PHÁP LUẬT VỀ HÀNH VI QUẢNG CÁO NHẰM CẠNH TRANH KHÔNG LÀNH MẠNH VÀ THỰC TIỄN Ở VIỆT NAM KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP

TRƯỜNG ĐẠI HỌC NAM CẦN THƠ KHOA LUẬT PHAN KIỀU NGỌC DUYÊN SANG PHÁP LUẬT VỀ HÀNH VI QUẢNG CÁO NHẰM CẠNH TRANH KHÔNG LÀNH MẠNH VÀ THỰC TIỄN Ở VIỆT NAM KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP CẦN THƠ – NĂM 2018 TRƯỜNG ĐẠI HỌC NAM CẦN THƠ KHOA LUẬT PHÁP LUẬT VỀ HÀNH VI QUẢNG CÁO NHẰM CẠNH TRANH KHÔNG LÀNH MẠNH VÀ THỰC TIỄN Ở VIỆT NAM Chuyên ngành: Luật Kinh tế Niên khóa: 2011 – 2015 KHĨA LUẬN TỐT NGHỆP SINH VIÊN THỰC HIỆN: PHAN KIỀU NGỌC DUYÊN SANG NGƯỜI HƯỚNG DẪN: ThS NGUYỄN MỘNG CẦM CẦN THƠ – NĂM 2018 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam kết luận văn hoàn thành dựa kết nghiên cứu thân khuôn khổ đề tài “Pháp luật hành vi quảng cáo nhằm cạnh tranh không lành mạnh thực tiễn Việt Nam” Tất tài liệu sử dụng có trích dẫn đầy đủ nguồn tham khảo, nội dung khóa luận tốt nghiệp trung thực Nếu có sai, tơi xin hồn tồn chịu trách nhiệm Cần Thơ, ngày … tháng … năm 2018 Tác giả luận văn Phan Kiều Ngọc Duyên Sang i MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Tình hình nghiên cứu đề tài Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu đề tài 3.1 Mục đích nghiên cứu đề tài 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu đề tài Đối tượng phạm vi nghiên cứu đề tài 4.1 Đối tượng nghiên cứu đề tài 4.2 Phạm vi nghiên cứu đề tài Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu đề tài 5.1 Phương pháp luận 5.2 Phương pháp nghiên cứu đề tài Kết cấu khóa luận CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LUẬT VỀ HÀNH VI QUẢNG CÁO NHẰM CẠNH TRANH KHÔNG LÀNH MẠNH Ở VIỆT NAM 1.1 Khái quát chung hành vi quảng cáo nhằm cạnh tranh không lành mạnh .7 1.1.1 Khái niệm quảng cáo 1.1.2 Khái niệm hành vi cạnh tranh không lành mạnh 10 1.1.3 Khái niệm hành vi quảng cáo nhằm cạnh tranh không lành mạnh 13 1.1.4 Đặc điểm hành vi quảng cáo nhằm cạnh tranh không lành mạnh 14 1.1.5 Phân loại quảng cáo nhằm cạnh tranh không lành mạnh .19 ii 1.2 Quá trình phát triển pháp luật Việt Nam việc điều chỉnh hành vi quảng cáo nhằm cạnh tranh không lành mạnh 22 1.2.1 Giai đoạn trước Luật Cạnh tranh 2004 ban hành 22 1.2.2 Giai đoạn từ Luật Cạnh tranh 2004 ban hành 22 1.3 Nguyên tắc áp dụng pháp luật điều chỉnh hành vi quảng cáo nhằm cạnh tranh không lành mạnh 23 1.4 Các quy định pháp luật hành vi quảng cáo nhằm cạnh tranh không lành mạnh 25 1.4.1 Hành vi quảng cáo so sánh 25 1.4.2 Hành vi quảng cáo bắt chước để gây nhầm lẫn cho khách hàng 28 1.4.3 Hành vi quảng cáo đưa thông tin gian dối gây nhầm lẫn cho khách hàng 29 1.4.4 Các hành vi quảng cáo nhằm cạnh tranh không lành mạnh khác 31 1.5 Hậu pháp lý hành vi quảng cáo nhằm cạnh tranh không lành mạnh 32 1.5.1 Chế tài hành 32 1.5.2 Chế tài dân 34 1.5.3 Chế tài hình .35 KẾT LUẬN CHƯƠNG 36 CHƯƠNG THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VỀ HÀNH VI QUẢNG CÁO NHẰM CẠNH TRANH KHÔNG LÀNH MẠNH Ở VIỆT NAM 37 2.1 Thực trạng Việt Nam hành vi quảng cáo nhằm cạnh tranh không lành mạnh 37 2.2 Thực trạng áp dụng quy định pháp luật hành vi quảng cáo nhằm cạnh tranh không lành mạnh Việt Nam 44 2.2.1 Thuận lợi 44 2.2.2 Khó khăn 46 iii 2.3 Giải pháp hoàn thiện pháp luật hành vi quảng cáo nhằm cạnh tranh không lành mạnh Việt Nam 56 KẾT LUẬN CHƯƠNG 58 KẾT LUẬN CHUNG 59 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO iv DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT STT Từ nguyên nghĩa Từ viết tắt CTKLM Cạnh tranh không lành mạnh HĐXX Hội đồng xét xử LDN Luật Doanh nghiệp LQC Luật Quảng cáo LTM Luật Thương mại Nghị định số 71/2014/NĐ-CP ngày 21 Nghị định 71/2014/NĐ-CP tháng năm 2014 Chính phủ quy định chi tiết Luật Canh tranh xử lý vi phạm pháp luật lĩnh vực cạnh tranh QLCT Quản lý cạnh tranh TNHH Trách nhiệm hữu hạn v DANH MỤC BẢNG, BIỂU Trang Hình Thống kê vụ việc cạnh tranh Cục cạnh tranh bảo vệ người tiêu dùng tiếp nhận qua năm 39 Hình Thống kê vụ việc vi phạm Cục cạnh tranh bảo vệ người tiêu dùng ban hành định điều tra năm 2017 40 vi LỜI MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Cạnh tranh quy luật kinh tế thị trường, đồng thời động lực quan trọng thúc đẩy kinh tế phát triển Đảm bảo cạnh tranh tự công giải pháp quan trọng nhằm đảm bảo môi trường đầu tư kinh doanh lành mạnh, phục vụ nghiệp phát triển kinh tế chung đất nước Để thúc đẩy cạnh tranh, doanh nghiệp áp dụng nhiều phương thức để truyền tải thơng tin sản phẩm đến khách hàng Trong đó, quảng cáo xem hình thức phổ biến Hiện nay, hoạt động quảng cáo nước ta ngày phát triển Luật Cạnh tranh 2004 đời xem bước tiến quan trọng, bước tiếp cận với hệ thống pháp luật quốc tế Tuy nhiên, quảng cáo hoạt động sáng tạo chịu tác động lớn khoa học công nghệ, nên thời gian qua hoạt động quảng cáo không ngừng thay đổi theo chiều hướng phong phú phương thức, đa dạng nội dung Cùng với tiến đó, pháp luật điều chỉnh hoạt động quảng cáo ban hành trở nên lỗi thời, lạc hậu, khơng cịn phù hợp với thực tiễn đời sống kinh tế Những điểm hạn chế bất cập từ mà hình thành như: Thứ nhất, nhiều hình thức quảng cáo đời chưa pháp luật điều chỉnh Thứ hai, mức xử phạt vi phạm hành hành vi quảng cáo nhằm cạnh tranh không lành mạnh khơng cịn phù hợp, tính răn đe, trừng trị chủ thể thực hành vi vi phạm Thứ ba, hành vi quảng cáo nhằm cạnh tranh không lành mạnh cần phải xử lý theo hình thức: xử lý vi phạm hành chính, u cầu bồi thường thiệt hại, truy cứu trách nhiệm hình đủ yếu tố cấu thành tội phạm Nhưng thực tế dừng lại mức phạt vi phạm hành chưa áp dụng việc truy cứu trách nhiệm hình vi phạm Thứ tư, bên cạnh hành vi quảng cáo nhằm cạnh tranh khơng lành mạnh, có số hành vi quảng cáo có dấu hiệu cạnh tranh khơng lành mạnh khơng xử lý chưa xử lý Thứ năm, quy định pháp luật dừng lại việc liệt kê số hành vi quảng cáo nhằm cạnh tranh không lành mạnh (quảng cáo so sánh trực tiếp, quảng cáo bắt chước quảng cáo đưa thông tin gian dối gây nhầm lẫn) Những quy định nguyên tắc chung mà chưa mô tả hay đưa tiêu chí cụ thể làm xác định hành vi Ngồi ra, có số hành vi quảng cáo xâm phạm quyền lợi ích người tiêu dùng chưa điều chỉnh văn pháp luật, chưa bị xử lý Để làm rõ điểm hạn chế, bất cập pháp luật lĩnh vực quảng cáo sau nhiều năm ban hành đưa giải pháp phù hợp để giúp cho pháp luật nước ta ngày hồn thiện Vì vậy, người viết lựa chọn đề tài “Pháp luật hành vi quảng cáo nhằm cạnh tranh không lành mạnh thực tiễn Việt Nam” để làm đề tài nghiên cứu Tình hình nghiên cứu đề tài Sau 12 năm vận hành, Luật Cạnh tranh 2004 bộc lộ nhiều điểm bất cập khó khăn đưa vào thực tế áp dụng, điển hình hoạt động quảng cáo Quảng cáo khơng đem lại lợi ích cho doanh nghiệp mà cịn góp phần định hướng cho người tiêu dùng Thơng qua quảng cáo, doanh nghiệp truyền tải đến người tiêu dùng hình ảnh, thơng tin sản phẩm mới, từ tạo điều kiện cho người tiêu dùng tiếp cận với nhiều sản phẩm Có thể nói, hoạt động quảng cáo phần quan trọng hoạt động cạnh tranh doanh nghiệp Minh chứng hoạt động quảng cáo nhằm cạnh tranh không lành mạnh ngày có xu hướng gia tăng, chiếm tỷ trọng cao hành vi vi phạm Luật Cạnh tranh điều chỉnh Nguyên nhân phần lớn doanh nghiệp nắm rõ pháp luật cố tình vi phạm nhằm đạt mục tiêu marketing Những hành vi ngày tinh vi thủ đoạn Chính vậy, coi vấn đề xã hội quan tâm Trong điều kiện nước ta xây dựng kinh tế thị trường, việc nghiên cứu để làm rõ vấn đề lý luận thực trạng quy định pháp luật hành vi cạnh tranh, chống cạnh tranh không lành mạnh nói chung hành vi quảng cáo nhằm cạnh tranh khơng lành mạnh nói riêng nhiều nhà khoa học quan tâm, nhiều góc độ pháp lý khác Những vấn đề lý luận nghiên cứu đề cập từ luận án tiến sỹ luật học, tiểu luận cuối khóa báo khoa học đăng tạp chí chun ngành Có thể thấy rằng, đề tài hay, giúp ích cho việc nghiên cứu, phục vụ cho việc giảng dạy học tập Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu đề tài 3.1.Mục đích nghiên cứu đề tài Nghiên cứu nhằm làm rõ sở lý luận quy định pháp luật điều chỉnh hành vi quảng cáo nhằm cạnh tranh không lành mạnh Từ đó, ghi nhận điểm chưa phù hợp, điểm thiếu sót, tìm hiểu ngun nhân đưa giải pháp vấn đề tồn Nói cách khác, mục đích nghiên cứu đề tài đóng góp phần nhỏ việc xây dựng hoàn thiện khung pháp lý hiệu khả thi để bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp cho doanh nghiệp tham gia hoạt động quảng cáo, Nhà nước người tiêu dùng 3.2.Nhiệm vụ nghiên cứu đề tài Đề tài “Pháp luật hành vi quảng cáo nhằm cạnh tranh không lành mạnh thực tiễn Việt Nam”, có nhiệm vụ giải vấn đề sau đây: Thứ nhất, phân tích khái niệm, đặc điểm dạng hành vi quảng cáo nhằm cạnh tranh khơng lành mạnh Thứ hai, tiến hành phân tích, đánh giá quy định pháp luật Việt Nam hành liên quan đến hành vi quảng cáo nhằm cạnh tranh khơng lành mạnh Sưu tầm, tìm kiếm vụ việc biểu cụ thể hành vi quảng cáo nhằm cạnh tranh không lành mạnh để chứng minh cho lập luận người viết, từ đưa đánh giá thực trạng pháp luật hành vi quảng cáo nhằm cạnh tranh không lành mạnh Việt Nam Thứ ba, đề xuất giải pháp pháp lý góp phần hồn thiện quy định pháp luật để xử lý hành vi quảng cáo nhằm cạnh tranh không lành mạnh Việt Nam, góp phần hạn chế đến mức tối đa phát triển hành vi thực tế Đối tượng phạm vi nghiên cứu đề tài 4.1.Đối tượng nghiên cứu đề tài Đối tượng nghiên cứu đề tài vấn đề lý luận quảng cáo hành vi quảng cáo nhằm cạnh tranh không lành mạnh; quy định pháp luật hành vi quảng cáo nhằm cạnh tranh không lành mạnh; vụ việc cụ thể chưa giải quyết, để từ xác định nguyên nhân thực trạng đề xuất giải pháp hoàn thiện quy định pháp luật cạnh tranh nói chung pháp luật hành vi quảng cáo nhằm cạnh tranh khơng lành mạnh nói riêng 4.2.Phạm vi nghiên cứu đề tài Về nội dung: Cạnh tranh không lành mạnh thực thông qua nhiều hành vi nhiều lĩnh vực hoạt động khác doanh nghiệp Tuy nhiên, để phù hợp với nội dung đề tài, khóa luận tốt nghiệp giới hạn nghiên cứu quy định pháp luật Việt Nam hành ... chiếm tỷ trọng cao hành vi vi phạm Luật Cạnh tranh điều chỉnh Nguyên nhân phần lớn doanh nghiệp nắm rõ pháp luật cố tình vi phạm nhằm đạt mục tiêu marketing Những hành vi ngày tinh vi thủ đoạn Chính... chỉnh Thứ hai, mức xử phạt vi phạm hành hành vi quảng cáo nhằm cạnh tranh không lành mạnh khơng cịn phù hợp, tính răn đe, trừng trị chủ thể thực hành vi vi phạm Thứ ba, hành vi quảng cáo nhằm cạnh... TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VỀ HÀNH VI QUẢNG CÁO NHẰM CẠNH TRANH KHÔNG LÀNH MẠNH Ở VI? ??T NAM 37 2.1 Thực trạng Vi? ??t Nam hành vi quảng cáo nhằm cạnh tranh không lành mạnh