Trong những năm qua tỉnh Tuyờn Quang đó đạt được những thành tựu về phỏt triển kinh tế - xó hội: An ninh lương thực được đảm bảo; Tốc độ tăng trưởng GDP giai đoạn 2005- 2011 là 13,40%; c
Trang 1I Đặt vấn đề
1 Sự cần thiết lập quy hoạch
Tuyờn Quang là tỉnh thuộc vựng Trung du miền nỳi phớa Bắc, cỏch Thủ đụ
Hà Nội khoảng 165 km về phớa Bắc; dõn số năm 2011 là 734,9 nghỡn người, trong
đú khu vực nụng thụn chiếm 98,72% tổng dõn số; diện tớch tự nhiờn 586,7 nghỡn
ha, trong đú diện tớch đất sản xuất nụng nghiệp 82,5 nghỡn ha (chiếm 15,52% tổng diện tớch tự nhiờn), bỡnh quõn 1122 m2/người
Trong những năm qua tỉnh Tuyờn Quang đó đạt được những thành tựu về phỏt triển kinh tế - xó hội: An ninh lương thực được đảm bảo; Tốc độ tăng trưởng GDP giai đoạn 2005- 2011 là 13,40%; cơ cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng tăng dần tỷ trọng ngành cụng nghiệp và dịch vụ, giảm dần tỷ trọng ngành nụng lõm nghiệp; từng bước chuyển dịch cơ cấu kinh tế, cơ cấu cõy trồng, vật nuụi theo hướng sản xuất hàng hoỏ Bước đầu hỡnh thành cỏc khu cụm cụng nghiệp, du lịch, cỏc điểm dịch vụ Hệ thống kết cấu hạ tầng về giao thụng, thủy lợi, trường học, lưới điện, bưu chớnh viễn thụng được đầu tư xõy dựng và nõng cấp ngày một hoàn thiện
Tăng trưởng giỏ trị sản xuất nụng nghiệp bỡnh quõn giai đoạn 2006 - 2011 đạt 7,37%/năm; trong đú: ngành trồng trọt tăng 5,92%/năm, cỏc ngành chăn nuụi, thuỷ sản cú tốc độ tăng trưởng khỏ cao, chăn nuụi tăng 9,44%/năm, thuỷ sản tăng 12,64%/năm và dịch vụ nụng nghiệp tăng 27,27%/năm
Năm 2011, tổng sản lượng lương thực đạt trờn 338 nghỡn tấn (bỡnh quõn lương thực đạt 463kg/người), an ninh lương thực được đảm bảo vững chắc Cỏc loại cõy trồng nguyờn liệu cũng từng bước phỏt triển, đảm bảo nguyờn liệu cho cỏc nhà mỏy chế biến: tổng sản lượng mớa đạt 480,8 nghỡn tấn, sản lượng chố đạt 53,2 nghỡn tấn chố bỳp tươi, lạc đạt 12,6 nghỡn tấn, đậu tương đạt 4,1 nghỡn tấn, cam Diện tớch rau cỏc loại cũng khụng ngừng được mở rộng, từng bước đỏp ứng nhu cầu cho người dõn trờn địa bàn, diện tớch rau cỏc loại năm 2011 đạt 3,03 nghỡn ha Cõy ăn quả cũng là thế mạnh của tỉnh, điển hỡnh là cam, diện tớch đạt trờn 2800 ha, nhón trờn 1500 ha,
Đó và đang từng bước hỡnh thành cỏc vựng sản xuất tập trung cung cấp nguyờn liệu cho cụng nghiệp chế biến như mớa, chố, lạc, lỳa,
Trong những năm qua, tỉnh Tuyờn Quang đó triển khai xõy dựng và phờ duyệt cỏc quy hoạch phỏt triển thuộc ngành nụng nghiệp, tuy nhiờn đều là cỏc quy hoạch ngành riờng lẻ như Quy hoạch phỏt triển chăn nuụi, Quy hoạch phỏt triển ngành thủy sản, Quy hoạch phỏt triển lõm nghiệp, mà chưa xõy dựng quy hoạch tổng thể phỏt triển ngành trồng trọt trờn địa bàn toàn tỉnh Trong bối cảnh hiện nay
đó cú nhiều thay đổi, nhiều nhõn tố mới tỏc động tới phỏt triển nụng nghiệp núi chung và trồng trọt núi riờng: Ngày 15/7/2008, Thủ tướng Chớnh phủ đó phờ duyệt Quy hoạch tổng thể phỏt triển kinh tế xó hội tỉnh Tuyờn Quang đến năm 2020; Trong giai đoạn 2010-2012, UBND tỉnh đó và đang chỉ đạo xõy dựng quy hoạch
Trang 2sử dụng đất tỉnh Tuyên Quang đến năm 2020 hiện đang trong giai đoạn trình Chính phủ phê duyệt Ngày 11 tháng 5 năm 2012, Chính phủ ban hành Nghị định
số 42/NĐ-CQ về quản lý sử dụng đất lúa; Chương trình mục tiêu quốc gia Nông thôn mới,, Vì vậy để phù hợp với các quy hoạch trên và nhằm từng bước nâng cao hiệu quả các loại cây trồng và phù hợp với định hướng phát triển kinh tế xã
hội của tỉnh thì việc xây dựng Dự án “Quy hoạch phát triển ngành trồng trọt đến
năm 2020 tầm nhìn 2030 tỉnh Tuyên Quang” là cần thiết trong tình hình mới
hiện nay nhằm đánh giá kết quả thực hiện phát triển trồng trọt trong những năm qua, qua đó xây dựng quy hoạch đến năm 2020, định hướng năm 2030 và đề xuất các giải pháp phát triển ngành trồng trọt phù hợp với tình hình phát triển kinh tế -
xã hội của tỉnh trong quá trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá nông nghiệp nông thôn
2 Căn cứ pháp lý
1 Nghị quyết số 24/2008/NQ-CP ngày 28 tháng 10 năm 2008 của Chính phủ ban hành chương trình hành động của Chính phủ thực hiện Nghị quyết hội nghị lần thứ 7 Ban chấp hành Trung ương Đảng khoá X về nông nghiệp, nông dân, nông thôn;
2 Nghị quyết số 17/2011/QH13 ngày 22 tháng 11 năm 2011 về Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, Kế hoạch sử dụng đất 5 năm (2011 - 2015) cấp Quốc gia;
3 Nghị định số 92/2006/NĐ- CP ngày 07/9/2006 của Chính phủ về lập, phê duyệt và quản lý quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội và Nghị định số 04/2008/NĐ - CP ngày 11/01/2008 của Chính phủ về việc sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 92/2006/NĐ- CP ngày 07/9/2006 của Chính phủ về lập, phê duyệt và quản lý quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội;
4 Quyết định số 100/2008/QĐ - TTg ngày 15/7/2008 của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội tỉnh Tuyên Quang đến năm 2020;
5 Quyết định số 01/2012/QĐ - TTg ngày 09/01/2012 của Thủ tướng Chính phủ về một số chính sách hỗ trợ việc áp dụng Quy trình thực hành sản xuất nông nghiệp tốt trong nông nghiệp, lâm nghiệp và thủy sản;
6 Quyết định số 124/2012/QĐ-TTg ngày 2/2/2012 của Thủ tướng Chính phủ
về phê duyệt phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển sản xuất ngành nông nghiệp toàn quốc đến năm 2020 và tầm nhìn đến 2030
7 Quyết định số 2194/QĐ-TTg ngày 25/12/2009 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt đề án “Phát triển giống cây nông, lâm nghiệp, giống vật nuôi và giống thủy sản đến năm 2020”;
8 Thông tư số 27/2011/TT-BNNPTNT, ngày 13 tháng 4 năm 2011, Quy định
về tiêu chí và thủ tục cấp giấy chứng nhận kinh tế trang trại
9 Quyết định số 116/QĐ-UBND ngày 23/3/2009 của UBND tỉnh về việc ban hành Kế hoạch thực hiện Chương trình hành động số 18-CTr/TU của Ban chấp
Trang 3hành Đảng bộ tỉnh (khoá XIV) về thực hiện Nghị Quyết số 26-NQ/TW Hội nghị lần thứ bảy BCH Trung ương đảng (khoá X) về nông nghiệp, nông dân, nông thôn;
10 Dự thảo quy hoạch sử dụng đất tỉnh Tuyên Quang đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất giai đoạn 2011-2015
3 Phạm vi và mục tiêu lập quy hoạch
1.1 Phạm vi
Về không gian: Toàn bộ các huyện, thành phố trên địa bàn tỉnh Tuyên Quang
Về nội dung:
- Quy hoạch tổng thể trồng trọt, trọng tâm vào một số sản phẩm chủ lực của tỉnh như sau:
+ Nhóm cây lương thực: lúa, ngô + Nhóm cây công nghiệp hàng năm: mía, sắn, lạc, đậu tương
+ Nhóm cây lâu năm: Chè, cây ăn quả
+ Nhóm cây thực phẩm: rau các loại
- Quy hoạch được tính toán ở các năm 2015, 2020 và định hướng năm 2030
Số liệu để đánh giá thực trạng được thống kê xử lý trong giai đoạn
2005-2011
1.2 Thời gian lập quy hoạch:
Hoàn thành trong năm 2013
1.3 Mục tiêu quy hoạch
- Đánh giá thực trạng phát triển trồng trọt tỉnh Tuyên Quang, giai đoạn 2005-2011;
- Xây dựng các chỉ tiêu quy hoạch đến năm 2015 và năm 2020, định hướng đến năm 2030 (một số cây trồng chính)
- Quy hoạch trồng trọt đến năm 2020, định hướng đến năm 2030
- Xác định các giải pháp, cơ chế chính sách phát triển
- Đề xuất các chương trình, dự án ưu tiên cần tập trung triển khai thực hiện
4 Phương pháp thực hiện:
Các phương pháp nghiên cứu chủ yếu sau đây sẽ được sử dụng trong quá trình xây dựng quy hoạch:
- Phương pháp thu thập tài liệu, kế thừa các nguồn thông tin, tư liệu hiện có;
- Phương pháp phân tích thống kê, phân tích hệ thống;
- Phương pháp điều tra, đánh giá, nghiên cứu ở các điểm đại diện, kết hợp phỏng vấn chuyên gia;
- Phương pháp điều tra bổ sung tiềm năng đất đai cho phát triển trồng trọt theo quy trình đánh giá đất;
- Phương pháp điều tra đánh giá nhanh nông thôn có sự tham gia của người dân (PRA);
Trang 4- Phương phỏp chuyờn gia, hội thảo
- Phương phỏp ma trận phõn tớch chớnh sỏch (PAM);
5 Sản phẩm giao nộp:
5.1 Trong đơn giỏ
1 Bỏo cỏo tổng hợp quy hoạch phỏt triển trồng trọt tỉnh Tuyờn Quang đến năm 2020 (10 bộ)
2 Bản đồ hiện trạng sản xuất trồng trọt tỉnh Tuyờn Quang năm 2011, tỷ lệ 1/100.000 (03 bộ)
3 Bản đồ quy hoạch sản xuất trồng trọt tỉnh Tuyờn Quang đến năm 2020, tỷ
lệ 1/100.000 (03 bộ)
4 Đĩa CD lưu lại toàn bộ trờn (03 bộ)
5.2 Ngoài đơn giỏ
1 Bỏo cỏo chuyờn đề:
- Quy hoạch vựng sản xuất chố an toàn tập trung đến năm 2020 (10 bộ);
- Quy hoạch vựng sản xuất rau an toàn tập trung đến năm 2020 (10 bộ)
2 Bản đồ quy hoạch vựng sản xuất rau an toàn tập trung tỉnh Tuyờn Quang năm 2011, tỷ lệ 1/100.000 (03 bộ)
3 Bản đồ quy hoạch vựng sản xuất chố an toàn tập trung tỉnh Tuyờn Quang năm 2011, tỷ lệ 1/100.000 (03 bộ)
4 Bản đồ thớch nghi đất đai đối với cỏc cõy trồng chớnh: chố an toàn, rau an toàn, cam, mớa (03 bộ)
II nộI DUNG QUY HOạCH
1 Điều kiện tự nhiên kinh tế xã hội tác động phát triển trồng trọt
1.1 Điều kiện tự nhiờn:
a Vị trí địa lý
b Khí hậu, thủy văn, nguồn n-ớc:
Đỏnh giỏ những lợi thế về khớ hậu, thuỷ văn, nguồn nước đến phỏt triển nụng nghiệp núi chung trồng trọt núi riờng, những yếu tố hạn chế cần nộ trỏnh và ứng
xử thớch hợp
Chế độ thuỷ văn của hệ thống cỏc sụng, xỏc định khả năng sử dụng nguồn nước sụng trong phỏt triển trồng trọt và cỏc biện phỏp phũng chống ỳng ngập trong mựa mưa bóo
Cỏc thụng tin về cỏc nguồn nước mặt khỏc (ao, hồ, ), gắn với khả năng sử dụng cho phỏt triển trồng trọt
Nguồn nước ngầm
c Thổ nh-ỡng đất đai, địa hình:
Trang 5Về đặc điểm thổ nhưỡng: Kế thừa bản đồ thổ nhưỡng của tỉnh Tuyên Quang
để xác định rõ: các loại đất, đặc điểm đất, sự phân bố và thực trạng khai thác sử dụng
Về đặc điểm địa hình: phân tích tác động của đặc điểm địa hình đến phát triển trồng trọt tỉnh Tuyên Quang
d Th¶m thùc vËt:
Được thể hiện trên bản đồ hiện trạng sản xuất trồng trọt tỷ lệ 1/100.000, cùng với hệ thống các cơ sở vật chất kỹ thuật hiện có, làm cơ sở để xây dựng phương án quy hoạch trồng trọt cho giai đoạn tới
e Tài nguyªn du lÞch, nh©n v¨n
1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội tác động đến phát triển trồng trọt
Khái quát về tình hình phát triển kinh tế xã hội của tỉnh Tuyên Quang, so sánh với một số tỉnh thể hiện qua các lĩnh vực, chỉ tiêu :
a.C¸c yÕu tè kinh tÕ
- Tốc độ tăng trưởng và quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế, phát triển các ngành kinh tế của tỉnh Tuyên Quang
- Đánh giá về vốn đầu tư cho phát triển kinh tế - xã hội, trong đó cho nông nghiệp; tỷ trọng vốn đầu tư cho phát triển nông nghiệp của tỉnh Tuyên Quang trong những năm qua làm cơ sở, xác định quy mô, cơ cấu đầu tư cho kỳ quy hoạch
- Mối quan hệ hợp tác phát triển kinh tế của tỉnh Tuyên Quang với các tỉnh khác trong vùng
b C¸c yÕu tè x· héi
- Thực trạng dân số và lao động nông nghiệp nông thôn
- Cơ cấu lao động, sự chuyển dịch cơ cấu lao động nông nghiệp nông thôn
- Trình độ lao động nông nghiệp nông thôn
- Tập quán sinh hoạt và sản xuất nông nghiệp
- Tình hình giải quyết việc làm và thu nhập và đời sống dân cư
- Đánh giá về những tồn tại hạn chế và những vấn đề cần giải quyết để sử dụng lao động có hiệu quả, tăng thu nhập cho lao động nông nghiệp
Đánh giá tổng quát về thuận lợi, khó khăn, những lợi thế, hạn chế và định hướng phát triển kinh tế, xã hội của tỉnh Tuyên Quang để làm cơ sở cho việc xây dựng quy hoạch trồng trọt
c §¸nh gi¸ hÖ thèng c¬ së h¹ tÇng phôc vô ngµnh trång trät:
- Về trạm trại kỹ thuật nông nghiệp:
+ Số lượng trạm trại kỹ thuật nông nghiệp (đặc biệt chú ý đến các cơ sở sản xuất giống)
+ Tên trạm, trại, địa điểm, quy mô, kết quả hoạt động
Trang 6+ Những vấn đề quản lý điều hành
- Hệ thống khuyến nông:
+ Tổ chức khuyến nông từ tỉnh đến huyện
+ Kết quả xây dựng các mô hình khuyến nông
+ Kết quả hoạt động chuyển giao công nghệ, mở rộng mô hình
- Hệ thống cơ sở chế biến nông sản:
+ Tên, địa điểm, quy mô từng cơ sở chế biến
+ Tình hình trang thiết bị, công nghệ áp dụng của các cơ sở chế biến
+ Tình hình vùng nguyên liệu cung cấp cho chế biến
+ Những vấn đề đặt ra cần giải quyết
- Hệ thống thủy lợi:
+ Số lượng công trình phân theo loại công trình (hồ chứa, đập dâng, trạm bơm) và năng lực tưới, tiêu
+ Phân bố công trình, hiệu quả khai thác sử dụng ở từng lưu vực sông
+ Hệ thống kênh mương tưới tiêu, kênh mương nội đồng phục vụ sản xuất nông nghiệp
+ Những vấn đề về quản lý khai thác các công trình thủy lợi
- Hệ thống dịch vụ nông – lâm nghiệp:
+ Hệ thống dịch vụ sản xuất (dịch vụ sản xuất giống, cơ khí hoá nông nghiệp, tưới tiêu…)
+ Hệ thống dịch vụ cung ứng vật tư, kỹ thuật
+ Hệ thống tín dụng, cho vay vốn sản xuất nông nghiệp
+ Hệ thống tiêu thụ sản phẩm nông sản
1.3 Đánh giá chung về thuận lợi, khó khăn của điều kiện tự nhiên kinh tế -
xã hội phát triển trồng trọt
- Thuận lợi
- Khó khăn
- Thách thức
2 Thùc tr¹ng ph¸t triÓn trång trät giai ®o¹n
2005-2011
2.1 Vị trí, vai trò ngành trồng trọt
- VÞ trÝ cña trång trät trong c¬ cÊu kinh tÕ ngµnh n«ng nghiÖp
Trang 7- Khả năng cung cấp l-ơng thực, thực phẩm và mức độ
an toàn của sản phẩm trồng trọt cho tỉnh Tuyên Quang
- Khả năng sử dụng và cung cấp lao động cho các ngành kinh tế khác của tỉnh Tuyên Quang
- Cung cấp nguyên liệu và hàng hóa nông sản cho thị tr-ờng tỉnh Tuyên Quang và công nghiệp chế biến
- Mối liên hệ giữa ngành trồng trọt với các ngành kinh tế khác trong quá trình phát triển kinh tế nông nghiệp
2.2 Kết quả sản xuất và chuyển dịch cơ cấu ngành trồng trọt
2.2.1 Thực trạng sử dụng đất sản xuất nụng nghiệp:
- Tỡnh hỡnh quản lý sử dụng đất sản xuất nụng nghiệp (quản lý đất, giao đất nụng nghiệp)
- Tỡnh hỡnh biến động về sử dụng đất sản xuất nụng nghiệp:
+ Khai hoang mở rộng đất sản xuất nụng nghiệp
+ Tỡnh hỡnh chuyển đất sản xuất nụng nghiệp sang cỏc mục đớch phi nụng nghiệp
+ Tỡnh hỡnh chuyển đổi cơ cấu sử dụng đất trong nội bộ ngành nụng nghiệp
và giỏ trị sản phẩm trờn 1 ha đất sau chuyển đổi (chuyển đất 2 vụ thành đất 3 vụ trồng cõy vụ đụng, chuyển đất cõy hàng năm đạt giỏ trị thấp sang trồng cỏ chăn nuụi, chuyển diện tớch đất lỳa 1 vụ sang nuụi trồng thuỷ sản)
- Cơ cấu sử dụng đất sản xuất nụng nghiệp
- Hiệu quả kinh tế sử dụng đất sản xuất nụng nghiệp (giỏ trị sản phẩm/ha đất sản xuất nụng nghiệp)
- Những vấn đề đặt ra trong sử dụng đất sản xuất nụng nghiệp hiện tại và trong những năm tới
2.2.2 Tỡnh hỡnh chuyển dịch cơ cấu kinh tế nụng nghiệp:
- Tỡnh hỡnh chuyển dịch cơ cấu kinh tế nụng nghiệp từ năm 2005 đến năm
2011 (nụng nghiệp lõm nghiệp thủy sản)
- Tỡnh hỡnh chuyển dịch cơ cấu ngành nụng nghiệp (trồng trọt, chăn nuụi, dịch vụ nụng nghiệp)
- Tỡnh hỡnh chuyển dịch cơ cấu nội bộ ngành trồng trọt
2.2.3 Tỡnh hỡnh sản xuất trồng trọt:
Trang 8a Tăng trưởng giá trị sản phẩm ngành nông nghiệp thời kỳ 2005 - 2011
b Kết quả sản xuất của ngành trồng trọt, thời kỳ 2005 – 2011 (về diện tích, năng suất, sản lượng từng loại cây trồng, giá trị sản xuất) Đánh giá xu hướng phát triển của từng nhóm cây trồng (cây lương thực, cây thực phẩm, cây công nghiệp, cây ăn quả ) về sản lượng, chất lượng, quy mô và phương thức sản xuất
c Hiệu quả sản xuất của một số loại sản phẩm chính:
+ Quy mô phát triển, vùng phân bố
+ Tình hình áp dụng các tiến bộ kỹ thuật (giống, các biện pháp kỹ thuật canh tác…)
+ Tình hình đầu tư và hiệu quả kinh tế (giá trị sản phẩm, lợi nhuận/ha) + Những tồn tại cần giải quyết
d Tình hình sản xuất hàng hóa trong trồng trọt, xu thế biến động:
+ Các sản phẩm hàng hóa chủ yếu (diễn biến về khối lượng của từng loại sản phẩm hàng hóa)
+ Tỷ trọng giá trị sản phẩm hàng hóa của một số nhóm cây trồng chính (lương thực, cây công nghiệp hàng năm, cây công nghiệp lâu năm, rau thực phẩm, ) so với giá trị sản phẩm của nhóm cây trồng đó
2.2.4 Tình hình phát triển công nghiệp chế biến, cơ khí hóa nông nghiệp:
- Mạng lưới chế biến nông sản (sản phẩm trồng trọt): Cơ sở, quy mô, sản lượng sản phẩm
- Tình hình trang bị các loại máy trong nông nghiệp và kết quả thực hiện cơ khí hóa trên địa bàn tỉnh (trong khâu làm đất, tưới tiêu, thu hoạch, phòng trừ dịch bệnh, )
2.2.5 Tình hình phục vụ của hệ thống thủy lợi:
- Tình hình tưới, tiêu của tỉnh đối với hệ thống cây trồng nông nghiệp năm 2011:
+ Tỷ lệ diện tích được tưới tiêu từng loại cây trồng qua các năm
+ Diện tích tưới, tiêu phân theo loại hình tưới tiêu (tự chảy, công trình, bơm…)
- Tình hình úng lụt của tỉnh trong những năm qua
- Tình hình đầu tư xây dựng các công trình thuỷ lợi của tỉnh trong những năm qua (các công trình nâng cấp, xây dựng mới, hiện đại hoá thủy lợi)
Trang 92.2.6 Điều tra, tổng hợp đỏnh giỏ về tỡnh hỡnh tổ chức quản lý sản xuất nụng nghiệp:
- Tỡnh hỡnh về tổ chức hợp tỏc xó ở nụng thụn (phõn tớch, đỏnh giỏ kỹ về hợp tỏc xó nụng nghiệp)
- Tỡnh hỡnh về phỏt triển kinh tế trang trại trồng trọt (đỏnh giỏ về số lượng, quy mụ, phương thức, nội dung hoạt động và kết quả hoạt động)
- Tỡnh hỡnh phỏt triển kinh tế hộ gia đỡnh, cỏc mụ hỡnh hộ làm kinh tế giỏi 2.2.7 Tổng hợp đỏnh giỏ về tỡnh hỡnh ứng dụng cỏc tiến bộ khoa học cụng nghệ vào sản xuất trồng trọt:
- Tỡnh hỡnh ứng dụng cỏc thành tựu về cụng nghệ sinh học (chỳ ý đến thành tựu ứng dụng đưa giống mới, phương thức canh tỏc tiờn tiến vào sản xuất; chuyển giao tiến bộ khoa học kỹ thuật )
- Tỡnh hỡnh ứng dụng khoa học kỹ thuật vào sản xuất nhằm nõng cao chất lượng sản phẩm
2.2.8 Tổng hợp đỏnh giỏ tỏc động của cỏc chớnh sỏch đến phỏt triển trồng trọt của tỉnh trong thời gian qua:
- Cỏc chớnh sỏch hiện hành về phỏt triển trồng trọt đang được ỏp dụng
- Đỏnh giỏ những mặt tớch cực, hạn chế của cỏc chớnh sỏch tỏc động đến phỏt triển trồng trọt trờn địa bàn tỉnh trong những năm qua
- Những khú khăn tồn tại, nguyờn nhõn và giải phỏp khắc phục
2.2.9 Đỏnh giỏ chung về thực trạng phỏt triển trồng trọt của tỉnh 2005 - 2011:
- Những kết quả đạt được
- Những tồn tại
3 Quy hoạch phát triển trồng trọt đến năm 2020, định h-ớng đến 2030
3.1 Dự bỏo cỏc yếu tố tỏc động đến phỏt triển ngành trồng trọt
3.1.1 Tỏc động của định hướng phỏt triển kinh tế - xó hội
‐ Quy hoạch tổng thể phỏt triển sản xuất ngành nụng nghiệp cả nước đến năm 2020 và định hướng đến năm 2030
‐ Quy hoạch tổng thể phỏt triển kinh tế - xó hội tỉnh Tuyờn Quang đến năm
2020
‐ Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất 5 năm kỳ đầu (2011-2015) tỉnh Tuyờn Quang;
Trang 10‐ Quy hoạch phát triển các ngành, lĩnh vực trên địa bàn tỉnh Tuyên Quang 3.1.2 Một số dự báo
‐ Bối cảnh trong nước và Quốc tế, những thuận lợi, khó khăn và thách thức:
‐ Dự báo về biến đổi khí hậu toàn cầu ảnh hưởng đến môi trường - sinh thái
và sản xuất nông nghiệp
‐ Ảnh hưởng của hàng hóa cạnh tranh do gia nhập WTO
‐ Dự báo về quy mô đất nông nghiệp tỉnh Tuyên Quang đến năm 2020
‐ Dự báo về tiến bộ khoa học-công nghệ ứng dụng vào sản xuất nông nghiệp
‐ Dự báo về quy mô dân số, lao động
‐ Dự báo về nhu cầu thị trường và tác động của giá cả đầu tư đầu vào trong sản xuất nông nghiệp:
3.2 Quy hoạch phát triển ngành trồng trọt đến năm 2020
3.2.1 Quan điểm :
- Quan điểm về chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp
- Quan điểm về phát triển nông nghiệp, nông thôn phù hợp với quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế – xã hội, các quy hoạch ngành của tỉnh,
- Quan điểm phát triển các loại cây trồng mũi nhọn
- Quan điểm về phát triển sản xuất gắn với phát triển công nghiệp chế biến, dịch vụ, thị trường Mối tác động hỗ trợ qua lại giữa các nhóm cây trồng trong trồng trọt
- Quan điểm phát triển khoa học công nghệ nâng cao chất lượng và quy mô sản phẩm hàng hoá
3.2.2 Mục tiêu phát triển:
Xác định mục tiêu chung và mục tiêu cụ thể cho từng giai đoạn trong kỳ quy hoạch (2012– 2015, 2016 – 2020) phù hợp với quy hoạch chuyển đổi cơ cấu sản xuất nông nghiệp của cả nước và quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế – xã hội của tỉnh đến năm 2020, với các chỉ tiêu sau:
- Tốc độ tăng trưởng giá trị sản phẩm (chung toàn ngành và cụ thể từng nhóm cây trồng trong trồng trọt)
- Chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp và cơ cấu từng nhóm cây trồng trong trồng trọt
- Giá trị sản phẩm trồng trọt trên 1 ha đất nông nghiệp
3.2.3 Quy hoạch phát triển trồng trọt đến năm 2020