạt động chính trị của đảng đó.Theo Mác Ăng ghen, cơ sở của sách lược của giai cấp vô sản phải là lợi ích của đấu tranh giai cấp và cách mạng của giai cấp vô sản, đồng thời có tính toán một cách khách quan đến tất cả mọi quan hệ xã hội.Phân tích quan điểm của Mác, Lênin viết: chỉ có nghiên cứu một cách khách quan toàn bộ những mối liên hệ qua lại giữa các giai cấp trong một xã hội nhấ nhất định, không trừ một giai cấp nào, và cho đó hiểu biết được trình độ phát triển khách quan của xã hội ấy và những mối quan hệ qua lại giữa xã hội ấy với xã hội khác thì mới có thể có cơ sở cho một sách lược đúng đắn của giai cấp tiên phong được.
HỌC VIỆN BÁO CHÍ VÀ TUYÊN TRUYỀN KHOA XÂY DỰNG ĐẢNG TIỂU LUẬN MÔN: ĐẢNG LÃNH ĐẠO CÁC LĨNH VỰC TRỌNG YẾU ĐỀ TÀI: ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM LÃNH ĐẠO SỰ NGHIỆP PHÁT TRIỂN KINH TẾ TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY Sinh viên thực Lớp : Nguyễn Hùng Cường : Xây dựng Đảng Chính quyền nhà nước – K30B Hà Nội, tháng 10 năm 2012 A LỜI NÓI ĐẦU Lý chọn đề tài Đảng cộng sản Việt Nam đời thực tiễn cách mạng 75 năm qua lãnh đạo đảng cộng sản Việt Nam nhân dân ta liên tiếp giành thắng lợi to lớn mang tầm vóc lịch sử có ý nghĩa thời địa sâu sắc Ngày công đổi diễn đất nước ta diễn gần 20 thu nhiều thành tựu to lớn đất nước ta bước vào thời kỳ phát triển mới, thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá đại hoá đưa đất nước ta khỏi tình trạng phát triển, nâng cao rõ dệt đời sỗng vật chất, văn hoá tinh thần nhân dân, tạo tảng cho đất nước ta đến năm 2020 nước ta trở thành nước công nghiệp theo hướng đại nguồn lực người lực khoa học công nghệ, kết cấu hạ tầng, tiềm lực kinh tế, quốc phòng, an ninh tăng cường, thể chế kinh tế thị trượng định hướng xã hội chủ nghĩa hình thành bản, Vị nước ta trướng quốc tế nâng cao Vì mục tiêu dân giàu nước mạnh, xã hội công dân chủ văn minh bước tiến lên chủ nghĩa xã hội Trong công đổi nay, đảng ta xác định phải kiên trung với chủ nghĩa Mác - Lê Nin, tư tưởng Hồ Chí Minh, giữ gìn bảo vệ lợi ích dân tộc, đảng ta phải vững tay lái đưa thuyền cách mạng Việt Nam vượt qua lốc trị dòng chảy lịch sử khởi xướng lãnh đạo nhân dân ta thực công đổi mới, giữ vững định hướng xã hội chủ nghĩa, ổn định trị, tạo mơi trường thuận lợi, bình n cho nhân dân xây dựng sống ấm lo hạnh phúc Đảng ta xác định: phát triển kinh tế nhiệm vụ trọng tâm, xây dựng đảng nhiệm vụ then chốt Chỉ có đảm bảo hồn thành thắng lợi hai nhiệm vụ chiến lược: xây dựng thành công chủ nghĩa xã hội bảo vệ vững tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa Con đường mà đảng ta lựa trọn khó khăn chưa có tiền lệ lịch sử, đòi hỏi đảng ta vừa thực vừa sáng tạo, vừa rút kinh nghiệm Nhiệm vụ trị địi hỏi đảng tá phải có phương thức lãnh đạo cho phù hợp mà việc đổi phương thức lãnh đạo đảng mà việc đổi phương thức lãnh đạo đảng lĩnh vực kinh tế góp phần quan trọng việc giữ vững khẳng định vai trò lãnh đạo đảng thời kỳ mới, nêu cao hiệu lực hiệu hoạt động nhà nước, phát huy quyền làm chủ công dân, thực thắng lợi nghiệp cơng nghiệp hố đại hoá đất nước Phương thức lãnh đạo đảng hệ thống phương pháp hình thức, biện pháp, quy trình, lề lối làm việc mà đảng sử dụng để tác động vào hệ thống trị xã hội nhằm đạt mục tiêu, nội dung lãnh đao đảng Đảng cộng sản Việt Nam đảng lãnh đạo thuyền cách mạng việt nam, đảng ta phải lãnh đạo tất lĩnh vực kinh tế, trị, văn hố- xã hội, An ninh quốc phịng, … Do đảng cần phải có phương thức lãnh đạo cho phù hợp với lĩnh vực cụ thể Những vấn đề khảng định sâu sắc tầm quan trọng phương thức lãnh đạo đảng lĩnh vực đời sống xã hội to lớn, khơng thay đảng Nhưng khả cịn hạn chế, nên em tập trung nghiên cứu khía cạnh nhỏ “Đảng lãnh dạo nghiệp phát triển kinh tế giai đoạn nay.” Mục đích nghiên cứu đề tài: Đề tài nghiên cứu dựa lý luận chủ nghĩa Mác - Lê Nin, tư tưởng Hồ Chí Minh, thực tiễn lãnh đạo đảng ta qua 75 năm lãnh đạo gần 20 năm đổi Đề tài nhằm làm sáng tỏ phương thức, vai trò lãnh đạo đảng cộng sản Việt Nam tất lĩnh vực đời sống xã hội đặc biệt phương thức lãnh đạo đảng kinh tế thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hố đại hố đất nước Phương pháp nghiên cứu đề tài: Sử dụng phương pháp luận Mác xít số phương pháp nghiên cứu cụ thể: nêu vấn đề, phân tích tổng hợp, logic, khoa học lịch sử, … Kết cấu đề tài: Đề tài triển khai thành ba phần: Phần mở đầu, phần nội dung phần kết Trong phần nội dung chia làm ba phần: I Tính tất yếu khách quan yêu cầu cấp bách phương thức lãnh đạo đảng II Thực trạng phương thức lãnh đạo đảng kinh tế III Những giải pháp phương thức lãnh đạo đảng kinh tế Qua khảng định việc đổi phương thức lãnh đạo đảng kinh tế vô quan trọng có ý nghĩa thiết thực thời kỳ đổi B PHẦN NỘI DUNG I TÍNH TẤT YẾU KHÁCH QUAN VÀ YÊU CẦU CẤP BÁCH CỦA PHƯƠNG THỨC LÃNH ĐẠO CỦA ĐẢNG Tính tất yếu khách quan phương thức lãnh đạo đảng 1.1 Quan điểm chủ nghĩa Mác - Lê Nin Theo quan điểm chủ nghĩa Mác - Lê Nin lý luận chiến lược sách lược phận quan trọng khoa học nguyên tắc hành động trị đảng, phương pháp vạch đường phương sách đạt đến mục đích cuối cụng phong trào cơng nhân, nguên tắc việc lãnh đạo đấu tranh giai cấp giai cấp công nhân, tất nhân dân lao động Trong học thuyết đảng giai cấp công nhân, Mác - Ăngghen địi hỏi đảng phải có cương lĩnh sách lược Những nguyên tắc hoat động trị người cộng sản Mác - Ăngghen nêu tuyên ngôn đảng cộng sản, cương lĩnh cách mạng giai cấp vô sản toàn giới Trong chiến lược, sách lược đảng không xa rời nguyên tắc quốc tế chủ nghĩa Trước hết đảng cần tính đến đặc điểm chủ yếu hoàn cách lịch sử thuộc thời đại định, kiện lịch sử nước, vạch đường lối trị đắn Không vậy, đảng phải cần xuất phát từ lơi ích phong trào công nhân cách mạng quốc tế bảo vệ lợi ích giai cấp cơng nhân cách mạng cuả nước để xác định sách lược chiến lược cách mạng nước hình thành sở áp dụng cách khéo léo, sáng tạo nguên tắc cách mạng xã hội khoa học phù hợp với hoàn cảnh cụ thể đặc điểm dân tộc đất nước Lê Nin nhận xét rằng: sách lược đảng thái độ trị đảng đó, tính chất, phương pháp hoạt động trị đảng Theo Mác - Ăng ghen, sở sách lược giai cấp vơ sản phải lợi ích đấu tranh giai cấp cách mạng giai cấp vơ sản, đồng thời có tính tốn cách khách quan đến tất quan hệ xã hội Phân tích quan điểm Mác, Lênin viết: có nghiên cứu cách khách quan toàn mối liên hệ qua lại giai cấp xã hội nhấ định, không trừ giai cấp nào, cho hiểu biết trình độ phát triển khách quan xã hội mối quan hệ qua lại xã hội với xã hội khác có sở cho sách lược đắn giai cấp tiên phong Mác - Ăng ghen không ý đến điều kiện khách quan cách mạng, mà đặc biệt ý đến nhân tố chủ quan, ý đến vai trò sách lược đảng, gisai cấp công nhân Những luận điểm Mác - Ăngghen sách lược đảng cách mạng giai cấp vô sản trở thành tảng để Lê nin xây dựng, phát triển chiến lược, sách lược đảng kiểu giai cấp công nhân Theo Lênin đường lối chiến lược cách mạng khoa học nghệ thuật lãnh đạo trị đảng, giai cấp công nhân công đấu tranh nhằm cải biến cách mạng xã hội cũ, bước hình thành xã hội mới, Xã hội - xã hội chủ nghĩa Lênin khảng định rõ: “trong thời kỳ đặc biệt, cần phải biết tìm cho mắc xích đặc biệt mà người ta phải đem tồn lực lấy để giữ vững tồn xích chuẩn bị vững sang mắc xích kế bên.” (Sđd,t36.tr252) Những quan điểm Mác - Ăng ghen, Lênin đường lối, chiến lược, sách lược, khoa học nghệ thuật lãnh đạo trị đảng giai cấp cơng nhân đặt móng cho chủ tịch Hồ Chí Minh đảng ta xây dựng nên hệ thống quan điểm phương thức lãnh đạo đảng cộng sản Việt Nam 1.2 Quan điểm chủ tịch Hồ Chí Minh: Chủ tịch Hồ Chí Minh người cộng sản Việt Nam nên nên tư tưởng phương thức lãnh đạo đảng khái nệm “cách tổ chức”, “sách lược đảng”, “cách lãnh đạo”, “lối làm việc”… Sau nước Việt Nam dân chủ cộng hoà (nay nước cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam) đời Đảng cộng sản Việt Nam trở thành Đảng cầm quyền, lãnh đạo nhà nước toàn thể xã hội Việt Nam Là người lãnh đạo cao đảng đồng thời chủ tịch nước, Hồ Chí Minh quan tâm đến phương thức lãnh đạo, mà sinh thời Người gọi “ cách lãnh đạo” Đảng công việc Đảng, nhà nước xã hội.Trong tư tưởng Hồ Chí Minh, muốn có cách lãnh đạo đúng, trước hết phải hiểu lãnh đạo có nghĩa Người rõ lãnh đạo có nghiã là: “phải định vấn đề cách cho Mà muốn định phải so sánh kinh nghiệm dân chúng Vì dân người chịu kết lãnh đạo” “phải tổ chức thi hành cho Mà muốn vậy, khơng có dân chúng giúp sức khơng song” “phải tổ chức kiểm sốt, mà muốn có kiểm sốt phải có giúp sức quần chúng được” (Hồ Chí Minh tồn tập, NXB CTQG, H.1996,t5,tr285-286)Hồ Chí Minh cịn rõ lãnh đạo “ chọn người thay người vấn đề quan trọng” Theo Người, người mắc bệnh quan liêu, bệnh bàn giấy, đảng phải thải Cịn hạng người cậy “ công thần cách mạng”, ngang tàn, không thi hành nghị quyết, mời họ xuống cơng tác hạ tầng, khép họ vào kỷ luật hạng người nói sng, biết nói nói, nói hết qua khác, ngày qua ngày khác, việc thiết thực không làm được” dùng họ vào công việc thực tế” (SĐD, H1996,t5,tr286,287) Như cách lãnh đạo hay phương thức lãnh đạo Đảng, Hồ Chí Minh dạy rằng: xuất phát từ mục đích phụng tổ quốc, phụng nhân dân, cơng việc thiết thực, người lãnh đạo đảng phải dùng hai cách lãnh đạo liên hợp sách chung đạo riêng liên hợp lãnh đạo với quần chúng Không lãnh đạo theo hai cách này, rơi vào bệnh quan liêu, xa rời thực tế, công việc định không thành, dù nghị quyết, thị Đảng có hay đến Năm 1927 tác phẩm “đường cách mệnh”, đồng chí Nguyễn Quốc nói đến phương thức lãnh đạo, phương pháp cách mạng bàn cách làm cách mạng Bàn phương thức lãnh đạo đảng đoàn thể quần chúng giới, người ra: “cách tổ chức” công hội, cách tổ chức” dân cày Tinh thần “đường cách mệnh” đảng, Người lãnh đạo phải học cách lãnh đạo cách mạng cách đắn, khoa học, lơi tồn thể nhân dân đồng lịng đứng lên làm cách mạng, cách mạng thành công Người khảng định: “Mục đích có đồng, chí đồng; chí có đồng, tâm đồng; tâm đồng, phải biết cách làm chóng” (Hồ Chí Minh: toàn tập, NXB, Hà Nội, 2000, T2, tr261) Khi thành lập Đảng cộng sản Việt Nam, “sách lược vắn tắt Đảng” thông qua hội nghị thành lập đảng, Chủ tịch Hồ Chí Minh vạch rõ: Đảng đội tiên phong giai cấp vô sản Đảng phải thu phục cho đại phận giai cấp mình, phải làm cho giai cấp lãnh đạo dân chúng Về nghệ thuật lãnh đạo, Người cho rằng, cơng việc gì, phải dùng hai cách lãnh đạo bản: Một là, hỗn hợp sách chung với đạo riêng Hai là, hỗn hợp người lãnh đạo với quần chúng Khoa học nghệ thuật lãnh đạo Đảng đòi hỏi công tác thiết thực đảng định phải xuất phát từ quần chúng đưa ra, lại trở nơi quần chúng Trong trình lãnh đạo Đảng phải cần học hỏi quần chúng, dựa vào quần chúng, không theo đuôi quần chúng Chủ tịch Hồ Chí Minh khẳng định rõ: “cách mạng nghiệp quần chúng, nghiệp cá nhân anh hùng Thành công đảng ta nơi Đảng ta tổ chức phát huy lực lượng cách mạng vô tận nhân dân, lãnh đạo nhân dân cờ tất thắng chủ nghĩa Mác - Lê nin (SĐD, t10, tr197) Đồng thời, chủ tịch Hồ Chí Minh cịn coi vấn đề sử dụng cán nội dung khoa học nghệ thuật lãnh đạo Đảng, tư tưởng bao trùm việc dùng cán Người là: phải trọng nhân tài, trọng cán bộ, trọng người có ích cho cơng việc chung Nghệ thuật dùng cán quan trọng, Chủ tịch Hồ Chí Minh vạch rõ: “ lãnh đạo khéo, tài nhỏ hố tài to Lãnh đạo khơng khéo, tài to hố tài nhỏ” (Hồ Chí Minh: tồn tập,NXB CTQG, HN 1995, t5, tr280) Nhưng tu tưởng chủ tịch Hồ Chí Minh phương thức lãnh đạo đảng đảng ta quán triệt thực thi, bổ sung, phát triển ngày phong phú trình lãnh đạo cách mạng: Đảng lãnh đạo cách mạng giành quyền, tiến trình xây dựng, củng cố giữ vững quyền, lãnh đạo toàn xã hội, lãnh đạo nghiệp đổi Có thể nói tư tưởng Hồ Chí Minh tài sản tinh thần vô giá đảng nhân dân ta Tư tưởng Hồ Chí Minh hệ thống lý luận tồn diện, mà mà tư tưởng kinh tế Hồ Chí Minh phận quan trọng Những điểm chủ yếu tư tưởng kinh tế Hồ Chí Minh có tính chất ngun lý soi sáng tư kinh tế 1.3 Quan điểm Đảng ta Nhìn lại lịch sử đấu tranh cách mạng Đảng ta từ đời vào mùa xuân năm 1930 đến thấy: thời kỳ khác nhiệm vụ trị có khác Đảng có phương thức lãnh đạo khác Khi phương thức lãnh đạo phù hợp có tác dụng to lớn thúc đẩy phát triển nhiệm vụ trị Điều có thêt rễ nhận thấy qua thời kỳ: Thời kỳ 1930 - 1945: Đảng ta đời lãnh đạo nhân dân đấu tranh giành quyền Nội dung lãnh đạo lúc tập trung giành độc lập dân tộc Hai nhiệm vụ chiến lược lúc phản đế phản phong với hiệu “ Độc lập dân tộc người cày có ruộng” Trong thời kỳ đó, Đảng ta chọn phương thức phương pháp lãnh đạo công tác tư tưởng: cổ động, tuyên truyền giáo dục lý luận, vận động quần chúng Đảng hoạt động bí mật chủ yếu Với phương thức đó, Đảng tổ chức vận động quần chúng giành thắng lợi cách mạng tháng tám Thời kỳ 1945 - 1954: Đảng lãnh đạo đấu tranh giữ quyền với nhiệm vụ: diệt giặc đói, giặc dốt, giặc ngoại xâm đưa cơng chống thực dân pháp kết thúc chiến dịch Điện Biên Phủ Thời kỳ 1954 - 1975: Đảng lãnh đạo nhân dân ta miền Bắc cải tạo xây dựng chủ nghĩa xã hội, hậu phương lớn để hỗ chợ cho cách mạng giải phóng Miền Nam Thống đất nước với hiệu “ Tất cho tiền tuyến, tất để chiến thắng giặc Mỹ xâm lược” Đảng ta chọn phương thức lãnh đạo là: “ Tuyệt đối chực tiếp mặt” lãnh đạo nhân dân ta tiến hành kháng chiến chống Mỹ với chiến thắng mùa xuân năm 1975, thống đất nước, đưa nước tiến lên làm chủ nghĩa xã hội Thời kỳ 1976 - 1986: Đảng ta tập chung xây dựng chủ nghĩa xã hội điều kiện đất nước chậm phát triển, vừa thoát khỏi chiến tranh lâu dài, ác liệt Với nội dung lãnh đạo là: xây dựng chủ nghĩa xã hội theo mơ 10 - Chính trị kinh tế đọng lại (SĐD,t45,tr147.) - Chính trị khơng thể khơng chiếm vị chí hàng đầu so với kinh tế (Sđd,t42,tr349.) Theo Lênin: thành trị xẽ đứng vững tiêu tan sở kinh tế Qua cho thấy kinh tế có vai trị quan trọng, định chi phối lĩnh vực xã hội Và điều kiện Đẩng lãnh đạo kinh tế thống biện chứng trị với kinh tế nguyên tắc hàng đầu, thước đo chủ yếu lãnh đạo Đảng kinh tế Đồng thời, Đảng có nội dung lãnh đạo mà khơng có phương thức lãnh đạo đắn khơng thực mà phương thức lãnh đạo Đảng với kinh tế có ý nghĩa vơ quan trọng Nhờ có phương thức lãnh đạo đắn dẫn đến phát huy cao độ vai trị nhà nước, tổ chức trị - xã hội, sức mạnh nhân dân tiềm đất nước Qua nâng cao khơng ngừng lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng, đưa nghiệp cách mạng đến thắng lợi vẻ vang Những thành tựu phương thức lãnh đạo Đảng kinh tế 2.1 Thành tựu Trong 10 năm thực Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 2001 2010, tranh thủ thời cơ, thuận lợi, vượt qua nhiều khó khăn, thách thức, tác động tiêu cực hai khủng hoảng tài kinh tế khu vực tồn cầu, đạt thành tựu to lớn quan trọng, đất nước khỏi tình trạng phát triển, bước vào nhóm nước phát triển có thu nhập trung bình Nhiều mục tiêu chủ yếu Chiến lược 2001 - 2010 thực hiện, đạt bước phát triển lực lượng sản xuất, quan hệ sản xuất Kinh tế tăng trưởng nhanh, đạt tốc độ bình quân 7,26%/năm Năm 2010, tổng sản 17 phẩm nước bình quân đầu người đạt 1.168 USD Cơ cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng tích cực Thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa tiếp tục xây dựng hoàn thiện Các lĩnh vực văn hoá, xã hội đạt thành tựu quan trọng nhiều mặt, xóa đói, giảm nghèo Đời sống vật chất tinh thần nhân dân cải thiện rõ rệt; dân chủ xã hội tiếp tục mở rộng Chính trị - xã hội ổn định; quốc phịng, an ninh giữ vững Cơng tác đối ngoại, hội nhập quốc tế triển khai sâu rộng hiệu quả, góp phần tạo mơi trường hịa bình, ổn định tăng thêm nguồn lực cho phát triển đất nước Diện mạo đất nước có nhiều thay đổi Thế lực nước ta vững mạnh thêm nhiều; vị Việt Nam trường quốc tế nâng lên, tạo tiền đề quan trọng để đẩy nhanh cơng nghiệp hố, đại hóa nâng cao chất lượng sống nhân dân 2.2 Nguyên nhân thành tựu Đạt thành tựu nêu nhờ phát huy sức mạnh toàn dân tộc, nỗ lực phấn đấu vượt bậc, động, sáng tạo toàn dân, toàn quân, cộng đồng doanh nghiệp hệ thống trị, quản lý điều hành có hiệu Nhà nước lãnh đạo đắn Đảng Những tồn phương thức lãnh đạo Đảng kinh tế 3.1.tồn Những thành tựu đạt chưa tương xứng với tiềm Kinh tế phát triển chưa bền vững Chất lượng tăng trưởng, suất, hiệu quả, sức cạnh tranh kinh tế thấp, cân đối kinh tế vĩ mô chưa vững chắc, cung ứng điện chưa đáp ứng yêu cầu Công tác quy hoạch, kế hoạch việc huy động, sử dụng nguồn lực hạn chế, hiệu quả, đầu tư dàn trải; quản lý nhà nước doanh nghiệp nói chung cịn nhiều yếu kém, việc thực chức chủ sở hữu doanh nghiệp nhà nước bất cập Tăng trưởng 18 kinh tế dựa nhiều vào yếu tố phát triển theo chiều rộng, chậm chuyển sang phát triển theo chiều sâu Các lĩnh vực văn hố, xã hội có số mặt yếu chậm khắc phục, giáo dục, đào tạo y tế; đạo đức, lối sống phận xã hội xuống cấp Môi trường nhiều nơi bị ô nhiễm nặng; tài nguyên, đất đai chưa quản lý tốt, khai thác sử dụng hiệu quả, sách đất đai có mặt chưa phù hợp Thể chế kinh tế thị trường, chất lượng nguồn nhân lực, kết cấu hạ tầng điểm nghẽn cản trở phát triển Nền tảng để Việt Nam trở thành nước công nghiệp theo hướng đại chưa hình thành đầy đủ Vẫn tiềm ẩn yếu tố gây ổn định trị - xã hội đe dọa chủ quyền quốc gia 3.2 Nguyên nhân tồn Những mặt yếu kém, bất cập nói có phần điều kiện khách quan, chủ yếu khuyết điểm công tác lãnh đạo, đạo, điều hành Những hạn chế, yếu có phần nguyên nhân khách quan, có vấn đề chưa có tiền lệ q trình chuyển đổi sang kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, nguyên nhân chủ quan chủ yếu: Tư phát triển kinh tế - xã hội phương thức lãnh đạo Đảng chậm đổi mới, chưa đáp ứng kịp yêu cầu phát triển đất nước; bệnh thành tích cịn nặng; hệ thống pháp luật cịn nhiều bất cập, việc thực thi chưa nghiêm; quản lý nhà nước nhiều yếu kém; tổ chức máy cồng kềnh, phận cán bộ, công chức yếu lực phẩm chất; tổ chức thực hiệu quả, nhiều việc nói chưa đơi với làm; chưa tạo chuyển biến mạnh việc giải khâu đột phá, then chốt vấn đề xã hội xúc; quyền làm chủ nhân dân chưa phát huy đầy đủ; kỷ luật, kỷ cương chưa nghiêm; tham nhũng, lãng phí cịn nghiêm trọng, chưa đẩy lùi 19 Nhận xét đánh giai chung: Qua thành tựu đạt mặt tồn cho thấy Đảng ta bước hồn thiện phương thức lãnh đạo lĩnh vực kinh tế qua thời kỳ.góp phần đưa đất nước ta phát triển lên thựu mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội công băng, dân chủ, văn minh Mặc dù, thời kỳ đổi quan hệ kinh tế - xã hội diễn đa dạng phức tạp ngày tác động mạnh mẽ vào nước ta làm cho Đảng ta khó khăn q trình xác định phương thức lãnh đạo Nhưng nhờ có lĩnh trị vững vàng đường lối đổi đắn Đảng ta Nên Đảng ta co phương thức lãnh đạo đắn hợp lý lĩnh vực mà đặc biệt lĩnh vực kinh tế đuợc thể qua thành tựu đánh giá văn kiện Đại Hội đại biểu lần XI Nhờ có phương thức lãnh đạo đảng kinh tế đắn hợp lý đưa nước ta hội nhập với quốc tế nước khu vực Từ thực tiễn phát triển đất nước kết thực Chiến lược 10 năm qua, rút học chủ yếu: Một là, phát huy dân chủ, khơi dậy sức mạnh tổng hợp toàn dân tộc, kết hợp sức mạnh dân tộc với sức mạnh thời đại, huy động sử dụng có hiệu nguồn lực cho phát triển đất nước Hai là, đặc biệt coi trọng chất lượng, hiệu tính bền vững phát triển, bảo đảm ổn định kinh tế vĩ mô, giải hài hòa mối quan hệ tốc độ chất lượng tăng trưởng Ba là, bảo đảm độc lập, tự chủ chủ quyền quốc gia, giữ vững ổn định trị - xã hội, chủ động, tích cực hội nhập quốc tế, tạo môi trường thuận lợi cho phát triển đất nước Bốn là, bảo đảm gắn kết chặt chẽ, hiệu tăng cường lãnh đạo Đảng, nâng cao hiệu lực quản lý Nhà nước, phát huy đầy đủ quyền làm chủ nhân dân 20 III MỘT SỐ GIẢI PHÁP VỀ PHƯƠNG THỨC LÃNH ĐẠO CỦA ĐẢNG ĐỐI VỚI KINH TẾ Cơ sở để xác định giải pháp: Phương thức lãnh đạo thay đổi phụ thuộc vào nội dung đối tượng lãnh đạo, yêu cầu thay đổi phương thức lãnh đạo Đảng đề cập nhiều Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI nhấn mạnh vấn đề tiếp tục kiện toàn tổ chức, đổi phương thức lãnh đạo Đảng “phát huy dân chủ sinh hoạt Đảng Tăng cường chế độ lãnh đạo tập thể đôi với phát huy tinh thần chủ động sáng tạo trách nhiệm cá nhân thành viên…Tăng cường vai trò lãnh đạo tiếp tục đổi phương thức lãnh đạo Đảng…” Đối phương thức lãnh đạo Đảng với kinh tế nhằm làm cho kinh tế phát triển hợp với quy luật, đồng thời đem lại hiệu kinh tế hiệu xã hội mong muốn Hiện đổi phương thức Đảng lĩnh vực kinh tế cần thực từ khâu xác định quan điểm, đường lối chủ trương sách lớn kinh tế việc tổ chức thực để biến định thành thực Đảng lãnh đạo kinh tế thơng qua nhà nước, thân nhà nước giai đoạn đặt yêu cầu Đảng phải có phương thức lãnh kinh tế nhà nước phát huy vai trò quản lý cách động sáng tạo, thích ứng với kinh tế thị trường đầy biến động Hơn nưa kinh tế thị trường nước ta hoạt động theo định hướng xã hội chủ nghiã nên thân địi hỏi phải có phương thức lãnh đạo phù hợp nhằm đem lại hiệu kinh tế cao, đồng thời giảm thiểu tối đa tiêu cực mà mặt trái đem lại Muốn quản lý kinh tế thị trường định hướng xẫ hội chủ nghĩa cần phải xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, thống quản lý xã hội bặng pháp luật 21 Để xác định giải pháp đắn, cần vào hệ thống quan điểm đảng văn kiện Đại hội Đảng Đó là: Một là: Đảng hoạch định đượng lối, chủ trương lớn, nguyên tắc định hướng cho việc xây dựng thực mặt đời sống xã hội Hai là: lãnh đạo Đảng phải cụ thể, linh hoạt sát hợp với lĩnh vực, đối tượng, khu vực, vùng phải đặt trọng tâm vào lĩnh vực trọng yếu Ba là: lãnh đạo Đảng tất lĩnh vực đời sống xã hội, thông qua tổ chức Đảng, nhà nước, đoàn thể quần chúng, tổ chức xã hội đội ngũ cán bộ, Đảng viên hoạt động lĩnh vựcđó Bốn la: nội dung, phương thức lãnh đạo Đảng phải đổi mới, bổ sung, phát triển cho phù hợp với tình hình Năm là: xây dựng nội dung, phương thức lãnh đạo Đảng cần tích cực khẩn trương phải thận trọng bước vững Như kinh tế thời kỳ với quản lý nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa yêu cầu tăng cường vai trò lãnh đạo Đảng phương thức lãnh đạo kinh tế mới, phù hợp Một số phương pháp lãnh đạo Đảng kinh tế Để phù hợp với chức năng, đối tượng nội dung lãnh đạo kinh tế Đảng, việc xác định chức năng, đối tượng nội dung lãnh đạo kinh tế Đảng, việc xác định phương pháp q trình lãnh đạo quan trọng; góp phần trực tiếp đảm bảo vai trò lãnh đạo Đảng, đồng thời phát huy hiệu lực quản lý, điều hành nhà nước tổ chức kinh tế Như Đảng ta xác định phương pháp lãnh đạo kinh tế là: 22 - Đảng lãnh đạo đường lố, chiến lược kinh tế, nghị lớn đạo, định hướng phát triển kinh tế quốc dân lãnh đạo việc tổ chức thực thắng lợi đượng lối, chiến lược, nghị quyết… Về kinh tế thực tiễn - Lãnh đạo q trình thể chế hố nhà nước để nhà nước thực thể kinh tế quản lý, điều hành hệ thống pháp luật, quy định, chế… - Lãnh đạo tổ chức thông qua tổ chức với phát huy vai trò đội ngũ cán bộ, Đảng viên Đảng hoạt động lĩnh vực kinh tế, đội ngũ cán bộ, đảng viên cương vị chủ chốt lĩnh vực trọng yếu kinh tế quốc dân… - Đảng lãnh đạo công tác kiểm tra Đảng với hoạt động quản lý nhà nước, điều hành đơn vị kinh tế bảo đảm thực quan điểm, đường lối Đảng pháp luật nhà nứơc Những giải pháp tiếp tục đổi phương thức lãnh đạo Đảng kinh tế Thực tiễn chứng minh phương thức lãnh đạo Đảng lĩnh vực kinh tế thường vấn đề mang tính chất trị, thể đường lối, sách, chủ trương lớn Đảng Và thông qua phương thức lãnh đạo Đảng kinh tế thu thành tựu, bên cạnh cịn mằt tồn hạn chế Vì vậy, cần phải đổi phương thức lãnh đạo Đảng kinh tế nhằm góp phần khắc phục mặt tồn góp phần đưa đất nước ta phát triển lên kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, thực thắng lợi mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xẫ hội công dân chủ, văn minh Hiện đổi phương thức lãnh đạo Đảng lĩnh vực kinh tế cần thực từ khâu xác định quan điểm, đường lối chủ trương, 23 sách lớn kinh tế việc tổ chức thực để biến định thành thực Đó là: 3.1 Đảng xác định quan điểm, đường lối chủ trương, sách lớn, phát triển kinh tế nhiều thành phần, chế thị trường, chủ động hội nhập với giới theo định hướng xã hội chủ nghĩa Sự lãnh đạo kinh tế Đảng mang tính định hướng, bảo đảm cho trình xây dựng kinh tế thị trường phát triển theo đuờng xã hội chủ nghĩa vạch Quan điểm đường lối kinh tế phải quán, phải đắn, phù hợp với quy luật phát triển, phù hợp với thực tiễn, nhiên tuỳ cấp lãnh đạo Đảng mà để mức độ khác cấp vĩ mô, quan tâm vấn đề lớn chiến lược phát triển kinh tế xã hội dài hạn, phương hướng nhiệm vụ kế hoạch năm; quan điểm chủ trương, sách lớn phát triển lĩnh vưc công nghiệp, Nông nghiệp, kinh tế nông thôn kinh tế hợp tác xã, chế quản lý kinh tế… Cấp tỉnh, thành phố tập trung vào việc đề kế hoạch giải pháp cụ thể phù hợp với tình hình, đặc điểm địa phương để thực cho xác thắng lợi.chúng ta thấy nhiều tỉnh đề chương trình hành động như: chương trình phát triển kinh tế đối ngoại, chương trình xố đói giảm nghèo, chương trình phát triển kết cấu hạ tầng nơng thơn… 3.2 Đảng lãnh đạo việc cụ thể hố, thể chế hoá quan điểm, đường lối thành luật, nghị định, kế hoạch, chương trình, sách, giải pháp phát triển kinh tế - xã hội cụ thể quan nhà nước để đưa nghị Đảng vào sống cấp vĩ mô ban chấp hành trung ương, trị, thơng qua Đảng, Đồn, Quốc hội, Ban cán đảng, Chính phủ đạo việc cụ thể hoá phương hướng nhiệm vụ kế hoạch tiêu mà Trung ương xác định 24 thành kế hoạch kinh tế hàng năm chương trình mục tiêu, dự án lớn thành luật, pháp lệnh nghị định quốc hội phủ, thành sách giải pháp phát triển lĩnh vực công nghiệp, nông nghiệp, quan hệ sản xuất chế quản lý kinh tế cấp tỉnh, thành phố, vào nghị trung ương, nghị chương trình cấp uỷ, ban thường vụ thơng qua đảng đoàn hội đồng nhân dân, ban cán đảng uỷ nhân dân lãnh đạo, đạo quan quyền thảo luận, cụ thể hố, thể chế hố thành định, chương trình để đạo tổ chức thực 3.3 Đảng kiểm tra giám sát, tổng kết vận động nghị sống để bổ sung, phát triển, hoàn thiện đường lối, chiến lược phát triển kinh tế - xã hội Kiểm tra vừa nội dung lãnh đạo, vừa phương thức lãnh đạo điều kiện đặc trưng Đảng cầm quyền Công tác kiểm tra lúc quan trọng Trong điều kiện phát triển kinh tế hàng hoá nhiều thành phần theo định hướng xã hội chủ nghĩa kiểm tra đặc biệt quan trọng vấn đề mẻ chưa có tiền lệ lịch sử Cơng tác kiểm tra cần tiến hành từ khâu chuẩn bị đường lối, chủ trương đến khâu cụ thể hoá tổ chức thực nghị kinh tế Trung tâm kiểm tra việc quán triệt thực đường lối, chủ trương, sách kinh tế lớn Đảng Kiểm tra vừa phải khuyến khích mặt tốt điển hình tiên tiến, nhân tố mới, kinh nghiệm hay, vừa phải phát ngăn ngừa, uốn lắn lệch lạc, khuynh hướng không lành mạnh, việc làm phi pháp, tiêu cực, tham nhũng… Không theo định hướng phát triển kinh tế - xã hội Đảng nhà nước ta 25 Trong lĩnh vực kinh tế, việc tổ chức lực lượng kiểm tra phương thức kiểm tra có vai trị định Người làm cơng tác kiểm tra phải có phẩm chất, lực phương pháp kiểm tra tốt, nắm vững quan điểm đường lối, sách Đảng pháp luật Nhà nước, am hiểu chuyên mơn lĩnh vực kiểm tra Để có kết luận xác nhanh chóng tiến hành kiểm tra vấn đề lớn, quan trọng cần phối hợp nhiều lực lượng có theo dõi phụ trách cấp uỷ Đó giải pháp lớn nhằm đổi phương thức lãnh đạo Đảng kinh tế thời kỳ đổi tình hình đất nước bối cảnh quốc tế nhiều biến động phức tap địi hỏi tồn Đảng toàn dân ta phải phát huy cao độ tinh thần cách mạng tiến công, tiếp tục đẩy mạnh công đổi mới, phát huy sức mạnh tổng hợp toàn dân tộc đưa đất nước tiến nhanh vững theo định hướng xã hội chủ nghĩa Không làm vậy, tụt hậu xa trình độ phát triển kinh tê so với nước sung quanh, ảnh hưởng trực tiếp đến niềm tin nhân dân, ổ định trị, xã hội an ninh quốc gia, nhằm làm cho kinh tế phát triển định hướng đạt hiệu cao 26 C PHẦN KẾT LUẬN Đảng cộng sản Việt Nam đời vào mùa xuân năm 1930 chủ tịch Hồ Chí Minh sáng lập dùi dắt suốt chặng đường lịch sử dân tộc Đảng ta đời tất yếu khách quan lịch sử kết kết hợp chủ nghĩa Mac - Lênin, phong trào công nhân phong trào yêu nước, tư tưởng xuất phát trước hết từ lãnh tụ Nguyễn Ái Quốc - Hồ Chí Minh Sau nước Việt Nam dân chủ cộng hoà (nay nước cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam) đời, Đảng cộng sản Việt Nam trở thành Đảng cầm quyền, lãnh đạo nhà nước toàn xã hội Việt Nam người lãnh đạo cao Đảng, đồng thời chủ tịch nước, Hồ Chí Minh quan tâm đến phương thức lãnh đạo mà sinh thời Người gọi “cách lãnh đạo” Đảng công việc Đảng, nhà nước lĩnh vực đời sống xã hội Phương thức lãnh đạo Đảng vừa vấn đề mới, vừa vấn đề rộng lớn tác động trực tiếp hàng ngày đến lãnh đạo tổ chức, cán đảng Vì phải tiếp tục mở rộng việc nghiên cứu lý luận, tổng kết thực tiễn, rút kinh nghiệm để xây dựng hệ thống quan điểm, phương pháp Đảng cầm quyền xây dựng phương thức lãnh đạo cụ thể lĩnh vực trọng yếu, cấp từ trung ương đến địa phương, sở, quan nhà nước đoàn thể trị - xã hội Nghiên cứu, rút kinh nghiệm, xây dựng quy chế làm việc đảng uỷ, đảng đoàn ban cán đảng Gấp rút xác định phương thức lãnh đạo tổ chức đảng sở, doanh nghiệp nhà nước, doanh nghiệp tư nhân, quan khoa học - kinh tế… Để bảo đảm lĩnh vực lĩnh vực kinh tế, Đảng có nghiên cứu định hướng lãnh đạo đắn kịp thời Văn kiện hội nghị lần thứ III ban chấp hành trung ương VII số nhiệm vụ đổi chỉnh đốn Đảng nhấn mạnh rằng: Đổi phương 27 thức lãnh đạo Đảng vấn đề thiết nhằm nâng cao chất lượng phương thức lãnh đạo Đảng Đồng thời tăng cường trách nhiệm hiệu lực quản lý, điều hành nhà nước, nâng cao vai trị đồn thể nhân dân, phát huy sức mạnh hệ thống trị Thế kỉ XXI kỉ kinh tế tri thức với su tồn cầu hố kinh tế, thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội phải kiên trung với chủ nghĩa Mác - Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh giữ gìn bảo vệ lợi ích dân tộc, Đảng ta cần vững tay lái đưa thuyền cách mạng Vịêt nam đến thắng lợi cuối Mà qua thực tế gần 26 năm đổi mới, đăc biệt năm gần giới có nhiều biến động, mn vàn khó khăn thử thách mà mức độ tăng trưởng kinh tế đạt tốc độ cao, đứng thứ hai giới, số phát triển người vượt trội so với nhiều nước phát triển đưa lại mùa xuân bình cho gia đình Mùa xuân nối tiếp mùa xuân đất nước ngày phát triển bền vững điều khảng định vai trị lãnh đạo, lĩnh trị chí tuệ Đảng, khơng thể khơng nói đến tầm quan trọng phương thức lãnh đạo Đảng lĩnh vực mà đặc biệt kinh tế, tầm quan trọng phương thức lãnh đạo Đảng lĩnh vực đo Đảng cần phải luôn đổi phương thức lãnh đạo cách phù hợp với thời kỳ, thời kỳ đổi Đây thực vấn đề trọng yếu Đảng Đảng cầm quyn hon cnh mi / Tài liệu tham khảo 28 1- Giỏo trỡnh : Đảng lÃnh đạo lĩnh vùc chđ u cđa ®êi sèng x· héi: (Khoa Xây dựng Đảng Chính quyền Nhà nước - PVBC - TT H ni) 2- Giỏo trỡnh : Xây dựng đảng ( hƯ cư nh©n ) NXB CTQG - HN2002 3- Đổi phơng thức lÃnh đạo Đảng: (Trần Đình Nghiêm - NXB CTQG, HN 2002.) 4- Văn kiện Đại Hội đại biểu lần thứ IX, X, XI: 5- Phơng thức lÃnh đạo nhà nớc ( Trần Đình Huỳnh ) 6- Tác phẩm kinh điển Xây dựng Đảng ( NXB SGK Mác - Lênin,HN 1984) 7- Đổi phơng thức lÃnh đạo Đảng: ( Nguyễn phú Trọng ) 8- Nội dung phơng thức lÃnh đạo Đảng số lĩnh vực trọng yếu (PGSL: Lê Văn Lý ) 9- Hồ Chí Minh Đảng cầm quyền - NXB Sự thật 1986 10- Tư tưởng Hồ Chí Minh vai trò lãnh đạo sức chiến đấu đảng điều kiện đảng cầm quyền - NXB CTQG, Hà Nội 2002.(PGS: Lê Văn Lý chủ biên) 11- Giáo trình chủ nghĩa Mác- Lê Nin, tư tưởng Hồ Chí Minh xây dựng đảng cộng sản (Khoa Xây dựng Đảng Chính quyền Nhà nước-PVBC-TT Hà nội) 12- Giáo trình trị học đại cơng (PVBC - TT Hà nội) 13- Xây dựng đảng tổ chức (NXBCTQG: Ngơ Đức Tính chủ biên) 14- Sổ tay báo cáo viên đại hội IX Đảng cộng sản Việt Nam (Ban Tư tưởng Văn hoá trung ương, năm 2001) 15- Tạp chí cộng sản ( tháng 10 năm 2001) 16- Tạp chí xây dựng Đảng 17- Xõy dng ng ( NXB thật - Lê Duẩn) năm 1978 18- Xây dựng đảng ( NXB tư tưởng -Văn Hóa năm 1987) 19- Giới thiệu tác phẩm C.Mác, Ph Ăng ghen,V.I.Lê Nin, Hồ Chí Minh xây dựng đảng quyền nhà nước ( TS : Ngơ Đức Tính chủ biên) 20- Xây dựng đảng ( NXB Tư Tưởng Văn Hóa Hà Nội 1991 ); PGS : Lê Văn Lý chủ biên 29 MỤC LỤC TIỂU LUẬN Hà Nội, tháng 10 năm 2012 B PHẦN NỘI DUNG I TÍNH TẤT YẾU KHÁCH QUAN VÀ YÊU CẦU CẤP BÁCH CỦA PHƯƠNG THỨC LÃNH ĐẠO CỦA ĐẢNG .5 Tính tất yếu khách quan phương thức lãnh đạo đảng .5 1.1 Quan điểm chủ nghĩa Mác - Lê Nin Tinh thần “đường cách mệnh” đảng, Người lãnh đạo phải học cách lãnh đạo cách mạng cách đắn, khoa học, lơi tồn thể nhân dân đồng lòng đứng lên làm cách mạng, cách mạng thành công .8 30