Tội cố ý gây thương tích hoặc gây tổn hại cho sức khỏe của người khác trên địa bàn huyện ý yên, tỉnh nam định tình hình, nguyên nhân và giải pháp phòng ngừa (tt)

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI BÙI THỊ THÙY LINH TỘI CỐ Ý GÂY THƢƠNG TÍCH HOẶC GÂY TỔN HẠI CHO SỨC KHỎE CỦA NGƢỜI KHÁC TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN Ý YÊN, TỈNH NAM ĐỊNH: TÌNH HÌNH, NGUYÊN NHÂN VÀ GIẢI PHÁP PHÒNG NGỪA Chuyên ngành : Tội phạm học Phịng ngừa tội phạm Mã số : 60.38.01.05 TĨM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI, 2017 Công trình đƣợc hồn thành Học viện Khoa học Xã hội Viện Hàn lâm Khoa học Xã hội Việt Nam Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: GS.TS Nguyễn Ngọc Anh Phản biện 1: PGS.TS Phạm Văn Tỉnh Phản biện 2: TS Đỗ Đức Hồng Hà Luận văn đƣợc bảo vệ Hội đồng chấm luận văn, họp Học viện Khoa học Xã hội – Viện Hàn lâm Khoa học Xã hội Việt Nam Vào hồi: 15 15 ngày 16 tháng năm 2017 Có thể tìm hiểu luận văn tại: Thư viện Học viện Khoa học xã hội MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Ý Yên huyện nằm phía Tây tỉnh Nam Định, có vị trí địa lý phức tạp hệ thống giao thơng dày đặc; có đường cao tốc Cầu Giẽ - Ninh Bình, đường sắt Bắc Nam tuyến quốc lộ 10 chạy qua Diện tích tự nhiên khoảng 240 km2, dân số 264.535 nghìn người, Ý Yên có 31 xã 01 thị trấn với nhiều làng nghề truyền thống khí đúc, đúc đồng, đồ gỗ mỹ nghệ nghề sơn mài Ý Yên có nhiều điều kiện thuận lợi để phát triển kinh tế xã hội, bên cạnh kéo theo nguy tiềm ẩn cho loại tội phạm hoạt động Trong năm gần đây, tình hình tội phạm địa bàn huyện Ý Yên diễn biến phức tạp, có xu hướng gia tăng, đặc biệt tội phạm xâm phạm trật tự xã hội, tội phạm ma túy, địa bàn giáp ranh, trung chuyển đối tượng thường lợi dụng hoạt động lưu động, khó khăn quản lý, kiểm soát Kinh tế làng nghề phát triển chủ yếu nghề thủ công mỹ nghệ đòi hỏi đội ngũ lao động dồi dào, nhiều thành phần lao động từ địa phương khác đến sinh sống, tệ nạn cờ bạc, ma túy diễn biến phức tạp Theo số liệu thống kê TAND huyện Ý Yên 05 năm gần (tính từ năm 2012 đến năm 2016) giải 418 vụ án hình với 120 bị cáo, số vụ án hình tội cố ý gây thương tích gây tổn hại cho sức khỏe người khác 93 vụ với 120 bị cáo Việc nghiên cứu cách tồn diện, có hệ thống tình hình tội CYGTT gây tổn hại cho sức khỏe người khác địa bàn huyện Ý Yên để tìm nguyên nhân điều kiện tội phạm này, đề giải pháp có sở khoa học phòng ngừa yêu cầu thiết Với lý học viên chọn vấn đề: “Tội cố ý gây thương tích gây tổn hại cho sức khỏe người khác địa bàn huyện Ý n: tình hình, ngun nhân giải pháp phịng ngừa” làm đề tài luận văn thạc sĩ Tình hình nghiên cứu đề tài Đến có số cơng trình nghiên cứu đấu tranh phịng, chống tội phạm nói chung đấu tranh phịng, chống tội tội xâm phạm sức khỏe người nói riêng như: - Giáo trình “Tội phạm học” GS, TS Võ Khánh Vinh, NXB Công an nhân dân năm 1999, tái năm 2011 năm 2013; - Giáo trình “Tội phạm học” trường đại học Luật Hà Nội, NXB Công an nhân dân năm 2004, tái năm 2012; - Giáo trình “Tội phạm học” Học viện Cảnh sát nhân dân, NXB Công an nhân dân năm 2002, tái năm 2013; - Một số Luận án Tiến sĩ luật học, Luận văn thạc sĩ luật học đăng tạp chí Các cơng trình nêu cung cấp dẫn cho việc xác định phương pháp luận nghiên cứu đề tài, từ tổng quan chi tiết vấn đề lý luận, Luận văn kế thừa thông tin, số liệu đối chứng, ý tưởng nghiên cứu mà khơng bị trùng lặp có khác yếu tố: địa bàn, tài liệu nghiên cứu, thời gian cách tiếp cận vấn đề cần nghiên cứu Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu Luận văn nghiên cứu số vấn đề lý luận thực tiễn tình hình, nguyên nhân điều kiện tình hình tội CYGTT gây tổn hại cho sức khỏe người khác địa bàn huyện Ý Yên, tỉnh Nam Định; đề xuất biện pháp nâng cao hiệu cơng tác phịng, chống loại tội phạm địa bàn huyện Ý Yên thời gian tới 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu - Nghiên cứu lý luận pháp luật để hình thành lý luận dấu hiệu pháp lý tình hình tội CYGTT gây tổn hại cho sức khỏe người khác địa bàn cụ thể - Khảo sát thực tế để tìm kiếm, thu thập, xử lý, phân tích, so sánh số liệu thống kê số quan tư pháp, đặc biệt số liệu thống kê xét xử sơ thẩm hình từ năm 2012 đến năm 2016 TAND huyện Ý Yên, tỉnh Nam Định tội CYGTT gây tổn hại cho sức khỏe người khác tội xâm phạm xức khỏe người; án xét xử sơ thẩm hình sự, phân tích so sánh tiêu chí tội phạm học cần thiết Thu thập nghiên cứu báo cáo tổng kết năm quan Công an,VKSND, TAND huyện Ý Yên, tỉnh Nam Định - Nghiên cứu làm rõ tình hình tội CYGTT gây tổn hại cho sức khỏe người khác, xác định yếu tố thuộc nguyên nhân điều kiện tình hình tội CYGTT gây tổn hại cho sức khỏe người khác địa bàn huyện Ý Yên, Nam Định Nghiên cứu văn đạo Đảng ủy, UBND huyện Ý Yên công tác phịng, chống tội phạm nói chung thực địa huyện, đề xuất giải pháp nhằm làm giảm đẩy lùi tội cố ý gây thương tích gây tổn hại cho sức khỏe người khác thời gian tới địa bàn huyện Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu - Nghiên cứu tình hình, nguyên nhân điều kiện tình hình tội CYGTT gây tổn hại cho sức khỏe người khác địa bàn huyện Ý Yên, Nam Định (số liệu thống kê chủ yếu tội CYGTT) - Nghiên cứu góc độ tội phạm học phòng ngừa tội phạm Quy định Điều 104 BLHS năm 1999, sửa đổi, bổ sung năm 2009 (viết gọn BLHS năm 1999) tham khảo Điều 134 BLHS năm 2015 Nghiên cứu thực tiễn công tác xét xử sơ thẩm hình TAND huyện Ý Yên, Nam Định thời gian từ năm 2012 đến năm 2016 Phƣơng pháp luận phƣơng pháp nghiên cứu Luận văn thực sở phương pháp luận chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, đường lối sách Đảng, pháp luật Nhà nước đấu tranh phòng, chống tội phạm Trong trình nghiên cứu luận văn, học viên sử dụng phương pháp nghiên cứu chuyên ngành tội phạm học phòng ngừa tội phạm, với phương pháp khác phương pháp hệ thống, lịch sử, logic, phân tích, tổng hợp, so sánh, dự báo, kết hợp phương pháp điều tra xã hội học để rút kết luận có tính lý luận thực tiễn cao Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn Luận văn cơng trình nghiên cứu có ý nghĩa mặt lý luận thực tiễn; luận văn sử dụng làm tài liệu tham khảo khoa học pháp lý cơng tác phịng, chống tội CYGTT gây tổn hại sức khỏe người khác địa bàn huyện Ý Yên Cơ cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, luận văn gồm chương: Chương 1.Tình hình tội cố ý gây thương tích gây tổn hại cho sức khỏe người khác địa bàn huyện Ý Yên từ năm 2012 đến năm 2016 Chương 2.Nguyên nhân điều kiện tình hình tội cố ý gây thương tích gây tổn hại cho sức khỏe người khác địa bàn huyện Ý Yên Chương Các giải pháp phòng ngừa tội CYGTT gây tổn hại cho sức khỏe người khác địa bàn huyện Ý Yên, tỉnh Nam Định thời gian tới Chƣơng TÌNH HÌNH TỘI PHẠM CỐ Ý GÂY THƢƠNG TÍCH HOẶC GÂY TỔN HẠI CHO SỨC KHỎE CỦA NGƢỜI KHÁCTRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN Ý YÊN, TỈNH NAM ĐỊNH TỪ NĂM 2012 ĐẾN NĂM 2016 1.1 Dấu hiệu pháp lý tội cố ý gây thƣơng tích gây tổn hại cho sức khỏe ngƣời khác Tội CYGTT gây tổn hại cho sức khỏe người khác quy định Điều 104 BLHS năm 1999 Điều 134 BLHS năm 2015 (hiện sửa đổi, bổ sung, chưa có hiệu lực thi hành) So với BLHS năm 1999, BLHS 2015 có nhiều điểm quy định tội CYGTT gây tổn hại cho sức khỏe người khác Tuy nhiên, dấu hiệu pháp lý tội khơng thay đổi, cụ thể sau: * Khách thể tội cố ý gây thương tích gây tổn hại cho sức khỏe người khác Khách thể tội phạm quan hệ xã hội pháp luật hình ghi nhận bảo vệ bị tội phạm gây thiệt hại đe dọa trực tiếp gây thiệt hại định Đối với tội CYGTT gây tổn hại cho sức khỏe người khác khách thể trực tiếp tính mạng, sức khỏe người, quyền bất khả xâm phạm thân thể, quyền bảo hộ tính mạng, sức khỏe, danh dự nhân phẩm người quy định Hiến pháp năm 2013 Những trường hợp tự gây thương tích gây tổn hại cho sức khỏe thân khơng cấu thành tội Như vậy, đối tượng tác động tội người khác, sống xã hội (bào thai bụng mẹ đối tượng tác động tội xem xét) * Mặt khách quan tội cố ý gây thương tích gây tổn hại cho sức khỏe người khác Mặt khách quan tội CYGTT hành vi có khả gây thương tích tổn thương khác làm tổn hại đến sức khỏe người Những hành vi thực trực tiếp hay gián tiếp, với công cụ, phương tiện phạm tội khơng có cơng cụ, phương tiện phạm tội thơng qua súc vật hay thể người khác Hậu tội phạm: hành vi gây thương tích tổn hại sức khỏe người khác có tỷ lệ thương tật từ 11% trở lên đến 30% tỷ lệ 11% thuộc trường hợp quy định từ điểm a đến điểm k, khoản 1, Điều 104 BLHS 1999 (hoặc từ điểm a đến điểm o, khoản 1, Điều 134, BLHS 2015) Ngoài ra, khoản 1, Điều 134, BLHS 2015 so với khoản 1, Điều 104, BLHS 1999 quy định thêm hai điểm: “…b, Dùng a-xít sunfuric (H2SO4) hóa chất nguy hiểm khác gây thương tích gây tổn hại cho sức khỏe người khác; i, Lợi dụng chức vụ, quyền hạn” Những trường hợp gây thương tích gây tổn hại cho sức khỏe có tỷ lệ thương tật 11% khơng thuộc trường hợp nêu trường hợp chưa cấu thành tội CYGTT Quan hệ nhân hành vi hậu thương tích tổn thương khác dấu hiệu bắt buộc cấu thành tội phạm Khi xác định có hành vi gây thương tích gây tổn hại cho sức khỏe có hậu thương tích hậu tổn thương khác, địi hỏi phải xác định hậu hành vi gây * Chủ thể tội cố ý gây thương tích gây tổn hại cho sức khỏe người khác Trong thực tế tội phạm chủ thể tội phạm đa dạng cụ thể : Đối với trường hợp phạm tội đơn lẻ, có trường hợp sau: người phạm tội trực tiếp thực tội phạm Hoặc người phạm tội thông qua người khác thực hành vi phạm tội thay mình, người thực hành vi CYGTT gây tổn hại cho sức khỏe người khác chưa đủ tuổi chịu TNHS nên khơng có lực TNHS đủ tuổi chịu TNHS lực TNHS Do vậy, TNHS đặt người phạm tội không đặt với dạng người thực thay * Mặt chủ quan tội cố ý gây thương tích gây tổn hại cho sức khỏe người khác Mặt chủ quan tội CYGTT gây tổn hại cho sức khỏe người khác hoạt động tâm lý bên người phạm tội bao gồm lỗi, động cơ, mục đích Lỗi người phạm tội lỗi cố ý (trực tiếp gián tiếp) Động mục đích khơng phải dấu hiệu bắt buộc cấu thành tội phạm thực tiễn áp dụng pháp luật số trường hợp, việc chứng minh xác định động cơ, mục đích người phạm tội lại có ý nghĩa định việc định tội, định khung định hình phạt 1.2 Tình hình tội cố ý gây thƣơng tích gây tổn hại cho sức khỏe ngƣời khác địa bàn huyện Ý Yên, từ năm 2012 đến năm 2016 1.2.1 Phần tình hình tội cố ý gây thương tích gây tổn hại cho sức khỏe người khác địa bàn huyện Ý Yên Nghiên cứu phần tình hình tội phạm CYGTT gây tổn hại cho sức khỏe người khác thực địa bàn huyện Ý Yên từ năm 2012 đến năm 2016 dựa sở số liệu thống kê VKSND, TAND huyện Ý Yên qua nghiên cứu 93 án hình sơ thẩm TAND huyện Ý Yên năm qua 1.2.1.1 Mức độ tình hình tội cố ý gây thương tích gây tổn hại cho sức khỏe người khác địa bàn huyện Ý Yên a) Mức độ tổng quan a.1 Mức độ tổng quan tuyệt đối Theo số liệu thống kê TAND huyện Ý Yên, từ năm 2012 đến năm 2016 xét xử sơ thẩm 93 vụ với 120 người phạm tội CYGTT, cụ thể, năm 2012 có 14 vụ với 19 bị cáo, năm 2013 có 17 vụ với 20 bị cáo, năm 2014 có 14 vụ với 23 bị cáo, năm 2015 có 22 vụ với 29 bị cáo, năm 2016 có 26 vụ với 29 bị cáo Như vậy, trung bình năm có khoảng 19 vụ phạm tội CYGTT bị đưa xét xử với khoảng 24 người phạm tội a.2 Mức độ tổng quan tương đối Mức độ tổng quan tuyệt đối bản, có hình thức thể số ngun Nó phải chuyển thành tương đối để đối chiếu, so sánh đánh giá được, phải tính tốn số khái quát tình hình tội CYGTT bao gồm tỷ lệ, số mật độ huyện Ý Yên - Qua nghiên cứu cho thấy tỷ lệ tội CYGTT huyện Ý Yên so với THTP chung tồn huyện mức trung bình số vụ 22,2% số bị cáo 15,6% Như vậy, tội CYGTT tội quy định BLHS tỷ lệ số vụ số người phạm tội CYGTT bị xét xử tổng số vụ số người phạm tội nói chung bị xét xử lại chiếm tỷ lệ cao - So sánh số vụ số người phạm tội CYGTT bị xét xử với số vụ số người phạm tội cố ý xâm phạm sức khỏe người nói chung xét xử địa bàn huyện Ý Yên từ năm 2012 đến năm 2016 thấy nhóm tội cố ý xâm phạm sức khỏe người tội CYGTT chiếm tỉ lệ cao, trung bình chiếm 95% số vụ 92,3% số bị cáo 1.2.1.2 Diễn biến tình hình tội CYGTT địa bàn huyện Ý Yên Về xu hướng vận động tội CYGTT địa bàn huyện Ý Yên sau: định gốc theo năm, lấy năm 2012 năm định gốc, ấn định 100% ta có tăng, giảm năm tính số vụ là: năm 2013 tăng 21,4%; năm 2014 không tăng, không giảm; năm 2015 tăng 57,1 % ; năm 2016 tăng 48,6% 1.2.1.3 Cơ cấu tính chất tình hình tội CYGTT huyện Ý Yên từ năm 2012 đến năm 2016 1.2.1.3 Cơ cấu tình hình tội CYGTT huyện Ý Yên từ năm 2012 đến năm 2016 a) Cơ cấu theo đơn vị hành cấp xã huyện Ý Yên Theo thống kê trên, địa bàn chiếm tỷ lệ phạm tội cao gồm: thị trấn Lâm 17 vụ chiếm 18,3%; xã Yên Bằng 18,3%; xã Yên Ninh 16,1 %; xã Yên Xá 15,1%; xã Yên Tiến 10,8% b) Cơ cấu theo phương thức thực tội phạm Qua nghiên cứu 93 án tội CYGTT huyện Ý Yên từ năm 2012 đến năm 2016, kết thu thể nội dung: - Các bước thực tội phạm tội CYGTT tội phạm thực với lỗi cố ý nên phương thức thực tội phạm bao gồm ba bước: bước chuẩn bị; bước thực hiện; bước che giấu hành vi phạm tội Qua nghiên cứu 93 án tội CYGTT thấy có 70 vụ chiếm 75,3% thực hành vi phạm tội bước, tỷ lệ thực hành vi bước (gồm chuẩn bị thực hiện, thực che giấu) 20 vụ chiếm 21,5% Tỷ lệ thực hành vi bước (gồm chuẩn bị, thực che giấu) vụ chiếm 3,2% - Thời gian gây án: Trên sở nghiên cứu 93 án tội CYGTT huyện Ý Yên từ năm 2012 đến năm 2016, thời gian thường xảy vụ án cố ý gây thương tích tác giả thu kết sau: Khoảng thời gian từ 13 đến 18 13 vụ chiếm 14%, tiếp đến thời gian từ 18 đến 23 67 vụ chiếm 72%, từ 23 đến 13 vụ chiếm 14% - Địa điểm gây án: qua nghiên cứu 93 án tội CYGTT huyện Ý Yên từ năm 2012 đến năm 2016 cho thấy tội CYGTT tỉnh Nam Định xảy nơi công cộng chiếm 47,6%, sở kinh doanh chiếm 43%, nhà nạn nhân, đối tượng chiếm 9,4% - Công cụ phương tiện phạm tội: Những vụ án thực mức độ bước bước phần lớn sử dụng công cụ, phương tiện phạm tội Qua nghiên cứu 93 án tội CYGTT huyện Ý Yên từ năm 2012 đến năm 2016 cho thấy, nhóm người khơng dùng khí phạm tội chiếm 23% Cịn lại sử dụng cơng cụ phương tiện gây án chiếm 77% - Thiệt hại tội phạm gây ra: tỷ lệ thương tật tội phạm gây từ 11 % đến 30% chiếm 40%; 30% đến 60% chiếm 51%, thương tật 60% trở lên chiếm 8%, chết người chiếm 1% - Hình thức phạm tội: theo hình thức phạm tội hình thức phạm tội đơn lẻ chiếm tỷ lệ cao Thống kê cho thấy, 93 vụ án, tỷ lệ hình thức phạm tội đơn lẻ chiếm 77,5% hình thức đồng phạm chiếm 22,5% c) Cơ cấu theo loại tội phạm: sở nghiên cứu 93 án hình sơ thẩm với 120 người phạm tội bị xét xử tội CYGTT TAND huyện Ý Yên thời gian 05 năm cho thấy loại tội phạm nghiêm trọng chiếm 51,7 %, tội phạm nghiêm trọng chiếm 48,3 %, tội nghiêm trọng đặc biệt nghiêm trọng không phát sinh d) Cơ cấu theo đặc điểm nhân thân người phạm tội: Từ nguồn thống kê TAND huyện Ý Yên thống kê từ 93 án hình sơ thẩm với 120 người phạm tội, tác giả tập trung nghiên cứu số đặc điểm nhân thân người phạm tội cụ thể sau: d.1 Đặc điểm giới tính: theo thống kê 93 án, với 120 bị cáo, tỷ lệ số người phạm tội nam chiếm tỷ lệ gần tuyệt đối, có tới 118 người chiếm 98,3 %, số người phạm tội nữ có người, chiếm tỷ lệ 1,7% d.2 Đặc điểm độ tuổi: qua nghiên cứu 93 án hình sơ thẩm tội CYGTT địa bàn huyện Ý Yên từ năm 2012 đến năm 2016 với 120 bị cáo cho thấy bị cáo lứa tuổi chưa thành niên chiếm 10%; từ 18 tuổi đến 30 tuổi chiếm 73,3%; từ 30 tuổi đến 45 tuổi chiếm 11,7% 46 tuổi chiếm 5% d.3 Đặc điểm trình độ học vấn: Trình độ học vấn có tác động đến hành vi phạm tội Những người có trình độ học vấn thấp, thường có hành vi cộc cằn, thơ lỗ, nóng nảy, kỹ ứng xử kém, khơng kiểm sốt hành vi dẫn đến việc dễ phạm tội mâu thuẫn nhỏ sống Kết nghiên cứu 93 án với 120 bị cáo cho thấy, số bị cáo có học vấn trung học phổ thông trở xuống chiếm 85,9%; đại học, cao đẳng 10,8%; bị cáo chữ chiếm 3,3% d.4 Đặc điểm nghề nghiệp: Theo số liệu thống kê, số 120 bị cáo, số bị cáo không nghề nghiệp chiếm 40%, lao động tự chiếm 43%, học sinh, sinh viên chiếm 10%; cán bộ, công nhân chiếm 7% d.5 Đặc điểm tái phạm, tái phạm nguy hiểm: số 120 bị cáo, số bị cáo phạm tội lần đầu chiếm tỷ lệ lớn, chiếm 65 %; bị cáo tái phạm chiếm 30 %; tái phạm nguy hiểm chiếm 5% Qua số liệu thống kê cho thấy phạm tội lần đầu chiếm tỷ lệ cao d.6 Đặc điểm tơn giáo, tín ngưỡng: tơn giáo, tín ngưởng có ảnh hưởng lớn việc đấu tranh phịng, chống tội phạm quy phạm tơn giáo, tín ngưỡng có sức lan tỏa khơng người theo đạo mà cịn với người khơng theo đạo Theo số liệu thống kê người theo đạo, trung đông người hội tụ nhiều điều kiện làm phát sinh THTP cố ý gây thương tích; + Cơng cụ, phương tiện gây án đa dạng tùy thuộc vào đối tượng, nhóm đối tượng thực hành vi cố ý gây thương tích Số vụ án mà người phạm tội dùng cơng cụ với vũ khí thơ sơ, chai lọ gạch đá chiếm 60% Những đối tượng nằm nhóm niên để giải mâu thuẫn với nhau; + Tội CYGTT địa bàn huyện Ý Yên chủ yếu tập trung vào loại tội phạm nghiêm trọng (chiếm 51,7%); + Độ tuổi người phạm tội CYGTT huyện Ý Yên từ năm 2012 đến năm 2016 chủ yếu từ 18 - 30 tuổi trở xuống (chiếm 73,3%) có xu hướng trẻ hóa tội phạm lứa tuổi Người phạm tội CYGTT gần tuyệt đối nam giới (chiếm 98,3%) , số bị cáo nữ chiếm tỉ lệ thấp (chiếm 1,7% ); + Về trình độ học vấn, bị cáo phạm tội CYGTT địa bàn Nam Định khơng đồng đều, có đến 85,9% số bị cáo trung học phổ thông trở xuống; + Người phạm tội chủ yếu người khơng có nghề nghiệp (chiếm 40%) lao động tự (chiếm 43%); 1.2.2 Phần ẩn tình hình tội CYGTT địa bàn huyện Ý Yên Là hai phần THTP, tội phạm ẩn tạo nên tổng thể hành vi phạm tội xảy thực tế, song không phát hiện, không bị xử lý theo quy định pháp luật hình khơng có thống kê tội phạm Phân tích lí ẩn tội CYGTT địa bàn huyện Ý Yên đưa số vấn đề sau: - Ẩn quy định pháp luật: Theo quy định khoản Điều 104 BLHS năm 1999 khoản 1, Điều 134 BLHS năm 2015 khởi tố có yêu cầu người bị hại Tức hành vi đủ dấu hiệu cấu thành tội phạm người bị hại khơng có u cầu khởi tố hành vi CYGTT gây tổn hại cho sức khỏe người khác không bị xử lý cho dù quan có thẩm quyền biết có hành vi phạm tội xảy - Ẩn lí khách quan: + Người bị hại có mối quan hệ với người phạm tội + Người bị hại không tin tưởng vào quan tiến hành tố tụng, ngại tiếp xúc với quan chức năng, sợ bị người phạm tội trả thù tự dàn xếp thỏa thuận dân sự; 10 + Người bị hại người có lỗi người phạm tội; + Nhân chứng người chứng kiến, biết tình tiết liên quan đến vụ án Tuy nhiên sợ liên lụy, sợ bị trả thù sợ ảnh hưởng đến người phạm tội người thân nên họ không tố giác hợp tác với quan chức để làm sáng tỏ vụ án - Ẩn thống kê: hành vi phạm tội CYGTT chủ thể bị xử lí hình lại khơng thống kê hình chủ thể phạm nhiều tội có tội CYGTT thống kê ghi nhận tội danh - Ẩn thông tin không đến địa - Ẩn lí chủ quan: + Các chủ thể có chức tiếp nhận giải tin báo tổ giác hành vi CYGTT gây tổn hại cho sức khỏe người khác tiếp nhận thông tin tố giác khơng tiến hành trình tự, thủ tục theo quy định pháp luật + Các chủ thể giao nhiệm vụ điều tra không thực hết chức năng, nhiệm vụ không phát dấu hiệu tội phạm + Các chủ thể có thẩm quyền điều tra vụ án CYGTT gây tổn hại cho sức khỏe người khác khởi tố vụ án tiến hành điều tra theo quy định khơng thể tìm người thực hành vi phạm tội nên định tạm đình vụ án Chƣơng NGUYÊN NHÂN VÀ ĐIỀU KIỆN CỦA TÌNH HÌNH TỘI CỐ Ý GÂY THƢƠNG TÍCH HOẶC GÂY TỔN HẠI ĐÊN SỨC KHỎE CỦA NGƢỜI KHÁC TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN Ý YÊN, TỈNH NAM ĐỊNH 2.1 Lý luận nguyên nhân điều kiện tình hình tội cố ý gây thƣơng tích gây tổn hại cho sức khỏe ngƣời khác địa bàn huyện Ý Yên, tỉnh Nam Định Nguyên nhân điều kiện tình hình tội CYGTT gây tổn hại cho sức khỏe người khác phải tác động qua lại tượng tiêu cực thuộc môi trường sống yếu tố tâm sinh lý tiêu cực thuộc cá nhân người hoàn cảnh, tình định làm phát sinh hành vi nguy hiểm cho xã hội mà luật hình quy định tội phạm Việc nghiên cứu nguyên nhân điều kiện tình hình tội cố ý gây thương tích gây tổn hại cho sức khỏe người khác làm rõ hệ thống yếu tố làm phát sinh tội 11 2.2 Những yếu tố làm phát sinh tình hình tội cố ý gây thƣơng tích gây tổn hại cho sức khỏe ngƣời khác địa bàn huyện Ý Yên, tỉnh Nam Định 2.2.1 Những tượng tiêu cực thuộc môi trường sống 2.2.1.1 Mơi trường gia đình Gia đình tế bào xã hội, môi trường người tiếp xúc gắn bó suốt đời, có ý nghĩa tầm quan trọng đặc biệt việc hình thành nhân cách nhận thức người Trong gia đình, cha, mẹ, anh chị em người thầy giáo, giáo dục cho em thói quen, phẩm cách làm tảng cho trình phát triển toàn diện đạo đức, tri thức, thể lực, thẩm mĩ, lao động theo yêu cầu xã hội Yếu tố gia đình chịu trách nhiệm trình xã hội hóa ban đầu cá nhân, ảnh hưởng đến việc hình thành phẩm chất, nhân cách gốc cá nhân Qua nghiên cứu 93 án hình sơ thẩm tội CYGTT địa bàn huyện Ý Yên, tác giả nhận thấy, yếu tố tiêu cực gia đình tác động đến hành vi phạm tội khía cạnh sau: - Người phạm tội bị ảnh hưởng thói quen, hành vi tiêu cực cha mẹ người thân khác gia đình; - Người phạm tội bị đối xử hà khắc bị bạo lực thời gian dài; - Người phạm tội thiếu quan tâm cha mẹ; - Phương pháp giáo dục gia đình chưa phù hợp 2.2.1.2 Môi trường nhà trường Bên cạnh môi trường gia đình, mơi trường nhà trường mơi trường thứ hai mà em dành phần lớn thời gian để học tập, rèn luyện Với cố gắng nỗ lực cấp ngành quan tâm nhân dân, năm qua công tác giáo dục đào tạo huyện Ý Yên đạt kết đáng khích lệ, quy mơ giáo dục đào tạo mở rộng, chất lượng giáo dục nâng lên Tuy nhiên, bên cạnh tồn số hạn chế cần phải khắc phục như: - Chương trình học cịn nhiều bất cập, tải, sức, nhiều em không theo kịp chương trình học; thầy chạy theo bệnh thành tích, quan tâm đến “mơn học thi” mà không trọng đến việc giáo dục công dân; chương trình đào tạo kỹ sống khơng đưa vào chương trình học, có đưa hời hợt, không trọng đến chất lượng, làm cho có - Giữa gia đình nhà trường khơng có phối hợp việc giáo dục em Bên cạnh có trường bng lỏng quản lý học sinh, có trường lại khắt khe việc giáo dục em dẫn đến việc kỷ luật, sẵn 12 sàng đuổi học, đẩy em xã hội sớm chưa trang bị đầy đủ kiến thức sống, hiểu biết pháp luật dễ đưa em vào đường phạm tội sớm - Vấn đề bạo lực học đường vấn đề đáng lo ngại nhiều trường học địa bàn huyện Ý Yên 2.2.1.3 Môi trường xã hội với Nhà nước chủ thể quản lý Những yếu tố khách quan: Huyện Ý Yên với phát triển không đồng điều kiện kinh tế, văn hóa tác động sâu sắc đến tình hình tội phạm nói chung, có tội CYGTT Chính khập khiễng kinh tế, văn hóa khiến nhiều người rơi vào trạng thái cân đạo đức, bệnh sĩ, thích oai, coi thường người khác trở thành nguồn gốc vụ CYGTT từ nguyên nhân nhỏ Những yếu tố chủ quan: - Những tượng tiêu cực xuất phát từ môi trường kinh tế - xã hội: Huyện Ý Yên huyện lớn tỉnh Nam Định với 32 đơn vị hành cấp xã có kinh tế phát triển mạnh không đồng Một số địa phương Thị trấn Lâm, xã Yên Tiến, xã Yên Ninh, xã Yên Xá… địa phương có làng nghề truyền thống với sản phẩm phục vụ ngồi nước nên địa phương nhận thấy rõ chênh lệch điều kiện kinh tế Bên cạnh đó, kinh tế tăng nhanh khơng tỷ lệ thuận với gia tăng dân số độ tuổi lao động; tình trạng thiếu việc làm vấn đề nhức nhối địa bàn huyện Ý Yên - Hạn chế từ quản lý cư trú: Như số liệu thống kê, Ý Yên huyện lớn tỉnh Nam Định với 32 đơn vị hành cấp xã, dân số trung bình 264.535 người năm gần Thời gian qua, công tác quản lý nhân khẩu, hộ địa bàn huyện gặp nhiều khó khăn, bất cập, từ gây nhiều trở ngại cho cơng tác rà sốt, xác minh tội phạm - Hạn chế quản lý sở kinh doanh, dịch vụ: Những năm gần đây, địa bàn huyện số lượng sở kinh doanh dịch vụ tăng đột biến Đây loại hình có lợi nhuận cao, chí nhiều gia đình cần khoảng khơng gian nhỏ tạo nên điểm bán hàng lý tưởng Tuy nhiên, dù có văn quy định rõ ràng việc quản lý lại lỏng lẻo cấp quyền ngại va chạm chủ động buông lỏng quản lý Chính điều dẫn đến cạnh tranh hộ kinh doanh, mâu thuẫn người sử dụng dịch vụ sử dụng bạo lực để trì dịch vụ v v… - Hạn chế quản lý văn hóa: 13 Những năm qua, dù vấn đề quản lý sản phẩm văn hóa, internet… đề cập đến nhiều nước thực tế, việc gặp nhiều khó khăn nhiều nguyên nhân Các sản phẩm băng, đĩa hình, tranh ảnh, sách báo… có nội dung kích động bạo lực bày bán, chí tràn lan internet mà người dân dễ dàng tiếp cận Đây nguyên nhân suy thoái nhân cách, đạo đức hình thành loại tội phạm, đặc biệt tội CYGTT có nhiều hội phát triển - Những yếu quan Công an, VKS Tịa án: Bên cạnh đóng góp đáng kể với tình hình an ninh, trật tự địa phương năm qua, lực lượng Cơng an huyện cịn bộc lộ hạn chế cơng tác nắm tình hình tội phạm, tình hình địa bàn chưa sâu; cơng tác quản lý đối tượng nhân thân xấu, có tiền án, tiền cịn yếu dẫn đến nhóm đối tượng phạm tội CYGTT cao; công tác quản lý vũ khí, chất nổ, cơng cụ hỗ trợ cịn nhiều sơ suất, bỏ lọt; việc điều tra phần lớn dừng lại giai đoạn giải vụ việc cụ thể mà chưa trọng đến việc tìm nguyên nhân điều kiện tình hình tội phạm để tìm giải pháp phịng ngừa Đối với VKS, dừng lại việc thực hành quyền công tố kiểm sát vụ việc đơn lẻ mà chưa thực quan tâm đến công tác kháng nghị, kiến nghị với quan hữu quan khe hở pháp luật yếu quản lý Đối với Tịa án cịn có tượng xử nhẹ, áp dụng hình phạt tù cho hưởng án treo nhiều, mức phạt chưa tương xứng mức độ, tính chất nguy hiểm hành vi nên chưa đủ sức răn đe, làm hạn chế hiệu phịng ngừa tội phạm CYGTT Ngồi ra, trình xử lý hình tội CYGTT, số vụ án chưa quan tiến hành tố tụng khởi tố, truy tố, xét xử kịp thời, có vụ án cịn bị kéo dài gây lòng tin nhân dân quan có thẩm quyền - Hạn chế quy định tội CYGTT BLHS: Theo quy định BLTTHS khoản Điều 104 BLHS năm 1999 (và khoản Điều 134, BLHS năm 2015) khởi tố có yêu cầu người bị hại Tức hành vi đủ dấu hiệu cấu thành tội phạm người bị hại khơng có yêu cầu khởi tố hành vi CYGTT gây tổn hại cho sức khỏe người khác không bị xử lý cho dù quan có thẩm quyền biết có hành vi phạm tội xảy Đây kẽ hở pháp luật thực tế có nhiều vụ gây thương tích xảy ra, đối tượng gặp gỡ, mua chuộc, dọa nạt 14 dùng tác động khác đến người bị hại để họ rút đơn, bãi nại không yêu cầu khởi tố dẫn đến quan có thẩm quyền khơng thể xử lý - Hạn chế công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật: Những năm gần đây, trọng triển khai qua việc xét xử lưu động, phổ biến phương tiện thơng tin đại chúng, băng rơn, áp phích… thực tế, hiệu công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật chưa cao Do công tác triển khai cịn thiếu tính đồng bộ, chưa vào chiều sâu, chưa thực sâu sát đến quần chúng nhân dân, chưa phù hợp với đối tượng, khu vực nhiều người phạm tội CYGTT mà khơng biết hành vi bị xử lí hình khơng phải xử lý hành 2.2.2 Những tượng tiêu cực thuộc chủ thể tội cố ý gây thương tích gây tổn hại cho sức khỏe người khác 2.2.2.1 Những tiêu cực thuộc ý thức cá nhân - Sự hiểu biết pháp luật: Sự hiểu biết pháp luật hiểu sau: xem xét ý thức pháp luật có hai tầng tri thức pháp luật tâm lý pháp luật thiếu hụt người phạm tội nằm tầng tri thức pháp luật Kém hiểu biết pháp luật, thiếu tri thức pháp luật dẫn đến méo mó thái độ pháp lý tượng tiêu cực đời sống hàng ngày Qua nghiên cứu 93 án hình sơ thẩm 120 người phạm tội CYGTT địa bàn huyện Ý Yên thấy yếu tố hiểu biết pháp luật phổ biến Cụ thể địa bàn huyện số 120 bị cáo có trình độ từ cao đẳng trở lên chiếm tỷ lệ nhỏ - Bên cạnh thiếu hiểu biết pháp luật thể góc độ khơng đủ chín chắn, nhận thức khơng quy định pháp luật chất việc dẫn đến hành vi phạm tội Sự nông nổi, không tự suy xét hậu việc làm dẫn đến vi phạm pháp luật Thực tế có nhiều trường hợp thực hành vi mà khơng biết hành vi vi phạm pháp luật, phạm tội - Xem thường nghĩa vụ: nghĩa vụ việc mà pháp luật hay đạo đức bắt buộc phải làm xã hội Thực tế địa bàn huyện Ý Yên ý thức pháp luật người dân thấp, người phạm tội cố ý gây thương tích nhiều trường hợp biết luật mà phạm tội ý thức chấp hành pháp luật kém, xem thường nghĩa vụ Nhiều người chưa có thói quen sống làm việc theo pháp luật, xem pháp luật chói buộc, thường tìm cách trốn tránh, bất tuân 15 Bên cạnh số người dân khơng ủng hộ việc làm sai trái lại thờ tạo điều kiện để sai, xấu tồn xã hội 2.2.2.2 Sai lệch q trình động hóa hành vi Đây yếu tố tâm lý-xã hội mà thân chúng động điều kiện, hoàn cảnh cụ thể với người cụ thể chúng trở thành động lực thúc đẩy hành vi phạm tội thực Sai lệch q trình động hóa hành vi ban gồm: sai lệch nhu cầu, sai lệch phương pháp thỏa mãn nhu cầu, sai lệch sở thích chủ thể thực hành vi phạm tội Khi chủ thể thực hành vi phạm tội để đạt nhu cầu có nghĩa phương pháp thỏa mãn nhu cầu bị sai lệch Sai lệch sở thích: Sở thích người phạm tội nguyên nhân tội phạm thói quen, phấn khích chủ thể khơng phù hợp với quy định pháp luật Có nhiều trường hợp đam mê phim ảnh, trị chơi, đồ chơi mang tính bạo lực thói quen đồ, thích thể “phong cách anh hùng” mà đối tượng không ngần ngại thực hành vi gây thương tích cho người khác 2.2.2.3 Sai lệch trình kế hoạch hóa hành vi Ở bước này, chủ thể chuẩn bị điều kiện tinh thần điều kiện vật chất cho việc thực hành vi, tức chủ thể đưa định Như nghiên cứu Chương 1, 93 vụ án tội CYGTT 120 người phạm tội người phạm tội có chuẩn bị trước chiếm 13% Điều cho thấy vai trò, mức độ ảnh hưởng q trình kế hoạch hóa hành vi tồn q trình phạm tội Việc chuẩn bị không phát ngăn chặn kịp thời xảy tội phạm 2.2.2.4 Sai lệch q trình thực hóa hành vi Giai đoạn sau xây dựng kế hoạch hành vi việc định hành động - thực hóa hành vi phạm tội Đây bước chủ thể trực tiếp thực hành vi thao tác cụ thể, hành động cụ thể Đây giai đoạn quan trọng nhất, sở đánh giá yếu tố cấu thành hành vi phạm tội Đối với tội CYGTT yếu tố cốt lõi tác động vật chất người phạm tội đến thể nạn nhân gây thương tích định mà BLHS quy định tội phạm 16 Chƣơng CÁC GIẢI PHÁP PHÒNG NGỪA TỘI CỐ Ý GÂY THƢƠNG TÍCH HOẶC GÂY TỔN HẠI CHO SỨC KHỎE CỦA NGƢỜI KHÁC TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN Ý YÊN, TỈNH NAM ĐỊNH TRONG THỜI GIAN TỚI 3.1 Dự báo tình hình tội cố ý gây thƣơng tích gây tổn hại cho sức khỏe ngƣời khác địa bàn huyện Ý Yên, tỉnh Nam Định thời gian tới 3.1.1 Cơ sở dự báo Dự báo tình hình tội phạm tội phạm học nói chung có ý nghĩa việc đề xuất giải pháp phòng ngừa Dự báo tình hình tội cố ý gây thương tích gây tổn hại sức khỏe người khác địa bàn huyện Ý Yên thời gian tới xác định khả phát sinh, phát triển tương lai dự báo khoa học Những giải pháp đề để phòng ngừa loại tội phạm phải dựa dự báo 3.1.2 Nội dung dự báo Trên sở đánh giá tình hình tội cố ý gây thương tích gây tổn hại sức khỏe người khác thời gian qua tác động nguyên nhân nêu Chương 1, Chương luận văn đưa số dự báo tình hình tội CYGTT địa bàn huyện Ý Yên thời gian tới sau: - Về tình hình, diễn biến tội CYGTT địa bàn huyện Ý Yên có chiều hướng gia tăng số lượng án số bị cáo - Về cấu, tính chất tội CYGTT: + Về công cụ, phương tiện gây án: Việt Nam nước có đường biên giới dài, việc bn bán, giao thương Việt Nam với nước láng giềng diễn sơi động Các loại vũ khí, cơng cụ sát thương tràn vào nước ta theo nhiều đường đặc biệt tình trạng bn lậu diễn khó kiểm sốt Do vậy, loại vũ khí, cơng cụ, phương tiện gây án đối tượng sử dụng nhiều thực hành vi phạm tội + Về địa bàn gây án: tội CYGTT tập trung địa bàn dân cư đông đúc, trung tâm kinh tế, tụ điểm tệ nạn xã hội dịch vụ karaoke, massage xã Yên Ninh, Yên Tiến, Yên Bằng, Thị trấn Lâm… + Về thời gian: hành vi cố ý gây thương tích xảy nhiều vào khoảng thời gian từ 18 - 23h thời điểm hoạt động ăn uống, vui chơi, dịch vụ, karaoke diễn mạnh Bên cạnh đó, đêm tối thời điểm 17 thích hợp để thực hành vi phạm tội dễ lẩn trốn, khả bị nhìn thấy phát thấp lúc trời sáng + Về phương thức thực tội phạm: phương thức thực tội phạm có điểm thay đổi theo hướng phạm tội có chuẩn bị trước, có nhiều đối tượng tham gia, có phân cơng, phương thức thực hành vi phạm tội liệt tàn bạo thủ đoạn ngụy trang, che giấu tội phạm tinh vi + Về đối tượng phạm tội: thời gian tới độ tuổi phạm tội có xu hướng trẻ hóa, người phạm tội từ 18 – 30 tuổi chiếm tỉ lệ cao họ khơng có việc làm ổn định, thu nhập bấp bênh, nhu cầu cá nhân ngày tăng nên dễ dàng phạm tội Người chưa thành niên phạm tội tăng lên lứa tuổi dễ bị kích động văn hóa phẩm có nội dung bạo lực khơng lành mạnh, xuất phát từ tâm lý hiếu động, hiếu thắng sẵn sàng dùng vũ lực để giải mâu thuẫn 3.2 Các giải pháp phịng ngừa tội cố ý gây thƣơng tích gây tổn hại cho sức khỏe ngƣời khác địa bàn huyện Ý Yên, tỉnh Nam Định 3.2.1 Các biện pháp ngăn chặn tội phạm 3.2.1.1 Nhóm biện pháp ngăn chặn không cho tội phạm xảy - Nhóm biện pháp liên quan đến hồn cảnh, địa điểm có khả phạm tội cao Trên sở tình hình dự báo tội phạm nêu phần trước, cho thấy tội phạm CYGTT xảy nhiều địa phương như: thị trấn Lâm, xã Yên Ninh, xã Yên Tiến, xã Yên Bằng (nơi giáp ranh thành phố Ninh Bình), xã Yên Xá; nơi tập trung khu công nghiệp (lực lượng lao động từ nơi huyện tập trung nhiều), dịch vụ massage, karaoke… - Nhóm biện pháp liên quan đến đối tượng có nguy phạm tội cao + Những năm gần địa bàn huyện Ý Yên, người nghiện ma túy chất kích thích tăng lên đối tượng nghiện dễ dàng tìm nguồn cung cấp thuốc địa bàn huyện số địa phương lân cận huyện Vụ Bản, thành phố Ninh Bình Đây nhóm đối tượng có nguy phạm pháp cao, đặc biệt tội CYGTT, nhiều đối tượng lên nghiện phê ma túy đá vơ cớ gây thương tích cho người khác cách dã man Cần phải có biện pháp đưa đối tượng giáo dục, răn đe cai nghiện bắt buộc thái độ vừa nghiêm túc vừa nhân để họ thấy khuyết điểm mong muốn sửa chữa khuyết điểm Bên cạnh cần có chiến dịch truy quét tụ điểm buôn bán trái phép chất ma túy + Các lực lượng chức cần có biện pháp quản lý chặt chẽ đối tượng bỏ học, chơi bời, lổng, cờ bạc, bảo kê, đặc biệt đối tượng 18 chấp hành xong án phạt tù chấp hành hình phạt khơng phải tù… Trên sở giao trách nhiệm cụ thể cho gia đình, nhà trường, tổ chức đồn thể, tổ dân phố để thường xuyên quản lý, giáo dục, giúp đỡ đối tượng này; tạo điều kiện cho họ học nghề, tìm việc làm phù hợp với lực mình, để tái hịa nhập cộng đồng - Nhóm biện pháp hạn chế nguy trở thành nạn nhân Dưới góc độ nạn nhân học người bị hại nguyên nhân dẫn đến hành vi phạm tội Do vậy, cơng tác phịng ngừa nên xem xét để có biện pháp thích ứng nhằm phịng ngừa tội phạm Hạn chế tính tự cao, tự đại, thích oai, thích thể cá nhân cách giáo dục cá nhân từ mơi trường gia đình trường học Mỗi cá nhân cần chủ động hạn chế tiếp xúc với người có mâu thuẫn với mình, tránh câu nói va chạm làm tác động lên tính khí nóng nảy họ Khi gặp người này, phải nhẹ nhàng để giải mâu thuẫn, gọi thêm người hỗ trợ làm trung gian hòa giải nhằm dịu bớt mâu thuẫn Khi cần nhường nhịn để việc diễn êm xi, tránh va chạm 3.2.1.2 Nhóm biện pháp ngăn chặn không cho tội phạm thực đến Những biện pháp ngăn chặn không cho tội phạm thực đến phải biện pháp ngăn chặn ba giai đoạn động hóa, kế hoạch hóa thực hóa hành vi phạm tội - Ở giai đoạn động hóa kế hoạch hóa hành vi, tội phạm chưa bộc lộ nhiều bên ngồi Do đó, biện pháp tun truyền, giáo dục, vận động nhân dân tham gia tố giác tội phạm trọng - Ở giai đoạn thực hóa hành vi, giai đoạn tội phạm bộc lộ bên hành vi cụ thể việc ngăn chặn thơng qua can ngăn, xử lý quyền cơng an vô quan trọng Cụ thể sau: + Đối với lực lượng Công an cấp: triển khai đồng biện pháp nghiệp vụ công tác nắm tình hình, quản lý chặt chẽ loại đối tượng, tuyên truyền, vận động nhân dân tham gia tố giác tội phạm, xây dựng mạng lưới sở cung cấp thông tin, nắm bắt kịp thời mâu thuẫn nội nhân dân để có biện pháp giải + Đối với quan tiến hành tố tụng: kiên xử lý nghiêm hành vi phạm tội CYGTT, đảm bảo hoạt động tố tụng theo quy định pháp luật, tránh oan sai bỏ lọt người phạm tội, hành vi phạm tội Gắn công tác tuyên truyền, giáo dục thông qua việc chọn án điểm, xét xử lưu động 19 + Đối với UBND cấp: UBND huyện cần nâng cao trách nhiệm kiểm tra thực kế hoạch quan cấp đến xã kịp thời hỗ trợ cấp sở giải điểm nóng UBND cấp xã tiếp tục phát huy tác dụng hoạt động tuần tra lực lượng xung kích dân quân thường trực, bảo vệ dân phố, dân phòng động nhằm ngăn chặn kịp thời hành vi phạm tội nói chung, tội CYGTT nói riêng khơng để tội phạm xảy đến 3.2.1.3 Nhóm biện pháp ngăn chặn không cho tái phạm Một giải pháp để ngăn chặn trình quản lý giáo dục trại giam, trại tạm giam cộng đồng Để công tác đạt hiệu trước hết cần phải đảm bảo việc thi hành án nghiêm minh, tránh việc thực chậm án hoãn thi hành án Cán trại giam cần phải nắm bắt tâm tư, tình cảm, nguyện vọng người chấp hành án phạt tù để có biện pháp giáo dục, cải tạo mang lại hiệu Đối với quyền sở chấp nhận người chấp hành xong án trở địa phương nơi cư trú: phân công cụ thể cho cá nhân, tổ chức theo dõi giúp đỡ, tạo điều kiện thuận lợi để họ tái hịa nhập cộng đồng Có sách đào tạo nghệ, giới thiệu việc làm tạo điều kiện để họ có thu nhập ổn định trở thành cơng dân có ích cho xã hội, nêu gương người tái hịa nhập cộng đồng hồn lương 3.2.2 Những biện pháp loại trừ tội cố ý gây thương tích gây tổn hại sức khỏe cho sức khỏe người khác 3.2.2.1 Nhóm giải pháp kinh tế - xã hội Sự chênh lệch kinh tế địa bàn huyện Ý Yên nguyên nhân làm cho tình hình tội phạm nói chung, tội CYGTT nói riêng địa bàn huyện ngày gia tăng, đòi hỏi cấp, ngành phải có biện pháp tháo gỡ Giải pháp mang tính định phát triển kinh tế huyện cách toàn diện nâng cao đời sống vật chất, tinh thần cho nhân dân, hạn chế việc phát triển nóng cục số xã Các cấp, ngành phối hợp với địa phương có làng nghề giải tình trạng thất nghiệp chung, nhóm đối tượng có nguy phạm tội cao Cụ thể sau: - Khai thác mạnh đặc thù kinh tế làng nghề huyện tạo thêm nhiều việc làm cho tầng lớp nhân dân; - Có sách hỗ trợ vốn, kiến thức để nhân dân phát triển kinh doanh, sản xuất tạo điều kiện giúp họ nuôi sống thân đường lao động chân mà khơng phải thực hành vi vi phạm pháp luật 20 3.2.2.2 Nhóm giải pháp văn hóa - giáo dục Như phân tích Chương luận văn, nguyên nhân điều kiện dẫn đến việc thực hành vi CYGTT gây tổn hại cho sức khỏe người khác địa bàn huyện Ý Yên thời gian qua trình độ học vấn thấp, thiếu tri thức pháp luật Để nhóm giải pháp đem lại hiệu quả, cần tập trung vào vấn đề sau: - Giáo dục gia đình quan trọng cơng tác phòng ngừa tội phạm Đây giải pháp trước nhóm giải pháp văn hóa – giáo dục môi trường mà người tiếp xúc Muốn giáo dục tốt chuẩn mực, quy phạm, giá trị đạo đức phải đề cao - Đưa việc giảng dạy kỹ sống trở thành môn học nhà trường để rèn luyện, giáo dục cho em nhận thức sai sống, kỹ ứng xử xã hội Bên cạnh cần phải nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên chuyên môn phương pháp sư phạm, để gần gũi, lắng nghe, thấu hiểu tâm tư, nguyện vọng học sinh trải qua khủng hoảng tâm lý tuổi lớn, giúp em tránh sai sót sống Loại trừ tuyệt đối tình trạng phân biệt, đối xử, bất công, bạo lực trường học để tránh hiềm khích, mâu thuẫn dẫn đến sử dụng bạo lực, trả thù, trù dập lẫn - Các lực lượng đấu tranh phòng, chống tội phạm huyện, xã phải kết hợp chặt chẽ với ban, ngành, đoàn thể, tổ chức xã hội, trường học tổ chức tuyên truyền, giáo dục, nâng cao hiểu biết pháp luật cho người dân, phát động phong trào quần chúng tích cực tham gia đấu tranh phịng, chống tội phạm rộng khắp địa bàn huyện Ý Yên - Các cấp uỷ Đảng, quyền sở việc lãnh đạo tổ chức đoàn thể, tổ chức xã hội xây dựng nhiều hình thức sinh hoạt, vui chơi giải trí thường xuyên địa bàn, tích cực vận động số thiếu niên tham gia, tạo lối sống văn hố lành mạnh 3.2.2.3 Nhóm giải pháp pháp lý Như trình bày Chương luận văn, theo quy định BLTTHS trường hợp thuộc khoản Điều 104 BLHS năm 1999 khoản Điều 134, BLHS năm 2015 khởi tố có u cầu người bị hại tạo nhiều kẽ hở pháp luật thực tế có nhiều vụ gây thương tích xảy ra, đối tượng gặp gỡ, mua chuộc, dọa nạt dùng tác động khác đến người bị hại để họ rút đơn, bãi nại không yêu cầu khởi tố dẫn đến quan có thẩm quyền khơng thể xử lý 21 Do vậy, theo tác giả, nên bỏ quy định khởi tố theo yêu cầu người bị hại để đảm bảo tính cơng bằng, nghiêm minh pháp luật 3.2.2.4 Nhóm giải pháp quản lý - Quản lý cư trú: Việc quản lý người có nhiều nội dung, quan trọng quản lý mặt nhân, hộ Cần làm tốt công tác nắm quản lý địa bàn, quản lý nhân khẩu, khai báo tạm trú, tạm vắng Tăng cường công tác tuyên truyền để người dân nhận thức tầm quan trọng chấp hành tốt việc khai báo tạm trú, tạm vắng, coi nghĩa vụ Bên cạnh cần thường xuyên tiến hành kiểm tra xử lý nghiêm trường hợp vi phạm - Ứng dụng công nghệ thông tin công tác quản lý nhân hộ khẩu, thực việc quản lý trực tuyến trao đổi thông tin địa phương công tác quản lý Tăng cường công tác quản lý mặt, quản lý chặt tình hình nhân địa bàn, thu thập thơng tin đối tượng có tiền án, tiền sự, lưu manh chuyên nghiệp, thiếu niên hư việc làm, loại đối tượng tệ nạn xã hội cờ bạc, ma túy - Quản lý sở kinh doanh, dịch vụ: Huyện Ý Yên với đặc điểm có nhiều sở kinh doanh, dịch vụ cơng tác quản lý cần có phối hợp đồng quan chức Kiên khơng cấp phép đình hoạt động sở khơng có biện pháp hữu hiệu ngăn chặn tình trạng vi phạm pháp luật, gây trật tự, an ninh Thường xuyên kiểm tra quy định đảm bảo an ninh điện điểm có nguy cao nhà nghỉ, quán karaoke, massage… Ngăn chặn kịp thời xử lý nghiêm trường hợp bảo kê cho sở kinh doanh dịch vụ để hoạt động diễn thực lành mạnh 3.2.2.5 Nhóm giải pháp tổ chức - Đối với lực lượng Công an nhân dân: Đây lực lượng nịng cốt cơng tác đấu tranh phịng, chống tội phạm Do phải đảm bảo mặt tổ chức, máy; đảm bảo số lượng, chất lượng lực lượng làm nhiệm vụ bảo vệ tổ quốc Các chiến sĩ lực lượng công an nhân dân phải người tinh thông nghiệp vụ, am hiểu pháp luật hết lòng phục vụ nhân dân Công an phải nắm địa bàn, đối tượng để có biện pháp thích ứng phù hợp nhằm ngăn ngừa tội phạm xảy ra; tiếp nhận xử lý tin báo tố giác kịp thời để triển khai nhanh biện pháp nghiệp vụ, hạn chế thấp phạm tội xảy Phát động nhân dân tham gia vào phong trào quần chúng bảo vệ an ninh tổ quốc Điều tra xử lý nghiêm minh tội phạm gây ảnh hưởng xấu đến tình hình trật tự an toàn cho xã hội 22 - Đối với VKSND: Với chức thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp, góp phần bảo đảm cho pháp luật chấp hành nghiêm chỉnh thống nhất, nâng cao trách nhiệm, vai trò VKSND cấp đấu tranh phịng, chống tội phạm; góp phần giữ vững an ninh trị, trật tự an tồn xã hội; nắm bắt quản lý tình hình tội phạm; đảm bảo việc khởi tố, điều tra, việc áp dụng biện pháp tố tụng phải có cứ, pháp luật Phối hợp chặt chẽ với quan điều tra công tác tiếp nhận xử lý tin báo tố giác tội phạm, công tác khám nghiệm trường, công tác điều tra để bảo đảm điều tra, truy tố, xét xử kịp thời, nghiêm minh, pháp luật loại tội phạm, không bỏ lọt tội phạm, không làm oan người vô tội - Đối với TAND: Trong cơng tác xét xử, Tịa án phải tích cực phối hợp chặt chẽ với quan Công an, VKSND cấp để tổ chức xét xử kịp thời vụ án hình xã hội quan tâm, vụ án cố ý gây thương tích có tính chất nghiêm trọng Các vụ án xét xử đảm bảo nghiêm minh, đảm bảo xét xử người, tội, đứng pháp luật; không để kết oan người vơ tội; đáp ứng u cầu phịng, chống tội phạm Trong công tác tuyên truyền pháp luật: thông qua xét xử, tịa án góp phần lớn việc tuyên truyền pháp luật Các án Tòa án, nghiêm minh, pháp luật có tác dụng to lớn việc phòng ngừa tội phạm Chủ động phối hợp với VKSND đưa vụ án có tính chất nguy hiểm, dư luận quần chúng nhân dân quan tâm xét xử lưu động Nhanh chóng định thi hành án phạt tù án, định có hiệu lực pháp luật nhằm bảo đảm pháp luật phải thi hành nghiêm chỉnh, pháp luật KẾT LUẬN Phịng ngừa tội phạm nói chung tội CYGTT nói riêng yêu cầu cấp thiết huyện Ý Yên, tỉnh Nam Định Trong năm qua, với nỗ lực cấp quyền địa phương có thành cơng đáng kể tất lĩnh vực đời sống xã hội bên cạnh THTP làm nhức nhối nhân dân, cần có biện pháp phịng ngừa tội phạm có hiệu cao để đảm bảo cho nhân dân thực có sống bình n nhiệm vụ cấp thiết toàn Đảng, toàn dân huyện thời gian tới Phòng ngừa tội CYGTT địa bàn huyện Ý Yên có ý nghĩa 23 quan trọng khó khăn phức tạp địi hỏi phát huy sức mạnh tổng hợp toàn xã hội Trên sở nghiên cứu số liệu thống kê số vụ số người phạm tội CYGTT thời gian từ năm 2012 đến năm 2016 với 93 án hình sơ thẩm thực tế, tác giả rút đặc điểm tình hình tội phạm CYGTT: Nhìn chung thời gian qua tình hình tội CYGTT địa bàn huyện Ý Yên có chiều hướng tăng; tội chiếm tỷ lệ đáng kể nhóm tội xâm phạm sức khỏe người; đa số vụ phạm tội thực hình thức đơn lẻ; người phạm tội sử dụng công cụ, phương tiện phạm tội chủ yếu vũ khí thơ sơ, khu vực phạm tội xã có điều kiện tinh tế phát triển với nhiều sở kinh doanh, dịch vụ, vui chơi giải trí; người phạm tội phần lớn nam giới độ tuổi 18 đến 30 khơng có việc làm; số người phạm tội chưa thành niên chiếm tỷ lệ đáng kể có xu hướng ngày tăng Nguyên nhân tình hình tội CYGTTtrên địa bàn huyện Ý Yên đa dạng bao gồm: nguyên nhân từ yếu tố tiêu cực thuộc mơi trường sống (như mơi trường gia đình, mơi trường nhà trường …) nguyên nhân thuộc đặc điểm tiêu cực nhân thân người phạm tội, nguyên nhân thuộc môi trường xã hội với Nhà nước chủ thể quản lý hạn chế công tác quản lý an ninh, trật tự xã hội, yếu trongcông tác giáo dục, tuyên truyền phổ biến pháp luật; từ tồn tại, thiếu sót quan tiến hành tố tụng Các nguyên nhân nói tác động trực tiếp gián tiếp, tác động qua lại làm phát sinh ý định phạm tội thúc đẩy người phạm tội thực tội phạm CYGTT Trên sở nguyên nhân điều kiện dự báo tình hình tội CYGTT, tác giả đưa số giải pháp nhằm nâng cao hiệu việc phòng ngừa tội CYGTT địa bàn huyện Ý Yên thời gian tới Quan điểm giải pháp phịng ngừa tội phạm nói chung, tội CYGTT nói riêng kết hợp đồng có tính hệ thống nhiều giải pháp khác gắn liền với nguyên nhân phạm tội, đồng thời giải pháp vừa đảm bảo tính tồn diện, tính khoa học tính khả thi Tất biện pháp địi hỏi phải tiến hành cách đồng với kết hợp chủ thể phòng ngừa tội phạm quan Đảng, Nhà nước, quyền địa phương, tổ chức xã hội, toàn dân quan tư pháp giữ vị trí nịng cốt Mỗi biện pháp có vai trị quan trọng riêng, không xem nhẹ biện pháp nào, chúng phát huy hết hiệu đặt mối liên hệ tác động hỗ trợ lẫn để tạo hệ thống biện pháp phòng ngừa tội CYGTT hiệu 24 ... PHẠM CỐ Ý GÂY THƢƠNG TÍCH HOẶC GÂY TỔN HẠI CHO SỨC KHỎE CỦA NGƢỜI KHÁCTRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN Ý YÊN, TỈNH NAM ĐỊNH TỪ NĂM 2012 ĐẾN NĂM 2016 1.1 Dấu hiệu pháp lý tội cố ý gây thƣơng tích gây tổn hại cho. .. Phần tình hình tội cố ý gây thương tích gây tổn hại cho sức khỏe người khác địa bàn huyện Ý Yên Nghiên cứu phần tình hình tội phạm CYGTT gây tổn hại cho sức khỏe người khác thực địa bàn huyện Ý. .. hại cho sức khỏe người khác địa bàn huyện Ý Yên Chương Các giải pháp phòng ngừa tội CYGTT gây tổn hại cho sức khỏe người khác địa bàn huyện Ý Yên, tỉnh Nam Định thời gian tới Chƣơng TÌNH HÌNH TỘI