Vấn đề về công nhận và thi hành tại Việt Nam bản án, quyết định dân sự của tòa án nước ngoài

mục lục luận văn Trang Trang phụ bìa Lời cam đoan Mục lục Mở đầu Chương 1: Những vấn đề lý luận công nhận v thi hnh án, định dân Tòa án nước ngoi 1.1 1.1.1 1.1.2 1.2 1.2.1 1.2.2 1.2.3 1.2.3.1 1.2.3.2 1.2.3.3 1.2.3.4 1.2.3.5 1.2.3.6 1.3 1.3.1 1.3.2 1.3.2.1 1.3.2.2 1.3.3 Khái niệm công nhận thi hành án, định dân Tòa án nước Khái niệm án, định dân Tòa án nước Định nghĩa công nhận thi hành án, định dân Tòa án nước Trình tự thủ tục điều kiện công nhận thi hành án, định dân Tòa án nước Trình tự thủ tục công nhận cho thi hành án, định dân Tòa án nước Các điều kiện công nhận thi hành án, định dân Tòa án nước Pháp luật số quốc gia giới công nhận thi hành án, định dân Tòa án nước Công nhận thi hành án, định dân Tòa án nước Anh xứ Wale Công nhận thi hành án, định dân Tòa án nước Cộng hòa Liên bang Đức Công nhận thi hành án, định dân Tòa án nước Singapo Công nhận thi hành án, định dân Tòa án nước Thái Lan Công nhận thi hành án, định Tòa án nước Pháp Công nhận thi hành án, định Tòa án nước Thụy Điển Cơ sở pháp luật việc công nhận thi hành Tại Việt Nam án, định dân Tòa án nước Khái niệm chung Các điều ước quốc tế Điều ước quốc tế đa phương Điều ước quốc tế đa phương Nguồn pháp luật quốc nội công nhận thi hành án, định dân Tòa án nước Chương 2: Thực trạng pháp luật Việt Nam công nhận v thi hnh án, 6 11 13 14 16 18 18 21 22 24 25 29 30 30 36 36 40 42 47 định dân Tòa án nước ngoi 2.1 2.2 2.2.1 2.2.2 Các điều ước quốc tế Các văn pháp luật Hiến pháp năm 1992 Bộ luật tố tụng dân năm 2004 quy định công nhận thi hành án, định dân Tòa án nước Việt Nam 2.2.2.1 Trình tự thủ tục xét đơn yêu cầu công nhận thi hành Việt Nam án, định dân Tòa án nước 2.2.2.2 Các điều kiện để công nhận thi hành Việt Nam án, định dân Tòa án nước 2.2.3 Pháp lệnh Thi hành án dân năm 2004 2.2.4 Nghị định 70/CP ngày 12/6/1997 Chính phủ án phí lệ phí Tòa án 2.3 Việc thực thi pháp luật công nhận thi hành Việt Nam án, định Tòa án nước Chương 3: Hon thiện pháp luật công nhận v thi hnh án, 47 58 61 62 62 77 87 88 89 98 định dân Tòa án nước ngoi Việt Nam 3.1 3.2 3.2.1 3.2.2 Về điều ước quốc tế Về văn pháp luật Sửa đổi, bổ sung Bộ luật tố tụng dân năm 2004 Xây dựng Luật thi hành án 98 102 103 106 3.2.3 2.3.4 2.3 Hiến pháp năm 1992 cần sửa đổi, bổ sung Sửa đổi Nghị định 70/CP ngày 12/6/1997 Chính phủ án phí, lệ phí Tòa án Về thực thi pháp luật việc công nhận thi hành Việt Nam án, định dân Tòa án nước Kết luận danh mục Ti liệu tham khảo 108 109 110 113 117 mở đầu Tính cấp thiết việc nghiên cứu đề tài Bắt đầu từ Đại hội Đảng lần thứ VI (năm 1986) đến nay, Nhà nước ta thi hành sách mở cửa, bước thực đường lối đối ngoại độc lập, tự chủ, đa phương hóa quan hệ quốc tế, Việt Nam sẵn sàng bạn, đối tác tin cậy nước cộng đồng quốc tế Đứng trước xu hội nhập toàn cầu hóa nay, bên cạnh việc chủ động phát triển đời sống kinh tế, trị, văn hóa, xã hội sức mạnh mình, Nhà nước ta chủ trương không ngừng mở rộng quan hệ quốc tế sở hợp tác có lợi, tạo điều kiện cho việc thiết lập giao lưu dân quốc tế ngày phát triển, đưa kinh tế Việt Nam hòa nhập, phát triển sánh vai với nước khu vực khẳng định vị giới Việt Nam thành viên thuộc khối ASEAN, tổ chức có vị khu vực Đông Nam năm 2007 Việt Nam thức trở thành thành viên thức Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO), thể rộng mở Việt Nam quan hệ quốc tế Chúng ta ký kết gia nhập điều ước quốc tế đa phương, song phương nhiều lĩnh vực nhằm thúc đẩy phát triển đời sống xã hội, bảo đảm quyền lợi ích hợp pháp công dân Điều khẳng định chủ trương nhà nước ta mở rộng quan hệ quốc tế, quốc gia thực mục tiêu chung tiến tới ổn định, hòa bình bình đẳng sở hợp tác có lợi, tôn trọng chủ quyền quốc gia quan hệ quốc tế với quốc gia khác Tất hướng tới hòa bình, ổn định thịnh vượng Trong bối cảnh đó, quan hệ dân theo nghĩa rộng có yếu tố nước phát triển Sự phát triển quan hệ kéo theo gia tăng tranh chấp dân sự, yêu cầu dân theo nghĩa rộng có yếu tố nước Để bảo vệ lợi ích đáng bên thúc đẩy quan hệ dân theo nghĩa rộng có yếu tố nước phát triển theo hướng phù hợp với sách đổi Đảng Nhà nước ta, việc phân định thẩm quyền quốc tế xác định chọn luật áp dụng để giải tranh chấp vụ việc dân theo nghĩa rộng có yếu tố nước cách phù hợp có ý nghĩa quan trọng Song có khâu không phần quan trọng việc công nhận thi hành định mang tính chất dân Tòa án nước Việt Nam Tòa án Việt Nam nước Bởi vì, khâu giải không tốt khâu trước nêu dù có giải tốt đến đâu có ý nghĩa mặt đạo đức Chính vậy, thời gian qua, bên cạnh việc quan tâm giải vấn đề phân định thẩm quyền quốc tế chọn luật áp dụng để giải vấn đề trên, Nhà nước ta dành quan tâm thích đáng tới việc giải vấn đề công nhận thi hành Việt Nam định mang tính chất dân Tòa án nước Tuy nhiên, thực tế giải việc công nhận thi hành Việt Nam định Tòa án nước gặp nhiều lúng túng như: hiểu định dân Tòa án nước (?); trình tự, thủ tục công nhận thi hành có nhiều vấn đề nan giải (?); điều kiện công nhận thi hành Việt Nam định Tòa án nước chưa vận dụng cách phù hợp Các công trình khoa học nghiên cứu vấn đề bao gồm Giáo trình tư pháp quốc tế Khoa Luật (do PGS.TS Nguyễn Bá Diến chủ biên), Trường Đại học quốc gia Hà Nội; Giáo trình Tư pháp quốc tế (do TS Bùi Xuân Nhự chủ biên), Đại học Luật Hà Nội; Giáo trình tư pháp quốc tế (do TS Bùi Trung Tín chủ biên), Đại học Huế, Nxb Công an nhân dân); Giáo trình Tố tụng dân Việt Nam trường Đại học Luật Hà Nội; Giáo trình Luật quốc tế Khoa Luật, Đại học Quốc gia Hà Nội ; tạp chí chuyên ngành luật học Tạp chí Luật học, Dân chủ pháp luật, Tạp chí Tòa án nhân dân, Nhà nước pháp luật, số luận văn luận văn cao học: công nhận thi hành Việt Nam án, định dân Tòa án nước ngoài; Luận văn tiến sĩ luật học đổi hoàn thiện khung pháp luật kinh tế điều kiện kinh tế thị trường Việt Nam Các công trình góp phần quan trọng vào việc hoàn thiện pháp luật Việt Nam thời gian qua Tuy nhiên, vấn đề công nhận thi hành án, định dân Tòa án nước chưa nghiên cứu cách hệ thống Trong thời gian từ năm 1980 đến Nhà nước ta ký 15 hiệp định tương trợ tư pháp có qui định thực tương trợ vấn đề công nhận thi hành án, định dân Tòa án nước Việt Nam ngược lại Để thực hiệp định này, pháp luật quốc gia có qui định thẩm quyền, trình tự, thủ tục tiến hành công nhận thi hành bán án, định dân Tòa án nước Việt Nam Trước Bộ luật tố tụng dân năm 2004 có hiệu lực, vấn đề công nhận thi hành định Tòa án nước qui định Pháp lệnh công nhận thi hành định Tòa án nước năm 1993 Khi Bộ luật tố tụng dân 2004 có hiệu lực sở pháp lý quan trọng để quan nhà nước có thẩm quyền áp dụng nhằm bảo bệ quyền lợi ích hợp pháp cho công dân, pháp nhân quan hệ dân có yếu tố nước tranh chấp Tòa án nước giải Tuy nhiên, việc áp dụng qui định văn kể việc công nhận thi hành án, định dân Tòa án nước gặp nhiều khó khăn, lúng túng Chính vậy, việc nghiên cứu có hệ thống vấn đề công nhận thi hành án, định dân Tòa án nước Việt Nam nhu cầu xúc giai đoạn nhằm đáp ứng đòi hỏi cấp bách lý luận thực tiễn Xuất phát từ sở nêu trên, tác giả lựa chọn: "Vấn đề công nhận thi hành Việt Nam án, định dân Tòa án nước ngoài" làm đề tài luận văn cao học Mục đích nhiệm vụ luận văn 2.1 Mục đích - Làm sáng tỏ vấn đề lý luận công nhận thi hành Việt Nam án, định dân Tòa án nước ngoài; - Xây dựng kiến nghị nhằm hoàn thiện pháp luật Việt Nam vấn đề 2.2 Nhiệm vụ - Luận văn phân tích sở lý luận việc công nhận thi hành Việt Nam án, định dân Tòa án nước ngoài; - Đánh giá thực trạng pháp luật Việt Nam công nhận thi hành Việt Nam án, định dân Tòa án nước ngoài; - Phân tích giải pháp nhằm hoàn thiện pháp luật vấn đề công nhận thi hành Việt Nam án, định dân Tòa án nước Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu luận văn quan hệ công nhận thi hành Việt Nam án, định dân Tòa án nước Đây vấn đề rộng bao gồm khía cạnh ngoại giao, lịch sử, xã hội học, pháp lý Tác giả dừng việc xem xét khía cạnh pháp lý từ góc độ tư pháp quốc tế Phương pháp nghiên cứu Cơ sở phương pháp luận việc nghiên cứu đề tài chủ nghĩa vật biện chứng, vật lịch sử Phương pháp nghiên cứu cụ thể lịch sử, thống kê, phân tích, tổng hợp, so sánh Điểm luận văn - Phân tích số vấn đề lý luận nêu hạn chế, bất cập pháp luật Việt Nam việc công nhận thi hành Việt Nam án, định dân tòa án nước - Chỉ hạn chế tồn việc thực trình công nhận thi hành án, định dân tòa án nước - Đưa kiến nghị, giải pháp nhằm nâng cao hiệu hoạt động công nhận thi hành Việt Nam án, định dân tòa án nước ý nghĩa thực tiễn việc nghiên cứu đề tài công nhận thi hành Việt Nam án, định dân Tòa án nước Luận văn có số ý nghĩa thực tiễn sau: - Góp phần làm rõ sở lý luận việc công nhận thi hành Việt Nam án, định dân Tòa án nước - Có giá trị tham khảo quan lập pháp trình hoàn thiện pháp luật việc công nhận thi hành Việt Nam án, định dân Tòa án nước - Có giá trị tham khảo quan hành pháp tư pháp hoạt động công nhận thi hành Việt Nam án, định dân Tòa án nước - Có giá trị tham khảo cho giảng dạy học tập chuyên đề việc công nhận thi hành Việt Nam án, định dân Tòa án nước - Có giá trị nâng cao kiến thức tri thức cá nhân pháp nhân Việt Nam nước việc công nhận thi hành Việt Nam án, định dân Toà án nước Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, nội dung luận văn gồm chương, mục nội dung luận văn Chương Những vấn đề lý luận công nhận v thi hnh án, định dân Tòa án nước ngoi 1.1 Khái niệm công nhận thi hành án, định dân Tòa án nước 1.1.1 Khái niệm án, định dân Tòa án nước Bản án dân Tòa án nước án tuyên lãnh thổ nước yêu cầu công nhận; án dân Tòa án nước kết trình giải vụ án dân tuân theo trình tự tố tụng dân pháp luật nước tuyên án qui định Quyết định dân Tòa án nước định tuyên lãnh thổ nước yêu cầu công nhận Quyết định dân Tòa án nước thể công nhận việc thỏa thuận đương Tòa án nước tuyên đó; phần định tài sản án hình sự, hành án Tòa án nước tuyên phán 1.1.2 Định nghĩa công nhận thi hành án, định dân Tòa án nước Có án, định dân cần công nhận không cần cho thi hành có án, định đòi hỏi phải công nhận thi hành Theo Từ điển Việt Nam, "công nhận" thừa nhận trước người điều phù hợp với thật, với lẽ phải với thể lệ, luật pháp, "thi hành" việc làm cho điều trở thành có hiệu lực thực tế điều thức định Công nhận thi hành án án, định dân Tòa án nước hành vi quan nhà nước có thẩm quyền công nhận hiệu lực án, định án, định mà Tòa án nước tuyên đưa án, định thi hành thực tế Việc định nghĩa công nhận án, định dân Tòa án nước làm sở lý luận cho việc nghiên cứu sâu vấn đề công nhận thi hành án, định dân Tòa án nước 1.2 Trình tự thủ tục điều kiện công nhận thi hành án, định dân Tòa án nước 1.2.1 Trình tự thủ tục công nhận thi hành án, định dân Tòa án nước Muốn công nhận thi hành án, định dân Tòa án nước nước sở tại, đương phải gửi đơn yêu cầu công nhận đến quan có thẩm quyền nước yêu cầu công nhận Đơn phải có nội dung sau: + Họ, tên, địa nơi cư trú nơi làm việc người thi hành người đại diện hợp pháp người đó; người thi hành pháp nhân phải ghi rõ tên gọi đầy đủ địa trụ sở pháp nhân + Họ, tên địa nơi cư trú nơi làm việc người phải thi hành án; người phải thi hành án pháp nhân ghi tên gọi đầy đủ địa trụ sở pháp nhân Trong trường hợp người phải thi hành không cư trú làm việc nước yêu cầu công nhận pháp nhân trụ sở nước yêu cầu công nhận phải ghi rõ địa nơi có tài sản liên quan đến việc thi hành nước yêu cầu công nhận án, định Tòa án nước + Nội dung yêu cầu người thi hành Trong trường hợp án, định Tòa án nước thi hành phần phải ghi rõ phần thi hành phần lại phải thi hành tiếp Việc xét đơn yêu cầu công nhận thi hành án, định dân Tòa án nước thuộc thẩm quyền Tòa án hay quan pháp luật nước qui định pháp luật quốc gia 1.2.2 Điều kiện công nhận thi hành án, định dân Tòa án nước Về nguyên tắc chung quốc gia áp dụng điều kiện để xem xét công nhận thi hành án, định dân Tòa án nước gồm: - Bản án, định dân Tòa án nước có hiệu lực pháp luật theo pháp luật nước tuyên; - Tòa án nước Tòa án có thẩm quyền xét xử vụ tranh chấp theo pháp luật nước nơi án, định dân yêu cầu công nhận; - Tòa án nước xét xử vụ án đảm bảo đầy đủ quyền tố tụng cho đương theo pháp luật nước nơi đó; - Trước án, định dân Tòa án nước có hiệu lực pháp luật, chưa có án, định dân vụ việc hay tranh chấp Tòa án nơi yêu cầu tuyên công nhận; - Việc công nhận án, định dân Tòa án nước không trái với pháp luật trật tự công cộng nơi yêu cầu công nhận thi hành án, định dân 1.2.3 Pháp luật số quốc gia giới vấn đề công nhận thi hành án, định dân Tòa án nước 1.2.3.1 Công nhận thi hành án, định dân Tòa án nước Anh xứ Wales 1.2.3.2 Công nhận thi hành án, định dân Tòa án nước Cộng hòa Liên bang Đức 1.2.3.3 Công nhận thi hành án, định dân Tòa án nước Singapo 1.2.3.4 Công nhận thi hành án, định dân Tòa án nước Thái Lan 1.2.3.5 Công nhận thi hành án, định dân Tòa án nước Pháp 1.2.3.6 Công nhận thi hành án, định dân Tòa án nước Thụy Điển Tác giả nghiên cứu qui định số quốc gia vấn đề công nhận thi hành án, định dân Tòa án nước nhằm rút kinh nghiệm áp dụng pháp luật Việt Nam 1.3 Cơ sở pháp luật công nhận thi hành án, định dân Tòa án nước 1.3.1 Khái niệm chung 11 Các nguyên tắc Luật quốc tế đại tư pháp quốc tế sở, tư tưởng đạo bản, có tính chất xuất phát điểm, thể tính toàn diện, linh hoạt có ý nghĩa bao trùm vấn đề công nhận thi hành án, định dân Tòa án nước 1.3.2 Các điều ước quốc tế 1.3.2.1 Điều ước quốc tế đa phương Các điều ước quốc tế đa phương có vai trò quan trọng hoạt động quốc tế quốc gia Ký kết điều ước quốc tế thuộc tính bản, chủ yếu chủ quyền quốc gia Các điều ước quốc tế đa phương quan trọng như: Công ước La hay ngày 15/10/1958 công nhận thi hành định cấp dưỡng; Công ước La hay ngày 15/4/1958về thẩm quyền theo hợp đồng vụ việc mua bán ngoại thương động sản; Công ước New York ngày 20/06/1956 trích tiền cấp dưỡng cho người nước trích tiền cấp dưỡng cho người nước ngoài; Công ước La hay ngày 01/03/1954 vấn đề tố tụng dân có qui định thi hành án có liên quan đến án phí; Công ước La hay ngày 20/4/1966 công nhận thi hành án dân thương mại nước nghị định thư bổ sung công ước đó; Công ước nước EEC ngày 27/09/1968 thẩm quyền quốc tế công nhận thi hành án dân thương mại; Công ước nước EEC ngày 16/05/1972 quyền miễn trừ quốc gia 1.3.2.2 Các điều ước quốc tế song phương Hiệp định tương trợ tư pháp điều ước quốc tế quan trọng, ký kết với danh nghĩa Nhà nước nhằm điều chỉnh quan hệ quốc gia với nước tương trợ tư pháp Các hiệp định ký kết xuất phát từ thỏa thuận, thống sở phù hợp với pháp luật nước pháp luật quốc tế Các hiệp định tương trợ tư pháp góp phần mở rộng quan hệ pháp lý quốc tế, bảo vệ lợi ích Nhà nước, công dân, tạo môi trường pháp lý thuận lợi cho việc giải nhiều vấn đề phức tạp có vấn đề công nhận thi hành án, định dân Tòa án nước sở độc lập, chủ quyền, không can thiệp vào công việc nội Các hiệp định qui định điều kiện, trình tự công nhận để định nước công nhận thi hành lãnh thổ nước khác 1.3.2.3 Nguồn pháp luật quốc nội công nhận thi hành án, định dân Tòa án nước Pháp luật quốc gia nguồn tư pháp quốc tế, đối tượng điều chỉnh tư pháp quốc tế quan hệ dân sự, kinh tế thương mại, lao động, hôn nhân gia đình có yếu tố nước Các qui phạm pháp luật văn pháp luật quốc gia giữ vai trò quan trọng hàng đầu việc điều chỉnh quan hệ tư pháp có vấn đề công nhận thi hành án, định dân Toà án nước Về nguyên tắc án, định dân có hiệu lực phạm vi lãnh thổ quốc gia nơi Tòa án tuyên án, định Các án, định có hiệu lực pháp luật nước không nước cho phép công nhận thi hành Như vậy, việc công nhận thi hành án, định dân Tòa án nước qui định theo trình tự thủ tục đặc biệt pháp luật quốc gia Chương Thực trạng pháp luật Việt Nam công nhận v thi hnh án, định dân Tòa án nước ngoi 2.1 Các điều ước quốc tế Việt Nam chưa tham gia điều ước quốc tế đa phương vấn đề công nhận thi hành án, định dân Tòa án nước Việt Nam đến ký 15 Hiệp định tương trợ tư pháp với nước khác như: Pháp, Lào, Mông Cổ, Bungary, Hungary 13 Nhìn chung hiệp định tương trợ tư pháp mà Nhà nước ta ký kết với nước khác đề cập đến nhiều vấn đề có vấn đề công nhận thi hành án, định dân Toà án nước Các hiệp định đóng vai trò quan trọng việc đảm bảo quyền lợi đáng cho cá nhân, pháp nhân bên tham gia ký kết hiệp định Tuy nhiên, Nhà nước ta thụ động việc đàm phán, ký kết điều ước quốc tế song phương, bộc lộ hạn chế sau: - Bố cục hiệp định chưa thống nhất; - Nội dung hiệp định đưa vấn đề không giống nhau; - Thuật ngữ sử dụng số hiệp định chưa phù hợp với pháp luật Tố tụng dân Việt Nam Chúng ta chưa thật quan tâm đến việc phát triển điều ước quốc tế song phương Các hiệp định chưa có tính khả thi cao thực tế 2.2 Các văn pháp luật 2.2.1 Hiến pháp năm 1992 Hiến pháp đạo luật gốc, hệ thống pháp luật, nguồn quan trọng hàng đầu tư pháp quốc tế Việt Nam Tuy nhiên đạo luật có qui định chưa đầy đủ ảnh hưởng đến việc công nhận thi hành án, định dân Tòa án nước Điều 127 qui định: "Tòa án nhân dân tối cao, Tòa án nhân dân địa phương, Tòa án quân Tòa án khác theo luật định quan xét xử nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam " việc qui định chưa bao quát hết chức năng, nhiệm vụ hệ thống Tòa án Do không tạo nên thống văn pháp luật 2.2.2 Bộ luật Tố tụng dân năm 2004 Theo qui định pháp luật tố tụng dân Việt Nam, án, định dân Tòa án nước hiểu là: án, định dân sự, hôn nhân gia đình, kinh doanh, thương mại, lao động, định tài sản án, định hình sự, hành Tòa án nước án, định khác Tòa án nước mà theo pháp luật Việt Nam coi án, định dân Nhưng án, định dân Tòa án nước yêu cầu Tòa án Việt Nam công nhận thi hành mà có trường hợp theo qui định Điều 343 Bộ luật Tố tụng dân xét công nhận thi hành Việt Nam, - Bản án, định dân Tòa án nước mà Việt Nam nước ký kết gia nhập điều ước quốc tế vấn đề này; - Bản án, định dân Tòa án nước pháp luật Việt Nam qui định công nhận thi hành; - Bản án, định dân Tòa án nước Tòa án Việt Nam xem xét công nhận thi hành Việt Nam sở có có lại mà không đòi hỏi Việt Nam nước phải ký kết gia nhập điều ước quốc tế vấn đề 2.2.2.1 Trình tự thủ tục xét đơn yêu cầu công nhận thi hành Việt Nam án, định dân Tòa án nước Bản án, định dân Tòa án nước đưa thi hành Việt Nam sau Tòa án có thẩm quyền Việt Nam công nhận hiệu lực lãnh thổ Việt Nam cho phép thi hành Vì vậy, muốn công nhận thi hành Việt Nam án, định dân Tòa án nước phải tiến hành trình tự thủ tục dân theo qui định Bộ luật Tố tụng dân * Thẩm quyền nhận đơn xét đơn yêu cầu công nhận thi hành Căn Điều 350 BLTTDS: Bộ Tư pháp quan đầu mối nhận đơn sau chuyển đến Tòa án theo qui định Điều 34 35 BLTTDS * Những qui định thụ lý hồ sơ chuẩn bị xét đơn yêu cầu 15 Phần luận văn nêu trình thủ tục tố tụng theo qui định BLTTDS để quan có thẩm quyền định công nhận hay không công nhận án, định dân Tòa án nước * Quyền nghĩa vụ đương gửi đơn yêu cầu công nhận thi hành Việt Nam án, định dân Tòa án nước Đương có nghĩa vụ nộp tiền án phí Bộ Tư pháp với đơn yêu cầu Nội dung đơn tài liệu kèm theo phải tuân thủ qui định Điều 350 351 BLTTDS * Thủ tục Tòa án Việt Nam phải tiến hành sau phiên họp xét đơn Sau định Tòa án phải cấp cho đương sự, Viện kiểm sát cấp định, đương vắng mặt gửi thông qua Bộ Tư pháp Đồng thời thông báo kết việc xét đơn cho Tòa án nước tuyên án, định * Về thủ tục thi hành án, định dân Tòa án nước sau công nhận Tòa án có thẩm quyền Việt Nam công nhận cho thi hành án, định dân Tòa án nước đồng thời gửi án, định cho quan thi hành án có thẩm quyền Việc thi hành phải tuân theo qui định pháp luật Việt Nam thi hành án án, định dân * Quyền kháng cáo, kháng nghị thủ tục xét kháng cáo, kháng nghị định Tòa án Việt Nam công nhận thi hành án, định dân Tòa án nước Thẩm quyền xét đơn kháng cáo định kháng nghị thuộc thẩm quyền Tòa án nhân dân tối cao Phần luận văn nêu phân tích thời gian thủ tục xét đơn kháng cáo, định kháng nghị 2.2.2.2 Các điều kiện để công nhận thi hành Việt Nam án, định dân Tòa án nước BLTTDS không qui định cụ thể điều kiện để công nhận mà hiểu gián tiếp qua Điều 356 BLTTDS Tức loại án, định dân Tòa án nước không nằm thuộc trường hợp Điều 356 Tòa án Việt Nam xem xét công nhận Qui định nhằm nhấn mạnh thái độ từ chối công nhận Nhà nước Việt Nam loại án, định không đủ điều kiện không liệt kê riêng rẽ trường hợp cụ thể, Bộ luật đưa cách khái quát trường hợp mà Tòa án Việt Nam không công nhận thi hành sau: - Bản án, định dân Tòa án nước chưa có hiệu lực pháp luật theo qui định pháp luật nước có Tòa án án, định đó; - Người phải thi hành người đại diện hợp pháp người vắng mặt phiên tòa Tòa án nước không triệu tập hợp lệ; - Vụ án thuộc thẩm quyền xét xử riêng biệt Tòa án Việt Nam; - Về vụ án có án, định dân có hiệu lực pháp luật Tòa án Việt Nam Tòa án nước Tòa án Việt Nam công nhận trước quan xét xử nước thụ lý vụ án, Tòa án Việt Nam thụ lý giải vụ án đó; - Đã hết thời hiệu thi hành án theo pháp luật nước có Tòa án án, định dân theo pháp luật Việt Nam; - Việc công nhận thi hành án, định dân Tòa án nước Việt Nam trái với nguyên tắc pháp luật Việt Nam Nguyên tắc pháp luật Việt Nam tảng hệ thống pháp luật Việt Nam Nguyên tắc hệ thống pháp luật quốc gia thực chất trật tự công nhận quốc gia Vì vậy, việc công nhận thi hành án, định dân Tòa án nước Việt Nam phải tuân theo số nguyên tắc chế độ xã hội pháp luật Việt Nam, nguyên tắc công nhận thi hành án, định dân Tòa án nước qui định BLTTDS Theo Tòa án Việt Nam công nhận thi hành án, 17 định dân Tòa án nước công nhận thi hành án, định dân Tòa án nước việc công nhận thi hành phù hợp với điều ước quốc tế mà Việt Nam ký kết gia nhập; phù hợp với pháp luật Việt Nam; nguyên tắc có có lại việc thi hành thực sau Tòa án Việt Nam công nhận cho thi hành.Việc tuân thủ nguyên tắc điều kiện việc công nhận thi hành án, định dân Tòa án nước Đồng thể chủ quyền quốc gia phù hợp với xu hội nhập toàn cầu Sau nêu phân tích qui định vấn đề công nhận thi hành Việt Nam án, định dân Tòa án nước ngoài, ưu điểm mà BLTTDS đạt được, Luận văn nêu bất cập hạn chế sau: Thứ nhất, Điều 342 BLTTDS qui định khái niệm "bản án, định dân Tòa án nước ngoài" thông qua xác định phạm vi điều chỉnh pháp luật Theo việc qui định án hành coi án mang tính chất tài sản công nhận thi hành không phù hợp Bởi lẽ theo pháp lệnh xử lý vi phạm hành hình thức xử phạt vi phạm hành là: kỷ luật vật chất, định tài sản vụ án hành kết trình tố tụng hành Thứ hai, Điều 356 khoản BLTTDS qui định: Người phải thi hành người đại diện hợp pháp người vắng mặt phiên tòa Tòa án nước không triệu tập hợp lệ Đây qui định chưa đầy đủ không rõ ràng Không có văn qui định cụ thể "triệu tập hợp lệ"?; quyền cung cấp chứng cứ, quyền yêu cầu giám định không đưa vào quyền đương yêu cầu công nhận Vấn đề qui định hợp lý hiệp định tương trợ tư pháp Hiệp định tương trợ tư pháp Việt Nam - Lào: án, định dân Tòa án mà đương người đại diện hợp pháp đương tham dự quyền tố tụng họ bảo đảm Khoản Điều 356 BLTTDS qui định: thẩm quyền xét xử riêng biệt Tòa án Việt Nam Qui định nội dung thiếu chặt chẽ Nên qui định lại: " vụ án không thuộc thẩm quyền xét xử Tòa án nước ngoài" Khoản điều 356 BLTTDS qui định: Việc công nhận thi hành án, định dân Tòa án nước Việt Nam trái với nguyên tắc pháp luật Việt Nam Qui định không rõ ràng dễ hiểu lầm Hành vi công nhận thi hành án, định dân Tòa án nước Việt Nam bảo vệ quyền lợi đáng Nhà nước Việt Nam, công dân pháp nhân nước hữu quan Bản chất hành vi công nhận thi hành án, định dân Tòa án nước án, định dân Tòa án nước thi hành Việt Nam Do vậy, việc công nhận thi hành án, định dân Tòa án nước không ảnh hưởng, trái với nguyên tắc pháp luật Việt Nam mà hậu hành vi trái với nguyên tắc pháp luật Việt Nam Nên qui định khoản Điều 356 chưa xác, cần qui định phù hợp với lý luận thực tế Thứ ba, thời gian tiến hành thủ tục công nhận thi hành án định dân Tòa án nước dài ảnh hưởng đến quyền lợi đáng đương cần bảo vệ kịp thời nhanh chóng Thứ tư, Hội đồng xét đơn yêu cầu công nhận thi hành thiết phải thẩm phán cứng nhắc Đối với vụ việc đơn giản cần thẩm phán 2.2.3 Pháp lệnh thi hành án dân năm 2004 Qui định chung chung Chưa đề cập nhiều đến vấn đề liên quan đến thi hành án dân có yếu tố nước theo nghĩa rộng Đặc biệt chưa có qui định trình tự, thủ tục chuyển tiền nước trường hợp án, định Tòa án nước công nhận thi hành Việt Nam 2.2.4 Nghị định 70/CP ngày 12/6/1997 Chính phủ án phí, lệ phí Tòa án Mặc dù qui định cụ thể mức án phí, lệ phí cho việc việc công nhận thi hành án, định dân Tòa án nước ngoài, lại có phân chia hai loại đối tượng nước nước 19 Điều 33 qui định: "Cá nhân, tổ chức gửi đơn yêu cầu Tòa án Việt Nam công nhận thi hành Việt Nam án, định dân Tòa án nước phải nộp lệ phí sau: - 500.000 đồng cá nhân thường trú Việt Nam, tổ chức có trụ sở Việt Nam; - 1.000.000 đồng cá nhân không thường trú Việt Nam, tổ chức trụ sở Việt Nam;" Việc không qui định đồng mức lệ phí đương người nước người Việt Nam tạo bất hợp lý, dễ hiểu lầm phân biệt đối xử, không phù hợp với nguyên tắc Luật quốc tế đối xử quốc gia Từ ảnh hưởng đến quan hệ quốc tế nước ta với nước khác 2.3 Việc thực thi pháp luật công nhận thi hành án, định dân Tòa án nước Việt Nam Hoạt động công nhận thi hành án, định dân Tòa án nước Việt Nam hạn chế yếu tố chủ quan khách quan Số lượng đơn yêu cầu công nhận Tòa án Việt Nam chưa công nhận án, định dân Tòa án nước phù hợp với qui định pháp luật nước hiệp định tương trợ tư pháp Chương Hon thiện pháp luật công nhận v thi hnh án, định dân Tòa án nước ngoi Việt Nam 3.1 Các điều ước quốc tế Việt Nam cần đưa hiệp định khung tương trợ tư pháp bao gồm: Qui định loại án, định dân Tòa án nước yêu cầu công nhận Việt Nam; - Điều kiện nguyên tắc tiến hành tố tụng; - Nội dung vấn đề công nhận thi hành; - Thể thức, thẩm quyền thực tương trợ tư pháp vấn đề - Trình tự, thủ tục tiến hành công nhận; - Pháp luật áp dụng; - Thi hành định án phí; - Trách nhiệm pháp lý quốc gia vi phạm cam kết 3.2 Về văn pháp luật Để nâng cao hoạt động công nhận thi hành Việt Nam án, định dân Tòa án nước ngoài, bảo vệ nhanh chóng hiệu quyền lợi đáng đương yêu cầu công nhận, thúc đẩy phát triển quan hệ dân có yếu tố nước theo nghĩa rộng, cần phải hoàn thiện hệ thống pháp luật quốc nội Loại bỏ qui định lạc hậu, bổ sung, sửa đổi ban hành qui định cho phù hợp với thực tế có tính đến phát triển tương lai việc công nhận thi hành Việt Nam án, định dân Toà án nước 3.2.1 Sửa đổi, bổ sung Bộ luật tố tụng dân năm 2004 Cần thiết phải sửa đổi, bổ sung hạn chế bất cập nêu phần thực trạng pháp luật Việt Nam công nhận thi hành án, định dân Tòa án nước Có đảm bảo việc bảo vệ tối đa quyền lợi đáng cá nhân, pháp nhân nước hay nước Theo thúc đẩy mối quan hệ hợp tác nước ta với nước giao lưu quốc tế ngày phát triển mạnh mẽ 21 3.2.2 Xây dựng Luật thi hành án Việc xây dựng luật thi hành án tạo sở pháp lý cho việc tổ chức, nâng cao hoạt động thi hành án dân có thi hành án dân có yếu tố nước 3.2.3 Hiến pháp năm 1992 cần sửa đổi, bổ sung Hiến pháp cần sửa đổi, bổ sung để bao quát hết chức năng, nhiệm vụ Tòa án Tạo thống cao văn nước vấn đề công nhận thi hành án, định dân Tòa án nước 3.2.4 Sửa đổi, bổ sung Nghị định 70/CP ngày 12/6/1997 Chính phủ án phí, lệ phí Tòa án Sửa đổi lại Điều 33, nên thống mức án phí cho đương nộp án phí công nhận thi hành án, định dân Tòa án nước Việt Nam mà phân biệt người nước hay người Việt Nam Qui định phù hợp với tư pháp quốc tế không phân biệt đối xử 3.3 Về thực thi pháp luật việc công nhận thi hành Việt Nam án, định dân Tòa án nước - Tuyên truyền pháp luật rộng rãi quan hệ dân có yếu tố nước theo nghĩa rộng; - Nâng cao chất lượng hoạt động Tòa án Viện kiểm sát việc công nhận thi hành án, định dân Tòa án nước ngoài; - Nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ cán bộ, công chức hoạt động công nhận thi hành án, định dân Tòa án nước Kết luận Công nhận thi hành án, định dân Tòa án nước vấn đề xúc nước ta giai đoạn đổi mới, cải cách hoạt động tư pháp để tiến kịp hòa nhập vào cộng đồng giới Việc nghiên cứu sở lý luận, thực tiễn, qui định điều ước quốc tế mà Việt Nam ký kết tham gia qui định hành Bộ luật tố tụng dân năm 2004, văn pháp luật nước có liên quan, học tập kinh nghiệm nước nhằm nâng cao hoạt động ngành tư pháp, nhà lý luận, quan hoạt động tư pháp quan tâm Là đối tượng khoa học pháp lý, vấn đề công nhận thi hành Việt Nam án, định dân Tòa án nước mẻ mang tính thời cao Thực tiễn đời sống xã hội quan hệ quốc tế đòi hỏi vấn đề công nhận thi hành Việt Nam án, định dân Tòa án nước phải hoàn thiện, phát triển, đáp ứng với yêu cầu nhiệm vụ xây dựng bảo vệ đất nước, xây dựng nhà nước pháp quyền Việt Nam cộng đồng quốc tế Trên sở nghiên cứu, phân tích đánh giá sở, thực trạng hướng hoàn thiện pháp luật vấn đề công nhận thi hành Việt Nam án, định dân Tòa án nước ngoài, rút số kết luận sau: Bản án dân Tòa án nước án tuyên lãnh thổ nước yêu cầu công nhận; án dân Tòa án nước kết trình giải vụ án dân tuân theo trình tự tố tụng dân pháp luật nước tuyên án qui định Quyết định dân Tòa án nước định tuyên lãnh thổ nước đợc yêu cầu công nhận Quyết định dân Tòa án nước thể công nhận việc thỏa thuận đương Tòa án nước tuyên đó; phần định tài sản án hình sự, hành án Tòa án nước tuyên phán Công nhận thi hành thừa nhận hiệu lực pháp luật định từ phía quan nhà nước có thẩm quyền việc Nhà nước thi hành định cách cưỡng chế trường hợp cần thiết; tổng thể qui định pháp luật thuộc lĩnh vực tố tụng dân theo nghĩa rộng 23 Trình tự, thủ tục công nhận thi hành án, định dân Tòa án nước hành vi, hồ sơ tài liệu mà đương quan có thẩm quyền phải thực qua giai đoạn để đảm bảo trật tự pháp lý phù hợp cho việc công nhận Qui định chung nước điều kiện công nhận thi hành án, định dân Tòa án nước Việc công nhận thi hành án, định dân Tòa án nước có ý nghĩa quan trọng sau: Thứ nhất, công nhận thi hành án, định dân Tòa án nước yếu tố góp phần hoàn thiện trình tố tụng dân quốc tế Trong định nghĩa tư pháp quốc tế: "Tư pháp quốc tế môn khoa học pháp lý độc lập ngành luật độc lập bao gồm nguyên tắc qui phạm pháp luật điều chỉnh quan hệ dân sự, kinh tế thương mại, hôn nhân gia đình, lao động tố tụng dân có yếu tố nước ngoài" Vấn đề công nhận thi hành án, định dân Tòa án nước vấn đề thuộc lĩnh vực tố tụng dân quốc tế, thật có tầm quan trọng lớn mà vấn đề có liên quan chặt chẽ tới nội dung khác Tố tụng dân quốc tế nói riêng tư pháp nói chung Bởi việc có điều ước quốc tế đa phương quan trọng Tố tụng dân quốc tế như: Công ước La hay ngày 1/3/1934 vấn đề tố tụng dân quốc tế; Công ước La hay ngày 15/4/1958 vấn đề công nhận cho thi hành án cấp dưỡng trẻ em có điều ước quốc tế song phương quốc gia Các điều ước quốc tế ngày hoàn thiện nội dung mục đích họ đạt lợi ích cao cho người bảo vệ Thứ hai, công nhận thi hành án, định dân Tòa án nước quốc gia yếu tố làm phát triển mối quan hệ gắn bó quốc gia Thứ ba, công nhận thi hành án, định dân Tòa án nước việc quốc gia bảo vệ quyền lợi ích cá nhân, pháp nhân, Nhà nước nước Nhà nước ta ký kết 15 hiệp định tư pháp với nước có qui định công nhận thi hành án, định dân Tòa án nước Các hiệp định phần góp phần vào việc bảo vệ quyền lợi đáng cho đương yêu cầu công nhận Tuy nhiên, số lượng thực tế phát triển quan hệ dân có yếu tố nước theo nghĩa rộng Đặc biệt chất lượng hiệp định cần phải quan tâm nâng cao qua thời gian áp dụng bộc lộ nhiều nhược điểm phân tích Vì thế, vấn đề công nhận thi hành Việt Nam án, định dân Tòa án nước chưa thiết thực thực tiễn Các văn pháp luật quốc nội có vai trò quan trọng việc công nhận thi hành Việt Nam án, định dân Tòa án nước Tuy nhiên văn nhiều bất cập chưa qui định có hệ thống vấn đề Nên không đảm bảo tối đa quyền lợi hợp pháp cho đương yêu cầu công nhận, từ kìm hãm phát triển mối giao lưu dân có yếu tố nước Việc thực thi pháp luật nước ta vấn đề công nhận thi hành án, định dân Tòa án nước chưa quan tâm mức, công tác tuyên truyền pháp luật vấn đề chưa rộng khắp; chưa có phối hợp tốt quan liên quan; sở vật chất quan có thẩm quyền chật hẹp; cán bộ, công chức thực công tác trình độ chuyên môn chưa cao Từ đòi hỏi cấp bách phải có giải pháp đắn đồng để vấn đề công nhận thi hành Việt Nam án, định dân Tòa án nước thực hiệu vào sống, bảo vệ kịp thời quyền lợi hợp pháp đương yêu công nhận Luận văn đưa giải pháp sau: Cần có khung hiệp định hiệp định song phương; tăng số lượng chất lượng hiệp định tương trợ tư pháp; Nghiên cứu để sớm gia nhập điều ước quốc tế đa phương vấn đề công nhận thi hành án, định dân Tòa án nước 25 Hoàn thiện hệ thống pháp luật, bổ sung, sửa đổi bất cập qui định văn pháp luật quốc gia liên quan đến việc công nhận thi hành án định dân Tòa án nước như: Hiến pháp; Bộ luật tố tụng dân năm 2004; Nghị định 70/CP án phí, lệ phí; cần thiết việc ban hành Luật thi hành án Nhà nước phải có chiến lược cho việc phát triển hoạt động công nhận thi hành Việt Nam án, định dân Tòa án nước qua việc nâng cao sở vật chất, nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ, trình độ ngoại ngữ cho đội ngũ cán đáp ứng đòi hỏi công tác Qui định nghĩa vụ hợp tác quan liên quan đến vấn đề Công nhận thi hành án, định dân Tòa án nước vấn đề xúc cấp thiết trình hội nhập Việt Nam Tác giả hy vọng kết khiêm tốn đề tài luận văn góp phần nhỏ vào việc hoàn thiện pháp luật việc công nhận thi hành Việt Nam án, định dân Tòa án nước Tuy nhiên với khả nghiên cứu tác giả hạn chế nên luận văn không tránh khỏi thiếu sót Vì vậy, kính mong quan tâm, thông cảm đóng góp thầy, cô giáo người quan tâm đến vấn đề 27