QLTC va HC THCS

QUẢN LÝ TÀI CHÍNH QUẢN LÝ TÀI CHÍNH Ở TRƯỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ Ở TRƯỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ 1. Một số vấn đề chung về tài chính và ngân sách 1. Một số vấn đề chung về tài chính và ngân sách giáo dục giáo dục 1.1. Một số vấn đề về tài chính 1.1. Một số vấn đề về tài chính Tài chính là một phạm trù kinh tế thuộc lónh vực Tài chính là một phạm trù kinh tế thuộc lónh vực phân phối dưới hình thức giá trò, nó là tổng thể các phân phối dưới hình thức giá trò, nó là tổng thể các quan hệ kinh tế trong quá trình hình thành, phân phối quan hệ kinh tế trong quá trình hình thành, phân phối và sử dụng các quỹ tiền tệ trong nền kinh tế quốc dân, và sử dụng các quỹ tiền tệ trong nền kinh tế quốc dân, gắn liền với sự ra đời tồn tại và của nhà nước, phát gắn liền với sự ra đời tồn tại và của nhà nước, phát triển trong mối quan hệ hữu cơ với nền sản xuất hàng triển trong mối quan hệ hữu cơ với nền sản xuất hàng hóa, tiền tệ. hóa, tiền tệ. 1.2. Hệ thống tài chính 1.2. Hệ thống tài chính - Căn cứ vào nguồn tài chính, quyền sở hữu và quyền - Căn cứ vào nguồn tài chính, quyền sở hữu và quyền sử dụng tài chính: sử dụng tài chính: + Tài chính nhà nước + Tài chính nhà nước + Tài chính các doanh nghiệp, các tổ chức xã hội + Tài chính các doanh nghiệp, các tổ chức xã hội + Tài chính dân cư + Tài chính dân cư - Căn cứ tính chất hình thành hệ thống tài chính theo - Căn cứ tính chất hình thành hệ thống tài chính theo quỹ tiền tệ quỹ tiền tệ + Quỹ tiền tệ tập trung + Quỹ tiền tệ tập trung + Tín dụng + Tín dụng + Bảo hiểm xã hội + Bảo hiểm xã hội + Tài chính doanh nghiệp + Tài chính doanh nghiệp + Tài chính ngòai các lónh vực sản xuất kinh doanh, lưu + Tài chính ngòai các lónh vực sản xuất kinh doanh, lưu thông … thông … + Tài chính dân cư, kinh tết gia đình + Tài chính dân cư, kinh tết gia đình Đây là cách phân loại có vò trí quan trọng trong quản lý Đây là cách phân loại có vò trí quan trọng trong quản lý nhà nước về tài chính tiền tệ nhà nước về tài chính tiền tệ 1.3. Chức năng tài chính 1.3. Chức năng tài chính Chức năng tạo vốn, chức năng bảo toàn vốn, chức năng Chức năng tạo vốn, chức năng bảo toàn vốn, chức năng sinh lời, chức năng phân phối, chức năng kích thích, chức sinh lời, chức năng phân phối, chức năng kích thích, chức năng kiểm tra.giám sát, ba chức năng cơ bản là: năng kiểm tra.giám sát, ba chức năng cơ bản là: 1.3.1.Chức năng tạo lập vốn 1.3.1.Chức năng tạo lập vốn Là chức năng đầu tiên vốn có của đơn vò . Tạo lập Là chức năng đầu tiên vốn có của đơn vò . Tạo lập vốn để chuyển hóa thành nguồn năng lực cho các hoạt vốn để chuyển hóa thành nguồn năng lực cho các hoạt động kinh tế – xã hội. Bất cứ một hoạt động nào trước động kinh tế – xã hội. Bất cứ một hoạt động nào trước tiên cũng có một số vốn tiền tệ thì hoạt động đó mới tiên cũng có một số vốn tiền tệ thì hoạt động đó mới diễn ra diễn ra Tạo lập vốn dựa trên của cải vật chất, tài nguyên, Tạo lập vốn dựa trên của cải vật chất, tài nguyên, sức lao động và của cải bằng tiền đã tạo ra, tăng thêm sức lao động và của cải bằng tiền đã tạo ra, tăng thêm vào các quá trình hoạt động nối tiếp nhau, cái sau lớn vào các quá trình hoạt động nối tiếp nhau, cái sau lớn hơn cái trước , tạo thêm một số mới cho sức lao động hơn cái trước , tạo thêm một số mới cho sức lao động và trí tuệ con người dụng và phát huy cao hơn, nhanh và trí tuệ con người dụng và phát huy cao hơn, nhanh hơn , hiệu quả hơn , có số vốn nhiều hơn hơn , hiệu quả hơn , có số vốn nhiều hơn Vấn đề quan trọng tạo lập vốn là: một khi được Vấn đề quan trọng tạo lập vốn là: một khi được vốn, thì biết sử dụng vốn đó để phát triển, không để hao vốn, thì biết sử dụng vốn đó để phát triển, không để hao hụt, mất vốn. Phải biết vốn tạo lập thành năng lực tự thân, hụt, mất vốn. Phải biết vốn tạo lập thành năng lực tự thân, biến máu được truyền tiếp thành máu tự thân của cơ thể biến máu được truyền tiếp thành máu tự thân của cơ thể để phát triển để phát triển Quá trình hình thành quỹ tiền tệ, ngân sách nhà nước là Quá trình hình thành quỹ tiền tệ, ngân sách nhà nước là quỹ tiền tệ lớn nhất. Nó là nguồn tài chính chủ yếu cho quỹ tiền tệ lớn nhất. Nó là nguồn tài chính chủ yếu cho Quốc gia nói chung và giáo dục nói riêng. Quốc gia nói chung và giáo dục nói riêng. 1.3.2. Chức năng phân phối 1.3.2. Chức năng phân phối Việc phân phối được tiến hành qua hai quá trình : phân Việc phân phối được tiến hành qua hai quá trình : phân phối lần đầu và phân phối lại. phối lần đầu và phân phối lại. - Phân phối lần đầu diễn ra trong lónh vực sản xuất vật - Phân phối lần đầu diễn ra trong lónh vực sản xuất vật chất cho bù đắp tiêu hao vật chất trong qúa trình sản xuất, chất cho bù đắp tiêu hao vật chất trong qúa trình sản xuất, bù đắp hao phí lao động và sản phẩm thặng dư lợi nhuận. bù đắp hao phí lao động và sản phẩm thặng dư lợi nhuận. - Phân phối lại đáp ứng cho nhu cầu những nghành - Phân phối lại đáp ứng cho nhu cầu những nghành không sản xuất vật chất như : bộ máy nhà nước, y tế, văn không sản xuất vật chất như : bộ máy nhà nước, y tế, văn hoá giáo dục … hoá giáo dục … - Trong qúa trình phân phối vai trò của nhà nước rất - Trong qúa trình phân phối vai trò của nhà nước rất quan trọng. Phương pháp đúng đắn thì kinh tế phát triển quan trọng. Phương pháp đúng đắn thì kinh tế phát triển mạnh mẽ vững chắc, phân phối không đúng sẽ gây ra mạnh mẽ vững chắc, phân phối không đúng sẽ gây ra thâm hụt, lạm phát, xã hội tiêu cực kinh tế không phát thâm hụt, lạm phát, xã hội tiêu cực kinh tế không phát triển. triển. 1.3.3. chức năng kiểm tra. 1.3.3. chức năng kiểm tra. Mục đích kiểm tra nhằm : kiểm tra việc xây dựng và Mục đích kiểm tra nhằm : kiểm tra việc xây dựng và thực hiện kế hoạch, thực hiện chính sách, pháp luật, thực hiện kế hoạch, thực hiện chính sách, pháp luật, kiểm tra bảo toàn vốn, tài sản thực hành tiết kiệm, kiểm tra bảo toàn vốn, tài sản thực hành tiết kiệm, chống thất thoát, lãng phí, nâng cao tính hiệu quả. chống thất thoát, lãng phí, nâng cao tính hiệu quả. 1.2. Một số vấn đề trong ngân sách giáo dục . 1.2. Một số vấn đề trong ngân sách giáo dục . Ngân sách giáo dục là các khoản thu chi ngân sách Ngân sách giáo dục là các khoản thu chi ngân sách nhà nước phục vụ cho sự nghiệp phát triển giáo dục. nhà nước phục vụ cho sự nghiệp phát triển giáo dục. Ngân sách giáo dục là một bộ phận của ngân sách nhà Ngân sách giáo dục là một bộ phận của ngân sách nhà nước. nước. - Ngân sách nhà nước - Ngân sách nhà nước + Ngân sách nhà nước là toàn bộ các khoản thu chi + Ngân sách nhà nước là toàn bộ các khoản thu chi của Nhà nước trong dự toán đã được cơ quan Nhà của Nhà nước trong dự toán đã được cơ quan Nhà nước có thẩm quyền quyết đònh và được thực hiện trong nước có thẩm quyền quyết đònh và được thực hiện trong một năm để đảm bảo thực hiện các chức năng, nhiệm vụ một năm để đảm bảo thực hiện các chức năng, nhiệm vụ của Nhà nước.( Điều 1 Luật Ngân sách ) của Nhà nước.( Điều 1 Luật Ngân sách ) Thu ngân sách nhà nước gồm các khoản từ thuế, phí, lệ Thu ngân sách nhà nước gồm các khoản từ thuế, phí, lệ phí, các khoản thu từ hoạt động kinh tế nhà nước, các phí, các khoản thu từ hoạt động kinh tế nhà nước, các khoản đóng góp của các tổ chức cá nhân, các khoản viện khoản đóng góp của các tổ chức cá nhân, các khoản viện trợ, các khoản thu theo quy đònh của pháp luật.(Khoản 1 trợ, các khoản thu theo quy đònh của pháp luật.(Khoản 1 điều 2 Luật ngân sách ) điều 2 Luật ngân sách ) - Chi ngân sách nhà nước - Chi ngân sách nhà nước Chi ngân sách nhà nước bao gồm các khoản chi phí Chi ngân sách nhà nước bao gồm các khoản chi phí phát triển kinh tế, xã hội, bảo đảm an ninh quốc phòng, phát triển kinh tế, xã hội, bảo đảm an ninh quốc phòng, bảo đảm hoạt động bộ máy nhà nước, chi trả nợ của bảo đảm hoạt động bộ máy nhà nước, chi trả nợ của Nhà nước, chi viện trợ và các khoản chi khác theo quy Nhà nước, chi viện trợ và các khoản chi khác theo quy đònh của pháp luật. (Khoản 1 Điều 1 Luật ngân sách ) đònh của pháp luật. (Khoản 1 Điều 1 Luật ngân sách ) - Các nguồn tài chính đầu tư cho giáo dục gồm : - Các nguồn tài chính đầu tư cho giáo dục gồm : + Ngân sách nhà nước + Ngân sách nhà nước + Học phí, tiền đóng góp xây dựng các lớp, các + Học phí, tiền đóng góp xây dựng các lớp, các khoản thu từ hoạt động tư vấn, chuyển giao công nghệ, khoản thu từ hoạt động tư vấn, chuyển giao công nghệ, sản xuất, kinh doanh, dòch vụ các cơ sở giáo dục, các sản xuất, kinh doanh, dòch vụ các cơ sở giáo dục, các khoản tài trợ khác của tổ chức, cá nhân trong nước và khoản tài trợ khác của tổ chức, cá nhân trong nước và nước ngoài theo quy đònh của pháp luật. nước ngoài theo quy đònh của pháp luật. . dục … hoá giáo dục … - Trong qúa trình phân phối vai trò của nhà nước rất - Trong qúa trình phân phối vai trò của nhà nước rất quan trọng. Phương pháp