Quảng cáo nhằm cạnh tranh không lành mạnh theo pháp luật việt nam từ thực tiễn tỉnh quảng ngãi (tóm tắt)

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI VŨ ĐÌNH LÂM QUẢNG CÁO NHẰM CẠNH TRANH KHÔNG LÀNH MẠNH THEO PHÁP LUẬT VIỆT NAM TỪ THỰC TIỄN TỈNH QUẢNG NGÃI Chuyên ngành : Luật kinh tế Mã số : 60.38.01.07 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI, năm 2017 Cơng trình đƣợc hoàn thành HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS.TS NGUYỄN NHƢ PHÁT Phản biện 1: Phn bin 2: Luận đợc bảo vệ tr-ớc Hội đồng chấm luận thạc sĩ häp t¹i: Häc viƯn Khoa häc x· héi giê ngày tháng năm Có thể tìm hiểu luận văn tại: - Th- viƯn Häc viƯn Khoa häc x· héi MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Phát triển kinh tế thị trường nước ta vấn đề tất yếu kinh tế, nhiệm vụ cấp bách để chuyển kinh tế lạc hậu thành kinh tế đại, hội nhập vào phân công lao động quốc tế Trong kinh tế thị trường phát triển nay, khơng thể phủ nhận vai trị đặc biệt quan trọng hoạt động quảng cáo Ở đâu có kinh tế, có cạnh tranh có quảng cáo Quảng cáo coi phương pháp cạnh tranh đem lại hiệu cao hoạt động sản xuất kinh doanh doanh nghiệp Theo quan điểm Hiệp hội Hoa Kỳ đưa khái niệm quảng cáo “Quảng cáo hoạt động truyền bá thông tin nói rõ ý đồ quảng cáo, tuyên truyền hàng hóa, dịch vụ quảng cáo sở thu phí quảng cáo, khơng trực tiếp cơng kích người tiêu dùng” Tại Việt Nam, khái niệm quảng cáo Điều Pháp lệnh 39/2001/PL-UBTVQH10 quy định: “Quảng cáo giới thiệu đến người tiêu dùng hoạt động kinh doanh hàng hóa, dịch vụ bao gồm có dịch vụ sinh lời dịch vụ khơng mục đích sinh lời” Như vậy, hoạt động quảng cáo doanh nghiệp nổ lực nhằm tác động tới hành vi, thói quen mua hàng người tiêu dùng hay khách hàng cách cung cấp thông điệp bán hàng theo cách thuyết phục sản phẩm hay dịch vụ người bán hàng nhằm thu lợi nhuận cách hiệu Đối với doanh nghiệp, hoạt động quảng cáo hàng hóa, dịch vụ giúp họ giới thiệu sản phẩm đến với khách hàng cách nhanh chóng rộng rãi nhất, đồng thời, biện pháp nâng cao khả cạnh tranh, thu hút khách hàng chiếm lĩnh thị trường Còn người tiêu dùng, quảng cáo cung cấp thông tin tình hình thị trường, hàng hóa, dịch vụ nhằm nâng cao khả lựa chọn sản phẩm, dịch vụ tràn lan thị trường Từ thực tiễn thấy hoạt động quảng cáo có tầm ảnh hưởng lớn tới phát triển kinh tế thị trường nói chung doanh nghiệp nói riêng Cũng vai trò quan trọng này, khiến cho hoạt động quảng cáo nảy sinh nhiều mặt trái, trở thành phương tiện hữu hiệu để doanh nghiệp thực hành vi cạnh tranh không lành mạnh Quảng cáo nhằm cạnh tranh không lành mạnh hành vi số hành vi cạnh tranh không lành mạnh Tức doanh nghiệp trình kinh doanh trái với chuẩn mực thông thường đạo đức kinh doanh, gây thiệt hại gây thiệt hại đến lợi ích Nhà nước, quyền lợi ích hợp pháp doanh nghiêp khác người tiêu dùng Hành vi doanh nghiệp thực nhằm chạy theo lợi nhuận Tại Quảng Ngãi, cạnh tranh khơng lành mạnh vấn đề nóng bỏng điển hình hoạt động quảng cáo Quảng cáo so sánh sản phẩm sản phẩm khác, quảng cáo bắt chước với nội dung hình thức giống với quảng cáo doanh nghiệp khác, quảng cáo gây nhầm lẫn ba nội dung quảng cáo không lành mạnh tỉnh Quảng Ngãi Nghiên cứu quảng cáo nhằm cạnh tranh không lành mạnh từ thực tiễn tỉnh Quảng Ngãi dừng lại mức độ viết đăng chuyên san địa phương, song nghiên cứu mang tính sơ lược thực chất chưa có tính chun sâu Nhận thức động phát triển kinh tế tỉnh nhà thực trạng quảng cáo mang tính chất rối ren Bằng quan tâm, tìm hiểu có nhìn tiệm cận đến hình thức quảng cáo nhằm cạnh tranh không lành mạnh tỉnh Quảng Ngãi Qua đó, tác giả đề xuất phương hướng hoàn thiện nhằm loại trừ hạn chế mang đến kinh tế có tính chất cạnh tranh lành mạnh Chính lý tác giả mạnh dạn chọn đề tài “Quảng cáo nhằm cạnh tranh không lành mạnh theo pháp luật Việt Nam từ thực tiễn tỉnh Quảng Ngãi” làm đề tài luận văn nghiên cứu cho Tình hình nghiên cứu đề tài Với phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội Chủ nghĩa, kinh tế nước ta ngày phát triển theo chiều hướng tích cực Bên cạnh vấn đề quảng cáo nhằm cạnh tranh lành mạnh vấn đề quảng cáo nhằm cạnh tranh khơng lành mạnh đông đảo nhà nghiên cứu quan tâm Nhiều cơng trình khoa học mức độ tiếp cận khác đề cập từ sở lý luận quảng cáo nhằm cạnh tranh không lành mạnh đến thực tiễn vấn đề cạnh tranh không lành mạnh Nội dung, pháp luật chống cạnh tranh không lành mạnh giới Việt Nam, cụ thể sau: Tác phẩm “Cạnh tranh xây dựng pháp luật cạnh tranh Việt Nam nay”, Viện nghiên cứu Nhà nước Pháp luật, sách tham khảo, Nhà xuất (Nxb) Công an Nhân dân, Hà Nội, 2001 có nhìn sâu sắc hành vi cạnh tranh, bên cạnh tác phẩm cịn xây dựng chế tài cạnh tranh góp phần làm giảm cạnh tranh không lành mạnh doanh nghiệp Tập sách “Cơ sở khoa học thực tiễn cho việc xây dựng sách cạnh tranh Việt Nam”, Viện nghiên cứu quản lý kinh tế Trung ương, Nxb Lao Động, Hà Nội 2000 “Kinh tế thị trường định hướng xã hội Chủ nghĩa Việt Nam, tác giả Mai Xuân Cường, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 2001 định hướng đắn kinh tế thị trường xây dựng sở lý luận thực tiễn cạnh tranh Việt Nam Luận án Tiến sĩ tác giả Đặng Vũ Huân, “Pháp luật kiểm soát độc quyền chống cạnh tranh không lành mạnh Việt Nam”, Đại học Luật Hà Nội, 2002 luận án tác giả Nguyễn Quốc Dũng, “Cạnh tranh kinh tế thị trường Việt Nam, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội, 2000 đề cập quan hệ xã hội liên quan đến cạnh tranh, môi trường cạnh tranh doanh nghiệp Việt Nam Tuy nhiên, chưa có cơng trình sâu vào nghiên cứu cách bản, có hệ thống lý luận, quảng cáo nhằm cạnh tranh không lành mạnh Việt Nam từ thực tiễn tỉnh Quảng Ngãi Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu Góp phần làm sáng tỏ sở lý luận quảng cáo nhằm cạnh tranh không lành mạnh từ thực tiễn Quảng Ngãi giải pháp nhằm chống cạnh tranh không lành mạnh 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu - Nghiên cứu, tìm hiểu sở lý luận quảng cáo nhằm cạnh tranh không lành mạnh kinh tế nay, từ nhìn vào thực tiễn tỉnh Quảng Ngãi - Làm sáng tỏ khái niệm, nội dung quảng cáo, cạnh tranh vấn đề cạnh tranh không lành mạnh - Đề xuất số giải pháp nhằm loại trừ cạnh tranh không lành mạnh khỏi kinh tế thị trường nước ta Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Quảng cáo nhằm cạnh tranh không lành mạnh từ thực tiễn tỉnh Quảng Ngãi 4.2 Phạm vi nghiên cứu Phạm vi nghiên cứu giới hạn ngành quảng cáo cạnh tranh không lành mạnh tỉnh Quảng Ngãi Phƣơng pháp luận phƣơng pháp nghiên cứu 5.1 Phương pháp luận Dựa sở phương pháp luận Chủ nghĩa Mác - Lênin lịch sử, chủ nghĩa vật biện chứng chủ nghĩa vật lịch sử đồng thời dựa tảng tư tưởng Hồ Chí Minh để nhìn nhận vấn đề 5.2 Phương pháp nghiên cứu - Luận văn sử dụng phương pháp so sánh tổng hợp để làm rõ sở lý luận cạnh tranh không lành mạnh hoạt động quảng cáo đến thực tiễn tỉnh Quảng Ngãi - Phương pháp thống kê, tích hợp số liệu cụ thể quảng cáo nhằm cạnh tranh không lành mạnh biện pháp chống cạnh tranh không lành mạnh - Phương pháp so sánh cho phép tác giả tiếp cận đến pháp luật chống cạnh tranh không lành mạnh từ quốc tế đến nước qua có nhìn sâu sắc - Phương pháp điều tra xã hội học giúp tác giả đưa tương đối cách nhìn nhận số đơng chống cạnh tranh không lành mạnh Việt Nam Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn 6.1 Ý nghĩa lý luận Đây cơng trình nghiên cứu cách có hệ thống sở lý luận, khái niệm, nội dung quảng cáo, cạnh tranh chống cạnh tranh không lành mạnh từ thực tiễn tỉnh Quảng Ngãi Đóng góp mang ý nghĩa quan trọng góp phần nhận thức rõ hoạt động quảng cáo kinh tế thị trường 6.2 Ý nghĩa thực tiễn Trên sở phân tích, đánh giá, so sánh, tổng hợp, thống kê luận văn đề xuất giải pháp nhằm chống cạnh tranh không lành mạnh Việt Nam Luận văn cung cấp nhiều tài liệu quan trọng, cần thiết cho địa phương cho trình nghiên cứu vấn đề liên quan nhiều tác giả Cơ cấu luận văn Trong luận văn, phần mở đầu, kết luận, phụ lục, tài liệu tham khảo nội dung luận văn kết cấu làm ba chương: Chương 1: Những vấn đề lý luận pháp luật cạnh tranh không lành mạnh quảng cáo nhằm cạnh tranh không lành mạnh Chương 2: Quảng cáo nhằm cạnh tranh không lành mạnh từ thực tiễn Quảng Ngãi Chương 3: Một số giải pháp hoàn thiện pháp luật tăng cường chống cạnh tranh không lành mạnh thông qua quảng cáo việt nam qua thực tiễn tỉnh Quảng Ngãi Sáu là: Chống hành vi cạnh tranh khơng lành mạnh; Bảy là: Góp phần điều tiết tồn kinh tế thị trường theo mục tiêu, sách chọn; giữ vững kỷ cương, pháp luật nhà nước; Tám là: Định hướng chuẩn mực, đạo đức kinh doanh, cạnh tranh, giữ gìn tập quán kinh doanh, thông lệ cạnh tranh nhà nước xã hội chấp nhận 1.2 Khái niệm pháp luật chống cạnh tranh không lành mạnh 1.2.1 Khái niệm đặc điểm hành vi cạnh tranh không lành mạnh Pháp luật chống cạnh tranh không lành mạnh quy phạm pháp luật nhà nước ban hành nhằm đảm bảo quyền tự do, bình đẳng kinh doanh, bảo vệ lợi ích chủ thể sản xuất, kinh doanh, cung ứng dịch vụ tham gia cạnh tranh thị trường, bảo vệ lợi ích người tiêu dùng lợi ích xã hội nói chung Đặc điểm: Ở Việt Nam, việc xây dựng pháp luật chống cạnh tranh không lành mạnh vấn đề có tính cấp bách vận động từ kinh tế kế hoạch hoá tập trung sang kinh tế thị trường, thời gian qua bộc lộ nhiều vấn đề cần phải giải theo pháp luật cạnh tranh việc xây dựng pháp luật chống cạnh tranh không lành mạnh Việt Nam phải thể chức pháp luật chống cạnh tranh không lành mạnh đại là: Bảo vệ lợi ích chủ thể tham gia cạnh tranh, lợi ích người tiêu dùng lợi ích xã hội nói chung 1.2.2 Nguyên nhân thực trạng cạnh tranh không lành mạnh Nguyên nhân dẫn đến tình trạng cạnh tranh khơng lành mạnh 10 Ngun nhân dẫn đến vi phạm luật cạnh tranh đa phần doanh nghiệp chạy theo lợi nhuận, bất chấp pháp luật không từ thủ đoạn để chống phá doanh nghiệp khác Ngồi ra, cịn kiểu kinh doanh độc quyền, mà khơng nhà doanh nghiệp lớn ngang nhiên phá giá, ch n ép người tiêu dùng doanh nghiệp vừa nhỏ khác Tạo “kiểu” kinh doanh riêng, đứng pháp luật, gây bất bình đẳng cạnh tranh cơng nghiệp Luật Cạnh tranh chưa thực vào sống hiểu biết Luật Cạnh tranh doanh nghiệp, đặc biệt doanh nghiệp vừa nhỏ, nhiều hạn chế họ thiếu chuyên gia có kiến thức luật Nhiều doanh nghiệp biết doanh nghiệp khác vi phạm Luật Cạnh tranh, ảnh hưởng đến lợi ích mình, đành nhắm mắt cho qua mà khơng dám khởi kiện Bên cạnh đó, khó để doanh nghiệp vừa nhỏ thực áp dụng tốt Luật cạnh tranh Vì để thu thập thông tin từ quan chức khơng dễ Ngồi ra, phí khởi kiện hoạt động cạnh tranh không lành mạnh 10 triệu đồng với hành vi hạn chế cạnh tranh 100 triệu đồng vấn đề với doanh nghiệp vừa nhỏ Tính độc lập quan Cục Quản lý Cạnh tranh, Hội đồng Cạnh tranh chưa rõ ràng, tên tuổi thành viên Hội đồng Cạnh tranh chưa doanh nghiệp biết đến nhiều Thực trạng cạnh tranh không lành mạnh Tại Điều 39 Luật Cạnh tranh qui định hành vi xem cạnh tranh không lành mạnh, bị cấm Gồm: Chỉ dẫn gây 11 nhầm lẫn; xâm phạm bí mật kinh doanh; ép buộc kinh doanh; gi m pha doanh nghiệp khác; gây rối hoạt động kinh doanh doanh nghiệp khác; quảng cáo nhằm cạnh tranh không lành mạnh; khuyến mại nhằm cạnh tranh không lành mạnh; phân biệt đối xử hiệp hội; bán hàng đa cấp bất 1.2.3 Phương thức xử lý hành vi cạnh tranh khơng lành mạnh Các hình thức xử lý Nghị định 71/2014/NĐ-CP ngày 21/07/2014 Chính phủ quy định chi tiết, bao gồm: Hình thức xử phạt Các hình thức xử phạt bổ sung gồm sung gồm: Tịch thu tang vật, phương tiện sử dụng để thực hành vi vi phạm, bao gồm tịch thu toàn khoản lợi nhuận thu từ việc thực hành vi vi phạm Ngoài hình thức xử phạt đó, đối tượng vi phạm cịn bị áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả: Buộc cải cơng khai 1.3 Quảng cáo nhằm cạnh tranh không lành mạnh 1.3.1 Khái niệm quảng cáo nhằm cạnh tranh không lành mạnh Quảng cáo cạnh tranh không lành mạnh hành vi số hành vi cạnh tranh không lành mạnh Tại Khoản Điều luật cạnh tranh 2004 “Hành vi cạnh tranh không lành mạnh hành vi cạnh tranh doanh nghiệp trình kinh doanh trái với chuẩn mực thông thường đạo đức kinh doanh, gây thiệt hại gây thiệt hại đến lợi ích Nhà nước, quyền lợi ích hợp pháp doanh nghiệp khác người tiêu dùng” 1.3.2 Phân loại hành vi quảng cáo nhằm cạnh tranh không lành mạnh Quảng cáo nhằm cạnh tranh không lành mạnh chia 12 làm loại tùy thuộc vào hành vi quảng cáo cụ thể, bao gồm: - Quảng cáo so sánh, - Quảng cáo bắt chước - Quảng cáo gây nhầm lẫn Kết luận chƣơng Kinh tế thị trường xem phát minh vĩ đại lịch sử phát triển văn minh nhân loại người trải qua thống trị kinh tế tự nhiên làm cho xã hội vận động chậm chạp thống trị kinh tế huy động lực kinh tế, triệt tiêu tính động sáng tạo người Nền kinh tế thị trường phát triển, vận động quan hệ kinh tế phong phú, đa dạng quy mơ mức độ cạnh tranh ngày tăng, hành vi cạnh tranh không lành mạnh xuất ngày nhiều Trong thực thi pháp luật cạnh tranh chưa thực có hiệu quả, Cơ quan quản lý cạnh tranh cịn chưa phát huy hết vai trị việc chống lại hành vi cạnh tranh không lành mạnh Vì vấn đề chống cạnh tranh khơng lành mạnh quốc gia đà phát triển hội nhập Việt Nam vấn đề cấp thiết 13 CHƢƠNG QUẢNG CÁO NHẰM CẠNH TRANH KHÔNG LÀNH MẠNH TỪ THỰC TIỄN QUẢNG NGÃI 2.1 Quy định pháp luật quảng cáo nhằm cạnh tranh khơng lành mạnh Với góc độ tiếp cận hành vi, quảng cáo việc sử dụng phương tiện thông tin để truyền tin sản phẩm dịch vụ tới phần tử trung gian tới khách hàn cuối khoảng thời gian không gian định Với góc độ tiếp cận mặt quản lý, quảng cáo cơng cụ sách thương mại áp dụng cách có kế hoạch để tuyên truyền mặt kinh tế tới khách hàng Với góc độ tiếp cận kinh tế học, quảng cáo cách trình bày cho đơng đảo khách hành có hiểu biết cần thiết hàng hóa, dịch vụ uy doanh nghiệp phương tiện thơng tin đại chúng Với góc độ tiếp cận mặt xã hội học, quảng cáo trình truyền tin có định hướng tới người mua để kích thích họ hành động mua sản phẩm dịch vụ mà quảng cáo giới thiệu Theo cách tiếp cận khoa học pháp lý, khoản Điều Luật quảng cáo 2012 quy định: “Quảng cáo việc sử dụng phương tiện nhằm giới thiệu đến công chúng sản phẩm, hàng hóa, dịch vụ có mục đích sinh lợi; sản phẩm, dịch vụ khơng có mục đích sinh lợi; tổ chức, cá nhân kinh doanh sản phẩm, hàng hoá, dịch vụ giới thiệu, trừ tin thời sự; sách xã hội; thơng 14 tin cá nhân” 2.1.1 Quảng cáo so sánh Định nghĩa quảng cáo so sánh: hiểu quảng cáo so sánh hành vi quảng cáo cho sản phẩm có nhiều ưu sản phẩm đối thủ cạnh tranh khác loại Bản chất không lành mạnh quảng cáo so sánh Một là: Sự so sánh ngược lại với chất quảng cáo lành mạnh Hai là: Sự so sánh thể tính chất mong muốn dựa dẫm vào sản phẩm của người khác, sản phẩm tiếng Vai trò quảng cáo so sánh Thứ nhất: Quảng cáo so sánh cho phép thương nhân chứng minh cách khách quan xứng đáng sản phẩm mà họ có Thứ hai: Quảng cáo so sánh phát triển chất lượng thơng tin có giá trị đến người tiêu dùng Thứ ba: Quảng cáo so sánh phát huy chức cạnh tranh kinh tế Thứ tư: Quảng cáo so sánh góp phần thúc đẩy tốc độ phát triển thương mại môi trường kinh doanh Thứ năm: Quảng cáo so sánh góp phần củng cố phát triển sách cạnh tranh quốc gia 2.1.2 Quảng cáo bắt chước Bắt chước sản phẩm quảng cáo khác để gây nhầm lẫn cho khách hàng Nhầm lẫn nguồn gốc Nhầm lẫn liên hệ 15 2.1.3 Quảng cáo gây nhầm lẫn Quảng cáo gây nhầm lẫn loại hành vi quảng cáo nhằm cạnh tranh không lành mạnh Tại Khoản Điều 45 luật cạnh tranh 2004 “Đưa thông tin gian dối gây nhầm lẫn cho khách hàng nội dung sau đây: a) Giá, số lượng, chất lượng, cơng dụng, kiểu dáng, chủng loại, bao bì, ngày sản xuất, thời hạn sử dụng, xuất xứ hàng hoá, người sản xuất, nơi sản xuất, người gia công, nơi gia công; b) Cách thức sử dụng, phương thức phục vụ, thời hạn bảo hành; c) Các thông tin gian dối gây nhầm lẫn khác” 2.2 Các yếu tố địa phƣơng tác động đến quảng cáo nhằm cạnh tranh không lạnh mạnh Quảng Ngãi Thứ nhất: Tại Quảng Ngãi bên cạnh doanh nghiệp làm ăn hợp pháp, có doanh nghiệp chạy theo lợi nhuận Thực hình thức quảng cáo so sánh, quảng cáo bắt chước quảng cáo gây nhầm lẫn với doanh nghiệp khác nhằm nâng cao sản phẩm doanh nghiệp mình, hạ thấp doanh nghiệp khác đánh lừa người tiêu dùng Thứ hai: Luật Cạnh tranh 2004 đời vai trò thể cách mờ nhạt không phát huy hiệu kỳ vọng xu hướng gia tăng nước nói chung tỉnh Quảng Ngãi nói riêng Thứ ba: Năng lực quản lý vấn đề chống cạnh tranh không lành mạnh quan chức yếu Số vụ việc Cục Quản lý khởi xướng cịn q so với thực tế vi phạm doanh nghiệp Thứ tư: Vấn đề tuyên truyền, phổ biến pháp luật chống cạnh tranh không lành mạnh tỉnh chưa có quan tâm 16 mức; người tiêu dùng chưa nhận thức đầy đủ tính đắn sản phẩm nên dễ bị doanh nghiệp đánh lừa, gây nhầm lẫn trình mua bán trao đổi hàng hóa Thứ năm: Đối với cộng đồng xã hội quan liên quan tâm lý ngại khiếu nại, va chạm, thiếu tinh thần hợp tác cung cấp thông tin chứng 2.3 Thực tiễn quảng cáo nhằm cạnh tranh không lành mạnh Quảng Ngãi 2.3.1 Quảng cáo so sánh Trong nước : Xuất việc quảng cáo so sánh nói xấu đối thủ: Nệm Kim Đan Công ty Kim Đan - nhà sản xuất nệm cao su tự nhiên lớn thành phố Hồ Chí Minh đăng quảng cáo tờ báo lớn với nội dung sau: “Đối với nệm lị xo, tính chất khơng ưu việt nguyên liệu sản xuất nên chất lượng nệm giảm dần theo thời gian Nếu độ đàn hồi lò xo cao, lò xo dễ bị gãy, gây nguy hiểm cho người sử dụng Đối với nệm nhựa tổng hợp poly-urethane (nệm mút xốp nhẹ) tính dẻo ưu việt nên khơng có độ đàn hồi, mau bị xẹp Chính lý mà Kim đan hồn tồn khơng sản xuất nệm lị xo nệm nhựa poly-urethane Tất sản phẩm Kim đan làm từ 100% cao su thiên nhiên, có độ bền cao không xẹp lún theo thời gian ” Ngay sau mẫu quảng cáo phát hành, cơng ty sản xuất nệm lị xo nệm mút khởi kiện Kim Đan với lý quảng cáo Kim Đan khơng có cứ, gây thiệt hại đến uy tín sản phẩm họ Tại tỉnh Quảng Ngãi: Quảng cáo so sánh mặt hàng công ty với mặt hàng công ty trở nên phổ biến tỉnh Quảng Ngãi Các tiểu 17 thương giới thiệu với người qua lại “hàng hiệu, giá rẻ”, giải thích cặn kẽ: hàng xuất công ty bị lỗi, lý đưa thị trường tiêu thụ Giá xuất vài ba trăm ngàn, giá hôm “khuyến mãi” vài chục ngàn… Thực chất cầm quần áo giới thiệu “hàng công ty bị lỗi” lên xem, với cảm nhận người dùng qua thương hiệu Việt Tiến, Khatoco, Xuân Thành chắn nhận khơng phải hàng thương hiệu Chất liệu vải thường, đường kim mũi thơ vụng; màu sắc lịe loẹt Thế có nhiều người tiêu dùng tin vào lời giới thiệu, mời chào người bán hàng nên chọn mua 2.3.2 Quảng cáo bắt chước Trong nước: Bắt chước sản phẩm quảng cáo khác để gây nhầm lẫn cho khách hàng nhãn hiệu gây nhầm lẫn: Cà phê Trung Nguyên Tại tỉnh Quảng Ngãi: Quảng cáo bắt chước công ty sản xuất nệm Havian với công ty Hàn – Việt 2.3.3 Quảng cáo gây nhầm lẫn Trong nước: Công ty Cổ phần Acecook Việt Nam khiếu nại đến Cục Quản lý cạnh tranh cho quảng cáo mì gói “Tiến Vua bị cải chua” Công ty Cổ phần Hàng tiêu dùng Masan vi phạm quy định cạnh tranh Tại tỉnh Quảng Ngãi: Trường hợp thứ Quảng cáo gây nhầm lẫn cơng ty Đường; Trường hợp thứ hai “Tín dụng đen” Kết luận Chƣơng Công đổi kinh tế Đảng ta khởi xướng từ Đại hội 18 VI thực mang lại thay đổi lớn, cho hoạt động kinh tế đất nước, tạo tiền đề xây dựng môi trường cạnh tranh lành mạnh kinh doanh Việt Nam Một chuyển biến quan trọng việc cho phép hình thành hoạt động nhiều thành phần kinh tế dựa nguyên tắc tự do, bình đẳng, phát triển đồng loại thị trường Đây điều kiện giúp Việt Nam huy động tối đa nguồn lực xã hội cho công xây dựng đất nước Tuy nhiên, môi trường cạnh tranh kinh doanh Việt Nam chưa thực phát triển lành mạnh, đặc biệt lĩnh vực quảng cáo Thực trạng quảng cáo nhằm cạnh tranh không lành mạnh từ thực tiễn tỉnh Quảng Ngãi vấn đề nóng bỏng cần có chế tài chặt chẽ phát huy tính hiệu nhằm đưa môi trường quảng cáo cạnh tranh cách lành mạnh doanh nghiệp Góp phần làm cho môi trường kinh doanh doanh nghiệp lành mạnh động 19 CHƢƠNG MỘT SỐ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VÀ TĂNG CƢỜNG CHỐNG CẠNH TRANH KHÔNG LÀNH MẠNH THÔNG QUA QUẢNG CÁO Ở VIỆT NAM TỪ THỰC TIỄN TỈNH QUẢNG NGÃI 3.1 Nhu cầu định hƣớng hoàn thiện pháp luật Nhu cầu xử lý cạnh tranh không lành mạnh Việt Nam Qua phân tích thực trạng CTKLM Việt Nam giai đoạn nay, nhận thấy thủ đoạn CTKLM ngày phức tạp, tinh vi, xảo quyệt khó kiểm soát Các nhà kinh doanh vừa nhỏ, nhà kinh doanh lành mạnh bị sức ép nặng nề từ đối thủ đầy tiềm sức mạnh kinh tế với thủ đoạn CTKLM Do lúc hết, nhà kinh doanh thực cần mơi trường kinh doanh bình đẳng lạnh mạnh để tồn phát triển Hơn nữa, với quy định pháp luật hành, có thực thi cách nghiêm chỉnh chưa đủ điều kiện tiền đề pháp lý để chống lại hành vi CTKLM đã, diễn Hoàn thiện quy định pháp luật chống cạnh tranh không lành mạnh: Một là: Bổ sung số hành vi cạnh tranh không lành mạnh vào Luật cạnh tranh Việt Nam năm 2004; Hai là: Bổ sung đối tượng áp dụng Luật cạnh tranh năm 20 2004; Ba đảm bảo tương thích, hài hịa Luật cạnh tranh với luật liên quan hội nhập quốc tế 3.2 Một số giải pháp tăng cường chống cạnh tranh không lành mạnh Một là: nâng cao lực thẩm quyền Cục quản lý cạnh tranh việc xử lý vi phạm giải tranh chấp Hai là: Trao thẩm quyền cho án việc giải khiếu kiện cạnh tranh không lành mạnh Ba là: Về bồi thường thiệt hại hành vi cạnh tranh không lành mạnh Bốn là: Sử dụng thực tiễn tư pháp việc giải vụ việc cạnh tranh không lành mạnh Năm là: Một số đề xuất khác - Nâng cao ý thức pháp luật tự bảo vệ doanh nghiệp nguời tiêu dùng - Xây dựng đạo đức kinh doanh doanh nghiệp - Phát huy vai trị thương lượng hồ giải việc giải tranh chấp liên quan đến hành vi cạnh tranh không lành mạnh Kết luận Chƣơng Cạnh tranh quy luật kinh tế kinh tế thị trường Đảm bảo cạnh tranh tự công coi giải pháp quan trọng nhằm đảm bảo môi trường đầu tư kinh doanh lành mạnh, phục vụ nghiệp phát triển kinh tế chung đất nước Từ thực tiễn tỉnh Quảng Ngãi, quảng cáo nhằm cạnh 21 tranh không lành mạnh vấn đề nóng bỏng gây ảnh hưởng lớn đến doanh nghiệp làm ăn hợp pháp tỉnh Việc tăng cường giải pháp hoàn thiện pháp luật chống cạnh tranh không lành mạnh vấn đề cần thiết, đáng quan tâm Trong trình cạnh tranh để tồn phát triển, nhiều doanh nghiệp có hành vi cạnh tranh khơng lành mạnh quảng cáo, gây hậu xấu đến chủ thể cạnh tranh Hành vi cạnh tranh không lành mạnh diễn tất ngành, lĩnh lực kinh tế với nhiều mức độ khác Tăng cường giải pháp hoàn thiện pháp luật, chống cạnh tranh không lành mạnh lĩnh vực quảng cáo đảm bảo quyền lợi cho người tiêu dùng, cho doanh nghiệp tạo nên môi trường cạnh tranh lành mạnh, chuyên nghiệp, văn minh, đảm bảo cho vận hành trôi chảy, lâu dài bền vững kinh tế thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa 22 KẾT LUẬN Từ kinh tế nước ta chuyển từ tập trung quan liêu bao cấp sang vận hành theo chế thị truờng làm thay đổi nhiều vấn đề nhận thức phương thức điều tiết nhà nước hoạt động kinh tế Cùng với trình đổi mới, cạnh tranh bước tiếp nhận nguyên tắc tổ chức, quản lý điều hành kinh tế quốc dân Cạnh tranh động lực thúc đẩy vận động phát triển kinh tế Như phát biểu cố Tổng bí thư Nguyễn Văn Linh: “Chúng ta chủ trương vận dụng đầy đủ quan hệ hàng hóa - tiền tệ, quan hệ thị trường để gắn bó người sản xuất với người tiêu dùng, thực cạnh tranh, làm cho người sản xuất động hơn, có hiệu hơn” Song phương diện khác cạnh tranh lại gây nhiều hậu kinh tế - xã hội mà pháp luật, với tư cách công cụ hữu hiệu nhà nước phải sử dụng để điều chỉnh kịp thời sai lệch Cơng đổi kinh tế Đảng ta khởi xướng từ Đại hội VI thực mang lại thay đổi lớn, cho hoạt động kinh tế đất nước, tạo tiền đề xây dựng môi trường cạnh tranh lành mạnh kinh doanh Việt Nam Một chuyển biến quan trọng việc cho phép hình thành hoạt động nhiều thành phần kinh tế dựa nguyên tắc tự do, bình đẳng, phát triển đồng loại thị trường Đây điều kiện giúp Việt Nam huy động tối đa nguồn lực xã hội cho công xây dựng đất nước 23 Tuy nhiên, môi trường cạnh tranh kinh doanh Việt Nam chưa thực phát triển lành mạnh, thể ba mặt: tượng cạnh tranh không lành mạnh ngày phổ biến, hành vi hạn chế cạnh tranh xuất với nhiều mức độ khác nhau, độc quyền tồn gây trở ngại lớn cho phát triển cạnh tranh mà hoạt động quảng cáo Từ thực trạng cạnh tranh không lành mạnh thị truờng Việt nam năm qua nhu cầu hội nhập quốc tế trình hội nhập kinh tế Việt nam, đến lúc nước ta phải xây dựng chế định pháp lý riêng biệt điều chỉnh hành vi cạnh tranh không lành mạnh diễn thị trường, kịp thời bảo vệ an toàn kinh tế đất nước, lợi ích người cạnh tranh lợi ích người tiêu dùng Như vậy, vấn đề đảm bảo môi trường cạnh tranh lành mạnh không yêu cầu đáng, thiết thân doanh nghiệp, mà thực cịn lợi ích đông đảo người tiêu dùng phát triển thịnh vượng quốc gia 24 ... lý luận pháp luật cạnh tranh không lành mạnh quảng cáo nhằm cạnh tranh không lành mạnh Chương 2: Quảng cáo nhằm cạnh tranh không lành mạnh từ thực tiễn Quảng Ngãi Chương 3: Một số giải pháp hoàn... khai 1.3 Quảng cáo nhằm cạnh tranh khơng lành mạnh 1.3.1 Khái niệm quảng cáo nhằm cạnh tranh không lành mạnh Quảng cáo cạnh tranh không lành mạnh hành vi số hành vi cạnh tranh không lành mạnh Tại... luận quảng cáo nhằm cạnh tranh không lành mạnh đến thực tiễn vấn đề cạnh tranh không lành mạnh Nội dung, pháp luật chống cạnh tranh không lành mạnh giới Việt Nam, cụ thể sau: Tác phẩm ? ?Cạnh tranh