Tòa án Việt Nam xem xét công nhận và cho thi hành tại Việt Nam bản án, quyết định dân sự của tòa án nước ngoài mà Việt Nam và các nước đó đã ký kết hoặc gia nhập điều ước quốc tế về vấn
Trang 1ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI
KHOA LUẬT
NGÔ XUÂN HUY
Lý luËn vµ thùc tiÔn viÖc C¤NG NHËN C¸C B¶N ¸N Vµ QUYÕT §ÞNH D¢N Sù CñA TßA ¸N N¦íC NGOµI
T¹I TßA ¸N NH¢N D¢N THµNH PHè Hµ NéI
Chuyên ngành: Luật Quốc tế
Mã số: 60 38 01 08
LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC
Cán bộ hướng dẫn khoa học: TS NGUYỄN LAN NGUYÊN
HÀ NỘI – 2014
Trang 2LỜI CAM ĐOAN
Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi, những số liệu nêu trong luận văn là trung thực, có nguồn gốc
rõ ràng, những kết luận khoa học của luận văn chưa từng được công bố trong bất kỳ công trình nào khác
Tác giả
Ngô Xuân Huy
Trang 3BẢN ÁN, QUYẾT ĐỊNH DÂN SỰ CỦA TÒA ÁN NƯỚC
NGOÀI TẠI VIỆT NAM 15
1.1 Khái quát lý luận về công nhận và cho thi hành bản án, quyết
định dân sự của tòa án nước ngoài 15
1.1.1 Khái niệm bản án, quyết định dân sự của Tòa án nước ngoài 15
1.1.2 Khái niệm công nhận và cho thi hành bản án, quyết định dân sự của
tòa án nước ngoài Error! Bookmark not defined
1.2 Đặc điểm của pháp luật công nhận và cho thi hành bản án, quyết
định dân sự của tòa án nước ngoài Error! Bookmark not defined
1.2.1 Khái quát pháp luật quốc tế về công nhận và cho thi hành bản án,
quyết định dân sự của tòa án nước ngoài Error! Bookmark not defined
1.2.2 Ý nghĩa của việc công nhận và cho thi hành bản án, quyết định dân
sự của tòa án nước ngoài Error! Bookmark not defined
NHẬN VÀ CHO THI HÀNH TẠI VIỆT NAM BẢN ÁN,
QUYẾT ĐỊNH DÂN SỰ CỦA TÒA ÁN NƯỚC NGOÀIError! Bookmark not defined
2.1 Khái quát lịch sử pháp luật tố tụng dân sự Việt Nam về công nhận
và cho thi hành bản án, quyết định dân sự của tòa án nước ngoàiError! Bookmark not defined 2.1.1 Giai đoạn trước khi có Bộ luật tố tụng dân sựError! Bookmark not defined
2.1.2 Giai đoạn sau khi có Bộ Luật tố tụng dân sựError! Bookmark not defined
2.2 Nguyên tắc công nhận và cho thi hành tại Việt Nam bản án,
quyết định dân sự của tòa án nước ngoài Error! Bookmark not defined
2.2.1 Tòa án Việt Nam xem xét công nhận và cho thi hành tại Việt Nam
bản án, quyết định dân sự của tòa án nước ngoài mà Việt Nam và
các nước đó đã ký kết hoặc gia nhập điều ước quốc tế về vấn đề nàyError! Bookmark not defined
Trang 42.2.2 Bản án, quyết định dân sự của tòa án nước ngoài được pháp luật Việt
Nam quy định công nhận và cho thi hành Error! Bookmark not defined
2.2.3 Bản án, quyết định dân sự của tòa án nước ngoài cũng có thể được tòa
án Việt Nam xem xét công nhận và cho thi hành tại Việt Nam trên cơ
sở có đi có lại mà không đòi hỏi Việt Nam và nước đó phải ký kết hoặc
gia nhập điều ước quốc tế về vấn đề đó Error! Bookmark not defined
2.2.4 Bản án, quyết định dân sự của tòa án nước ngoài không có yêu cầu thi
hành tại Việt Nam và không có đơn yêu cầu thi hành tại Việt Nam không
công nhận thì đương nhiên được công nhận tại Việt Nam theo điều ước
quốc tế mà Việt Nam ký kết hoặc gia nhập Error! Bookmark not defined
2.2.5 Tòa án Việt Nam chỉ xem xét việc không công nhận bản án, quyết
định dân sự của tòa án nước ngoài không có yêu cầu tại Việt Nam
khi có đơn yêu cầu không công nhận Error! Bookmark not defined
2.2.6 Bản án, quyết định dân sự của tòa án nước ngoài sẽ không được
công nhận và cho thi hành tại Việt Nam nếu việc công nhận và cho
thi hành đó trái với nguyên tắc cơ bản của pháp luật VIệt Nam và
trật tự công cộng Error! Bookmark not defined
2.2.7 Nguyên tắc quyền miễn trừ quốc gia Error! Bookmark not defined
2.2.8 Thẩm quyền của tòa án Việt Nam Error! Bookmark not defined
2.2.9 Các điều ước quốc tế Error! Bookmark not defined
2.3 Thẩm quyền của Tòa án Việt Nam Error! Bookmark not defined
2.4 Quyền yêu cầu công nhận và cho thi hành bản án, quyết định
dân sự của Tòa án nước ngoài Error! Bookmark not defined
2.5 Thủ tục công nhận và cho thi hành bản án, quyết định dân sự
của Tòa án nước ngoài Error! Bookmark not defined
2.5.1 Bản án, quyết định dân sự của Tòa án nước ngoài được xem xét
công nhận và cho thi hành Error! Bookmark not defined
2.5.2 Đơn yêu cầu và hồ sơ kèm theo đơn yêu cầu công nhận và cho thi hành tại
Việt Nam bản án, quyết định dân sự của Tòa án nước ngoàiError! Bookmark not defined
2.5.3 Thủ tục công nhận và cho thi hành tại Việt Nam bản án, quyết dân
sự của Tòa án nước ngoài Error! Bookmark not defined
2.6 Thủ tục công nhân và cho thi hành bản án quyết định trọng tài
của TANN tại Việt Nam Error! Bookmark not defined
2.6.1 Nộp đơn yêu cầu Error! Bookmark not defined
Trang 52.6.2 Thụ lý đơn yêu cầu Error! Bookmark not defined
2.6.3 Chuẩn bị xét đơn yêu cầu Error! Bookmark not defined
2.6.4 Phiên họp xét đơn yêu cầu Error! Bookmark not defined
2.7 Thủ tục xét đơn yêu cầu không công nhận và thi hành tại Việt Nam
các bản án, quyết định dân sự của TANN không có yêu cầu thi
hành tại Việt Nam Error! Bookmark not defined
2.7.1 Nộp đơn yêu cầu không công nhận Error! Bookmark not defined
2.7.2 Thụ lý đơn yêu cầu không công nhận Sau khi nhận được đơn yêu
cầu và các giấy tờ tài liệu kèm theo, Bộ tư pháp sẽ kiểm tra tính hợp
pháp của các giấy tờ, lập hồ sơ và gửi đến TAND cấp tỉnh có thẩm
quyền Khi nhận được hồ sơ, Tòa án sẽ tiến hành kiểm tra xem xét
vào sổ thụ lý Error! Bookmark not defined
2.7.3 Xét đơn yêu cầu không công nhận Thủ tục này được tiến hành qua
hai bước Error! Bookmark not defined
2.7.4 Lệ phí Error! Bookmark not defined
2.8 Thủ tục kháng cáo kháng nghị như quy định của việc công nhận và
cho thi hành bản án quyết định dân sự theo quy định của phápError! Bookmark not defined Chương 3: THỰC TRẠNG VỀ VẤN ĐỀ CÔNG NHẬN VÀ CHO THI
HÀNH BẢN ÁN, QUYẾT ĐỊNH CỦA TÒA ÁN NƯỚC NGOÀI
TẠI VIỆT NAM CŨNG NHƯ TẠI TÒA ÁN NHÂN DÂN
THÀNH PHỐ HÀ NỘI VÀ MỘT SỐ ĐỀ XUẤTError! Bookmark not defined
3.1 Thực trạng Error! Bookmark not defined
3.1.1 Tình hình công nhận và thi hành quyết định của trọng tài nước ngoài
tại Việt Nam trong xu hướng phát triển sắp tớiError! Bookmark not defined
3.1.2 Những thuận lợi và khó khăn khi công nhận và thi hành bản án, quyết
định Tòa án nước ngoài của Tòa án nhân dân thành phố Hà Nội.Error! Bookmark not defined 3.2 Một số kiến nghị hoàn thiện hệ thống pháp luật về công nhận và
cho thi hành tại Việt Nam bản án, quyết định dân sự của Tòa án
nước ngoài Error! Bookmark not defined
3.2.1 Sửa đổi, bổ sung, ban hành mới các văn bản quy phạm pháp luật
trong nước về công nhận và cho thi hành bản án, quyết định dân sự
của Tòa án nước ngoài, quyết định của Trọng tài nước ngoàiError! Bookmark not defined
Trang 63.2.2 Sửa đổi, bổ sung, ký kết các điều ước quốc tế mới, đồng thời tiếp tục
việc “nội luật hóa” các điều ước quốc tế về công nhận và cho thi
hành tại Việt Nam bản án, quyết định dân sự của Tòa án nước ngoài,
quyết định của Trọng tài nước ngoài Error! Bookmark not defined
3.2.3 Sửa đổi, bổ sung các điều ước quốc tế hiện hành về công nhận và
cho thi hành tại Việt Nam bản án, quyết định dân sự của Tòa án
nước ngoài, quyết định của Trọng tài nước ngoài.Error! Bookmark not defined
3.3 Tiếp tục việc “Nội luật hóa” các điều ước quốc tế mà Việt Nam là
thành viên về công nhận và cho thi hành bản án, quyết định dân sự
của Tòa án nước ngoài, quyết định của Trọng tài nước ngoàiError! Bookmark not defined 3.4 Đề cao trách nhiệm của cơ quan Nhà nước trong việc triển khai các
giải pháp xây dựng và áp dụng pháp luật về công nhận và cho thi
hành tại Việt Nam bản án, quyết định dân sự của Tòa án nước
ngoài, quyết định của Trọng tài nước ngoàiError! Bookmark not defined
KẾT LUẬN Error! Bookmark not defined
TÀI LIỆU THAM KHẢO Error! Bookmark not defined
Trang 8MỞ ĐẦU
1 Tớnh cấp thiết của đề tài
Trong thời đại ngày nay, hợp tác quốc tế là yêu cầu khách quan cho sự tồn tại và phát triển của mỗi quốc gia trong cộng đồng quốc tế Quá trình hợp tác phát sinh nhiều mối quan hệ khác nhau không chỉ có các mối quan hệ giữa các quốc gia này với các quốc gia khác mà còn có mối quan hệ giữa công dân, pháp nhân của n-ớc này là vấn đề quan trọng đ-ợc nhiều n-ớc quan tâm
N-ớc ta đang tham gia vào quá trình giao l-u và hợp tác quốc tế điều đó sẽ nảy sinh ngày càng nhiều các mối quan hệ có yếu tố n-ớc ngoài thuộc các lĩnh vực kinh tế, dân sự, lao động, hôn nhân gia đình và hình sự đòi hỏi phải đ-ợc điều chỉnh bằng pháp luật và các hiệp định t-ơng trợ t- pháp giữa các n-ớc với nhau Một trong các lĩnh vực đó
là việc công nhận và cho thi hành tại Việt Nam bản án, quyết dịnh dân sự của tòa án n-ớc ngoài, quyết của trọng tài n-ớc ngoài
Song song tồn tại bên cạnh hệ thống pháp luật của từng quốc gia, Luật quốc tế có những nhiệm vụ cơ bản nh-: Duy trì hòa bình và an ninh quốc tế, đảm bảo sự phát triển tiến bộ của các quan hệ xã hội trên quy mô khu vực và toàn cầu, thúc đẩy sự phát triển hợp tác trên tất cả các mặt của đời sống quốc tế
Trong thời gian qua, cùng với việc mở rộng quan hệ hợp tác quốc tế, công cuộc đổi mới trên mọi lĩnh vực của đời sống xã hội của Đất n-ớc ta hiện nay đang diễn ra sôi động Xây dựng Nhà n-ớc pháp quyền XHCN của dân, do dân và vì dân đã, đang và sẽ là một trong những nhiệm vụ trọng tâm Muốn xây dựng thành công chủ nghĩa xã hội ở Việt Nam cần phải có đ-ợc nhà n-ớc pháp quyền xã hội chủ nghĩa và không ngừng tranh thủ
sự hợp tác quốc tế trên tất cả các lính vực của đời sống xã hội, đây là một đòi hỏi mang tính tất yếu, khách quan Tr-ớc hết đó là việc tham gia thảo luận, thỏa thuận ký kết gia nhập các điều -ớc quốc tế, giành cho nhau, đảm bảo cho nhau, công nhận lẫn nhau về địa
vị pháp lý cũng nh- những quyền và lợi ích hợp pháp khác trên cơ sở hữu nghị, hợp tác toàn diện, cùng chung sống hòa bình ổn định, phát triển bền vững hai bên cùng có lợi
Về vấn đề công nhận nhau về địa vị pháp lý, việc công nhận và thi hành các vấn đề của đời sống kinh tế xã hội quốc tế nói chung cũng nh- việc công nhận và cho thi hành các
Trang 9bản án và quyết định của Tòa án nói riêng là vấn đề pháp lý cơ bản và chuyên sâu của lĩnh vực t- pháp của mỗi quốc gia cũng nh- quốc tế Đây vừa là vấn đề chủ quyền vừa là vấn đề pháp lý quốc tế trong quan hệ bang giao, cỏc vụ việc ngày càng đa dạng về hỡnh thức , thờ̉ loại, phức ta ̣p cả vờ̀ tính chất làm nảy sinh ra nhiều vấn đề phỏp lý đũi hỏi cỏc quốc gia cần xõy dựng mụ ̣t cơ chờ́ pháp lý đờ̉ giải quyờ́t những vṍn đờ̀ này, trong đó các tranh chṍp phát sinh chủ yờ́u giữa các quốc gia, cỏ nhõn, phỏp nhõn cỏc nước trong lĩnh vực dõn sự theo nghĩa rộng cú yếu tố nước ngoài
Đờ̉ giải quyờ́t vṍn đờ̀ nay, trờn thờ́ giới hiờ ̣n nay có hai phương thức chủ yờ́u là giải quyờ́t tranh chṍp thụng qua thương lươ ̣ng , hoà giải và phương thức giải quyết tranh chấ p tại cỏc thiết chế tài phỏn Toà ỏn hoặc Trọng tài
Hiện nay, việc cụng nhận và thi hành bản ỏn, quyết định dõn sự của TANN là một trong những nội dung quan trọng của hoạt động tương trợ tư phỏp, một thủ tục đặc biệt của hoạt động tố tụng dõn sự quốc tế Thực tiễn hiện nay cho thấy, số lượng cỏc bản ỏn, quyết định của Tũa ỏn nước ngoài cần được cụng nhận và thi hành tại Việt Nam ngày càng tăng, điều đú dẫn đến nhu cầu hợp tỏc giữa cỏc quốc gia để thoả thuận cụng nhận và thi hành tại lónh thổ của nhau cỏc bản ỏn, quyết định của Tũa ỏn nước ngoài là một đũi hỏi tất yếu khỏch quan
Nếu phỏp luật của nước ta thụng thoỏng và đồng bộ trong việc thi hành và cụng nhận bản ỏn, quyết định của Tũa ỏn ngoài tại Viờt Nam sẽ thu hỳt nhiều nhà đầu tư nước vào Việt Nam hợp tỏc làm ăn cũng như thỳc đẩy giao lưu thương mại quốc tế giữa nước
ta và cỏc nước khỏc trờn thế giới ngày càng được mở rộng hơn Một trong những yếu tố đảm bảo cho tớnh cú thể thi hành của Tũa ỏn nước ngoài là ngoài cỏc quy định về cụng nhận và cho thi hành quyết định phải rất hợp lý và chặt chẽ, trỏnh trường hợp bản ỏn, quyết định của Tũa ỏn nước ngoài cú thể bị bờn thua kiện yờu cầu huỷ một cỏch tuỳ tiện Việc cụng nhận và cho thi hành bản ỏn, quyết định của Tũa ỏn ngoài tại Việt Nam là một trong những động thỏi thể hiện tinh thần hợp tỏc hữu nghị sẵn sàng trợ giỳp phỏp lý đối với cỏc nước hữu quan Nếu việc cụng nhận và thi hành cỏc quyết định đú khụng trỏi với phỏp luật quốc gia cũng như cỏc điều ước quốc tế mà Việt Nam tham gia ký kết,chưa thể quy định một cỏch rừ ràng khỏi niệm trật tự cụng cộng, hoặc nếu khụng chấp nhận xu
Trang 10hướng phõn định “trật tự cụng cộng quốc gia” và “trật tự cụng cộng quốc tế” tại cỏc văn bản quy phạm phỏp luật tài phỏn tũa ỏn và về trọng tài, thỡ cũng cần phải thống nhất Ở một chừng mực nào đú, về cỏch hiểu, giải thớch và ỏp dụng cỏc quy định này trong thực tiễn xột xử của Toà ỏn Việt Nam núi chung và thực tiễn cụng nhận và thi hành quyết định của trọng tài nước ngoài tại Hà Nội núi riờng
Mặc dự vấn đề về cụng nhận và thi hành bản ỏn, quyết định dõn sự của Tũa ỏn nước ngoài đó được thiết lập và vận hành một cỏch cú hiệu quả, nhưng nú vẫn khụng thể trỏnh khỏi những tồn tại nhất định trong thực tiễn cuộc sống Rất nhiều điểm bất cập của cỏc Điều ước quốc tế đó đến lỳc cần được loại bỏ để thay thế bằng những quy định mới phự hợp hơn Trong khi việc sửa đổi Điều ước quốc tế chưa được tiến hành, thỡ sự thống nhất và tỡm ra cỏc phương phỏp và cơ chế khỏc trong việc giải quyết cỏc quan hệ quốc tế giữa cỏc nước thành viờn về cỏch hiểu và ỏp dụng những điều khoản của Điều ước quốc
tế trong giải quyết quan hệ quốc tế là rất cần thiết Việc hiểu đỳng, đồng thời ỏp dụng phần nào linh hoạt những quy định của Điều ước cũng đặc biệt quan trọng với Việt Nam, nhất là trong khi phỏp luật nước ta vẫn cũn nhiều điểm chưa tương đồng với nhau và chưa phự hợp với quy tắc chung của quốc tế
ở n-ớc ta trong lĩnh vực hoạt động t- pháp Đảng và nhà n-ớc ta rất quan tâm trú trọng thể hiện rất rõ ở các chủ tr-ơng chính sách trong những năm gần đây coi Tòa án có vai trò trung tâm quan trọng trong hệ thống cơ quan t- pháp và cải cách t- pháp, tòa án là cơ quan duy nhất nhân danh Nhà n-ớc tiến hành hoạt động xét xử các loại án nói chung
và các quyết định t- pháp nói riêng [7] Trong những năm qua, việc công nhận và cho thi hành các bản án cũng nh- các quyết định dân sự của tòa án và vấn đề ủy thác t- pháp ngày càng nhiều về số l-ợng, đa dạng về loại việc Tại Tòa án nhân dân thành phố Hà Nội bên cạnh hoạt động xét xử trên địa bàn thì việc cho công nhận và cho thi hành các bản án của Tòa án n-ớc ngoài lại có ý nghĩa quan trọng là thủ đô, trung tâm chính trị, kinh tế văn hóa của cả n-ớc, lại có nhiều các cơ quan đại diện ngoại giao, các tổ chức quốc tế, pháp nhân và cá nhân n-ớc ngoài đảm bảo cho hợp tác, hữu nghị và hòa bình Những quan hệ, việc yêu cầu đ-ợc giải quyết nhanh chóng đúng quy định của luật pháp quốc tế cũng nh- pháp luật trong n-ớc là nhiệm vụ hết sức nặng nề nh-ng cũng rất vinh dự Đây vừa thể hiện sự hợp tác cũng nh- đảm bảo về mặt chủ quyền quốc gia cũng nh- quyền năng chủ