Thanh Kiểm Tra Trong Công Tác Quản Lý Tên Miền Internet

BỘ THÔNG TIN VÀ TRUYỀN THÔNG TRUNG TÂM INTERNET VIỆT NAM I II III Chính sách mô hình quản lý tên miền Internet Việt Nam Các quy định xử lý hành vi vi phạm trình đăng ký, sử dụng tên miền Internet Các đề xuất giải pháp phối hợp với Sở Thông tin Truyền thông công tác quản lý tên miền Internet Trung tâm Internet Việt Nam (VNNIC) đơn vị trực thuộc Bộ Thông tin Truyền thông, thành lập từ ngày 28/04/2000, thực số chức năng, nhiệm vụ như: - Quy hoạch, quản lý phân bổ địa (IP) số hiệu mạng (ASN) cấp quốc gia -Thiết lập, khai thác trì hoạt động hệ thống máy chủ tên miền ".vn"; trạm trung chuyển Internet quốc gia; đăng ký trì địa IP, số hiệu mạng cho Internet Việt Nam; tham gia khai thác công nghệ liên quan đến tài nguyên Internet, công nghệ DNS, giao thức IP hệ thống chứng thực CA Internet – Kiểm tra, giám sát việc cấp, đăng ký, sử dụng địa IP, số hiệu mạng tên miền tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động Internet – V.v… – Trong đó, chức quản lý tài nguyên Internet nhận quan tâm lớn từ Bộ TT & TT, Sở TT & TT, quan hữu quan khác CHÍNH SÁCH VÀ MÔ HÌNH QUẢN LÝ TÊN MIỀN INTERNET TẠI VIỆT NAM Tổng quan thị trường tên miền Việt Nam: Theo số liệu thông kê, tính đến thời điểm 01/04/2013, tên miền Việt Nam phát triển sau: – Tên miền quốc gia “.vn”: trì hệ thống 239.258 tên miền – Tên miền tiếng Việt (tên miền tiếng Việt có dấu): 890.487 tên miền – Tên miền quốc tế Việt Nam: 203.950 tên miền Như vậy, qua số liệu thống kê cho thấy tên miền quốc gia “.vn” vượt xa so với tên miền quốc tế, điều cho thấy quan tâm cộng đồng tên miền quốc gia “.vn” ngày nhiều hơn, chứng tỏ lợi tên miền “.vn” so với tên miền quốc tế…  Phân loại tên miền: - Tên miền quốc gia Việt Nam “.VN”: Là tên miền cấp đuôi “.VN”, Việt Nam quản lý, cấp phát - Tên miền quốc tế: Là tên miền đuôi khác (không có “.vn”), không Việt Nam cấp Bao gồm tên miền cấp cao quốc tế dùng chung: com, net, org, info, biz,…, tên miền đuôi quốc gia khác dạng cn, jp, kr, tk, fr, us,  Đầu mối đăng ký, trì tên miền Internet: - Tên miền “.VN”: Đăng ký Nhà đăng ký tên miền VN, theo nguyên tắc bình đẳng, không phân biệt Tổ chức, cá nhân đăng ký trước quyền sử dụng trước - Tên miền quốc tế: Đăng ký, trì trực tiếp tổ chức tên miền quốc tế đăng ký, trì thông qua đại lý tên miền quốc tế (Nhà đăng ký tên miền quốc tế) Việt Nam - Tên miền quốc gia Việt Nam “.vn” phần tài nguyên thông tin quốc gia, phải quản lý, khai thác, sử dụng mục đích, có hiệu - Tên miền quốc gia Việt Nam “.vn” dành cho tổ chức Đảng, quan nhà nước phải bảo vệ không xâm phạm - Tổ chức, cá nhân đăng ký sử dụng tên miền quốc gia Việt Nam “.vn” phải chịu trách nhiệm trước pháp luật mục đích sử dụng tính xác thông tin đăng ký 10 b) Cấp tên miền cấp tên miền cấp “.vn” cho đối tượng thành viên quan, tổ chức, doanh nghiệp chưa Nhà đăng ký tên miền “.vn”; cá nhân cấp tên miền cấp tên miền cấp cho tổ chức, cá nhân khác Biện pháp khắc phục hậu quả: Buộc thu hồi tên miền hành vi vi phạm quy định điểm b khoản Điều 24  Điều 12 Vi phạm quy định đăng ký, cung cấp tên miền Internet Phạt tiền từ 5.000.000 đồng đến 10.000.000 đồng hành vi sau: a) Nhà đăng ký tên miền quốc tế Việt Nam không hướng dẫn tổ chức, cá nhân đăng ký sử dụng tên miền quốc tế thực việc thông báo môi trường mạng với Bộ Thông tin Truyền thông thông tin theo quy định; 25 c) Nhà đăng ký tên miền quốc tế Việt Nam không báo cáo cập nhật danh sách tên miền quốc tế mà quản lý với Bộ Thông tin Truyền thông qua môi trường mạng theo quy định quản lý sử dụng tài nguyên Internet 26 Phạt tiền từ 10.000.000 đồng đến 20.000.000 đồng Nhà đăng ký tên miền “.vn” vi phạm hành vi sau: a) Không trì không thiết lập biện pháp đảm bảo an toàn, an ninh tên miền tổ chức, cá nhân đăng ký hệ thống máy chủ tên miền (DNS) mình; b) Đăng ký giữ chỗ đầu tên miền hình thức cung cấp tên miền quốc gia “.vn”; c) Cản trở tổ chức, cá nhân đăng ký sử dụng tên miền hợp pháp; d) Không cung cấp cung cấp thông tin không xác tổ chức, cá nhân đăng ký tên miền “.vn” 27 Phạt tiền từ 20.000.000 đồng đến 30.000.000 đồng hành vi sau: a) Không đăng ký hoạt động với Bộ Thông tin Truyền thông làm đại lý cung cấp dịch vụ đăng ký, trì tên miền quốc tế Việt Nam; b) Không phối hợp phối hợp không đầy đủ với quan quản lý nhà nước việc xử lý vụ việc liên quan đến tên miền 28 Phạt tiền từ 30.000.000 đồng đến 50.000.000 đồng hành vi cung cấp tên miền quốc tế mà không đáp ứng điều kiện để trở thành Nhà đăng ký tên miền quốc tế Việt Nam Bộ Thông tin Truyền thông quy định 29  Điều 18 Vi phạm quy định trang thông tin điện tử Phạt tiền từ 5.000.000 đồng đến 10.000.000 đồng hành vi sau: a) Không thực thực không đầy đủ quy định giấy phép thiết lập trang thông tin điện tử tổng hợp; b) Cung cấp đường dẫn đến trang thông tin điện tử có nội dung vi phạm quy định pháp luật; c) Vi phạm quy định quản lý thông tin điện tử Internet trang thông tin điện tử xin giấy phép 30 Hiện trạng: - Mới có quy định khung xử phạt chung, chưa có chế phối hợp Bộ, VNNIC Sở công tác Mặc dù năm 2012, có 03 đợt VNNIC phối hợp với Cục Viễn thông trình bày trước Hội nghị giao ban Quản lý Nhà nước Viễn thông để báo cáo đề nghị Sở phối hợp - Trong trình làm việc chung, số Sở tích cực, đông có xử phạt số trường hợp, điển hình Sở TTTT TP HCM Sở TTTT Hà Nội - Một số Sở có trì việc xin danh sách tên miền thường xuyên chưa có thông tin phản hồi 31 * ĐỐI VỚI CÁC SỞ THÔNG TIN VÀ TRUYỀN THÔNG: - Kiểm tra, hướng dẫn xử lý vi phạm hoạt động trang thông tin điện tử, tình trạng thông báo sử dụng tên miền quốc tế tên miền địa bàn quản lý theo danh sách VNNIC cung cấp - Làm đầu mối đăng ký, bảo vệ tên miền cho quan Đảng, Nhà nước địa phương Rà soát kiểm tra việc đăng ký sử dụng tên miền VN quan Đảng, Nhà nước, tổ chức trị xã hội quan báo chí, xuất địa phương - Kiểm tra xử lý vi phạm việc đăng ký, hoạt động đơn vị cung cấp dịch vụ đăng ký tên miền quốc tế (Nhà đăng ký tên miền quốc tế tai Việt Nam) địa bàn 32 * ĐỐI VỚI TRUNG TÂM INTERNET VIỆT NAM: - Cung cấp định kỳ hàng Quý cho Sở TTTT: 1/ Danh sách cập nhật tên miền “.vn” chủ thể đăng ký địa bàn Tỉnh, Thành phố; 2/ Danh sách tên miền quốc tế có thông báo sử dụng chủ thể địa bàn Tỉnh, Thành phố - Cung cấp thông tin chi tiết phối hợp trao đổi với Sở TTTT để xử lý trường hợp tên miền vi phạm theo trường hợp cụ thể địa bàn Tỉnh, Thành phố Giúp Sở tăng cường công tác QLNN địa phương Trong năm 2013, VNNIC xúc tiến chương trình phối hợp cụ thể với số Sở 03 khu vực Bắc, Trung, Nam 33 (Hà Nội, Thành phố Hồ Chí Minh, Đồng Nai, Cần Thơ, Đà Nẵng, Hải Phòng…) nhằm nâng cao vai trò QLNN địa phương lĩnh vực Internet Cụ thể, ngày 28/3/2013 vừa qua, thực tỉnh Bình Dương đón nhận quan tâm đặc biệt cấp từ Chính quyền đến tổ chức, doanh nghiệp địa bàn Tỉnh - Xử lý tên miền có vi phạm (tạm ngừng, thu hồi) theo định xử phạt bổ sung Sở Để đảm bảo trình phối hợp thực chặt chẽ, nhịp nhàng, đề nghị bổ sung quy trình vào Quy chế phối hợp công tác quan quản lý viễn thông Sở Thông tin Truyền thông 34 Địa tra cứu:  http://www.register.com  http://www.netsol.com  http://www.thongbaotenmien.vn (Trong mục Whois) 35 Tham khảo thông tin hướng dẫn Website: http://www.thongbaotenmien.vn 36  Trung tâm Internet Việt Nam  18 – Nguyễn Du, Hà Nội  Website: http://www.vnnic.vn  Email: pr@vnnic.vn  Điện thoại: 04-35564944 - Máy lẻ:703 37 http://www.vnnic.vn Xin trân trọng cảm ơn Sự hợp tác Sở Thông tin Truyền thông