Quản lý trường hợp đối với người cai nghiện ma tuý từ thực tiễn Trung tâm Chữa bệnh Giáo dục Lao động xã hội tỉnh Bình Thuận (tt)

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN THANH DŨNG QUẢN LÝ TRƢỜNG HỢP ĐỐI VỚI NGƢỜI CAI NGHIỆN MA TÚY TỪ THỰC TIỄN TRUNG TÂM CHỮA BỆNH - GIÁO DỤC - LAO ĐỘNG XÃ HỘI TỈNH BÌNH THUẬN Chuyên ngành : Công tác xã hội Mã số: 60.90.01.01 TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ CÔNG TÁC XÃ HỘI HÀ NỘI, 2017 Công trình hoàn thành Học viện Khoa học Xã hội Việt Nam Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS NGUYỄN THỊ MAI LAN Phản biện 1: PGS.TS Bùi Thị Xuân Mai Phản biện 2: TS Lê Hải Thanh Luận văn bảo vệ trước Hội đồng chấm luận văn thạc sĩ họp tại: Học viện Khoa học xã hội, hồi ,ngày tháng năm 2017 Có thể tìm hiểu luận văn tại: Thư viện Học viện Khoa học xã hội MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Cùng với xu hướng gia tăng tệ nạn ma túy giới, năm qua, tệ nạn ma túy Việt Nam tăng, ảnh hưởng nghiêm trọng đến đời sống xã hội Tác hại lớn đến kinh tế, trị, xã hội, hạnh phúc, giống nòi, làm suy thoái đạo đức, lối sống, nguyên nhân dẫn đến loại tội phạm trộm cắp, cướp giết người, lừa đảo, cưỡng đoạt tài sản, gây rối trật tự công cộng Theo báo cáo ngành công an Hội nghị trực tuyến đánh giá tình hình thực m c tiêu, nhiệm v năm 2016, phư ng hướng, m c tiêu, nhiệm v năm 2017 Bộ Lao động – Thư ng binh Xã hội t chức, tính đến hết năm 2016, nước có 210.751 người nghiện ma túy có hồ s quản lý (tăng 11.613 người so với kỳ năm 2015), có 28.427 người quản lý, điều trị, cai nghiện (tăng 14.658 người so với năm 2015) Người nghiện ma túy xuất thành phần xã hội, lứa tu i song chủ yếu lớp trẻ: 76% số người nghiện có độ tu i 35 tu i; 60% số người sử d ng ma túy lần đầu độ tu i 25 tu i, 8% sử d ng ma túy lần đầu độ tu i 18 tu i Trước đây, số người nghiện ma túy chủ yếu nam giới, năm gần tỷ lệ người nghiện ma túy nữ gia tăng đáng kể Quản lý trường hợp phư ng pháp thực hành công tác xã hội phù hợp với nhu cầu người nghiện ma túy đáp ứng dịch v khác cần phải hoạt động chuyên nghiệp, có tính chuyên môn cao theo tiến trình định Từ thực tế đó, cần có nghiên cứu toàn diện c sở t ng quan vấn đề c quản lý trường hợp người cai nghiện ma túy Trung tâm để phân tích đánh giá thực trạng quản lý trường hợp người cai nghiện ma túy Từ đề xuất giải pháp để quản lý trường hợp người cai nghiện ma túy cách đồng bộ, hợp lý, đáp ứng nhu cầu người cai nghiện ma túy Trung tâm Xuất phát từ suy nghĩ đó, tác giả chọn đề tài “Quản lý trường hợp người cai nghiện ma tuý từ thực tiễn Trung tâm Chữa bệnh - Giáo dục - Lao động xã hội tỉnh Bình Thuận” để làm đề tài Luận văn tốt nghiệp Tình hình nghiên cứu đề tài 2.1 Các công trình nghiên cứu nước Qua nghiên cứu vấn đề người nghiện ma túy nói chung, đặc biệt nghiên cứu quản lý trường hợp người cai nghiện ma túy nói riêng nhiều nhà nghiên cứu nước quan tâm Nghiên cứu Richard.C Bowlt (2010) hiệu quản lý trường hợp việc hỗ trợ người sử d ng ma túy đưa dẫn chứng c thể hiệu việc sử d ng công c quản lý trường hợp khía cạnh tâm sinh lý quản lý tình trạng nghiện hút đối tượng Nghiên cứu Martin SS, Scapitti FR (1993) hiệu việc kết nối, điều phối dịch v dành cho người sử d ng ma túy Đây nghiên cứu dựa phối kết hợp ngành khác với cách tiếp cận mô hình quản lý trường hợp với người sử d ng ma túy để tìm hiểu hiệu việc kết nối, điều phối dịch v dành cho người sử d ng ma túy Như vậy, thấy công trình nghiên cứu quản lý trường hợp nước nghiên cứu nhiều hiệu tác động quản lý trường hợp đến người nghiện ma túy 2.2 Các công trình nghiên cứu Việt Nam Nghiên cứu quản lý trường hợp người cai nghiện ma túy cộng đồng người nghiện ma túy cai nghiện Trung tâm nhà nghiên cứu tập trung nghiên cứu hướng sau: Nghiên cứu nhu cầu việc làm người cai nghiện ma túy, nguyên nhân nghiện ma túy chế trị liệu cho người cai nghiện ma túy Nghiên cứu C c Phòng, chống tệ nạn xã hội thuộc Bộ Lao động – Thư ng binh Xã hội phối hợp với t chức Chemonics (2012), đưa số liệu liên quan đến vấn đề hạn chế đào tạo nghề giải việc làm thỏa mãn người cai nghiện ma túy cho người sau cai nghiện khó khăn, thách thức từ mô hình trợ giúp Nghiên cứu tác giả Trần Nhu Hồ Bá Thâm (2008) đề cập tới nguyên nhân việc nghiện ma túy Các tác giả cho việc nghiện ma túy xung đột, rối nhiễu tâm lý bạo lực gia đình, ly hôn… Cách tiếp cận nghiên cứu nhằm vào sang chấn tâm lí trình phát triển, tu i th ấu người kéo theo rối nhiễu hành vi mà biểu c thể trường hợp người nghiện ma túy Từ luận điểm này, tác giả đề cập tới việc sử d ng lao động trị liệu liệu pháp hành vi cho qúa trình ph c hồi cho người cai nghiện ma túy Nghiên cứu đặc điểm nhân cách người cai nghiện ma túy biện pháp trị liệu cho người cai nghiện ma túy Tác giả Phan Mai Hư ng (2005), đề cập đến đặc điểm nhân cách, hoàn cảnh xã hội thiếu niên nghiện ma túy Theo cách tiếp cận này, việc sử d ng ma túy quan niệm hành vi giải vấn đề tạm thời việc thiếu thích nghi trước nhiệm v phát triển, tự lập hóa, hòa nhập vào nhà trường xã hội, giúp người hòa nhập dễ dàng h n vào xã hội, sửa chữa ý nghĩ hèn rối nhiễu cảm xúc gây thiếu thích nghi điều kiện sống không thuận lợi Quan điểm nghiên cứu đưa cần lưu ý việc giáo d c sửa đ i hành vi nghiện ma túy cần phải bắt đầu đồng từ việc nâng cao nhận thức hình thành kỹ sống cho người cai nghiện việc ứng phó với vấn đề khác từ sống Nghiên cứu “Liệu pháp tâm lý xã hội cho người nghiện ma túy” Nguyễn Hữu Khánh Duy, Nguyễn Văn Khuê, Trist Summerfield (2002) đề cập tới số liệu pháp tâm lý xã hội nhằm can thiệp ph c hồi cho thiếu niên nghiện ma túy Nghiên cứu hệ thống hoá số vấn đề lý luận tư vấn hướng nghiệp cho niên sau cai nghiện, trọng tới hoạt động tư vấn hướng nghiệp nội dung tư vấn hướng nghiệp cho niên sau cai nghiện cộng đồng Nghiên cứu số hướng áp d ng hỗ trợ cho niên sau cai nghiện để hoà nhập cộng đồng tốt Nghiên cứu thị trường lao động, tư vấn hướng nghiệp tổ chức việc làm cho người sau cai nghiện: Tác giả Lê Hồng Minh (2007), nghiên cứu “Tổ chức chương trình tư vấn hướng nghiệp cho niên sau cai nghiện Quận 3, Thành phố Hồ Chí Minh” đề cập tới vai trò quan trọng tư vấn hướng nghiệp cho niên sau cai nghiện Tác giả nêu lên khía cạnh thực tế việc đào tạo việc làm cho người cai nghiện ma túy Hoạt động tư vấn hướng nghiệp phải phối hợp ban ngành địa phư ng, cần hệ thống người có chuyên môn nghiệp v , có kỹ Bên cạnh cần huy động sức dân, thành lập t cán an sinh xã hội mà tình nguyện viên thành viên, đại diện ban ngành, hội đoàn phường/xã tham gia thường xuyên thăm viếng, tư vấn giáo d c cho người cai nghiện ma túy Trong bối cảnh áp d ng quản lý trường hợp với người nghiện ma túy, Nguyễn Hồi Loan (2013) đề xuất năm vai trò nhân viên quản lý trường hợp Đó người kết nối dịch v , người điều phối, người vận động, người trợ giúp người truyền thông Sự kết hợp vai trò cá nhân người quản lý trường hợp giúp liên kết điều phối nhiều dịch v xã hội khác cung cấp từ nguồn khác giúp việc trợ giúp người nghiện hiệu qủa Những tài liệu đề cập đến số vấn đề lý luận thực tiễn nâng cao chất lượng quản lý trường hợp người cai nghiện ma túy vấn đề quản lý trường hợp người cai nghiện ma túy từ thực tiễn Trung tâm Chữa bệnh - Giáo d c - Lao động xã hội tỉnh Bình Thuận chưa có công trình khoa học nghiên cứu Vì tác giả chọn đề tài làm luận văn Thạc sĩ, đề tài nghiên cứu luận văn không trùng với công trình khoa học công bố Tuy nhiên công trình khoa học tài liệu tham khảo có giá trị cho việc nghiên cứu hoàn thiện đề tài luận văn tốt nghiệp Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu Trên c sở nghiên cứu vấn đề lý luận quản lý trường hợp người cai nghiện ma túy thực tiễn quản lý trường hợp người cai nghiện ma túy Trung tâm, luận văn phân tích thực trạng yếu tố ảnh hưởng đến quản lý trường hợp người cai nghiện ma túy Từ đó, đưa giải pháp chủ yếu đem lại hiệu cao công tác quản lý trường hợp người cai nghiện ma túy từ thực tiễn Trung tâm Chữa bệnh – Giáo d c – Lao động xã hội tỉnh Bình Thuận nhằm đáp ứng với yêu cầu nhiệm v thời gian tới 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Để đạt m c đích trên, Đề tài có nhiệm v : Nghiên cứu c sở lý luận quản lý trường hợp việc hỗ trợ người cai nghiện ma túy Phân tích thực trạng nội dung quản lý trường hợp việc hỗ trợ người cai nghiện ma túy Phân tích yếu tố ảnh hưởng đến quản lý trường hợp người cai nghiện ma túy Đề xuất số biện pháp nâng cao hiệu quản lý trường hợp người cai nghiện ma túy Trung tâm Chữa bệnh – Giáo d c – Lao động xã hội tỉnh Bình Thuận Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Quản lý trường hợp người cai nghiện ma tuý từ thực tiễn Chữa bệnh – Giáo d c – Lao động xã hội tỉnh Bình Thuận 4.2 Phạm vi nghiên cứu Phạm vi đối tượng: đề tài tập trung nghiên cứu lý luận thực trạng quản lý trường hợp thu thập thông tin nhu cầu người cai nghiện ma túy; tư vấn tâm lý, điều trị, chăm sóc sức khỏe cho người cai nghiện; giáo d c hành vi nhân cách nâng cao nhận thức; lao động trị liệu ph c hồi sức khỏe; biện hộ sách kết nối dịch v xã hội hòa nhập cộng đồng Phạm vi khách thể: đề tài tập trung nghiên cứu 15 nhân viên quản lý trường hợp 41 người cai nghiện ma túy từ 14 tu i đến 45 tu i Phạm vi không gian: đề tài tập trung nghiên cứu Trung tâm Chữa bệnh – Giáo d c – Lao động xã hội tỉnh Bình Thuận Phạm vi thời gian: đề tài tập trung nghiên cứu giai đoạn từ 2013 đến (tức từ có Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 Chính phủ quy định chế độ áp d ng biện pháp xử lý hành đưa vào c sở cai nghiện bắt buộc) Phƣơng pháp luận phƣơng pháp nghiên cứu 5.1 Phương pháp luận Luận văn nghiên cứu c sở áp d ng chủ nghĩa vật biện chứng, quan điểm Đảng, sách pháp luật Nhà nước quản lý trường hợp người cai nghiện ma túy, áp d ng vào công việc thực tế thực Trung tâm đưa thuận lợi, khó khăn hướng đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quản lý trường hợp người cai nghiện ma túy Trung tâm Luận văn sử d ng thuyết thuyết nhu cầu, thuyết trao quyền để nghiên cứu quy trình quản lý trường hợp người cai nghiện ma túy từ khâu hoạch định kế hoạch đến thực thi, đánh giá nhân viên quản lý trường hợp người cai nghiện ma túy kết nối dịch v hòa nhập cộng đồng Các yếu tố ảnh hưởng hệ thống sách xã hội khách thể 5.2 Phương pháp nghiên cứu - Phư ng pháp phân tích tài liệu thứ cấp: thông qua việc thu thập tài liệu, thu thập thông tin, số liệu từ nguồn tài liệu công bố rút từ nguồn tài liệu nội dung liên quan đến đề tài nghiên cứu - Phư ng pháp điều tra khảo sát bảng hỏi: với t ng số mẫu tham gia trình khảo sát 56 người C thể: điều tra bảng hỏi gồm: 41 người cai nghiện ma tuý; 15 nhân viên quản lý trường hợp Trung tâm Chữa bệnh – Giáo d c – Lao động xã hội tỉnh Bình Thuận - Phư ng pháp vấn sâu: gồm người, đó: nhân viên quản lý trường hợp, người cai nghiện ma tuý Trung tâm - Phư ng pháp quan sát: quan sát thực tế người cai nghiện ma túy Trung tâm Chữa bệnh – Giáo d c – Lao động xã hội tỉnh Bình Thuận, thông qua tri giác như: nghe; nhìn tiếp xúc trực tiếp với người cai nghiện hàng ngày Từ nắm bắt tình trạng chăm sóc, điều trị ph c hồi chức người cai nghiện ma tuý cải thiện nào, kết đạt - Phư ng pháp xử lý số liệu thống kê toán học: nhằm m c đích thu thập, b sung làm rõ h n thực trạng quản lý trường hợp người cai nghiện ma tuý Trung tâm Chữa bệnh – Giáo d c – Lao động xã hội tỉnh Bình Thuận, yếu tố ảnh hưởng tới thực trạng biện pháp nâng cao hiệu quản lý trường hợp người cai nghiện ma tuý Trung tâm Chữa bệnh – Giáo d c – Lao động xã hội tỉnh Bình Thuận Những thông tin thu xử lý theo phư ng pháp định tính - Phư ng pháp quản lý trường hợp người cai nghiện ma tuý: điển cứu 01 trường hợp người cai nghiện ma tuý Trung tâm việc áp d ng tiến trình quản lý trường hợp (5 bước) người cai nghiện tự nguyện Trung tâm Ý nghĩa lý luận ý nghĩa thực tiễn luận văn 6.1 Ý nghĩa lý luận Luận văn nghiên cứu khung lý thuyết nghiên cứu quản lý trường hợp với người cai nghiện ma tuý Trong đó, xác định khái niệm công c (quản lý; quản lý trường hợp; người cai nghiện ma tuý; quản lý trường hợp đôi với người cai nghiện ma tuý) Luận văn vấn đề lí luận c tiến trình quản lý trường hợp người cai nghiện ma tuý nhiệm v nhân viên công tác xã hội quản lý trường hợp người cai nghiện ma tuý 6.2 Ý nghĩa thực tiễn Luận văn khảo sát phân tích thực trạng quản lý trường hợp với người cai nghiện ma tuý Trung tâm Chữa bệnh – Giáo d c – Lao động xã hội tỉnh Bình Thuận Kết nghiên cứu giúp nâng cao nhận thức xã hội, cộng đồng vai trò nghề công tác xã hội, nhân viên quản lý trường hợp, vai trò hệ thống cung cấp dịch v công tác xã hội hoạt động hỗ trợ người cai nghiên ma tuý Góp phần cung cấp thêm c sở khoa học cho c quan, ban, ngành trình hoạch định thực thi sách quản lý trường hợp người cai nghiên ma tuý Kết cấu luận văn Ngoài mở đầu, kết luận, danh m c tài liệu tham khảo ph l c, nội dung gồm chư ng sau đây: Chư ng 1: C sở lý luận quản lý trường hợp người cai nghiện ma túy Chư ng 2: Thực trạng quản lý trường hợp người cai nghiện ma túy từ thực tiễn Trung tâm Chữa bệnh – Giáo d c – Lao động xã hội tỉnh Bình Thuận Chư ng 3: Áp d ng phư ng pháp quản lý trường hợp người cai nghiện ma túy đề xuất biện pháp quản lý trường hợp người cai nghiện ma túy Trung tâm Chữa bệnh – Giáo d c – Lao động xã hội tỉnh Bình Thuận Chƣơng CỞ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ TRƢỜNG HỢP ĐỐI VỚI NGƢỜI CAI NGHIỆN MA TÚY 1.1 Khái niệm, đặc điểm nhu cầu ngƣời nghiện ma túy 1.1.1 Khái niệm người nghiện ma túy 1.1.1.1 Khái niệm ma tuý 1.1.1.2 Khái niệm nghiện ma túy 1.1.1.3 Khái niệm người nghiện ma túy 1.1.1.4 Khái niệm người cai nghiện ma túy 1.1.2 Đặc điểm người nghiện ma túy Phần lớn người nghiện có biển đ i nhân cách lệ thuộc ma túy mặt tâm thần mặt c thể bị lệ thuộc hai Đặc biệt tính lệ thuộc ma túy nên người nghiện tìm đủ cách để đảm bảo có liều quen dùng Một đặc điểm đáng ý người nghiện ma túy họ tìm cách gây “Lây lan tâm lý”: họ thường hứng thú nói cảm giác sảng khoái, sung sướng dùng ma túy, khiến người khác có ý nghĩ muốn dùng Tùy thuộc vào loại chất kích thích mà biến đ i đến tâm sinh lý có khác người nghiện khác Nếu nghiện: Cảm xúc cô đ n, trống vắng; mặc cảm tội lỗi, cảm giác lo sợ, mặc cảm bị ghét bỏ Nếu nghiện lâu: Mặc cảm thua sút anh em, bạn bè; mặc cảm bị ghét bỏ, thành phần xấu xã hội; tự có thừa khả năng, thành đạt nghiện, hoàn cảnh 1.1.3 Nhu cầu người nghiện ma túy 1.1.3.1 Khái niệm nhu cầu: Nhu cầu tượng tâm lý người; đòi hỏi, mong muốn, nguyện vọng người vật chất tinh thần để tồn phát triển Tùy theo trình độ nhận thức, môi trường sống, đặc điểm tâm sinh lý, người có nhu cầu khác 1.1.3.2 Các nhu cầu người nghiện ma tuý Cũng người, người nghiện ma túy có nhu cầu chung người khác Tuy nhiên bị lệ thuộc vào ma túy, họ có đặc điểm sức khỏe, tinh thần, nhận thức, tâm lý, hành vi riêng nên họ có nhu cầu riêng Nhu cầu người nghiện mong muốn chăm sóc, điều trị, ph hồi sức khỏe thể chất tinh thần Người nghiện ma túy có nhu cầu tài lớn, họ muốn có tiền để mua ma túy sử d ng nhu cầu ngày cao, chi phí để mua đủ ma túy dùng lớn Nhu cầu cảm thông, chia sẻ yêu thư ng tồn họ, thúc họ thật hiển nhiên sống Nhu cầu việc làm, thu nhập người nghiện ma túy gần thực Nhu cầu tham gia điều trị nghiện, nhu cầu nảy sinh tất yếu khách quan người nghiện ma túy tích cực tham gia điều trị nghiện họ nhận nhu cầu thân họ Nhu cầu tự khẳng định nảy sinh suy nghĩ, hành động người nghiện ma túy, người sau cai nghiện ma túy tín hiệu lạc quan cho người từ nghiện ngập đến thành công sống 1.1.3.3 Áp dụng lý thuyết nhu cầu vào nghiên cứu người nghiện ma tuý Là trình trợ giúp nhân viên công tác xã hội, bao gồm hoạt động đánh giá nhu cầu người cai nghiện (cá nhân, gia đình) tư vấn, tham vấn, giáo d c, dạy nghề tạo việc làm vv, để xác định kết nối dịch v điều phối nguồn lực nhằm giúp người cai nghiện ma túy tiếp cận với nguồn lực, giải vấn đề họ cách hiệu tái hòa nhập cộng đồng 1.2.2 Tiến trình quản lý trường hợp người cai nghiện ma túy Quản lý trường hợp chia làm bước cần có tham gia c quan chức cá nhân trình tiếp nhận thông tin thiết lập mối quan hệ, đánh giá, xây dựng kế hoạch trợ giúp, thực kế hoạch trợ giúp huy động nguồn lực, kết nối dịch v hỗ trợ, kết thúc quản lý trường hợp 1.2.3.1 Tiếp nhận, thu thập thông tin thiết lập mối quan hệ, đánh giá sơ nhu cầu thân chủ (người cai nghiện ma túy): Thông tin cá nhân thân chủ, thông tin gia đình môi trường chăm sóc thân chủ, thông tin c quan chức 1.2.3.2 Đánh giá thân chủ: Về tình trạng thân chủ, nhu cầu thân chủ, 1.2.3.3 Xây dựng kế hoạch trợ giúp thân chủ Bước Xác định vấn đề ưu tiên thân chủ Bước Xác định nhu cầu thân chủ c sở xác định m c tiêu trợ giúp Bước Xây dựng hoạt động can thiệp Bước 4: T chức thực 1.2.3.4 Thực kế hoạch trợ giúp thân chủ Nhân viên quản lý trường hợp nhận trách nhiệm triển khai, theo dõi giám sát hoạt động kế hoạch, điều chỉnh kế hoạch 1.2.3.5 Lượng giá kết thúc quản lý trường hợp với thân chủ Đây phần quan trọng để mức độ cai nghiện thành công thân chủ sau tiếp nhận dịch v can thiệp Sau đưa kết thúc trường hợp hay đánh giá lại để tiếp t c kế hoạch trợ giúp Quá trình đánh giá thay đ i dựa vào m c tiêu đề phần đánh giá lập kế hoạch ban đầu 10 1.3 Thể chế công tác xã hội ngƣời nghiện ma túy Đường lối sách Đảng liên quan người nghiện ma túy Đảng nhà nước ta quan tâm đến vấn đề trợ giúp người nghiện ma túy cai nghiện biện pháp cai nghiện ma túy tự nguyện, cai nghiện ma túy bắt buộc hình thức cai nghiện ma túy gia đình, cộng đồng, c sở cai nghiện điều trị nghiện chất dạng thuốc phiện thuốc thay Methadone Nhiều chủ trư ng, sách Đảng Nhà nước ban hành, làm c sở pháp lý quan trọng giúp cho công tác xã hội t chức cai nghiện cho người cai nghiện ma túy cách tốt để người cai nghiện ma túy từ bỏ ma túy, tái hòa nhập cộng đồng Cơ sở pháp lý liên quan người nghiện ma túy Hiến pháp, Luật phòng, chống ma túy, Luật Xử lý vi phạm hành chính, Chính phủ Bộ, ngành ban hành nhiều Nghị định, Thông tư, Quyết định Nghị định số 96/2012/NĐ-CP ngày 15/11/2012 Chính phủ quy định điều trị nghiện chất dạng thuốc phiện thuốc thay thế, Quyết định số 3140/QĐ-BYT ngày 30/8/2010 Bộ trưởng Bộ Y tế hướng dẫn điều trị thay nghiện chất dạng thuốc phiện thuốc Methadone, Nghị số 98/NQ-CP ngày 26/12/2014 Chính phủ tăng cường đạo công tác phòng, chống, kiểm soát cai nghiện MT tình hình 1.4 Các yếu tố ảnh hƣởng đến quản lý trƣờng hợp ngƣời nghiện ma túy Có nhiều yếu tố khác ảnh hưởng đến quản lý trường hợp người cai nghiện ma túy, đề tài tập trung vào số yếu tố c sau: 1.4.1 Đặc điểm đối tượng Yếu tố tâm sinh lý người nghiện ma túy: chất ma túy thường tạo nên khoái cảm, sảng khoái làm cho người nghiện giảm hứng thú, nhân cách bị thu hẹp, cách cư xử trở nên thô lỗ Yếu tố trình độ văn hóa, kiến thức xã hội, nhận thức người nghiện ma túy: người nghiện ma túy hầu hết có trình độ văn hóa thấp, hiểu biết kiến thức xã hội nhận thức họ kém, dễ bị kích động, thiếu kỹ kiểm soát hành vi, thường nghi ngờ vào khả 11 cai nghiện thành công, khiến việc xác định động c , m c đích, ý chí người nghiện ma túy không cao, thiếu niềm tin Yếu tố gia đình người nghiện ma túy: gia đình có vai trò quan trọng việc hỗ trợ, giúp đỡ người nghiện trình điều trị nghiện ma tuý Người nghiện trở nên tự tin h n họ nhận hỗ trợ thân thiện quan tâm từ gia đình cộng đồng 1.4.2 Năng lực, trình độ nhân viên công tác xã hội Nhân viên công tác xã hội người có kiến thức kỹ năng, có tay nghề vững chắc, họ cầu nối đối tượng với nguồn lực hỗ trợ xã hội kết nối mối quan hệ có liên quan đến đối tượng để có thống nhằm đạt hiệu tối đa nguồn lực hỗ trợ cho đối tượng Chính nhân viên công tác xã hội có vai trò trách nhiệm quan trọng hoạt động kết nối nguồn lực, hỗ trợ xã hội cho đối tượng 1.4.3 Năng lực đáp ứng Trung tâm Về nhân lực: Trung tâm chưa có đủ nhân viên công tác xã hội có chuyên môn tay nghề thực hành lĩnh vực điều trị nghiện ma túy cho người cai nghiện ma túy Cơ sở vật chất: c đáp ứng nhu cầu điều trị nghiện cho người cai nghiện ma túy Trung tâm, giúp người cai nghiện yên tâm việc điều trị nghiện Dịch vụ: kết nối người cai nghiện với dịch v ngành Y tế như: điều trị bệnh vượt Trung tâm; xét nghiệm HIV, viêm gan B, C, lao ph i, điều trị ARV; dịch v đào tạo nghề, tìm việc làm Kết nối người cai nghiện ma túy với nguồn lực cộng đồng, giới thiệu đến nhóm hỗ trợ xã hội y tế khác bao gồm thủ t c hành chính/pháp lý góp phần cải thiện yếu tố nguy c dẫn đến tái nghiện 1.4.4 Nhận thức cộng đồng, quyền địa phương Người nghiện ma túy người yếu thế, phải đư ng đầu với nhiều khó khăn sống Vì có t chức doanh nghiệp, cá nhân cộng đồng địa phư ng quan tâm trợ giúp, thường xuyên thăm hỏi, động viên, khuyến khích họ điều trị nghiện ma túy, góp phần đem lại sống tốt đẹp h n cho họ Chính quyền địa phư ng có kế hoạch triển khai hoạt động tuyên truyền, nâng cao nhận thức trách nhiệm người dân không kỳ thị, xa lánh, phân biệt đối xử mà quan tâm hỗ trợ người nghiện ma túy điều trị nghiện, t chức thăm hỏi, 12 tạo điều kiện cho người sau cai nghiện học nghề, tìm kiếm việc làm, tiếp cận với dịch v xã hội, chăm sóc y tế, gia đình vay vốn… 1.4.5 Các nguồn lực hỗ trợ Nhà nước có sách ưu đãi cho người nghiện ma túy cai nghiện với nhiều hình thức khác cai nghiện cộng đồng, c sở cai nghiện, điều trị thay thuốc Methadone sách sau cai nghiện hòa nhập cộng đồng học nghề, vay vốn giải việc làm n định sống Các doanh nghiệp tiếp nhận người sau cai nghiện từ bỏ ma túy vào làm việc, góp phần chống tái nghiện hiệu Kết luận chương Trong chư ng này, luận văn tập trung vào việc xây dựng khung lý thuyết để tiến hành nghiên cứu quản lý trường hợp trợ giúp người cai nghiện ma túy Luận văn đưa c sở pháp lý để thực quản lý trường hợp người cai nghiện ma túy giai đoạn Trong đó, xác định hệ thống khái niệm nghiên cứu như: khái niệm quản lý trường hợp, nhân viên quản lý trường hợp, người nghiện ma túy, người cai nghiện ma túy, quản lý trường hợp người cai nghiện ma túy Đây khái niệm c sở giúp sâu vào nội dung chư ng sau Luận văn xác định nhiệm v quản lý trường hợp, từ thu thập thông tin nhu cầu người cai nghiện qua đánh giá người cai nghiện xây dựng kế hoạch, thực kế hoạch trợ giúp lượng giá kết thúc quản lý trường hợp người cai nghiện ma túy Chƣơng THỰC TRẠNG QUẢN LÝ TRƢỜNG HỢP ĐỐI VỚI NGƢỜI CAI NGHIỆN MA TÚY TỪ THỰC TIỄN TRUNG TÂM CHỮA BỆNH – GIÁO DỤC – LAO ĐỘNG XÃ HỘI TỈNH BÌNH THUẬN 2.1 Khái quát Trung tâm Chữa bệnh – Giáo dục – Lao động xã hội tỉnh Bình Thuận Trung tâm Chữa bệnh – Giáo d c – Lao động xã hội tỉnh Bình Thuận (gọi tắt Trung tâm) hình thành vào năm 1995, lần thay đ i tên gọi điều chỉnh chức năng, nhiệm v Từ năm 2013 đến nay, Trung tâm thực chức cai nghiện chữa trị cho người cai nghiện ma tuý 13 (không chức chữa trị cho người bán dâm theo Luật xử lý vi phạm hành quy định) Ngoài nhiệm v cai nghiện bắt buộc, cai nghiện tự nguyện, Trung tâm b sung thêm nhiệm v tiếp nhận người nghiện ma túy n i cư trú n định, tư vấn, hỗ trợ cai nghiện cộng đồng phối hợp ngành Y tế điều trị nghiện chất dạng thuốc phiện thuốc thay Methadone theo Đề án thành lập C sở điều trị nghiện ma túy tỉnh Bình Thuận c sở t chức lại Trung tâm Chữa bệnh – Giáo d c – Lao động xã hội tỉnh Bình Thuận Ủy ban Nhân dân tỉnh Bình Thuận phê duyệt Quyết định số 135/QĐ-UBND ngày 13/01/2017 - Khái quát chung đặc điểm người cai nghiện ma tuý Trung tâm Chữa bệnh – Giáo dục – Lao động xã hội tỉnh Bình Thuận: Người nghiện ma túy thường không thích giao tiếp với người thân, bạn bè biết bị nghiện ma túy, không để ý bề quần áo xọc xệch, tính tình thay đ i bất thường, hãn, trầm cảm, hay nói dối, sống tự do, buôn thả, ăn ch i trác tán vũ trường, quán bar, muốn thoát khỏi quản lý gia đình để sử d ng ma túy - Khái quát chung đặc điểm nhân viên công tác xã hội thực nhiệm vụ quản lý trường hợp Trung tâm quản lý 22 công chức, viên chức người lao động với nhiều trình độ khác nhau, khả nhận thức lực làm việc khác Trong có 07 người làm việc gián tiếp 15 người (13 nam, 02 nữ) làm việc trực tiếp với đối tượng Trong đội ngũ nhân viên làm việc trực tiếp có 13 nhân viên quản lý trường hợp nhân viên công tác xã hội, chiếm 86,7%, lại cán quản lý, chiếm 13,3% Nhìn chung nhân viên quản lý trường hợp làm việc chủ yếu kinh nghiệm thực tiễn qua nhiều năm điều trị nghiện nhằm đáp ứng nhu cầu người cai nghiện ma túy xác định nguồn lực phù hợp với nhu cầu đích thực họ để kết nối cách có hiệu 2.2 Thực trạng ngƣời nghiện ma tuý ngƣời cai nghiện ma tuý tỉnh Bình Thuận Trung tâm Chữa bệnh – Giáo dục – Lao động xã hội tỉnh Bình Thuận 2.2.1 Thực trạng người nghiện ma tuý tỉnh Bình Thuận Tình hình người nghiện ma túy địa bàn tỉnh diễn biến phức tạp tiềm ẩn Tính đến ngày 15/11/2016 theo báo cáo thống kê số liệu, toàn tỉnh 14 có 1.855 người nghiện ma túy có hồ s quản lý (trong có 1.803 Nam 52 Nữ) Trong số người nghiện ma túy độ tu i thanh, thiếu niên, chiếm 77,5%; đa số người nghiện nghề nghề nghiệp không n định, tỷ lệ tái nghiện mức cao (trên 90%); có 97/127 số xã, phường, thị trấn có tệ nạn ma túy (trong có 28 xã, phường, thị trấn trọng điểm ma túy) Độ tu i sử d ng ma túy chủ yếu từ 16 – 30 tu i, chiếm 77,5% t ng số người sử d ng ma túy có hồ s quản lý có xu hướng ngày trẻ hóa Một phần số gia đình em giả, cha mẹ lo làm ăn quan tâm dành thời gian giáo d c em họ số đối tượng lại thích ăn ch i, đua đòi nên sa vào đường nghiện ma túy 2.2.2 Thực trạng người cai nghiện ma tuý tỉnh Bình Thuận Trước năm 2013 người nghiện ma túy đưa vào Trung tâm cai nghiện đông chủ yếu đối tượng cai nghiện bắt buộc, Trung tâm tình trạng tải vượt dung lượng không chỗ để tiếp nhận (hàng năm lưu lượng người cai nghiện ma túy Trung tâm từ 130 đến 150 người Trung tâm chứa tối đa 120 người) Sau năm 2013 số lượng người cai nghiện ma túy bắt buộc giảm dần, thủ t c lập hồ s đưa vào Trung tâm phải qua Tòa án nhân dân cấp huyện định theo trình tự Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 Chính phủ quy định chế độ áp d ng biện pháp xử lý hành đưa vào c sở cai nghiện bắt buộc nên việc đưa đối tượng vào Trung tâm hạn chế 2.2.3 Thực trạng người cai nghiện ma tuý Trung tâm Chữa bệnh – Giáo dục – Lao động xã hội tỉnh Bình Thuận Người cai nghiện ma túy Trung tâm thuộc diện cai nghiện bắt buộc, cai nghiện tự nguyện người n i cư trú n định Đa phần nam giới, chiếm tỷ lệ 90%, lại nữ giới chiếm 10% Người cai nghiện ma túy quản lý điều trị tập trung Trung tâm với nhiều độ tu i khác từ 14 tu i đến 45 tu i với số lượng dao động từ 30 đến 50 người 2.3 Thực trạng quản lý trƣờng hợp ngƣời nghiện ma túy từ thực tiễn Trung tâm Chữa bệnh – Giáo dục – Lao động xã hội tỉnh Bình Thuận 2.3.1 Thực trạng mức độ thực nhiệm vụ thu thập thông tin nhu cầu người cai nghiện ma tuý nhân viên công tác xã hội 15 Kết nghiên cứu mức độ thường xuyên thu thập thông tin đối tượng khác người cai nghiện ma tuý mà nhân viên công tác xã hội quản lý phân tích - Mức độ thường xuyên thu thập thông tin từ đối tượng khác người cai nghiện ma tuý mà nhân viên công tác xã hội quản lý - Mức độ thường xuyên sử dụng phương pháp thu thập thông tin đối tượng khác người cai nghiện ma tuý mà nhân viên công tác xã hội quản lý - Mức độ thường xuyên thu thập nội dung thông tin người cai nghiện ma tuý mà nhân viên công tác xã hội quản lý - Mức độ thường xuyên thu thập nội dung thông tin gia đình người cai nghiện ma tuý mà nhân viên công tác xã hội quản lý 2.3.2 Thực trạng mức độ thực nhiệm vụ đánh giá người cai nghiện ma túy nhân viên công tác xã hội quản lý trường hợp - Thực trạng mức độ thực nhiệm vụ đánh giá nhu cầu người cai nghiện ma túy - Thực trạng mức độ thực nhiệm vụ đánh giá tình trạng thông tin liên quan đến vấn đề người cai nghiện ma túy 2.3.3 Thực trạng mức độ thực nhiệm vụ xây dựng kế hoạch trợ giúp người cai nghiện ma túy nhân viên công tác xã hội quản lý trường hợp Trong bước xây dựng kế hoạch trợ giúp cho người cai nghiện ma tuý việc xây dựng hoạt động can thiệp nhiệm v trọng tâm, nhân viên quản lý trường hợp với người cai nghiện ma tuý người có trách nhiệm thảo luận đưa hoạt động can thiệp, tập trung vào m c tiêu c thể cho người cai nghiện ma tuý tự giác tham gia theo quy trình điều trị nghiện ma túy tiếp nhận, phân loại sử d ng ma túy; cắt c n, giải độc, tư vấn tâm lý; ph c hồi sức khỏe; giáo d c hành vi nhân cách, kỹ sống; dạy nghề, tạo việc làm, lao động trị liệu; giám sát, tư vấn hòa nhập cộng đồng 2.3.4 Thực trạng mức độ thực kế hoạch trợ giúp người cai nghiện ma túy nhân viên công tác xã hội quản lý trường hợp Ngoài mối quan hệ Trung tâm với c sở y tế, dạy nghề quyền địa phư ng, nhân viên quản lý trường hợp chưa thiết lập 16 mối quan hệ với c sở xã hội khác để chuyển tuyến kết nối dịch v cho người cai nghiện ma túy 2.3.5 Thực trạng mức độ thực lượng giá kết thúc quản lý trường hợp với người cai nghiện ma túy Qua vấn sâu cán quản lý trường hợp Trung tâm cho biết: Sau trình đánh giá, can thiệp lượng giá nội dung hỗ trợ cho người cai nghiện ma túy đạt mức độ đáp ứng yêu cầu người cai nghiện ma túy, có phải lượng giá nhiều lần, có thời gian dài công tác lượng giá xác 2.4 Thực trạng yếu tố ảnh hƣởng tới quản lý trƣờng hợp ngƣời cai nghiện ma túy Yếu tố thuộc thân người cai nghiện ma túy, đề tài tiến hành nghiên cứu đánh giá đặc điểm liên quan đến yếu tố tâm lý, hành vi, nhận thức; hoàn cảnh gia đình; gia đình hạnh phúc; giao tiếp xã hội, ký thị, xa lánh; hành vi nhân cách; lười nhát học tập, rèn luyện Yếu tố thuộc lực, trình độ nhân viên quản lý trường hợp với người cai nghiện ma túy cho ta thấy việc thiếu kỹ đội ngũ nhân viên quản lý trường hợp ảnh hưởng mạnh đến việc thực dịch v Yếu tố lực đáp ứng dịch v trợ giúp cho người cai nghiện ma túy Trung tâm cho thấy yếu tố c sở vật chất, trang thiết bị, nguồn lực, nhân lực, vị trí Trung tâm công tác quản lý thấy rõ hai đặc điểm liên quan trực tiếp đến người Trung tâm nguồn lực đội ngũ quản lý đánh giá có ảnh hưởng cao đến dịch v quản lý trường hợp người cai nghiện ma túy Trung tâm Yếu tố nhận thức cha mẹ, người thân gia đình người cai nghiện ma túy, yếu tố nuông chiều có ảnh hưởng lớn đến dịch v quản lý trường hợp cho người cai nghiện ma túy Trung tâm Yếu tố nhận thức cộng đồng, quyền địa phư ng người cai nghiện ma túy nhân viên quản lý trường hợp đánh giá cho rằng, thiếu quan tâm có ảnh hưởng lớn đến quản lý trường hợp người cai nghiện ma túy Tóm lại, có nhiều yếu tố ảnh hưởng đến quản lý trường hợp người cai nghiện ma túy như: yếu tố thuộc cá nhân người cai nghiện ma túy, yếu tố thuộc lực, trình độ nhân viên quản lý trường hợp 17 Trung tâm, yếu tố nguồn lực đáp ứng Trung tâm, yếu tố nhận thức cộng đồng, quyền địa phư ng Qua đó, đề tài yếu tố mức độ ảnh hưởng đến dịch v quản lý trường hợp người cai nghiện ma túy Trung tâm Kết luận chương Từ c sở lý luận chư ng quản lý trường hợp người cai nghiện ma túy, chư ng 2, đề tài tiến hành đánh giá thực trạng yếu tố ảnh hưởng đến quản lý trường hợp người cai nghiện ma túy triển khai thực Trung tâm Chữa bệnh – Giáo d c – Lao động xã hội tỉnh Bình Thuận cho thấy tranh t ng thể quản lý trường hợp người cai nghiện ma túy, thực trạng hoạt động quản lý trường hợp người cai nghiện ma túy Trung tâm Có nhiều yếu tố ảnh hưởng đến quản lý trường hợp người cai nghiện ma túy như: yếu tố thuộc cá nhân người cai nghiện ma túy, yếu tố thuộc lực, trình độ nhân viên quản lý trường hợp Trung tâm, yếu tố nguồn lực đáp ứng Trung tâm, yếu tố nhận thức cộng đồng, quyền địa phư ng Qua đó, đề tài yếu tố mức độ ảnh hưởng đến dịch v quản lý trường hợp người cai nghiện ma túy Trung tâm Đây kết nghiên cứu quan trọng luận văn làm c sở để nghiên cứu tiếp chư ng có kiến nghị phù hợp quản lý trường hợp người cai nghiện ma túy Trung tâm Chữa bệnh – Giáo d c – Lao động xã hội tỉnh Bình Thuận Chƣơng ÁP DỤNG PHƢƠNG PHÁP QUẢN LÝ TRƢỜNG HỢP ĐỐI VỚI NGƢỜI CAI NGHIỆN MA TÚY VÀ ĐỀ XUẤT BIỆN PHÁP QUẢN LÝ TRƢỜNG HỢP VỚI NGƢỜI CAI NGHIỆN MA TUÝ TẠI TRUNG TÂM CHỮA BỆNH – GIÁO DỤC – LAO ĐỘNG XÃ HỘI TỈNH BÌNH THUẬN 3.1 Áp dụng phƣơng pháp quản lý trƣờng hợp ngƣời cai nghiện ma túy điển cứu trƣờng hợp cụ thể Trung tâm 3.1.1 Tiếp cận nhận diện vấn đề học viên H 18 Học viên H gia đình gửi vào Trung tâm ngày 12/01/2017 theo hồ s lưu giữ Phòng Giáo d c dạy nghề - Lao động sản xuất – Hòa nhập cộng đồng Trung tâm học viên H xác định bị nghiện ma túy (ma túy đá) 3.1.2 Thu thập thông tin học viên H H sinh lớn lên gia đình có điều kiện kinh tế vùng nông thôn xã Hàm Cần, huyện Hàm Thuận Nam, tỉnh Bình Thuận, cha mẹ H thư ng yêu chiều chuộn, lo ăn, mặc biết học hành bạn bè rủ r i H xa vào nghiện ma túy lúc không biết, đến lúc phát muộn không tự cai nghiện đành phải đến Trung tâm để cai nghiện 3.1.3 Đánh giá nhu cầu - Đánh giá khả H theo nội d ng c thể - Đánh giá phân tích điểm mạnh, điểm yếu học viên H - Xác định vấn đề ưu tiên - Đánh giá nguồn lực trợ giúp học viên H gia đình - Đánh giá nhu cầu H gia đình 3.1.4 Lập kế hoạch can thiệp 3.1.5 Thực kế hoạch can thiệp giám sát 3.1.6 Lượng giá kết thúc Kết luận: Qua áp d ng phư ng pháp quản lý trường hợp người cai nghiện ma túy điển cứu trường hợp c thể Trung tâm Thấy mang lại hiệu thiết thực, học viên H có tiến rõ rệt, đáp ứng nhu cầu điều trị nghiện Trung tâm cần nhân rộng thời gian tới Tuy nhiên, điểm hạn chế cần ý tư vấn tâm lý, hòa nhập cộng đồng, kết nối dịch chưa đáp ứng hiệu mong muốn lưu ý biện pháp quản lý trường hợp người cai nghiện ma túy thực hiệu h n 3.2 Biện pháp quản lý trƣờng hợp ngƣời cai nghiện ma tuý Trung tâm Chữa bệnh – Giáo dục – Lao động xã hội tỉnh Bình Thuận Qua đánh giá thực trạng quản lý trường hợp người cai nghiện ma túy từ thực tiễn Trung tâm Chữa bệnh – Giáo d c – Lao động xã hội 19 tỉnh Bình Thuận, xin đưa số biện pháp nhằm nâng cao hiệu quản lý trường hợp người cai nghiện ma túy sau: 3.2.1 Biện pháp giáo dục - đào tạo nâng cao nhận thức Trong quy trình quản lý trường hợp người cai nghiện ma túy đòi hỏi đội ngũ nhân viên quản lý trường hợp làm việc với tính chuyên nghiệp cao nghề công tác xã hội, thể khâu kết nối, điều phối, giám sát dịch v hỗ trợ cho người cai nghiện ma túy Vì vậy, biện pháp nâng cao nhận thức cho nhân viên quản lý trường hợp, thân người cai nghiện ma túy thân nhân người cai nghiện ma túy, cộng đồng xã hội cần thiết 3.2.1.1 Biện pháp nâng cao lực nhận thức cho đội ngũ nhân viên quản lý trường hợp Quản lý trường hợp trình công tác chịu ảnh hưởng nhiều việc quan hệ tư ng tác người với người, hoạt động công việc mang tính chất phức tạp Chất lượng hiệu hoạt động quản lý trường hợp định phần không nhỏ lực, trình độ nhân viên quản lý trường hợp Chính việc nâng cao lực nhận thức, trình độ chuyên môn cho nhân viên quản lý trường hợp việc làm cần thiết quan trọng Thứ nhất, Trung tâm cần phải đào tạo, nâng cao kiến thức, kỹ năng, rèn luyện phẩm chất, đạo đức cho đội ngũ nhân viên quản lý trường hợp để đáp ứng yêu cầu đặt Thứ hai, t chức lớp tập huấn dành cho nhân viên quản lý trường hợp, m c đích việc mở lớp tập huấn nhằm giúp cho nhân viên quản lý trường hợp có kỹ năng, kiến thức quản lý trường hợp Bên cạnh việc mở lớp tập huấn cần phải tiếp t c đào tạo đào tạo lại đội ngũ nhân viên, nâng cao chất lượng đào tạo cử viên chức, nhân viên phòng chuyên môn tham dự chư ng trình tập huấn nhằm cố thêm công tác phối hợp với Cuối để nâng cao lực, trình độ thân nhân viên quản lý trường hợp phải trau dồi kiến thức, có phẩm chất đạo đức, cố gắng tìm hiểu, học hỏi trang bị cho kỹ năng, kiến thức quản lý trường hợp để hỗ trợ người cai nghiện ma túy cách tốt đáp ứng yêu cầu ngày cao xã hội 20 3.2.1.2 Biện pháp nâng cao lực nhận thức cho người cai nghiện ma túy thân nhân người cai nghiện ma túy Thứ nhất, giúp người cai nghiện ma túy thành viên gia đình tiếp cận chư ng trình, sách nhà Nước nguồn lực khác xã hội, người cai nghiện ma túy có đầy đủ quyền nghĩa v c công dân Thứ hai, nhân viên quản lý trường hợp tăng cường lực cho thành viên gia đình để giúp họ hỗ trợ người cai nghiện ma túy định sống từ việc chăm sóc thân đến việc hòa nhập cộng đồng thông qua trợ giúp gia đình nhân viên quản lý trường hợp hay nhân viên công tác xã hội Thứ ba, nhân viên quản lý trường hợp hỗ trợ người cai nghiện ma túy gia đình thông qua hoạt động chia sẻ kinh nghiệm công tác trợ giúp, can thiệp ph c hồi sức khỏe nhà, dấu hiệu phát sớm, can thiệp sớm cho người cai nghiện ma túy Thứ tư, t chức chư ng trình, tập huấn nâng cao lực cho người cai nghiện ma túy thành viên gia đình có người cai nghiện ma túy 3.2.2 Biện pháp xây dựng mô hình dịch vụ hỗ trợ ngƣời cai nghiện ma túy Định hướng mô hình dạy nghề tạo việc làm cho người cai nghiện ma túy M c tiêu định hướng nghề nghiệp tư ng lai cho người cai nghiện ma túy cai nghiện thành công, từ bỏ ma túy, xây dựng sống sau họ tốt đẹp h n Mô hình tạo chuyển biến tích cực đời sống học tập, việc làm hòa nhập người cai nghiện ma túy 3.2.3 Biện pháp tăng cƣờng công tác hỗ trợ nguồn lực 3.2.3.1 Nâng cấp sở vật chất Trung tâm C sở vật chất phần thiếu có ảnh hưởng lớn đến chất lượng hoạt động điều trị nghiện cho người cai nghiện ma túy Trung tâm c sở vật chất Nhà nước đầu tư xây dựng c bản, đáp ứng yêu cầu mức độ tối thiểu cho hoạt động điều trị nghiện cho người cai nghiện ma túy Trung tâm cần bố trí trang bị đầy đủ thiết bị y tế để cắt c n, giải độc, khám điều trị bệnh cho người cai nghiện ma túy, phòng tư vấn tâm lý - thực hành công tác xã hội, phòng tập thể hình ph c hồi sức khỏe, phòng đọc sách, khu vui ch i giải trí Đó điều kiện cần thiết để người cai nghiện ma túy chăm sóc ph c hồi sức khỏe, n định tâm lý, sảng khói tinh thần, tạo tiền đề tái hòa nhập cộng đồng 21 Từ thực tiễn trên, yêu cầu đặt cho Trung tâm phải huy động nguồn lực toàn xã hội, cộng với nguồn ngân sách Nhà nước để đầu tư trang bị c sở vật chất đáp ứng yêu cầu điều trị nghiện cho người cai nghiện ma túy 3.2.3.2 Thực sách, pháp luật huy động tham gia cộng đồng việc chăm sóc trợ giúp người cai nghiện ma túy Trung tâm Tiếp t c thực tốt sách trợ giúp xã hội người cai nghiện ma túy Trung tâm, kết hợp huy động nguồn lực gia đình, cộng đồng xã hội việc chăm sóc trợ giúp họ Trong đó: Rà soát, sửa đ i, b sung sách bất cập lĩnh vực điều trị nghiện cho người cai nghiện ma túy Chính phủ, Bộ, ngành ban hành, cần trọng đến sách liên quan đến quyền lợi người cai nghiện ma túy Trung tâm cần mở rộng loại hình dịch v điều trị nghiện nhiều thời gian khác để đáp ứng nhu cầu người cai nghiện ma túy Tạo c chế khuyến khích người nghiện ma túy tham gia điều trị; cung cấp dịch v luyện tập thể hình, giải trí, thể d c thể thao truyền thông cho người cai nghiện ma túy có hiệu Tăng cường hợp tác với t chức, cá nhân hỗ trợ nguồn lực để quản lý, chăm sóc người cai nghiện ma túy hòa nhập cộng đồng Kết luận chương Thực việc điều trị nghiện cho người cai nghiện ma túy mối quan tâm Đảng Nhà nước ta, việc làm có ý nghĩa nghiệp phát triển đất nước Trong bối cảnh nước ta nay, quản lý trường hợp giữ vai trò quan trọng việc đảm bảo công bất bình đẳng xã hội, nhiều người yếu có c hội tiếp cận dịch v chăm sóc sức khỏe từ thể chất đến tinh thần Họ cần xã hội quan tâm chia sẻ, tạo điều kiện thuận lợi để vư n lên sống, hòa nhập với cộng đồng Họ cần có môi trường sống an toàn, khắc ph c vấn đề tâm lý, cần đáp ứng nhu cầu từ c đến nhu cầu hoàn thiện để họ tự tin đủ điều kiện hòa nhập cộng đồng Nhằm thực tốt h n việc điều trị nghiện cho người cai nghiện ma túy hoạt động quản lý trường hợp Trung tâm Chữa bệnh – Giáo d c – Lao động xã hội tỉnh Bình Thuận, đồng thời khắc ph c khó khăn, tồn hạn chế việc quản lý trường hợp người cai nghiện ma túy cần có biện pháp thiết thực để nâng cao hiệu công tác 22 Ở chư ng tác giả đưa 03 biện pháp nhằm nâng cao hiệu quản lý trường hợp người cai nghiện ma túy dựa c sở phân tích, đánh giá thực trạng Trung tâm Chữa bệnh – Giáo d c – Lao động xã hội tỉnh Bình Thuận Thứ giáo d c - đào tạo nâng cao nhận thức cho đội ngũ nhân viên quản lý trường hợp, người cai nghiện ma túy thân nhân người cai nghiện ma túy ý thức trình điều trị nghiện giải nhu cầu cho người cai nghiện ma túy Thứ hai xây dựng mô hình dịch v hỗ trợ người cai nghiện ma túy dễ dàng tiếp cận Thứ ba tăng cường công tác hỗ trợ nguồn lực nhằm giúp cho người cai nghiện ma túy thành công KẾT LUẬN Trong năm qua Trung tâm Chữa bệnh – Giáo d c – Lao động xã hội tỉnh Bình Thuận liên t c tiếp nhận, điều trị nghiện ma tuý cho hàng ngàn lượt người cai nghiện ma túy tỉnh Bình Thuận Các hoạt động Trung tâm góp phần giảm thiểu tệ nạn ma tuý, giúp nhiều người cai nghiện ma túy ph c hồi sức khỏe, thay đ i hành vi nhân cách, tái hòa nhập cộng đồng, từ bỏ ma tuý, n định sống, xây dựng gia đình hạnh phúc, trở thành người công dân tốt, giúp cho gia đình xã hội góp phần hiệu việc đảm bảo tình hình an ninh trật tự, an toàn xã hội địa phư ng Tuy nhiên, qua kết khảo sát phân tích, nhận thấy tranh t ng thể quản lý trường hợp Trung tâm có nhiều tiêu chí chưa đáp ứng yêu cầu quản lý trường hợp đích thực Có thể thấy rõ dịch v quản lý trường hợp Trung tâm thực cách thiếu đồng bộ, chưa đáp ứng yêu cầu nguyên tắc quản lý trường hợp người cai nghiện ma túy Đội ngũ cán bộ, nhân viên vừa thiếu kỹ năng, vừa yếu nghiệp v nên chưa đáp ứng nhu cầu, nhiều người cai nghiện ma túy chưa nhận trợ giúp hiệu Nhìn nhận vấn đề hiểu tầm quan trọng người cai nghiện ma túy nên lựa chọn đề tài: “Quản lý trường hợp người cai nghiện ma tuý từ thực tiễn Trung tâm Chữa bệnh – Giáo dục – Lao động xã hội tỉnh Bình Thuận” Thông qua nghiên cứu đề tài tác giả có đút kết sau: Xây dựng khái niệm quản lý trường hợp người cai nghiện ma túy, đưa nội dung hoạt động quản lý trường hợp người cai nghiện ma túy hoạt động kết nối dịch v chăm sóc sức khoẻ; hoạt động kết nối nguồn lực, chuyển gửi; học nghề, định hướng nghề nghiệp, việc làm; tư vấn tâm lý , giúp người cai nghiện ma túy 23 nhanh chóng ph c hồi sức khoẻ, thay đ i hành vi nhân cách, sớm hòa nhập cộng đồng Đề tài xây dựng yếu tố ảnh hưởng đến hoạt động quản lý trường hợp người cai nghiện ma túy như: yếu tố ảnh hưởng đến dịch v quản lý trường hợp yếu tố cá nhân người cai nghiện ma túy, yếu tố nhân viên quản lý trường hợp Trung tâm, yếu tố gia đình người cai nghiện ma túy, yếu tố từ phía cộng đồng quyền địa phư ng Đây tảng lý thuyết quan trọng để tác giả tiến hành nghiên cứu Ngoài việc đưa vài nét địa bàn nghiên cứu, khách thể nghiên cứu, phân tích thực trạng quản lý trường hợp người cai nghiện ma túy Trung tâm Chữa bệnh – Giáo d c – Lao động xã hội tỉnh Bình Thuận, đề tài làm rõ thực trạng hoạt động, là: hiểu biết nhân viên quản lý trường hợp, quy trình quản lý trường hợp, đánh giá tầm quan trọng quản lý trường hợp nhiệm v thực bước quy trình quản lý trường hợp Qua nghiên cứu thực trạng nội dung quản lý trường hợp người cai nghiện ma túy Trung tâm cho thấy nội dung có kết định nhiều hạn chế chưa phát huy hết, hiệu chưa cao hoạt động điều trị tư vấn tâm lý, dạy nghề Do c sở vật chất hạn chế, khó khăn học tập, chưa phát huy hết việc kết nối nguồn lực trợ giúp người cai nghiện ma túy dạy học nghề Trong hoạt động diễn Trung tâm đánh giá có hiệu tốt cắt c n, giải độc, chăm sóc sức khoẻ, giáo d c hành vi nhân cách, lao động trị liệu Từ phân tích, làm rõ yếu tố ảnh hưởng đến thực trạng quản lý trường hợp người cai nghiện ma túy bao gồm yếu tố thuộc người cai nghiện ma túy; yếu tố lực, trình độ chuyên môn nhân viên quản lý trường hợp; yếu tố lực đáp ứng Trung tâm; yếu tố nhận thức thân nhân người cai nghiện ma túy, cộng đồng, quyền địa phư ng Trong đó, yếu tố thuộc thân người cai nghiện ma túy yếu tố thuộc nhân viên quản lý trường hợp người cai nghiện ma túy hai yếu tố ảnh hưởng lớn đến hoạt động quản lý trường hợp Trung tâm Đề tài đưa số biện pháp nâng cao hiệu quản lý trường hợp người cai nghiện ma túy là: biện pháp giáo d c đào tạo nâng cao nhận thức cho đội ngũ nhân viên quản lý trường hợp, người cai nghiện ma túy thân nhân người cai nghiện ma túy ý thức trình điều trị nghiện giải nhu cầu cho người cai nghiện ma túy Tiếp đến biện pháp xây dựng mô hình dịch v hỗ trợ người cai nghiện ma túy cuối biện pháp tăng cường công tác hỗ trợ nguồn lực nhằm giúp cho người cai nghiện ma túy thành công 24 ... luận quản lý trường hợp người cai nghiện ma túy Chư ng 2: Thực trạng quản lý trường hợp người cai nghiện ma túy từ thực tiễn Trung tâm Chữa bệnh – Giáo d c – Lao động xã hội tỉnh Bình Thuận Chư... ma túy Chƣơng THỰC TRẠNG QUẢN LÝ TRƢỜNG HỢP ĐỐI VỚI NGƢỜI CAI NGHIỆN MA TÚY TỪ THỰC TIỄN TRUNG TÂM CHỮA BỆNH – GIÁO DỤC – LAO ĐỘNG XÃ HỘI TỈNH BÌNH THUẬN 2.1 Khái quát Trung tâm Chữa bệnh – Giáo. .. cai nghiện ma túy Trung tâm Chữa bệnh – Giáo d c – Lao động xã hội tỉnh Bình Thuận Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Quản lý trường hợp người cai nghiện ma tuý từ thực tiễn Chữa