Bài Giảng Chính Sách Thu Tiền Thuê Đất, Thuê Mặt Nước

CHÍNH SÁCH THU TIỀN THUÊ ĐẤT, THUÊ MẶT NƯỚC Bình Thuận, ngày 21 tháng năm 2014 Người trình bày: Nguyễn Tiến Sĩ (Cục Thuế tỉnh Bình Thuận) KẾT CẤU NGHỊ ĐỊNH số 46/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 Chính phủ CHƯƠNG 1: QUY ĐỊNH CHUNG (gồm điều) CHƯƠNG 2: QUY ĐỊNH CỤ THỂ (gồm mục, 29 điều) CHƯƠNG 3: ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH (gồm điều) KẾT CẤU THÔNG TƯ số 77/2014/TT-BTC ngày 16/6/2014 Bộ Tài CHƯƠNG I: QUY ĐỊNH CHUNG (gồm điều) CHƯƠNG II: QUY ĐỊNH CỤ THỂ (gồm mục, 16 điều) CHƯƠNG III: ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH (gồm điều) CÁC TRƯỜNG HỢP THU TIỀN THUÊ ĐẤT, THUÊ MẶT NƯỚC (6 khoản) - Nhà nước cho thuê đất (gồm: đất bề mặt phần ngầm công trình xây dựng mặt đất) - Nhà nước cho thuê đất để xây dựng công trình lòng đất có mục đích kinh doanh mà công trình phần ngầm công trình xây dựng mặt đất - Nhà nước công nhận quyền sử dụng đất cho đối tượng sử dụng đất thuộc trường hợp phải nộp tiền thuê đất Microsoft Office Word Document CÁC TRƯỜNG HỢP THU TIỀN THUÊ ĐẤT, THUÊ MẶT NƯỚC (6 khoản) - Nhà nước gia hạn thời gian thuê đất cho đối tượng thuê thuộc trường hợp phải nộp tiền thuê đất - Chuyển từ hình thức Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất, giao đất không thu tiền sử dụng đất trước ngày 01/07/2014 (ngày Luật Đất đai năm 2013 có hiệu lực thi hành) sang hình thức Nhà nước cho thuê đất - Nhà nước cho thuê mặt nước Microsoft Office Word Document ĐỐI TƯỢNG PHẢI NỘP TIỀN THUÊ ĐẤT, THUÊ MẶT NƯỚC (5 khoản) * Nhà nước cho thuê đất trả tiền thuê đất hàng năm trả tiền thuê đất lần cho thời gian thuê trường hợp sau đây: - Hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất để sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, nuôi trồng thủy sản, làm muối; - Hộ gia đình, cá nhân có nhu cầu tiếp tục sử dụng đất nông nghiệp vượt hạn mức giao (Điều 129 Luật ĐĐ 2013) - Hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất thương mại, dịch vụ; đất sử dụng cho hoạt động khoáng sản; đất sản xuất vật liệu xây dựng, làm đồ gốm; đất sở sản xuất phi nông nghiệp; - Hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất để xây dựng công trình công cộng có mục đích kinh doanh; ĐỐI TƯỢNG PHẢI NỘP TIỀN THUÊ ĐẤT, THUÊ MẶT NƯỚC (5 khoản) * Nhà nước cho thuê đất trả tiền thuê đất hàng năm trả tiền thuê đất lần cho thời gian thuê (tiếp….) - Hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất làm muối vượt hạn mức giao đất địa phương để sản xuất muối tổ chức kinh tế, người Việt Nam định cư nước ngoài, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước sử dụng đất để thực dự án đầu tư sản xuất muối - Hộ gia đình, cá nhân không trực tiếp sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, nuôi trồng thủy sản, làm muối giao đất không thu tiền sử dụng đất sử dụng đất làm kinh tế trang trại phải chuyển sang thuê đất; hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất làm kinh tế trang trại chuyển đổi mục đích sử dụng loại đất mà phải chuyển sang thuê đất ĐỐI TƯỢNG PHẢI NỘP TIỀN THUÊ ĐẤT, THUÊ MẶT NƯỚC (5 khoản) *Nhà nước cho thuê đất trả tiền thuê đất hàng năm trả tiền thuê đất lần cho thời gian thuê (tiếp): - Tổ chức kinh tế, người Việt Nam định cư nước ngoài, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước sử dụng đất để thực dự án đầu tư sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, nuôi trồng thủy sản, làm muối; đất sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp; đất xây dựng công trình công cộng có mục đích kinh doanh; đất để thực dự án đầu tư nhà thuê; ĐỐI TƯỢNG PHẢI NỘP TIỀN THUÊ ĐẤT, THUÊ MẶT NƯỚC (5 khoản) - Tổ chức kinh tế, người Việt Nam định cư nước ngoài, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước thuê đất để đầu tư xây dựng công trình ngầm; - Tổ chức kinh tế, tổ chức nghiệp công lập tự chủ tài chính, người Việt Nam định cư nước ngoài, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước sử dụng đất xây dựng công trình nghiệp; - Tổ chức nước có chức ngoại giao sử dụng đất để xây dựng trụ sở làm việc ĐỐI TƯỢNG PHẢI NỘP TIỀN THUÊ ĐẤT, THUÊ MẶT NƯỚC (5 khoản) * Nhà nước cho thuê đất trả tiền thuê đất hàng năm trường hợp sau: - Đơn vị vũ trang nhân dân sử dụng đất để sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, nuôi trồng thủy sản, làm muối SX nông nghiệp, lâm nghiệp, nuôi trồng thủy sản, làm muối kết hợp với nhiệm vụ quốc phòng, an ninh - Tổ chức kinh tế, hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất sông, ngòi, kênh, rạch, suối để nuôi trồng thủy sản - Người Việt Nam định cư nước ngoài, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước sử dụng đất sông, ngòi, kênh, rạch, suối để thực dự án đầu tư nuôi trồng thủy sản Về xử lý số vấn đề cụ thể (hướng dẫn Điều 18 Thông tư 77/2014/TT-BTC): b) Đối với trường hợp quy định Điểm a Khoản Điều thực cấp đổi Giấy chứng nhận đầu tư (Giấy phép đầu tư), thay đổi lại mẫu Hợp đồng thuê đất quy định thủ tục hành mà giấy tờ cấp đổi không nội dung ghi nguyên tắc điều chỉnh đơn giá thuê đất chưa thực điều chỉnh lại đơn giá thuê đất theo quy định Khoản Điều Nghị định số 142/2005/NĐ-CP tổ chức áp dụng việc nộp tiền thuê đất cho Nhà nước theo số năm thu tiền thuê đất lần nhà đầu tư thứ cấp phần diện tích cho thuê lại theo quy định Khoản Điều 32 Nghị định số 46/2014/NĐ-CP Về xử lý số vấn đề cụ thể (hướng dẫn Điều 18 Thông tư 77/2014/TT-BTC) Đối với trường hợp người sử dụng đất chưa quan Nhà nước có thẩm quyền cho thuê đất, sử dụng đất vào mục đích SXKD, quan thuế Thông báo tạm nộp tiền thuê đất, thuê mặt nước theo sách giá đất thời điểm ban hành Thông báo tạm nộp theo quy định khoản Điều 32 Nghị định số 46/2014/NĐCP xử lý sau: a) Cơ quan thuế phối hợp với quan có liên quan thực rà soát, tổng hợp báo cáo Ủy ban nhân dân cấp tỉnh định thu tiền thuê đất theo số tiền mà người sử dụng đất phải nộp theo thông báo tạm thu điều chỉnh lại số tiền thuê đất thông báo Về xử lý số vấn đề cụ thể (hướng dẫn Điều 18 Thông tư 77/2014/TT-BTC) b) Căn giá đất Bảng giá đất, hệ số điều chỉnh giá đất, mức tỷ lệ (%) giá đất để xác định đơn giá thuê đất UBND cấp tỉnh ban hành, diện tích đất mục đích sử dụng đất thực tế sử dụng, quan thuế phối hợp với quan có liên quan theo chức năng, nhiệm vụ phân công thực xác định đơn giá thuê đất thông báo số tiền thuê đất phải nộp hàng năm kể từ ngày Nghị định số 46/2014/NĐ-CP có hiệu lực thi hành Người sử dụng đất không ổn định đơn giá thuê đất theo chu kỳ 05 năm quy định khoản Điều 14 Nghị định số 46/2014/NĐ-CP đến hoàn tất thủ tục quan nhà nước có thẩm quyền định cho thuê đất Về xử lý số vấn đề cụ thể (hướng dẫn Điều 18 Thông tư 77/2014/TT-BTC )(tiếp): Đối với trường hợp người sử dụng đất quan Nhà nước có thẩm quyền cho thuê đất trước ngày Nghị định số 46/2014/NĐ-CP có hiệu lực thi hành chưa thực điều chỉnh đơn giá thuê đất theo quy định Nghị định số 142/2005/NĐCP, Nghị định số 121/2010/NĐ-CP nộp tiền thuê đất hàng năm theo thông báo tạm nộp quan thuế quy định khoản Điều 32 Nghị định số 46/2014/NĐ-CP thì: a) Cơ quan thuế báo cáo UBND cấp tỉnh định cho phép thu tiền thuê đất theo số mà người sử dụng đất tạm nộp theo thông báo tạm thu điều chỉnh lại số tiền thuê đất thông báo trường hợp quy định điểm a khoản Điều 32 Nghị định số 46/2014/NĐ-CP Về xử lý số vấn đề cụ thể (hướng dẫn Điều 18 TT số 77/2014/TT-BTC)(tiếp): b) Cơ quan thuế phối hợp với quan có liên quan báo cáo UBND cấp tỉnh việc thực điều chỉnh đơn giá thuê đất theo quy định pháp luật thời kỳ trường hợp quy định điểm b khoản Điều 32 Nghị định số 46/2014/NĐ-CP Trên sở đó, quan thuế toán số tiền thuê đất tạm nộp truy thu số tiền thuê đất phải nộp bổ sung (nếu có) c) Cơ quan tài thống kê, rà soát trường hợp chưa thực điều chỉnh đơn giá thuê đất theo quy định khoản Điều 32 Nghị định số 46/2014/NĐ-CP báo cáo UBND cấp tỉnh đạo chuyển giao cho quan thuế để tiếp tục xử lý Về trách nhiệm thi hành * Bộ Tài chính: Hướng dẫn việc xác định nộp tiền thuê đất, thuê mặt nước; hướng dẫn thủ tục, hồ sơ miễn, giảm tiền thuê đất, thuê mặt nước; thủ tục, hồ sơ liên quan đến việc khấu trừ tiền bồi thường, giải phóng mặt theo quy định Quy định hồ sơ, tờ khai, chứng từ, sổ để quản lý việc thu nộp tiền thuê đất, thuê mặt nước phân cấp việc quản lý thu nộp tiền thuê đất, thuê mặt nước phù hợp với phân cấp quản lý ngân sách Nhà nước pháp luật đất đai Kiểm tra, hướng dẫn việc thẩm định giá đất để tính thu tiền thuê đất theo quy định pháp luật giá Về trách nhiệm thi hành *Bộ Tài (tiếp): Thanh tra, kiểm tra việc thực thu tiền thuê đất, thuê mặt nước Phối hợp với Bộ, ngành có liên quan thực rà soát quy định miễn, giảm tiền thuê đất cho đối tượng không thuộc Điều 19, Điều 20 Nghị định này, báo cáo Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ xem xét, xử lý phù hợp với quy định Luật Đất đai Chủ trì phối hợp với Bộ Tài nguyên Môi trường quy định hồ sơ, trình tự, thủ tục tiếp nhận, luân chuyển hồ sơ quan tài chính, quan thuế với quan tài nguyên môi trường để xác định thu nộp tiền thuê đất, thuê mặt nước Về trách nhiệm thi hành Bộ Tài nguyên Môi trường có trách nhiệm: Phối hợp với Bộ Tài để hướng dẫn hồ sơ, trình tự, thủ tục tiếp nhận, luân chuyển hồ sơ cho quan tài chính, quan tài nguyên môi trường, quan thuế, kho bạc nhà nước cấp để xác định thu nộp tiền thuê đất, thuê mặt nước Về trách nhiệm thi hành UBND tỉnh, TP trực thuộc Trung ương: Ban hành Bảng giá đất, hệ số điều chỉnh giá đất, mức tỷ lệ (%) tính đơn giá thuê đất, mức thu đất xây dựng công trình ngầm, mức thu đất có mặt nước định giá đất cụ thể làm tính tiền thuê đất; định đơn giá thuê mặt nước quy định Chỉ đạo quan chức khẩn trương hoàn thiện hồ sơ pháp lý đất đai tổ chức, hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất chưa có định cho thuê đất, hợp đồng thuê đất Chỉ đạo UBND cấp thực biện pháp kiểm tra, giám sát việc sử dụng đất đối tượng Nhà nước cho thuê đất, thuê mặt nước việc thu nộp tiền thuê đất, thuê mặt nước Về trách nhiệm thi hành UBND tỉnh, TP trực thuộc Trung ương: Chỉ đạo quan chuyên môn thuộc UBND cấp tỉnh phối hợp với quan thuế tổ chức thực việc quản lý đối tượng thuê thu tiền thuê đất, thuê mặt nước Chỉ đạo kiểm tra xử lý trường hợp sai phạm kê khai thực miễn, giảm không đối tượng, gây thiệt hại cho Nhà nước người nộp tiền thuê đất Giải khiếu nại, tố cáo việc thu tiền thuê đất, thuê mặt nước theo quy định pháp luật khiếu nại, tố cáo Về trách nhiệm thi hành Hướng dẫn Điều 19 Thông tư số 77/2014/TT-BTC Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm a) Chỉ đạo quan tài chủ trì, phối hợp với quan có liên quan địa phương thực xây dựng mức tỷ lệ (%) cụ thể để xác định đơn giá thuê đất, hệ số điều chỉnh giá đất để áp dụng chậm tính từ ngày 01/01/2015 b) Chỉ đạo quan tài chính, thuế, kho bạc nhà nước, tài nguyên môi trường phối hợp với quan có liên quan địa phương thực việc xác định thu nộp tiền thuê đất theo hướng dẫn Thông tư số 77 Về trách nhiệm thi hành Hướng dẫn Điều 19 Thông tư số 77/2014/TT-BTC Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm c) Kiểm tra xử lý trường hợp sai phạm trường hợp khiếu nại, tố cáo theo thẩm quyền pháp luật quy định d) Quy định quy trình phối hợp quan chức địa phương việc luân chuyển hồ sơ, xác định nghĩa vụ tài thu tiền thuê đất, thuê mặt nước quy định Thông tư số 77 phù hợp văn có liên quan thực tế địa phương; quy định rõ thời hạn, trách nhiệm quan, đơn vị, người sử dụng đất việc kê khai, xác định thực thu tiền thuê đất, thuê mặt nước Về trách nhiệm thi hành Tổng cục Thuế chịu trách nhiệm - Chỉ đạo việc tổ chức xác định thu nộp tiền thuê đất, mặt nước theo quy trình cải cách thủ tục hành - Chỉ đạo việc xem xét định miễn, giảm tiền thuê đất, mặt nước theo quy định Nghị định số 46/2014/NĐ-CP Kho bạc Nhà nước Trung ương chịu trách nhiệm: tổ chức thu tiền thuê đất, mặt nước theo quy trình thu ngân sách nhà nước tạo thuận lợi cho người nộp tiền thuê đất, thuê mặt nước Về hiệu lực thi hành Thông tư có hiệu lực từ ngày 01/8/2014 Các trường hợp phát sinh kể từ ngày 01/07/2014 thực theo quy định Nghị định số 46/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 Chính phủ quy định thu tiền thuê đất, thuê mặt nước Xin trân trọng cám ơn lắng nghe quý vị! Chúc sức khoẻ