ĐẶC ĐIỂM VÀ NGUYÊN NHÂN CỦA CỦA KHỦNG HOẢNG KINH TẾ XÃ HỘI GIAI ĐOẠN 1979 1985

BÀI THU HOẠCH Môn: Lịch Sử Kinh Tế Việt Nam Giảng viên: Phạm Thị Hồng Điệp Nhóm 8: 1.Nguyễn Thị Hải 2.Nguyễn Thị Nga 3.Vũ Huy Hoàng 4.Phạm Thị Hoài Thu 5.Phạm Hải Yến Chủ đề: ĐẶC ĐIỂM VÀ NGUYÊN NHÂN CỦA CỦA KHỦNG HOẢNG KINH TẾ-XÃ HỘI GIAI ĐOẠN 1979-1985 I.Tổng quan lịch sử 1- Bối cảnh _ Ngày 30/04/1975, Chiến dịch Hồ Chí Minh thắng lợi vẻ vang, đất nước ta hoàn toàn độc lập, ngày 25/04/1976 nước ta tổ chức tổng tuyển cử, bước đầu thống mặt trị _Đại hội Đảng lần thứ IV tháng 12/1976 xác định thống kinh tế việc áp dụng mô hình kinh tế miền Bắc vào miền Nam, phấn đấu đưa nước ta phát triển lên sản xuất lớn xã hội chủ nghĩa vòng 20 năm sở ban đầu kế hoạch năm lần thứ 19761980, đến lần giai đoạn 1981-1985 ⇒ Như chế độ sở hữu tư liệu sản xuất xã hội chủ nghĩa thống trị với quy mô nước, đồng thời mô hình kế hoạch hóa tập trung, quan liêu, bao cấp xác lập miền Nam, Bắc 2- Những khó khăn chủ yếu _Cả nước tiến lên chủ nghĩa xã hội từ kinh tế phổ biến sản xuất nhỏ, mang đậm tính chất “ nông dân - nông nghiệp” Được thể qua mặt: quy mô sản xuất nhỏ lẻ, manh mún, quản lý sản xuất thiếu chặt chẽ, trình độ sản xuất yếu kém, công cụ thô sơ, chưa áp dụng tiến KHKT, hiệu lao động thấp _Không thế, kinh tế phải chịu hậu nặng nề 30 năm chiến tranh ác liệt, khai thác đến kiệt quệ nguồn tài nguyên nhân lực TD Pháp với bao vây cấm vận Mĩ, miền Nam tồn nhiều tàn dư chủ nghĩa thực dân Các lực phản động nước không ngừng chống phá, gây ảnh hưởng lớn đến đến ổn định đất nước nói chung tình hình kinh tế nói riêng 3- Những thuận lợi _Tổ quốc hòa bình, độc lập, thống nhất, nhân dân phấn khởi, hai miền Nam - Bắc hỗ trợ cho công xây dựng chủ nghĩa xã hội _Hệ thống nước xã hội chủ nghĩa mà đứng đầu Liên Xô đà lớn mạnh, phong trào độc lập dân tộc phong trào cách mạng giai cấp công nhân phát triển rộng khắp; cách mạng khoa học – kĩ thuật giới diễn mạnh mẽ đem lại thành tựu to lớn phát triển kinh tế nước Những điều điều kiện thuận lợi cho nước ta xây dựng phát triển kinh tế II.Đặc điểm khủng hoảng kinh tế giai đoạn 1979-1985 Trong giai đoạn 1976-1978, kinh tế nước ta lần thống với mô hình chế hóa tập chung, quan liêu bao cấp, kinh tế nước ta có thay đổi tích cực Tuy nhiên, từ năm 1979, qua nhiều tiêu kế hoạch đề không đạt, nông nghiệp sa sút, công nghiệp trì trệ, lưu thông rối loạn, lạm phát tăng nhanh…Cả nước bước vào giai đoạn khủng hoảng kinh tế- xã hội nghiêm trọng Cuộc khủng hoảng kinh tế- xã hội thời kì không giống với khủng hoảng chu kì kinh tế nước chủ nghĩa tư bản, không giống khủng hoảng tài chính, tiền tệ hay khủng hoảng kinh tế liền với khủng hoảng cấu, khủng hoảng lượng, lương thực, khủng hoảng thừa hay khủng hoảng thiếu… Đây khủng hoảng kinh tế- xã hội đặc biệt Nhìn cách tổng quan, khủng hoảng có đặc điểm sau: Thứ nhất, khủng hoảng kinh tế- xã hội điễn lĩnh vực kinh tế mà tất lĩnh vực đời sống kinh tế, trước hết khủng hoảng toàn chế quản lí kinh tế tập trung, quan liêu, bao cấp Nhà nước quản lý kinh tế chủ yếu mệnh lệnh hành dựa hệ thống chi tiêu pháp lệnh chi tiết từ xuống Các doanh nghiệp hoạt động sở định quan nhà nước có thẩm quyền tiêu pháp lệnh giao Tất phương hướng sản xuất, nguồn vật tư, tiền vốn, định giá sản phẩm, tổ chức máy, nhân sự, tiền lương… cấp có thẩm quyền định Nhà nước giao tiêu kế hoạch, cấp phát vốn, vật tư cho doanh nghiệp, doanh nghiệp giao nộp sản phẩm cho Nhà nước làm tính sáng tạo sản xuất, gò bó, ép buộc Các quan hành can thiệp sâu vào hoạt động sản xuất, kinh doanh doanh nghiệp lại không chịu trách nhiệm định Những thiệt hại vật chất định không gây ngân sách Nhà nước phải gánh chịu 1.Nông nghiệp Trong giai đoạn 1976- 1980, quy mô hợp hợp tác xã mở rộng nhanh chóng, đầu tư nhà nước vào nông nghiệp tăng lên sản xuất nông nghiệp trì trệ Quy mô hợp tác xã mở rộng gia tăng tình trạng vô chủ, thất thoát tài sản, quỹ vốn, diện tích gieo trồng bỏ hoang hóa ngày tăng, người lao động thờ với công việc hợp tác xã, mức thu nhập xã viên giảm, tỉ trọng thu nhập từ hợp tác xã từ 10-40%, nhà nước phải đưa gạo chi viện cho nông dân Đến cuối năm 1979, số hợp tác xã tập đoàn sản xuất bắt đầu tan rã số nơi Sản lượng thóc giai đoạn không tăng mà chí giảm (Năm 1976 11,827 triệu tấn, 1977 10,957 triệu tấn, 1978 9,789 triệu tấn…) Hàng năm phải nhập lương thực với khối lượng lớn, tính riêng năm 1979, nước ta phải nhập lượng lương thực 1,708 triệu Chưa vựa lúa đồng sông Cửu Long lại phải cứu đói năm 1979-1980 Sản xuất không đủ tiêu dùng Thu nhập người nông dân bấp bênh giảm sút, đời sống người nông dân không đảm bảo Mô hình tập thể hóa nông nghiệp rơi vào khủng hoảng 2.Công nghiệp Nhà nước tập trung quyền quản lí cách quốc hữu hóa sở công nghiệp tư sản mại tư công nghiệp lớn chạy nước ngoài, cải tạo, chuyển tư vừa nhỏ thành công tư hợp doanh Các doanh nghiệp ngày phụ thuộc vào nhà nước vốn vật tư sản xuất, không chủ động sản xuất kinh doanh, thiếu tính cạnh tranh Tốc độ tăng trưởng không ổn định Tốc độ phát triển công nghiệp bình quân hàng năm thấp, đạt 0,6%, tăng trưởng công nghiệp trung ương -4,1%, địa phương 3,9% Tuy chiếm 41% giá trị tài sản cố định kinh tế quốc dân công nghiệp tạo 28,2% thu nhập quốc dân Công nghiệp vào đình đốn, “lời giả” mà ” lỗ thật” 3.Thương nghiệp- tài chính- tiền tệ • Thương nghiệp Cơ cấu thương nghiệp cân đối.Giai đoạn nước ta tình trạng nhập siêu Giá trị hàng hóa nhập lớn xuất Giá trị hàng hóa xuất chưa vượt qua 30% giá trị hàng hóa nhập Nguồn dự trữ hàng hóa cạn kiệt Các thương nghiệp quốc doanh rơi vào khủng hoảng nghiêm trọng, làm ăn thua lỗ, phải bù đắp trợ cấp ngân sách quốc gia Ngân sách nhà nước bội chi ngày lớn Nước ta lâm vào hoàn cảnh “làm không đủ ăn”, “thu không đủ chi”, “ xuất không đủ nhập” Nền ngoại thương bước vào giai đoạn khủng hoảng nghiêm trọng • Tài Từ năm 1976 đến năm 1980, thu từ vay nợ viện trợ nước chiếm 38,2% tổng thu ngân sách 61,9% tổng thu nước Đến năm 1985, nợ nước lên tới 8,5 tỉ rúp 1,9 tỉ USD Trong thu nhập quốc dân chiếm khoảng 13 tỉ USD Ngân sách bị thâm hụt Nền tài quốc gia lâm vào khủng hoảng trầm trọng • Tiền tệ Bội chi ngân sách dẫn đến bội chi tiền mặt, số lượng tiền mặt lưu thông tăng đột biến, đồng tiền giá Số lượng tiền lưu thông từ cuối năm 1980 so với năm 1978 tăng gấp lần Lạm phát tăng hai số Giá hàng hóa tăng nhanh Mức giá thị trường tự tăng với tốc độ ngày cao Giá thị trường tự ngày cách xa với mức giá nhà nước quy định, mức giá hàng nhập bán nước thấp nhiều so với giá vốn nhập hàng nước Mức bù giá ngân sách nhà nước ngày cao Thứ hai, khủng hoảng không dừng lại chế quản lí kinh tế mà sở kinh tế, thể chế kinh tế xã hội chủ nghĩa trước đổi Cơ chế kế hoạch hóa tập trung quan liêu bao cấp trì lâu, gây tác hại nhiều năm Cơ chế cũ không trọng đầy đủ tới đặc điểm kinh tế hàng hóa quy luật giá trị, tới cấu đa dạng sản phẩm hàng hóa có chất lượng giá trị cao để cạnh tranh Các hình thức sở hữu quốc doanh tập thể không trọng, tiềm lực kinh tế cá thể, tư nhân không khai thác Cơ cấu thành phần kinh tế cân đối, làm giảm chất lượng dư thừa lượng lớn sản phẩm trình sản xuất Nhà nước quốc hữu hóa gần toàn doanh nghiệp công nghiệp làm cho số lượng xí nghiệp quốc doanh tăng nhanh Trên lĩnh vực hoạt động ngoại thương nội thương, thành phần quốc doanh chiếm phần lớn, nắm bắt gần toàn thị trường xuất nhập Các thành phần kinh tế khác bị chèn ép, hội phát triển mà kinh tế cân đối Kinh tế vật kinh tế huy chi phối hoạt động sản xuất kinh doanh, dẫn đến cứng nhắc quản lí, chế sách Bộ máy quản lý cồng kềnh, nhiều cấp trung gian vừa động vừa sinh đội ngũ quản lý lực, phong cách cửa quyền, quan liêu Trong thời kỳ này, nhà nước sử dụng hình thức bao cấp: a, Bao cấp qua giá: Nhà nước định giá trị tài sản, thiết bị, vật tư, hàng hóa thấp giá trị thực chúng nhiều lần so với giá trị thị trường Với giá thấp vậy, coi phần thứ cho không Do đó, hạch toán kinh tế hình thức, vai trò b, Bao cấp qua chế độ tem phiếu (tiền lương vật): Nhà nước quy định chế độ phân phối vật phẩm tiêu dùng cho cán bộ, công nhân viên, công nhân theo định mức qua hình thức tem phiếu Chế độ tem phiếu với mức giá khác xa so với giá thị trường biến chế độ tiền lương thành lương vật, thủ tiêu động lực kích thích người lao động phá vỡ nguyên tắc phân phối theo lao động c, Bao cấp qua chế độ cấp phát vốn ngân sách, chế tài ràng buộc trách nhiệm vật chất đơn vị cấp vốn Điều vừa làm tăng gánh nặng ngân sách vừa làm cho sử dụng vốn hiệu quả, nảy sinh chế “xin cho” Thứ ba, không khủng hoảng riêng Việt Nam mà khủng hoảng mô hình xã hội chủ nghĩa trước đổi có tính chất quốc tế, khủng hoảng toàn hệ thống nước xã hội chủ nghĩa Trong năm 70 kỉ XX, tình hình giới có nhiều biến động báo hiệu khủng hoảng mang tính toàn cầu Do dập khuôn cách giáo điều theo mô hình xã hội chủ nghĩa xây dưng Liên Xô nước khác nhau, nên từ năm đầu thập niên 70, số nước xã hội chủ nghĩa có biểu khủng hoảng kinh tế- xã hội Bắt đầu từ khủng hoảng lượng năm 1973 gây ảnh hưởng đến nhiều nước xã hội chủ nghĩa Cuộc khủng hoảng nhanh chóng lây lan nhiêu lĩnh vực nhiều nước Ở nước xã hội chủ nghĩa, nhịp độ tăng trưởng kinh tế bắt đầu suy giảm rõ rệt, nhịp độ sản xuất giảm sút Giá tăng vọt, đời sống nhân dân gặp nhiều khó khăn Các bãi công, biểu tình đòi cải thiện sống liên tiếp xảy Các chiến tranh, lật đổ quyền diễn Hàng loạt nước xã hội chủ nghĩa lâm vào tình trạng bất ổn xã hội, kinh tế ngày sa sút Thu nhập quốc dân giảm, nợ nước gia tăng nhanh chóng, sản xuất công nghiệp giảm, sản xuất nông nghiệp phát triển chậm, vật giá lên cao, lạm phát tăng Đến cuối năm 80, hệ thống nước xã hội chủ nghĩa bước vào thời kì khủng hoảng trầm trọng sụp đổ III.Phân tích nguyên nhân khủng hoảng kinh tế giai đoạn 1979-1985 Cuộc khủng hoảng kinh tế giai đoạn 1979-1985 xảy nhiều nguyên nhân, tác động yếu tố bên mà chủ yếu nguyên nhân xuất phát từ kinh tế, đường lối lãnh đạo, sách phát triển kinh tế Đảng Nhà nước ta 1.Nguyên nhân khách quan Chúng ta tiến lên CNXH từ kinh tế phổ biến sản xuất nhỏ, lại bị 30 năm chiến tranh tàn phá nặng nề với hậu nghiêm trọng Nhiều thành phố bị phá hủy, nhiều thị trấn, thị xã, xóm làng, đồng ruộng bị hủy diệt, sở công nghiệp, công trình giao thông…bị hư hại nghiêm trọng Trong chưa khắc phục hậu chiến tranh trước năm 1979 chiến tranh biên giới lại xảy ra, đồng thời lại phải đưa quân đội sang giúp đỡ nhân dân Campuchia loại trừ thảm họa diệt chủng Cũng từ nước ta chịu bao vây cấm vận Mĩ lực thù địch bên ngoài, chịu nhiều hậu chủ nghĩa thực dân cũ mới, gây khó khăn việc lưu thông hàng hóa, giao lưu buôn bán với nước giới, kinh tế hàng hóa bị cản trở, xuất nhập ngày bị hạn chế Trong nước, lực phản động câu kết với bên chống phá cách mạng, chúng dùng thủ đoạn tuyên truyền, phá hoại, mua chuộc cán bộ, người dân, xúi dục phần tử quấy rối…nhằm gây nhìn lệch lạc cách mạng, làm rạn nứt khối đoàn kết toàn dân, chia rẽ nhân dân ta… Hệ thống nước xã hội chủ nghĩa suy yếu bước vào khủng hoảng toàn diện kinh tế- xã hội vào năm đầu thập niên 80 2.Nguyên nhân chủ quan Trong công tác xây dựng quản lí kinh tế Đảng Nhà nước Đại hội IV Đảng nhận định số sai lầm khuyết điểm sau: -Về đánh giá tình hình, xác định mục tiêu bước Sau nước nhà thống nhất, việc đánh giá tình hình cụ thể mặt kinh tế xã hội đất nước có nhiều thiếu xót Trong thời kì bộc lộ lạc hậu nhận thức lí luận vận dụng quy luật hoạt động thời kì độ, mắc bệnh ý chí ,giản đơn hóa, muốn thực nhanh chóng nhiều mục tiêu chủ nghĩa xã hội điều kiện nước ta chặng đường Có tư tưởng chủ quan, nóng vội, muốn bỏ qua bước cần thiết.Trong năm 1976-1980 ta chủ trương đẩy mạnh công nghiệp hóa chưa có đủ tiền đề cần thiết…chưa thấy cần thiết phải trì kinh tế nhiều thành phần, chưa thấy cần thiết phải xóa bỏ hẳn chế kế hoạch hóa tập trung quan liêu bao cấp, có thành kiến không đúng, chưa thực thừa nhận quy luật sản xuất hàng hóa tồn khách quan, không ý vận dụng vào việc hoạch định chủ trương, sách kinh tế Do 10 năm qua phạm nhiều sai lầm việc xác định mục tiêu bước xây dựng sở vật chất, kĩ thuật, cải tạo XHCN quản lí -Về bố trí cấu kinh tế Ta có sai lầm bố trí cấu kinh tế, thường xuất phát từ lòng mong muốn nhanh không tính tới điều kiện khả thực tế Nền kinh tế nước ta chủ yếu sản xuất nhỏ, chưa có tích lũy đáng kể nội kinh tế, sở vật chất kĩ thuật yếu kém, thiếu đồng bộ, cũ nát, trình độ kĩ thuật nói chung lạc hậu Trong kế hoạch năm thiên xây dựng công nghiệp nặng công trình quy mô lớn, không tập trung sức giải vấn đề bản, vấn đề lương thực, thực phẩm, hàng tiêu dùng hàng xuất Chủ trương đẩy mạnh công nghiệp hóa theo hướng phát triển công nghiệp nặng, đầu tư lại dàn trải nhiều công trình quy mô lớn nên hết kế hoạch năm mà nhiều công trình dở dang, chưa đưa vào hoạt động, công nghiêp nhẹ chưa ý mức.Việc nóng vội cải tạo xã hội chủ nghĩa, xóa bỏ kinh tế tư nhân miền Nam cắt đứt nguồn vốn, vật tư thị trường mà xí nghiệp vốn có mối liên hệ với nước Các sở công nghiệp tư sản mại tư công nghiệp lớn chạy nước bị quốc hữu hóa, trở thành doanh nghiệp quốc doanh, tư vừa nhỏ trở thành công tư hợp doanh Kết đầu tư nhiều hiệu thấp Tốc độ tăng trưởng kinh tế chậm, chí có xu hướng giảm -Về cải tạo XHCN Trong lĩnh vực có sai lầm thể ỏ chỗ nóng vội, muốn xóa bỏ thành phần kinh tế phi xã hội chủ nghĩa, nhanh chóng biến kinh tế tư tư nhân thành quốc doanh, tổ chức lại theo hướng tập trung, chuyên môn hóa, giới hóa Sự phát triển quan hệ sản xuất không phù hợp với tính chất trình độ lực lượng sản xuất Nó thể chỗ, áp đặt phổ biến cứng nhắc hình thức sở hữu xã hội chủ nghĩa tư liệu sản xuất quan hệ sản xuất xã hội chủ nghĩa lực lượng sản xuất chưa có thay đổi Trong cải tạo, cách làm thường gò ép, chạy theo số lượng, coi nhẹ chất lượng hiệu quả, sau đợt làm nóng vội lại buông lỏng quản lí Các hợp tác xã đưa lên quy mô lớn hơn, tập thể hóa triệt để tư liệu sản xuất chưa có đủ điều kiện, áp dụng máy móc hình thức tổ chức quản lí giống vào vùng hợp tác xã, tập đoàn sản xuất khác nhau.Trong năm 1975-1976, thực vận động rộng lớn nông dân tham gia vào hình thức tập thể kinh tế độ tổ nông dân đoàn kết sản xuất, tổ vần công, đổi công…Nông dân ạt đưa vào làm ăn tập thể việc giải ruộng đất chưa giải hợp lí, nhiều địa phương buông lơi công tác cải tạo Không tổ chức gọi công tư hợp doanh, hợp tác xã, tổ hợp tác sản xuất hình thức, thực chất quan hệ sản xuất Quy mô tổ chức lớn hiệu kinh tế thấp Về chế quản lí kinh tế Cơ chế kế hoạch hóa tập trung quan liêu bao cấp trì lâu, gây tác hại nhiều năm chưa bị xóa bỏ Nhiều sách thể chế lỗi thời chưa thay đổi Chế độ phân phối theo ngày công bình quân theo định suất dẫn đến tình trạng xã viên chán nản, tiêu cực, ỷ lại, vô trách nhiệm công việc chung hợp tác xã, ruộng đất bị bỏ hoang Trong thời gian có số cải tiến quản lí chắp vá, thiếu đồng bộ, không ăn khớp, chí trái ngược Cơ chế phù hợp có vai trò to lớn thời kì kháng chiến chống Mĩ lực tay sai, chuyển sang thời kì nước phát triển kinh tế điều kiện đất nước hòa bình, thống nhất, chế trở thành kìm hãm phát triển sản xuất, trở thành nguyên nhân đẩy đất nước rơi vào khủng hoảng kinh tế xã hội trầm trọng Về chế ,chúng ta đưa phương hướng, nội dung, hình thức, bước đi, cách làm cụ thể chưa rõ Đặc biệt lĩnh vực lưu thông căng thẳng rối ren, thị trường tài tiền tệ không ổn định, thâm hụt ngân sách nặng nề dẫn đến lạm phát trầm trọng dẫn đến điều chỉnh giá –lương –tiền cuối năm 1985, phạm sai lầm giải pháp cụ thể, việc định giá, định mức lương, tiền đổi, xác định bước điều chỉnh giá- lương- tiền thiếu chuẩn bị chu đáo Quản lí buông lỏng, pháp luật kỉ cương nhà nước bị vi phạm ngày phổ biến Bộ máy quản lí cồng kềnh, phình qúa lớn, ngày xa rời thực tiễn sản xuất Cán quản lí dần thoát li sản xuất, vào hành quan liêu hóa, trở thành” cán túi xách”, lạm dụng chức quyền, vi phạm nghiêm trọng quyền làm chủ người lao động Có thể nhận thấy ” Những sai lầm khuyết điểm lãnh đạo kinh tế xã hội bắt nguồn từ khuyết điểm hoạt động tư tưởng, tổ chức công tác cán Đảng” Đây nguyên nhân nguyên nhân Như vậy, thời kì 1976- 1985, phạm vi nước áp dụng mở rộng mô hình kinh tế kế hoạch hóa tập trung, quan liêu, bao cấp mà miền Bắc xây dựng trước Những nhược điểm mô hình kinh tế trở thành sức cản trở lớn phát triển kinh tế xã hội, làm cho khủng hoảng kinh tế trở nên gay gắt Bài học kinh nghiệm Sau khủng hoảng kinh tế giai đoạn 1979-1985, Đảng ta rút nhiều học kinh nghiệm công tác quản lí hoạch định chiến lược phát triển kinh tế đất nước: không nên nóng vội mà bỏ qua điều kiện bước cần thiết, xác định rõ việc cần thiết phải xóa bỏ chế, thể chế lỗi thời, không phù hợp, sát công tác quản lí, trọng bồi dưỡng cán quản lí, mở rộng hợp tác học hỏi kinh nghiệp nước khu vực giới…Đó yếu tố cần thiết việc khắc phục khuyết tật, yếu kinh tế, tạo nét chấm phá để giải khủng hoảng, đưa kinh tế nước ta vào quỹ đạo phát triên  ... hay khủng hoảng kinh tế liền với khủng hoảng cấu, khủng hoảng lượng, lương thực, khủng hoảng thừa hay khủng hoảng thiếu… Đây khủng hoảng kinh tế- xã hội đặc biệt Nhìn cách tổng quan, khủng hoảng. .. xã hội chủ nghĩa bước vào thời kì khủng hoảng trầm trọng sụp đổ III.Phân tích nguyên nhân khủng hoảng kinh tế giai đoạn 1979-1985 Cuộc khủng hoảng kinh tế giai đoạn 1979-1985 xảy nhiều nguyên nhân, ... bước vào giai đoạn khủng hoảng kinh tế- xã hội nghiêm trọng Cuộc khủng hoảng kinh tế- xã hội thời kì không giống với khủng hoảng chu kì kinh tế nước chủ nghĩa tư bản, không giống khủng hoảng