Slide môn bảo hiểm xã hội: Chương 6: Thanh tra và kiểm tra BHXH

27/10/2015 L/O/G/O BẢO HIỂM THẤT NGHIỆP Phan Anh Tuan anhtuanphan48@gmail.com 0983.619.287 BẢO HIỂM THẤT NGHIỆP Tìm hiểu thất nghiệp Các sách Vai trò Bảo hiểm thất nghiệp Nội dung Bảo hiểm thất nghiệp Kinh nghiệm Thế giới Bảo hiểm thất nghiệp Việt Nam www.themegallery.com Thất nghiệp Khái niệm Phân loại Nguyên nhân, hậu www.themegallery.com 27/10/2015 Khái niệm việc làm thất nghiệp Việc làm Thất nghiệp Mọi hoạt động lao động tạo sản phẩm vật chất dịch vụ, tạo thu nhập mà không bị pháp luật ngăn cấm thừa nhận việc làm Thất nghiệp tình trạng tồn người độ tuổi lao động muốn làm việc tìm việc làm mức lương thịnh hành www.themegallery.com Người thất nghiệp Thái Lan Người thất nghiệp người lao động việc làm, muốn làm việc, có lực làm việc Nhật Bản Người thất nghiệp người việc làm tuần Textlễ in điều here tra, có khả làm việc, tích cực tìm việc làm chờ kết xin việc ILO Người thất nghiệp người lao động việc làm, không làm kể tuần lễ điều tra, tìm việc có điều kiện họ làm www.themegallery.com Người thất nghiệp Việt Nam - Khoản điều Luật BHXH 2006: “người đóng bảo hiểm thất nghiệp mà bị việc làm chấm dứt hợp đồng lao động, hợp đồng làm việc chưa tìm việc làm” Nhược điểm: - Phạm vi hẹp: tính người đóng BHTN - Người lao động ký HĐLV 12 tháng nhiều nơi; có nơi bị việc  xem thất nghiệp  Đưa khái niệm tham khảo: “Người thất nghiệp người độ tuổi lao động có khả làm việc, việc làm đem lại thu nhập, tích cực tìm việc sẵn sàng làm việc” www.themegallery.com 27/10/2015 Người thất nghiệp Việt Nam Luật Việc làm 2014: quy định người thất nghiệp www.themegallery.com Người thất nghiệp Điều kiện Loại trừ -Trong độ tuổi làm việc - Có khả làm việc - Đang việc làm - Mong muốn sẵn sàng làm việc -Ngoài độ tuổi lao động, khả lao động - Học sinh, sinh viên -Đang nghỉ ốm, nghỉ phép - Ở nhà làm việc nhà www.themegallery.com Phân loại thất nghiệp Thất nghiệp cấu Thất nghiệp tự nhiên Thất nghiệp công nghệ Thất nghiệp tạm thời Tính chất Thất nghiệp chu kỳ Thất nghiệp mùa vụ www.themegallery.com 27/10/2015 Phân loại thất nghiệp Ý chí người thất nghiệp Thất nghiệp tự nguyện Người lao động không muốn làm việc Thất nghiệp không tự nguyện Người chủ lao động không sử dụng lao động www.themegallery.com Phân loại thất nghiệp Mức độ thất nghiệp Thất nghiệp toàn phần Một tuần làm việc tiếng Thất nghiệp bán phần Mỗi ngày làm việc 3, tiếng www.themegallery.com Nguyên nhân hậu - Nguyên nhân: - Hậu quả: www.themegallery.com 27/10/2015 Các sách đối phó Chính sách dân số Ngăn cản di từ nông thôn thành thị Áp dụng công nghệ thích hợp Giảm tuổi nghỉ hưu Kích thích đầu tư kinh tế Trợ cấp việc, việc Trợ cấp thất nghiệp Bảo hiểm thất nghiệp Pháp www.themegallery.com Vai trò BHTN Bù đắp thu nhập cho người lao động Phân phối lại thu nhập Vai trò Ổn định sống cho lao động gia đình Đầu tư quỹ nhàn rỗi Gắn bó lợi ích bên www.themegallery.com Nội dung BHTN Sự đời phát triển BHTN Khái niệm, mục đích, đối tượng, phạm vi Quỹ Bảo hiểm thất nghiệp Điều kiện hưởng trợ cấp Mức trợ cấp Thời gian hưởng trợ cấp www.themegallery.com 27/10/2015 Nội dung BHTN Sự đời phát triển BHTN (SV nghiên cứu) www.themegallery.com Nội dung BHTN Khái niệm ILO định nghĩa: “ BHTN bảo hiểm bồi thường cho người lao động bị thiệt hại thu nhập bị việc làm nhằm ổn định sống cho người lao động giúp họ có điều kiện tham gia vào thị trường lao động”  BHTN loại hình bảo hiểm người! www.themegallery.com Nội dung BHTN Mục đích Ổn định sống Giúp tái gia nhập thị trường Ổn định xã hội BHTN hạt nhân thị trường lao động, BHTN sách kinh tế, xã hội quốc gia www.themegallery.com 27/10/2015 Nội dung BHTN Đặc điểm Không có hợp đồng trước Không có chuyển giao rủi ro Không dự báo xác mức độ BHTN khó triển khai loại hình khác www.themegallery.com Nội dung BHTN Đối tượng BHTN: - Thu nhập người lao động www.themegallery.com Nội dung BHTN Đối tượng tham gia Người lao động: tùy theo quy định nước, chủ yếu người lao động: - làm việc doanh nghiệp - làm việc quan, đoàn thể, đơn vị hành nghiệp -… www.themegallery.com 27/10/2015 Nội dung BHTN Đối tượng tham gia Người sử dụng lao động: www.themegallery.com Nội dung BHTN Phạm vi bảo hiểm - Rủi ro bảo hiểm rủi ro nghề nghiệp, rủi ro việc làm - Điều kiện hưởng: + Tham gia thời gian định + Thất nghiệp không lỗi người lao động + Đăng ký thất nghiệp + Sẵn sàng làm việc + Có sổ BHTN www.themegallery.com Nội dung BHTN Quỹ BHTN - Là quỹ tài độc lập tập trung nằm ngân sách Nhà nước - Nguồn hình thành: + Người lao động đóng góp + Người sử dụng lao động đóng góp + Nhà Nước + Lãi đầu tư + Khác www.themegallery.com 27/10/2015 Nội dung BHTN Mức hưởng BHTN - Nguyên tắc: mức hưởng thấp tiền lương, tiền công, đảm bảo mức sống tối thiểu - Cơ sở xác định: + Lương tối thiểu + Lương bình quân + Lương tháng cuối đóng BHTN - ILO khuyến cáo: trợ cấp BHTN tối thiểu 45% thu nhập trước bị thất nghiệp www.themegallery.com Nội dung BHTN Mức hưởng BHTN - Phương pháp xác định trợ cấp: PP1: Xác định tỷ lệ đồng PP2: Xác định theo tỷ lệ giảm dần tiền lương tháng cuối PP3: Xác định theo tỷ lệ lũy tiến điều hòa www.themegallery.com Nội dung BHTN Mức hưởng BHTN - Phụ thuộc: + Tình hình kinh tế, trị, xã hội + Kết đầu tư, số dư quỹ BHTN + Số lượng tham gia, số lượng thất nghiệp +… - Thông thường: từ 12-52 tuần - Thời gian chờ 3-7 ngày www.themegallery.com 27/10/2015 Kinh nghiêm giới SV tìm hiểu www.themegallery.com BHTN Việt Nam Đặc điểm thị trường lao động Việt Nam (Sv tự nghiên cứu) Bài tập www.themegallery.com BHTN Việt Nam Đối tượng tham gia Người lao động: khoản điều 43 - Có HĐLV, HĐLĐ từ tháng trở lên - Có HĐLV, HĐLĐ có thời hạn - Có HĐLV, HĐLĐ không thời hạn - Người lao động đơn vị nghiệp - Loại trừ: Công chức; người hưởng lương hưu hàng tháng; người hưởng trợ cấp sức hàng tháng www.themegallery.com 10 27/10/2015 BHTN Việt Nam Đối tượng tham gia Người sử dụng lao động + Cơ quan nhà nước, đơn vị nghiệp, vũ trang + Tổ chức trị, xã hội… + Doanh nghiệp, HTX, hộ kinh doanh + Cơ quan tổ chức quốc tế Việt Nam… www.themegallery.com BHTN Việt Nam Ví dụ 1:Đơn vị A sử dụng lao động có giao kết HĐLĐ, gồm: 02 người có HĐLĐ mùa vụ có thời hạn từ 03 tháng trở lên, có 01 người hưởng chế độ hưu trí có giao kết HĐLĐ 12 tháng; 08 người có HĐLĐ từ 12 tháng trở lên, có 01 người hưởng chế độ sức lao động  Như vậy, đơn vị A thuộc đối tượng tham gia BHTN đóng BHTN cho 08 lao động www.themegallery.com BHTN Việt Nam Ví dụ 2:Đơn vị B quan quản lý Nhà nước sử dụng 10 lao động, gồm: 06 người có định bổ nhiệm vào ngạch công chức Nhà nước; 03 người HĐLV từ 36 tháng trở lên 01 người HĐLĐ mùa vụ từ 03 tháng trở lên  Như vậy, đơn vị B thuộc đối tượng tham gia BHTN đóng BHTN cho 04 lao động www.themegallery.com 11 27/10/2015 BHTN Việt Nam Mới: - Nếu người lao động giao kết thực nhiều hợp đồng lao động người lao động người sử dụng lao động hợp đồng lao động giao kết có trách nhiệm tham gia bảo hiểm thất nghiệp - Bỏ quy định số lao động tối thiểu doanh nghiệp www.themegallery.com BHTN Việt Nam Quỹ BHTN - Đóng góp: + Người lao động đóng góp: 1% + Người sử dụng lao động đóng góp: 1% - % gì? - Tổng lại %? www.themegallery.com BHTN Việt Nam Quỹ BHTN Mới: - NN không đóng góp thường xuyên www.themegallery.com 12 27/10/2015 BHTN Việt Nam Căn đóng BHTN - NLĐ thực theo chế độ tiền lương Nhà nước quy định tiền lương, tiền công tháng đóng BHTN tiền lương theo ngạch, bậc khoản phụ cấp chức vụ, phụ cấp thâm niên vượt khung, phụ cấp thâm niên nghề (nếu có) - NLĐ thực theo chế độ tiền lương người sử dụng lao động định tiền lương, tiền công tháng đóng BHTN mức tiền lương, tiền công ghi HĐLĐ HĐLV Tiền lương không thấp mức tiền lương tối thiểu vùng Nhà nước quy định thời điểm đóng www.themegallery.com BHTN Việt Nam Căn đóng BHTN • Trường hợp tiền lương, tiền công ngoại tệ đóng BHTN phải chuyển đổi sang đồng Việt Nam theo tỷ giá giao dịch bình quân thị trường ngoại tệ liên Ngân hàng HNNN công bố thời điểm ngày 02 tháng 01 cho tháng đầu năm ngày 01 tháng cho tháng cuối năm Trường hợp trùng vào ngày nghỉ mà NHNN Việt Nam chưa công bố lấy tỷ giá ngày liền kề Đối với ngoại tệ mà NHNN Việt Nam không công bố tỷ giá giao dịch bình quân liên ngân hàng áp dụng tỷ giá tính chéo www.themegallery.com BHTN Việt Nam Căn đóng BHTN • NLĐ hưởng mức tiền lương, tiền công tháng theo quy định nêu mà cao 20 tháng lương tối thiểu chung mức tiền lương, tiền công tháng đóng BHTN 20 tháng lương tối thiểu chung thời điểm đóng Khi mức lương tối thiểu chung điều chỉnh mức tiền lương, tiền công tháng đóng bảo hiểm thất nghiệp thay đổi theo quy định www.themegallery.com 13 27/10/2015 BHTN Việt Nam Căn đóng BHTN Ví dụ: Ông A làm việc doanh nghiệp 100% vốn nước ngoài, có tiền lương ghi hợp đồng lao động 2.000 USD/tháng, tính theo tỷ giá giao dịch bình quân thị trường ngoại tệ liên ngân hàng NHNN Việt Nam công bố ngày 02/01/2011 20.698 đồng/USD  Như vậy, tiền lương tháng đóng bảo hiểm thất nghiệp ông A 21.000.000 đồng (mức lương tối thiểu chung 1.050.000 đồng/tháng) www.themegallery.com BHTN Việt Nam Phương thức đóng BHTN - Hằng tháng, chậm vào ngày cuối tháng, NSDLĐ đóng số tiền 1% quỹ tiền lương, tiền công người tham gia BHTN trích 1% tiền lương, tiền công NLĐ để đóng với BHXH BHYT vào tài khoản chuyên thu quan BHXH trực tiếp quản lý - NSDLĐ doanh nghiệp thuộc ngành nông, lâm, ngư, diêm nghiệp chi trả tiền lương, tiền công theo mùa vụ theo chu kỳ sản xuất mà đóng BHXH bắt buộc theo định kỳ (quý tháng lần) đóng BHTN theo định kỳ www.themegallery.com BHTN Việt Nam Điều kiện hưởng BHTN tháng - Đã đóng BHTN đủ 12 tháng trở lên vòng 24 tháng trước bị việc làm, chấm dứt HĐLĐ HĐLV theo quy định pháp luật - Đã đăng ký thất nghiệp với Trung tâm Giới thiệu việc làm - Chưa tìm việc làm sau 15 ngày làm việc kể từ ngày đăng ký thất nghiệp với Trung tâm Giới thiệu việc làm theo quy định www.themegallery.com 14 27/10/2015 BHTN Việt Nam Mức hưởng BHTN tháng - Mức hưởng trợ cấp thất nghiệp tháng 60% mức bình quân tiền lương tháng đóng bảo hiểm thất nghiệp 06 tháng liền kề trước thất nghiệp tối đa không 05 lần mức lương sở người lao động thuộc đối tượng thực chế độ tiền lương Nhà nước quy định không 05 lần mức lương tối thiểu vùng theo quy định Bộ luật lao động người lao động đóng bảo hiểm thất nghiệp theo chế độ tiền lương người sử dụng lao động định thời điểm chấm dứt hợp đồng lao động hợp đồng làm việc www.themegallery.com BHTN Việt Nam Mức hưởng BHTN tháng - Ông A bị chấm dứt HĐLĐ đầu tháng 12/2011 Tháng Lương đóng BHTN (VNĐ) Tháng 4/2011 2.450.000 Tháng 5/2011 2.750.000 Tháng 6/2011 2.750.000 Tháng 7/2011 2.950.000 Tháng 8/2011 2.800.000 Tháng 11/2011 2.650.000 Tổng 16.350.000 Bình quân 2.725.000  hưởng: 60% x 2.725.000 = 1.635.000 VNĐ www.themegallery.com BHTN Việt Nam Thời gian hưởng BHTN tháng - Thời gian hưởng trợ cấp thất nghiệp tính theo số tháng đóng bảo hiểm thất nghiệp, đóng đủ 12 tháng đến đủ 36 tháng hưởng 03 tháng trợ cấp thất nghiệp, sau đó, đóng đủ thêm 12 tháng hưởng thêm 01 tháng trợ cấp thất nghiệp tối đa không 12 tháng www.themegallery.com 15 27/10/2015 BHTN Việt Nam Tổ chức thực - Quản lý NN: Bộ LĐTB &XH - Quản lý nghiệp: BHXH VN Bộ LĐTB &XH Bảo hiểm thất nghiệp www.themegallery.com L/O/G/O Tks! anhtuanphan48@gmail.com 16 ... tiền công người tham gia BHTN trích 1% tiền lương, tiền công NLĐ để đóng với BHXH BHYT vào tài khoản chuyên thu quan BHXH trực tiếp quản lý - NSDLĐ doanh nghiệp thuộc ngành nông, lâm, ngư, diêm... tìm việc có điều kiện họ làm www.themegallery.com Người thất nghiệp Việt Nam - Khoản điều Luật BHXH 2006: “người đóng bảo hiểm thất nghiệp mà bị việc làm chấm dứt hợp đồng lao động, hợp đồng... nông, lâm, ngư, diêm nghiệp chi trả tiền lương, tiền công theo mùa vụ theo chu kỳ sản xuất mà đóng BHXH bắt buộc theo định kỳ (quý tháng lần) đóng BHTN theo định kỳ www.themegallery.com BHTN Việt