Tổ chức dạy nghề cho học sinh phổ thông tại trung tâm GDNN GDTX quận hải an, thành phố hải phòng theo yêu cầu phát triển KT XH của địa phương

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM HÀ NỘI ĐOÀN THỊ NGA TỔ CHỨC DẠY NGHỀ CHO HỌC SINH PHỔ THÔNG TẠI TRUNG TÂM GIÁO DỤC NGHỀ NGHIỆP - GIÁO DỤC THƯỜNG XUYÊN QUẬN HẢI AN, THÀNH

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO

TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM HÀ NỘI

ĐOÀN THỊ NGA

TỔ CHỨC DẠY NGHỀ CHO HỌC SINH PHỔ THÔNG

TẠI TRUNG TÂM GIÁO DỤC NGHỀ NGHIỆP - GIÁO DỤC THƯỜNG XUYÊN QUẬN HẢI AN, THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG THEO YÊU CẦU

PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI CỦA ĐỊA PHƯƠNG

LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC

HÀ NỘI - 2017

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO

TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM HÀ NỘI

ĐOÀN THỊ NGA

TỔ CHỨC DẠY NGHỀ CHO HỌC SINH PHỔ THÔNG

TẠI TRUNG TÂM GIÁO DỤC NGHỀ NGHIỆP - GIÁO DỤC THƯỜNG XUYÊN QUẬN HẢI AN, THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG THEO YÊU CẦU PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI CỦA ĐỊA PHƯƠNG

Chuyên ngành: Giáo dục và phát triển cộng đồng

Mã ngành: Thí điểm

LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC

Người hướng dẫn khoa học: TS Phạm Thị Kim Anh

HÀ NỘI - 2017

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan đề tài nghiên cứu “Tổ chức dạy nghề cho học sinh phổ thông tại trung tâm Giáo dục nghề nghiệp - Giáo dục thường xuyên quận Hải An, thành phố Hải Phòng theo yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội của địa phương” dưới sự hướng dẫn của TS Phạm Thị Kim Anh là công trình

nghiên cứu khoa học của riêng tôi Các số liệu có trích dẫn nguồn chính xác, kết quả nghiên cứu nêu trong luận văn là trung thực, chưa từng được công

bố trong bất cứ một nghiên cứu nào khác

Tác giả luận văn

Đoàn Thị Nga

LỜI CẢM ƠN

Lời đầu tiên, em xin gửi lời cảm ơn đến TS Phạm Thị Kim Anh,

người đã tận tình hướng dẫn, giúp đỡ và động viên em trong suốt quá trình nghiên cứu đề tài luận văn tốt nghiệp này

Em xin bày tỏ lòng cảm ơn chân thành tới các thầy, cô trong Khoa Tâm

lý – Giáo dục học, trường ĐHSP Hà Nội, các đồng chỉ cùng công tác tại đơn vị…., gia đình, bè bạn đã giúp đỡ, động viên, tạo điều kiện cho em trong suốt quá trình nghiên cứu

Mặc dù đã dành nhiều thời gian, công sức và cố gắng rất nhiều, nhưng

do khả năng của bản thân còn hạn chế, kinh nghiệm nghiên cứu khoa học chưa nhiều nên luận văn tốt nghiệp của em còn nhiều thiếu sót, kính mong các thầy, cô góp ý và chỉ bảo để em được tiến bộ và trưởng thành hơn về chuyên môn cũng như về công tác nghiên cứu khoa học

Hà Nội, ngày … tháng … năm 2017

Tác giả luận văn

Đoàn Thị Nga

DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT

GDNN-GDTX : Giáo dục nghề nghiệp - Giáo dục thường xuyên

GD&ĐT : Giáo dục và Đào tạo

KT-XH : Kinh tế - Xã hội

MỤC LỤC

MỞ ĐẦU 1

1 Tính cấp thiết của đề tài 1

2 Mục đích nghiên cứu 3

3 Khách thể và đối tượng nghiên cứu 4

4 Giả thuyết khoa học 4

5 Nhiệm vụ nghiên cứu 4

6 Giới hạn phạm vi nghiên cứu 4

7 Phương pháp nghiên cứu 5

8 Dự kiến cấu trúc của luận văn 6

Chương 1: CƠ SỞ LÍ LUẬN VỀ TỔ CHỨC DẠY NGHỀ CHO HỌC SINH PHỔ THÔNG TẠI TRUNG TÂM GIÁO DỤC NGHỀ NGHIỆP VÀ GIÁO DỤC THƯỜNG XUYÊN 8

1.1 Sơ lược lịch sử nghiên cứu vấn đề 8

1.1.1 Trên thế giới 8

1.1.2 Ở Việt Nam 10

1.2 Trung tâm Giáo dục nghề nghiệp – Giáo dục thường xuyên 15

1.2.1 Vị trí và chức năng 15

1.2.2 Nhiệm vụ 16

1.2.3 Quyền hạn 17

1.2.4 Các trình độ đào tạo trong dạy nghề tại Trung tâm Giáo dục nghề nghiệp - Giao dục thường xuyên 18

1.3.Đặc điểm của HSPT tại Trung tâm Giáo dục nghề nghiệp – Giáo dục thường xuyên 21

1.4 Nghề và dạy nghề 21

1.3.1 Nghề 21

1.3.2 Dạy nghề và dạy nghề cho học sinh phổ thông tại Trung tâm Giáo dục

nghề nghiệp – Giáo dục thường xuyên 24

1.4.Tầm quan trọng của công tác dạy nghề cho học sinh phổ thông tại Trung tâm Giáo dục nghề nghiệp – Giáo dục thường xuyên đối với sự phát triển kinh tế - xã hội địa phương và một số định hướng cho công tác dạy nghề 25

1.4.1.Tầm quan trọng của công tác dạy nghề cho học sinh phổ thông tại Trung tâm Giáo dục nghề nghiệp – Giáo dục thường xuyên đối với sự phát triển kinh tế - xã hội địa phương và một số định hướng cho công tác dạy nghề 25

1.4.2.Một số định hướng cho công tác dạy nghề đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội địa phương 26

1.5 Tổ chức dạy nghềcho học sinh phổ thông tại Trung tâm Giáo dục nghề nghiệp – Giáo dục thường xuyên 32

1.5.1 Mục tiêu DN tại Trung tâm GDNN - GDTX 32

1.5.2 Chương trình, nội dung DN tại Trung tâm GDNN - GDTX 32

1.5.3 Đội ngũ giáo viên DN tại Trung tâm GDNN - GDTX 33

1.5.4 Học sinh phổ thông trong quá trình DN tại Trung tâm GDNN - GDTX 33

1.5.5 Phương pháp DN tại Trung tâm GDNN - GDTX 34

1.5.6 Hình thức tổ chức DN tại Trung tâm GDNN - GDTX 34

1.5.7 Cơ sở vật chất phục vụ công tác DN tại Trung tâm GDNN - GDTX 34

1.5.8 Kiểm tra, đánh giá kết quả DN tại Trung tâm GDNN - GDTX 34

1.6 Các yếu tố ảnh hưởng đến hiệu quả công tác tổ chức dạy nghề tại Trung tâm Giáo dục nghề nghiệp - Giáo dục thường xuyên 35

1.6.1 Các yếu tố thuộc về nhà quản lí, lãnh đạo(Ban giám hiệu, Phòng chức năng, Ban chủ nhiệm khoa) Các yếu tố này bao gồm: 35

1.6.2 Các yếu tố thuộc về giáo viên và học sinh phổ thông 36

1.6.3 Các yếu tố thuộc về môi trường đào tạo nghề 37

Tiểu kết chương 1 38

Chương 2: THỰC TRẠNG TỔ CHỨC DẠY NGHỀ CHO HỌC SINH PHỔ THÔNG TẠI TRUNG TÂM GIÁO DỤC NGHỀ NGHIỆP - GIÁO DỤC THƯỜNG XUYÊN QUẬN HẢI AN, THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG 39

2.1 Khái quát về quá trình khảo sát thực trạng 39

2.1.1 Mục đích khảo sát 39

2.1.2 Nội dung khảo sát 39

2.1.3 Đối tượng khảo sát 39

2.1.4 Phương pháp khảo sát 39

2.1.5 Công cụ khảo sát 39

2.2 Vài nét khái quát về quận Hải An, thành phố Hải Phòng 40

2.2.1 Sơ lược lịch sử hình thành, vị trí địa lý, tình hình kinh tế - xã hội của quận Hải An 40

2.2.2 Trung tâm Giáo dục nghề nghiệp - Giáo dục thường xuyên quận Hải An, thành phố Hải Phòng 41

2.3 Thực trạng dạy nghề cho học sinh phổ thông tại Trung tâm Giáo dục nghề nghiệp - Giáo dục thường xuyên quận Hải An, thành phố Hải Phòng 42

2.3.1 Công tác lập kế hoạch dạy nghề cho học sinh phổ thông của Trung tâm Giáo dục nghề nghiệp - Giáo dục thường xuyênquận Hải An, thành phố Hải Phòng 42

2.3.2 Công tác tổ chức hoạt động dạy nghề của Trung tâm Giáo dục nghề nghiệp - Giáo dục thường xuyênquận Hải An, thành phố Hải Phòng 45

2.3.3 Công tác chỉ đạo hoạt động dạy nghề của Trung tâm Giáo dục nghề nghiệp - Giáo dục thường xuyênquận Hải An, thành phố Hải Phòng 46

2.3.4 Chương trình dạy nghề của Trung tâm Giáo dục nghề nghiệp - Giáo dục thường xuyênquận Hải An, thành phố Hải Phòng 47

2.3.5 Đội ngũ giáo viên tham gia dạy nghề tại Trung tâm Giáo dục nghề nghiệp - Giáo dục thường xuyên quận Hải An, thành phố Hải Phòng 48

2.3.6 Thực trạng học sinh phổ thông tham gia học nghề tại Trung tâm Giáo dục nghề nghiệp - Giáo dục thường xuyên huyện Hải An, thành phố Hải

Phòng 49

2.3.7 Phương pháp dạy nghề cho học sinh phổ thông tại Trung tâm Giáo dục nghề nghiệp - Giáo dục thường xuyên huyện Hải An, thành phố Hải Phòng.50 2.3.8 Hệ thống cơ sở vật chất phục vụ dạy nghề của Trung tâm Giáo dục nghề nghiệp - Giáo dục thường xuyênquận Hải An, thành phố Hải Phòng 50

2.3.9 Hình thức tổ chức dạy nghề cho học sinh phổ thông tại Trung tâm Giáo dục nghề nghiệp - Giáo dục thường xuyên huyện Hải An, thành phố Hải Phòng 51

2.3.10 Công tác kiểm tra, đánh giá kết quả dạy nghề của Trung tâm Giáo dục nghề nghiệp - Giáo dục thường xuyên quận Hải An, thành phố Hải Phòng 52

2.3.11 Các yếu tố ảnh hưởng đến hiệu quả dạy nghề của Trung tâm Giáo dục nghề nghiệp - Giáo dục thường xuyên quận Hải An, thành phố Hải Phòng 54

2.4 Đánh giá chung về thực trạng 55

2.4.1 Những kết quả đạt được 55

2.4.2 Những vấn đề còn tồn tại 56

Kết luận chương 2 57

Chương 3: BIỆN PHÁP TỔ CHỨC DẠY NGHỀ CHO HỌC SINH PHỔ THÔNG TẠI TRUNG TÂM GIÁO DỤC NGHỀ NGHIỆP - GIÁO DỤC THƯỜNG XUYÊN QUẬN HẢI AN, THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG THEO YÊU CẦU PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI ĐỊA PHƯƠNG 58

3.1 Định hướng đề xuất biện pháp 58

3.2 Nguyên tắc đề xuất biện pháp 58

3.2.1 Đảm bảo tính thực tiễn 58

3.2.2 Đảm bảo tính khả thi 59

3.2.3.Đảm bảo tính kế thừa 60

3.2.4 Đảm bảo tính hệ thống, đồng bộ 60

3.2.5 Đảm bảo tính linh hoạt, mềm dẻo 61

3.3 Các biện pháp tổ chức dạy nghề cho học sinh phổ thông tại Trung tâm Giáo dục nghề nghiệp - Giáo dục thường xuyên quận Hải An, thành phố Hải Phòng theo yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội địa phương 61

3.3.1 Xây dựng và đổi mới chương trình dạy nghề phù hợp với nhu cầu học sinh và phát triển của địa phương 61

3.3.2 Bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ quản lý và giáo viên của Trung tâm Giáo dục nghề nghiệp - Giáo dục thường xuyên 64

3.3.3 Đổi mới phương pháp, hình thức tổ chức dạy nghề để nâng cao chất lượng 65

3.3.4 Tăng cường đầu tư hệ thống cơ sở vật chất và phương tiện hiện đại phục vụ công tác dạy nghề 67

3.3.5 Tăng cường kiểm tra, giám sát và đánh giá hoạt động dạy nghề để đảm bảo chất lượng 69

3.3.6 Xây dựng mối quan hệ gắn kết giữa trung tâm Giáo dục nghề nghiệp - Giáo dục thường xuyên với thị trường lao động ở cộng đồng 71

3.4 Mối quan hệ giữa các biện pháp 72

3.5 Kết quả khảo nghiệm về tính cần thiết và khả thi của biện pháp tổ chức dạy nghề cho học sinh phổ thông tại Trung tâm Giáo dục nghề nghiệp - Giáo dục thường xuyên quận Hải An, thành phố Hải Phòng theo yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội địa phương 72

3.5.1 Mục tiêu khảo nghiệm 72

3.5.2 Nội dung khảo nghiệm 73

3.5.3 Mẫu khách thể khảo nghiệm 73

3.5.4 Tiêu chí và thang đánh giá kết quả 74

3.5.5 Kết quả khảo nghiệm 74

Kết luận chương 3 80

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 83

PHỤ LỤC 86

DANH MỤC BẢNG

Bảng 2.1 Thực trạng thực hiện công tác lập kế hoạch dạy nghề của Trung

tâm Giáo dục nghề nghiệp - Giáo dục thường xuyênquận Hải An, thành phố Hải Phòng 42

Bảng 2.2 Mức độ phù hợp và khả thi của công tác lập kế hoạch dạy nghề của

Trung tâm Giáo dục nghề nghiệp - Giáo dục thường xuyên quận Hải

An, thành phố Hải Phòng 44

Bảng 2.3 Mức độ thực hiện công tác tổ chức hoạt độngdạy nghề của Trung

tâm Giáo dục nghề nghiệp - Giáo dục thường xuyênquận Hải An, thành phố Hải Phòng 45

Bảng 2.4 Mức độ thực hiện công tác chỉ đạo hoạt động dạy nghề của Trung

tâm Giáo dục nghề nghiệp - Giáo dục thường xuyênquận Hải An, thành phố Hải Phòng 46

Bảng 2.6 Đánh giá như thế nào về đội ngũ giáo viên tham gia dạy nghề tại

Trung tâm Giáo dục nghề nghiệp - Giáo dục thường xuyênquận Hải

An, thành phố Hải Phòng 49

Bảng 2.7 Đánh giá về học sinh phổ thông tham gia học nghề tại Trung tâm

Giáo dục nghề nghiệp - Giáo dục thường xuyên huyện Hải An, thành phố Hải Phòng 49

Bảng 2.8 Phương pháp dạy nghề cho học sinh phổ thông tại Trung tâm Giáo

dục nghề nghiệp - Giáo dục thường xuyên huyện Hải An, thành phố Hải Phòng 50

Bảng 2.9 Thực trạng hệ thống cơ sở vật chất phục vụ dạy nghề của Trung

tâm Giáo dục nghề nghiệp - Giáo dục thường xuyên quận Hải An, thành phố Hải Phòng 50

Bảng 2.10 Đánh giá về các hình thức tổ chức dạy nghề cho học sinh phổ

thông tại Trung tâm Giáo dục nghề nghiệp - Giáo dục thường xuyên huyện Hải An, thành phố Hải Phòng 51

Bảng 2.11 Thực trạng kiểm tra, đánh giá kết quả dạy nghề của Trung tâm

Giáo dục nghề nghiệp - Giáo dục thường xuyên quận Hải An, thành phố Hải Phòng 52

Bảng 2.12 Thực trạng hiệu quả của công tác kiểm tra, đánh giá kết quả dạy

nghề của Trung tâm Giáo dục nghề nghiệp - Giáo dục thường xuyên quận Hải An, thành phố Hải Phòng 53

Bảng 2.13 Đánh giá về các yếu tố ảnh hưởng đến hiệu quả dạy nghề của

Trung tâm Giáo dục nghề nghiệp - Giáo dục thường xuyên quận Hải

An, thành phố Hải Phòng 54

Bảng 3.2 Kết quả khảo nghiệm về cần thiết của các biện pháp tổ chức DN

cho HSPT tại Trung tâm GDNN-GDTX quận Hải An, thành phố Hải Phòng theo yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội địa phương 75

Bảng 3.3 Kết quả khảo nghiệm về tính khả thi của các biện pháp tổ chức DN

cho HSPT tại Trung tâm GDNN-GDTX quận Hải An, thành phố Hải Phòng theo yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội địa phương 76

MỞ ĐẦU

1 Tính cấp thiết của đề tài

Nghị quyết Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X đã chỉ rõ “Phát triển,

nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, nhất là nguồn nhân lực chất lượng cao

là một trong những yếu tố quyết định sự phát triển nhanh, bền vững đất nước Đổi mới căn bản, toàn diện nền giáo dục theo hướng chuẩn hóa, hiện đại hóa, xã hội hóa, đổi mới nội dung, chương trình, phương pháp dạy và học, đổi mới cơ chế quản lý giáo dục, đào tạo Tập trung nâng cao chất lượng giáo dục, đào tạo, coi trọng đạo đức, lối sống, năng lực sáng tạo, kỹ năng thực hành Đẩy mạnh đào tạo nghề đáp ứng nhu cầu phát triển đất nước”[7]

Tại điều 7, Luật dạy nghề đã nêu “Đầu tư mở rộng mạng lưới cơ sở dạy nghề,

nâng cao chất lượng dạy nghề, góp phần đảm bảo cơ cấu nguồn nhân lực phục vụ sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước, góp phần phân luồng học sinh tốt nghiệp trung học cơ sở và trung học phổ thông, tạo điều kiện phổ cập nghề cho thanh niên và đáp ứng nhu cầu của người lao động”[19] Chiến lược phát triển dạy nghề thời kỳ 2011 – 2020 đã đề ra mục

tiêu: “Đến năm 2020, dạy nghề đáp ứng được nhu cầu của thị trường lao

động cả về số lượng và chất lượng, cơ cấu nghề và trình độ đào tạo, chất lượng đào tạo của một số nghề đạt trình độ các nước phát triển trong khu vực ASEAN và trên thế giới, hình thành đội ngũ lao động lành nghề, góp phần nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia; phổ cập nghề cho người lao động, góp phần thực hiện chuyển dịch cơ cấu lao động, nâng cao thu nhập, giảm nghèo vững chắc, đảm bảo an sinh xã hội”[5]

Với yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội ngày càng mạnh mẽ, đòi hỏi về tri thức ngày càng cao như vậy thì thời gian đào tạo chính quy trong nhà trường

là hết sức cần thiết Tuy nhiên, sẽ là không đủ để con người sẵn sàng thích ứng và đảm nhiệm vai trò làm thay đổi đời sống xã hội Do đó, cần phải có

đào tạo mới, đào tạo lại, đào tạo liên tục và nơi thực hiện nhiệm vụ đó chính

là các Trung tâm Giáo dục nghề nghiệp và Giáo dục thường xuyên GDTX) Trung tâm GDNN-GDTX có vai trò quan trọng, góp phần nâng cao chất lượng toàn diện nguồn lực con người Điều đó đã được cụ thể hóa trong

(GDNN-Luật giáo dục “Trung tâm GDTX là cơ sở giáo dục không chính quy trong hệ

thống giáo dục quốc dân với mục tiêu giúp mọi người vừa làm vừa học, học liên tục, học suốt đời nhằm hoàn thiện nhân cách, mở rộng hiểu biết, nâng cao trình độ học vấn, chuyên môn, nghiệp vụ để cải thiện chất lượng cuộc sống, tìm việc làm, tự tạo việc làm và thích nghi với đời sống xã hội”[18]

Trung tâm GDNN-GDTX có nhiệm vụ tổ chức đào tạo nhân lực trực tiếp cho sản xuất, kinh doanh và dịch vụ ở trình độ sơ cấp, đào tạo nghề nghiệp dưới 03 tháng; đào tạo theo hình thức kèm cặp nghề, truyền nghề, tập nghề; đào tạo, bồi dưỡng nâng cao kỹ năng nghề cho người lao động trong doanh nghiệp; bồi dưỡng hoàn thiện kỹ năng nghề nghiệp cho người lao động; đào tạo nghề cho lao động nông thôn và tổ chức thực hiện các chính sách hỗ trợ đào tạo trình độ sơ cấp và đào tạo dưới 03 tháng; tổ chức thực hiện các chương trình giáo dục thường xuyên bao gồm: chương trình xóa mù chữ và tiếp tục sau khi biết chữ; chương trình giáo dục đáp ứng yêu cầu người học, cập nhật kiến thức, kỹ năng, chuyển giao công nghệ; chương trình đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ về chuyên môn, nghiệp vụ; chương trình giáo dục để lấy bằng của hệ thống giáo dục quốc dân đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội của địa phương.Nâng cao chất lượng giáo dục nói chung và dạy nghề nói riêng luôn là vấn đề được quan tâm của các Trung tâm GDNN-GDTX

Trung tâm GDNN-GDTX quận Hải An, thành phố Hải Phòng làm một Trung tâm còn khá non trẻ so với các Trung tâm GDNN-GDTX trên địa bàn thành phố Hải Phòng Trong những năm qua, được sự quan tâm của Thành

ủy, Hội đồng nhân dân Thành phố, Quận ủy và Hội đồng nhân dân Quận, sự

quan tâm, ủng hộ tích cực của cộng đồng xã hội, trung tâm GDNN-GDTX quận Hải An đã có nhiều đổi mới trong công tác dạy nghề, giáo dục cho học sinh phổ thông và đã đạt được những kết quả nhất định như chất lượng giáo dục cho học sinh được cải thiện rõ rệt; số lượng học sinh được dạy nghề ngày càng tăng, chất lượng dạy nghề ngày càng phát triển Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đó, hoạt động của Trung tâm còn tồn tại một số hạn chế như: Công tác tổ chức dạy nghề (DN) cho học sinh phổ thông (HSPT) chưa được đồng bộ về mục tiêu, nội dung chương trình, đội ngũ giáo viên, số lượng tuyển sinh hằng năm chưa đạt kế hoạch được giao, điều kiện cơ sở vật chất còn bất cập, hạn chế nên chất lượng đào tạo còn chưa đáp ứng được nhu cầu

sử dụng lao động đa dạng hiện nay và sự đòi hỏi của phát triển kinh tế - xã hội địa phương Chính vì vậy, việc nghiên cứu lí luận, thực trạng và đề xuất các biện pháp nâng cao hiệu quả tổ chức dạy nghề cho học sinh phổ thông tại Trung tâm GDNN-GDTX là vấn đề có ý nghĩa cấp thiết Đặc biệt, cho đến nay, ở Việt Nam còn ít công trình nghiên cứu sâu sắc về vấn đề ngày

Xuất phát từ những cơ sở lí luận và thực tiễn nêu trên, tôi lựa chọn đề tài

“Tổ chức dạy nghề cho học sinh phổ thông tại trung tâm Giáo dục nghề nghiệp - Giáo dục thường xuyên quận Hải An, thành phố Hải Phòng theo yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội của địa phương” để tiến hành nghiên cứu, góp

phần nâng cao chất lượng dạy nghề cho học sinh phổ thông, đáp ứng ngày càng tốt hơn yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội của địa phương

3 Khách thể và đối tƣợng nghiên cứu

3.1 Khách thể nghiên cứu

HĐ dạy nghề của trung tâm GDNN-GDTX tại quận Hải An, thành phố Hải Phòng

3.2 Đối tƣợng nghiên cứu

Tổ chức hoạt động dạy nghề cho học sinh phổ thông tại Trung tâm GDNN-GDTX quận Hải An nhằm đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội

ở địa phương

4 Giả thuyết khoa học

Hoạt động dạy nghề cho học sinh phổ thông tại Trung tâm GDTX quận Hải An –TP Hải Phòng trong những năm qua đã đạt được những thành tích đáng kể, tuy nhiên trong việc tổ chức dạy nghề cho HSPT còn một số bất cập, hạn chế Nếu đề tài đề xuất được những biện pháp tổ chức dạy nghề cho HSPT tại Trung tâm GDNN-GDTX Hải An một cách phù hợp, đúng đắn, sát hợp với thực tiễn thì sẽ góp phần nâng cao chất lượng đào tạo, đáp ứng yêu

GDNN-cầu phát triển KT–XH ở địa phương

5 Nhiệm vụ nghiên cứu

5.1 Nghiên cứu một số vấn đề lí luận về tổ chức DN cho HSPT tại trung tâm GDNN-GDTX theo yêu cầu phát triển KT-XH của địa phương

5.2 Khảo sát và đánh giá thực trạng tổ chức DN cho HSPT tại trung tâm GDNN-GDTX quận Hải An, thành phố Hải Phòng

5.3 Đề xuất một số biện pháp tổ chức DN cho HSPT tại trung tâm GDNN-GDTX quận Hải An, thành phố Hải Phòng theo yêu cầu phát triển KT

- XH của địa phương

6 Giới hạn phạm vi nghiên cứu

6.1 Giới hạn về nội dung nghiên cứu

Đề tài tập trung nghiên cứu về tổ chức DN cho HSPT tại trung tâm GDNN-GDTX quận Hải An, thành phố Hải Phòng theo yêu cầu phát triển KT

- XH của địa phương

7 Phương pháp nghiên cứu

7.1 Nhóm phương pháp nghiên cứu lí luận: Để nghiên cứu đề tài này,

chúng tôi sử dụng các PPNC sau:

7.1.1 Phương pháp phân tích và tổng hợp lí thuyết: Luận văn phân tích

và tổng hợp các tài liệu, lí luận liên quan, bao gồm:

- Lí luận về tổ chức DN cho HSPT tại trung tâm GDNN-GDTX

- Các văn kiện, văn bản chỉ đạo, điều hành công tác tổ chức DN cho HSPT tại

trung tâm GDNN-GDTX

- Các công trình khoa học, các bài báo đã được công bố

7.1.2 Phương pháp phân loại và hệ thống hóa lý thuyết: Luận văn sử

dụng phương pháp phân loại và hệ thống hóa kiến thức để sắp xếp phân loại các nghiên cứu về tổ chức DN cho HSPT tại trung tâm GDNN-GDTX

Chú ý: không cần gắn với cụm từ “theo yêu cầu địa phương”, vì trong lí luận

người ta chỉ viết cái chung nhất

7.2 Các phương pháp nghiên cứu thực tiễn

7.2.1 Phương pháp điều tra

Đề tài xây dựng phiếu hỏi nhằm thu thập các thông tin, số liệu về thực trạng tổ chức DN cho HSPT tại trung tâm GDNN-GDTX quận Hải An, thành phố Hải Phòng

7.2.2 Phương pháp phỏng vấn

Đề tài thực hiện phỏng vấn các giáo viên,cán bộ quản lí, học sinh và người dân địa phương nhằm thu thập thông tin về thực trạng tổ chức DN cho HSPT tại trung

tâm GDNN-GDTX quận Hải An, thành phố Hải Phòng Đồng thời bổ sung, kiểm tra và làm rõ những thông tin đã thu thập được thông qua điều tra bằng phiếu hỏi

7.2.3 Phương pháp quan sát

Quan sát các biểu hiện của công tác tổ chức DN cho HSPT tại trung tâm GDNN-GDTX quận Hải An, thành phố Hải Phòng

7.2.4 Phương pháp phân công

Phân công công việc cụ thể cho từng cá nhân có liên quan

7.2.5 Phương pháp chuyên gia

Trực tiếp (làm việc với một số chuyên gia) hoặc gián tiếp (bằng phiếu hỏi) trao đổi những vấn đề liên quan đến đề tài nghiên cứu: Tâm lí học và Giáo dục học.Đặc biệt xin ý kiến về các biện pháp nâng cao chất lượng tổ chức DN cho HSPT tại trung tâm GDNN-GDTX quận Hải An, thành phố Hải Phòng theo yêu cầu phát triển KT-XH của địa phương

7.2.6 Phương pháp phân tích và tổng kết kinh nghiệm

Đề tài xem xét lại những kết quả thực tiễn và kinh nghiệm tổ chức DN cho HSPT tại trung tâm GDNN-GDTX quận Hải An, thành phố Hải Phòng

Từ đó rút ra những bài học kinh nghiệm, những kết luận khoa học bổ ích, những

ưu điểm cần học hỏi và phát triển; làm cơ sở đề xuất các biện pháp nâng cao chất lượng tổ chức DN cho HSPT tại trung tâm GDNN-GDTX quận Hải An, thành phố Hải Phòng theo yêu cầu phát triển KT - XH của địa phương

7.3 Các phương pháp xử lí thông tin

Thông tin được xử lí bằng toán học thống kê, đồ thị và biểu đồ Mã hóa thông tin hợp lí để sử dụng các phần mềm tin học thực hiện thống kê toán

học, vẽ đồ thị và biểu đồ

8 Dự kiến cấu trúc của luận văn

Ngoài phần mở đầu, kết luận, khuyến nghị, danh mục tài liệu tham khảo, phụ lục, nội dung chính của luận văn được thể hiện ở 3 chương:

Chương 1 Cơ sở lí luận về tổ chức DN cho HSPT tại trung tâm

GDNN-GDTX theo yêu cầu phát triển KT-XH của địa phương

Chương 2 Thực trạng tổ chức DN cho HSPT tại trung tâm

GDNN-GDTX quận Hải An, thành phố Hải Phòng

Chương 3 Đề xuất một số biện pháp tổ chức DN cho HSPT tại trung tâm

GDNN-GDTX quận Hải An, thành phố Hải Phòng theo yêu cầu phát triển KT-XH của địa phương

DN cần phải dựa trên phân tích quá trình lao động để khám phá ra những quy tắc, những cách thức tốt nhất giúp cho việc học nghề ngày càng hiệu quả hơn Kết quả là khoảng giữa thế kỷ XIX có nhiều hệ thống dạy nghề xuất hiện, đáng kể là hệ thống dạy nghề Nga, hệ thống dạy nghề Đức và hệ thống DN các nước Bắc Âu (Thụy điển, Na Uy, Đan Mạch, Phần Lan)

Từ 1868, Victor Vos della, Hiệu trưởng Trường Kỹ thuật Hoàng Gia Nga đã đề xuất sáng kiến phân tích nghề Ông chủ trương, muốn DN cho có hiệu quả thì phải phân tích nghề, tổ chức xưởng theo nghề chuyên môn và DN

“phải có phương pháp thiết thực” Trước khi Della Vos phân tích nghề cơ khí,

đã có Pestalozzi phân tích bản vẽ hình học (1824), nước Anh phân tích nghề may mặc (1847) để dạy cho các em nữ sinh

Về chương trình học, Della Vos cho rằng chương trình học được thiết lập dựa trên cơ sở của sự phân tích nghề, phải phân tích mỗi nghề ra thành các động tác cơ bản, xếp đặt những động tác đó theo thứ tự từ dễ đến khó và tổ chức cho người học học theo thứ tự đó

Về phương pháp DN, Della Vos khuyến cáo: Cho người học thực tập theo mẫu nào thì phải vẽ mẫu đó Hoàn tất mẫu trước cho thật hoàn hảo rồi mới bắt đầu mẫu kế tiếp Người học chỉ được phép làm việc trong các xưởng sau khi đã hoàn thành các khóa học lý thuyết theo yêu cầu Kết quả đạt được của phương pháp này là người học nắm vững những nguyên tắc thiết yếu, cơ bản của ngành nghề họ học

Đến năm 1905, Frederick Wansoa Taylor, cha đẻ của thuyết quản trị theo khoa học là người đầu tiên nghiên cứu vấn đề hợp lý hóa thao tác lao động Xuất phát từ mong muốn của một nhà quản lý xí nghiệp là phải làm sao tăng năng suất lao động Bằng kinh nghiệm thực tiễn trong quản lý, Ông đúc kết một nguyên tắc: Muốn thực hiện công việc hiệu quả thì phải hợp lý hóa động tác, đó

là cơ sở trong việc DN Vì vậy muốn DN nào thì phải phân tích nghề đó

Theo Taylor, phải phân tích xem trong một công việc có bao nhiêu thành

tố cơ bản, có bao nhiêu thao tác và dạy những công việc đó trong một thời gian nhất định, không dạy hết các công việc mà chỉ dạy những công việc nào thường xuất hiện nhiều nhất, tần suất công việc cao nhất, công việc nào ít sử dụng thì không dạy

Đến những năm 20 của thế kỷ XX do yêu cầu phát triển công nghiệp, dịch vụ và thương mại nên tư tưởng cải cách DN đã xuất hiện ở một số nước công nghiệp phát triển Người ta nhận thấy rằng, DN truyền thống theo hệ bài

- lớp - khoá học niên chế nhiều khi đã không đáp ứng được nhu cầu của xã

hội Nhiều nơi, nhiều ngành nghề đã thực hiện nguyên tắc “cần gì học nấy”

không nhất thiết phải học hoàn chỉnh một nghề Người học có nhu cầu đến đâu thì học đến đó không qui định cứng nhắc về thời gian học tập

Đến 1970 ở Bắc Mỹ, những nghiên cứu về DN theo tiếp cận năng lực

đã được chấp nhận và vận dụng một cách phổ biến DN theo cách này, không dùng thời gian quy định cho khoá học mà dùng lượng kiến thức, kỹ

năng theo tiêu chuẩn chuyên môn đã được quy định (Standard of Profession)

cho một nghề làm đơn vị đo

Ở Anh, đã có nhiều nghiên cứu về DN dựa trên năng lực người học dưới

sự tài trợ của Hội đồng quốc gia về đào tạo nghề nghiệp và cơ quan quản lý đào tạo được thực hiện ở các trường đại học, cao đẳng

Năm 1995, tác giả Shirley Fletcher viết cuốn “Các kỹ thuật đánh giá

dựa trên năng lực thực hiện” [27], trong đó phân tích sự khác biệt về DN theo

năng lự thực hiện ở Anh và Mỹ, các nguyên tắc và thực hành đánh giá theo tiêu chuẩn, mục tiêu và sử dụng đánh giá, việc thiết lập các tiêu chí cho sự thực hiện, thu thập bằng chứng cho đánh giá Tuy nhiên, tác giả mới chỉ dừng lại ở việc nghiên cứu đánh giá dựa trên năng lực thực hiện, một khâu của quá trình day học

Đến 1997, Shirley Fletcher cho ra đời tiếp tài liệu “Thiết kế dạy học dựa

trên năng lực thực hiện” [28], trong đó đề cập các cơ sở khoa học của việc

thiết lập các tiêu chuẩn DN, các kỹ thuật phân tích nhu cầu người học và phân tích công việc, xây dựng mô đun dạy học và khung chương trình

Ở Australia, vào cuối thập kỷ 80 đã bắt đầu một cuộc cải cách trong DN, thiết lập một hệ thống DN dựa trên năng lực thực hiện

Tổ chức Lao động Quốc tế (ILO) [25] đã có nhiều công trình nghiên cứu

về DN của người lao động, các nghiên cứu của tổ chức này đã chỉ ra rằng, để nâng cao năng suất lao động thì việc xác định các năng lực người lao động có

ý nghĩa quết định

Nhìn chung, DN đã được nghiên cứu từ rất sớm ở nhiều quốc gia phát triển trên thế giới như: Mỹ, Anh, Úc, New Zealand, xứ Wales, Singapore, Malaisia vv Số lượng và lĩnh vực nghiên cứu của các học giả cũng rất đa dạng từ việc nghiên cứu bối cảnh của DN, phát triển chương trình, tổ chức

DN đến đánh giá và chứng nhận kết quả DN cho người học nghề

1.1.2 Ở Việt Nam

Từ ngàn xưa cha ông đã khẳng định “Ruộng bề bề không bằng nghề trong tay” Đây cũng là nguyện vọng thiết tha, chính đáng của người Việt

trong quá trình xây dựng đất nước DN là hoạt động gắn với lịch sử phát triển thăng trầm của dân tộc, cho nên khó có thể tóm lược lịch sử vấn đề này một cách thật đầy đủ, chi tiết, có hệ thống từ thời lập quốc cho đến nay Vì vậy luận văm chỉ đề cập đến lịch sử DN ở Việt Nam từ cuối thế kỷ 19 đến nay và

chủ yếu là trong thời kì “Đổi mới” từ 1986-2000

Trước cách mạng tháng 8-1945, dưới chế độ phong kiến và thực dân, cùng với sự tồn tại và phát triển nền văn minh nông nghiệp lúa nước kéo dài hàng ngàn năm, người Việt cổ tất yếu cũng phải truyền nghề cho các thế hệ nối tiếp để duy trì hoạt động sản xuất, chiến đấu bảo vệ đất nước Truyền nghề được thực hiện dưới dạng bắt chước một cách tự nhiên thời tiền sử; thời kỳ bắt chước

có ý thức và truyền nghề theo phường hội (Craftsmen s guild-trade)

Đến cuối thế kỷ XIX đầu thế kỷ XX, hình thức tổ chức đào tạo chính qui bắt đầu hình thành và phát triển Đầu tiên thực dân Pháp cho xây dựng một số trường DN ở cả 3 miền Bắc, Trung, Nam như: trường kĩ nghệ thực hành Hà Nội (1898), trường kĩ nghệ thực hành Huế (1899) và trường Bá nghệ Sài Gòn (1898), trường kĩ nghệ thực hành Hải Phòng (1913) Sau đó cho xây dựng tiếp 11 trường cao đẳng kĩ thuật (Ecole Superieure Technique), 12 trường DN (Ecole Professionelle) và 10 cơ sở đào tạo ngắn hạn (Atelier- ecole và Ecole de Meties)” [4] Đồng thời hàng loạt cơ sở DN khác được thành lập với nhiều loại hình khác nhau như: lớp DN tại xí nghiệp, trường nghề và trường kỹ nghệ thực hành… Trong thời kì này số lượng học sinh trong các trường dạy nghề là rất ít ỏi, chỉ đủ để đáp ứng nhu cầu cho những ngành công nghiệp nh , công nghiệp tiêu dùng, công nghiệp khai thác tài nguyên nhằm đem lại lợi nhuận cho quốc mẫu, không có định hướng làm giàu cho dân tộc Việt Nam

Từ sau cách mạng tháng 8-1945, sự nghiệp DN đã chuyển sang một giai đoạn lịch sử mới Trong 9 năm kháng chiến chống Pháp vô cùng gian khổ, DN chưa có điều kiện phát triển mạnh mẽ, chưa có quy mô rộng lớn

nhưng đã có những chuyển biến kịp thời nhằm đào tạo đội ngũ công nhân, cán

bộ cho quốc phòng, y tế, nông nghiệp, sư phạm… theo phương châm trường lớp nhỏ, ngắn hạn, phân tán trong chiến khu, vùng tự do, vừa làm vừa học, coi trọng thực hành, gắn với thực tiễn, phù hợp với hoàn cảnh “Toàn dân kháng chiến, toàn diện kháng chiến”

Sau chiến thắng Điện Biên Phủ năm 1954 cho đến năm 1975, đất nước tạm chia làm hai miền Nam, Bắc Miền Bắc bước vào thời kì xây dựng chủ nghĩa xã hội, đấu tranh thống nhất đất nước, Miền Nam bị thống trị bởi đế quốc Mỹ – ngụy Trong bối cảnh lịch sử đó, tại miền Bắc ngành DN đã phát triển nhanh, đặc biệt là khi có sự hỗ trợ có hiệu quả của các nước XHCN, nhất

là Liên Xô cũ Ngày 9-10-1969 Chính phủ đã ban hàng Nghị định số 200 CP

về việc thành lập Tổng cục đào tạo công nhân kỹ thuật, có thể coi đây là mốc lịch sử đánh dấu sự phát triển DN theo hướng chính qui, tập trung Ở Miền Nam từ 1954 đến 1975, ĐTN cũng trải qua nhiều biến động và xuất hiện sự du nhập tư bản vào các xí nghiệp ở các thành phố, các khu công nghiệp như Biên Hòa, Sài Gòn – Chợ Lớn – Gia Định đòi hỏi một lực lượng lớn lao động kĩ thuật phục vụ cho bộ máy chiến tranh và đô thị hóa với 4 nhóm ngành lớn:

- Ngành kĩ công nghệ: kĩ nghệ sắt, đúc, luyện kim, cơ khí;

- Ngành tiểu công nghệ: sơn mài, chạm trổ, trang trí, ấn loát;

- Ngành nữ công gia chánh: thời trang, nấu ăn, thêu đan, mỹ viện;

- Ngành thương mại: đánh máy chữ, kế toán, tiếp thị

Chiến thắng lịch sử của cách mạng Việt Nam ngày 30 04 1975 đã thống nhất toàn v n lãnh thổ, đưa đất nước tiến lên sản xuất lớn Xã hội chủ nghĩa Giai đoạn này, DN phát triển mạnh để góp phần đẩy mạnh sự nghiệp xây dựng chủ nghĩa xã hội nhưng vẫn chịu ảnh hưởng, chi phối của nền kinh

tế với cơ chế kế hoạch hóa tập trung bao cấp

Đến năm học 1985-1986, cả nước có tới 366 trường DN chính qui với quy mô đào tạo lên đến 256.000 học sinh; 212 trung tâm DN quận, huyện DN

ngắn hạn, các ngành nghề truyền thống của địa phương được phục hồi và phát triển Đặc biệt từ sau Đại hội Đảng Cộng sản Việt Nam lần thứ VI (1986), với chủ trương “mở cửa”, thực hiện cơ chế thị trường theo định hướng Xã hội chủ nghĩa với nhiều thành phần kinh tế có sự điều tiết của Nhà nước, đã tạo ra một giai đoạn phát triển mới của DN vươn lên đáp ứng nhu cầu chuyển đổi nền kinh tế theo cơ chế thị trường định hướng Xã hội chủ nghĩa, mở cửa hội nhập khu vực và quốc tế

Ngày 23 tháng 5 năm 1998, Chính phủ đã ban hành Nghị định số

33 1998 NĐ-CP về việc tái thành lập Tổng cục DN (trực thuộc Bộ Lao Động – thương binh và xã hội) Để đáp ứng mục tiêu đào tạo nhân lực cho sự nghiệp Công nghiệp hóa - Hiện đại hóa đất nước và hội nhập khu vực, quốc

tế, trong những năm qua, hệ thống DN không ngừng phát triển quy mô, số lượng trường lớp, học sinh và từng bước nâng cao chất lượng đào tạo, mặc dầu vậy vẫn còn rất nhiều bất cập trước yêu cầu của thực tiễn

DN ở Việt Nam đã có một lịch sử phát triển lâu dài gắn bó với bao sự thăng trầm, biến đổi của đất nước Song để nghiên cứu DN một cách toàn diện, sâu sắc và có hệ thống thì chưa có một công trình nào thật sự hoàn chỉnh Tuy nhiên, trong những thập kỉ gần đây, do yêu cầu bức bách của thực tiễn đã xuất hiện những công trình nghiên cứu có ý nghĩa ứng dụng, đúc kết kinh nghiệm cho các cơ sở DN

Một số công trình nghiên cứu về lịch sử ngành DN như: “100 năm thành lập Trường trung học Công nghiệp I Hà Nội” của Đinh Văn Mộng (1986);

“80 năm Trường kỹ thuật Cao Thắng” của Phạm Quốc Tường (1994) và “90 năm Trường kĩ nghệ Thực Hành Huế” của Chu Quang Trứ (2000);

- “Những nét cơ bản về công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp thành phố Hồ chí Minh” của Hồ Bá Tiểu (1998);

- “Nghiên cứu sự phát triển sư phạm kỹ thuật trên thế giới và trong nước

để áp dụng vào trường đại học sư phạm kỹ thuật thành phố Hồ Chí Minh” của tập thể Nguyễn Thụy i, Đỗ Thành Long, Lê Đình Viện (1997)

Ngoài những công trình nghiên cứu ứng dụng cụ thể của một số tác giả còn có một số công trình nghiên có ý nghĩa lí luận và định hướng như:

- “Nghiên cứu đổi mới đào tạo trung học chuyên nghiệp ở Việt nam tới năm 2005” của Nguyễn Viết Sự;

- “Từ Bộ quốc gia giáo dục đến Bộ giáo dục và Đào tạo” của tác giả Lê Văn Giạng, Nguyễn Đước, Nguyễn Tùy (1995);

- “Một số xu thế về đào tạo nghề trước ngưỡng của thế kỷ XXI” của Nguyễn Minh Đường (2000)

Đối với Việt Nam, do điều kiện lịch sử, nền kinh tế nông nghiệp tự cung,

tự cấp lạc hậu kéo dài, không trảu qua nền kinh tế tư bản chủ nghĩa và hàng thế kỉ phải đấu tranh chống ngoại xâm, giành độc lập dân tộc nên vấn đề phát triển DN cũng như các nghiên cứu khoa học về DN chỉ mới xuất hiện trong những thập kỷ gần đây, đặc biệt là từ khi kinh tế tập trung bao cấp chuyển sang nền kinh tế thị trường theo định hướng Xã hội chủ nghĩa

Từ năm 1978 đến 1986 đã có những công trình nghiên cứu ở Viện nghiên cứu khoa học DN (Tổng cục DN) có liên quan đến DN đáng lưu ý:

- “Nghiên cứu, tổ chức biên soạn kế hoạch giảng dạy và chương trình môn học” của Nguyễn viết Sự;

- “Mục tiêu cơ cấu hệ thống dạy nghề” của Nguyễn Minh Đường;

- “Mô hình giáo viên dạy thực hành” của Nguyễn Hùng Sinh;

- “Nghiên cứu thực nghiệm phương pháp dạy học nên vấn đề” của Đặng Danh nh;

- Dự án nghiên cứu tổng thể UNDP, UNESCO và Bộ giáo dục và Đào tạo VIE 89 002;

- Dự án Giáo dục kỹ thuật và DN TA 2761-VIE của Bộ giáo dục và đào tạo và Ngân hàng phát triển Châu (ADB)

- Ttổng kết 10 năm đổi mới ngành giáo dục chuyên nghiệp giai đoạn 1986-1995 của Viện nghiên cứu phát triển giáo dục;

- “Vấn đề bồi dưỡng và đào tạo lại các hình lao động nghề nghiệp nhằm đáp ứng nhu cầu của sự phát triển kinh tế trong điều kiện mới” (Đề tài khoa học cấp nhà nước KX 07-14)

Nhìn chung những công trình nghiên cứu trên đã có những tác động nhất định đối với lĩnh vực DN ở các cấp độ, các bình diện khác nhau, nhưng vẫn còn thiếu những công trình nghiên cứu, đề án đi sâu vào việc nghiên cứu lí luật và thực tiễn DN cho HSPT tại Trung tâm GDNN - GDTX

Vì vậy, luận văn tập trung vào một số vấn đề cơ bản sau:

- Cơ sở lí luận về tổ chức DN cho HSPT tại trung tâm GDNN-GDTX theo yêu cầu phát triển KT - XH của địa phương

- Đánh giá thực trạng tổ chức DN cho HSPT tại trung tâm GDTX quận Hải An, thành phố Hải Phòng

- Đề xuất một số biện pháp tổ chức DN cho HSPT tại trung tâm GDNN-GDTX quận Hải An, thành phố Hải Phòng theo yêu cầu phát triển KT - XH của địa phương

GDNN-Những vấn đề trên đây cũng chính là những vấn đề còn mới hoặc chưa được đề cập đến một cách sâu sắc, cụ thể trong các công trình nghiên cứu khoa học của các tác giả trước đây

1.2 Trung tâm Giáo dục nghề nghiệp – Giáo dục thường xuyên

Trung tâm GDNN-GDTX chịu sự chỉ đạo, quản lí trực tiếp của Ủy ban nhân dân tỉnh/ thành phố/ quận/huyện, đồng thời chịu sự quản lí và hướng dẫn

về chuyên môn, nghiệp vụ của Sở Lao động - Thương binh và Xã hội về lĩnh vực giáo dục thường xuyên và hướng nghiệp, có tư cách pháp nhân, có con dấu, trụ sở và tài khoản riêng, hoạt động theo cơ chế tự chủ, chịu trách nhiệm của đơn vị sự nghiệp công lập theo quy định của pháp luật

1.2.2 Nhiệm vụ

Tổ chức đào tạo nhân lực trực tiếp cho sản xuất, kinh doanh và dịch vụ ở trình độ sơ cấp, đào tạo nghề nghiệp dưới 03 tháng; đào tạo theo hình thức kèm cặp nghề, truyền nghề, tập nghề; đào tạo, bồi dưỡng nâng cao kỹ năng nghề cho người lao động trong doanh nghiệp; bồi dưỡng hoàn thiện kỹ năng nghề nghiệp cho người lao động; đào tạo nghề cho lao động nông thôn

và tổ chức thực hiện các chính sách hỗ trợ đào tạo trình độ sơ cấp và đào tạo dưới 03 tháng

Tổ chức thực hiện các chương trình giáo dục thường xuyên bao gồm: chương trình xóa mù chữ và tiếp tục sau khi biết chữ; chương trình giáo dục đáp ứng yêu cầu người học, cập nhật kiến thức, kỹ năng, chuyển giao công nghệ; chương trình đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ về chuyên môn, nghiệp vụ; chương trình giáo dục để lấy bằng của hệ thống giáo dục quốc dân

Tổ chức xây dựng và thực hiện các chương trình, giáo trình, học liệu trình độ sơ cấp, dưới 03 tháng đối với những nghề được phép đào tạo; chương trình đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, cập nhật kiến thức, kỹ năng, chuyển giao công nghệ

Xây dựng kế hoạch tuyển sinh, tổ chức tuyển sinh

Quản lý đội ngũ viên chức, giáo viên và nhân viên của trung tâm theo quy định của pháp luật

Tổ chức lao động sản xuất và dịch vụ kỹ thuật phục vụ đào tạo

Nghiên cứu ứng dụng các đề tài khoa học về giáo dục nghề nghiệp, giáo dục thường xuyên và hướng nghiệp, thử nghiệm, ứng dụng và chuyển giao công nghệ mới phục vụ phát triển kinh tế - xã hội của địa phương

Tổ chức các hoạt động dạy và học; kiểm tra và cấp chứng chỉ theo quy định

Tư vấn nghề nghiệp, tư vấn việc làm cho người học; phối hợp với các trường trung học cơ sở, trung học phổ thông tuyên truyền, hướng nghiệp, phân luồng học sinh

Phối hợp với các doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân, gia đình người học trong hoạt động đào tạo nghề nghiệp, giáo dục thường xuyên và hướng nghiệp; tổ chức cho người học tham quan, thực hành, thực tập tại doanh nghiệp

Thực hiện dân chủ, công khai trong việc thực hiện các nhiệm vụ đào tạo nghề nghiệp, giáo dục thường xuyên và hướng nghiệp

Quản lý, sử dụng đất đai, cơ sở vật chất, thiết bị và tài chính theo quy định của pháp luật

Tạo điều kiện hoặc tổ chức đào tạo, bồi dưỡng cho viên chức, giáo viên

và nhân viên của trung tâm được học tập, nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ

Thực hiện chế độ báo cáo định kỳ và đột xuất theo quy định

Thực hiện các nhiệm vụ khác theo quy định của pháp luật

1.2.3 Quyền hạn

Được chủ động xây dựng và tổ chức thực hiện kế hoạch phát triển trung tâm phù hợp với chiến lược phát triển giáo dục nghề nghiệp và quy hoạch mạng lưới các Trung tâm Giáo dục nghề nghiệp - Giáo dục thường xuyên nhằm đáp ứng yêu cầu của thị trường lao động

Được tổ chức đào tạo theo quy định của pháp luật

Được liên doanh, liên kết hoạt động đào tạo với doanh nghiệp, tổ chức,

cá nhân trong nước và tổ chức, cá nhân nước ngoài để tổ chức đào tạo, bổ túc

và bồi dưỡng kỹ năng nghề theo quy định của pháp luật

Được huy động, nhận tài trợ, quản lý, sử dụng các nguồn lực theo quy định của pháp luật nhằm thực hiện các hoạt động đào tạo

Được tổ chức sản xuất, kinh doanh và dịch vụ theo quy định của pháp luật

Được sử dụng nguồn thu từ hoạt động kinh tế để đầu tư xây dựng cơ sở vật chất của trung tâm, chi cho các hoạt động và bổ sung nguồn tài chính của trung tâm

Thực hiện các quyền tự chủ khác theo quy định của pháp luật

1.2.4 Các trình độ đào tạo trong dạy nghề tại Trung tâm Giáo dục nghề nghiệp - Giao dục thường xuyên

1.2.4.1 Sơ cấp nghề

* Mục tiêu dạy nghề trình độ sơ cấp

DN trình độ sơ cấp nhằm trang bị cho người học nghề năng lực thực hành một nghề đơn giản hoặc năng lực thực hành một số công việc của một nghề; có đạo đức, lương tâm nghề nghiệp, ý thức kỷ luật, tác phong công nghiệp, có sức khoẻ, tạo điều kiện cho người học nghề sau khi tốt nghiệp có khả năng tìm việc làm, tự tạo việc làm hoặc tiếp tục học lên trình độ cao hơn

* Thời gian học nghề trình độ sơ cấp

DN trình độ sơ cấp được thực hiện từ ba thángđến dưới một năm đối với người có trình độ học vấn, sức khoẻ phù hợp với nghề cần học

* Yêu cầu về nội dung, phương pháp dạy nghề trình độ sơ cấp

1 Nội dung DN trình độ sơ cấp phải phù hợp với mục tiêu DN trình độ

sơ cấp, tập trung vào năng lực thực hành nghề, phù hợp với thực tiễn và sự phát triển của khoa học, công nghệ

2 Phương pháp DN trình độ sơ cấp phải chú trọng rèn luyện kỹ năng thực hành nghề và phát huy tính tích cực, tự giác của người học nghề

* Chương trình dạy nghề trình độ sơ cấp

1 Chương trình DN trình độ sơ cấp thể hiện mục tiêu dạy nghề trình độ

sơ cấp; quy định chuẩn kiến thức, kỹ năng, phạm vi và cấu trúc nội dung, phương pháp và hình thức DN; cách thức đánh giá kết quả học tập đối với mỗi mô-đun, mỗi nghề

2 Chương trình DN trình độ sơ cấp do người đứng đầu cơ sở DN quy định tại Điều 15 của Luật DN tổ chức biên soạn và duyệt

* Giáo trình dạy nghề trình độ sơ cấp

Giáo trình DN trình độ sơ cấp cụ thể hoá yêu cầu về nội dung kiến thức,

kỹ năng của mỗi mô-đun trong chương trình dạy nghề, tạo điềukiện để thực hiện phương pháp dạy học tích cực Người đứng đầu cơ sở dạy nghề quy định tại Điều 15 của Luật DN tổ chức biên soạn và duyệt giáo trình làm tài liệu giảng dạy, học tập chính thức

* Chứng chỉ sơ cấp nghề

Người học nghề học hết chương trình sơ cấp nghềcó đủ điều kiện thì được dự kiểm tra, nếu đạt yêu cầu thì được người đứng đầu cơ sở dạy nghề quy định tại Điều 15 của Luật DN cấp chứng chỉ sơ cấp nghề theo quy định của Thủ trưởng cơ quan quản lý nhà nước về dạy nghề ở trung ương

1.2.4.2 Trung cấp nghề

* Mục tiêu dạy nghề trình độ trung cấp

DN trình độ trung cấp nhằm trang bị cho người học nghề kiến thức chuyên môn và năng lực thực hành các công việc của một nghề; có khả năng làm việc độc lập và ứng dụng kỹ thuật, công nghệ vào công việc; có đạo đức, lương tâm nghề nghiệp, ý thức kỷ luật, tác phong công nghiệp, có sức khoẻ, tạo điều kiện cho người học nghề sau khi tốt nghiệp có khả năng tìm việc làm,

tự tạo việc làm hoặc tiếp tục học lên trình độ cao hơn

* Thời gian học nghề trình độ trung cấp

DN trình độ trung cấp được thực hiện từ một đến hai năm học tuỳ theo nghề đào tạo đối với người có bằng tốt nghiệp trung học phổ thông; từ ba đến bốn năm học tuỳ theo nghề đào tạo đối với người có bằng tốt nghiệp trung học cơ sở

* Yêu cầu về nội dung, phương pháp dạy nghề trình độ trung cấp

1 Nội dung dạy nghề trình độ trung cấp phải phù hợp với mục tiêu dạy nghề trình độ trung cấp, tập trung vào năng lực thực hành các công việc của một nghề, nâng cao trình độ học vấn theo yêu cầu đào tạo, bảo đảm tính hệ thống, cơ bản, phù hợp với thực tiễn và sự phát triển của khoa học, công nghệ

2 Phương pháp dạy nghề trình độ trung cấp phải kết hợp rèn luyện năng lực thực hành nghề với trang bị kiến thức chuyên môn và phát huy tính tích cực, tự giác, khả năng làm việc độc lập của người học nghề

* Chương trình dạy nghề trình độ trung cấp

1 Chương trình DN trình độ trung cấp thể hiện mục tiêu dạy nghề trình

độ trung cấp; quy định chuẩn kiến thức, kỹ năng, phạm vi và cấu trúc nội dung, phương pháp và hình thức dạy nghề; cách thức đánh giá kết quả học tập đối với mỗi mô-đun, môn học, mỗi nghề

2 Thủ trưởng cơ quan quản lý nhà nước về DN ở trung ương phối hợp với Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc

Chính phủ có liên quan tổ chức xây dựng chương trình khung trung cấp nghề

3 Thủ trưởng cơ quan quản lý nhà nước về DN ở trung ương quyết định thành lập hội đồng thẩm định chương trình khung trung cấp nghề; quy định nhiệm vụ, quyền hạn, phương thức hoạt động và số lượng thành viên của hội đồng; ban hành chương trình khung trung cấp nghề trên cơ sở kết quả thẩm định của hội đồng thẩm định chương trình khung trung cấp nghề

4 Căn cứ vào chương trình khung, hiệu trưởng các trường quy định tại Điều

22 của Luật DN tổ chức biên soạn và duyệt chương trình DN của đơn vị mình

* Giáo trình dạy nghề trình độ trung cấp

Giáo trình DN trình độ trung cấp cụ thể hoá yêu cầu về nội dung kiến thức, kỹ năng của mỗi mô-đun, môn học trong chương trình DN, tạo điều kiện để thực hiện phương pháp dạy học tích cực Hiệu trưởng các trường quy định tại Điều 22 của Luật này tổ chức biên soạn và duyệt giáo trình làm tài liệu giảng dạy, học tập chính thức

* Bằng tốt nghiệp trung cấp nghề

Học sinh học hết chương trình trung cấp nghềcó đủ điều kiện thì được dự thi, nếu đạt yêu cầu thì được hiệu trưởng các trường quy định tại Điều 22 của Luật này cấp bằng tốt nghiệp trung cấp nghề theo quy định của Thủ trưởng cơ quan quản lý nhà nước về dạy nghề ở trung ương

1.3.Đặc điểm của HSPT tại Trung tâm Giáo dục nghề nghiệp – Giáo dục thường xuyên

Xuất phát từ những nhiệm vụ được Bộ GD&ĐT giao phó cho các Trung tâm GDNN-GDTX, mà HSPT của các Trung tâm GDNN-GDTX rất đa dạng với nhiều lứa luổi khác nhau (từ 16 đến 30 tuổi), , chính vì vậy, ở họ có sự khác biệt về sự phát triển thể chất, tâm lý và xã hội Nhiều học sinh rất hăng hái chăm mọi hoạt động, chăm ngoan, nghe lời thầy cô, chấp hành nghiêm chỉnh nội quy, quy định của Trung tâm và lớp học, song bên cạnh đó còn một bộ phận học sinh (nhất là học sinh đầu cấp) là học sinh yếu kém về kết quả học tập và năng lực tiếp thu kiến thức thì chậm chạp, hay bướng bỉnh, cáu gắt, tính tích cực, chủ động chưa cao trong quá trình học tập, rèn luyện, thậm chí, có những em chưa biết kiềm chế cảm xúc của bản thân một cách thường xuyên, dễ gây ra những hành động trái với quy định của Trung tâm và nội quy của lớp học

Học sinh theo học tại Trung GDNN-GDTX có nhiều hoàn cảnh khác nhau Một bộ phận HSPT do điều kiện kinh tế gia đình khó khăn không có khả năng đóng học phí vào học các trường tư thục, dân lập; mặt khác các em cũng phải lao động, giúp đỡ gia đình không có thời gian có mặt học tập, sinh hoạt trên lớp như học sinh chính quy nên các em theo học ở Trung tâm để học lấy một nghề phục vụ cuộc sống sau này; bên cạnh đó, cũng có nhiều học sinh sau khi học hết THCS không thi đỗ để học tiếp lên bậc học cao hơn, từ đó chuyển sang học văn hóa, đồng thời với học nghề tại Trung tâm Tuy mỗi người một hoàn cảnh, song ai cũng có mong muốn xây dựng cho mình có được một tương lai tốt đ p hơn, có thu nhập ổn định, do đó, họ luôn nỗ lực cố gắng, khắc phục khó khăn của bản thân, gia đình trong quá trình học nghề

1.4 Nghề và dạy nghề

1.3.1 Nghề

Khái niệm nghề theo quan niệm ở mỗi quốc gia đều có sự khác nhau nhất định Cho đến nay thuật ngữ “nghề” được hiểu và định nghĩa theo nhiều

cách khác nhau Dưới đây là một số khái niệm về nghề

Khái niệm nghề ở Nga được định nghĩa: "Là một loại hoạt động lao động đòi hỏi có sự đào tạo nhất định và thường là nguồn gốc của sự sinh tồn"

Khái niệm nghề ở Pháp: "Là một loại lao động có thói quen về kỹ năng,

kỹ xảo của một người để từ đó tìm được phương tiện sống"

Khái niệm nghề ở Anh được định nghĩa: "Là công việc chuyên môn đòi hỏi một sự đào tạo trong khoa học học nghệ thuật"

Khái niệm nghề ở Đức được định nghĩa: "Là hoạt động cần thiết cho

xã hội ở một lĩnh vực lao động nhất định đòi hỏi phải được đào tạo ở trình độ nào đó"

Theo tổ chức Lao động Quốc tế (ILO): Nghề là một hình thức phân công lao động, đòi hỏi kiến thức lý thuyết tổng hợp và thói quen thực hành để hoàn thành những công việc nhất định Nghề được hình thành trên cơ sở phân công lao động xã hội, mỗi nghề có những yêu cầu về kiến thức lý thuyết và

kỹ năng thực hành tương ứng, như vậy cùng với sự phát triển nhanh chóng của kinh tế - xã hội, sự phân công lao động xã hội ngày càng sâu sắc thì đồng thời cũng xuất hiện những nghề mới và yêu cầu về kiến thức lý thuyết cũng như kỹ năng thực hành cũng có sự thay đổi và phát triển nghĩa Mỗi nghề khác nhau thì có một mục tiêu đào tạo khác nhau, căn cứ mục tiêu đào tạo, Nhà Nước ban hành bản danh mục nghề đào tạo Nghề là một hiện tượng xã hội có tính lịch sử rất phổ biến gắn chặt với sự phân công lao động, với tiến bộ khoa học kỹ thuật, và văn minh nhân loại Bởi vậy được nhiều ngành khoa học khác nhau nghiên cứu từ nhiều góc độ khác nhau

Ở Việt Nam, nhiều định nghĩa nghề được đưa ra song chưa được thống nhất, chẳng hạn có định nghĩa được nêu: "Nghề là một tập hợp lao động do sự phân công lao động xã hội quy định mà giá trị của nó trao đổi được Nghề mang tính tương đối, nó phát sinh, phát triển hay mất đi do trình độ của nền sản xuất và nhu cầu xã hội

Tác giả Lương Văn Úc cho rằng : “ Nghề là một hình thức phân công lao

động, nó được biểu thị bằng những kiến thức lí thuyết tổng hợp và thói quen thực hành để hoàn thành những công việc nhất định Những công việc được sắp xếp vào một nghề là những công việc đòi hỏi kiến thức lí thuyết tổng hợp như nhau, thực hiện trên những máy móc, thiết bị, dụng cụ tương ứng như nhau, tạo ra sản phẩm thuộc về cùng một dạng ”[23]

Tác giả Trần Xuân Cầu và cộng sự quan niệm rằng “ Nghề là một dạng

xác định của hoạt động trong hệ thống phân công lao động của xã hội, là toàn bộ kiến thức (hiểu biết) và kĩ năng mà một người lao động cần có để thực hiện các hoạt động xã hội nhất định trong một lĩnh vực lao động nhất định” [9]

Theo từ điển tiếng Việt, nghề và nghề nghiệp được định nghĩa là: “Nghề

là công việc luôn làm theo sự phân công lao động của xã hội” [16]

Theo tác giả Nguyễn Ngọc Hùng thì: “Những chuyên môn có những đặc

điểm chung, gần giống nhau hoặc được xếp thành một nhóm chuyên môn và được gọi là nghề Nghề là tập hợp của một nhóm chuyên môn cùng loại, gần giống nhau Chuyên môn là một dạng lao động đặc biệt, mà qua đó con người dùng sức mạnh vật chất và sức mạnh tinh thần của mình để tác động vào những đối tượng cụ thể nhằm biến đổi những đối tượng đó theo hướng phục vụ mục đích, yêu cầu và lợi ích của con người” [15]

Như vậy, nghề là một lĩnh vực hoạt động lao động mà trong đó, nhờ được đào tạo, con người có được những tri thức, những kỹ năng để làm ra các loại sản phẩm vật chất hay tinh thần nào đó, đáp ứng được những nhu cầu của

xã hội Nghề là kết quả của sự phân công lao động xã hội, xã hội phát triển thì ngành nghề cũng thay đổi theo Muốn có được một nghề, mỗi cá nhân phải bắt buộc phải trải qua quá trình học nghề, cho dù là dài hạn hay ngắn hạn, bài bản hoặc hướng dẫn kèm cặp

1.3.2 Dạy nghề và dạy nghề cho học sinh phổ thông tại Trung tâm Giáo dục nghề nghiệp – Giáo dục thường xuyên

1.3.2.1 Dạy nghề

Trước đây, khi bàn về DN các tác giả cho rằng DN là quá trình hoạt động của giáo viên DN mà nhiệm vụ chủ yếu là truyền thụ kiến thức cho người học nghề thông qua các bài thuyết giảng Với quan niệm này, một thời gian dài trong lịch sử khi xem xét DN về cả lý luận và thực tiễn các tác giả và giáo viên chỉ chú ý đến hoạt động dạy, đến phương pháp truyền thụ kiến thức một chiều mà ít quan tâm đến người học và hoạt động học tập của họ

Ngày nay, khi bàn về DN, các tác giả đều khẳng định hai yếu tố không thể thiếu trong DN là giáo viên với hoạt động dạy và học sinh với hoạt động học Nếu thiếu một trong hai yếu tố này thì dạy học không diễn ra, trong đó hoạt động dạy và hoạt động học diễn ra trong sự thống nhất biện chứng

Giáo viên là người tổ chức, hướng dẫn, điều khiển học sinh học tập, còn học sinh một mặt tuân thủ sự hướng dẫn của giáo viên, mặt khác bằng khả năng của mình độc lập, tích cực, tìm tòi kiến thức và luyện tập vận dụng kiến thức vào thức tế để hình thành kỹ năng, kỹ xảo Hai hoạt dộng của giáo viên

và học sinh được phối hợp chặt chẽ theo một quy trình, một nội dung và hướng tới một mục tiêu

Hoạt động học của học sinh là hoạt động tự giác, tích cực, chủ động, tự tổ chức, tự điều khiển hoạt động nhận thức - học tập của mình nhằm thu nhận, xử

lý và biến đổi thông tin bên ngoài thành tri thức của bản thân, qua đó người học thể hiện mình, biến đổi mình, tự làm phong phú những giá trị của mình

DN là một quá trình bao gồm các thành tố mục đích, nội dung, phương pháp, phương tiện, hình thức tổ chức, kiểm tra - đánh giá, giáo viên và hoạt động dạy, học sinh và hoạt động học, môi trường dạy học

Chúng tôi cho rằng: DN là quá trình dưới sự lãnh đạo, tổ chức, điều

khiển của GV, người học tự giác, tích cực, chủ động, tự tổ chức, tự điều khiển

hoạt động học tập có tính chất nghiên cứu của mình nhằm đạt được các nhiệm vụ học nghề, học phương pháp và học thái độ nghề nghiệp

1.3.2.2 Dạy nghề cho học sinh phổ thông tại Trung tâm Giáo dục nghề nghiệp – Giáo dục thường xuyên

Cho đến nay, chưa có tài liệu nghiên cứu nào đề cập đến khái niệm DN cho HSPT tại Trung tâm GDNN-GDTX Tuy nhiên, từ những khái niệm liên quan đã có, chúng tôi quan niệm “ DN cho HSPT tại Trung tâm GDNN– GDTX là quá trình được tổ chức một cách khoa học, hợp lí tại các Trung tâm GDNN-GDTX, dưới sự vai trò chủ đạo của người giáo viên, HSPT tự giác, tích cực, chủ động, tự tổ chức, tự điều khiển hoạt động học tập của mình nhằm đạt được các nhiệm vụ học nghề, học phương pháp và học thái độ nghề nghiệp, giúp học sinh có thể tìm được một việc làm hoặc tự tạo việc làm sau khi hoàn thành khóa học

1.4.Tầm quan trọng của công tác dạy nghề cho học sinh phổ thông tại Trung tâm Giáo dục nghề nghiệp – Giáo dục thường xuyên đối với sự phát triển kinh tế - xã hội địa phương và một số định hướng cho công tác dạy nghề

1.4.1.Tầm quan trọng của công tác dạy nghề cho học sinh phổ thông tại Trung tâm Giáo dục nghề nghiệp – Giáo dục thường xuyên đối với sự phát triển kinh tế - xã hội địa phương và một số định hướng cho công tác dạy nghề

Trong bối cảnh toàn cầu hóa và hội nhập kinh tế quốc tế, quá trình quốc

tế hoá sản xuất và phân công lao động diễn ra ngày càng sâu sắc, bên cạnh sự hợp tác là sự cạnh tranh và ngày càng quyết liệt; việc tham gia vào mạng sản xuất và chuỗi giá trị toàn cầu đã trở thành yêu cầu đối với các nền kinh tế; chất lượng nguồn nhân lực sẽ là yếu tố quyết định nâng cao năng lực cạnh tranh và sự thành công của mỗi quốc gia.Việc mở cửa thị trường lao động tạo

ra sự dịch chuyển lao động giữa các nước, đòi hỏi các quốc gia phải nâng cao chất lượng nguồn nhân lực của mình; mặt khác, đòi hỏi người lao động phải

có năng lực cạnh tranh cao ( trên cơ sở nâng cao vốn nhân lực, năng lực nghề

nghiệp) Người lao động phải thường xuyên câp nhật kiến thức, kỹ năng nghề

và phải có năng lực sáng tạo, có khả năng thích ứng linh hoạt với sự thay đổi của công nghệ và đòi hỏi người lao động phải học tập suốt đời

Hiện nay hầu hết các nước đã chuyển đào tạo từ hướng cung sang hướng cầu của thị trường lao động Chương trình việc làm toàn cầu của Tổ chức lao động quốc tế (ILO), đã khuyến cáo các quốc gia tổ chức đào tạo nghề linh họat theo hướng cầu của thị trường lao động, nhằm tạo việc làm bền vững Đây là thách thức rất lớn, và hiện nay chất lượng nguồn nhân lực và năng lực cạnh tranh của nền kinh tế nước ta con rất thấp Về cơ bản, hiện tại Việt nam vẫn là một nước nông nghiệp, nghèo,chất lượng nguồn nhân lực còn hạn chế Vì vậy, cần phải đẩy nhanh việc nâng cao chất lượng giáo dục - đào tạo có kĩ năng nghề và có năng lực làm việc trong môi trường đa văn hóa

Công tác DN tại các Trung tâm GDNN-GDTX cho HSPT vị trí, vai trò quan trọng đặc biệt đối với sự phát triển bền vững của địa phương, phát triển đất nước DN theo yêu cầu phát triển KT-XH địa phương nhằm đáp ứng tốt hơn nhu cầu nhân lực cho nền kinh tế xã hội đang chuyển dịch theo hướng trở thành nước công nghiệp; một mặt phục vụ cho chuyển dịch cơ cấu lao động, nhất là khu vực nông nghiệp, nông thôn gắn với giải quyết việc làm cho người lao động; mặt khác, DN phát triển theo hướng chuẩn hoá, hiện đại hoá và xã hội hoá; phát triển

cả ở nông thôn, thành thị; cả ở vùng thuận lợi cũng như vùng khó khăn; đáp ứng nhu cầu học suốt đời, bảo đảm công bằng về cơ hội học tập cho mọi người; chú trọng đến nhóm đối tượng đặc thù, các đối tượng yếu thế trong xã hội…

1.4.2.Một số định hướng cho công tác dạy nghề đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội địa phương

Trong bối cảnh toàn cầu hóa và hội nhập kinh tế quốc tế, quá trình quốc

tế hoá sản xuất và phân công lao động diễn ra ngày càng sâu sắc, bên cạnh sự hợp tác là sự cạnh tranh và ngày càng quyết liệt; việc tham gia vào mạng sản xuất và chuỗi giá trị toàn cầu đã trở thành yêu cầu đối với các nền kinh tế;

chất lượng nguồn nhân lực sẽ là yếu tố quyết định nâng cao năng lực cạnh tranh và sự thành công của mỗi quốc gia.Việc mở cửa thị trường lao động tạo

ra sự dịch chuyển lao động giữa các nước, đòi hỏi các quốc gia phải nâng cao chất lượng nguồn nhân lực của mình; mặt khác, đòi hỏi người lao động phải

có năng lực cạnh tranh cao ( trên cơ sở nâng cao vốn nhân lực, năng lực nghề nghiệp) Người lao động phải thường xuyên câp nhật kiến thức, kỹ năng nghề

và phải có năng lực sáng tạo, có khả năng thích ứng linh hoạt với sự thay đổi của công nghệ và đòi hỏi người lao động phải học tập suốt đời Hiện nay hầu hết các nước đã chuyển đào tạo từ hướng cung sang hướng cầu của thị trường lao động Chương trình việc làm toàn cầu của Tổ chức lao động quốc tế (ILO), đã khuyến cáo các quốc gia tổ chức đào tạo nghề linh họat theo hướng cầu của thị trường lao động, nhằm tạo việc làm bền vững

Theo Mục tiêu Chiến lược phát triển kinh tế- xã hội, đến năm 2020 nước

ta trở thành nước công nghiệp có trình độ phát triển trung bình( tỷ trọng các ngành công nghiệp và dịch vụ chiếm khoảng 85% trong GDP; tỷ lệ lao động nông nghiệp còn khoảng 30% trong lao động xã hội) [5] cũng là thách thức to lớn đối với DN và đòi hỏi DN phải đi trước một bước để chuẩn bị nguồn nhân lực cho đất nước trong giai đoạn mới này Định hướng phát triển DN ở Việt nam trong thời gian tới dựa trên những quan điểm chủ đạo là:

- DN có vị trí, vai trò quan trọng đặc biệt đối với phát triển vốn con người, nguồn nhân lực, tăng trưởng kinh tế, tạo việc làm, tăng thu nhập cho người lao động, giảm nghèo, thực hiện công bằng xã hội, góp phần phát triển KT-XH bền vững DN là một trong những giải pháp đột phá của chiến lược phát triển KT-XH nhằm phát triển nhanh đôị ngũ nhân lực kỹ thuật trực tiếp, phục vụ CNH-HĐH; góp phần đảm bảo an sinh xã hội và phát triển DN được coi là quốc sách hàng đầu

- Tạo sự chuyển biến mạnh mẽ, đổi mới toàn diện từ tư duy đến hoạch định cơ chế, chính sách, nội dung chuyên môn nghiệp vụ và quản lý DN

Giai đoạn 2011 – 2020 phải tạo ra bước đột phá trong việc nâng cao chất lượng DN

- DN phải xuất phát từ yêu cầu của thị trường lao động nhằm đáp ứng tốt hơn nhu cầu nhân lực cho nền kinh tế xã hội đang chuyển dịch theo hướng trở thành nước công nghiệp; một mặt, DN phải phục vụ cho chuyển dịch cơ cấu lao động, mặt khác, cần phát triển DN theo hướng chuẩn hoá, hiện đại hoá và xã hội hoá; phát triển cả ở nông thôn, thành thị; cả ở vùng thuận lợi cũng như vùng khó khăn; đáp ứng nhu cầu học suốt đời, bảo đảm công bằng về cơ hội học tập cho mọi người; chú trọng đến nhóm đối tượng đặc thù, các đối tượng yếu thế trong xã hội…

- Phát triển DN là trách nhiệm của các cấp uỷ Đảng, Chính quyền, của cả

hệ thống chính trị, của người sử dụng lao động và toàn xã hội; Nhà nước giữ vai trò chủ đạo trong đầu tư cho DN, đồng thời huy động mọi nguồn lực xã hội, sư tham gia của doanh nghiệp, các tổ chức xã hội cho phát triển DN Mục tiêu tổng quát phát triển DN là đến năm 2020 DN đáp ứng nhu cầu

về nhân lực kỹ thuật trực tiếp trong sản xuất, kinh doanh với trình độ cao, lành nghề, đủ về số lượng, đảm bảo chất lượng, đáp ứng yêu cầu về phẩm chất, nhân cách, năng lực nghề nghiệp và thể chất phục vụ cho các ngành kinh

tế, vùng kinh tế, đặc biệt là các ngành kinh tế mũi nhọn, vùng kinh tế trọng điểm và xuất khẩu lao động; mở rộng quy mô DN cho người lao động, tạo nhiều việc làm có thu nhập cao, cải thiện đời sống cho người lao động Đến năm 2020 trong lực lượng lao động có 27,5 triệu người được đào tạo nghề, nâng tỷ lệ lao động qua đào tạo nghề đạt 55%, trong đó 28%-30% có trình độ

từ trung cấp nghề trở lên; khoảng 90% số người học nghề có việc làm và 70%

có việc làm đúng với nghề được đào tạo Trong giai đoạn 2011-2020 DN phải thực hiện được hai nhiệm vụ chiến lược cơ bản, đó là: đào tạo đội ngũ công nhân kỹ thuật trực tiếp trong sản xuất, kinh doanh có trình độ cao, đủ về số lượng, hợp lý về cơ cấu ngành nghề, cấp trình độ và có chất lượng cho các