Quản lý hoạt động phòng chống tai nạn thương tích cho trẻ em trong các trường mầm non quận cầu giấy thành phố hà nội

động phòng chống tai nạn thương tích cho trẻ em trong các trường mầm non: lập kế hoạch, tổ chức thực hiện, kiểm tra việc thực hiện kế hoạch phòng chống tai nạn thương tích cho trẻ em, qu

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO

ĐẠI HỌC SƯ PHẠM HÀ NỘI

TRƯƠNG THỊ NGỌC LOAN

QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG PHÕNG CHỐNG TAI NẠN THƯƠNG TÍCH CHO TRẺ EM TRONG CÁC TRƯỜNG MẦM

NON QUẬN CẦU GIẤY, THÀNH PHỐ HÀ NỘI

LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC

HÀ NỘI 2017

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO

ĐẠI HỌC SƯ PHẠM HÀ NỘI

TRƯƠNG THỊ NGỌC LOAN

QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG PHÕNG CHỐNG TAI NẠN

THƯƠNG TÍCH CHO TRẺ EM TRONG CÁC TRƯỜNG MẦM NON

QUẬN CẦU GIẤY, THÀNH PHỐ HÀ NỘI

Chuyên ngành: Quản lý giáo dục

Mã số: 60.14.01.14

LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC

NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS NGUYỄN XUÂN THỨC

HÀ NỘI, NĂM 2017

LỜI CAM ĐOAN

Tôi cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi Các số liệu, ví

dụ, trích dẫn trong luận văn đảm bảo độ tin cậy, chính xác Những kết luận khoa học của luận văn này chưa từng được ai công bố trong bất kỳ công trình nào khác

TÁC GIẢ

TRƯƠNG THỊ NGỌC LOAN

DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT

2 CB-GV-NV Cán Bộ - Giáo viên - Nhân viên

DANH MỤC BẢNG SỐ, BIỂU ĐỒ, SƠ ĐỒ

Bảng 2.1 Tầm quan trọng của hoạt động phòng chống TNTT 33

Bảng 2.2 Biểu hiện quan trọng của hoạt động phòng chống TNTT 34

Bảng 2.3 Thực trạng các hình thức và biện pháp của hoạt động 35

Bảng 2.4 Mức độ thực hiện các hình thức hoạt động phòng chống TNTT 37

Bảng 2.5 Thực trạng nguồn lực , điều kiện trong phòng chống TNTT 41

Bảng 2.6 Lập kế hoạch phòng chống TNTT cho trẻ em 43

Bảng 2.7 Tổ chức thực hiện hoạt động phòng chống TNTT cho trẻ em 45

Bảng 2.8 Chỉ đạo hoạt động phòng chống tai nạn thương tích 47

Bảng 2.9 Kiểm tra việc thực hiện kế hoạch phòng chống TNTT 49

Bảng 2.10 Quản lý các điều kiện đảm bảo cho hoạt động phòng chống 51

Bảng 2.11 Tổng hợp về quản lý phòng chống TNTT 53

Bảng 2.12 Thực trạng các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý hoạt động phòng chống TNTT cho trẻ em trong các trường mầm non 55

Bảng 2.13 Các yếu tố thuộc về giáo viên đứng lớp ở các trường mầm non 57

Bảng 2.14 Các yếu tố thuộc về gia đình trẻ mầm non 59

Bảng 2.15 Các yếu tố thuộc về môi trường quản lý hoạt động phòng chống tai nạn thương tích cho trẻ em 61

Bảng 2.16 Bảng tổng hợp các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý hoạt động phòng chống tai nạn thương tích cho trẻ em 63

Biểu đồ 2.1 Tầm quan trọng của hoạt động phòng chống tai nạn thương tích 34

Biểu đồ 2.2 Thực trạng các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý hoạt động phòng chống tai nạn thương tích cho trẻ em trong các trường mầm non 54

Biểu đồ 2.3 Mức độ ảnh hưởng đến quản lý hoạt động phòng chống tai nạn thương tích cho trẻ em 64

MỤC LỤC

MỞ ĐẦU 1

Chương 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG PHÕNG CHỐNG TAI NẠN THƯƠNG TÍCH CHO TRẺ EM TRONG CÁC TRƯỜNG MẦM 6

1.1 Tổng quan nghiên cứu vấn đề 6

1.2 Quản lý .8

1.3 Tai nạn thương tích của trẻ em 11

1.4 Hoạt động phòng chống tai nạ thương tích cho trẻ em ở các trường mầm non 14

1.5 Quản lý hoạt động phòng chống tai nạn thương tích cho trẻ em 19

1.6 Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý hoạt động phòng chống tai nạn thương tích 26

Kết luận chương 1 28

Chương 2 THỰC TRẠNG QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG HOẠT ĐỘNG PHÕNG CHỐNG TAI NẠN THƯƠNG TÍCH CHO TRẺ EM TRONG CÁC TRƯỜNG MẦM NON QUẬN CẦU GIẤY, THÀNH PHỐ HÀ NỘI 29 2.1 Tổ chức khảo sát thực trạng quản lý hoạt đông phòng chống tai nạn thương tích 29

2.2 Thực trạng hoạt động phòng chống tai nạn thương tích cho trẻ em 33

2.3 Thực trạng quản lý hoạt động phòng chống tai nạn thương tích cho trẻ em 43 2.4 Thực trạng các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý 55

Kết luận chương 2 66

Chương 3: BIỆN PHÁP QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG PHÕNG CHỐNG TAI NẠN THƯƠNG TÍCH CHO TRẺ EM TRONG CÁC TRƯỜNG MẦM NON QUẬN CẦU GIẤY THÀNH PHỐ HÀ NỘI 68

3.1 Các nguyên tắc đề xuất biện pháp 68

3.2 Biện pháp quản lý hoạt động phòng chống TNTT 69

3.3 Mối liên hệ giữa các biện pháp 84

3.4 Kết quả khảo nghiệm tính cần thiết và khả thi của các biện pháp 85

Kết luận chương 3 91

KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 93

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 97

MỞ ĐẦU

1 Lý do chọn đề tài

1.1 Trường học an toàn, phòng, chống tai nạn thương tích(TNTT) là trường

học mà các yếu tố nguy cơ gây tai nạn, thương tích cho trẻ được phòng, chống và giảm tối đa hoặc loại bỏ Toàn bộ trẻ em trong trường được chăm sóc, nuôi dạy trong môi trường an toàn Quá trình xây dựng trường học an toàn phải có sự tham gia của trẻ em độ tuổi mầm non, cán bộ quản lý, giáo viên của nhà trường, các cấp

uỷ Đảng, chính quyền, các ban ngành, đoàn thể của địa phương và các bậc phụ huynh của trẻ

Tai nạn là sự kiện xảy ra bất ngờ ngoài ý muốn, do tác nhân bên ngoài, gây nên thương tích cho cơ thể Thương tích là tổn thương thực thể của cơ thể do phải chịu tác động đột ngột ngoài khả năng chịu đựng hoặc rối loạn chức năng do thiếu yếu tố cần thiết cho sự sống như không khí, nước, nhiệt độ phù hợp

Phần lớn các trường hợp TNTT cho trẻ em xảy ra ở môi trường gia đình, nhưng có những TNTT xảy ra đối với học sinh ngay trong trường học đã mang lại những nỗi lo lắng cho cả phụ huynh và phía nhà trường

Trẻ lứa tuổi mầm non do nhận thức còn đang trong giai đoạn hoàn thiện, cùng với đặc điểm tâm sinh lý hiếu động, thích khám phá, môi trường trường học dù an toàn nhưng theo chủ quan các tình huống xảy ra TNTT luôn tiềm ẩn

và có thể xảy ra bất ngờ khó tránh khỏi như ngã, dị vật đường thở như hóc sặc thức ăn hoặc cho những hột hạt nhỏ vào mũi tai ( các hột hạt nhỏ có khi do trẻ lấy từ các hạt trang trí áo quần )

Số trẻ/lớp đông gây khó khăn cho đội ngũ giáo viên trong việc thực hiện công tác CSGD trẻ nói chung cũng như trong việc đảm bảo an toàn, phòng chống TNTT cho trẻ hàng ngày

Trang bị các kiến thức và kỹ năng trong việc phòng tránh TNTT là cả một quá trình, dù là nội dung vô cùng quan trọng nhưng hoạt động này rất khó thiết

kế dưới dạng tiết học trong chương trình Do đó, không có giáo trình cụ thể và

giáo viên phải lựa chọn, sưu tầm các nội dung phù hợp để chuyển tải đến trẻ theo cách gần gũi nhất

Việc phòng tránh TNTT cho trẻ là vấn đề đòi hỏi sự phối kết hợp tốt giữa gia đình và nhà trường trong việc thực hiện nghiêm túc các quy định về pháp luật cũng như quy định về an toàn Tuy nhiên, một số bậc phụ huynh còn thờ ơ, chưa thực sự đánh giá đúng mức và quan tâm đến vấn đề trang bị vốn kiến thức

về phòng tránh TNTT, bên cạnh đó còn chưa hợp tác với giáo viên trong công tác phối kết hợp chăm sóc- giáo dục(CS-GD) trẻ

Đứng trước những thuận lợi và khó khăn như trên, muốn xây dựng được một trường học an toàn, giảm thiểu tối đa các nguy cơ gây TNTT trong trường mầm non đòi hỏi người CBQL phải có kế hoạch cụ thể với cách thức làm việc khoa học, phù hợp với hoàn cảnh thực tế, tạo được sự ủng hộ, phối kết hợp của các bộ phận, nhóm lớp trong nhà trường

1.2 Thực tế hiện nay, hoạt động phòng chống tai nạn thương tích cho trẻ

em trong các trường mầm non quận Cầu Giấy, thành phố Hà Nội còn có những bất cập như sau:

- Số trẻ/lớp đông gây khó khăn cho đội ngũ gv trong việc thực hiện công tác CSGD trẻ nói chung cũng như trong việc đảm bảo an toàn, phòng chống TNTT cho trẻ hàng ngày

- Nhiều giáo viên trẻ chưa có nhiều kinh nghiệm trong công tác sơ cấp cứu khi trẻ gặp các tai nạn thương tích

- Công tác truyền thông và tuyên truyền các biện pháp phòng chống TNTT cho trẻ mầm non chưa thực sự rộng rãi và nhận được sự quan tâm đúng mức của các bậc phụ huynh

1.3.Trong lĩnh vực quản lý giáo dục mầm non đã có nhiều công trình

nghiên cứu về quản lý nhà trường mầm non, quản lý hoạt động trong nhà trường mầm non như quản lý hoạt động chăm sóc - nuôi dưỡng trẻ mầm non, quản lý hoạt động giáo dục lễ giáo truyền thống cho trẻ mầm non, quản lý giáo dục kĩ năng sống cho trẻ em, vv Nhưng hướng nghiên cứu về phòng chống tai nạn thương tích cho trẻ em và quản lý hoạt động phòng chống tai nạn thương tích

cho trẻ em trong các trường mầm non còn rất ít được nghiên cứu, mà thực tiễn trong các trường mầm non cần thiết và cấp thiết phải có những nghiên cứu cụ thể ở các góc độ khác nhau đặc biệt là góc độ quản lý của người hiệu trưởng nhằm nâng cao chất lượng phòng chống tai nạn thương tích cho trẻ em

Xuất phát từ các lý do trên, đề tài “Quản lý hoạt động phòng chống tai nạn thương tích cho trẻ em trong các trường mầm non quận Cầu Giấy, thành phố

Hà Nội” được lựa chọn tiến hành nghiên cứu nhằm mục đích nâng cao chất

lượng phòng chống tai nạn thương tích cho trẻ em, đảm bảo an toàn sức khỏe về

cơ thể và tâm lý cho các em trong các trường mầm non

2 Mục đích nghiên cứu

Trên cơ sở nghiên cứu lí luận và phân tích thực trạng hoạt động hoạt động phòng chống tai nạn thương tích và thực trạng quản lý hoạt động phòng chống tai nạn thương tích, đề xuất các biện pháp quản lý hoạt động phòng chống tai nạn thương tích cho trẻ em trong các trường mầm non quận Cầu Giấy, thành phố

3.2 Đối tượng nghiên cứu

Quản lý hoạt động phòng chống tai nạn thương tích cho trẻ em trong các trường mầm non quận Cầu Giấy, thành phố Hà Nội

4 Giả thuyết khoa học

Thực tế quản lý hoạt động phòng chống tai nạn thương tích cho trẻ em trong các trường mầm non quận Cầu Giấy, thành phố Hà Nội đã đạt được kết quả giúp trẻ mầm non đảm bảo an toàn sức khỏe cơ thể và tâm lý Nhưng để

nâng cao hơn nữa chất lượng của hoạt động phòng chống tai nạn thương tích,

đảm bảo an toàn cho trẻ em trong các trường mầm non thì cần thiết phải có các biện pháp quản lý mới Đề xuất và áp dụng được các biện pháp quản lý hoạt

động phòng chống tai nạn thương tích cho trẻ em trong các trường mầm non: lập

kế hoạch, tổ chức thực hiện, kiểm tra việc thực hiện kế hoạch phòng chống tai nạn thương tích cho trẻ em, quản lý các điều kiện đảm bảo cho hoạt động phòng chống tai nạn thương tích cho trẻ emphù hợp hơn với điều kiện và hoàn cảnh của nhà trường với trẻ em trong các trường mầm non sẽ nâng cao được chất lượng hoạt động phòng chống tai nạn thương tích trong các trường mầm non quận Cầu Giấy, thành phố Hà Nội

5 Nhiệm vụ nghiên cứu của đề tài

5.1 Nghiên cứu cơ sở lý luận về quản lý hoạt động phòng chống tai nạn

thương tích cho trẻ em trong các trường mầm non

5.2 Khảo sát thực trạng quản lý hoạt động phòng chống tai nạn thương tích cho trẻ em trong các trường mầm non quận Cầu Giấy, thành phố Hà Nội

5.3 Đề xuất biện pháp quản lý hoạt động phòng chống tai nạn thương tích

cho trẻ em trong các trường mầm non quận Cầu Giấy, thành phố Hà Nội

5.4 Khảo nghiệm tính cần thiết và khả thi của các biện pháp quản lý hoạt

động phòng chống tai nạn thương tích cho trẻ em đề xuất

6 Giới hạnphạm vi nghiên cứu của đề tài

6.1 Giới hạn về đối tượng nghiên cứu

- Biện pháp quản lý hoạt động phòng chống tai nạn thương tích cho trẻ em trong các trường mầm non

- Chủ thể quản lý bao gồm hiệu trưởng, phó hiệu trưởng, các tổ trưởng

chuyên môn, vv Nhưng để tài nghiên cứu chủ thể quản lý chính là hiệu trưởng

các trường mầm non

- Tiếp cận trong luận văn về quản lý hoạt động phòng chống tai nạn thương tích cho trẻ em là phối hợp các cách tiếp cận chức năng và tiếp cận nội dung, bao gồm: lập kế hoạch; tổ chức hoạt động phòng chống tai nạn thương tích, kiểm tra việc thực hiện kế hoạch phòng chống tai nạn thương tích; quản lý các điều kiện

đảm bảo cho hoạt động phòng chống tai nạn thương tích cho trẻ em

6.2 Giới hạn về địa bàn nghiên cứu

- Trường mầm non Hoa Mai

- Trường mầm non Qua Hoa

Trên địa bàn quận Cầu Giấy, thành phố Hà Nội

6.3 Giới hạn về khách thể khảo sát

- Nhóm 1: Cán bộ quản lý

- Nhóm 2: Giáo viên mầm non

7 Phương pháp nghiên cứu

7.1 Nhóm phương pháp nghiên cứu lý thuyết

Phân tích, tổng hợp, hệ thống hóa, phân loại tài liệu nhằm tìm hiểu và xây dựng cơ sở lý luận cho vấn đề nghiên cứu

7.2 Nhóm phương pháp nghiên cứu thực tiễn

- Phương pháp quan sát

- Phương pháp phỏng vấn

- Phương pháp điều tra

- Phương pháp tổng kết kinh nghiệm…

7.3 Nhóm phương pháp xử lý số liệu: sử dụng các công thức toán thống

kê như số trung bình cộng, tần xuất, hệ số tương quan… để định lượng kết quả nghiên cứu của luận văn

8 Cấu trúc của luận văn

Luận văn ngoài phần mở đầu, kết luận, kiến nghị, danh mục tài liệu tham khảo, phụ lục còn gồm có 3 chương

Chương 1: Cơ sở lý luận về quản lý hoạt động phòng chống tai nạn

thương tích cho trẻ em trong các trường mầm non

Chương 2: Thực trạng quản lý hoạt động phòng chống tai nạn thương tích

cho trẻ em trong các trường mầm non quận Cầu Giấy, thành phố Hà Nội

Chương 3: Biện pháp quản lý hoạt động phòng chống tai nạn thương tích

cho trẻ em trong các trường mầm non quận Cầu Giấy, thành phố Hà Nội

Chương 1:

CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG PHÕNG CHỐNG TAI NẠN THƯƠNG TÍCH CHO TRẺ EM TRONG CÁC

TRƯỜNG MẦM NON 1.1 Tổng quan nghiên cứu vấn đề

Trường mầm non là cấp học nền tảng cho việc hình thành nhân cách con người Vì vậy đã có rất nhiều công trình nghiên cứu về giáo dục mầm non và quản lý các hoạt động trong nhà trường mầm non Đề tài luận văn sẽ tổng quan các công trình nghiên cứu về quản lý hoạt động trong nhà trường mầm non theo hai hướng: a) Các công trình nghiên cứu về quản lý hoạt động trong nhà trường mầm non; b) Các công trình nghiên cứu về phòng chống tai nạn thương tích và quản lý phòng chống tai nạn thương tích cho trẻ em trong các trường mầm non,

để xác định tính kế thừa đối với các công trình nghiên cứu đi trước và xác định được điểm mới trong nghiên cứu của luận văn

1.1.1 Các công trình nghiên cứu về quản lý hoạt động trong nhà trường mầm non

Có rất nhiều công trình nghiên cứu đi sâu vào lĩnh vực này với các hướng nghiên cứu khác nhau Có thể kể ra một số hướng nghiên cứu sau:

a) Các công trình nghiên cứu về quản lý hoạt động chăm sóc trẻ mầm non:Lê Thị Thái Hạnh (2008), Biện pháp quản lý hoạt động chăm sóc- nuôi dưỡng trẻ ở các trường mầm non Thành phố Hạ Long- Quảng Ninh; Dương Thị Hiền (2010), Quản lý hoạt động chăm sóc trẻ của Hiệu trưởng các trường mầm non thành phố Vĩnh Yên- Vĩnh Phúc; Phạm Thu An (2013), Quản lý hoạt động chăm sóc- nuôi dưỡng trẻ trong các trường mầm non công lập Quận Đống Đa-

Hà Nội; Đinh Thị Thu Hiền (2014), Quản lý công tác chăm sóc- nuôi dưỡng trẻ

ở các trường mầm non trên địa bàn thành phố Việt Trì- Tỉnh Phú Thọ

b) Các công trình nghiên cứu về quản lý hoạt động giáo dục trẻ mầm non:

Lê Thị Diệu (2013), Thực trạng và giải pháp quản lý hoạt động vui chơi cho trẻ mẫu giáo lớn ở các trường mầm non; Nguyễn Thị Thu An (2015), Quản lý hoạt động giáo dục trẻ MN tại các trường mầm non công lập Quận Hà Đông- Hà Nội;

Nguyễn Thị Kim Thu (2015), Quản lý hoạt động giáo dục trẻ tại trường mầm non Ánh Dương- Quận Hà Đông- thành phố Hà Nội

c) Các công trình nghiên cứu về quản lý hoạt động giáo dục kỹ năng sống cho trẻ trong trường mầm non:Nguyễn Thị Hương Lan (2012), Quản lý hoạt động giáo dục kỹ năng sống cho trẻ mẫu giáo các trường mầm non công lập Quận Đống Đa- Hà Nội; Nguyễn Thị Phi Nga (2013), Quản lý hoạt động giáo dục giá trị sống, kỹ năng sống cho học sinh trường tiều học Trần Phú, thị xã Sơn Tây, thành phố Hà Nội

Các công trình nghiên cứu theo các hướng trên đều thu được các kết quả sau: phát hiện thực trạng các hoạt động và quản lý các hoạt động giáo dục kỹ năng sống, chăm sóc giáo dục trẻ trong nhà trường mầm non Từ đó đề xuất các biện pháp quản lý nhằm nâng cao chất lượng các hoạt động trong nhà trường mầm non ở các địa bàn nghiên cứu khác nhau

1.1.2 Các công trình nghiên cứu về phòng chống tai nạn thương tích và quản lý phòng chống tai nạn thương tích cho trẻ em trong các trường mầm non

Các nghiên cứu về phòng chống tai nạn thương tích và quản lý phòng chống tai nạn thương tích cho trẻ em được thể hiện trong các tài liệu tham khảo, các bài báo, các sổ tay kiến thức Có thể kể ra một số sản phẩm ghiên cứu sau:

- Bộ Giáo dục và Đào tạo (2014), Sổ tay phòng tránh tai nạn thương tích cho trẻ em ở nhóm trẻ, lớp mẫu giáo, Hà Nội

- Bộ y tế- Bộ LĐTBXH-UNICEF (2014), Sổ tay kiến thức phòng tránh tai nạn thương tích cho trẻ em, Hà Nội

- Bệnh viện Nhi đồng II TPHCM (2010), Tài liệu tập huấn sơ cấp cứu nhi khoa ban đầu, thành phố Hồ Chí Minh

- Cẩm nang chăm sóc sức khoẻ trẻ em trong trường mầm non (2012), Nxb

liệu tập huấn hướng dẫn thực hiện văn bản pháp quy về phòng tránh tai nạn thương tích cho trẻ trong cơ sở Giáo dục mầm non, Hà Nội

- Sở y tế Hà Nội (2010), Sổ tay y tế học học đường, Nxb Y Học

- Thông tư số 13 /2010/TT-BGDĐT, Ban hành Quy định về xây dựng trường học an toàn, phòng, chống tai nạn, thương tích trong cơ sở giáo dục mầm no,

- Trên địa bàn Quận Cầu Giấy hiện nay chưa có công trình nào nghiên cứu về quản lý hoạt động phòng chống tai nạn thương tích cho trẻ em trong các trường mầm non

Vì vậy, nghiên cứu về quản lý hoạt động phòng chống tai nạn thương tích cho trẻ em trong các trường mầm non quận Cầu Giấy, thành phố Hà Nội đã xác

định được điểm mới và có ý nghĩa thực tiễn trong việc chất lượng chăm sóc,

giáo dục trẻ, đem lại sự bình yên cho gia đình và xã hội

1.2 Quản lý

1.2.1 Khái niệm

Quản lý là một hiện tượng xã hội xuất hiện rất sớm Nó ra đời khi xã hội cần có sự chỉ huy, điều hành, phân công, hợp tác, kiểm tra, chỉnh lý trong lao động tập thể trên một quy môn nào đó để đạt năng suất, hiệu quả tốt hơn Loài người đã trải qua nhiều thời kỳ phát triển, nhiều hình thái xã hội khác nhau nên cũng trải qua nhiều hình thức quản lý khác nhau Đã có nhiều quan điểm khác nhau về quản lý ở các góc độ khoa học khác nhau Có thể kể ra một số quan niệm sau của các nhà khoa học trên thế giới và trong nước

Harold Koontz (1994):“Quản lý là một hoạt động thiết yếu, nó đảm bảo phối hợp những nổ lực cá nhân nhằm đạt được mục đích của nhóm”[12].

Theo Aunapu( 1997): “Quản lý hệ thống xã hội là một khoa học, nghệ thuật tác động vào một hệ thống mà chủ yếu là những con người trong hệ thống

đó nhằm đạt được những mục tiêu quản lý mà trong đó mục tiêu kinh tế xã hội

là cơ bản” [1]

Theo Paul Hersey và KenBlanc Heard trong cuốn “Quản lý nguồn nhân lực” thì: Quản lý là một quá trình cùng làm việc giữa nhà quản lý và người bị quản lý nhằm thông qua hoạt động của cá nhân, của nhóm, huy động các nguồn lực khác để đạt mục tiêu của tổ chức.” [20]

Các nhà khoa học của Việt Nam bàn về quản lý:

Nguyễn Ngọc Quang: “Quản lý là tác động có mục đích, có kế hoạch của chủ thể quản lý đến tập thể những người lao động nhằm thực hiện được các mục tiêu dự kiến” [21]

Đặng Quốc Bảo: “Quản lý là quá trình tác động gây ảnh hưởng của chủ thể quản lý đến khách thể quản lý nhằm đạt được mục tiêu chung”[2]

Mạc Văn Trang: “Quản lý là quá trình tác động có định hướng (có chủ đích) có tổ chức, có lựa chọn trong số các tác động có thể dựa trên các thông tin về tình trạng của đối tượng và môi trường nhằm giữa cho sự vận hành của đối tượng được ổn định và làm cho nó phát triển tới các mục tiêu đã định”[25]

Trần Kiểm: “Quản lý là những tác hoạch định của chủ thể quản lý trong việc huy động, kết hợp, sử dụng, điều chỉnh, điều phối các nguồn lực (nhân lực, vật lực, tài lực) trong và ngoài tổ chức( chủ yếu là nội lực) một cách tối ưu nhằm đạt mục đích của tổ chức với hiệu quả cao nhất [14]

Nguyễn Quốc Chí và Đặng Thị Mỹ Lộc: “ Hoạt động quản lý là tác động

có định hướng, có chủ đích của chủ thể quản lý (người quản lý) đến khách thể quản lý ( người bị quản lý) trong một tổ chức nhằm làm cho tổ chức vận hành và đạt mục đích của tổ chức” [8]

Khái niệm quản lý được xem xét ở các góc độ khác nhau, nhưng có thể thấy những điểm chung của quản lý là:

- Đối tượng tác động của quản lý là một hệ thống xã hội hoàn chỉnh như một cơ thể sống gồm nhiều yếu tố liên kết hữu cơ theo một quy luật nhất định tồn tại trong thời gian, không gian cụ thể (một doanh nghiệp, trường học, cơ quan…)

- Hệ thống quản lý gồm có hai phân hệ: chủ thể và khách thể quản lý

- Tác động quản lý thường mang tính tổng hợp bao gồm nhiều giải pháp khác nhau

- Hoạt động trí tuệ mang tính sáng tạo bằng những quyết định đúng quy luật và có hiệu quả quản lý nhưng cũng phải tuân theo những nguyên tắc nhất định hướng đến mục tiêu

Mục tiêu cuối cùng của quản lý là chất lượng sản phẩm, vì lợi ích phục vụ con người Quản lý tựu chung lại là nghiên cứu khoa học, nghệ thuật giải quyết các mối quan hệ giữa con người với con người, đây là quan hệ vô cùng phức tạp không chỉ giữa chủ thể với khách thể trong hệ thống mà còn có mối quan hệ tương tác với các hệ thống khác nhằm hướng đến mục tiêu chung của tổ chức mình

Từ điểm chung trên của các nhà khoa học về quản lý, luận văn xác định:

Quản lý là sự tác động có mục đích, có kế hoạch của chủ thể quản lý đến đối tượng quản lý nhằm thực hiện các mục tiêu đã định trước, phù hợp với quy luật vận động khách quan của xã hội

1.2.2 Chức năng

Quản lý có các chức năng cơ bản sau:

- Kế hoạch hóa: là việc chủ thể quản lý dựa trên những thông tin về thực

trạng bộ máy tổ chức, nhân lực, cơ sở vật chất và các điều kiện khác nhau của tổ chức để vạch ra mục tiêu, dự kiến nguồn lực (nhân lực, tài lực và vật lực), phân

bố thời gian và đề xuất các biện pháp thực hiện mục tiêu

- Tổ chức: là việc chủ thể quản lý thiết lập cấu trúc bộ máy, bố trí nhân

lực và xây dựng cơ chế hoạt động, ấn định chức năng, nhiệm vụ cho các bộ phận

và các nhân; huy động, sắp xếp và phân bố nguồn lực nhằm thực hiện kế hoạch

đã có

- Chỉ đạo: là chủ thể quản lý hướng dẫn công việc, liên kết, liên hệ, động

viên, kích thích, giám sát các bộ phận và mọi các nhân thực hiện kế hoạch theo

dụng ý đã xác định trong bước tổ chức

- Kiểm tra: là việc chủ thể quản lý đành giá các hoạt động của cá nhân,

của đơn vị trong tổ chức, nhằm so sánh kết quả với mục tiêu đã xác định để nhận biết mức độ kết quả các hoạt động mà có các quyết định quản lý về phát huy các

mặt tốt, điều chỉnh các sai lệch nhỏ, xử lý các sai phạm

1.3 Tai nạn thương tích của trẻ em

1.3.1 Khái niệmvề tai nạn thương tích của trẻ em ở các trường mầm non: Tai nạn là sự kiện xảy ra bất ngờ ngoài ý muốn, do tác nhân bên ngoài, gây nên thương tích cho cơ thể Thương tích là tổn thương thực thể của cơ thể do phải chịu tác động đột ngột ngoài khả năng chịu đựng hoặc rối loạn chức năng do thiếu yếu tố cần thiết cho sự sống như không khí, nước, nhiệt độ phù hợp

Có hai loại tai nạn:" Tai nạn không chủ định" thường không có nguyên

nhân rõ ràng, khó có thể đoán trước được như ngã, bỏng, ngộ độc, chết đuối

Loại "Tai nạn có chủ định" như chiến tranh, bạo lực, tự tử, bạo hành thường có nguyên nhân và có thể phòng tránh được Còn "Thương tích" thì không phải là

tai nạn mà là sự tổn thương của cơ thể ở các mức độ khác nhau gây nên bởi tiếp xúc đột ngột với các nguồn năng lượng ( có thể là các tác động cơ học, nhiệt, hóa chất, bức xạ ion, chất phóng xạ ) quá ngưỡng chịu đựng của cơ thể hoặc do

cơ thể thiếu các yếu tố cần thiết cho sự sống như thiếu ôxy, mất nhiệt Thương tích có thể lý giải được và có thể phòng tránh được Tuy nhiên, khó có thể phân định rõ ràng giữa hai khái niệm tai nạn và thương tích, do vậy hiện nay trong các văn bản, tài liệu của Việt Nam người ta dùng chung thuật ngữ "Tai nạn thương tích”

Tai nạn thương tích của trẻ em trong trường mầm non được xem như là những tai nạn ngẫu nhiên, gây nên thương tích cho cơ thể như rách da, chảy máu, gẫy xương, ngạt thở, bỏng…

Tuy nhiên trong vòng vài thập kỷ gần đây, sự hiểu biết rõ hơn về bản chất tai nạn thương tích đã làm thay đổi những quan niệm cũ này, các tai nạn thương tích được xem xét mở rộng và phòng tránh được

1.3.2 Phân loại tai nạn thương tích của trẻ em ở các trường mầm non

Tại các trường mầm non, tai nạn thương tích của trẻ bao gồm:

- Các tai nạn do ngã:Chủ yếu do trơn trựơt, vấp ngã do đường đi mấp mô

và thường xảy ra ở nơi vui chơi

- Đuối nước : Do trẻ bị ngã vào xô- chậu có nước, một số trường, lớp, sân

chơi của trẻ gần ao, hồ, sông suối nhưng không có tường bao quanh, cổng chắn cũng là nguyên nhân dẫn tới trẻ bị đuối nước…

- Các tai nạn do ngộ độc: chủ yếu do ngộ độc thực phẩm, ăn phải quả

độc, thức ăn có dược phẩm độc hại, do uống nhầm thuốc…

- Tai nạn thương tích gây ra do vật sắc nhọn và thường xảy ra ở nơi vui

chơi:do trẻ đùa nghịch xô đẩy nhau, dùng que làm kiếm nghịch, đấu kiếm, chọc nhau Trẻ vô tình chọc vào mắt gây chấn thương mắt rất nguy hiểm Trẻ có thể cầm gạch, sỏi ném đùa nhau, va vào các bậc thềm gây rách da, chấn thương phần mềm, gẫy xương.Đồ dùng đồ chơi cũ hỏng, gẫy tạo ra góc sắc nhọn là nguyên nhân gây vết thương cho trẻ ở trường, hay những đồ dùng học tập như kéo thủ công, bút chì nếu không có sự hướng dẫn thường xuyên về kỹ năng sử dụng cũng là nguyên nhân gây tai nạn cho trẻ

- Tai nan gây ngạt đường thở : do trẻ tự nhét đồ chơi vào mũi, tai mình

hoặc nhét vào tai bạn, mũi bạn Các vật trẻ có thể nhét vào mũi, tai là hạt cườm, con xúc xắc, các loại hạt, quả, thậm chí có trường hợp trẻ còn nhét cả đất nặn vào tai Trẻ còn ngậm đồ chơi vào mồm và có thể rách niêm mạc miệng, gãy răng hoặc hít vào gây dị vật đường thở, nuốt vào gây dị vật đường ăn…

- Tai nạn thương tích do súc vật và động vật hoang dã ( chó, rắn, ong… ):

trong đó chủ yếu do súc vật cắn và thường xảy ra ở nơi vui chơi, một số ít xảy

ra ở gia đình

- Do bỏng: Chủ yếu do trẻ sau khi chơi, khát nước – uống nhầm vào nước

nóng, khi ăn, uống, trẻ cũng có thể bị bỏng do thức ăn (canh, cháo, súp ….) mang từ nhà bếp lên còn đang rất nóng, nếu không chú ý mà ăn, uống ngay sẽ gây bỏng cho trẻ Có trường hợp trẻ bị bỏng do cháy, hoả hoạn …

- Tai nạn giao thông: đối với trẻ mầm non các tai nạn thương tích chủ yếu

do trẻ được đèo bằng xe đạp và bằng xe máy

- Điện giật: Hệ thống đường dây điện, ổ cắm phục phụ cho sinh hoạt ở

trường mầm non nếu không đặt ngoài tầm với của trẻ có thể là nguy cơ tiềm ẩn bất ngờ gây diện giật cho trẻ vô cùng nguy hiểm Cũng có những trường hợp chập cháy điện trong trường làm trẻ bị tai nạn thương tích

1.3.3 Ảnh hưởng của tai nạn thương tích đến sức khỏe và tâm lý của trẻ em ở các trường mầm non

Tai nạn thương tích trẻ em là một vấn đề y tế công cộng nghiêm trọng trên toàn thế giới Sự phát triển kinh tế và xã hội nhanh chóng ở Việt Nam trong hai thập kỷ gần đây đã góp phần làm cho vấn đề tai nạn thương tích ngày càng nghiêm trọng, như là một trong những nguyên nhân chủ yếu dẫn đến tử vong và

tàn tật, nhất là ở trẻ em

Hiện nay, cả nước có trên 4,8 triệu trẻ em được chăm sóc, giáo dục trong các cơ sở GDMN Ở lứa tuổi này, trẻ hiếu động, thích tự khám phá, tìm hiểu thế giới xung quanh trong khi khả năng ứng phó để tự bảo vệ bản thân còn hạn chế nên tai nạn thương tích có thể xảy ra đối với trẻ bất cứ lúc nào

Có rất nhiều nguyên nhân dẫn đến tai nạn thương tích ở trẻ em Chỉ trong năm 2010, có 7894 trẻ em và vị thành niên dưới 19 tuổi đã tử vong do tai nạn thương tích, tương đương với 21 trẻ em mỗi ngày Nguy cơ tai nạn thương tích ở nông thôn cao hơn thành thị, đặc biệt với nhóm trẻ được gửi ở những nhà trẻ tư không có giấy phép hoạt động chính thức

Mặt khác, do thiếu kiến thức, hiểu biết về các nguyên nhân và nguy cơ gây tai nạn thương tích cho trẻ em nên nhiều người, đặc biệt là cha mẹ trẻ, vẫn đang tiếp tục đặt sự an toàn của trẻ vào rủi ro một cách vô thức

Ở lứa tuổi mẫu giáo, các thương tích không chủ ý là mối đe dọa lớn nhất của trẻ Tai nạn thương tích ở trẻ em có thể gây ra ảnh hưởng tiêu cực sâu sắc về mặt về mặt tình cảm và xã hội đối với gia đình và cộng đồng, ảnh hưởng kéo dài một cách toàn diện tới cuộc đời còn non trẻ: những mối quan hệ, việc học tập và vui chơi, gây ra thương tật vĩnh viễn và sự đau đớn dày vò trong nhiều năm Đặc biệt đối với các tai nạn không gây tử vong, gia đình có thể phải chịu gánh nặng

lớn về kinh tế do chi phí chăm sóc sức khỏe, đặc biệt những trường hợp phải nằm viện trong thời gian dài

Trẻ lứa tuổi mầm non trẻ vô cùng hiếu động, tò mò, ham hiểu biết và luôn

sử dụng mọi giác quan để khám phá thế giới xung quanh trẻ Ở lứa tuổi này trẻ còn quá non nớt để tự bảo vệ mình, nên các nguy cơ xẩy ra tai nạn với trẻ là rất cao, nếu như thiếu sự quan tâm, định hướng đúng đắn của người lớn hoặc các điều kiện cơ sở vật chất để chăm sóc giáo dục trẻ không đảm bảo an toàn Vì vậy, khi vui chơi, trong sinh hoạt rất dễ xảy ra tai nạn thương tích như: Rách da, tổn thương phần mềm, gãy xương Những tai nạn này sẽ để lại những hậu quả nghiêm trọng cho trẻ Nếu thương tích nặng, trẻ sẽ bị mất máu, tinh thần hoảng loạn Vết thương vào mắt rất nguy hiểm: có thể gây mù Vết thương gãy xương,đều nguy hại đến tính mạng trẻ

Tai nạn thương tích (TNTT) ở trẻ em có thể xảy ra ở bất cứ đâu, bất cứ khi nào, do nhiều nguyên nhân khác nhau mà chiếm phần lớn là do sự bất cẩn của người lớn Phòng tránh TNTT cho trẻ, cần nâng cao ý thức của các bậc cha

mẹ, người chăm sóc trẻ cũng như đầu tư cơ sở vật chất, tập cho trẻ các kỹ năng giữ an toàn Nhiều quan điểm hiện được các bậc cha mẹ ủng hộ là “theo sát trẻ không bằng dạy cho trẻ những kỹ năng đối phó với tai nạn”

Trẻ em như búp trên cành, nếu được sống trong môi trường sống an toàn

và lành mạnh, trẻ sẽ phát huy hết năng lực bản thân Để làm được điều đó, cần

sự chung tay góp sức của gia đình và cả cộng đồng

1.4 Hoạt động phòng chống tai nạn thương tích cho trẻ em ở các trường mầm non

1.4.1 Khái niệm

Hoạt động phòng chống tai nạn thương tích là các hoạt động được tổ chức trong trường mầm non nhằm phòng ngừa, giảm thiểu và xử lý kịp thời khi

có tai nạn thương tích xảy ra

1.4.2 Mục đích, nội dung, hình thức, phương pháp phòng chống tai nạn thương tích cho trẻ em

* Mục đích:

- Mục đích của hoạt động động phòng chống tai nạn thương tích là từng bước hạn chế tai nạn thương tích ở trẻ em, góp phần đảm bảo an toàn tính mạng của trẻ em và sự phát triển bền vững của quốc gia

- Góp phần phát triển toàn diện cho trẻ em về cả thể chất và tinh thần

- Nâng cao chất lượng chăm sóc- giáo dục trẻ

- Tạo được niềm tin yêu, sự yên tâm cho gia đình và xã hội

- Nâng cao uy tín của các trường mầm non

* Nội dung:

- Xây dựng kế hoạch hoạt động phòng, chống tai nạn thương tích cụ thể trên cơ sở thực tế của nhà trẻ, nhóm trẻ, lớp mẫu giáo độc lập, trường mẫu giáo, trường mầm non

- Có các biện pháp phòng, chống tai nạn thương tích, như tuyên truyền, giáo dục can thiệp, khắc phục, giảm thiểu nguy cơ gây tai nạn thương tích:

- Truyền thông giáo dục nâng cao nhận thức về xây dựng trường học an toàn, phòng, chống tai nạn thương tích bằng nhiều hình thức như tờ rơi, băng rôn, áp phích, khẩu hiệu;

- Tổ chức thực hiện các hoạt động can thiệp, giảm nguy cơ gây tai nạn, thương tích;

- Cải tạo môi trường chăm sóc, nuôi, dạy an toàn, phòng, chống tai nạn thương tích;

- Kiểm tra, phát hiện và khắc phục các nguy cơ gây thương tích, tập trung

ưu tiên các loại thương tích thường gặp do: ngã, vật sắc nhọn đâm, cắt, đuối nước, tai nạn giao thông, bỏng, điện giật, ngộ độc;

- Huy động sự tham gia của các thành viên trong cơ sở giáo dục mầm non, phụ huynh của trẻ và cộng đồng, phát hiện và báo cáo kịp thời các nguy cơ gây tai nạn, thương tích, để có các biện pháp phòng, chống tai nạn, thương tích tại cơ sở;

- Nâng cao năng lực cho các cấp lãnh đạo, cán bộ, giáo viên của ngành giáo dục về các nội dung phòng, chống tai nạn thương tích;

- Có tủ thuốc và các dụng cụ sơ cấp cứu theo quy định;

- Có quy định về phát hiện và xử lý tai nạn; có phương án khắc phục các

yếu tố nguy cơ gây tai nạn và có phương án dự phòng xử lý tai nạn thương tích

- Thiết lập hệ thống ghi chép, theo dõi, giám sát và báo cáo xây dựng trường học an toàn, phòng, chống tai nạn, thương tích

- Tổ chức đánh giá quá trình triển khai và kết quả hoạt động xây dựng trường học an toàn, phòng, chống tai nạn thương tích, đề nghị, công nhận trường học an toàn, phòng, chống tai nạn thương tích vào cuối năm học

* Hình thức:

- Truyền thông giáo dục nâng cao nhận thức về xây dựng trường học an

toàn, phòng chống tai nạn thương tích bằng nhiều hình thức

- Tổ chức bồi dưỡng chuyên môn về các kỹ năng sơ cấp cứu tai nạn thương tích

- Tổ chức hội thảo cùng cha mẹ trẻ về nguy cơ và cách phòng chống tai nạn thương tích cho trẻ

- Tổ chức hội thi tuyên tuyền viên giỏi về các kỹ năng chăm sóc an toàn cho trẻ

- Phát thanh, tuyên truyền bằng video tại góc tuyên truyền của nhà trường hàng ngày về cách sơ cấp cứu kịp thời khi trẻ gặp tai nạn thương tích

- Kiểm tra nhóm lớp và tất cả các khu vực quanh trường, bếp ăn để phát hiện và loại bỏ kịp thời các yếu tố gây tai nạn thương tích

- Tổ chức các hoạt động can thiệp, giảm nguy cơ gây tai nạn, thương tích

- Cải tạo môi trường chăm sóc, nuôi, dạy an toàn, phòng chống tai nạn thương tích

- Quy định về phát hiện và xử lý tai nạn, có phương án khắc phục các yếu

tố nguy cơ gây tai nạn và có phương án dự phòng xử lý tai nạn thương tích

* Phương pháp:

Cần sử dụng các phương pháp lập kế hoạch, tổ chức thực hiện, kiểm tra việc thực hiện kế hoạch phòng chống tai nạn thương tích cho trẻ em, quản lý các điều kiện đảm bảo cho hoạt động phòng chống tai nạn thương tích cho trẻ em phù hợp hơn với điều kiện và hoàn cảnh của nhà trường với trẻ em trong các trường mầm non, cụ thể như sau:

- Xác định rõ các nguyên nhân gây tai nạn thương tích cho trẻ mầm non

- Trên cơ sở của bảng kiểm trường học an toàn, phòng chống tai nạn thương tích trong cơ sở giáo dục mầm non, rà soát các nguy cơ gây mất an toàn

- Lập kế hoạch hoạt động phòng chống tai nạn thương tích cho trẻ em

- Tổ chức hoạt động phòng chống tai nạn thương tích cho trẻ em bao gồm: + Có tủ thuốc và các dụng cụ sơ- cấp cứu

+ Sàn nhà và sân trường bằng phẳng, không trơn trượt

+ Bàn ghế, giường cũi chắc chắn và phù hợp

+ Chấn song ở cửa sổ và ban công chắc chắn và an toàn

+ Lan can bao quanh cao 0,8-1m

+ Tay vịn cầu thang có chấn song Có cửa chắn ở đầu hoặc cuối cầu thang

đủ cao

+ Thiết bị đồ chơi chắc chắn

+ Vật sắ nhọn( dao, kéo ) để ở xa tầm tay với của trẻ

+ Đèn, điện, bật lửa để xa tầm với của trẻ

+ Có cửa, cổng ra vào Có tường bao chắc chắn nếu tường gần đường, gần

+ Thức ăn chế biến phù hợp lứa tuổi

+ Thực phẩm, nước uống phải đảm bảo vệ sinh

+ Phụ huynh, cán bộ- GV không đi xe trong sân trường

1.4.3 Thuận lợi và khó khăn trong hoạt động phòng chống tai nạn thương tích cho trẻ em

* Thuận lợi

Bộ GDĐT và các bộ ngành liên quan đã ban hành các văn bản quy phạm pháp luật, các văn bản chỉ đạo về công tác đảm bảo an toàn cho trẻ em tại cơ sở giáo dục mầm non, thực hiện thanh tra, kiểm tra liên ngành, kiểm tra chuyên đề, yêu cầu các sở GDĐT chỉ đạo các phòng GDĐT phối hợp với chính quyền địa

phương tăng cường kiểm tra các cơ sở GDMN, kịp thời phát hiện và xử lý

nghiêm các trường hợp vi phạm quy định về đảm bảo an toàn cho trẻ

Trên cơ sở các văn bản chỉ đạo của Bộ, ngành Giáo dục các địa phương

đã tham mưu UBND các cấp ban hành các văn bản hướng dẫn, chỉ đạo tăng cường công tác quản lý, đảm bảo an toàn tuyệt đối về thể chất và tinh thần cho trẻ, đồng thời thực hiện tốt việc phân cấp quản lý giáo dục tại địa phương Công tác thanh tra, kiểm tra được phòng GDĐT các quận/huyện phối hợp với các ban ngành tiến hành thường xuyên nhằm nhắc nhở, đôn đốc và hướng dẫn các cơ sở GDMN thực hiện nghiêm túc việc đảm bảo an toàn tuyệt đối cho trẻ

Hầu hết các cơ sở GDMN đã chú trọng xây dựng môi trường giáo dục an toàn, thân thiện Trang thiết bị, đồ dùng, đồ chơi được đầu tư đồng bộ, phù hợp

độ tuổi, thường xuyên được kiểm tra, bảo dưỡng đảm bảo an toàn cho trẻ khi tham gia các hoạt động tại trường/lớp mầm non GVMN chú trọng đổi mới phương pháp tổ chức các hoạt động chăm sóc, giáo dục trẻ, phát huy tính tích cực của trẻ, không gây áp lực đối với trẻ

Ngành Giáo dục đã phối hợp chặt chẽ với ngành Y tế trong công tác chỉ đạo, hướng dẫn công tác chăm sóc sức khỏe, phòng chống dịch bệnh và kiểm tra chất lượng vệ sinh an toàn thực phẩm tại bếp ăn trong các cơ sở GDMN để tổ chức tốt bữa ăn bán trú cho trẻ tại trường Đa số các cơ sở GDMN thực hiện hợp đồng thực phẩm với những đơn vị cung ứng thực phẩm an toàn, thực phẩm sạch,

có nguồn gốc rõ ràng Các bếp ăn được bố trí theo nguyên tắc một chiều, đảm bảo chế độ kiểm thực 3 bước và lưu mẫu thức ăn theo đúng quy định Trong thời gian qua chưa xảy ra tình trạng ngộ độc thực phẩm trong cơ sở GDMN

Công tác bồi dưỡng, tập huấn nâng cao năng lực cho đội ngũ về công tác đảm bảo an toàn được các cấp quản lý giáo dục thường xuyên quan tâm Nội dung chăm sóc nuôi dưỡng, kỹ năng xử lý các tình huống sơ cấp cứu, phòng tránh tai nạn thương tích, phòng tránh một số bệnh thường gặp đối với trẻ, đảm

bảo an toàn vệ sinh thực phẩm được đưa vào chương trình bồi dưỡng thường xuyên, tập huấn chuyên đề hàng năm của ngành Giáo dục các cấp

*Khó khăn

Một số cơ sở GDMN (đặc biệt là các nhóm/lớp mầm non tư thục) điều kiện cơ sở vật chất, trang thiết bị, đồ dùng, đồ chơi chưa đảm bảo đúng quy định như phòng học nhỏ, không đảm bảo thông khí, nhà vệ sinh chật chội, thiết kế không phù với trẻ nên tiềm ẩn nhiều nhiều nguy cơ gây mất an toàn đối với trẻ

Đội ngũ giáo viên ở một số cơ sở GDMN là giáo viên trẻ, chưa có nhiều kinh nghiệm hoặc không được đào tạo bài bản, thiếu kỹ năng xử lí tình huống nên đã xảy ra sai sót trong quá trình chăm sóc, giáo dục trẻ; ứng xử của một số cán bộ quản lý, giáo viên, nhân viên đối với trẻ còn chưa chuẩn mực, làm ảnh hưởng đến sức khỏe, tinh thần của trẻ, làm các bậc cha mẹ lo lắng, gây bức xúc trong trong dư luận

Số trẻ/lớp đông gây khó khăn cho đội ngũ giáo viên trong việc thực hiện công tác CSGD trẻ nói chung cũng như trong việc đảm bảo an toàn, phòng chống TNTT cho trẻ hàng ngày

Công tác truyền thông và tuyên truyền các biện pháp phòng chống TNTT cho trẻ mầm non chưa thực sự rộng rãi và nhận được sự quan tâm đúng mức của các bậc phụ huynh

1.5 Quản lý hoạt động phòng chống tai nạn thương tích cho trẻ em của hiệu trưởng các trường mầm non

1.5.1 Phân cấp quản lý trong quản lý hoạt phòng chống tai nạn thương tích cho trẻ em trong các trường mầm non

a) Trách nhiệm của Hiệu trưởng trường mầm non:

- Ra quyết định thành lập Ban chỉ đạo y tế trường học gồm: Trưởng ban chỉ đạo là hiệu trưởng hoặc phó hiệu trưởng Phó ban chỉ đạo là cán bộ y tế trường học, một số thành viên là giáo viên đại diện các nhóm, lớp, đại diện hội cha mẹ học sinh nhà trường

- Triển khai, phổ biến các văn bản chỉ đạo của các cấp về công tác phòng chống tai nạn thương tích

- Chỉ đạo chung và chịu trách nhiệm về công tác an toàn của trẻ trong trường

- Tham mưu với cấp Ủy, chính quyền địa phương về công tác phối kết hợp giữa các Ban ngành và nhà trường để thực hiện công tác phòng chống tai nạn thương tích cho trẻ

b) Trách nhiệm của Phó Hiệu trưởng trường mầm non:

- Xây dựng kế hoạch hoạt động, lịch trình các hoạt động phòng chống tai nạn thương tích

- Trực tiếp tổ chức chỉ đạo, kiểm tra các tổ, bộ phận thực hiện nhiệm vụ, lịch trình theo kế hoạch

- Rà soát các yếu tố có nguy cơ gây tai nạn thương tích trong trường, báo cáo Hiệu trưởng định kỳ

- Tổ chức tập huấn dưới nhiều hình thức khác nhau về biện pháp phòng chống tai nạn thương tích

- Ghi chép, theo dõi, giám sát và báo cáo xây dựng trường học an toàn, phòng chống tai nạn thương tích

- Cùng Ban giám hiệu kiểm tra, tổng kết công tác phòng chống tai nạn thương tích

c) Trách nhiệm của cán bộ y tế chuyên trách:

- Xây dựng kế hoạch hoạt động y tế của trường mầm non

- Quản lý, lưu hồ sơ hoặc sổ theo dõi sức khỏe của trẻ

- Thực hiện sơ cấp cứu, chăm sóc sức khỏe ban đầutheo quy định Chuyển trẻ em bị tai nạn hoặc ốm đau đột xuất đến cơ sở y tế trong trường hợp cần thiết

- Bồi dưỡng, tập huấn cho giáo viên, nhân viên về cách xử lý một số bệnh

và tai nạn thương tích thường gặp ở trẻ mầm non

- Xây dựng nội dung truyền thông và làm tốt công tác tuyên truyền về cách chăm sóc, giáo dục nuôi dưỡng trẻ cho cha mẹ

- Giám sát nhân viên nấu ăn, nhà bếp đảm bảo các quy định về vệ sinh, an toàn thực phẩm, nước uống và nước sinh hoạt

d) Trách nhiệm của giáo viên:

- Thực hiện nghiêm túc quy chế chăm sóc- nuôi dưỡng trẻ

- Thực hiện đúng , đủ quy chế vệ sinh( quét lau nhà, giặt hấp khăn, cọ rửa nhà vệ sinh, đồ dùng, đồ chơi…)

- Rà soát và báo cáo Ban giám hiệu khi ở lớp có các nguy cơ mất an toàn: Đường điện hỏng, tường tróc lở, sàn nhà phồng rộp…

- Trao đổi thông tin hàng ngày với phụ huynh về tình hình sức khỏe, tâm

lý kết hợp tuyên truyền các kiến thức đảm bảo an toàn cho trẻ tại gia đình

1.5.2 Nội dung quản lý của hiệu trưởng trường mầm non trong hoạt động phòng chống tai nạn thương tích cho trẻ em

Từ khái niệm quản lý và hoạt động phòng chống tai nạn thương tích cho trẻ em có thể hiểu quản lý hoạt động phòng chống tai nạn thương tích cho trẻ

em trong các trường mầm non là tác động có mục đích, có kế hoạch của người hiệu trưởng mầm non và các lực lượng giáo dục trong nhà trường đến hoạt động phòng chống tai nạn thương tích trong nhà trường mầm non nhằm ngăn ngừa, giảm thiểu các tai nạn thương tích cho trẻ em, nâng cao chất lượng chăm sóc giáo dục trẻ trong trường mầm non

Quản lý của hiệu trưởng trường mầm non đối với hoạt động phòng chống tai nạn thương tích cho trẻ em trong trường mầm non bao gồm: lập kế hoạch, tổ chức nhân sự, chỉ đạo và kiểm tra việc thực hiện kế hoạch hoạt động phòng chống tai nạn thương tích cho trẻ em

1.5.2.1 Lập kế hoạch phòng chống tai nạn thương tích cho trẻ em

Lập kế hoạch là thiết kế các bước đi cho hoạt động tương lai để đạt được những mục tiêu đã xác định thông qua việc sử dụng tối ưu những nguồn lực

( nhân lực, vật lực, tài lực và nguồn lực thông tin) đã có và sẽ khai thác.[15]

Lập kế hoạch phòng chống tai nạn thương tích là thiết kế lịch trình các hoạt động cho một năm học để phòng chống tai nạn thương tích cho trẻ trong

trường đạt hiệu quả cao nhất với các điều kiện về cơ sở vật chất, đội ngũ giáo viên và sự trao đổi thông tin thường xuyên với các tổ chức xã hội, phụ huynh

Nội dung lập kế hoạch gồm có:

- Xác định mục tiêu hoạt động phòng chống tai nạn thương tích

- Khảo sát thực trạng hoạt động phòng chống tai nạn thương tích cho trẻ

em Lập kế hoạch cụ thể cho hoạt động phòng chống tai nạn thương tích cho trẻ

em

- Xác định các bước thực hiện kế hoạch phòng chống tai nạn thương tích cho trẻ em

- Chuẩn bị các điều kiện cho phòng chống tai nạn thương tích cho trẻ em

- Lập kế hoạch về cơ sở vật chất, thời gian cho phòng chống tai nạn

thương tích cho trẻ em

1.5.2.2 Tổ chức thực hiện hoạt động phòng chống tai nạn thương tích cho trẻ

Nội dung tổ chức thực hiện hoạt động phòng chống tai nạn thương tích cho trẻ em bao gồm:

Xác định các bộ phận tham gia quản lý hoạt động phòng chống tai nạn thương tích cho trẻ em (Phòng Giáo dục và Đào tạo, Hiệu trưởng, Ban Giám hiệu, giáo viên, bộ phận chăm sóc nuôi dưỡng trẻ )

Xác định các nội dung quản lý của từng bộ phận tham gia quản lý phòng chống tai nạn thương tích cho trẻ em

Thiết lập cơ chế phối hợp giữa các bộ phận trong nhà trường quản lý phòng chống tai nạn thương tích cho trẻ em

Tổ chức phối hợp các lực lượng tham gia hoạt động phòng chống tai nạn thương tích cho trẻ em

Tập huấn cho các lực lượng tham gia hoạt động phòng chống tai nạn thương tích cho trẻ em

1.5.2.3 Chỉ đạo thực hiện hoạt động phòng chống tai nạn thương tích cho trẻ em trong trường mầm non

Chỉ đạo là quá trình sử dụng quyền lực quản lý để tác động đến các đối tượng bị quản lý ( con người, các bộ phận)một cách có chủ đích nhằm phát huy

hết tiềm năng của họ hướng vào đạt mục tiêu chung của hệ thống.[15]

Chỉ đạo thực hiện hoạt động phòng chống tai nạn thương tích cho trẻ em trong trường mầm non là những cán bộ quản lý dùng các biện pháp tác động đến đội ngũ, các bộ máy trong trường một cách có chủ đích nhằm phát huy hết khả năng sẵn có của từng người giúp công tác phòng chống tai nạn thương tích đạt hiệu quả

Nội dung chỉ đạo thục hiện hoạt động phòng chống tai nạn thương tích cho trẻ trong trường mầm non bao gồm:

Chỉ đạo các bộ phận lập kế hoạch hoạt động phòng chống tai nạn thương tích cho trẻ em

Tổ chức thực hiện hoạt động phòng chống tai nạn thương tích cho trẻ em

ở trường mầm non theo kế hoạch

Điều chỉnh kế hoạch hoạt động phòng chống tai nạn thương tích cho trẻ

+ Tổ chức các hoạt động can thiệp, giảm nguy cơ gây tai nạn thương tích; + Cải tạo môi trường chăm sóc, nuôi, dạy an toàn, phòng, chống tai nạn thương tích;

+ Huy động sự tham gia của các thành viên trong cơ sở Giáo dục mầm non, phụ huynh của trẻ và cộng đồng, phát hiện và báo cáo kịp thời các nguy cơ

gây tai nạn, thương tích, để có các biện pháp phòng, chống tai nạn, thương tích tại cơ sở;

+ Nâng cao năng lực cho cán bộ QL, cán bộ, giáo viên trong trường về các nội dung phòng, chống tai nạn, thương tích tại cơ sở;

+ Có tủ thuốc và các dụng cụ sơ cấp cứu theo quy định

+ Có quy định về phát hiện và xử lý tai nạn, có phương án khắc phục các yếu tố nguy cơ gây tai nạn và có phương án dự phòng xử lý tai nạn thương tích

1.5.2.4 Kiểm tra việc thực hiện kế hoạch phòng chống tai nạn thương tích cho trẻ em

Kiểm tra là chỉ một hoạt động nhằm thẩm định, xác định một hành vi của

cá nhân hay một tổ chức trong quá trình thực hiện quyết định Ngoài ra, còn có thể hiểu kiểm tra là hoạt động quan sát và kiểm nghiệm mức độ phù hợp của quá trình hoạt động của đối tượng bị quản lý với các quyết định quản lý đã lựa

chọn.[15]

Kiểm tra việc thực hiện kế hoạch phòng chống tai nạn thương tích cho trẻ

em trong trường mầm non là các hoạt động quan sát để rà soát, dự giờ việc thực hiện chế độ sinh hoạt chuyên môn của giáo viên, các tổ bộ phận để kiểm nghiệm mức độ phù hợp của quá trình hoạt động của cán bộ- giáo viên- nhân viên với các quy định về xây dựng trường học an toàn, phòng chống tai nạn thương tích

Nội dung của hoạt động kiểm tra gồm có:

- Xây dựng tiêu chí, xác định các khâu kiểm tra hoạt động phòng chống tai nạn thương tích cho trẻ em

- Kiểm tra và đánh giá việc thực hiện tổ chức hoạt động phòng chống tai nạn - thương tích cho trẻ em

- Phát hiện, điều chỉnh các sai lệch trong hoạt động phòng chống tai nạn thương tích cho trẻ em

- Tổng kết, rút kinh nghiệm và ra quyết định điều chỉnh hoạt động phòng

chống tai nạn thương tích cho trẻ em

1.5.2.5 Quản lý các điều kiện đảm bảo cho hoạt động phòng chống tai nạn thương tích cho trẻ em

Quản lý các điều kiện đảm bảo cho hoạt động phòng chống tai nạn thương tích cho trẻ em ở trường mầm non là tác động của người hiệu trưởng cùng với các lực lượng tham gia hoạt động phòng chống tai nạn thương tích đến các hoạt động đảm bảo cho việc phòng chống tai nạn thương tích cho trẻ em trong các trường mầm non đạt hiệu quả

- Để quản lý tốt các điều kiện đảm bảo cho hoạt động phòng chống tai nạn thương tích cho trẻ em, hiệu trưởng phải nắm rõ tiêu chuẩn về trường học an toàn, phòng chống tai nạn thương tích đó là:

+ Trường học an toàn được xây dựng trên cơ sở các lớp an toàn, môi trường xung quanh an toàn và can thiệp phòng chống tai nạn, thương tích có hiệu quả tại trường học

+ Có Ban chỉ đạo công tác y tế trường học của nhà trường trong đó có công tác phòng chống tai nạn thương tích Hằng năm Ban Chỉ đạo xây dựng và triển khai thực hiện kế hoạch phòng chống tai nạn thương tích của nhà trường Nhà trường có cán bộ chuyên trách về công tác y tế trường học, được tập huấn

để thực hiện tốt các hoạt động sơ cấp cứu tai nạn thương tích Giáo viên, cán bộ, công nhân viên và học sinh được cung cấp những kiến thức cơ bản về các yếu tố nguy cơ và cách phòng chống tai nạn thương tích

+ Trường học được công nhận đạt tiêu chuẩn trường học an toàn, phòng chống tai nạn thương tích khi80% nội dung bảng kiểm theo thông tư 13/2010/TT- BGDĐT được đánh giá là đạt:

- Không có học sinh tử vong hay bị thương tích nặng phải nằm viện do tai

nạn thương tích

-Thành lập Ban chỉ đạo công tác y tế trường học: Trưởng ban chỉ đạo là hiệu trưởng hoặc phó hiệu trưởng, phó ban thường trực là cán bộ y tế trường

học, các thành viên gồm một số giáo viên chủ nhiệm, cán bộ chữ thập đỏ

Phân công cán bộ chuyên trách hoặc kiêm nhiệm công tác y tế học đường Trang

bị tủ thuốc và các dụng cụ sơ cấp cứu ban đầu

Xây dựng các phương án dự phòng cứu nạn khi xảy ra thiên tai, hỏa hoạn, ngộ độc

Trang bị tài liệu về các kỹ năng sơ cấp cứu các tai nạn thương tích trong trường học

Các cơ sở hạ tầng của nhà trường như lớp học, sân chơi, lan can cầu thang, đồ chơi ngoài trời đảm bảo an toàn

Hệ thống thông tin tuyên truyền về công tác phòng chống tai nạn thương

tích đầy đủ: Phát thanh, hình ảnh, tờ rơi

1.6 Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý hoạt động phòng chống tai nạn thương tích cho trẻ em trong các trường mầm non

1.6.1 Các yếu tố thuộc về cán bộ quản lý trường mầm non

Vai trò của người cán bộ quản lý trường mầm non đối với hoạt động phòng chống tai nạn thương tích cho trẻ em có tính quyết định nhằm nâng cao chất lượng của hoạt động Các yếu tố đó thuộc về người hiệu trưởng và cán bộ quản lý trường mầm non, có thể bao gồm các yếu tố sau:

- Quan điểm và định hướng của hiệu trưởng về hoạt động phòng chống tai nạn thương tích cho trẻ em

- Năng lực và sự chỉ đạo đúng hướng của hiệu trưởng đối với hoạt động phòng chống tai nạn thương tích cho trẻ em

- Trách nhiệm quản lí hoạt động phòng chống tai nạn thương tích cho trẻ em

- Vốn tri thức và kinh nghiệm của hiệu trưởng

- Sự động viên, khuyến khích của hiệu trưởng (chế độ, chính sách ưu tiên, khen thưởng cho giáo viên)

- Tham mưu với các cấp lãnh đạo trong việc phối kết hợp với các ban ngành thực hiện công tác đảm bảo an toàn cho trẻ như: Công an Phường, các cơ sở y

tế, trang bị về cơ sở vật chất giúp phòng ngừa các yếu tố gây tai nạn thương tích cho trẻ

- Tổ chức nâng cao năng lực cho cán bộ quản lý, cán bộ, giáo viên trong trường

mầm non về các nội dung phòng, chống tai nạn, thương tích tại cơ sở

1.6.2 Các yếu tố thuộc về giáo viên trực tiếp đứng lớp ở các trường mầm non

Giáo viên mầm non là người tham gia trực tiếp vào hoạt động phòng chống tai nạn thương tích cho các em, nên sẽ là người góp phần quyết định trực tiếp đem lại hiệu quả của quản lý phòng chống tai nạn thương tích cho trẻ em

- Ý thức, trách nhiệm của giáo viên

- Năng lực chuyên môn và kinh nghiệm của giáo viên

- Giáo viên thực hiện đúng điều lệ trường mầm non, quy chế chuyên môn trong chế độ sinh hoạt một ngày của trẻ

- Giáo viên kiểm soát được các nguy cơ gây tai nạn thương tích trong lớp, trong trường như: nguy cơ gây bỏng, điện giật, từ các vật sắc nhọn

- Giáo viên có đầy đủ kỹ năng sơ cấp cứu khi trẻ bị tai nạn thương tích

- Thực hiện nghiêm túc các văn bản chỉ đạo của ngành, nội quy của nhà trường đảm bảo môi trường học tập an toàn cho trẻ

- Trực tiếp tuyên truyền với phụ huynh các biện pháp phòng chống tai nạn thương tích cho trẻ mầm non

- Đời sống vật chất (kinh tế) của đội ngũ giáo viên

1.6.3 Các yếu tố thuộc về gia đình của trẻ mầm non

Gia đình là một tế bào của xã hội, môi trường nuôi dưỡng và chăm sóc trẻ gần gũi và quyết định hiệu quả của hoạt động phòng chống tai nạn thương tích cho trẻ em Gia đình có một vai trò to lớn ảnh hưởng hoạt động quản lý phòng chống tai nạn thương tích cho trẻ em trong nhà trường Yếu tố gia đình có thể bao gồm:

- Gia đình kết hợp với nhà trường trong giáo dục cho trẻ các kỹ năng tự phòng

vệ và phòng chống tai nạn thương tích

của trẻ so với các bạn khác

- Nâng cao nhận thức, kỹ năng về việc phòng chống tai nạn thương tích cho trẻ

- Rà soát các yếu tố gây tai nạn thương tích trong gia đình và loại bỏ kịp thời

- Trao đổi thường xuyên với giáo viên ở lớp về đặc điểm tâm- sinh lý của trẻ,

những đặc điểm đặc biệt

1.6.4 Các yếu tố thuộc về môi trường quản lý hoạt động phòng chống tai nạn thương tích cho trẻ em

- Cơ chế, văn bản, nghị quyết, chính sách về hoạt động phòng chống tai nạn thương tích

- Điều kiện cơ sở vật chất cho hoạt động phòng chống tai nạn thương tích cho trẻ em

- Sự phối hợp giữa các lực lượng tham gia hoạt động phòng chống tai nạn thương tích cho trẻ em

- Sự động viên khen thưởng của lãnh đạo cấp trên

- Đảm bảo sự thống nhất, từng bước chuẩn hóa các hoạt động về y tế trường học nhằm nâng cao chất lượng giáo dục, chăm sóc và bảo vệ sức khỏe của trẻ em trong nhà trường

Nội dung quản lý phòng chống tai nạn thương tích bao gồm: Lập kế hoạch phòng chống tai nạn thương tích cho trẻ em, tổ chức thực hiện hoạt động phòng chống tai nạn thương tích, chỉ đạo và kiểm tra việc thực hiện tổ chức hoạt động phòng chống tai nạn thương tích Bên cạnh đó, quản lý các điều kiện đảm bảo cho hoạt động phòng chống tai nạn thương tích cũng đõng vai trò rất quan trọng

Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý hoạt động phòng chống tai nạn thương tích cho trẻ em trong các trường mầm non gồm các yếu tố thuộc về cán bộ quản

lý, yếu tố thuộc về giáo viên, gia đình và môi trường quản lý hoạt động phòng chống tai nạn thương tích cho trẻ em

CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG PHÕNG CHỐNG TAI NẠN THƯƠNG TÍCH CHO TRẺ EM TRONG CÁC TRƯỜNG MẦM

NON QUẬN CẦU GIẤY, THÀNH PHỐ HÀ NỘI

2.1 Tổ chức khảo sát thực trạng quản lý hoạt động phòng chống tai nạn thương tích cho trẻ em trong các trường mầm non

2.1.1 Mục đích khảo sát

Đề tài khảo sát thực trạng hoạt động phòng chống tai nạn thương tích cho

trẻ em và quản lý hoạt động phòng chống tai nạn thương tích cho trẻ em để có

cơ sở thực tiễn đề xuất biện pháp quản lý phòng chống tai nạn thương tích cho trẻ em cho học sinh ở các trường mầm non quận Cầu Giấy, thành phố Hà Nội

2.1.2 Nội dung khảo sát

- Khảo sát thực trạng hoạt động phòng chống tai nạn thương tích cho trẻ

em cho học sinh ở các trường mầm non quận Cầu Giấy, thành phố Hà Nội

- Khảo sát thực trạng quản lý hoạt động phòng chống tai nạn thương tích cho trẻ em cho học sinh ở các trường mầm non quận Cầu Giấy, thành phố Hà Nội

- Khảo sát thực trạng các yếu tố ảnh hưởng đến việc quản lý hoạt động phòng chống tai nạn thương tích cho trẻ em cho học sinh ở các trường mầm non quận Cầu Giấy, thành phố Hà Nội

Mẫu 3: Khảo nghiệm tính cần thiết và mức độ khả thi của các biện pháp quản lý hoạt động phòng chống tai nạn thương tích cho trẻ em

- Phương pháp phỏng vấn: trực tiếp phỏng vấn cán bộ quản lý, giáo viên

và học sinh về hoạt động xây dựng hoạt động phòng chống tai nạn thương tích cho trẻ em

2.1.3.2- Tiêu chuẩn và thang đánh giá:

- Đánh giá mức độ phổ biến của tai nạn thương tích thường xảy ra ở trẻ em; mức độ ảnh hưởng của các yếu tố đến quản lý phòng chống tai nạn thương tích cho trẻ em trong các trường mầm non được cho điểm như sau:

X X X X

2.1.4 Địa bàn và khách thể khảo sát

2.1.4.1 Khách thể khảo sát bao gồm: 116 cán bộ quản lý và giáo viên các

trường mầm non: Hoa Mai, Quan Hoa, quận Cầu Giấy, thành phố Hà Nội

2.1.4.2 Vài nét về quận Cầu Giấy và các trường mầm non được khảo sát thuộc địa bàn quận Cầu Giấy, thành phố Hà Nội

Quận Cầu Giấy là một trong những quận nội thành hợp thành có vị trí, địa

lý quan trọng Quận Cầu Giấy với 7 Phường, tổng diện tích đất tự nhiên của Quận là 1204,5 ha, tính tới năm 2000, dân số toàn quận là 132.500 người, đến năm 2004 là 149.500 người và đến nay là 168.700 người, tốc độ tăng dân số bình quân hàng năm 4% trong khi đó tốc độ tăng dân số bình quân của cả nước chỉ khoảng 1,7% và đang trong xu hướng giảm

Theo nguồn cung cấp của Phòng GD-ĐT Quận Cầu Giấy, kết thúc năm học 2015 - 2016 toàn quận có: 14 trường mầm non công lập, 01 trường mầm non công lập tự chủ, 01 trường mầm non dân lập, 25 trường mầm non tư thục,

110 lớp mầm non tư thục đã được cấp phép Tổng số trẻ ra lớp: 19.714 cháu, trong đó: Nhà trẻ: 4.209 cháu; mẫu giáo: 15.505 cháu; trẻ 5 tuổi: 5.094 Tỷ lệ huy động trẻ ra lớp: Nhà trẻ: 47,3%, mẫu giáo: 99,4%, và trẻ 5 tuổi: 100%, trẻ khuyết tật ra lớp học hoà nhập với xã hội Chất lượng dạy học ngày càng được nâng cao:

- Về quy mô phát triển GDMN: Quy mô này được phát triển mạnh ở các

loại hình nhà trường, lớp đáp ứng được nhu cầu giáo dục của con em nhân dân trong quận Trên cơ sở các chỉ tiêu chung của ngành giáo dục Hà Nội thì GDMN Quận Cầu Giấy đã hoàn thành tốt các chỉ tiêu cơ bản và ổn định về mạng lưới trường, lớp và huy động trẻ ra lớp, số trẻ tăng nhanh, hệ thống giáo dục ngoài công lập cũng được phát triển ổn định

- Về chất lượng chăm sóc - giáo dục trẻ mầm non: Chất lượng giáo dục

ngày càng được nâng cao so với những năm trước, các trường mầm non đã có nhiều nội dung tích cực để chăm sóc, nuôi dưỡng và giáo dục trẻ Hàng năm tỷ

lệ trẻ suy dinh dưỡng giảm từ 4 - 8% Các hoạt động học tập, vui chơi được tổ chức quy mô, sôi nổi, góp phần quan trọng trong việc hình thành nhân cách và phát triển thể chất cho trẻ Toàn quận có 100% trường thực hiện theo chương trình GDMN mới, đạt tỉ lệ 100% Tuy còn gặp nhiều khó khăn nhưng Phòng GD&ĐT quận đã chỉ đạo các trường thực hiện nghiêm túc các hoạt động dạy trẻ theo hướng tích hợp các nội dung chăm sóc, giáo dục trẻ, xây dựng môi trường sư phạm an

toàn, thân thiện, kích thích trẻ tích cực hoạt động Chất lượng giáo dục cũng đạt được những kết quả tốt, nhìn chung trẻ khoẻ mạnh, phát triển hài hoà, cân đối, có

nề nếp trong các hoạt động, mạnh dạn, tự tin trong giao tiếp, trên 95% trẻ đạt theo yêu cầu quy định

- Về cơ sở vật chất: Ngành giáo dục cùng với chính quyền địa phương đã

tham mưu với Quận tiếp tục đầu tư xây dựng mới các trường mầm non, cải tạo sửa chữa, nâng cấp các khu trường, lớp theo quy định và yêu cầu đạt chuẩn Cơ

sở vật chất đáp ứng được với yêu cầu sẽ góp phần nâng cao chất lượng dạy và học của giáo viên và học sinh

- Về xây dựng đội ngũ giáo viên: Hàng năm Phòng giáo dục đều chỉ đạo

các nhà trường xây dựng kế hoạch bồi dưỡng giáo viên, kết hợp chặt chẽ giữa lý thuyết và thực hành Phòng GD&ĐT còn cử cán bộ, giáo viên các trường điểm tham dự đầy đủ các buổi tập huấn, kiến tập, bồi dưỡng chuyên môn do Sở GD&ĐT và Trường bồi dưỡng cán bộ quản lý giáo dục Hà Nội tổ chức Hiện nay 100% giáo viên trong Quận đạt chuẩn (trong đó trên chuẩn là 42 %)

- Bên cạnh những mặt mạnh đã nêu trên, giáo dục mầm non Quận Cầu Giấy trong những năm qua vẫn còn một số mặt hạn chế sau:

Thứ nhất, việc đổi mới phương pháp dạy học ở một số trường và một số

giáo viên còn chậm, ít cải tiến sáng tạo Nhiều giáo viên chưa tiếp cận được với phương pháp dạy học theo hướng đổi mới Giáo viên trẻ chưa mạnh dạn thể hiện khả năng tiếp cận cái mới trong giảng dạy, còn thiếu sự mạnh dạn, sáng tạo Trong dạy học, nhiều giáo viên còn chưa phát huy được tính tích cực, chủ động, sáng tạo của người học Trình độ của giáo viên có sự phân hoá rõ ràng giữa các trường trong quận Tại các lớp bồi dưỡng chuyên môn cho giáo viên, hình thức bồi dưỡng còn nặng về lý thuyết và thiếu thực hành nên chất lượng chưa cao

Thứ hai, đồ dùng trang thiết bị dạy học chưa đồng bộ, còn thiếu thốn

nhiều Hiệu trưởng chưa chú ý đến các trang thiết bị các đồ dùng dạy học mang tính hiện đại Giáo viên không có thói quen rèn luyện kỹ năng sử dụng

đồ dùng dạy học

Thứ ba, sự đầu tư, quan tâm đến giáo dục mầm non, đến điều kiện kinh tế

- xã hội một số trường trong quận phát triển không đồng đều Bên cạnh đó, mặt trái của cơ chế thị trường đã có tác động và ảnh hưởng không nhỏ tới các cô giáo và nhận thức của phụ huynh học sinh không đồng đều, nhiều người chưa thực sự hiểu về giáo dục mầm non nên có những yêu cầu, đòi hỏi giáo viên chăm sóc - giáo dục trẻ không phù hợp tạo áp lực cho giáo viên…

Trường mầm non Hoa Mai là ,trường mầm non đạt chuẩn quốc gia Trường

có khung cảnh sư phạm khang trang, xanh - sạch - đẹp với tổng diện tích 2.196 m với 10 phòng học, có đầy đủ các phòng chức năng và các trang thiết bị phục vụ cho các hoạt động chăm sóc nuôi dưỡng, học tập vui chơi của trẻ Trong đó :

+ 01 lớp nhà trẻ 24-36 tháng

+ 03 lớp mẫu giáo bé

+ 03 lớp mẫu giáo nhỡ

+ 03lớp mẫu giáo lớn

Tổng số trẻ trong toàn trường: 620 cháu Tổng số giáo viên đứng lớp: 33

Nhiều năm liền, trường mầm non Hoa Mai là trường điểm của Quận về công tác CSND Năm học 2015 – 2016 tiếp tục là trường điểm về công tác CSND – trường học an toàn của cấp học mầm non quận Cầu Giấy

Trường mầm non Quan Hoa cùng địa bàn phường với trường mầm non Hoa Mai, có 2 điểm trường với 9 lớp, Tổng số trẻ là 500 cháu với số giáo viên là 30 đồng chí Do diện tích đất hạn chế, trường không có sân chơi ngoài trời, việc quản lý của Ban giám hiệu gặp nhiều khó khăn vì trực hai cơ sở

2.2 Thực trạng hoạt động phòng chống tai nạn thương tích cho trẻ em trong các trường mầm non quận Cầu Giấy, thành phố Hà Nội

2.2.1 Nhận thức của cán bộ quản lý và giáo viên các trường mầm non về vai trò của hoạt động phòng chống tai nạn thương tích cho trẻ em mầm non Bảng 2.1 Tầm quan trọng của hoạt động phòng chống tai nạn thương tích

không có ý kiến nào ở mức độ “quan trọng bình thường” và “ Không quan trọng”

Biểu đồ 2.1 Tầm quan trọng của hoạt động phòng chống tai nạn thương tích

Bảng 2.2 Biểu hiện quan trọng của hoạt động phòng chống tai nạn thương tích

1 Góp phần phát triển toàn diện trẻ em 99 85,3

2 Giảm thiểu tai nạn, an toàn cho trẻ 97 83,7

3 Tạo ra niềm tin, sự yên tâm cho gia đình và xã

hội

100 86,2

4 Nâng cao uy tín cho nhà trường mầm non 95 81,8

5 Nâng cao chất lượng chăm sóc, nuôi dưỡng trẻ 112 96,6

6 Nâng cao chất lượng giáo dục trẻ 101 87,0

Nhận xét:

Công tác phòng chống tai nạn thương tích cho trẻ em trong các trường mầm non có ý nghĩa vô cùng quan trọngđối với trẻ em, gia đình và xã hội Các biểu hiện tầm quan trọng đều được đánh giá cao với số ý kiến