Công Tác Kiểm Tra Nội Bộ Trong Trường THCS, THPT

Vì sao cơ sở giáo dục chỉ thực hiện công tác kiểm traThanh tra là hoạt động của cơ quan quản lý nhà nước, Kiểm tra là hoạt động có tính xã hội các cơ quan, đơn vị, tổ chức và cá nhân đều

CÔNG TÁC KIỂM TRA NỘI BỘ TRONG TRƯỜNG THCS, THPT

Vì sao phải tăng cường hoạt động thanh tra, kiểm tra

giáo dục trong thời gian tới

- Nghị quyết 29 của BCH TƯ khóa XI về Đổi mới căn bản toàn diện giáo dục Việt Nam xác định 2 khâu then chốt là:

1 Phát triển đội ngũ nhà giáo, cán bộ quản lý giáo dục

2 Đổi mới cơ chế quản lý theo hướng tăng cường phân

cấp, trao quyền tự chủ ngày càng cao cho cơ sở giáo dục

- Tăng cường phân cấp quản lý đòi hỏi phải đẩy mạnh hoạt

động thanh tra của cấp trên Cơ sở giáo dục có quyền tự

chủ càng cao thì tự chịu trách nhiệm càng lớn Vì vậy, bản thân cơ sở giáo dục cũng phải tăng cường hoạt động kiểm tra Nói tóm lại, rõ ràng đẩy mạnh hoạt động thanh tra,

kiểm tra là một giải pháp quan trọng của đổi mới cơ chế

quản lý

Vì sao cơ sở giáo dục chỉ thực hiện công tác kiểm tra

Thanh tra là hoạt động của cơ quan quản lý nhà nước, Kiểm tra là hoạt động có tính xã hội (các cơ quan, đơn vị,

tổ chức và cá nhân đều có quyền thực hiện việc kiểm tra).Thanh tra, kiểm tra là một trong những chức năng thiết yếu của công tác quản lý, góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý Tuy nhiên, thanh tra buộc phải theo trình tự, thủ tục do pháp luật quy định Kiểm tra theo trình tự, thủ tục linh hoạt hơn Vì vậy, trong thực tế quản

lý, hoạt động kiểm tra được sử dụng thường xuyên hơn, nhất là ở các đơn vị không phải là cơ quan quản lý nhà nước

1 MỤC ĐÍCH CỦA KIỂM TRA

a) Là một kênh thông tin độc lập, khách quan giúp lãnh đạo nhà trường nắm được thực chất tình hình của trường (“là tai mắt của trên”) để điều hành tốt các hoạt động chung

b) Phòng ngừa, phát hiện và xử lý sai phạm nhằm bảo đảm trật tự, kỷ cương, tránh để xảy ra hậu quả đáng tiếc, khó khắc phục

c) Giúp cơ quan, tổ chức, cá nhân thực hiện đúng quy định của pháp luật

d) Phát huy nhân tố tích cực trong giáo dục

2 CƠ SỞ PHÁP LÝ CỦA HOẠT ĐỘNG KIỂM TRA

a) Thông tư số 39/2013/TT-BGDĐT ngày 04/12/2013 của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo Hướng dẫn về thanh tra chuyên ngành trong lĩnh vực giáo dục;

b) Thông tư số 32/2014/TT-BGDĐT ngày 25/9/2014 của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo Quy định về chương trình bồi dưỡng nghiệp vụ cộng tác viên thanh tra giáo dục

c) Hướng dẫn thực hiện công tác thanh tra, kiểm tra năm học

3.NGUYÊN TẮC HOẠT ĐỘNG KIỂM TRA

a) Phải tuân thủ theo pháp luật: Đoàn kiểm tra khi tiến hành

kiểm tra phải tuân theo pháp luật và các quy định hiện hành của địa phương, nhà trường.

b) Bảo đảm chính xác, trung thực và khách quan: Đoàn kiểm

tra xem xét, đánh giá các sự vật và hiện tượng phải trung thực, khách quan; chứng cứ đưa ra để kết luận phải chính xác.

c) Công khai, dân chủ, kịp thời: nội dung kiểm tra, kế hoạch

kiểm tra… phải được công khai; Đoàn kiểm tra phải lắng nghe

ý kiến của đối tượng kiểm tra Sai phạm phải được phát hiện kịp thời…

d) Không trùng lặp: tránh sự trùng lặp về phạm vi, đối tượng,

nội dung, thời gian kiểm tra với thanh tra

đ) Không cản trở hoạt động bình thường của đối tượng kiểm tra.

4 THẨM QUYỀN, ĐỐI TƯỢNG,

HÌNH THỨC KIỂM TRA

a) Thẩm quyền kiểm tra:

- Thủ trưởng cơ sở giáo dục;

-- Thành viên Ban kiểm tra nội bộ của cơ sở giáo dục (đối với giáo dục mần non, phổ thông , thường xuyên);

-- Phòng thanh tra (đối với cơ sở giáo dục đại học, trường TCCN)

4 THẨM QUYỀN, ĐỐI TƯỢNG,

HÌNH THỨC KIỂM TRA

b) Đối tượng kiểm tra:

-- Lãnh đạo cơ sở giáo dục;

-- Viên chức, người lao động hoạt động trong cơ sở giáo dục

-c) Hình thức kiểm tra:

-- Kiểm tra theo kế hoạch hàng năm đã được phê duyệt;

-- Kiểm tra đột xuất theo yêu cầu của Thủ trưởng cơ sở giáo dục

5 NỘI DUNG KIỂM TRA

a) Kiểm tra việc thực hiện nhiệm vụ cá nhân được giao:

-- Đối với Lãnh đạo cơ sở giáo dục (các lĩnh vực, công việc được giao quản lý, lãnh đạo);

-- Đối với viên chức (hoạt động sư phạm của nhà giáo và việc tham gia các công tác khác được giao);

-- Đối với người lao động (công tác chuyên môn, nghiệp

vụ được giao)

5 NỘI DUNG KIỂM TRA (TIẾP)

b) Kiểm tra hoạt động của các đơn vị:

- Hoạt động của các tổ, khối chuyên môn;

- Hoạt động của bộ phận: thư viện, tài chính, văn thư;

- Hoạt động quản lý học sinh bán trú, nội trú (nếu có);

- Công tác quản lý cơ sở vật chất- tài sản;

- Công tác học vụ (hồ sơ, sổ sách học sinh).

c) Kiểm tra công tác quản lý:

- Việc xây dựng và tổ chức thực hiện kế hoạch giáo dục của trường và của các tổ, khối chuyên môn, giáo viên;

- - Công tác quản lý nhân sự; công tác kiểm tra nội bộ;

- - Công tác xã hội hóa giáo dục.

5 NỘI DUNG KIỂM TRA (TIẾP)

tra, kiểm tra các điều kiện đảm bảo chất lượng giáo dục, các vấn đề dễ gây bức xúc trong dư luận như dạy thêm, học thêm, thu chi kinh phí, sử dụng sổ sách, tuyển sinh đầu cấp”

Cụ thể hóa nội dung kiểm tra các điều kiện đảm bảo chất

lượng giáo dục là: Kế hoạch giáo dục của năm học; công tác bồi dưỡng nhà giáo và cán bộ quản lý; việc mua sắm, sử dụng và bảo quản thiết bị dạy học; việc thực hiện quy chế chuyên môn (lưu ý: kiểm tra, đánh giá kết quả học tập); quản

lý dạy thêm, học thêm…

6 QUY TRÌNH KIỂM TRA

a) Xây dựng kế hoạch kiểm tra hàng năm:

- Căn cứ để xây dựng kế hoạch: chỉ đạo, hướng dẫn của cấp

trên (Hướng dẫn thực hiện công tác thanh tra năm học của cấp có thẩm quyền); tình hình của địa phương, đặc điểm của trường;

- Dự kiến nội dung, lực lượng tượng kiểm tra; thời gian,

địa điểm kiểm tra;

- Thảo luận, xin góp ý về dự thảo kế hoạch kiểm tra ;

- Trình Thủ trưởng cơ sở giáo dục phê duyệt kế hoạch

kiểm tra

6 QUY TRÌNH KIỂM TRA

b) Ký ban hành quyết định kiểm tra:

Thủ trưởng cơ sở giáo dục ký ban hành quyết định kiểm

tra theo kế hoạch hoặc đột xuất

c) Triển khai thực hiện quyết định kiểm tra:

- Công bố quyết định kiểm tra;

- Nghe báo cáo; thu thập tài liệu, hồ sơ có liên quan;

- Xem xét, trao đổi với đối tượng kiểm tra, các cá nhân, đơn vị có liên quan…đối chiếu quy định hiện hành để đưa ra nhận xét, đánh giá về từng nội dung kiểm tra

- Lập biên bản kiểm tra (có chữ kỹ của đối tượng kiểm tra và người kiểm tra)

6 QUY TRÌNH KIỂM TRA

- Tập hợp biên bản, xây dựng báo cáo kết quả kiểm tra (nêu kết quả kiểm tra từng nội dung kèm theo nhận xét, đánh giá và kiến nghị đối với từng nội dung đó);

- Dự thảo và trình Thủ trưởng cơ sở giáo dục ký ban hành văn bản Thông báo kết quả kiểm tra;

- Gửi Thông báo kết quả kiểm tra cho đối tượng kiểm tra và cá nhân có liên quan;

- Công khai Thông báo kết quả kiểm tra trong nhà trường (bằng một trong các hình thức sau: công bố tại cuộc họp giao ban, niêm yết tại trụ sở làm việc hoặc đưa lên trang thông tin điện tử của trường…)

6 QUY TRÌNH KIỂM TRA

đ) Thực hiện xử lý sau kiểm tra:

- Thủ trưởng cơ sở giáo dục xem xét, xử lý kịp thời các

kiến nghị nêu trong Thông báo kết quả kiểm tra

- Thủ trưởng cơ sở giáo dục giao người có trách nhiệm theo dõi, đôn đốc các cá nhân, đơn vị thực hiện nghiêm túc các kiến nghị nêu trong Thông báo kết quả kiểm tra (đã được xử lý) và báo cáo kết quả thực hiện

e) Lưu trữ hồ sơ

Hồ sơ kiểm tra cần được sắp xếp theo thứ tự, lập mục lục tài liệu và lưu giữ theo quy định tại Thông tư số 07/2012/TT-BNV ngày 22/11/2012 của Bộ Nội vụ

7 TRÁCH NHIỆM CỦA HIỆU TRƯỞNG

a) Tổ chức quán triệt, nâng cao nhận thức cho cán bộ, giáo viên, nhân viên nhà trường về mục đích, ý nghĩa của công tác kiểm tra

b) Chủ trì xây dựng kế hoạch kiểm tra hàng năm; định hướng xây dựng kế hoạch chi tiết các cuộc kiểm tra

c) Chủ trì xây dựng mục tiêu cụ thể, chuẩn mực đánh giá từng nội dung kiểm tra

d) Ký ban hành Quyết định kiểm tra (lực lượng kiểm tra, nội dung kiểm tra, thời gian kiểm tra…)

đ) Xem xét, chỉ đạo xử lý hoặc trực tiếp xử lý kịp thời các kiến nghị nêu trong Báo cáo kết quả kiểm tra

8 CÂU HỎI THẢO LUẬN

Câu 1 chuẩn bị kết thúc năm học, trường THPT B tổ

chức kiểm tra cuối kỳ 2 cho khối 12 Riêng môn toán, giáo viên được phân công chấm bài lớp 12a và 12b đã kiên quyết không chấm với lý do đề kiểm tra không bảo đảm chất lượng, ông đã đề nghị phải ra đề mới và tổ chức kiểm tra lại nhưng nhà trường không xem xét Trước tình hình đó có nguy cơ học sinh của 2 lớp trên không đủ điều kiện dự thi tốt nghiệp

Anh (chị) hãy phân tích tình huống trên và đề xuất hướng

xử lý?

CÂU HỎI THẢO LUẬN

Câu 2 Cuối năm học, trong trường trung học

phổ thông A có dư luận một số giáo viên đã cắt xén giờ dạy, dạy gộp… và chữa điểm kiểm tra của lớp nhằm nâng cao thành tích học tập của lớp mình dạy.

Trước tình hình đó, anh (chị) dự kiến xử lý như thế nào?

CÂU HỎI THẢO LUẬN

Câu 3 Tại một trường trung học cơ sở, hàng

năm theo kế hoạch đều tổ chức kiểm tra hoạt động sư phạm của giáo viên Hầu hết các tiết dạy qua kiểm tra đều được xếp loại khá trở lên Tuy nhiên, kết quả học tập của các khối trong trường đều thấp Học sinh và phụ huynh phàn nàn về chất lượng dạy học của nhiều giáo viên Trước tình hình đó, anh (chị) dự kiến khắc phục như thế nào?

CÂU HỎI THẢO LUẬN

Câu 4 Tại một trường trung học cơ sở của huyện B

có tình trạng một số giáo viên phân biệt đối xử với học sinh Cụ thể, em nào có tham gia học thêm do họ tự tổ chức thì được quan tâm, cho điểm cao hơn so với số còn lại Thậm chí có lớp còn xảy ra hiện tượng giáo viên ra đề kiểm tra theo nội dung dạy thêm.

Anh (chị) hãy phân tích tình huống trên và đề xuất hướng xử lý?

GỢI Ý THẢO LUẬN

- Nếu kết quả xem xét đi đến kết luận không chấp nhận

đề nghị của giáo viên, thì yêu cầu giáo viên chấm bài ngay Nếu giáo viên vẫn không chấm thì giao người khác chấm để kịp thời gian xét điều kiện thi tốt nghiệp

GỢI Ý THẢO LUẬN (tiếp)

Câu 2 Thực hiện quy trình xử lý phản ánh

Tổ chức xác minh nội dung dư luận phản ánh

- Nếu kết quả xác minh cho thấy phản ánh là sai thì thông báo công khai kết quả kiểm tra

- Nếu kết quả xác minh cho thấy phản ánh là đúng thì :

+ Tổ chức dạy bù cho đủ chương trình, kế hoạch dạy học;+ Yêu cầu khôi phục lại kết quả kiểm tra ban đầu;

+ Tổ chức kiểm điểm, xử lý sai phạm của giáo viên

GỢI Ý THẢO LUẬN (tiếp)

- Câu 3

- - Đổi mới hình thức kiểm tra (kết hợp kiểm tra theo kế

hoạch với kiểm tra đột xuất); nâng cao chất lượng các cuộc kiểm tra; đảm bảo đánh giá kết quả kiểm tra khách quan, chính xác…

- Tăng cường các biện pháp nâng cao chất lượng giáo dục (đổi mới phương pháp dạy và học, phương pháp kiểm tra, đánh giá…)

- Phối hợp với địa phương và gia đình quản lý tốt việc

tự học tại nhà của học sinh

GỢI Ý THẢO LUẬN (tiếp)

Câu 4 Thực hiện quy trình xử lý phản ánh

Tổ chức xác minh nội dung phản ánh có phân biệt đối xử với học sinh Nếu kết quả xác minh cho thấy phản ánh là đúng sự thật thì phải triển khai ngay một số việc sau:

- Kiểm điểm, yêu cầu giáo viên chấm dứt hành vi phân biệt đối xử với học sinh hoặc ra đề kiểm tra theo nội dung dạy thêm;

- Tăng cường quản lý khâu ra đề thi, đề kiểm tra ;

- Phối hợp với chính quyền địa phương tổ chức kiểm tra , chấn chỉnh hoạt động dạy thêm, học thêm trong và ngoài nhà trường…