Trong cuộc sống hàng ngày, con người có thể gặp những biến cố bất thường, những rủi ro xảy ra làm giảm hoặc mất khả năng tiếp tục lao động bình thường đảm bảo cuộc sống cho bản thân và gia đình họ. Để khắc phục những khó khăn khi tình tình huống đó diễn ra, nhân loại đã tìm được một cơ chế thích hợp. BHXH “sự bảo đảm thay thế hoặc bù đắp một phần thu nhập của người lao động khi họ bị giảm hoặc mất thu nhập do ốm đau, thai sản, tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp, thất nghiệp, hết tuổi lao động hoặc chết, trên cơ sở đóng vào quĩ BHXH” 43, chính là cơ chế thích hợp đó.
MỤC LỤC Trang MỞ ĐẦU Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ VAI TRÒ CỦA BẢO HIỂM XÃ HỘI ĐỐI VỚI ĐẢM BẢO AN SINH XÃ HỘI Ở VIỆT NAM 1.1 Những vấn đề chung an sinh xã hội bảo hiểm xã hội 1.2 Quan niệm, nội dung biểu vai trò bảo hiểm xã 12 12 hội đảm bảo an sinh sinh xã hội Việt Nam THỰC TRẠNG VAI TRÒ CỦA BẢO HIỂM XÃ HỘI 24 Chương ĐỐI VỚI ĐẢM BẢO AN SINH XÃ HỘI Ở VIỆT NAM THỜI GIAN QUA 2.1 Kết quả, hạn chế biểu vai trò sách bảo 38 hiểm xã hội đảm bảo an sinh xã hội Việt Nam 2.2 Nguyên nhân vấn đề đặt cần giải vai trò 38 bảo hiểm xã hội đảm bảo an sinh xã hội Việt Nam Chương PHƯƠNG HƯỚNG, GIẢI PHÁP PHÁT HUY VAI 54 TRÒ CỦA BẢO HIỂM XÃ HỘI ĐỐI VỚI ĐẢM BẢO AN SINH XÃ HỘI Ở NƯỚC TA THỜI 3.1 GIAN TỚI Phương hướng, mục tiêu phát huy vai trò bảo hiểm 69 xã hội đảm bảo an sinh xã hội nước ta thời gian tới 3.2 Giải pháp phát huy vai trò bảo hiểm xã hội 69 đảm bảo an sinh xã hội Việt Nam thời gian tới (2016 - 2020) KẾT LUẬN DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC 74 95 97 103 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Trong sống hàng ngày, người gặp biến cố bất thường, rủi ro xảy làm giảm khả tiếp tục lao động bình thường đảm bảo sống cho thân gia đình họ Để khắc phục khó khăn tình tình diễn ra, nhân loại tìm chế thích hợp BHXH - “sự bảo đảm thay bù đắp phần thu nhập người lao động họ bị giảm thu nhập ốm đau, thai sản, tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp, thất nghiệp, hết tuổi lao động chết, sở đóng vào quĩ BHXH” [43], chế thích hợp Ở nước ta, BHXH trụ cột chính, nằm hệ thống sách ASXH Nhà nước ta có vai trị đặc biệt quan trọng việc hỗ trợ nguồn tài cá nhân tham gia họ không may gặp rủi ro, ốm đau, thất nghiệp lúc tuổi già Đối tượng BHXH người lao động, hoạt động BHXH đảm bảo, trì phát triển nguồn lao động cho sản xuất xã hội; đảm bảo bình đẳng vị xã hội người lao động thành phần kinh tế khác nhau, thúc đẩy sản xuất phát triển; giúp ổn định trợ giúp sống người lao động gặp rủi ro; công cụ đắc lực Nhà nước, góp phần vào việc phân phối lại thu nhập cách công bằng, hợp lý tầng lớp dân cư, đồng thời giảm chi cho ngân sách nhà nước [52] Trong năm qua, BHXH Việt Nam phát huy vai trò trụ cột đảm bảo ASXH Tuy nhiên, bên cạnh thành tựu đạt được, thực tiễn cho thấy tác động từ mặt trái chế thị trường số nguyên nhân khách quan chủ quan khác, làm nảy sinh vấn đề mới, địi hỏi Đảng, Nhà nước tồn xã hội chung tay giải nhiều vấn đề liên quan đến việc thực thi pháp luật BHXH, BHYT, thực sách BHXH chưa thật tốt Thực tiễn cho thấy để đảm bảo ASXH, nhiều việc phải làm để ý nghĩa nhân văn sách thực tỏa sáng để BHXH thực trụ cột ASXH Từ sở lý luận thực tiễn trên, tác giả chọn đề tài “Vai trò bảo hiểm xã hội đảm bảo an sinh xã hội Việt Nam” làm luận văn thạc sĩ chuyên ngành kinh tế trị mình, góc độ nghiên cứu việc thực thi sách, pháp luật sách BHXH, ảnh hưởng đảm bảo ASXH Việt Nam năm qua Từ đưa phương hướng mục tiêu thực nhằm phát huy vai trò đảm bảo BHXH ổn định ASXH Việt nam đến năm 2020 Tình hình nghiên cứu có liên quan đến đề tài Vai trị sách BHXH ASXH nước ta vấn đề cần có biện pháp thực Đảng Nhà nước ta quan tâm; quan khoa học, học giả, nhà quản lý quan tâm nghiên cứu nhiều góc độ, hình thức như: Đề tài khoa học cấp, sách tham khảo chuyên khảo, đề tài luận văn, luận án, báo đăng tải báo, tạp chí, Có thể khái quát thành loại dạng sau: * Các cơng trình nghiên cứu an sinh xã hội sách an sinh xã hội - “Y học xã hội an sinh xã hội Việt Nam” đồng tác giả Phó giáo sư -Tiến sĩ Nguyễn Đức Trọng Tiến sĩ Đỗ Văn Dung, Nxb Dân trí, Hà nội, 2014 Trong cơng trình nghiên cứu tác giả đề cập đến giải vấn đề y học xã hội vấn đề xã hội khác hướng tới ASXH công bằng, đa dạng, bao phủ toàn dân hiệu Các tác giả giành chuyên đề nghiên cứu an sinh xã hội, nêu nên tổng quan an sinh xã hội, chức năng, vai trò cấu trúc ASXH, đưa nội dung xây dựng hệ thống ASXH công bằng, đa dạng, ngày mở rộng hiệu Các tác giả đưa thực trạng thách thức ASXH Việt Nam, đồng thời đề số giải pháp hướng tới ASXH cơng bằng, đa dạng, bao phủ tồn dân hiệu Nhưng tác giả chưa nghiên cứu đến hệ thống sách BHXH sách trụ cột ASXH có ảnh hưởng tác động mạnh mẽ đến ổn định bảo đảm ASXH -“Phát triển hệ thống ASXH Việt Nam đến năm 2020” nhóm tác giả: Nguyễn Thị Lan Hương, Đặng Kim Chung, Lưu Quang Tuấn Viện, Nguyễn Bích Ngọc, Đặng Hà Thu - Viện Khoa học Lao động Xã hội, Hà nội 11/2013, tác giả khái quát vấn đề chung ASXH đưa số định hướng phát triển sách ASXH Việt Nam đến năm 2020 theo Nghị 15-NQ/TW ngày 01/6/2012 Ban chấp hành Trung ương Đảng “Một số vấn đề sách xã hội giai đoạn 2012-2020”; tổng hợp kết đạt được, tồn sách an sinh xã hội hành, đồng thời đưa định hướng sách đến năm 2020 Các tác giả nêu nên tầm quan trọng ASXH hệ thống sách xã hội điều kiện phát triển kinh tế thị trường quốc gia, tầm quan trọng thể chủ trương quán xuyên suốt Đảng bảo đảm ASXH cho người dân lãnh đạo đất nước Tuy nhiên, để đảm bảo ổn định ASXH nhóm tác giả chưa sâu nghiên cứu tầm quan trọng hệ thống sách bảo hiểm xã hội, ảnh hưởng tác động đến ổn định đảm bảo ASXH -“Đảm bảo an sinh xã hội địa bàn thành phố Hà Nội” tác giả Đồng Thị Hồng, Luận án Tiến sĩ kinh tế, Học viện trị quốc gia Hồ Chí Minh 2015 Trên sở nghiên cứu lý luận đảm bảo ASXH, phân tích thực trạng đảm bảo ASXH địa bàn thành phố Hà Nội, Luận án đề xuất phương hướng giải pháp chủ yếu nhằm đảm bảo tốt ASXH địa bàn thành phố Hà Nội thời gian tới - “An sinh xã hội Việt Nam thời kỳ đổi mới” viết tác giả Phạm Xuân Năm, tạp chí BHXH số 2(118), năm 2012, trình bày nhận thức chung ASXH nhiều góc độ; chủ trương quan điểm Đảng cộng sản Việt Nam ASXH thời kỳ đổi mới; thực trạng đảm bảo ASXH gắn bó mật thiết với thúc đẩy tăng trưởng kinh tế thực tiến công xã hội năm qua; đề xuất số phương hướng giải cho thời gian tới - “Phát triển hệ thống an sinh xã hội Việt Nam đến năm 2020”, sách từ nhiều tác giả thuộc Viện khoa học lao động xã hội, Tiến sĩ Nguyễn Thị Lan Hương (Viện nghiên cứu sách phát triển (Insititute foe folivies and development) biên soạn Học viện trị quốc gia Hồ Chí Minh ấn hành tháng 11/2013, sách dày 147 trang trình bày vấn đề chung ASXH, nội dung Nghị số 15-NQ/TW kết đạt được, tồn sách ASXH hành định hướng sách cho giai đoạn từ đến năm 2020 - “Phát triển kinh tế thị trường định hướng XHCN thực sách ASXH nước ta” tác giả Nguyễn Hữu Dũng, Tạp chí cộng sản điện tử 09/6/2008 Tác giả cho kết hợp hài hòa phát triển kinh tế thực sách ASXH xu hướng tiến nhân loại, mối quan tâm nhiều quốc gia Đây thực chất thực sách phát triển tăng trưởng kinh tế cộng đồng tạo hội cho người phát triển thụ hưởng đầy đủ thành phát triển tăng trưởng kinh tế, phòng ngừa khắc phục rủi ro kinh tế thị trường rủi ro khác xã hội Không ngừng nâng cao chất lượng sống người nước ta đặc biệt quan tâm coi trọng sách ASXH cải thiện kinh tế đất nước vận hành theo chế thị trường định hướng XHCN sở phân tích số tồn phát triển tăng trưởng kinh tế, tác giả đề xuất hệ thống giải pháp bảo đảm ASXH phát triển kinh tế thị trường định hướng XHCN nước ta * Các công trình nghiên cứu bảo hiểm xã hội sách bảo hiểm xã hội - “Đổi phát triển Bảo hiểm xã hội Việt Nam” chủ biên Tiến sĩ Dương Văn Thắng, Nxb Văn hóa -Thơng tin Cuốn sách tổng hợp lý luận, quan điểm thực tiễn lịch sử hình thành hoạt động BHXH giai đoạn kinh tế - xã hội đất nước Tác giả tổng hợp đánh giá thực tiễn hình thành thực sách BHXH qua giai đoạn, nghiệp đấu tranh cách mạng, kháng chiến kiến quốc Từ năm trước Cách mạng Tháng Tám (đây thời kỳ hình thành hoạt động mang tính chất BHXH) đến thời kỳ kháng chiến chống Pháp thời kỳ kháng chiến chỗng Mỹ Rồi đến thực tiễn hoạt động BHXH giai đoạn 1975 – 1994 thời kỳ chưa có tổ chức BHXH sách BHXH hình thành từ đóng góp người lao động số ngành kinh tế tập thể bắt đầu thực thí điểm Thủ Hà Nội, Thành phố Hồ Chí Minh lan rộng số tỉnh, thành nước Hải Phịng, Hồng Liên Sơn (nay Lào Cai Yên Bái), Thái Bình, Bà Rịa-Vũng Tàu…Tác giả dành nhiều thời lượng nghiên cứu, đúc kết lý luận, quan điểm thực tiễn tổ chức hoạt động BHXH Việt Nam giai đoạn 1995-2002, giai đoạn tổ chức BHXH đời, đánh dấu bước ngoặt quan trọng lớn phát triển sách BHXH lý luận, quan điểm nhu cầu thực tế phát triển KT-XH Đất nước Tuy nhiên, cơng trình nghiên cứu tác giả không đề cập đến ảnh hưởng sách BHXH với ổn định ASXH Việt Nam - “Hoàn thiện chế độ bảo hiểm xã hội tai nạn lao động bệnh nghề nghiệp Việt Nam” Hồng Bích Hồng, luận án tiến sĩ Kinh tế, Trường Đại học Kinh tế quốc dân, Hà Nội, năm 2011, tác giả đề cập đến chế độ tai nạn LĐ bệnh nghề nghiệp nằm hệ thống chế độ BHXH Việt Nam với mục đích nghiên cứu là: Hệ thống hóa hoàn thiện sở lý luận chế độ BHXH tai nạn LĐ bệnh nghề nghiệp; nghiên cứu chế độ, sách tình hình thực chế độ BHXH tai nạn LĐ, bệnh nghề nghiệp Việt Nam, mặt tồn nguyên nhân; Đưa giải pháp hoàn thiện chế độ BHXH tai nạn LĐ, bệnh nghề nghiệp nhằm phát huy vai trò chế độ BHXH tai nạn LĐ, bệnh nghề nghiệp việc đảm bảo đời sống người LĐ sau không may bị tai nạn LĐ mắc bệnh nghề nghiệp Tác giả phân tích vai trị chế độ với bên tham gia điều kiện kinh tế thị trường hội nhập quốc tế, nghiên cứu chế độ tai nạn LĐ, bệnh nghề nghiệp số nước, đánh giá ưu, nhược điểm rút học kinh nghiệm để hoàn thiện chế độ BHXH tai nạn LĐ, bệnh nghề nghiệp Việt Nam Hệ thống hóa qui định hành chế độ bồi thường, trợ cấp người bị tai nạn LĐ mắc bệnh nghề nghiệp, từ hạn chế qui định hành Đồng thời, tác giả phân tích tình hình thực chế độ BHXH tai nạn LĐ, bệnh nghề nghiệp Việt Nam giai đoạn 2005-2009, phát tồn trình tổ chức thực hiện, từ đề xuất quan điểm, giải pháp để hoàn thiện chế độ BHXH tai nạn LĐ, bệnh nghề nghiệp Việt Nam Tại cơng trình nghiên cứu tác giả không nghiên cứu đến tầm quan trọng, ảnh hưởng tác động chế độ đến bảo đảm ASXH Việt Nam * Các công trình nghiên cứu sách bảo hiểm xã hội liên quan đến an sinh xã hội - “Hoàn thiện hệ thống tổ chức hoạt động chi trả chế độ bảo hiểm xã hội Việt Nam” tác giả Nguyễn Thị Chính, Luận án tiến sĩ kinh tế, Trường Đại học kinh tế quốc dân, Hà nội, năm 2010, tác giả nghiên cứu góc độ vấn đề hồn thiện cơng tác tổ chức tổ chức chi trả chế độ BHXH Hệ thống hóa vấn đề hệ thống tổ chức hoạt động chi trả chế độ BHXH, tổ chức chi trả chế độ BHXH cho người LĐ số nước giới học Việt Nam Phân tích thực trạng hệ thống tổ chức hoạt động chi trả chế độ BHXH Việt Nam, nêu lên kết đạt vấn đề tồn hệ thống tổ chức hoạt động chi trả chế độ BHXH cho người LĐ Việt Nam giai đoạn 2003-2008, từ tác giả đưa giải pháp nhằm hoàn thiện hệ thống tổ chức hoàn chi trả thiện chế độ BHXH Việt Nam thời gian Ở cơng trình ngiên cứu tác giả không nêu tầm quan trọng vai trị sách BHXH đến đảm bảo ASXH Việt Nam Lao động thương bình Xã hội - “Cần xử lý nghiêm doanh nghiệp quỵt tiền BHXH” tác giả Chu Kim Long (binhminhle262@gmail.com); Nguyễn Văn Dưỡng, quận 12, thành phố Hồ Chí Minh; Trương Văn Trường, quận Gị Vấp, thành phố Hồ Chí Minh đăng báo niên onine ngày 07/4/2015 ý kiến tập trung vào việc phân tích, trích hành vi quỵt tiền BHXH người lao động doanh nghiệp đề nghị Nhà nước phải mạnh tay xử lý kể việc truy tố theo Luật hình Cùng với đề tài, sách, luận án, báo khoa học cịn có số báo cáo tổng kết hàng năm ngành BHXH Việt Nam, giúp tác giả nhận thức rõ việc thực sách BHXH, từ nghiên cứu, phân tích vấn đề cách xác thực vai trị sách BHXH ổn định ASXH Việt Nam giai đoạn Theo đó, đưa giải pháp thực cho thời gian tới có tính khoa học thực tiễn Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu * Mục đích nghiên cứu Làm rõ sở lý luận, thực tiễn vai trò BHXH đảm bảo ASXH; sở đề xuất phương hướng, giải pháp phát huy vai trò BHXH đảm bảo ASXH Việt Nam thời gian tới * Nhiệm vụ nghiên cứu - Trình bày, phân tích vấn đề chung ASXH BHXH - với tính cách phận hợp thành hệ thống ASXH; sở luận giải làm quan niệm nội dung biểu nhân tố ảnh hưởng tới vai trò BHXH đảm bảo ASXH Việt Nam - Phân tích, đánh giá thực trạng biểu vai trò BHXH đảm bảo ASXH Việt Nam năm qua, rõ nguyên nhân vấn đề đặt cần giải - Đề xuất phương hướng giải pháp phát huy vai trò BHXH đảm bảo ASXH nước ta thời gian tới Đối tượng, phạm vi nghiên cứu * Đối tượng nghiên cứu Vai trò BHXH đảm bảo ASXH * Phạm vi nghiên cứu - Phạm vi nghiên cứu nội dung: Đề tài nghiên cứu vai trị BHXH với tính cách sách BHXH (bao gồm BHXH, BHYT BHTN) việc thực hóa chúng biểu dấu hiệu, số cụ thể thực tiễn góc độ khoa học kinh tế trị, khơng nghiên cứu vai trị quan BHXH - Phạm vi nghiên cứu không gian: phạm vi nước - Phạm vi nghiên cứu thời gian: Là tư liệu có khoảng thời gian từ năm 2011 đến 2015 cho đánh giá thực trạng 2020 năm cho phương hướng, giải pháp Cơ sở lý luận, thực tiễn phương pháp nghiên cứu * Cơ sở lý luận Đề tài dựa quan điểm chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, đường lối quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam văn pháp quy nhà nước sách ASXH BHXH; * Cơ sở thực tiễn Đề tài sử dụng số liệu báo cáo BHXH Việt Nam, tham khảo tài liệu có liên quan; báo tổng kết BHXH Việt Nam, kế thừa kết nghiên cứu cơng trình khoa học có liên quan cơng bố * Phương pháp nghiên cứu Để hồn thành cơng trình nghiên cứu luận văn, tác giả sử dụng tổng hợp nhóm phương pháp nghiên cứu kinh tế trị học: trừu tượng hóa khoa học, kết hợp logic với lịch sử, phương pháp nghiên cứu sản phẩm hoạt động Đồng thời sử dụng số phương pháp bổ sung khác như: khảo sát thực tiễn, thống kê, vấn chuyên gia, phân tích tổng hợp, so sánh… Ý nghĩa đề tài Sau việc nghiên cứu hoàn thành, kết trình bày luận văn sử dụng làm tài liệu tham khảo cho quan nghiên cứu, quan quản lý thuộc Bảo hiểm xã hội Việt Nam nghiên cứu đề xuất chủ trương sách BHXH với Nhà nước Kết nghiên cứu sử dụng làm tài liệu tham khảo cho sở đào tạo BHXH, lớp tập huấn, bồi dưỡng cho cán ngành Bảo hiểm xã hội toàn 10 quốc Luận văn cũng có thể sử dụng tham khảo cho các lớp đào tạo giảng viên, các lớp cao học chuyên ngành kinh tế chính trị tại Học viện Chính trị Kết cấu của đề tài Ngoài mở đầu, kết luận, đề tài kết cấu thành chương (6 tiết), danh mục tài liệu tham khảo phụ lục 11 Hưởng chế độ BHTN 387,000.0 463,553.0 531,763.0 796,636.0 743,308.4 4,655,547.0 5,223,011.0 6,332,037.0 6,508,742.0 7,252,520.0 114,192,145.0 121,752,714.0 128,275,299.0 135,672,769.0 130,071,538.0 102,510.9 133,832.7 160,425.3 179,801.6 99,924.1 32,411.9 38,346.7 42,199.5 44,869.5 44,640.1 Chi từ Quỹ BHXH bắt buộc 44,236.9 60,310.6 75,590.9 86,830.4 0.0 Chi Quỹ hưu trí, tử tuất 38,396.8 51,122.6 63,009.7 71,740.1 Chi Quỹ TNLĐ-BNN 278.0 362.2 432.5 497.1 Chi Ốm đau, thai sản 5,562.1 8,825.8 12,148.7 14,593.2 Chi quỹ BHTN 1,126.2 2,645.2 3,911.1 4,819.5 4,833.4 23.8 56.6 100.3 163.9 315.6 24,712.1 32,473.6 38,623.5 (Nguồn Bảo hiểm xã hội Việt Nam) 43,118.3 50,135.0 Hưởng chế độ Ôđ, TS, DSPHSK Giải chế độ BHYT IV Chi BHXH, BHYT (tỷ đồng) Chi từ nguồn NSNN Chi từ Quỹ BHXH tự nguyện Chi từ Quỹ BHYT 106 Phụ lục số 6: Kết cấp sổ BHXH, thẻ BHYT toàn quốc từ năm 2009-2015 Đơn vị tính: người Năm Sổ cấp Sổ BHXH Đối tượng tham Tỷ lệ/đối Thẻ cấp Thẻ BHYT Ước dân số Tỷ lệ/dân 2009 7.241.079 gia 8.447.655 tượng 86% 47.165.459 85.800.000 số 54,9% 2010 7.784.889 8.596261 91% 51.998.039 86.930.000 58,2% 2011 8.631.972 9.218,989 94% 57.135.113 87.800.000 65% 2012 2013 2014 2015 9.995.846 10.457.388 11.210.110 12.065.689 10.576.511 95% 60.410.125 11.042.649 95% 61.756.859 11.647.795 96% 63369.947 12.487.505 97% 68.555.536 (Nguồn Bảo hiểm xã hội Việt Nam) 88.900.000 91.400.000 92.000.000 92.700.000 68% 68% 69% 74% Phụ lục số 7: Tình hình nợ đọng quỹ bảo hiểm xã hội BẢNG TỔNG HỢP SỐ LIỆU NỢ TIỀN ĐÓNG BHXH, BHYT, BHTN CỦA CÁC ĐỐI TƯỢNG THAM GIA TOÀN QUỐC TỪ NĂM 2011-2015 Đơn vị tính: đồng 107 STT Đối tượng Năm 2011 Năm 2012 Năm 2013 Năm 2014 Năm 2015 108 I A 10 11 12 B 13 ĐỐI TƯỢNG THAM GIA BẢO HIỂM Y TẾ Người lao động người sử dụng lao động đóng Doanh nghiệp nhà nước DN có vốn đầu tư nước ngồi DN ngồi quốc doanh DN thuộc lực lượng vũ trang HCSN, đảng, 2.222.073.919.70 387.589.148.193 511.882.270.875 523.185.225.100 591.525.623.002 47.422.625.586 55.407.030.690 44.364.433.799 44.633.123.484 392.715.592 63.457.601.071 76.504.156.719 84.264.589.442 107.906.788.037 5.861.000 241.605.467.286 325.683.896.176 349.830.700.673 399.153.279.966 331.941.147 485.177.230 633.453.726 569.332.898 1.159.711.412 22.228.706.409 38.680.099.109 28.619.354.463 22.759.443.311 3.797.901.612 4.118.543.770 3.016.593.780 2.995.899.298 240.658.903 267.579.925 275.626.680 1.653.371.028 0 2.062.563.279 2.655.387.225 2.699.778.816 2.914.149.841 2.595.034.768 3.601.759.347 3.559.731.598 4.473.068.856 622.481.660 842.960.947 1.024.045.460 1.325.245.562 3.850.138.228 135.480.840 185.797.822 727.802.975 2.596.114.928 2.908.528.527 3.293.558.664 2.855.490.168 4.204.913.235 2.465.491 3.203.266.064 2.784.022.844 10.374.623.342 1.464.750 2.575.382.053 2.272.602.521 9.320.132.460 2.063.462.079.201 7.417.429.798 đoàn thể, LLVT Khối xã, phường, thị trấn Tổ chức nước ngoài, quốc tế Hợp tác xã Ngồi cơng lập Hội nghề nghiệp, tổ hợp tác Tổ chức, cá nhân khác Cán không chuyên trách cấp xã Tổ chức BHXH đóng Hưu trí, trợ cấp sức lao động 2.740.270.551.06 1.549.496.142.138 2.803.292.494.611 109 14 15 16 Trợ cấp TNLĐ-BNN Thôi hưởng trợ cấp MSLĐ Cán xã hưởng trợ cấp 17 BHXH Trợ cấp thất nghiệp C Ngân sách nhà nước đóng 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 D Cán xã hưởng trợ cấp NSNN Người có công cách mạng Cựu chiến binh Người tham gia KC chống Mỹ Đại biểu Quốc hội, HĐND Trợ cấp bảo trợ xã hội Người nghèo, dân tộc thiểu số Thân nhân người có cơng Thân nhân LLVT, yếu Trẻ em tuổi (gồm trẻ không thẻ) Người hiến phận thể Người LĐ bị ốm đau dài ngày Lưu học sinh Đối tượng đóng, NSNN 60.727.554 97.677.632 181.924.997 661.898 3.730.941 16.152.141 18.055.815 21.401.115 1.000.741 550.342.418 1.068.230.256.34 395.686.876 847.433.829 736.920.409.226 1.112.397.712.672 687.834.064.580 609.411.993.347 363.456.968 532.773.491 583.898.761 498.434.765 474.530.032 12.192.740.205 9.823.832.767 9.811.830.427 14.889.448.578 17.245.336.389 8.983.213.479 6.905.224.009 8.174.945.665 4.791.742.389 9.788.353.106 998.185.676 360.290.549 5.582.045.039 6.513.938.372 18.449.964.672 2.947.299.262 2.836.718.755 3.356.779.864 2.648.841.462 3.034.899.476 49.875.156.901 51.138.686.947 51.571.523.855 39.877.504.200 85.947.741.020 215.842.250.810 231.681.433.627 531.100.629.281 329.989.800.622 430.236.051.318 29.794.885 976.473.415 1.536.382.301 1.270.564.208 9.347.731.019 133.127.484.340 13.010.507.714 16.171.880.626 17.360.382.815 12.992.446.918 263.147.512.993 291.653.072.898 440.034.718.708 318.775.232.005 524.489.963.560 364.500 1.056.000 3.402.900 2.683.650 65.817.948 47.250 207.000 0 491.875.925 302.011.919 1.065.837.454.458 1.156.936.790.183 301.836.160 952.202.646.125 324.877.214 1.078.505.931.718 326.604.561 854.218.369.392 110 31 32 hỗ trợ Người thuộc hộ cận nghèo Học sinh, sinh viên Hộ Nơng-Lâm-Ngư-Diêm 33 nghiệp có mức sống trung 34 bình Khác E 35 36 37 38 II Đối tượng tự đóng Thân nhân người lao động Hộ Nông-Lâm-Ngư-Diêm nghiệp Xã viên HTX, hộ KD cá thể Khác ĐỐI TƯỢNG THAM GIA BHXH BẮT BUỘC Doanh nghiệp nhà nước DN có vốn đầu tư nước DN quốc doanh HCSN, LLVT đảng, đoàn thể, 90.146.044.707 181.667.134.264 225.118.446.258 161.139.104.115 258.224.594.180 764.072.324.685 883.723.522.989 931.315.656.575 790.205.574.610 807.705.434.715 0 9.315.000 6.182.100.162 446.797.205 502.687.350 848.652.399 6.393.802.661 621.017.712 17.967.600 6.981.616.405 10.488.603.877 10.853.700 620.157.712 2.507.350 6.970.762.705 10.488.603.877 0 0 860.000 15.460.250 6.256.545.927.93 6.627.804.980.68 660.651.894.167 939.142.751.063 1.057.082.125.749 934.046.216.191 690.552.919.647 703.801.436.234 852.735.599.379 1.038.749.574.691 2.153.870.840.100 3.229.054.758.152 4.298.454.045.174 4.618.660.403.055 893.673.270.644 395.923.932.379 411.564.311.206 357.654.943.789 26.278.368 26.278.368 4.496.142.809.121 5.392.807.262.994 730.690.437.499 3.824.003.913.16 512.651.523.610 7.050.152.513.611 891.715.708.483 111 10 11 12 13 III IV A Khối xã, phường, thị trấn Tổ chức nước ngoài, quốc tế Hợp tác xã Ngồi cơng lập Hội nghề nghiệp, tổ hợp tác Tổ chức, cá nhân khác LĐ có thời hạn nước Phu nhân, phu quân Đối tượng tự đóng THAM GIA BẢO HIỂM XÃ HỘI TỰ NGUYỆN THAM GIA BẢO HIỂM THẤT NGHIỆP Người lao động đơn vị sử dụng lao động Doanh nghiệp nhà nước DN có vốn đầu tư nước ngồi DN ngồi quốc doanh HCSN, đảng, đoàn thể, LLVT Khối xã, phường, thị trấn 42.739.634.607 48.533.199.772 47.660.806.629 40.884.831.447 43.940.183.954 2.784 1.300.167.419 1.613.077.961 0 21.773.762.265 27.269.019.613 28.804.945.345 32.808.722.392 34.656.486.813 24.293.624.084 32.578.464.104 36.014.851.573 39.974.607.274 47.578.868.675 3.918.484.329 5.946.742.566 6.733.180.000 8.556.668.867 10.720.220.209 3.348.847.673 2.119.903.066 1.139.584.788 4.588.463.572 5.696.268.370 8.392.153.556 7.016.826.591 6.258.707.514 41.886.557 202.258.906 317.123.877 175.727.636 217.416.428 38.026.365 9.416.743 461.885.903 447.839.736 0 67.569.901 98.418.816 79.301.740 210.438.274 374.735.335.788 545.943.723.594 572.806.805.128 542.646.420.396 296.166.531.118 96.476.056.808 173.741.848.060 213.178.085.891 202.412.176.895 296.166.531.118 12.994.805.099 28.199.856.217 30.197.955.000 24.702.241.564 62.946.437.404 7.280.616.123 30.898.447.669 37.594.310.022 38.638.434.643 51.190.775.659 48.346.162.189 103.171.374.190 126.082.360.239 124.736.796.287 168.388.032.857 26.671.379.460 8.946.800.333 16.452.210.526 11.866.464.239 9.970.540.219 30.722.618 117.757.049 100.205.825 79.552.176 88.042.649 112 10 B Tổ chức nước ngoài, quốc tế Hợp tác xã Ngồi cơng lập Hội nghề nghiệp, tổ hợp tác Tổ chức, cá nhân khác Ngân sách hỗ trợ Ngân sách địa phương hỗ trợ Ngân sách trung ương hỗ trợ Tổngcộng (I+II+III+IV) 8.386.826 94.041.254 116.371.681 0 286.119.642 632.160.917 759.977.306 696.287.111 1.156.578.397 651.049.680 1.203.641.540 1.453.093.708 1.302.240.144 2.007.106.069 136.908.624 76.422.055 101.585.556 99.389.216 417.634.344 69.906.547 401.346.836 320.016.028 290.771.515 1.383.520 278.259.278.980 372.201.875.534 359.628.719.237 340.234.243.501 278.259.278.980 372.201.875.534 359.628.719.237 340.234.243.501 6.420.374.287.047 8.002.280.635.690 9.569.721.702.947 9.392.604.622.51 10.149.821.977.614 (Nguồn Bảo hiểm xã hội Việt Nam) 113 Phụ lục số 8: Số liệu thu, chi bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế giai đoạn 2011 – 2015 STT I II III 1,1 1,2 1,3 1,4 IV Nội dung Số người tham gia (người) Tham gia BHXH bắt buộc Tham gia BHXH tự nguyện Tham gia BHTN Tham gia BHYT Số thu BHXH, BHYT (tỷ đồng) Thu BHXH bắt buộc Thu BHXH tự nguyện Thu BHTN Thu BHYT Thu lãi chậm đóng* Giải sách (lượt) Giải chế độ BHXH Hưởng BHXH hàng tháng Hưởng trợ cấp lần Hưởng chế độ BHTN Hưởng chế độ Ôđ, TS, DSPHSK Giải chế độ BHYT Chi BHXH, BHYT (tỷ đồng) Năm 2011 Năm 2012 Năm 2013 Năm 2014 Năm 2015 57.178.356 10.104.497 96.400 7.968.231 57.081.956 59.111.034 10.431.617 133.831 8.269.552 58.977.203 61.932.412 10.889.333 168.095 8.691.392 61.764.317 64.838.353 11.452.522 193.329 9.219.753 64.645.024 90.219.115 12.081.417 225.243 10.304.108 69.972.649 98.625,5 62.257,7 251,2 6.747,2 29.369,4 200,1 138.754,4 89.466,6 415,1 8.675,6 40.197,1 228,2 165.528,6 106.304,6 556,1 10.434,8 48.233,1 197.708,6 130.990,4 742,7 11.995,6 53.979,9 216.576,9 146.027,4 883,3 9.939,5 59.726,7 443,3 5.774.676 138.791 593.338 387.000 4.655.547 114.192.145 102.510,9 6.522.587 126.622 709.401 463.553 5.223.011 121.752.714 133.832,7 7.580.240 115.388 601.052 531.763 6.332.037 128.275.299 160.425,3 7.216.181 125.354 582.085 796.636 6.508.742 135.672.769 179.801,6 8.028.792 158.381 617.891 743.308 7.252.520 130.071.538 202.126,2 114 2,1 2,2 2,3 Chi từ nguồn NSNN Chi từ Quỹ BHXH bắt buộc Chi Quỹ hưu trí, tử tuất Chi Quỹ TNLĐ-BNN Chi Ốm đau, thai sản Chi quỹ BHTN Chi từ Quỹ BHXH tự nguyện Chi từ Quỹ BHYT 32.411,9 44.236,9 38.396,8 278,0 5.562,1 1.126,2 23,8 24.712,1 38.346,7 60.310,6 51.122,6 362,2 8.825,8 2.645,2 56,6 32.473,6 42.199,5 75.590,9 63.009,7 432,5 12.148,7 3.911,1 100,3 38.623,5 44.869,5 86.830,4 71.740,1 497,1 14.593,2 4.819,5 163,9 43.118,3 44.640,1 102.202,1 4.833,4 315,6 50.135,0 115 ... triển xã hội đảm bảo ổn định ASXH 1.2 Quan niệm, nội dung biểu vai trò bảo hiểm xã hội đảm bảo an sinh sinh xã hội Việt Nam 1.2.1 Quan niệm vai trò bảo hiểm xã hội đảm bảo an sinh xã hội An sinh xã. .. trung tâm vai tò BHXH đảm bảo ASXH Việt Nam từ quan niệm, cấu trúc đến nội dung thể vai trị Chương THỰC TRẠNG VAI TRÒ CỦA BẢO HIỂM XÃ HỘI ĐỐI VỚI ĐẢM BẢO AN SINH XÃ HỘI Ở VIỆT NAM THỜI GIAN QUA... vấn đề chung an sinh xã hội bảo hiểm xã hội 1.1.1 Những vấn đề chung an sinh xã hội * Quan niệm an sinh xã hội An sinh xã hội thuật ngữ sử dụng rộng rãi giới Việt Nam Nguyên từ tiếng Anh ASXH Social