Đất đai là tài nguyên thiên nhiên vô cùng quý giá của mỗi quốc gia, là tưliệu sản xuất đặc biệt không gì có thể thay thế được, nó cũng là yếu tố mangtính quyết định sự tồn tại và phát triển của con người và các sinh vật khác trêntrái đất. Đất đai còn là nguồn tài nguyên có hạn về số lượng, có vị trí cố địnhtrong không gian. Chính vì vậy, vấn đề đặt ra đối với Đảng và nhà nước ta làlàm thế nào để quản lý và sử dụng một cách hợp lý, tiết kiệm, hiệu quả và bềnvững nguồn tài nguyên đất đai.Những năm trở lại đây, quá trình quá trình phát triển kinh tế, quá trình đôthị hóa đã và đang diễn ra mạnh mẽ, đặt ra những yêu cầu to lớn đối với côngtác quản lý Nhà nước về mọi mặt, trong đó quản lý Nhà nước về đất đai là mộtnội dung quan trọng nghiên cứu các quan hệ xã hội phát sinh trong quá trình sửdụng đất. Các vấn đề trong lĩnh vực đất đai phức tạp và vô cùng nhạy cảm, đâylà vấn đề nan giải không chỉ với nước ta mà còn với các nước đang phát triển vàphát triển trên thế giới. Từ đó cần có những biện pháp giải quyết hợp lý để bảovệ quyền và lợi ích của các đối tượng trong quan hệ đất đai. Vì vậy công tácquản lý nhà nước về đất đai có vai trò rất quan trọng, cần được chủ trọng vàquan tâm.Công tác quản lý Nhà nước về đất đai với 15 nội dung được ghi nhận tạiđiều 22 Luật Đất đai năm 2013, đây là cơ sở pháp lý để Nhà nước nắm chắc,quản lý chặt chẽ nguồn tài nguyên của quốc gia cũng như để người sử dụng đấtyên tâm sử dụng và khai thác tiềm năng từ đất mang lại.Ngọc Thụy là một phường thuộc quận Long Biên – thành phố Hà Nội. Vớilợi thế về vị trí địa lý, điều kiện tự nhiên, phường Ngọc Thụy đã và đang cónhững thuận lợi để phát triển kinh tế xã hội. Các ngành dịch vụ, thương mại,công nghiệp của phường cũng đang phát triển. Hiện nay, công tác quản lý và sửdụng đất đai trên địa bàn phường Ngọc Thụy bên cạnh những kết quả đạt đượcvẫn còn nhiều tồn tại, hạn chế. Do đó công tác quản lý nhà nước về đất đai phảiđược đưa lên hàng đầu đề thực hiện việc quản lý sử dụng đất đai một cách hợplý, tiết kiệm và hiệu quả.Vì vậy, việc đánh giá tình hình quản lý nhà nước về đất đai trở thành vấnđề cấp thiết hiện nay. Xuất phát từ yêu cầu trên, tôi tiến hành nghiên cứu đề tài:“Đánh giá một số nội dung trong công tác quản lý nhà nước về đất đai tạiphường Ngọc Thụy – Quận Long Biên – Thành phố Hà Nội”.
DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Từ viết tắt Nghĩa tiếng Việt BC - CP Báo cáo phủ CT - TTg Chỉ thị thủ tướng phủ CP Chính phủ KH - BTNMT Kế hoạch Bộ tài nguyên môi trường NĐ – CP Nghị định Chính phủ QĐ – BTNMT Quyết định Bộ tài nguyên môi trường QĐ – ĐC Quyết định Tổng cục địa QĐ – TTg Quyết định Thủ tướng phủ QH Quốc hội TN&MT Tài nguyên & Môi trường TT – BTNMT Thông tư Bộ tài nguyên môi trường UBND Ủy ban nhân dân LỜI CẢM ƠN Trên thực tế khơng có thành cơng mà không gắn liền với hộ trợ, giúp đỡ dù hay nhiều, dù trực tiếp hay gián tiếp người khác Trong suốt thời gian từ bắt đầu học tập giảng đường đại học đến nay, nhận nhiều quan tâm, giúp đỡ q thầy cơ, gia đình bạn bè Quá trình học tập rèn luyện trường Đại học Lâm Nghiệp, trang bị nhiều kiến thức Để hệ thống lại kiến thức kĩ học, đồng thời tiếp cận với thực tế, đồng ý Viện Quản lý đất đai Phát triển nông thông – trường Đại học Lâm Nghiệp tơi tiến hành thực khóa luận tốt nghiệp với chuyên đề “Đánh giá số nội dung công tác quản lý nhà nước đất đai phường Ngọc Thụy – Quận Long Biên – Thành phố Hà Nội” Đầu tiên, cho phép gửi lời cảm ơn tới tất thầy cô ban giám hiệu nhà trường, viện Quản lý đất đai Phát triển nông thôn trực tiếp dạy bảo, giúp đỡ rèn luyện đạo đức kiến thức cần có người làm cơng tác khoa học năm tháng sinh viên mái trường Lâm Nghiệp Đặc biệt muốn gửi lời cảm ơn sâu sắc tới thầy cô hướng dẫn ThS Vũ Ngọc Chuẩn, người bảo hướng dẫn chi tiết, nhiệt tình để tơi hồn thành khóa luận cách tốt Cũng đây, xin gửi lời cảm ơn chân thành với ủy ban nhân dân phường Ngọc Thụy – Quận Long Biên – Thành phố Hà Nội giúp đỡ tạo điều kiện cho tơi suốt q trình nghiên cứu thu nhập số liệu khóa luận Cho dù cố gắng nỗ lực rấ nhiều hạn chế mặt thời gian kiến thức, kinh nghiệm nên khóa luận khơng tránh khỏi thiếu xót định Tơi mong nhận đóng góp ý kiến q thầy bạn qua giúp tơi hồn thiện khóa luận Tơi xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày … tháng … năm … Sinh viên thực Hoàng Nhật Linh PHẦN MỞ ĐẦU 1.1 TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI Đất đai tài nguyên thiên nhiên vô quý giá quốc gia, tư liệu sản xuất đặc biệt khơng thay được, yếu tố mang tính định tồn phát triển người sinh vật khác trái đất Đất đai nguồn tài ngun có hạn số lượng, có vị trí cố định khơng gian Chính vậy, vấn đề đặt Đảng nhà nước ta làm để quản lý sử dụng cách hợp lý, tiết kiệm, hiệu bền vững nguồn tài nguyên đất đai Những năm trở lại đây, trình trình phát triển kinh tế, trình thị hóa diễn mạnh mẽ, đặt yêu cầu to lớn công tác quản lý Nhà nước mặt, quản lý Nhà nước đất đai nội dung quan trọng nghiên cứu quan hệ xã hội phát sinh trình sử dụng đất Các vấn đề lĩnh vực đất đai phức tạp vô nhạy cảm, vấn đề nan giải không với nước ta mà với nước phát triển phát triển giới Từ cần có biện pháp giải hợp lý để bảo vệ quyền lợi ích đối tượng quan hệ đất đai Vì cơng tác quản lý nhà nước đất đai có vai trò quan trọng, cần chủ trọng quan tâm Công tác quản lý Nhà nước đất đai với 15 nội dung ghi nhận điều 22 Luật Đất đai năm 2013, sở pháp lý để Nhà nước nắm chắc, quản lý chặt chẽ nguồn tài nguyên quốc gia để người sử dụng đất yên tâm sử dụng khai thác tiềm từ đất mang lại Ngọc Thụy phường thuộc quận Long Biên – thành phố Hà Nội Với lợi vị trí địa lý, điều kiện tự nhiên, phường Ngọc Thụy có thuận lợi để phát triển kinh tế - xã hội Các ngành dịch vụ, thương mại, công nghiệp phường phát triển Hiện nay, công tác quản lý sử dụng đất đai địa bàn phường Ngọc Thụy bên cạnh kết đạt nhiều tồn tại, hạn chế Do cơng tác quản lý nhà nước đất đai phải đưa lên hàng đầu đề thực việc quản lý sử dụng đất đai cách hợp lý, tiết kiệm hiệu Vì vậy, việc đánh giá tình hình quản lý nhà nước đất đai trở thành vấn đề cấp thiết Xuất phát từ yêu cầu trên, tiến hành nghiên cứu đề tài: “Đánh giá số nội dung công tác quản lý nhà nước đất đai phường Ngọc Thụy – Quận Long Biên – Thành phố Hà Nội” 1.2 MỤC TIÊU CỦA ĐỀ TÀI 1.2.1 Mục tiêu tổng quát - Đánh giá thực trạng công tác quản lý nhà n ước v ề đ ất đai đ ịa bàn phường Ngọc Thụy – Quận Long Biên – TP Hà Nội - Đề xuất số giải pháp nhằm thúc đẩy cơng tác quản lí nhà n ước đất đai phường Ngọc Thụy – Quận Long Biên – TP Hà Nội 1.2.2 Mục tiêu cụ thể - Đánh giá thực trạng số nội dung công tác qu ản lý nhà nước đất đai địa bàn phường Ngọc Thụy – Quận Long Biên – TP Hà Nội - Đánh giá tình hình sử dụng đất phường Ngọc Thụy - Đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hiệu cơng tác qu ản lí nhà nước đất đai phường Ngọc Thụy 1.3 PHẠM VI NGHIÊN CỨU Về không gian: Đề tài thực địa bàn phường Ngọc Thụy – Quận Long Biên – TP Hà Nội Về nội dung: Nghiên cứu nội dung 15 nội dung quản lý nhà nước đất đai địa bàn phường Ngọc Thụy – Quận Long Biên – TP Hà Nội Về thời gian: Kết nghiên cứu giai đoạn 2013-2017 PHẦN TỔNG QUAN VỀ VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 2.1 ĐẶT VẤN ĐỀ Đất đai tài nguyên vô quý giá, tư liệu sản xuất đặc biệt, thành phần quan trọng môi trường sống, địa bàn phân bố dân cư, xây dựng sở kinh tế, văn hóa, xã hội, văn minh, quốc phòng Đất đai tài nguyên có hạn số lượng, có vị trí cố định không gian, thay di chuyển theo ý muốn chủ quan người Chính vậy, việc quản lý sử dụng tài nguyên q giá cách hợp lý khơng có ý nghĩa định đến phát triển kinh tế đất nước mà đảm bảo cho mục tiêu trị phát triển xã hội Cơng tác quản lý Nhà nước đất đai với 15 nội dung ghi nhận điều 22 Luật Đất đai năm 2013, sở pháp lý để Nhà nước nắm chắc, quản lý chặt chẽ nguồn tài nguyên quốc gia để người sử dụng đất yên tâm sử dụng khai thác tiềm từ đất mang lại Ngọc Thụy phường thuộc quận Long Biên – thành phố Hà Nội Với lợi vị trí địa lý, điều kiện tự nhiên, phường Ngọc Thụy có thuận lợi để phát triển kinh tế - xã hội Các ngành dịch vụ, thương mại, công nghiệp phường phát triển Vì vậy, việc đánh giá tình hình quản lý nhà nước đất đai trở thành vấn đề cấp thiết Xuất phát từ yêu cầu trên, tiến hành nghiên cứu đề tài: “Đánh giá số nội dung công tác quản lý nhà nước đất đai phường Ngọc Thụy – Quận Long Biên – Thành phố Hà Nội” 2.2 KHÁI QUÁT CHUNG VỀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐẤT ĐAI 2.2.1 Khái niệm quản lý nhà nước đất đai Thuật ngữ “Quản lý” có nhiều nghĩa khác nhau, đối tượng nghiên cứu nhiều ngành khoa học tự nhiên xã hội, ngành khoa học có định nghĩa riêng thuật ngữ “Quản lý”, xét quan niệm chung thì: “Quản lý tác động định hướng lên hệ thống nhằm trật tự hóa hướng phát triển phù hợp với quy luật định” ( theo Giáo trình Quản lý nhà nước đất đai, TS.Nguyễn Khắc Thái Sơn) Quản lý nhà nước đất đai lĩnh vực quản lý Nhà nước, hiểu hoạt động quan quản lý hành Nhà nước có thẩm quyền việc sử dụng phương pháp, công cụ quản lý thích hợp tác động đến hành vi, hoạt động người sử dụng đất đai nhằm đạt mục đích sử dụng đất đai tiết kiệm, có hiệu bền vững, bảo vệ nguồn tài nguyên đất, bảo vệ mơi trường giữ gìn cảnh quan sinh thái phạm vi nước địa phương Quản lý nhà nước đất đai tác động có tổ chức, điều chỉnh quyền lực quan hành nhà nước hành vi hoạt động quan quản lý hành nhà nước, tổ chức, cá nhân quản lý sử dụng đất đai quan có tư cách pháp nhân cơng pháp hệ thống hành pháp quản lý hành nhà nước tiến hành chức năng, nhiệm vụ nhà nước nhằm sử dụng đất mục đích, tiết kiệm, hiệu bền vững địa phương nước Quản lý nhà nước đất đai tổng hợp hoạt động quan nhà nước có thẩm quyền để thực bảo vệ quyền sở hữu Nhà nước đất đai; hoạt động nắm tình hình sử dụng đất; phân phối phân phối lại quỹ đất đai theo quy hoạch, kế hoạch; kiểm tra giám sát trình quản lý sử dụng đất; điều tiết nguồn lợi từ đất đai 2.2.2 Nguyên tắc quản lý nhà nước đất đai Đối tượng quản lý đất đai tài nguyên đất đai quản lý Nhà nước đất đai phải đảm bảo nguyên tắc sau: -Đảm bảo quản lý tập trung thống Nhà nước + Luật đất đai 2013 khẳng định “Đất đai thuộc sở hữu toàn dân, Nhà nước thống quản lý” + Thông qua công cụ quy hoạch pháp luật -Bảo đảm kết hợp quyền sở hữu quyền sử dụng đất đai + Nhà nước đại diện chủ sở hữu trao cho người dân quyền sử dụng - Kết hợp hài hòa lợi ích quốc gia, cộng đồng, cá nhân, hộ gia đình - Hợp lý, tiết kiệm, hiệu quả, bền vững + Sử dụng bền vững kết hợp việc sử dụng hợp lý, tiết kiệm, hiệu lâu bền 2.2.3 Công cụ quản lý nhà nước đất đai 2.2.3.1 Cơng cụ sách pháp luật đất đai Pháp luật công cụ quản lý thiếu Nhà n ước Từ xưa đến nay, Nhà nước thực quy ền cai trị trước hết pháp luật Nhà nước dung pháp luật tác đ ộng vào ý chí người để điều chỉnh hành vi người Pháp luật cơng cụ trì trật tự xã hội lĩnh vực đất đai Trong hoạt động xã hội, vấn đề đất đai gắn chặt với lợi ích vật chất tinh th ần chủ thể sử dụng đất nên vấn đề dễ nảy sinh nhiều mâu thuẫn Trong mâu thuẫn có vấn đ ề ph ải dung đến pháp lu ật xử lý Pháp luật công cụ bắt buộc tổ chức cá nhân th ực nghĩa vụ thuế Nhà nước nghĩa vụ khác Trong sử dụng đất đai, nghĩa vụ nộp thuế nghĩa vụ bắt buộc, không ph ải lúc nghĩa vụ thực cách đầy đủ có nhiều trường h ợp phải dùng biện pháp cưỡng chế bắt buộc nghĩa vụ m ới đ ược th ực Pháp luật cơng cụ mà qua Nhà nước bảo đảm bình đ ẳng, cơng người sử dụng đất Nhờ điều khoản bắt buộc, thơng qua sách miễn giảm, thưởng, phạt cho phép Nhà n ước thực bình đằng giải tốt m ối quan hệ l ợi ích lĩnh vực đất đai người sử dụng đất Pháp luật công cụ tạo điều kiện cho công cụ qu ản lý khác, chế độ, sách Nhà nước thực có hiệu h ơn Trong hệ thống pháp luật Nhà nước Cộng hòa xã hội ch ủ nghĩa Việt Nam có cơng cụ pháp luật liên quan tr ực ti ếp gián ti ếp đ ến quản lý đất đai cụ thể như: Hiến pháp, Luật đất đai, Luật dân s ự, pháp lệnh, nghị định, định, thông tư, ch ỉ th ị, ngh ị quyết, Nhà nước, Chính phủ, bộ, ngành có liên quan đến đất đai cách trực tiếp gián tiếp văn quản lý c cấp, ngành quyền địa phương 2.2.3.2 Công cụ quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Trong công tác quản lý nhà nước đất đai, công cụ quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất công cụ quản lý quan trọng nội dung thiếu công tác quản lý nhà nước đất đai Vì vậy, Luật đất đai 2013 quy định “Nhà nước quản lý đất đai theo quy hoạch pháp luật” Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất nội dung quan trọng việc quản lý sử dụng đất, đảm bảo cho lãnh đạo, đạo cách thống quản lý nhà nước đất đai Thông qua quy hoạch, kế hoạch phê duyệt, việc sử dụng loại đất bố trí, xếp cách hơp lý, Nhà nước kiểm soát diễn biến tình hình đất đai Từ đó, ngăn chặn việc sử dụng đất sai mục đích, lãng phí Đồng thời, thông qua quy hoạch, kế hoạch buộc đối tượng sử dụng đất phép sử dụng phạm vi ranh giới Quy hoạch đất đai lập theo vùng lãnh thổ theo ngành Quy hoạch sử dụng đất đai theo vùng lãnh thổ quy hoạch sử dụng đất đai lập theo cấp hành chính, gồm: quy hoạch sử dụng đất đai nước, quy hoạch sử dụng đất đai cấp tỉnh, quy hoạch sử dụng đất đai cấp huyện, quy hoạch sử dụng đất đai cấp xã Quy hoạch sử dụng đất đai theo ngành quy hoạch sử dụng đất đai theo ngành quy hoạch sử dụng đất đai lập theo ngành như: quy hoạch sử dụng đất đai theo ngành nông nghiệp, quy hoạch sử dụng đất đai theo ngành công nghiệp, quy hoạch sử dụng đất đai theo ngành giao thông 2.2.3.3 Cơng cụ tài Tài tổng hợp mối quan hệ kinh tế phát sinh trình tạo lập, phân phối sử dụng nguồn lực tài chủ thể kinh tế - xã hội: Các cơng cụ tài vai trò quản lý nhà nước đất đai sau: Thuế lệ phí: cơng cụ tài chủ yếu sử dụng rộng rãi cơng tác quản lý đất đai Theo luật đất đai năm 2013, Nhà nước ban hành loại thuế chủ yếu lĩnh vực đất đai sau: + Thuế sử dụng đất + Thuế chuyển quyền sử dụng đất + Thuế thu nhập từ chuyển quyền sử dụng đất (có thể có) + Các loại lệ phí quản lý, sử dụng đất đai lệ phí trước bạ, lệ phí địa Giá đất: Đối với đất đai nay, Nhà nước ban hành khung giá chung cho loại đất cụ thể quy định Nghị định số 44/2014 NĐ-CP ngày 15/05/2014 Chính phủ Quy định giá đất - Vai trò cơng cụ tài quản lý đất đai: + Tài công cụ để đối tượng sử dụng đất đai thực nghĩa vụ trách nhiệm họ + Tài cơng cụ mà Nhà nước thơng qua để tác động đến đối tượng sử dụng đất làm cho họ thấy nghĩa vụ trách nhiệm họ việc sử dụng đất đai Các đối tượng sử dụng đất phải có trách nhiệm nghĩa vụ nộp thuế cho Nhà nước + Tài cơng cụ quản lý quan trọng cho phép thực quyền bình đẳng đối tượng sử dụng đất kết hợp hài hòa lợi ích + Tài cơng cụ để Nhà nước tăng nguồn thu ngân sách 2.3 NHỮNG NỘI DUNG CƠ BẢN CỦA CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐẤT ĐAI Ở VIỆT NAM THEO LUẬT ĐẤT ĐAI 2013 Tại khoản điều 22 Luật Đất đai 2013 có quy định 15 nội dung quản lý Nhà nước đất đai sau: - Ban hành văn pháp luật quản lý, sử dụng đất đai tổ chức thực văn - Xác định địa giới hành chính, lập quản lý hồ sơ địa giới hành chính, lập đồ hành - Khảo sát, đo đạc, lập đồ địa chính, đồ trạng sử dụng đất đồ quy hoạch sử dụng đất; điều tra, đánh giá tài nguyên đất; điều tra xây dựng giá đất - Quản lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất - Quản lý việc giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, chuyển muc đích sử dụng đất - Quản lý việc bồi thường, hỗ trợ, tái định cư thu hồi đất - Đăng ký đất đai, lập quản lý hồ sơ địa chính, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản gắn liền với đất - Thống kê, kiểm kê đất đai - Xây dựng hệ thống thông tin đất đai giá đất - Quản lý tài đất đai giá đất - Quản lý, giám sát việc thực quyền nghĩa vụ người sử dụng đất - Thanh tra, kiểm tra, giám sát, theo dõi, đánh giá việc chấp hành quy định pháp luật đất đai xử lý vi phạm pháp luật đất đai - Phổ biến, giáo dục pháp luật đất đai - Giải tranh chấp đất đai, giải khiếu nại, tố cáo quản lý sử dụng đất đai - Quản lý hoạt động dịch vụ đất đai 2.4 TÌNH HÌNH CÔNG TÁC QUẢN LÝ SỬ DỤNG ĐẤT ĐAI TẠI VIỆT NAM 2.4.1 Hiện trạng sử dụng đất -Luật Đất đai 2013 Quốc hội thơng qua ngày 29/11/2013 có hiệu lực vào ngày 01/07/2014 -Thông tư 24/2014/TT-BTNMT ngày 19/05/2014 Bộ Tài nguyên Môi trường quy định hồ sơ địa -Thơng tư số 25/2014/TT-BTNMT ngày 19/05/2014 Bộ Tài nguyên Môi trường quy định đồ địa -Thơng tư số 28/2014/TT-BTNMT ngày 02/06/2014 Bộ Tài nguyên Môi trường quy định thống kê, kiểm kê đất đai lập đồ trạng sử dụng đất -Nghị định 43/2014/NĐ-CP ngày 15/05/2014 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật đất đai -Nghị định số 44/2014/NĐ-CP ngày 15/05/2014 Chính phủ quy định giá đất -Nghị định số 45/2014/NĐ-CP ngày 15/05/2014 Chính phủ quy định tiền sử dụng đất -Nghị định 47/2014/NĐ-CP ngày 15/05/2014 Chính phủ quy định bồi thường, hỗ trợ, tái định cư nhà nước thu hồi đất -Thông tư 02/2015/TT-BTNMT quy định số điều nghị định số 43/2014 nghị định Chính phủ Nghị định số 44/2014 Nghị định Chính phủ -Quyết định số 11/2015/QĐ-TTg ngày 03/04/2015 Thủ tướng Chính phủ quy dịnh miễn, giảm tiền sử dụng đất công nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất cho hộ gia đình, cá nhân đất có nguồn gốc giao (cấp) không thẩm quyền trước ngày 15 tháng 10 năm 1993 địa bàn có điều kiện kinh tế xã hội khó khăn, đặc biệt khó khăn, biên giới, hải đảo -Quyết định số 12/2016/QĐ-TTg ngày 11/03/2016 Thủ tướng Chính phủ việc tiếp tục thực định số 30/2012/QĐ-TTg ngày 18 tháng năm 2012 định số 1049/QĐ-TTg 26 tháng năm 2014 Thủ tướng Chính phủ - Quyết định số 07/QĐ-UBND ngày 8/3/2016 UBND Thành phố Hà Nội thực chế cửa, chế cửa liên thông phường Và số văn pháp luật khác… Cùng với việc triển khai thực văn pháp luật, UBND phường tổ chức buổi tập huấn cho cán địa phường Luật đất đai văn pháp luật ban hành, cập nhật, phổ biến rộng rãi nhân dân nên hạn chế vụ tranh chấp vi phạm đất đai xảy vào năm gần Nhìn chung, UBND phường Ngọc Thụy thực tốt công tác ban hành, cập nhật, thực phổ biến văn pháp luật Các văn đảm bảo tính pháp lý, kịp thời đáp ứng yêu cầu đạo công tác quản lý địa phương Nên công tác quản lý đất đai ngày chặt chẽ phù hợp với thực tế 4.3.3 Xác định địa giới hành chính, lập quản lý hồ sơ địa giới hành Cơng tác xác định địa giới hành chính, lập quản lý hồ sơ địa giới hành phường Ngọc Thụy thực theo quy định Luật đất đai năm 2013 Ranh giới hành phường xác định rõ ràng, mốc giới thực địa định vị cụ thể theo tiêu chuẩn Hồ sơ ranh giới cấp có thẩm quyền phê duyệt, đất đai phạm vi phường ổn định, khơng có tranh chấp với địa phương giáp ranh Phường thực hoàn thành Chỉ thị 364/CT-HĐHT ngày 06/11/1991 Chủ tịch Hội đồng Bộ trưởng (nay Thủ tướng Chính phủ) việc phân định địa giới hành chính, đến ph ường l ập đ ược hồ sơ địa hồn chỉnh Ngọc Thụy phường quận Long Biên – Thành ph ố Hà Nội, nằm phía Tây Bắc quận Long Biên, có tổng diện tích tự nhiên theo địa giới hành 877,02 ha, tiếp giáp với quận, huy ện ph ường sau: - Phía Bắc giáp huyện Đơng Anh - Phía Đơng giáp phường Thượng Thanh - Phía Tây giáp quận Tây Hồ, Ba Đình - Phía Nam giáp phường Ngọc Lâm quận Hồn Kiếm Phường có trục đường giao thơng: sắt, bộ, liên tỉnh, có km đê sông Hồng đầu nguồn sông Đuống Ranh giới địa phường ổn định, cột mốc chơn vị trí rõ ràng, dễ xác định giúp cho cán đ ịa qu ản lý m ọi biến động diễn địa bàn phường Công tác lập quản lý h ệ th ống hồ sơ địa cần cập nhật thường xuyên cần có s ự đầu tư h ơn sở vật chất trang thiết bị đại 4.3.4 Khảo sát, đo đạc, lập đồ địa chính, đồ trạng sử dụng đất đồ quy hoạch sử dụng đất, điều tra, đánh giá tài nguyên đất, điều tra xây dựng giá đất Công tác khảo sát, đo đạc thực địa nhằm nắm số lượng tổng diện tích tự nhiên, diện tích theo loại đất, dáng đất, vị trí, hình dạng đất trạng sử dụng đất Hiện nay, phường công tác đo đạc thành lập đồ địa thực Nguồn tài liệu để lập đồ trạng sử dụng đất phường Ngọc Thụy kết điều tra kiểm kê đất đai, đồ kết kiểm kê đất đai năm 2014 thực theo quy định điều 19 Thông tư 28/2014/TT-BTNMT Bộ Tài nguyên Môi trường Hiện phường Ngọc Thụy sử dụng đồ địa năm 1993-1996 với tỷ lệ 1:5000 Bảng 3.6 Tổng hợp đồ địa phường Ngọc Thụy Năm 1986 1993-1996 Tỷ lệ đồ 1:1000 1:5000 Số lượng (tờ) 10 54 (Nguồn: UBND phường Ngọc Thụy) Trên sở tài liệu đo đạc, phường xây dựng đồ trạng sử dụng đất tỷ lệ 1:1000 Phường Ngọc Thụy có đồ trạng năm 1993-1996, năm 2005, năm 2010 Việc hoàn thành cơng tác đo đạc, lập đồ địa tạo cho việc quản lý sử dụng đất, để cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ gia đình, cá nhân, hồ sơ quan trọng để giải tranh chấp đất đai, giải khiếu nại, tố cáo vi phạm quản lý đất đai Nhìn chung, công tác đo đạc, thành lập đồ dược quan tâm tổ chức thực chặt chẽ, xây dựng đồ với độ xác cao Hầu hết đồ chuyển lưu trữ dạng số, thuận lợi cho công tác lưu trữ xử lý thơng tin có biến động đất đai 4.3.5 Đăng ký đất đai, lập quản lý hồ sơ địa chính, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sải khác gắn liền với đất - Đăng ký đất đai Đăng ký đất đai, nhà ở, tài sản khác gắn liền với đất việc kê khai ghi nhận tình trạng pháp lý quyền sử dụng đất, quy ền s h ữu nhà ở, tài sản khác gắn liền với đất quyền quản lý đất m ột th ửa đ ất vào hồ sơ địa Nhà nước quy định người sử dụng đất có nghĩa vụ đăng ký đất đai sau giao đất để sử dụng quan Nhà n ước có th ẩm quyền cho phép thay đổi mục đích sử dụng quyền sử dụng đất Đăng ký đất đai điều kiện để Nhà nước quản lý chặt chẽ toàn b ộ quỹ đ ất phạm vi lãnh thổ, đảm bảo sử dụng đất cách h ợp lý, ti ết ki ệm có hiệu cao Năm 2016, phường giải trường hợp đăng ký quy ền s dụng đất cho công dân - Lập quản lý hồ sơ địa Phường Ngọc Thụy thực việc lập, chỉnh lý quản lý h s địa theo quy định thơng tư số 24/2014/TT-BTNMT ngày 19/05/2014 BTNMT quy định hồ sơ địa Hồ s đ ịa gồm: đồ địa chính, sổ mục kê đất đai, sổ địa chính, sổ cấp gi ch ứng nhận, sổ theo dõi biến động đất đai Bảng 3.7 Tổng hợp thành phần hồ sơ địa phường Ngọc Thụy TT Hồ sơ địa Bản đồ địa (tờ) Số lượng 54 Sổ địa (quyển) 65 Sổ mục kê (quyển) Sổ theo dõi biến động đất đai (quyển) Số cấp giấy chứng nhận (quyển) (Nguồn: UBND phường Ngọc Thụy) Nhìn chung, cơng tác lập quản lý hồ sơ địa ph ường Ng ọc Thụy hoàn thiện lưu trữ cẩn thận để sử dụng cho việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất giải tranh chấp đ ất đai - Cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất chứng thư pháp lý xác nh ận mối quan hệ hợp pháp Nhà nước chủ sử dụng đất Cấp giấy ch ứng nhận quyền sử dụng đất việc làm bản, góp phần việc th ực sách đất đai Việc cấp giấy ch ứng nhận quy ền s dụng đất tạo sở pháp lý chắn quan hệ Nhà n ước v ới ng ười sử dụng đất, tạo niềm tin vững để người dân sử dụng đ ất có hi ệu hơn, tạo điều kiện để thực quyền người sử dụng đất Tính đến 31/12/2013, tổng số đất 5453 th ửa, th ửa đ ất kê khai xin cấp giấy chứng nhận 4992 thửa, số giấy chứng nhận cấp 4493 giấy Năm 2016, UBND phường Ngọc Thụy th ực việc kê khai cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ gia đình, cá nhân,… địa bàn phường Ngọc Thụy Công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất hồn thiện trình quận 94 hồ sơ, cấp 74/70 giấy ch ứng nhận đạt 102% so với tiêu giao, trả 48 giấy chứng nh ận quy ền s d ụng đ ất giấy đăng ký quyền sử dụng đất cho công dân Bảng 3.8 Kết cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất phường Ngọc Thụy giai đoạn 2013 - 2016 STT Năm Hồ sơ đề nghị cấp Số GCN Đánh giá 2013 2014 GCN đất 152 127 cấ p 116 92 (%) 76,31 72,44 2015 2016 85 94 62 72,94 74 78,72 (Nguồn: UBND phường Ngọc Thụy) Có thể nói, cơng tác cấp giấy chứng nhận quyền s dụng đất phường Ngọc Thụy thực tương đối tốt Áp dụng công ngh ệ tin học tạo điều kiện dễ dàng cho công tác lưu tr ữ thơng tin cần thiết, đảm bảo tính công cho người dân, thuận tiện công tác lưu trữ xử lý thông tin Việc đẩy nhanh tốc độ cấp giấy ch ứng nhận địa bàn phường làm giảm tình trạng tranh chấp đất đai, t ừng bước gi ải công xã hội lĩnh vực sử dụng đất, h ạn chế việc vi ph ạm Luật Đất đai quản lý sử dụng đất 4.3.6 Thống kê, kiểm kê đất đai UBND phường Ngọc Thụy thực công tác kiểm kê đất đai theo văn pháp luật Bộ Tài nguyên Môi trường lập đồ trạng sử dụng đất Đây nội dung quan trọng quản lý nhà nước đất đai, nhằm đánh gía trạng sử dụng đất, đối tượng sử dụng đất, tình hình biến động sử dụng đất Từ làm sở cho việc xây dựng hồn thiện sách pháp luật đất đai, lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất - Căn thực hiện: + Thực Luật đất đai năm 2013; + Thực Văn số 12349/STNMT-CCQLĐĐ ngày 22/12/2016 sở tài nguyên Môi trường thành phố Hà Nội việc thực thống kê diện tích đất đai năm 2016; + Thực văn số 67/UBND-TNMT ngày 11/01/2017 UBND quận Long Biên việc triển khai nhiệm vụ thống kê đất đai ph ường năm 2016 Bảng 3.9 Kết thống kê đất đai địa bàn phường Ngọc Thụy tính đến ngày 31/10/2016 TT Hình thức thống kê Diện tích Cơ cấu (ha) diện tích loại đất so với tổng diện tích đơn vị hành (%) I II 1.1 1.2 1.3 2.1 2.2 2.3 3.1 Thống kê diện tích theo mục đích sử dụng Đất nông nghiệp Đất phi nông nghiệp Đất chưa sử dụng Thống kê theo đối tượng sử dụng, đối tượng giao để quản lý Đất nơng nghiệp Hộ gia đình, cá nhân UBND phường Tổ chức khác Đất phi nông nghiệp Hộ gia đình, cá nhân UBND phường Cộng đồng dân cư tổ chức khác Đất chưa sử dụng UBND phường 260,59 616,41 0,02 29,71 70,28 0,002 245,46 15,13 0,00 94,19 5,50 182,27 11,12 357,43 29,57 1,85 57,99 0,02 0,002 (Nguồn: UBND phường Ngọc Thụy) Qua bảng trên, ta thấy diện tích đất ph ường đ ược s dụng vào mục đích phi nơng nghiệp chiếm tỷ lệ cao (70,28% t di ện tích t ự nhiên toàn phường); theo đối tượng sử dụng, đối t ượng đ ược giao đ ể quản lý chủ yếu hộ gia đình, cá nhân (đất nơng nghiệp 245,46 chiếm 94,19% diện tích đất nơng nghiệp) cộng đồng dân c (đ ất phi nông nghiệp 357,43 chiếm 57,99% diện tích đất phi nơng nghiệp) Nhìn chung, việc thực cơng tác thống kê, kiểm kê đ ất đai c phường Ngọc Thụy nâng cao, đáp ứng yêu cầu tiến đ ộ mà Sở Tài nguyên Môi trường quy định.Ta thấy cơng tác thống kê đất đai hàng năm nhiệm vụ quan trọng nh ằm giúp phường Ngọc Thụy nắm quỹ đất sử dụng c cấu loại đất, hỗ trợ cho công tác đánh giá biến động đ ất đai nh giao đ ất, chuyển mục đích sử dụng đất, thu hồi đất Qua có th ể s d ụng, khai thác nguồn tài nguyên đất đai cách hợp lý, tiết kiệm hi ệu qu ả 4.3.7 Công tác giải tranh chấp, giải khiếu nại, tố cáo vi phạm quản lý sử dụng đất Giải tranh chấp đất đai nội dung quan trọng công tác quản lý nhà nước đất đai, hoạt động quan Nhà nước có thẩm quyền để giải bất đồng, mâu thuẫn chủ sử dụng đất nhằm tìm phương án giải đắn sở pháp luật đất đai Khiếu nại đất đai việc người sử dụng đất đề nghị quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền xem xét lại định hành chính, hành vi hành đất đai có cho định hành vi trái pháp luật, xâm phạm quyền lợi ích hợp pháp Khi người sử dụng đất có cho định hành hành vi hành quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền xâm phạm đến quyền lợi ích hợp pháp họ họ có quyền khiếu nại để u cầu quan, tổ chức, cá nhân xem xét lại định hành hành vi hành Tập trung đạo giải dứt điểm 10 đơn thư năm 2015 chuyển sang Tiếp nhận 52 đơn thư ( 02 đơn tố cáo, 03 đơn khiếu nại, 42 đơn dân nguyện) phát sinh tập trung chủ yếu tranh chấp nhà đất Đã giải xong 41 đơn (01 đơn tố cáo, 03 đơn khiếu nại, 37 đơn dân nguyện) đạt 87% Số đơn thư lại thời gian giải (100% đơn thư giải hạn, khơng có đơn thư chậm muộn) Bảng 3.10 Kết giải đơn thư khiếu nại, tố cáo, tranh chấp đất đai phường Ngọc Thụy giai đoạn 2013-2016 Đề nghị Khiếu nại Tố cáo Tổng cộng Đã giải Tồn đọng Chuyển tòa án Đánh giá (%) 2013 20 24 2014 15 0 15 2015 22 22 2016 42 47 24 15 12 41 0 100 0 100 10 0 87% 87% (Nguồn: UBND phường Ngọc Thụy) Trên địa bàn phường Ngọc Thụy năm gần đây, dân số gia tăng, chế thị trường phát triển mạng, chuyển biến trình phát triển kinh tế - xã hội làm giá đất tăng Từ dẫn đến tình trạng tranh chấp đất đai phường diễn phức tạp Giải tranh chấp đất đai, khiếu nại đất đai, tố cáo liên quan đến quản lý sử dụng đất, lĩnh vực nhạy cảm, phức tạp Nhưng UBND phường Ngọc Thụy làm tốt công tác xử lý đơn thư giải khiếu nại, tố cáo Vì vụ việc giải Bên cạnh kết đạt công tác giải tranh chấp đất đai phường tồn số hạn chế như: kéo dài mặt thời gian, biện pháp xử lý chậm Vì vậy, UBND phường Ngọc Thụy tăng cường công tác kiểm tra, xử lý kịp thời vụ việc vi phạm đất đai địa bàn phường, đồng thời thường xuyên bồi dưỡng, nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ cho đội ngũ cán Địa 4.4 ĐÁNH GIÁ CHUNG CƠNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐẤT ĐAI CỦA PHƯỜNG NGỌC THỤY 4.4.2 Kết đạt Công tác quản lý nhà nước đất đai phường Ngọc Th ụy năm qua có chuyển biến rõ rệt Tình hình quản lý s dụng đất ngày vào nề nếp, bước phù hợp v ới s ự phát tri ển địa phương Cơng tác quản lý tình hình sử dụng đ ất đ ịa bàn năm gần đạt kết cụ thể nh sau: - Các văn pháp luật ban hành kịp thời thực đầy đủ, nghiêm túc - Hầu hết đồ chuyển lưu trữ dạng số, thuận lợi cho công tác lưu trữ xử lý thông tin có biến động đất đai -Cơng tác đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, lập hồ sơ địa thực tương đối tốt Công tác lập quản lý hồ sơ địa phường Ngọc Thụy hồn thiện l ưu tr ữ c ẩn thận để sử dụng cho việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đ ất gi ải tranh chấp đất đai -Công tác thống kê, kiểm kê thực tốt, kịp thời, quy định, pháp luật Công tác thống kê tiến hành hàng năm theo quy định, công tác kiểm kê đất đai tiến hành năm m ột lần tiến hành theo định kỳ - Phường làm tốt công tác xử lý đơn th gi ải quy ết tranh ch ấp, khiếu nại, tố cáo, tăng cường công tác kiểm tra, xử lý kịp thời vụ việc vi phạm đất đai địa bàn phường -Đội ngũ cán Địa phường Ngọc Thụy qua đào tạo chun mơn nghiệp vụ chun nghiệp, trình độ chuyên môn đáp ứng yêu cầu tiêu chuẩn -Được trang bị đầy đủ thiết bị đại phục vụ cho trình quản lý đất đai -Trình độ hiểu biết người dân luật đất đai, thủ tục đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất,… nâng cao thông qua phương tiện thông tin đại chúng, đợt phổ biến, tuyên truyền pháp luật đất đai cho người dân 4.4.3 Hạn chế Bên cạnh kết đạt cơng tác quản lý nhà nước đất đai phường Ngọc Thụy tồn khó khăn, bất cập như: -Văn sách nhiều, tính ổn định chưa cao, ban hành thời điểm khác nhau, dẫn đến chồng chéo, có nhiều điểm chưa thống - Công tác đăng ký quyền sử dụng đất, lập quản lý hồ sơ địa chính, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất thực hiện, nhiên hệ thống hồ sơ địa chưa thường xuyên cập nhật biến động nên công tác quản lý cập nhật chỉnh lý số liệu biến động chưa cập nhật kịp thời, công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đạt tiêu quận giao tiến độ chậm, chất lượng hồ sơ không cao phải trả trả lại nhiều lần - Bên cạnh kết đạt công tác giải tranh chấp, khiếu nại, tố cáo mặt hạn chế: + Cơng tác phổ biến, tuyên truyền pháp luật đất đai chưa triển khai đồng + Tình hình tranh chấp, khiếu nại, tố cáo diễn biến phức tạp + Biện pháp xử lý chậm, kéo dài mặt thời gian -Đội ngũ cán Địa số thành phần trình độ chun mơn kém, chưa động cơng tác hướng dẫn người sử dụng đất có hiệu -Cơng tác tun truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật đất đai chưa triển khai đồng 4.5 ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP GÓP PHẦN TĂNG CƯỜNG VÀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC QUẢN LÝ SỬ DỤNG ĐẤT TẠI PHƯỜNG NGỌC THỤY Qua nghiên cứu nội dung quản lý sử dụng đất phường Ngọc Thụy, cho thấy để làm tốt công tác quản lý, sử dụng đất đai cần sử dụng đồng nhiều biện pháp Bởi việc quản lý sử dụng đất có mối quan hệ mật thiết với nhau, quản lý tốt thi việc sử dụng đất có hiệu Để cho việc quản lý sử dụng đất có hiệu cao, đứa số biện pháp sau: - Hồn thiện hệ thống thơng tin đất đai, sở liệu đất đai hệ thống hồ sơ địa - Thực thường xuyên việc tuyên truyền giáo dục cho người dân nắm Luật đất đai, chủ trương sách Đảng Nhà nước đất đai phổ biến văn pháp luật đến người dân phường phương tiện thông tin đại chúng để nhân dân thấy quyền nghĩa vụ việc quản lý sử dụng đất - Cần hoàn thiện đội ngũ cán quản lý đất đai theo hướng nâng cao trình độ nghiệp vụ, chun mơn phải có chế làm việc phù hợp, trang bị đầy đủ thiết bị để đáp ứng yêu cầu công việc Cần có sách để tạo ổn định đội ngũ cán địa phường nhằm tạo cho cán cấp sở có dày kinh nghiệm, nắm sách đất đai, am hiểu thực tế địa phương - Thường xuyên mở lớp tập huấn, học tập nâng cao trình độ chuyên mơn, ý thức trách nhiệm cho địa - Cần tăng cường đợt tra, kiểm tra tình hình quản lý sử dụng đất, xử lý kịp thời nghiêm chỉnh trường hợp vi phạm quản lý sử dụng đất đai - Tăng cường đầu tư nguồn lực để đo đạc lập đồ, hồ sơ địa chính, xây dựng sở liệu, cải cách thủ tục hành - Đẩy mạnh tuyên truyền, nêu rõ quyền lợi, nghĩa vụ thực việc đăng ký đất đai, từ có biện pháp tăng cường cung cấp dịch vụ đăng ký đất đai thuận lợi cho người dân - Vấn đề sử dụng đất đai: + Đối với diện tích đất nơng nghiệp lại cần có kế hoạch đầu tư, khai thác hiệu Chuyển đổi mơ hình theo hướng phát triển sản xuất nông nghiệp kết hợp khai thác dịch vụ, sinh thái + Đối với diện tích đất phi nơng nghiệp phải kiểm tra, rà sốt thường xuyên, đảm bảo tận dụng tối đa diện tích đất tránh tượng để đất hoang hóa, khơng đưa vào sử dụng PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1 KẾT LUẬN Trong năm qua, Phường Ngọc Thụy với cố gắng, nỗ lực không ngừng, công tác quản lý nhà nước đất đai ngày quan tâm đạt kết sau: Ban hành tổ chức thực nhiều văn pháp luật phục vụ cho công tác quản lý sử dụng đất đai địa bàn phường Ranh giới hành phường xác định rõ ràng, mốc giới thực địa định vị cụ thể theo tiêu chuẩn Công tác thống kê, kiểm kê đất đai từ năm 2014 đến năm 2017 thực tốt, kịp thời, quy trình, pháp luật Cơng tác giải tranh chấp, khiếu nại, tố cáo đất đai UBND phường Ngọc Thụy tăng cường công tác kiểm tra, xử lý kịp thời vụ việc vi phạm đất đai địa bàn phường, đồng thời thường xuyên bồi dưỡng, nâng cao trình độ chuyên mơn, nghiệp vụ cho đội ngũ cán Địa Về tình hình sử dụng đất: Tổng diện tích tự nhiên toàn phường 877,02 Biến động đất đai hàng năm theo hướng đất giảm dần diện tích đất nơng nghiệp tăng dần diện tích đất phi nơng nghiệp Việc sử dụng đất số cá nhân, tổ chức lãng phí, sử dụng sai mục đích dẫn đến việc thu hồi đất sử dụng đất không hiệu quả, vi phạm pháp luật đất đai 5.2 KIẾN NGHỊ -Công tác đào tạo cán cần quan tâm Nâng cao trình độ cán ngành đặc biệt cán địa phường để cơng tác quản lý đạt hiệu cao, đảm bảo công cho người sử dụng đất - Đầu tư sở vật chất, ứng dụng khoa học cơng nghệ nhằm chuẩn hóa hệ thống quản lý Nhà nước đất đai từ quận xuống sở - Tăng cường công tác tra, kiểm tra giải dứt điểm hành vi, vi phạm pháp luật đất đai Xử lý nghiêm trường hợp vi phạm pháp luật công tác quản lý sử dụng đất - Tăng cường công tác tuyên truyền, giáo dục pháp luật đất đai cho người dân - Cần rà soát, sửa đổi bổ sung bãi bỏ thủ tục hành khơng cần thiết, không phù hợp, chồng chéo TÀI LIỆU THAM KHẢO Ủy ban nhân dân phường Ngọc Thụy, Báo cáo thuyết minh thống kê đất đai năm 2016 Ủy ban nhân dân phường Ngọc Thụy, Báo cáo kết kiểm kê đất đai, lập đồ trạng sử dụng đất năm 2014 phường Ngọc Thụy – Quận Long Biên – TP.Hà Nội Nguyễn Khắc Thái Sơn (2007), Giáo trình Quản lý nhà nước đất đai, NXB nông nghiệp Quốc hội (2013), “Luật Đất đai 2013” Ủy ban nhân dân phường Ngọc Thụy, Báo cáo kết thực nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, an ninh – quốc phòng năm 2016, phương hướng nhiệm vụ trọng tâm công tác năm 2017 Bộ Tài Nguyên Môi trường (2015), Báo cáo công tác quản lý nhà nước đất đai năm 2014 tháng đầu năm 2015 tình hình triển khai thi hành Luật Đất đai vấn đề cần giải tháo gỡ, Hà Nội Bộ Tài nguyên Môi trường (2015) Kết thống kê diện tích đất đai năm 2015 http://tintucmoitruong.vn/59/13346/Ket_qua_thong_ke_dien_tich_d at_dai_nam_2015.tcmt http://ngocthuy.longbien.gov.vn/gioi-thieu ... đất đai phường Ngọc Thụy – Quận Long Biên – Thành phố Hà Nội 2.2 KHÁI QUÁT CHUNG VỀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐẤT ĐAI 2.2.1 Khái niệm quản lý nhà nước đất đai Thuật ngữ Quản lý có nhiều nghĩa khác... lí nhà nước đất đai phường Ngọc Thụy 1.3 PHẠM VI NGHIÊN CỨU Về không gian: Đề tài thực địa bàn phường Ngọc Thụy – Quận Long Biên – TP Hà Nội Về nội dung: Nghiên cứu nội dung 15 nội dung quản lý. .. đánh giá tình hình quản lý nhà nước đất đai trở thành vấn đề cấp thiết Xuất phát từ yêu cầu trên, tiến hành nghiên cứu đề tài: Đánh giá số nội dung công tác quản lý nhà nước đất đai phường Ngọc