Chúng ta đang sống trong một thế giới mà sự thay đổi đang diễn ra một cách nhanh chóng trên mọi phương diện, những thay đổi đó khiến cho những điều mà chỉ thời gian ngắn trước đây vẫn được coi là những nguyên lý hay khuôn mẫu cho thành công, thì nay đã không còn thích hợp với thực tại. Để thành công, các nhà lãnh đạo, quản lý hôm nay và tương lai cần phải có những năng lực lãnh đạo, quản lý cần thiết để thích ứng với yêu cầu của thời đại. Trong đó, phong cách lãnh đạo là một trong những yếu tố quan trọng quyết định đến sự thành công của nhà lãnh đạo, quản lý. Khả năng lãnh đạo hiệu quả là chìa khóa quan trọng để trở thành một nhà lãnh đạo, quản lý giỏi.
Trang 1LỜI MỞ ĐẦU
Chúng ta đang sống trong một thế giới mà sự thay đổi đang diễn ra một cách nhanh chóng trên mọi phương diện, những thay đổi đó khiến cho những điều
mà chỉ thời gian ngắn trước đây vẫn được coi là những nguyên lý hay khuôn mẫu cho thành công, thì nay đã không còn thích hợp với thực tại Để thành công, các nhà lãnh đạo, quản lý hôm nay và tương lai cần phải có những năng lực lãnh đạo, quản lý cần thiết để thích ứng với yêu cầu của thời đại
Trong đó, phong cách lãnh đạo là một trong những yếu tố quan trọng quyết định đến sự thành công của nhà lãnh đạo, quản lý Khả năng lãnh đạo hiệu quả là chìa khóa quan trọng để trở thành một nhà lãnh đạo, quản lý giỏi
Trong quá trình học, nghiên cứu và tìm hiểu, xin đi sâu nghiên cứu những vấn đề liên quan trong phong cách lãnh đạo và những giải pháp nâng cao phong cách lãnh đạo hiện nay
Trang 2PHẦN LÝ LUẬN
I CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHONG CÁCH LÃNH ĐẠO:
1 Các khái niệm:
1.1 Khái niệm chung về phong cách lãnh đạo:
Phong cách lãnh đạo là những phương pháp hoặc cách thức mà nhà lãnh đạo thường dùng để gây ảnh hưởng đến đối tượng bị lãnh đạo
1.2 Các mô hình phong cách lãnh đạo:
Có rất nhiều phong cách lãnh đạo khác nhau, bao gồm: quyết đoán, độc đoán chuyên quyền, tổng thể, thủ lĩnh, đối tác, điều khiển, trực tiếp, ủy thác, tự
do, ủng hộ, định hướng, nhóm…
Song trên thực tế, theo các nhà nghiên cứu chỉ có ba phong cách lãnh đạo
cơ bản là: lãnh đạo độc đoán (chuyên quyền), lãnh đạo dân chủ (dựa trên nền tảng của sự trao đổi, thảo luận) và lãnh đạo tự do (ủy thác, giao phó)
Mỗi phong cách lãnh đạo trên đều có những điểm tích cực và hạn chế nhất định, song chúng khác nhau ở một số điểm cơ bản như: cách truyền đạt mệnh lệnh, cách thiết lập mục tiêu, ra quyết định, quá trình kiểm soát và sự ghi nhận kết quả
1.2.1 Phong cách lãnh đạo độc đoán, chuyên quyền:
Những nhà lãnh đạo theo phong cách này thường nói với nhân viên rằng từng người phải làm gì, làm như thế nào và khi nào thì phải hoàn thành Họ phân công vai trò và gắn trách nhiệm cho từng người, thiết lập các tiêu chuẩn và dự kiến kết quả mà họ mong muốn đạt được
Cách truyền đạt mệnh lệnh: Nhà lãnh đạo nói, nhân viên lắng nghe và sau đó phát biểu ý kiến của mình Thông thường, những nhà lãnh đạo có phong cách này thường đưa ra các chỉ dẫn chi tiết, vì vậy, nhân viên biết chính xác họ phải làm gì
Cách giao tiếp của nhà lãnh đạo là rõ ràng, ngắn gọn và súc tích, những gì màu mè và kiểu cách không hợp với họ Khi muốn nhận thông tin phản hồi từ nhân viên, họ thường chỉ đặt một câu hỏi: anh đã hiểu cần phải làm gì chưa?
Cách thiết lập mục tiêu: Nhà lãnh đạo sẽ thường thiết lập các mục tiêu ngắn hạn với nhân viên Khi mục tiêu đã được xác định rõ ràng và thời gian cũng được ấn định, thì người nhân viên biết rõ nhà lãnh đạo mong chờ ở anh ta điều
gì Các mục tiêu và thời hạn thường là động lực thúc đẩy nhân viên
Ra quyết định: Nhà lãnh đạo thường quyết định phần lớn nếu không muốn nói
là tất cả mọi việc từ lớn đến nhỏ Khi nảy sinh vấn đề cần giải quyết, nhà lãnh đạo đánh giá các sự lựa chọn, ra quyết định và trực tiếp hướng dẫn nhân viên những hành động họ cần phải thực hiện
Quá trình kiểm soát: Những nhà lãnh đạo thường thiết lập các khâu kiểm soát nhất định để điều khiển quá trình thực hiện công việc Các nhà lãnh đạo này
Trang 3thường xuyên cung cấp thông tin dưới dạng các hướng dẫn cụ thể về cách làm thế nào để cải tiến công việc tốt hơn
Sự ghi nhận kết quả: Điều gì khiến cho nhà lãnh đạo theo phong cách độc đoán cảm thấy hạnh phúc? Đó là khi nhân viên dưới quyền làm đúng theo sự hướng dẫn của họ
Phong cách lãnh đạo độc đoán rất thích hợp khi có một mệnh lệnh từ cấp trên mô tả những gì cần phải làm và phải làm nó như thế nào Khi đó, nhà lãnh đạo là người chỉ huy thực hiện nhiệm vụ, làm đúng những gì được yêu cầu Phong cách lãnh đạo này cũng thích hợp trong trường hợp các nhân viên còn hạn chế về kinh nghiệm hoặc thiếu những kỹ năng cần thiết để hoàn thành công việc Nhà lãnh đạo theo phong cách này đưa ra các bước đi và hành động, kiểm soát những khâu quan trọng để các nhân viên có thể dễ dàng hoàn thành nhiệm vụ
Giải quyết mọi vấn đề một cách nhanh chóng, nó đặc biệt cần thiết khi tập thể mới được thành lập lúc có nhiều mâu thuẫn và sự không thống nhất trong hệ thống Phong cách này cũng đặc biệt cần thiết khi phải giải quyết các vấn đề riêng, các vấn đề phải giữ bí mật thuộc thẩm quyền trách nhiệm của cán bộ lãnh đạo doanh nghiệp
Nhược điểm:
Triệt tiêu tính sáng tạo của mọi người trong doanh nghiệp
Nhân viên ít thích lãnh đạo
Hiệu quả thấp khi không có mặt lãnh đạo
Không khí trong tổ chức: gây hấn, phụ thuộc vào định tính cá nhân
1.2.2 Phong cách lãnh đạo dân chủ (dựa trên nền tảng sự trao đổi, thảo luận):
Những nhà lãnh đạo sử dụng phong cách này thường tận dụng thời gian để thảo luận các vấn đề về kinh doanh Điều gì sẽ xảy ra trong một cuộc thảo luận sôi nổi? Nhân viên đưa ra các ý kiến, đặt câu hỏi, lắng nghe, cung cấp thông tin phản hồi, những giả định về thách thức và các chương trình đào tạo khi cần thiết Nhà lãnh đạo là người đảm bảo chắc chắn các ý kiến đều được thảo luận cặn kẽ và biến thành một cuộc tranh luận thực sự Họ đóng vai trò như là một nhân tố đảm bảo cho các cuộc thảo luận đi đúng hướng và tất cả mọi nhân viên đều có cơ hội góp ý kiến
Cách truyền đạt mệnh lệnh: Giao tiếp hai chiều là quy tắc của các nhà lãnh đạo thuộc phong cách này Họ đi xung quanh bàn và tạo cho mọi người có cơ hội được những người khác thảo luận về ý kiến của mình Nhà lãnh đạo sẽ dành rất nhiều thời gian để đặt câu hỏi và lắng nghe Họ cùng hội thoại với nhân viên và chia sẻ các ý kiến của mình Đặt ra những câu hỏi đúng tập trung vào vấn đề thảo luận và vẽ ra ý tưởng của mọi nhân viên là cách thức giao tiếp phổ biến nhất của họ
Cách thiết lập mục tiêu: Sau khi thảo luận cặn kẽ, mục tiêu sẽ được thiết lập
Trang 4Tận dụng sự thảo luận của nhiều người để kết nối những tài năng và kiến thức của từng nhân viên riêng lẻ để đạt được mục tiêu đề ra là phong cách của nhà lãnh đạo này
Ra quyết định: Đặt câu hỏi trước khi ra quyết định là phong cách của các nhà lãnh đạo dân chủ Quyết định chỉ được đưa ra sau khi có sự cộng tác và phối hợp của nhân viên Cả nhà lãnh đạo và nhân viên đều đóng vai trò chủ động, tích cực trong việc xác định vấn đề, đánh giá sự lựa chọn và ra quyết định
Quá trình kiểm soát: Nhà lãnh đạo và nhân viên cùng kiểm soát quá trình thực hiện và thảo luận xem cần phải tiến hành những hành động nào Công việc sẽ đạt được kết quả tốt nhất khi cả hai bên cùng cởi mở và có những điều chỉnh khi thấy cần thiết
Sự ghi nhận kết quả: Các nhà lãnh đạo ghi nhận những thành quả đóng góp của các nhân viên trong cuộc thảo luận, xây dựng ý tưởng cùng với người khác và gợi mở ra những ý tưởng mới
Phong cách lãnh đạo dựa trên trao đổi và thảo luận đặc biệt thích hợp khi cần câu trả lời cho các vấn đề Phong cách thảo luận thường có hiệu quả khi nhân viên là những người có chính kiến riêng và tự tin nói ra chính kiến của mình Nhà lãnh đạo sẽ xác định những gì cần phải làm và làm như thế nào để tăng sự ràng buộc của nhân viên với những gì sẽ xảy ra
Nhân viên thích lãnh đạo hơn
Phát huy tính sáng tạo của nhân viên
Không khí thân thiện, định hướng nhóm, định hướng nhiệm vụ
Năng suất cao, kể cả không có mặt của lãnh đạo
Nhược điểm:
Nếu người cán bộ lãnh đạo doanh nghiệp sử dụng phong cách này mà là người nhu nhược sẽ dẫn đến tình trạng theo đuôi quần chúng, các quyết định đưa
ra chậm chạp để lỡ mọi cơ hội thuận tiện
1.2.3 Phong cách lãnh đạo tự do:
Những nhà lãnh đạo sử dụng phong cách này thường giải thích hoặc có những cam kết về các công việc cần được thực hiện và khi nào phải hoàn thành công việc đó Còn cách thức làm việc thì toàn quyền do người nhân viên quyết định
Cách truyền đạt mệnh lệnh: Đối với những công việc cần thực hiện, các giao tiếp có thể chỉ là một chiều Trong nhiều trường hợp khác lại là hai chiều Giao tiếp để xem xét lại những gì đã được thực hiện và cách ngăn ngừa những cản trở trong quá trình thực hiện
Cách thiết lập mục tiêu: Cũng giống như cách thức giao tiếp, mục tiêu có thể được nhà lãnh đạo thiết lập ngay hoặc có thể đưa ra sau khi đã thảo luận với nhân viên Thất bại trong sự giao phó, ủy thác công việc có thể do nhân viên không hiểu nhà lãnh đạo mong gì ở mình hoặc không tự tin vào chính sự giao
Trang 5phó đó
Ra quyết định: Quyết định thực hiện nhiệm vụ được chuyển cho nhân viên Người nhân viên có quyền chọn lựa những phương cách thích hợp để đạt được kết quả mong đợi Nhà lãnh đạo phải tránh “tiếp tục duy trì sự giao phó” khi nhân viên không muốn tự ra quyết định mà tìm cách “trả lại” quyền ra quyết định cho nhà lãnh đạo
Quá trình kiểm soát: Nhà lãnh đạo thuộc phong cách này thường quyết định cách thức kiểm soát công việc Số lần kiểm soát phụ thuộc vào tính chất ưu tiên của nhiệm vụ và người thực hiện nó Cung cấp thông tin phản hồi là trách nhiệm của nhân viên Việc giữ để nhà lãnh đạo không nổi giận và mất bình tĩnh, đặc biệt khi kế hoạch bị chệch hướng, là điều rất quan trọng
Sự ghi nhận kết quả: Nhà lãnh đạo thường khen thưởng và ghi nhận những ai chứng minh được khả năng làm việc một cách độc lập
Phong cách lãnh đạo này rất thích hợp khi nhân viên là người hiểu biết, có
kỹ năng và động lực để hoàn thành công việc Bởi vì, những nhân viên có kinh nghiệm sẽ không cần một nhà lãnh đạo nói rằng họ phải làm gì Họ muốn tự do lựa chọn cách thức thực hiện công việc Phong cách lãnh đạo này cũng tạo cho các nhà lãnh đạo có nhiều thời gian để dành cho việc thực hiện các nhiệm vụ khác như xây dựng các tiêu chuẩn, suy nghĩ chiến lược và lên kế hoạch
Mỗi thành viên trong nhóm đều có khuynh hướng trở thành chủ thể cung cấp những tư tưởng, ý kiến để giải quyết những vấn đề cốt lõi do thực tiễn đặt ra
Các thành viên có quyền tham gia vào quyết định các việc lớn của tổ chức nên khai thác được tính sáng tạo của nhân viên và vì vậy có nhiều phương án giải quyết một vấn đề
Tạo cho nhân viên thoải mái trong công việc, không bị gò bó, dẫn đến hiệu quả công việc có thể cao hơn
Phong cách này phù hợp với các nhà lãnh đạo không có khả năng quyết đoán cao và chính xác, mọi việc được đưa ra bàn bạc và giảm được các sai lầm do quyết định của nhà lãnh đạo
Nhược điểm:
Đôi khi tự do quá, người lãnh đạo không kiểm soát được công việc, và
có thể dẫn đến mục tiêu không hoàn thành
Dễ tạo ra tâm lý buồn chán cho người lãnh đạo, dẫn tới tình cảm cô đơn, tùy tiện, lơ là công việc cho dù bản thân rất phù hợp với công việc đó
2 Các yếu tố ảnh hưởng đến phong cách lãnh đạo:
Phong cách lãnh đạo là kết quả của mối quan hệ giữa cá nhân và sự kiện và được biểu diễn bằng công thức phong cách lãnh đạo bằng công thức: cá tính x môi trường Trong đó, cá tính là yếu tố khó có thể thay đổi vì đó là tính cách của con người Bên cạnh đó, các yếu tố môi trường cũng góp phần không nhỏ trong việc hình thành phong cách lãnh đạo của nhà lãnh đạo
Trang 6Trước tiên, ta nói tới hoàn cảnh lịch sử môi trường công tác, nó có tác động rất lớn tới phong cách lãnh đạo Phần lớn các nhà lãnh đạo thường áp dụng phong cách làm việc của môi trường trước đó để làm việc trong môi trường hiện tại Bởi
vì môi trường trước đã tạo cho họ một thói quen nghề nghiệp, khó mà thay đổi được
Tiếp theo là môi trường đào tạo, nếu được học tập trong một môi trường tốt,
có kỉ luật cao, nhưng mọi việc đều mang tính dân chủ, tự do hay độc đoán, thì người lãnh đạo sau này cũng sẽ làm việc theo phong cách đó, do họ đã có một thời gian khá dài tiếp xúc với môi trường như thế nên nó góp phần làm nên phong cách lãnh đạo của họ
Một yếu tố không kém phần quan trọng nữa là tâm lý của nhà lãnh đạo Với bất kì ai cũng vậy, lúc mới bắt đầu công việc họ đều có phần nào đó e ngại, kiêng
nể những người khác, không dám bộc lộ hết phong cách lãnh đạo của mình Sau một thời gian, mọi việc tiến triển tốt đẹp thì họ sẽ thể hiện hết phong cách của mình
Yếu tố cuối cùng là trình độ và năng lực của nhà lãnh đạo Một người có trình độ chuyên môn cao, năng lực tốt thường sẽ chọn cho mình phong cách độc đoán để mọi việc được giải quyết một cách hiệu quả nhanh chóng Ngược lại, một nhà lãnh đạo không nắm vững kỹ năng chuyên môn sẽ không dám một mình quyết định mọi việc, họ thường tham khảo ý kiến của cấp dưới Do đó, họ thường
có phong cách lãnh đạo tự do hay dân chủ
II VẬN DỤNG TƯ TƯỞNG HỒ CHÍ MINH VỀ PHONG CÁCH LÀM VIỆC CỦA CÁN BỘ LÃNH ĐẠO QUẢN LÝ XÂY DỰNG PHONG CÁCH LÀM VIỆC CỦA CÁN BỘ LÃNH ĐẠO, QUẢN LÝ Ở NƯỚC TA HIỆN NAY:
1 Thực trạng phong cách làm việc của đội ngũ cán bộ lãnh đạo quản lý trong hơn 20 năm đổi mới vừa qua:
1.1 Những thành tựu trong xây dựng và đổi mới phong cách làm việc của cán bộ lãnh đạo, quản lý trong hơn 20 năm thực hiện công cuộc đổi mới đất nước:
Đội ngũ cán bộ sau 20 năm đổi mới ngày càng được củng cố, phát triển và lớn mạnh cả về số lượng, chất lượng và cơ cấu Đã có sự kế tiếp 3 độ tuổi; đã, đang xuất hiện nhiều cán bộ trẻ được đào tạo cơ bản, năng động, sáng tạo, dám nghĩ, dám làm Ngày càng có nhiều hơn cán bộ nữ tham gia trong các cấp uỷ đảng
và ở tất cả các vị trí lãnh đạo từ Trung ương đến cơ sở Việc xây dựng đội ngũ cán
bộ lãnh đạo, quản lý là người dân tộc thiểu số đã đạt được nhiều kết quả quan trọng về số lượng và chất lượng; nhiều cán bộ là người dân tộc thiểu số được tín nhiệm bầu vào những cương vị trọng yếu trong các cơ quan đảng, chính quyền,
đoàn thể từ Trung ương đến địa phương
Trên thực tế sau hơn 20 năm thực hiện công cuộc đổi mới đất nước, nhận thức của toàn Đảng, toàn dân ta về đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng, về
Trang 7đổi mới phong cách làm việc của cán bộ nói chung và cán bộ lãnh đạo, quản lý nói riêng có những bước tiến, đạt được nhiều kết quả về số lượng và chất lượng
Nhìn chung, đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý ở nước ta từ Trung ương đến địa phương có bản lĩnh chính trị vững vàng, trung thành với lý tưởng cách mạng của Đảng, kiên định mục tiêu, con đường mà Đảng, Bác Hồ và nhân dân ta đã lựa chọn Đây là yêu cầu hàng đầu đối với mỗi cán bộ lãnh đạo, quản lý dù ở cương
vị, chức danh nào cũng phải quán triệt
Trong công cuộc đổi mới, qua thử thách, được đào tạo và tự rèn luyện phấn đấu đội ngũ này đã ngày càng trưởng thành về mọi mặt, là lực lượng nòng cốt cùng với nhân dân làm nên những thành tựu to lớn, có ý nghĩa quan trọng Phần lớn cán bộ lãnh đạo, quản lý có đạo đức trong sáng, có lối sống lành mạnh, đó là những con người sống cần kiệm, liêm chính, chí công vô tư, có nhân cách Họ được rèn luyện tính tổ chức, kỷ luật, tôn trọng tổ chức, tôn trọng tập thể, không lạm quyền, lộng quyền
Nhiều cán bộ lãnh đạo, quản lý có ý thức xây dựng, đổi mới phong cách làm việc để nâng cao chất lượng, hiệu quả công việc cho nên đã xuất hiện một lực lượng cán bộ lãnh đạo, quản lý có năng lực lãnh đạo, quản lý kinh tế - xã hội, có khả năng tiếp cận và tích luỹ được nhiều kinh nghiệm trong điều kiện mới Họ năng động, sáng tạo trong thực hiện đường lối, chủ trương của Đảng và Nhà nước,
có phương pháp tư duy khoa học, đặc biệt là đổi mới phong cách làm việc theo hướng linh hoạt, khoa học, dân chủ, thực tế, coi trọng chất lượng và hiệu quả
Trong quá trình chuyển đổi từ cơ chế kế hoạch hoá tập trung sang cơ chế thị trường, đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý đã có những chuyển biến kịp thời về đổi mới phong cách làm việc một cách khoa học Trong lãnh đaọ và quản lý họ đã quán triệt nguyên tắc: Có chương trình, có kế hoạch sát hợp, có tính mục đích rõ ràng, xác định đúng việc, đúng thẩm quyền, khắc phục dần phong cách làm việc tuỳ tiện, được chăng hay chớ, không nhìn xa trông rộng, thiếu trách nhiệm Tác phong thụ động trong phong cách làm việc từng bước được khắc phục
Đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý đã có ý thức ham học hỏi, lăn lộn với công việc, lăn lộn trong phong trào quần chúng, cho nên trình độ học vấn, chuyên môn nghiệp vụ và năng lực lãnh đạo, quản lý được nâng cao một bước rõ rệt Vì
có trình độ, có kiến thức, hiểu biết nhiều, có tư duy khoa học và có kỹ năng hoạt động thực tiễn cho nên trong lãnh đạo, quản lý họ biết nhìn nhận vấn đề một cách thông tỏ, thấu tình đạt lý, có tầm nhìn xa trông rộng, biết phân tích tình hình thực tiễn, xác định phương hướng hành động, điều hành công việc nhanh nhạy, giải quyết vấn đề một cách khoa học và đạt hiệu quả hơn trước Nhất là bước đầu của cuộc cải cách hành chính, nhiều địa phương đang tiến hành thí điểm giải quyết công việc theo quy chế “một cửa, một dấu” làm cho công việc các cơ quan, các tổ chức được giải quyết khẩn trương hơn và bớt phiền hà hơn
Trong phong cách làm việc họ luôn coi trọng việc tổng kết thực tiễn để rút kinh nghiệm Có thái độ làm việc trung thực, khách quan, biết đánh giá đúng thực chất tình hình, xem xét, cân nhắc kỹ hoàn cảnh cụ thể từng sự việc, từng vấn đề để tìm ra những phương án sáng tạo nhằm thực thi nhiệm vụ đạt hiệu quả cao
Trang 8Trong công việc đã xuất hiện nhiều cán bộ lãnh đạo, quản lý có lòng nhiệt tình, năng động, tự tin, tận tuỵ trong công việc Họ đã lăn lộn với phong trào, sâu sát với cơ sở và nhân dân, học hỏi những kinh nghiệm thực tiễn phong phú; nắm bắt tâm tư, nguyện vọng của nhân dân và biết khơi dậy tinh thần dân chủ trong công việc, tôn trọng, biết lắng nghe, tiếp thu ý kiến, sáng kiến của đồng nghiệp, của tập thể cơ quan, đơn vị, cho nên khai thác được trí tuệ sáng tạo của tập thể, của cá nhân và quy tụ được sức mạnh, sự đồng tình của đông đảo mọi người, tạo
ra bầu không khí tâm lý tích cực trong quá trình lãnh đạo, quản lý Trong quá trình lãnh đạo, quản lý họ luôn khiêm tốn, cầu thị, đầy lòng nhân ái, vị tha, tin tưởng cấp dưới Dám làm, dám chịu trách nhiệm trước tập thể về các quyết định và việc làm của mình trong chức trách và nhiệm vụ do mình đảm đương
Phần lớn cán bộ lãnh đạo, quản lý có sự thống nhất giữa nhận thức và hoạt động thực tiễn, lời nói đi đôi với việc làm, miệng nói tay làm, có phong cách chỉ đạo thực tiễn cụ thể, sâu sát thực tế, có sức thuyết phục với cán bộ cấp dưới và quần chúng
Cùng với phẩm chất chính trị, phong cách làm việc thái độ phục vụ, các thủ tục hành chính của cán bộ lãnh đạo, quản lý có những bước tiến đáng kể, tình trạng chủ quan, tuỳ tiện, cửa quyền hách dịch nhũng nhiễu dân đã giảm nhiều, cách làm việc theo kiểu áp đặt mệnh lệnh hành chính cứng nhắc, máy móc, quan liêu, độc đoán chuyên quyền, chủ quan duy ý chí, dân chủ hình thức, hay dân chủ cực đoan đang dần dần bị đẩy lùi đã góp phần vào thắng lợi trong công cuộc đổi mới đất nước hơn 20 năm qua
1.2 Những yếu kém, bất cập trong phong làm việc của cán bộ lãnh đạo, quản lý:
Phải thừa nhận một cách khách quan rằng, trong những năm đổi mới, phong cách làm việc của đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý ở nước ta đã có những chuyển biến tích cực Tuy nhiên, bên cạnh những ưu điểm, những thành quả đạt được trong phong cách, lề lối làm việc của đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý ở nước ta trong 20 năm dổi mới, vẫn còn bộc lộ nhiều mặt yếu kém chưa đáp ứng được yêu cầu của cơ chế mới, yêu cầu của sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá và yêu cầu của sự phát triển đất nước Sự bất cập đó biểu hiện ở những mặt sau:
Một thực trạng đáng buồn hiện nay là có một bộ phận cán bộ lãnh đạo, quản
lý thoái hoá, biến chất về phẩm chất chính trị, tư tưởng, đạo đức lối sống và phong cách, lề lối làm việc Một bộ phận cán bộ lãnh đạo, quản lý doanh nghiệp còn chưa quan tâm đến công tác chính trị, tư tưởng, chưa coi trọng lợi ích quốc gia Phẩm chất chính trị và đạo đức của người cán bộ lãnh đạo, quản lý đó là niềm tin vào đường lối, chủ trương của Đảng, Nhà nước, là lòng trung thành với lý tưởng cách mạng Đó là những yếu tố đảm bảo cho người cán bộ lãnh đạo, quản lý vượt qua mọi cám dỗ của chức quyền và thế lực của đồng tiền Chính vì sa sút những phẩm chất đó cho nên không ít cán bộ đã thờ ơ với nỗi khổ của dân, mất đi lòng nhân ái trước cộng đồng Thậm chí có một bộ phận cán bộ lãnh đạo, quản lý có
Trang 9chức có quyền thoái hoá, biến chất ngày càng nghiêm trọng nhất là những cán bộ trực tiếp lãnh đạo, quản lý về tài chính, tiền tệ, đất đai, đầu tư, xây dựng, cơ quan bảo vệ pháp luật Nhiều người vi phạm pháp pháp luật, trở thành tội phạm đã phải
ra hầu toà chịu sự xử lý của Pháp luật
Tình trạng cán bộ lãnh đạo, quản lý vi phạm các quy tắc quản lý hoặc lợi dụng những sơ hở trong cơ chế quản lý của Nhà nước để lấy cắp của công, ăn hối
lộ, buôn lậu, làm giàu bất chính, vi phạm đạo đức, vi phạm lối sống có chiều gia tăng Trên thực tế một bộ phận tha hoá, tham nhũng xa rời quần chúng, giảm sút ý chí chiến đấu, phai nhạt lý tưởng, dao động mất lòng tin Số cán bộ lãnh đạo, quản
lý thoái hoá, biến chất tuy không phải là đa số, nhưng những “con sâu bỏ rầu nồi canh” đó đã gây tác hại rất lớn về chính trị, tư tưởng, gây bất bình trong nhân dân
Phong cách làm việc của cán bộ quản lý cũng còn nhiều bất cập như: tùy tiện, xử lý, giải quyết công việc theo ý muốn chủ quan, hoặc vi phạm pháp luật, chính sách của Đảng, Nhà nước một cách vô ý thức Ở một số nơi cán bộ lãnh đạo quản lý tự đặt ra những quy định về xử phạt, về đóng góp của nhân dân và chi tiêu tùy tiện, không đúng nguyên tắc
Tệ quan liêu, tham nhũng, cửa quyền, hách dịch, nhũng nhiễu dân, thiếu dân chủ, thiếu kỷ cương, kỷ luật vẫn tồn tại trong đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản
lý Không ít cán bộ lãnh đạo, quản lý đã lợi dụng chức quyền, vị trí công tác để tham ô, chiếm đoạt tài sản của nhân dân, tập thể và Nhà nước Tình trạng quản lý lỏng lẻo để thất thoát, gây lãng phí tài sản của Nhà nước, của doanh nghiệp, của tập thể chưa được xử lý kịp thời, đúng mức nên gây ra bức xúc trong xã hội
Tình trạng làm việc quan liêu, cửa quyền, gây phiền hà, thiếu dân chủ vẫn còn khá phổ biến trong một số cơ quan nhà nước Nhiều cán bộ lãnh đạo, quản lý
có thái độ làm việc thiếu bàn bạc mà luôn đứng trên để ra lệnh cho cấp dưới và quần chúng rồi buộc họ phải tuân theo Không ít cán bộ lãnh đạo, quản lý không chịu thâm nhập vào cuộc sống của dân, không chú ý lắng nghe tâm tư, nguyện vọng và những đóng góp ý kiến của nhân dân Sự bất cập về năng lực tổ chức thực tiễn đã khiến cho không ít các nhà lãnh đạo, quản lý không tính chủ động, sáng tạo trong điều hành công việc Không có khả năng thực tế trong lãnh đạo và quản
lý
Trình độ văn hóa, khoa học, kỹ thuật của một số cán bộ lãnh đạo, quản lý trong những năm đổi mới được nâng cao một cách đáng kể, nhưng vẫn chưa đáp ứng được yêu cầu của cơ chế mới, yêu cầu của công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước Không ít trong hàng ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý làm việc ỷ lại, bằng lòng với trình độ, kiến thức hiện có, không học tập trau dồi, bổ sung kiến thức cho nên không đủ khả năng nắm bắt và tiếp cận được với những tri thức tiên tiến ở trong nước và trên thế giới Họ chỉ lãnh đạo, quản lý bằng kinh nghiệm và bằng cảm tính
Có một số bộ phận cán bộ lãnh đạo, quản lý lời nói không đi đôi với việc làm, nói nhiều mà làm ít, thậm chí nói một đường làm một nẻo Tệ hại hơn họ còn dùng chức quyền để cầu danh, trục lợi, đầu óc mang nặng tư lợi cho cá nhân, cho
Trang 10nên việc gì có lợi cho mình thì dùng mọi cách giành cho kỳ được, còn việc gì không có lợi cho bản thân thì thờ ơ, lãnh đạm
Việc thực hiện phương châm “dân biết, dân bàn, dân kiểm tra” còn nhiều hạn chế Công tác tuyên truyền, phổ biến, giải thích đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước còn chung chung, thậm chí còn rất sơ sài Nhiều khi cán bộ cấp dưới và nhân dân làm sai chỉ vì không nắm được chính sách, pháp luật Nhiều đơn từ, khiếu nại, kiến nghị của cấp dưới, của nhân dân không được xem xét để giải quyết kịp thời, có khi còn rơi vào quên lãng
2 Đổi mới phong cách làm việc của cán bộ lãnh đạo, quản lý trong xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa theo tư tưởng Hồ Chí Minh ở nước ta hiện nay:
2.1 Phương hướng cơ bản xây dựng và hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa ở nước ta hiện nay:
Trong đổi mới hệ thống chính trị, xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam - một nhà nước của dân, do dân, vì dân, cần phải quán triệt tư tưởng Hồ Chí Minh về quyền lực của nhân dân là cội nguồn của nhà nước Nhân dân ở đây trước hết là nguồn sức mạnh vật chất và tinh thần cho sự tồn vong của
xã hội và quốc gia Tư tưởng xuyên suốt của Chủ tịch Hồ Chí Minh là: Trên cơ sở thấy được sức mạnh to lớn và vị trí sáng tạo lịch sử của nhân dân mà nhìn nhận
vai trò chủ nhân đất nước và nguồn gốc của quyền lực: "Bao nhiêu quyền hạn đều
là của dân" Vấn đề rất quan trọng và làm thế nào đề thu hút ngày càng nhiều sự
tham gia của nhân dân và quản lý nhà nước thông qua hoạt động giám sát, kiểm tra và phản biện xã hội Thông qua đó nâng cao và phát huy vai trò của Mặt trận
Tổ quốc và các đoàn thể nhân dân trong đời sống kinh tế chính trị của đất nước
Trong đổi mới hệ thống chính trị cần xác định rõ rằng còn đường xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa là con đường khó khăn, gian khổ, nhiều thách thức đang ở phía trước Đối với Việt Nam, Nhà nước pháp quyền đã có những tiền đề rất cơ bản nhưng vẫn còn dừng lại ở tính mục tiêu, chứ chưa phải là một Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa hiện thực theo đúng nghĩa của nó Quá trình xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam là quá trình tiếp tục phát triển dựa trên các tiền đề vốn có của nó, biến khả năng thành hiện thực
Từ những phân tích ở trên, căn cứ vào chủ trương các Nghị quyết của Đảng
ta về xây dựng nhà Nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, có thể nêu ra phương hướng chung về xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam như sau:
- Cần tiếp tục xây dựng, hoàn thiện một hệ thống lý luận về Nhà nước pháp
quyền xã hội chủ nghĩa trên cơ sở thừa nhận và khẳng định Nhà nước pháp quyền
là một tất yếu lịch sử và tất yếu khách quan
- Phát huy dân chủ, bảo đảm quyền làm chủ của nhân dân trong xây dựng
Nhà nước và quản lý xã hội Đó là nội dung căn bản, mang tính chủ đạo trong phương hướng xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Phát huy dân