Các tội phạm về hối lộ theo luật hình sự việt nam và công ước quốc tế của liên hiệp quốc về chống tham nhũng

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT VŨ VIỆT TNG CáC TộI PHạM Về HốI Lộ THEO LUậT HìNH Sự VIệT NAM Và CÔNG ƯớC QUốC Tế CủA LIÊN HIƯP QC VỊ CHèNG THAM NHịNG Chun ngành: Luật hình tố tụng hình Mã số: 60 38 01 04 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: TS TRỊNH TIẾN VIỆT HÀ NỘI - 2014 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các kết nêu Luận văn chưa công bố cơng trình khác Các số liệu, ví dụ trích dẫn Luận văn đảm bảo tính xác, tin cậy trung thực Tơi hồn thành tất mơn học tốn tất nghĩa vụ tài theo quy định Khoa Luật, Đại học Quốc gia Hà Nội Vậy viết Lời cam đoan đề nghị Khoa Luật xem xét để tơi bảo vệ Luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn! NGƯỜI CAM ĐOAN Vũ Việt Tƣờng MỤC LỤC Trang phụ bìa Lời cam đoan Mục lục Danh mục chữ viết tắt Danh mục bảng biểu Danh mục biểu đồ MỞ ĐẦU Chƣơng 1: NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ CÁC TỘI PHẠM VỀ HỐI LỘ 10 1.1 Nhận thức tội phạm hối lộ 10 1.1.1 Khái niệm tội phạm hối lộ 11 1.1.2 Khái niệm người có chức vụ, quyền hạn lợi dụng chức vụ, quyền hạn để phạm tội 16 1.1.3 Nguyên nhân tội phạm hối lộ 20 1.2 Các hình thức hối lộ phổ biến 26 1.2.1 Phân loại 26 1.2.2 Tiếp cận hình thức hối lộ theo luật hình Việt Nam 27 1.3 Khái quát hình thành phát triển luật hình Việt Nam tội phạm hối lộ từ sau Cách mạng tháng Tám năm 1945 đến 29 1.3.1 Giai đoạn từ sau Cách mạng Tháng Tám năm 1945 đến pháp điển hóa lần thứ - Bộ luật hình Việt Nam năm 1985 30 1.3.2 Giai đoạn từ ban hành Bộ luật hình Việt Nam năm 1985 đến ban hành Bộ luật hình năm 1999 32 1.3.3 Giai đoạn từ tham gia Công ước quốc tế Liên Hiệp quốc chống tham nhũng đến 34 Chƣơng 2: CÁC TỘI PHẠM VỀ HỐI LỘ THEO BỘ LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM VÀ CƠNG ƢỚC QUỐC TẾ CỦA LIÊN HIỆP QUỐC VỀ CHỐNG THAM NHŨNG - NHỮNG SO SÁNH, ĐÁNH GIÁ 38 2.1 Các tội phạm hối lộ theo Bộ luật hình Việt Nam 38 2.2 Các tội phạm hối lộ theo Công ƣớc quốc tế Liên Hiệp quốc chống tham nhũng 52 2.3 So sánh, đánh giá điểm tƣơng đồng khác biệt tội phạm hối lộ theo Bộ luật hình Việt Nam Cơng ƣớc quốc tế Liên Hiệp quốc chống tham nhũng 63 2.3.1 So sánh, đánh giá điểm tương đồng 64 2.3.2 So sánh, đánh giá điểm khác biệt 66 Chƣơng 3: THỰC TIỄN XÉT XỬ VÀ NHỮNG KIẾN NGHỊ HOÀN THIỆN CÁC TỘI PHẠM VỀ HỐI LỘ TRONG BỘ LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM TRÊN CƠ SỞ TIẾP THU CÔNG ƢỚC QUỐC TẾ CỦA LIÊN HIỆP QUỐC VỀ CHỐNG THAM NHŨNG 71 3.1 Tình hình xét xử tội phạm hối lộ Việt Nam số nƣớc giới 71 3.1.1 Tình hình xét xử tội phạm hối lộ Việt Nam 71 3.1.2 Thực trạng hối lộ phản ánh qua báo cáo quốc tế 89 3.2 Sự cần thiết việc hoàn thiện tội phạm hối lộ Bộ luật hình Việt Nam sở tiếp thu Công ƣớc quốc tế Liên Hiệp quốc chống tham nhũng 104 3.2.1 Về phương diện trị - pháp lý 104 3.2.2 Về phương diện lý luận - thực tiễn 105 3.2.3 Về phương diện xã hội vấn đề nội luật hóa 106 3.3 Những kiến nghị hoàn thiện tội phạm hối lộ Bộ luật hình Việt Nam sở tiếp thu Công ƣớc quốc tế Liên Hiệp quốc chống tham nhũng 106 3.3.1 Nhận xét chung 106 3.3.2 Một số điểm cần nghiên cứu 108 3.3.3 Những đề xuất cụ thể 110 KẾT LUẬN 115 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 117 DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 3.1 Số liệu thống kê tình hình xét xử tội hối lộ Tòa án 2005-2012 72 Bảng 3.2 Bảng xếp hạng hối lộ Tổ chức Minh bạch Quốc tế (TI) với 28 quốc gia vùng lãnh thổ chọn để khảo sát 94 DANH MỤC BIỂU ĐỒ Biểu đồ 3.1 Tình hình chung tội phạm hối lộ từ 2005- 2012 73 Biểu đồ 3.2 Tình hình tội phạm nhận hối lộ, đưa hối lộ làm môi giới hối lộ năm 2005 73 Biểu đồ 3.3 Tình hình tội phạm nhận hối lộ, đưa hối lộ làm môi giới hối lộ năm 2006 74 Biểu đồ 3.4 Tình hình tội phạm nhận hối lộ, đưa hối lộ làm môi giới hối lộ năm 2007 74 Biểu đồ 3.5 Tình hình tội phạm nhận hối lộ, đưa hối lộ làm môi giới hối lộ năm 2008 75 Biểu đồ 3.6 Tình hình tội phạm nhận hối lộ, đưa hối lộ làm môi giới hối lộ năm 2009 75 Biểu đồ 3.7 Tình hình tội phạm nhận hối lộ, đưa hối lộ làm môi giới hối lộ năm 2010 76 Biểu đồ 3.8 Tình hình tội phạm nhận hối lộ, đưa hối lộ làm môi giới hối lộ năm 2011 76 Biểu đồ 3.9 Tình hình tội phạm nhận hối lộ, đưa hối lộ làm môi giới hối lộ năm 2012 77 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết việc nghiên cứu đề tài Cơng đổi phát triển tồn diện đất nước Đảng Cộng sản Việt Nam khởi xướng lãnh đạo thu nhiều thành công rực rỡ lĩnh vực: trị, kinh tế, văn hóa xã hội, an ninh quốc phòng Trong xu quốc tế hóa, Việt Nam hội nhập sâu rộng với nước khu vực giới, có bước tiến vững đường cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước; vị Việt Nam trường quốc quốc tế ngày củng cố nâng cao; đời sống nhân dân ngày cải thiện, thu nhập bình quân đầu người liên tục tăng Tuy nhiên, bên cạnh thành tựu đạt được, trở lực trình phát triển mà Đảng, Nhà nước đặc biệt quan tâm tâm ngăn chặn, đẩy lùi nạn tham nhũng, hối lộ Hiện tượng diễn phổ biến, len lỏi vào tất lĩnh vực đời sống xã hội, gây ảnh hưởng trực tiếp tới niềm tin nhân dân vào quan công quyền, vào chủ trương, sách Đảng, pháp luật hiệu quản lý Nhà nước, ảnh hưởng trực tiếp tới chất lượng hiệu hoạt động đối ngoại hợp tác quốc tế Việt Nam Sinh thời, Chủ tịch Hồ Chí Minh sớm nhận thấy mối họa lớn từ nạn tham nhũng, hối lộ, Người coi tham ô, lãng phí, hối lộ “nạn nội xâm”, thứ giặc lòng Từ nhiều năm nay, Đảng Nhà nước ta coi đấu tranh chống tham nhũng, hối lộ nhiệm vụ nóng bỏng, cấp bách, có ý nghĩa sống cịn Quốc hội Nghị chống tham nhũng từ năm 1990; sau quy định Bộ luật hình tội tham nhũng, hối lộ; Pháp lệnh chống tham nhũng; Luật Giám sát, Luật Khiếu nại, tố cáo, Pháp lệnh Cán bộ, công chức; thành lập Ban Chỉ đạo Trung ương phòng, chống tham nhũng;v.v khẳng định cần thiết việc ngăn chặn diệt trừ tham nhũng, hối lộ Khi nói nguy hiểm loại tội phạm này, Lênin nhận định: … Nếu cịn có tượng nạn hối lộ, cịn hối lộ khơng nói đến trị Trong trường hợp khơng nói đến làm trị được, biện pháp lơ lửng không trung, hồn tồn khơng mang lại kết Một đạo luật mang lại kết xấu thực tế đem áp dụng điều kiện nạn hối lộ dung thứ thịnh hành… [89; tr.218] Tội phạm hối lộ hình thành, ni dưỡng ngày phát triển nguyên nhân kinh tế - xã hội, tâm lý xã hội, chế quản lý, cơng tác tổ chức cán sách, thực tế xử lý đối tượng phạm tội quan bảo vệ pháp luật… Bên cạnh đó, kinh tế thị trường trực tiếp tác động đến đại phận tầng lớp xã hội vật chất lẫn tinh thần, làm nảy sinh phát triển tư tưởng thực dụng, làm chuẩn mực giá trị xã hội thay đổi Nền kinh tế thị trường nhiều thành phần tạo thuận lợi cho việc phát triển kinh tế - xã hội, làm nảy sinh nhiều tiêu cực; phận cán bộ, đảng viên thối hóa, biến chất, xa rời mục tiêu, lý tưởng cách mạng, bỏ quên lợi ích cộng đồng, lo thu vén cá nhân, thủ đoạn để “kiếm lợi”, tạo tiền lệ xấu cán quan, tổ chức, nguyên nhân điều kiện cho nạn hối lộ lộng hành Ngoài ra, giai đoạn nay, quan bảo vệ pháp luật cịn gặp nhiều khó khăn, vướng mắc việc xây dựng áp dụng biện pháp để đấu tranh phòng, chống tội phạm hối lộ, sở vật chất hạn chế, phối hợp quan bảo vệ pháp luật đấu tranh chống tham nhũng, hối lộ cịn chưa tồn diện triệt để, hiệu chưa cao; tình trạng nể nang, né tránh, ngại va chạm, đấu tranh với loại tội phạm diễn phổ biến xã hội Một số quy định pháp luật vấn đề cịn chung chung, khó giải thích, khó áp dụng; loại tội phạm có đặc điểm tinh vi, chủ thể thực tội phạm có điều kiện cản trở hoạt động điều tra chưa tổng kết để bổ sung, chỉnh sửa kịp thời quy định pháp luật Vì vậy, việc nghiên cứu toàn diện làm rõ quy định pháp luật hình Việt Nam vấn đề có liên quan đến tội phạm hối lộ có ý nghĩa quan trọng khơng mặt nhận thức mà giúp quan tiến hành tố tụng có sở pháp lý để phòng ngừa đấu tranh với hành vi phạm tội người có chức vụ thực “Hối lộ” hiểu nhiều góc độ khác nhau, hành vi vi phạm pháp luật, tệ nạn xã hội, tượng tiêu cực xã hội hay tàn dư chế độ cũ chí loại hành vi tham nhũng [85; tr.3] Dưới góc độ khoa học luật hình Việt Nam, “hối lộ” hiểu thống bao gồm ba loại hành vi phạm tội tương ứng với ba tội hối lộ cụ thể - Tội nhận hối lộ, tội đưa hối lộ tội làm môi giới hối lộ Do đó, việc tìm hiểu, nghiên cứu so sánh quy định tội phạm hối lộ quy định Bộ luật hình năm 1999, sửa đổi, bổ sung năm 2009 với quy định tương ứng Công ước quốc tế Liên Hiệp quốc chống tham nhũng để tiếp tục hồn thiện Bộ luật Hình Việt Nam ba tội phạm cho tương thích với Cơng ước quốc tế có ý nghĩa trị - pháp lý xã hội quan trọng, đáp ứng kịp thời trình hội nhập quốc tế tồn cầu hóa, nâng cao hiệu cơng tác đấu tranh phịng, chống tội phạm chức vụ nói chung, tội phạm hối lộ nói riêng giai đoạn cải cách tư pháp xây dựng Nhà nước pháp quyền Đặc biệt, tiểu mục 3.5 tiểu mục Phần IV - Định hướng sửa đổi Bộ luật hình Đề cương định hướng sửa đổi, bổ sung Bộ luật hình số 7724/ĐC-BSTBLHS (SĐ) ngày 24/9/2012 quy định: ước quốc tế nội dung cần tiếp tục nghiên cứu để nhanh chóng hồn thiện, tiếp thu có chọn lọc q trình nội luật hóa quy định Cơng ước Việt Nam 3.3.3 Những đề xuất cụ thể Vì vậy, để nâng cao hiệu đấu tranh phòng, chống tham nhũng nói chung, tội phạm hối lộ nói riêng, cần thực đồng giải pháp phòng ngừa, phát xử lý, thực phòng, chống đưa, nhận mơi giới hối lộ, trọng tâm việc phòng, chống hành vi nhận hối lộ, song song với việc phòng, chống tham nhũng, tội phạm người có chức vụ, quyền hạn thực Trên sở này, chúng tơi có đề xuất cụ thể sau đây: Một là, cần sửa đổi, bổ sung nội dung Điều 277 “Khái niệm tội phạm chức vụ” cho thống với nội dung Mục A - Các tội phạm tham nhũng Mục B - Các tội phạm khác chức vụ, tên Chương XXI - “Các tội phạm chức vụ”, qua bao quát trường hợp phạm tội người có chức vụ, quyền hạn thực chủ thể thường thực hành vi họ liên quan đến hoạt động công vụ người có chức vụ, quyền hạn Ngồi ra, cần sửa đổi, bổ sung tên gọi Điều 277 “Khái niệm tội phạm chức vụ người có chức vụ, quyền hạn” cho bao quát nội dung Điều luật Hai là, bổ sung (tội phạm hóa) vào Bộ luật hình hành vi tham nhũng ghi nhận Luật phòng, chống tham nhũng năm 2005, sửa đổi, sửa đổi năm 2007 năm 2013 (khoản Điều 3) có liên quan đến hành vi đưa hối lộ làm môi giới hối lộ, hành vi đưa hối lộ làm mơi giới hối lộ để giải công việc quan, tổ chức, đơn vị địa phương vụ lợi người có chức vụ, quyền hạn thực thành tội Mục A - Các tội phạm tham nhũng để nâng cao hiệu công tác đấu tranh phòng, chống tham nhũng [85, tr.10] 110 Ba là, cần sửa đổi, bổ sung tội nhận hối lộ (Điều 279), tội đưa hối lộ (Điều 289) tội làm môi giới hối lộ (Điều 290 Bộ luật hình sự) sau: a) Cần mơ tả nội dung điều luật hành vi đưa hối lộ hành vi làm môi giới hối lộ khơng nên để tình trạng giải thích thơng qua mô tả hành vi nhận hối lộ Hơn nữa, định nghĩa cần xác định rõ dấu hiệu người hưởng lợi từ việc hối lộ Dấu hiệu khơng xác định rõ gây tượng nhầm lẫn chủ thể tội phạm bỏ lọt tội phạm b) Cần phải mở rộng phạm vi trấn áp hành vi “gợi ý”, “hứa hẹn” hối lộ với hành vi đưa hối lộ Ngoài ra, sách hình Nhà nước ta đặt nhiệm vụ đấu tranh phòng, chống hai hành vi liên quan chặt chẽ với “đưa” “nhận hối lộ”, hai nguy hiểm cho xã hội, xâm phạm đến sống cịn chế độ Do đó, cần ghi nhận thời điểm hoàn thành tội đưa hối lộ khơng “đưa” mà cịn “sẽ” đưa cho tương ứng với thời điểm hoàn thành tội nhận hối lộ (“đã” nhận “sẽ” nhận) theo cách quy định Cơng ước c) Ngồi ra, cần sửa đổi, bổ sung tội nhận hối lộ cho phù hợp với tội đưa hối lộ tội làm môi giới hối lộ d) Trước xu phát triển kinh tế - xã hội nên mở rộng phạm vi đối tượng hối lộ đến khu vực quốc tế khu vực tư Việt Nam nước ngoài, tổ chức quốc tế để phù hợp với luật pháp quốc tế, nâng cao hiệu cơng tác đấu tranh phịng, chống tội phạm Từ lý trên, kiến nghị sửa đổi, bổ sung điều luật tương ứng có liên quan đến tội phạm hối lộ sở tiếp thu số nội dung Công ước quốc tế Liên Hợp quốc chống tham nhũng sau (những chữ in nghiêng kiến nghị sở tiếp thu có chọn lọc tài liệu, sách báo, quan điểm khoa học toàn luận văn): 111 “Chƣơng XXI CÁC TỘI PHẠM VỀ CHỨC VỤ Điều 277 Khái niệm tội phạm chức vụ người có chức vụ, quyền hạn (sửa đổi, bổ sung) Các tội phạm chức vụ hành vi xâm phạm hoạt động đắn quan, tổ chức người có chức vụ, quyền hạn thực thực công vụ người khác thực hành vi họ lại liên quan đến hoạt động cơng vụ người có chức vụ, quyền hạn Người có chức vụ, quyền hạn nói người bổ nhiệm, bầu cử, hợp đồng hình thức khác, có hưởng lương khơng hưởng lương, giao thực cơng vụ định có quyền hạn định thực công vụ Mục A CÁC TỘI PHẠM VỀ THAM NHŨNG Điều 279 Tội nhận hối lộ (sửa đổi, bổ sung) Người lợi dụng chức vụ, quyền hạn thuộc lĩnh vực công tư, Việt Nam nước ngoài, tổ chức quốc tế trực tiếp qua trung gian nhận nhận tiền, tài sản hình thức có giá trị từ hai triệu đồng đến mười triệu đồng hai triệu đồng thuộc trường hợp sau để làm khơng làm việc q trình thi hành cơng việc chức trách, quyền hạn lợi ích theo yêu cầu người đưa hối lộ, bị phạt Điều 284a Tội lợi dụng chức vụ, quyền hạn đưa hối lộ, làm môi giới hối lộ để giải công việc quan, tổ chức, đơn vị địa phương vụ lợi (mới) 112 Người lợi dụng chức vụ, quyền hạn thực hành vi quy định Điều 289 Điều 290 Bộ luật để giải công việc quan, tổ chức, đơn vị địa phương vụ lợi, bị phạt Mục B CÁC TỘI PHẠM KHÁC VỀ CHỨC VỤ Điều 289 Tội đưa hối lộ (sửa đổi) Người lợi ích người khác mà mời chào, hứa hẹn đưa cho, trực tiếp hay gián tiếp, người có chức vụ quyền hạn thuộc lĩnh vực công tư, Việt Nam nước ngoài, tổ chức quốc tế, hối lộ có giá trị từ hai triệu đồng đến mười triệu đồng hai triệu đồng gây hậu nghiêm trọng vi phạm nhiều lần, cho thân người có chức vụ, quyền hạn hay cho người tổ chức khác, để người có chức vụ, quyền hạn làm khơng làm việc q trình thi hành cơng việc chức trách, quyền hạn, bị phạt Điều 290 Tội làm môi giới hối lộ (sửa đổi, bổ sung) Người làm trung gian để thực việc chào mời, hứa hẹn cho, địi hỏi nhận hối lộ có giá trị từ hai triệu đồng đến mười triệu đồng hai triệu đồng gây hậu nghiêm trọng vi phạm nhiều lần, người có chức vụ, quyền hạn thuộc lĩnh vực cơng tư, Việt Nam nước ngoài, tổ chức quốc tế với người khác mà theo yêu cầu người này, người có chức vụ quyền hạn làm khơng làm việc q trình thi hành cơng việc chức trách, quyền hạn bị phạt [85; tr.9] *** 113 Tóm lại, việc hồn thiện hệ thống pháp luật nói chung, hồn thiện quy định Bộ luật hình Việt Nam nói riêng để thực tốt cam kết quốc tế đấu tranh phịng, chống có hiệu với loại tội phạm, có tội phạm tham nhũng, hối lộ chủ trương lớn Đảng Nhà nước ta mà Nghị số 08-NQ/TW ngày 02/01/2002 Bộ Chính trị “Về số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới” rõ yêu cầu: “phổ biến rộng rãi tổ chức thực tốt Công ước quốc tế, Hiệp định tương trợ tư pháp Hiệp định hợp tác phòng, chống tội phạm mà Nhà nước ta kí kết tham gia…”, Nghị số 49-NQ/TW ngày 02/06/2005 Bộ Chính trị “Về Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020” tiếp tục khẳng định “tổ chức thực tốt điều ước quốc tế mà Nhà nước ta tham gia…”; “thực có hiệu đấu tranh phòng, chống tội phạm, đặc biệt tội tham nhũng, tội phạm có tổ chức hoạt động theo kiểu xã hội đen” Để làm tốt điều này, thời gian tới, quan có thẩm quyền Nhà nước cần nghiên cứu, đề xuất tiếp tục nội luật hóa nội dung có lợi, phù hợp với quốc tế thuận tiện thực tiễn xét xử, bảo đảm xử lý xác cơng người phạm tội tham nhũng, hối lộ, từ nâng cao hiệu cơng tác đấu tranh phịng, chống tội phạm yêu cầu cần thiết giai đoạn Ngoài ra, song song với việc hoàn thiện Bộ luật hình sự, cần tiếp tục hồn thiện văn pháp luật khác có liên quan Bộ luật tố tụng hình sự, Luật phịng, chống tham nhũng, Pháp lệnh tổ chức điều tra hình sự… 114 KẾT LUẬN Hiện nay, cơng tác đấu tranh phịng, chống tham nhũng nói chung tội phạm hối lộ nói riêng Việt Nam thời gian qua có nhiều kết quan trọng, góp phần làm tăng uy tín vị Việt Nam khu vực giới Số liệu từ ba năm cho thấy mức độ tham nhũng liên quan tới thủ tục hành chính, dịch vụ y tế giáo dục cơng có nhiều thun giảm Các hành vi hối lộ không đấu tranh, xử lý kiên ăn mịn xã hội Lúc đó, lĩnh vực thiết yếu quốc gia như: giáo dục, y tế, tư pháp, báo chí, cơng an; v.v… bị điều khiển lợi ích cá nhân bất bng xi trách nhiệm, chức xã hội Khi người dân lịng tin tính danh chế độ không bảo đảm Qua nghiên cứu, so sánh quy định Bộ luật hình Việt Nam tội phạm hối lộ với quy định tương ứng Công ước Liên Hiệp quốc chống tham nhũng khơng có ý nghĩa trị pháp lý, mà cịn có ý nghĩa lý luận - thực tiễn quan trọng việc phục vụ việc sửa đổi, bổ sung hoàn thiện Bộ luật hình sự, cơng tác nghiên cứu khoa học, qua nâng cao hiệu cơng tác đấu tranh phịng, chống tham nhũng nói chung, tội phạm hối lộ nói riêng nước ta, phù hợp với điều kiện tình hình đất nước thời kỳ hội nhập khu vực quốc tế Tuy nhiên, yêu cầu chống hối lộ đòi hỏi vào liệt, tâm từ cấp quyền người dân Từ việc cụ thể quy định pháp luật, thay đổi ý thức hành vi cá nhân, xử lý nghiêm vụ việc liên quan đến nhóm tội phạm hối lộ để tạo niềm tin cho nhân dân vào máy Nhà nước, bạn bè quốc tế tin tưởng môi trường đầu tư, hợp tác kinh tế Việt Nam quốc tế tiếp tục đánh giá cao Việt Nam tâm đẩy lùi nạn hối lộ thời kỳ - thời kỳ hội nhập phát triển quốc tế 115 Tóm lại, chừng mực định, luận văn với tên gọi “Các tội phạm hối lộ theo luật hình Việt Nam Cơng ước quốc tế Liên Hiệp quốc chống tham nhũng” giải tương đối số vấn đề lý luận thực tiễn tội phạm hối lộ luật hình Việt Nam so sánh với Công ước quốc tế Liên Hiệp quốc chống tham nhũng Tuy vậy, việc tiếp tục nghiên cứu, so sánh, đánh giá tương đồng khác biệt, tiếp tục nội luật hóa Cơng ước quốc tế Liên Hiệp quốc chống tham nhũng Cơng ước quốc tế khác địi hỏi cấp bách nhiệm vụ quan trọng nhà khoa học - luật gia hình nước thời gian tới 116 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Chỉ đạo thi hành Bộ luật hình (2000), Tài liệu Tập huấn chuyên sâu Bộ luật hình năm 1999, Nhà in Bộ Cơng an, Hà Nội Ban Chấp hành Trung ương Đảng (2006), Nghị số 04/NQ-TW ngày 21/8/2006 Hội nghị lần thứ ba Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa X tăng cường lãnh đạo Đảng cơng tác phịng, chống tham nhũng, lãng phí, Hà Nội Báo Dân trí (02/07/2013), Tham nhũng vặt hối lộ khu vực công tăng, Hà Nội Báo Đại Đồn kết (2012), Cơ chế cơng khai minh bạch, kiểm sốt tài sản khó, Báo Đại đoàn kết, Hà Nội Báo Người Lao động (13/11/2013), Tham nhũng vặt tràn lan, Hà Nội Báo Sài gòn Tiếp thị, Tham nhũng vốn ODA, thể diện quốc gia, Sài Gòn Báo Tiền phong (31/10/2013), 70% vụ hối lộ Việt Nam doanh nghiệp chủ động, Hà Nội Báo Trí thức trẻ (01/11/2013), Ngành tham nhũng lớn nhất, Hà Nôi Phạm Văn Beo (2009), Luật hình Việt Nam - Quyển (Phần chung), Nxb Chính trị Quốc gia Hà Nội, Hà Nội 10 Bộ Tư pháp (2012), Đề cương định hướng sửa đổi, bổ sung Bộ luật hình số 7724/ĐC-BSTBLHS(SĐ) ngày 24/9/2012 Ban Soạn thảo Bộ luật hình (sửa đổi), Hà Nội 11 Can Ueda (1994), Tội phạm tội phạm học Nhật Bản đại, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội, Hà Nội 12 Lê Văn Cảm (2000), Chế định nguyên tắc luật hình Việt Nam, Tạp chí Luật học, (3), Hà Nội 13 Lê Văn Cảm (chủ biên) (2001, tái 2007), Giáo trình Luật hình Việt Nam (Phần tội phạm), Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, 2001, tái năm 2007 117 14 Lê Văn Cảm (2005), Sách chuyên khảo Sau đại học: Những vấn đề khoa học luật hình (Phần chung), Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội 15 Lê Cảm (chủ biên) (2005), Trách nhiệm hình miễn trách nhiệm hình sự, Nxb Tư pháp, Hà Nội 16 PGS.TS Nguyễn Ngọc Chí (chủ biên) (2014), Giáo trình Luật tố tụng hình Việt Nam, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội 17 Chính phủ (2009), Nghị số 21/NQ-CP ngày 12/5/2009 Chính phủ ban hành Chiến lược quốc gia phòng, chống tham nhũng đến năm 2020, Hà Nội 18 Trần Văn Dũng (2013), Nội dung hóa điều khoản bắt buộc cơng ước Phịng, chống tham nhũng Bộ luật hình - Vấn đề cịn nhiều thách thức, Tạp chí Thanh tra, (5) Hà Nội 19 Đảng Cộng sản Việt Nam (2005), Nghị số 49/NQ-TW ngày 02/6 “Về Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020”, Hà Nội 20 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 21 Nguyễn Ngọc Điện (2012), Hồn thiện cơng cụ pháp lý phòng chống tham nhũng: đảm bảo minh bạch tài sản thông tin, Nghiên cứu lập pháp, (18), Hà Nội 22 Nguyễn Trường Giang, GS.TS Nguyễn Ngọc Anh (2005), Công ước Liên Hợp quốc chống tội phạm có tổ chức xuyên quốc gia nghị định thư bổ sung, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 23 Ngơ Minh Giang (2012), Phịng, chống tham nhũng, đặc quyền, đặc lợi nội dung trọng tâm tự phê bình, phê bình Tạp chí Xây dựng Đảng, (6), Hà Nội 24 Thu Hằng (2014), Công bố số PAPI 2013: Nhức nhối nạn hối lộ lĩnh vực cơng, Báo Pháp luật thành phố Hồ Chí Minh, thành phố Hồ Chí Minh 118 25 Phạm Hồng Hải (chủ biên) (2000), Tội phạm học Việt Nam - Một số vấn đề lý luận thực tiễn, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 26 PGS.TS Phạm Hồng Hải (2002), Tiếp tục hồn thiện sách hình phục vụ trình đổi xu hội nhập nước ta nay, Tạp chí Nhà nước pháp luật, (6)/2002, Hà Nội 27 Nguyễn Ngọc Hòa (2005), Chính sách xử lý tội phạm luật hình Việt Nam, Tạp chí Luật học, 03, Hà Nội 28 Thu Hòa (2014), Bàn nạn hối lộ lĩnh vực cơng, Báo Pháp luật thành phố Hồ Chí Minh, thành phố Hồ Chí Minh 29 Hồ Chí Minh, Hồ Chí Minh tồn tập, tập 6, Nxb Chính trị Quốc gia , tr.484-485, Hà Nội 30 Phạm Ngọc Hiền, Phạm Anh Tuấn, Hỏi - Đáp phòng, chống tham nhũng, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 31 Lê Văn Lân (2012), Tham luận hội thảo “Vai trò Quốc hội phòng chống tham nhũng” Ủy ban Thường vụ Quốc hội tổ chức ngày 9-10/8/2012, Ban Chỉ đạo Trung ương phòng, chống tham nhũng, Hà Nội 32 Hồ Quang Lợi (2012), Chống tham nhũng lĩnh Đảng cầm quyền, Báo Hà Nội mới, Hà Nội 33 Nguyễn Lê (2012), Tham nhũng tăng cao lĩnh vực tài chính, ngân hàng, Thời báo kinh tế Việt Nam, Hà Nội 34 Liên Hiệp quốc (2003), Công ước quốc tế Liên Hiệp quốc chống tham nhũng 35 Hà Nhân (2013), Tham nhũng đá tảng chặn đường, Báo Tiền phong, Hà Nội 36 Nghĩa Nhân (2012), Quan tham thường xử nhẹ, Báo Pháp luật Thành phố Hồ Chí Minh, thành phố Hồ Chí Minh 119 37 Hồ Trọng Ngũ (2002), Một số vấn đề sách hình ánh sáng Nghị Đại hội IX Đảng, Nxb trị Quốc gia, Hà Nội 38 Nguyễn Niên (chủ biên) (1986), Những vấn đề lý luận tội phạm luật hình Việt Nam, Nxb Khoa học Xã hội, Hà Nội 39 Nguyễn Như Ý (chủ biên) (2010), Đại Từ điển Tiếng Việt, Nxb Thành phố Hồ Chí Minh, Thành phố Hồ Chí Minh 40 Nguyễn Xuân Yêm (2001), Tội phạm học đại phòng ngừa tội phạm, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 41 Nguyễn Như Ý (chủ biên) (2013), Đại Từ điển Tiếng Việt, Nxb Đa ̣i ho ̣c Quố c gia Hồ Chí Minh, Thành phớ Hờ Chí Minh, tái 42 Hồng Phê(chủ biên) (2004), Từ điển Tiếng Việt, Nxb Đà Nẵng, Đà Nẵng 43 Ngơ Hữu Phước (2001), Thử tìm ngun nhân điều kiện tội hối lộ năm gần đây, Tạp chí Khoa học pháp lý, (2), tr.20-26 44 Đỗ Ngọc Quang (1997), Trách nhiệm hình tội phạm tham nhũng luật hình Việt Nam, Nxb Cơng an nhân dân, Hà Nội 45 Quố c hô ̣i (1985), Bộ luật hình nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Hà Nội 46 Quố c hô ̣i (1988), Bộ luật tố tụng hình nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Hà Nội 47 Quố c hội (2014), Hiến pháp Việt Nam (đã sửa đổi, bổ sung năm 2013), Hà Nội 48 Quố c hô ̣i (1999), Bộ luật hình nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Hà Nội 49 Quố c hô ̣i (2003), Bộ luật tố tụng hình nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Hà Nội 50 Quốc hội (2005, sửa đổi, bổ sung 2013), Luật phòng, chống tham nhũng, Hà Nội 120 51 Tạp chí Kiểm tra (2012), Kinh nghiệm phòng, chống tham nhũng Hàn Quốc, (3), Hà Nội 52 Tạp chí Thanh tra (2011), Một số kinh nghiệm rút từ cơng tác phịng, chống tham nhũng Australia, (12), Hà Nội 53 Tạp chí Thanh tra (2012), Một số mơ hình chống tham nhũng nước Châu Á, (6), Hà Nội 54 Tạp chí Thanh tra (2013) Tham nhũng lĩnh vực đất đai giải pháp, số tháng 1, Hà Nội 55 Tạp chí Thanh tra (2013), Một số vấn đề bảo vệ người tố cáo tham nhũng, Tạp chí Thanh tra, số tháng 3, Hà Nội 56 Tạp chí Cộng sản (2012), Khắc phục khuyết điểm, hạn chế cơng tác phịng chống tham nhũng, (835) Hà Nội 57 Tạp chí Cộng sản (02/4/2013), Kinh nghiệm chống tham nhũng số nước giới Hà Nội 58 Thanh tra Chính phủ, Kỷ yếu Hội thảo: Hình hóa thực thi pháp luật phịng, chống tham nhũng Công ước Liên Hợp quốc pháp luật Việt Nam, Hà Nội 59 Nguyễn Đức Thắng (2012), V.I Lênin với vấn đề xây dựng Đảng cầm quyền sạch, vững mạnh, Tạp chí Cộng sản, số 834 (tháng 4/2012) 60 Tòa án nhân dân tối cao (2002), Báo cáo tham luận công tác xét xử vụ án hình năm 2002 số kiến nghị Tịa hình sự, Hà Nội 61 Tịa án nhân dân tối cao (2003), Báo cáo tham luận cơng tác xét xử vụ án hình năm 2003 số kiến nghị Tòa hình sự, Hà Nội 62 Tịa án nhân dân tối cao (2004), Báo cáo tham luận công tác xét xử vụ án hình năm 2004 số kiến nghị Tịa hình sự, Hà Nội 63 Tòa án nhân dân tối cao (2005), Báo cáo tham luận công tác xét xử vụ án hình năm 2005 số kiến nghị Tịa hình sự, Hà Nội 121 64 Tịa án nhân dân tối cao (2006), Báo cáo tham luận cơng tác xét xử vụ án hình năm 2006 số kiến nghị Tịa hình sự, Hà Nội 65 Tòa án nhân dân tối cao (2007), Báo cáo tham luận công tác xét xử vụ án hình năm 2007 số kiến nghị Tịa hình sự, Hà Nội 66 Tòa án nhân dân tối cao (2008), Báo cáo tham luận cơng tác xét xử vụ án hình năm 2008 số kiến nghị Tịa hình sự, Hà Nội 67 Tịa án nhân dân tối cao (2009), Báo cáo tham luận công tác xét xử vụ án hình năm 2009 số kiến nghị Tịa hình sự, Hà Nội 68 Tòa án nhân dân tối cao (2010), Báo cáo tham luận công tác xét xử vụ án hình năm 2010 số kiến nghị Tịa hình sự, Hà Nội 69 Tịa án nhân dân tối cao (2011), Báo cáo tham luận cơng tác xét xử vụ án hình năm 2011 số kiến nghị Tịa hình sự, Hà Nội 70 Tòa án nhân dân tối cao (2012), Báo cáo tham luận công tác xét xử vụ án hình năm 2012 số kiến nghị Tịa hình sự, Hà Nội 71 Quốc Thanh, Viễn Sự (2012), Chấp nhận đau đớn để chống tham nhũng thành công, Báo Tuổi trẻ thành phố Hồ Chí Minh, thành phố Hồ Chí Minh 72 Đào Lệ Thu (2011), Các tội phạm hối lộ theo Luật hình Việt Nam so sánh với Luật hình Thụy Điển Ơt-xtrây-lia, Luận án tiến sĩ luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội, Hà Nội 73 Trần Quang Tiệp (2003), Lịch sử luật hình Việt Nam, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 74 Trịnh Quốc Toản (2011), Trách nhiệm hình pháp luật hình sự, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 75 Thaveeporn Vasavakul (2011), Về tượng hối lộ, Đại biểu nhân dân (Peoples Representatives) http://www.daibieunhandan.vn 76 Thanh tra Chính phủ (2012), Đối thoại phịng chống tham nhũng (PCTN) lần thứ 12 Chính phủ Việt Nam với cộng đồng nhà tài trợ, đối tác phát triển quốc tế, Thanh tra Chính phủ, Hà Nội 122 77 Thanh tra Chính phủ (2013), Đối thoại phịng chống tham nhũng (PCTN) lần thứ 12 Chính phủ Việt Nam với cộng đồng nhà tài trợ, đối tác phát triển quốc tế, Thanh tra Chính phủ, Hà Nội 78 Bùi Thế Tỉnh (2012), Hình hóa hành vi tham nhũng lĩnh vực công theo Công ước Phòng chống tham nhũng Liên Hợp quốc năm 2003, Tạp chí Khoa học pháp lý (1)/2012, Hà Nội 79 Trung tâm Nghiên cứu Phát triển Hỗ trợ cộng đồng - CECODES (thuộc Liên hiệp Các hội Khoa học - Kỹ thuật Việt Nam), Trung tâm Bồi dưỡng cán Nghiên cứu khoa học Mặt trận Tổ quốc Việt Nam phối hợp với Chương trình phát triển Liên Hiệp Quốc (UNDP) (2014), Công bố số PAPI 2013, Nhức nhối nạn hối lộ lĩnh vực công, Báo Pháp luật Thành phố Hồ Chí Minh, Thành phố Hồ Chí Minh 80 Trường Đại học Luật Hà Nội (2005), Giáo trình Luật hình Việt Nam, Nxb Cơng an nhân dân, Hà Nội 81 Trường Đại học Luật Hà Nội (2010), Giáo trình Luật hình Việt Nam, Nxb Cơng an nhân dân, Hà Nội 82 Đào Trí Úc (chủ biên) (1994), Những vấn đề lý luận việc đổi pháp luật hình giai đoạn nay, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 83 Ủy ban Thường vụ Quốc Hội (1998), Pháp lệnh Ủy ban Thường vụ Quốc hội số 2-L/CTN ngày 26/02/1998 việc chống tham nhũng, Hà Nội 84 Vnexpress, thanhtra.gov, caicachhanhchinh.gov.vn, Kinh nghiệm cải cách nước; Kinh nghiệm phòng chống tham nhũng Singgapore; Các giải pháp chống tham nhũng, hối lộ Hà Nội 85 Trịnh Tiến Việt (2011), Nghiên cứu so sánh quy định tội đưa hối lộ, tội làm môi giới hối lộ luật hình Việt Nam Cơng ước quốc tế Liên Hợp quốc chống tham nhũng, Tạp chí Tòa án nhân dân, (17), (18), (9)/2011 123 86 Trịnh Tiến Việt (2013), Tội phạm trách nhiệm hình sự, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 87 Võ Khánh Vinh (1996), Tìm hiểu trách nhiệm hình tội phạm chức vụ, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 88 Võ Khánh Vinh (2006), Giáo trình Tội phạm học, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 89 V I Lênin (1978), V.I.Lênin toàn tập, Nxb Tiến bộ, tập 44 90 Nguyễn Quang Vũ (2013), Tình hình tội phạm diễn biến nghiêm trọng Nguồn: TTXVN 28/10/2013 Hà Nội 91 H.Vũ - K.Ly (2012), Luật phòng, chống tham nhũng sửa đổi: Đừng trở thành rào cản, Báo Đại đoàn kết Tiếng Anh 92 Barry M Hager (1999), The Rule of Law, A Lexicon for Policy Makers, The Mansfield Center for Pacific Affairs 93 Rob White (2000), Fiona Haines, Crime and Criminology: An introduction (Second Edition), Oxford University Press 94 Reisman, W M (1979), Folded lies - Bribery, Crusades, and Reforms, New York: The Free Press - A Division of Macmillan Publishing Co., Inc 95 Andersson S (2002), Corruption in Sweden - Exploring Danger Zones and Change, Department of Political Science of Umeå University of Sweden 124 ... thiện tội phạm hối lộ Bộ luật hình Việt Nam sở tiếp thu Công ước quốc tế Liên Hiệp quốc chống tham nhũng Chƣơng NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ CÁC TỘI PHẠM VỀ HỐI LỘ 1.1 Nhận thức tội phạm hối lộ Từ trước... ước quốc tế Liên Hiệp quốc chống tham nhũng đến 34 Chƣơng 2: CÁC TỘI PHẠM VỀ HỐI LỘ THEO BỘ LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM VÀ CÔNG ƢỚC QUỐC TẾ CỦA LIÊN HIỆP QUỐC VỀ CHỐNG THAM NHŨNG - NHỮNG SO SÁNH,... VÀ NHỮNG KIẾN NGHỊ HOÀN THIỆN CÁC TỘI PHẠM VỀ HỐI LỘ TRONG BỘ LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM TRÊN CƠ SỞ TIẾP THU CÔNG ƢỚC QUỐC TẾ CỦA LIÊN HIỆP QUỐC VỀ CHỐNG THAM NHŨNG 71 3.1 Tình hình xét xử tội phạm