Slide môn bảo hiểm xã hội: Chương 6: Thanh tra và kiểm tra BHXH

27/10/2015 THANH TRA, KIỂM TRA BHXH Phan Anh Tuan anhtuanphan48@gmail.com 0983.619.287 LOGO Nội dung 6.1 Sự cần thiết khách quan vai trò công tác TKT BHXH 6.2 Yêu cầu TKT BHXH 6.3 Nội dung TKT BHXH 6.4 Xử lí vi phạm BHXH 27/10/2015 6.1 Sự cần thiết khách quan vai trò 6.1.1 Sự cần thiết khách quan TKT BHXH 6.1.1.1 Khái niệm TKT BHXH 6.1.1.2 Lý phải TKT BHXH 6.1.2 Vai trò TKT BHXH 27/10/2015 27/10/2015 Khái niệm Thanh tra Là hoạt động tiến hành quan Quản lý nhà nước nhằm xem xét, đánh giá chỗ đưa biện pháp xử lý việc thực sách, Pháp luật, nhiệm vụ CQ, tổ chức cá nhân chịu quản lý theo thẩm quyền, trình tự, thủ tục pháp luật quy định 27/10/2015 Khái niệm Thanh tra  Thanh tra NN bao gồm: o Thanh tra hành o Thanh tra chuyên ngành 27/10/2015 Thanh tra hành Được tiến hành theo cấp hành việc thực sách, pháp luật, nhiệm vụ quan, tổ chức, cá nhân thuộc quyền quản lý trực tiếp Cơ quan tra theo cấp hành có: oThanh tra Chính Phủ (NN); oThanh tra tỉnh, TP trực thuộc TW; oThanh tra huyện, quận, thị xã, TP thuộc Tỉnh 27/10/2015 27/10/2015 Thanh tra chuyên ngành Được tiến hành theo ngành, lĩnh vực quan, tổ chức, cá nhân việc chấp hành pháp luật,những quy định chuyên môn kỹ thuật, quy tắc quản lý ngành, lĩnh vực thuộc thẩm quyền quản lý 27/10/2015 Thanh tra chuyên ngành Cơ quan tra chuyên ngành có: oThanh tra Bộ quan ngang Bộ chịu đạo trực tiếp Bộ trưởng, oThanh tra Sở chịu đạo trực tiếp Giám đốc Sở 27/10/2015 Khái niệm kiểm tra Là hoạt động xem xét đánh giá tình hình thực tế nhằm mục đích giúp nhà quản lý ngăn chặn, phát có biện pháp điều chỉnh kịp thời sai sót xảy xảy hoạt động đơn vị, đảm bảo cho đơn vị hoạt động tốt theo hướng đề 27/10/2015 27/10/2015 Khái niệm kiểm tra  Được tổ chức thực tuỳ theo yêu cầu điều kiện cụ thể nội đơn vị cụ thể  Thông thường quan DN, hoạt động kiểm tra thực Ban kiểm soát Ban kiểm tra nội 27/10/2015 10 Khái niệm TKT BHXH  Thanh tra BHXH hoạt động tiến hành CQ QLNN có thẩm quyền nhằm xem xét, đánh giá, xử lý việc thực quy định PL BHXH tổ chức, cá nhân có liên quan  Kiểm tra BHXH họat động tiến hành CQ BHXH hoạt động theo chức nhiệm vụ giao nội hệ thống 27/10/2015 11 27/10/2015 So sánh tra kiểm tra BHXH? 12 27/10/2015 Lý kiểm tra BHXH BHXH phải thực nghiêm túc đồng phạm vi toàn quốc Đối tượng tham gia BHXH rộng đa dạng BHXH công cụ vĩ mô góp phần điều hoà mâu thuẫn giai cấp hai giới thực bắt buộc theo quy định PL Tiền công, tiền lương sở để tính toán mức đóng góp BHXH thường bị khai man 27/10/2015 13 6.1.2 Vai trò TKT BHXH Đảm bảo quy định PL BHXH tuân thủ đầy đủ Là công cụ hữu hiệu góp phần đảm bảo cho kế hoạch BHXH thực tốt Nhằm hoàn thiện định quản lý việc thực CS BHXH, thẩm định tính sai đường lối, chiến lược, kế hoạch, tính phù hợp phương pháp quản lý áp dụng 27/10/2015 14 6.1.2 Vai trò TKT BHXH Giúp quan BHXH theo sát có biện pháp đối phó kịp thời với thay đổi môi trường, điều kiện KT-CT-XH, Quốc tế 27/10/2015 15 27/10/2015 6.2.Yêu cầu TKT BHXH Căn sở pháp lí, tuân theo quy chế, chuẩn mực ban hành Cần xem xét cách tổng thể Công khai, xác khách quan Phù hợp với tổ chức, người nguồn lực khác hệ thống Linh hoạt có độ đa dạng hợp lý Đảm bảo tính hiệu 27/10/2015 16 6.3 Nội dung TKT BHXH 6.3.1 Đối tượng TKT BHXH 6.3.2 Quy trình TKT BHXH 6.3.3 Nội dung TKT BHXH 27/10/2015 17 6.3.1 Đối tượng TKT BHXH 6.3.1.1 TKT thực CQ QLNN BHXH 6.3.1.2 TKT thực quan thực BHXH 27/10/2015 18 27/10/2015 6.3.1.1 TKT thực CQ QLNN BHXH 27/10/2015 19 Bộ LĐ – TB - XH  Là CQ QLNN trực tiếp chịu trách nhiệm cao TKT họat động BHXH theo cấp ngành,  Đối tượng TKT bao gồm tất bên có liên quan đến việc thực BHXH: o Cơ quan thực BHXH o NSDLĐ o NLĐ o Một số đối tượng khác 27/10/2015 20 6.3.1.2 TKT thực CQ thực BHXH TKT phạm vi quy định PL : o Nội hệ thống o ĐTTG BHXH o Một số đối tượng khác có liên quan Nhằm đảm bảo cho hệ thống hoạt động có hiệu quả, tránh sai phạm xảy 27/10/2015 21 27/10/2015 6.3.1.2 TKT thực CQ thực BHXH Ở VN, việc phân cấp TKT BHXH VN theo cấp sau: o BHXH Việt Nam o BHXH cấp tỉnh thành phố trực thuộc TW o BHXH cấp quận, huyện, thị xã 27/10/2015 22 27/10/2015 6.3.2 Quy trình TKT BHXH Ra định TKT Chuẩn bị TKT Triển khai thực TKT Lập biên báo cáo TKT 23 6.3.3 Nội dung TKT BHXH Thực thu nộp BHXH Thực xét hưởng chi trả chế độ BHXH Hoạt động đầu tư bảo toàn tăng trưởng quỹ BHXH Thực chi quản lý Thực chế độ thống kê, hạch toán kế toán quản lý tài hệ thống BHXH 27/10/2015 24 27/10/2015 6.3.3.1 TKT việc thực thu nộp BHXH Chủ yếu thực NSDLĐ Hoặc tiến hành CQ BHXH: o Nhằm tránh thất thoát tiền thu BHXH, o Đảm bảo tiền thu BHXH chuyển vào TK chuyên thu theo quy định 27/10/2015 25 6.3.3.2 TKT xét hưởng chi trả TR Nội dung TKT: oTKT hồ sơ chi trả oTKT hệ thống sổ sách quản lý đối tượng oTKT việc lưu giữ quản lý hồ sơ ĐTH oTKT công tác quản lý chi trả 27/10/2015 26 6.3.3.3 TKT họat động đầu tư BHXH  Nội dung TKT: oDanh mục đầu tư oQuy trình định đầu tư: lập kế hoạch, lên đề án, thẩm định.v.v oTỷ lệ giữ lại, tỷ lệ vốn đầu tư theo danh mục oSử dụng tiền lãi từ họat động đầu tư.v.v 27/10/2015 27 27/10/2015 6.3.3.4 TKT việc thực chi quản lí Tài liệu phục vụ cho TKT chi quản lý BHXH như: o Bảng chấm công tính W cho CBNV, o Giấy đề nghị toán tiền tạm ứng, o Sổ kho, sổ TSCĐ, o Sổ theo dõi kinh phí cấp hạn mức, sổ phân phối hạn mức kinh phí… 27/10/2015 28 6.3.3.5 TKT việc thực chế độ quản lí TC Nội dung TKT: oHệ thống chứng từ kế toán oQuy trình HTKT thông qua hệ thống tài khoản sổ sách kế toán oHệ thống báo cáo tài 27/10/2015 29 6.4 Xử lí vi phạm BHXH Thông qua công tác TKT vi phạm BHXH phát cần xử lý nghiêm minh theo luật định Hình thức cách thức xử lý phải phù hợp với đối tượng mức độ vi phạm Có thể phát sinh mâu thuẫn, tranh chấp cần giải NLĐ, NSDLĐ CQ BHXH 27/10/2015 30 10 ... dung TKT BHXH 6.3.1 Đối tượng TKT BHXH 6.3.2 Quy trình TKT BHXH 6.3.3 Nội dung TKT BHXH 27/10/2015 17 6.3.1 Đối tượng TKT BHXH 6.3.1.1 TKT thực CQ QLNN BHXH 6.3.1.2 TKT thực quan thực BHXH 27/10/2015... thực BHXH Ở VN, việc phân cấp TKT BHXH VN theo cấp sau: o BHXH Việt Nam o BHXH cấp tỉnh thành phố trực thuộc TW o BHXH cấp quận, huyện, thị xã 27/10/2015 22 27/10/2015 6.3.2 Quy trình TKT BHXH. .. BHXH  Thanh tra BHXH hoạt động tiến hành CQ QLNN có thẩm quyền nhằm xem xét, đánh giá, xử lý việc thực quy định PL BHXH tổ chức, cá nhân có liên quan  Kiểm tra BHXH họat động tiến hành CQ BHXH