Quy hoạch phát triển vùng chuyên canh cây bông giai đoạn 2002 - 2010

Header Page of 133 LUẬN VĂN: Quy hoạch phát triển vùng chuyên canh giai đoạn 2002 - 2010 Footer Page of 133 Header Page of 133 Lời nói đầu Sau Đại hội Đảng lần thứ VI năm 1986 Đảng, kinh tế Việt nam có bước ngoặt lớn trình phát triển Từ kinh tế khép kín tự cung, tự cấp kinh tế nước ta bước đầu chuyển sang kinh tế thị trường có quản lý Nhà nước Trong việc tiến hành phát triển kinh tế đất nước theo hướng CNH HĐH xem khâu quan trọng để đưa nước ta trở thành nước công nghiệp phát triển Để hoàn thành mục tiêu CNH - HĐH đòi hỏi phải có nguồn vốn ban đầu lớn Trong nông nghiệp coi giữ vai trò quan trọng phát triển kinh tế, đặc biệt nước phát triển Bởi nông nghiệp ngành cung cấp nguồn vốn ban đầu lớn quan trọng cho phát triển kinh tế, có ý nghĩa nguồn vốn ban đầu cho trình công nghiệp hoá Đặc biệt kinh tế Việt nam vai trò nông nghiệp lại có ý nghĩa trình CNH - HĐH kinh tế đất nước Vì việc phát triển kinh tế nông nghiệp nông thôn coi công việc thiết hàng đầu trình phát triển kinh tế nước ta Để phát triển ngành nông nghiệp có hiệu chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp đặc biệt chuyển dịch cấu loại trồng khâu quan trọng có ý nghĩa định phát triển nông nghiệp nông thôn Hiện nay, sản phẩm nông nghiệp nước ta thị trường phong phú đa dạng có nhiều trồng chưa khai thác hết điển hình bông- loại mang lại hiệu kinh tế cao đồng thời tương đối phù hợp với điều kiện tự nhiên nước ta Trong đó, sản phẩm nước chưa đáp ứng đủ nhu cầu tiêu nhà sản xuất nước, thực tế đáp ứng 10% nhu Footer Page of 133 Header Page of 133 cầu lại phải nhập Dự tính nhu cầu xơ nước ta năm 2005 khoảng 80 ngàn tấn, năm 2010 khoảng 120 ngàn Nếu tính thêm nhu cầu gia công hàng dệt may xuất yêu cầu nhập xơ lớn nhiêù Do việc trồng tiết kiệm nguồn ngoại tệ lớn để đầu tư vào lĩnh vực khác, tạo việc làm tăng thu nhập cho hộ nông dân Việc phát triển trồng góp phần chuyển dịch cấu trồng phá độc canh lúa, thực đa dạng hoá sản phẩm nông nghịp, góp phần phát triển nông nghiệp bền vững chế thị trường Chính tính chất quan trọng đồng thời qua kiến thức thu trình thực tập Vụ quy hoạch kế hoạch - Bộ NN PTNT em chọn đề tài "Quy hoạch phát triển vùng chuyên canh giai đoạn 2002 - 2010" cho Chuyên đề thực tập Chuyên đề gồm nội dung sau: Chương I: Lý luận chung quy hoạch phát triển kinh tế xã hội, quy hoạch nông nghiệp quy hoạch vùng chuyên canh Chương II: Đánh giá thực trạng quy hoạch phát triển nước Chương III: Quy hoạch giải pháp thực quy hoạch phát triển vùng chuyên canh giai đoạn 2002- 2010 Footer Page of 133 Header Page of 133 Chương I Lý luận chung quy hoạch phát triển kinh tế xã hội,về quy hoạch nông nghiệp quy hoạch vùng chuyên canh I Khái niệm, đối tượng vị trí quy hoạch Các khái niệm liên quan 1.1 Khái niệm quy hoạch, quy hoạch phát triển kinh tế xã hội Quy hoạch thể việc bố trí chiến lược mặt thời gian, không gian lãnh thổ, xây dựng khung vĩ mô tổ chức không gian để chủ động hướng tới mục tiêu chiến lược cách có hiệu cao sở thực tế nguồn lực cho phép Quy hoạch kinh tế xã hội luận chứng khoa học bố trí không gian hoạch động kinh tế xã hội diễn tương lai quốc gia, vùng địa phương ngành lĩnh vực 1.2 Khái niệm quy hoạch nông nghiệp, quy hoạch vùng chuyên canh Quy hoạch nông nghiệp quy hoạch tổng thể, bao gồm tổng hợp nhiều nội dung hoạt dộng lĩnh vực kinh tế, văn hoá xã hội môi trường có liên quan đến vấn đề phát triển người lĩnh vực hoạt động khu vực nông nghiệp nông thôn Quy hoạch vùng chuyên canh việc bố trí mặt không gian thời gian cho vùng sở nguồn lực thực tế vùng để hướng tới mục tiêu, nhiệm vụ cụ thể vùng Mục đích đối tượng yêu cầu thực quy hoạch 2.1 Mục đích Tìm phương án (hay nghệ thuật) khai thác lợi so sánh, nguồn lực sử dụng có hiệu chúng theo lãnh thổ Quy hoạch nhằm phát triển bền vững: Như tạo cân mối quan hệ thuộc đời sống người ba mặt: kinh tế, xã hội, văn hoá, hạn chế Footer Page of 133 Header Page of 133 phân hoá giàu nghèo địa bàn sống, giải mâu thuẫn phát sinh xã hội cạnh tranh thiếu lành mạnh hoạt động kinh tế, tranh chấp đất đai tài nguyên khác địa bàn, khai thác sử dụng nguồn tài nguyên thiên nhiên cách tiết kiệm hợp lý có hiệu quả, bảo tồn thiên nhiên đa dạng sinh học Tạo điều kiện thuận lợi có hiệu hợp tác vùng, địa phương quan hệ hợp tác quốc tế 2.2 Đối tượng Trong năm vừa qua xuất phát từ yêu cầu thực tiễn ngành kinh tế kỹ thuật công nghiệp, nông nghiệp thương mại, du lịch , ngành sản phẩm công nghiệp khí, công nghiệp xi măng, công nghiệp dệt may, ngành cao su, cà phê…đều xây dựng phát triển Đồng thời tỉnh, thành phố xây dựng quy hoạch phát triển cho lãnh thổ mình, chí nhiều nơi xây dựng quy hoạch phát triển cho quận, huyện…Những năm gần đây, vùng kinh tế lớn (gồm nhiều tỉnh) nghiên cứu xây dựng quy hoạch phát triển Như nói đối tượng chủ yếu quy hoạch phát triển kinh tế xã hội gồm: ngành, lãnh thổ Khi ngành đối tượng quy hoạch ngành bao gồm ngành kinh tế kỹ thuật ngành kinh tế sản phẩm (hoặc lĩnh vực kinh tế cụ thể) Khi lãnh thổ đối tượng quy hoạch bao gồm cấp lãnh thổ khác yêu cầu tổ chức kinh tế xã hội đất nước hay đơn vị kinh tế lãnh thổ hành Yêu cầu xây dựng quy hoạch Quy hoạch phát triển phải thể quan điểm phát triển, thể ba lĩnh vực: kinh tế, xã hội, môi trường Quy hoạch phát triển phải tuân thủ đường lối, sách Đảng, Nhà nước, phải tổng hợp hài hoà lĩnh vực hoạt động, đảm bảo tăng trưởng kinh tế nhanh, tiến xã hội, không ô nhiễm môi trường Footer Page of 133 Header Page of 133 Phương án quy hoạch tổng thể phát triển phải công cụ điều tiết đầu tư vào ngành, cấp, địa phương cho phù hợp hữu hiệu, ngăn chặn tự phát, tránh chồng chéo mâu thuẫn gây lãng phí nguần lực Quy hoạch phát triển kinh tế xã hội phải thự tài liệu tư vấn cho quan điểm phủ hướng dẫn cho quan phủ thực chức quản lý kinh tế vĩ mô tài liệu tham khảo hướng dẫn cho người dân nhà đầu tư hiểu rõ tiềm hội phương hướng phát triển kinh tế xã hội Quy hoạch phát triển kinh tế xã hội phải đáp ứng yêu cầu kinh tế thị trường, tiến khoa học công nghệ phải đảm bảo phát triển bền vững, trình động để cập nhập thích ứng với thay đổi bất thường Quy hoạch phát triển kinh tế xã hội cần phải đảm bảo yêu cầu phát triển với khả thực, yêu cầu trước mắt yêu cầu phát triển ổn định, bền vững lâu dài, phát triển trọng điểm phát triển toàn diện, phát triển định tính phát triển định lượng Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội phải trước bước, làm sở tảng cho quy hoạch làm sở xây dựng cho mục tiêu, kế hoạch phát triển cho ngành, vùng … Vai trò quy hoạch phát triển kinh tế xã hội Quy hoạch phát triển bước cụ thể hoá chiến lược mặt không gian trở thành sở để dựa vào kế hoạch dài hạn, ngắn hạn trung hạn xây dựng, công cụ giúp đỡ phủ điều hành quản lý kinh tế vĩ mô, giúp người dân điều chỉnh hoạt động sản xuất theo quy hoạch thống nhất, giúp chủ đầu tư xác định vị trí đặt nhà máy đâu cho phù hợp, tiết kiệm chi phí Quy hoạch làm sở cho việc thiết lập dự án phát triển kinh tế xã hội đất nước, định tính cho việc xây dựng cấu kinh tế, sử dụng tài nguyên môi trường, nguồn lực lao động, sở vật chất xã hội Quy hoạch việc thiết lập dự án đầu tư phát triển kinh tế ngành, kinh tế vùng Footer Page of 133 Header Page of 133 Trong hệ thống kế hoạch hoá việc phát triển kinh tế xã hội quốc gia quy hoạch tổng thể định hướng, quy hoạch vùng lãnh thổ định tính, quy hoạch sở định lượng việc thực đường lối phát triển kinh tế xã hội đất nước Quy hoạch sở quan trọng việc xây dựng quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch vùng lãnh thổ tham gia vào hệ thống quản lý đất đai Nó định hướng sử dụng đất hợp lý, phù hợp với yêu cầu phát triển ngành, vùng, biện pháp bảo vệ môi trường đất đai Vị trí quy hoạch phát triển kinh tế xã hội 4.1 Vị trí quy hoạch phát triển quy trình kế hoạch hoá kinh tế quốc dân Trong quy trình quy hoạch kế hoạch hoá phát triển kinh tế quốc dân Việt Nam bắt đầu từ chiến lược đến quy hoạch đến kế hoạch phát triển kinh tế xã hội.Tức là, quy trình kế hoạch hoá phát triển kinh tế xã hội trải qua ba bước: - Bước 1: Xây dựng chiến lược phát triển kinh tế xã hội - Bước 2: Xây dựng quy hoạch phát triển kinh tế xã hội cụ thể hoá quan điểm nội dung chiến lược phát triển kinh tế xã hội Và cho bước xây dựng kế họach phát dài hạn kinh tế xã hội Do xem quy hoạch phát triển kinh tế xã hội giống kế hoạch dài hạn phát triển kinh tế xã hội đất nước - Bước 3: Xây dựng kế hoạch trung ngắn hạn phát triển kinh tế xã hội, cụ thể hoá nội dụng quy hoạch phát triển kinh tế xã hội Bước thực chất đưa quy hoạch vào thực bước Sau sơ đồ vị trí quy hoạch phát triển quy trình kế hoạch hoá kinh tế quốc dân: Chiến lược Footer Page of 133 Quy hoạch Kế hoạch trung ngắn hạn Người hưởng Header Page of 133 4.2 Mối quan hệ quy hoạch với chiến lược kế hoạch + Chiến lược sở để xây dựng quy hoạch, quy hoạch thể việc bố chí chiến lược mặt thời gian không gian, bước chiến lược Cụ thể hoá chiến lược thành thực tế sống , thời gian thực hiện, không gian phát triển, cấu phát triển + Sự giống quy hoạch chiến lược: văn mang tính định hướng mang tính chiến lược + Sự khác quy hoạch chiến lược Quy hoạch mang tính cụ thể hơn, cụ thể hoá Chiến lược gồm hệ thóng biểu mẫu đầy đủ, phương pháp tính toán phương án xây dựng quy hoạch phải có tính luận chứng cụ thể kinh tế xã hội Quy hoạch Kế hoạch : + Quy hoạch sở cho việc xây dựng kế hoạch, người ta dựa vào nội dung quy hoạch để xây dựng kế hoạch ( thường kế hoạch năm ) kế hoạch bước cụ thể hoá, chi tiết hoá quy hoạch Footer Page of 133 Header Page of 133 + Sự giống nhau: văn mang tính định hướng + Sự khác nhau: Quy hoạch định hướng chung chung kịch tăng trưởng, chuyển dịch cấu kinh tế, tốc độ tăng trưởng bình quân … kế hoạch có tính phân đoạn mốc thời gian cụ thể, tính định hướng tiêu định lượng cụ thể tính kết cụ thể 4.3.Mối quan hệ quy hoạch với quy mô sản lượng, hiệu tăng trưởng kinh tế Tính đắn, hiệu quy hoạch có quan hệ chặt chẽ với quy mô sản lượng tăng trưởng kinh tế Một quy hoạch đầy đủ, xác làm tăng sản lượng từ góp phần tăng trưởng kinh tế ngược lại quy hoạch không tốt kìm hãm tăng trưởng quy mô sản lượng lẫn cấu kinh tế lĩnh vực khác văn hoá, đời sống từ ảnh hưởng tới tăng trưởng kinh tế Cơ sở lý luận quy hoạch phát triển 5.1 Quan hệ chi phối tương tác nhân tố phát triển luôn tư tưởng đạo nhà hoạch định sách phát triển Xét góc độ hành vi nhân tố tới trình phát triển, nhà trị, kinh tế thường khẳng định bốn khối động lực: Nhà nước, người cá nhân, cộng đồng doanh nghiệp Sơ đồ khối động lực phát triển Con người giá trị văn hoá Nhà nước Phát triển Doanh nghiệp Footer Page of 133 Cộng đồng Header Page 10 of 133 Bốn khối động lực phát triển có mối liên hệ mật thiết với Các mối liên hệ dọc-ngang chằng trịt theo không gian thời gian Giải tốt mối quan hệ tạo phát triển tổng hợp, đồng thuận ngược lại Nội dung quy hoạch phát triển kinh tế xã hội phản ánh đầy đủ nhân tố với hành vi chúng mối quan hệ hữu trạng thái động 5.2 Phát triển bền vững đòi hỏi thống soái phát triển kinh tế xã hội Sơ đồ tiếp cận “phát triển bền vững” Mục tiêu kinh tế + Tăng trưởng kinh tế + Hiệu + ổn định * Công thu nhập * Đánh giá tác động môi trường * Xoá đói nghèo * Tiền tệ hoá hoạt Mục tiêu xã hội + Bảo tồn nên văn hoá truyền thống dân tộc + Xoá đói giảm nghèo Mục tiêu môi * Công trường + Bảo vệ thiên nhiên hệ + Đa dạng hoá sinh học + Sử dụng hiệu nguồn tài Nhiều năm gần đây, mà môi trường sống người bị phá huỷ, tài nguyên thiên nhiên bị khai thác cạn kiệt tầng ôzôn bị phá huỷ phát triển mà tình trạng nghèo, thất nghiệp tệ nạn xã hội có xu hướng tăng người nghĩ đến “ngưỡng” của phát triển Thuật ngữ “phát triển bền vững” xuất ngày thịnh hành Phát triển để thoả mãn nhu cầu hôm mà không tổn hại đến phát triển tương lai đòi hỏi lớn lao nhân loại lựa chọn sách phát triển nhằm đạt ba mục tiêu kinh tế, xã hội môi trường Trong kinh tế thị trường tính nhân văn phát triển phải tôn trọng đảm bảo thực tế Các tính toán quy hoạch phát triển kinh tế xã hội phải dựa yêu cầu bền vững Footer Page 10 of 133 Header Page 70 of 133 Bảng 16: Nhu cầu vốn đầu tư cho đề án phát triển đến năm2010 Đơn vị: tỷ đồng TT Hạng mục Vốn đầu Bình quân tư cần có năm Nguồn vốn điều tra quy hoạch 10 1,0 Ngân sách Sự nghiệp khoa học 45 4,5 Ngân sách Khuyến nông 150 15,0 Ngân sách Đào tạo cán 0,8 Ngân sách Dự phòng hạt giống 80 8,0 Ngân sách Đầu tư hạ tầng vùng 650 65,0 Ngân sách Hỗ trợ 1% lãi suất dự trữ xơ 150 Ngân sách Đầu tư cho sở sản giống 27 Ngân sách Đầu tư chế biến 920 92,0 Vay - Bông xơ 720 72,0 Vay -Dỗu 200 20,0 Vay Vốn cho sản xuất 460 46,0 Vay huy 10 động Tổng cộng 2.500 250 (Nguồn: Vụ quy hoạch kế hoạch- Bộ NN PTNT) Vốn ngân sách đầu tư 1.120 tỷ đồng, chiếm 44,8 %, năm bình quân 100110 tỷ đồng, tương đương 7-8 triệu USD/năm Tóm lại, vốn đầu tư từ nguồn vốn ngân sách nguồn vốn định trình phát triển ngành bông, nhiên để phát triển ngành cách hiệu nguồn vốn vay huy động đóng vai trò quan trọng Footer Page 70 of 133 Header Page 71 of 133 IV.Các sách để thực quy hoạch Để ngành phát triển với tốc độ cao với bước chắn bền vững, cần có sách thoả đáng đồng bao gồm nôi dung sau Tiếp tục đổi chế quản lý sở chế biến hạt, bước thực cổ phần hoá nhà máy xí nghiệp có Khuyến khích thành phần kinh tế nước nước đầu tư sản xuất giống, trồng bông, chế biến sản phẩm phụ: phát triển mô hình kinh tế trang trại trồng Về đầu tư tín dụng 3.1 Vốn ngân sách Nhà Nước đầu tư cho - Xây dựng sở nghiên cứu sản xuất gốc giống lai F1 - Nhập giống có khả kháng sâu bệnh cho suất, chất lượng cao - Đầu tư nâng cấp sở sản xuất vùng trọng điểm để trì giống gốc sản xuất đủ giống lai F1 cung ứng cho người trồng - Hỗ trợ giống + Cho không giống gốc hộ nông dân tham gia sản xuất giống F1 + Trợ giá giống năm đầu cho nông dân trồng Năm đầu trợ giá 60%, năm thứ hai 50%, năm thứ ba 30% - Nhà nước hỗ trợ từ nguồn vốn ngân sách, vốn ODA dự án quy hoạch phát triển vùng nguyên liệu, trồng bông, đầu tư công trình xử lý nước thải, xây dựng sở hạ tầng cụm công nghiệp 3.2 Vốn tín dụng - Đầu tư theo kế hoạch Nhà nước: xây dựng, nâng cấp, đổi thiết bị sở chế biến - Các sở chế biến vay vốn ưu đãi để đầu tư Footer Page 71 of 133 Header Page 72 of 133 3.3 Ngân hàng nhà nước Việt Nam : Chỉ đạo Ngân hàng Nông Nghiệp Phát triển nông thôn Việt Nam tổ chức tín dụng thực định số 67/1999/QĐ- TTg ngày 30/3/1999 Thủ Tướng Chính phủ số sách tín dụng ngân hàng phục vụ phát triển nông nghiệp nông thôn bảo đảm đủ vốn kịp thời cho người trồng vay mua giống, nguyên liệu, vật tư phục vụ sản xuất hạt, cho tổ chức, cá nhân vay vốn tiêu thụ hạt 3.4 Bộ Kế Hoạch Đầu tư, Bộ tài tìm nguồn vốn tổ chức, cá nhân nước để đầu tư, liên doanh, phát triển sản xuất giống, sản xuất hạt quy mô lớn, đảm bảo chất lượng cho công nghiệp dệt may Về khoa học công nghệ - Đẩy mạnh công tác nghiên cứu, tuyển chọn, lai tạo giống mới, để nhanh chóng có giống đạt suất tấn/ha với nhiều tổ hợp lai, dòng bất dục Việt Nam - Các Viện Nghiên cứu khoa học nông nghiệp, trường Đại học, Cao đẳng, Trung học chuyên nghiệp nông nghiệp phối hợp với trung tâm nghiên cứu bông, nghiên cứu lai tạo giống có tính kháng sâu bệnh cho suất, chất lượng cao - Tập trung đầu tư sở vật chất, trang thiết bị cán khoa học kỹ thuật cho Viện nghiên cứu có sợi Nha Hố có lực nghiên cứu, tạo giống có suất cao, chất lượng tôt đáp ứng yêu cầu ngành công nghiệp dệt may nước - Bộ Nông Nghiệp Phát triển nông thôn bố trí kế hoạch khuyến nông hàng năm kế hoạch khuyến nông Bộ nhằm tăng cường công tác khuyến nông chuyển giao tiến kỹ thuật đến hộ trồng bông, tổng kết mô hình hộ nông dân trồng giỏi để phổ biến kinh nghiệm cho hộ khác tham quan học tập, nghiên cứu, tổng kết mô hình phát triển vùng sinh thái Tây Nguyên, Duyên Hải Nam Trung Bộ, Đông Nam Bộ, Đồng Bằng Sông Cửu Long để triển khai mở rộng -Nnghiên cứu mô hình canh tác xen canh, gối vụ để đưa vào cấu trồng ổn định số vùng có công trình thuỷ lơị Footer Page 72 of 133 Header Page 73 of 133 - Bộ Nông nghiệp phát triển nông thôn, Tổng Công ty Dệt may Việt Nam đạo thực tốt Quyết định số 19/QĐ-TTg ngày 8/1/1998 Dự án phát triển trồng xen canh, luân canh với vay vốn quan phát triển Pháp (AFD) Về tiêu thụ - Bộ Công Nghiệp, tổng công ty Dệt May Việt Nam đạo doanh nghiệp dệt may ưu tiên tiêu thụ xơ sở chế biến, cán ép hạt nước Giải hài hoà lợi ích doanh nghiệp dệt may, chế biến hạt người trồng -Trên sở tham khảo ý kiến ban vật giá Chính phủ, tổng Công ty Dệt may thống với Uỷ ban nhân dân tỉnh trồng công bố giá mua hạt tối thiểu (giá sàn) cho người trồng từ đầu vụ, đảm bảo lợi ích người trồng có mức thu nhập cao so với trồng khác đơn vị diện tích Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh có trồng đạo, kiểm tra chặt chẽ việc tiêu thụ hạt địa bàn không để tổ chức, cá nhân ép cấp, ép giá, gây thiệt hại cho người trồng - Ký hợp đồng trước vụ giá thu mua đảm bảo cho người trồng có lãi Phân loại để thu mua khuyến khích nâng cao chất lượng sản xuất Về quỹ bảo hiểm vải - Hàng năm Bộ Công Nghiệp đạo Tổng công ty Dệt may Việt Nam trích 1-2 % trị giá nguyên liệu xơ nhập để lập quỹ bảo hiểm - Lập quỹ dự trữ xơ theo sản lượng hàng năm Hỗ trợ lãi suất ngân hàng cho xơ giữ kho tháng để ổn định sản xuất - Bộ Tài chủ trì, phối hợp với Bộ Công nghiệp, Tổng công ty Dệt may Việt Nam ban hành quy chế quản lý sử dụng quỹ Thuế - Được áp dụng mức khấu trừ đầu vào tính thuế VAT 5%(hiện 2%) cho thu mua hạt - Không đánh thuế VAT hạt giống sản xuất nước Footer Page 73 of 133 Header Page 74 of 133 V Kiến nghị tổ chức đạo thực - Bộ Nông nghiệp PTNT chịu trách nhiệm quản lý nhà nước sản xuất nguyên liệu Phối hợp với tỉnh để quy hoạch, lập kế hoạch trồng lâu dài năm Đẩy mạnh hoạt động khuyến nông, công tác nghiên cứu giống kỹ thuật canh tác chuyển giao tiến kỹ thuật cho nông dân - Bộ Công nghiệp chịu trách nhiệm thu mua hết xơ cho sở chế biến quản lý nhà nước công nghệ chế biến sử dụng - Uỷ ban nhân dân tỉnh cần xây dựng kế hoạch hàng năm, quy hoạch vùng trồng bông, chế biến tiêu thụ tỉnh - Tổng công ty Dệt may Việt Nam trực tiếp công ty Bông chịu trách nhiệm cung cấp dịch vụ chuyển giao tiến kỹ thuật trồng, chế biến hạt, sản xuất đủ giống lai tốt cung cấp cho sản xuất - Khuyến khích doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế tham gia đầu tư sản xuất, chế biến kinh doanh - Lập hiệp hội để bảo vệ lợi ích đáng người sản xuất kinh doanh ngành VI Hiệu việc quy hoạch Hiệu kinh tế 1.1 Tăng thu nhập cho người trồng bông, cung cấp nguyên liệu xơ sản xuất từ nước cho ngành công nghiệp Dệt may, nhà nước tiết kiệm quỹ dự trữ ngoại tệ mạnh nhập xơ (lấy giá xơ bình quân nhiều năm 1.600 USD/tấn) năm 2005 118,26 triệu USD năm 2010 267,84 triệu USD để có điều kiện đầu tư cho ngành phân phối khác - Năm 2005: Dầu 13,3 ngàn tấn, trị giá 115,71 tỷ đồng, bã dầu 90,4 ngàn tấn, trị giá 180,8 tỷ đồng Footer Page 74 of 133 Header Page 75 of 133 - Năm 2010 dầu 30.000 tấn, trị giá 261 tỷ đồng, bã dầu 204,6 ngàn tấn, trị giá 409,2 tỷ đồng Trồng so với giá mua có lãi từ 1.800 – 2.700 đ/kg 1.2 Tài nguyên đất đai, lao động sử dụng có hiệu hợp lý tăng hệ số sử dụng đất Bảng 17:Giá thành sản xuất hiệu kinh tế năm 2010 Bông có tưới TT Diễn giải ĐVT I Năng suất Kg II Chi phí sản xuất Giống Kg Phân bón Kg Bông nhờ nước trời Số Thành Số Thành lượng tiền(đồng) lượng tiền(đồng) 2.400 1.750 6.960.000 3,5 350.000 5.533.000 3,5 350.000 1.280.000 1.048.000 Thuốc sâu loại 150.000 100.000 Chi phí làm đất 360.000 200.000 Thuỷ lợi phí 450.000 Công lao dộng Công 200 4.000.000 3.600.000 Lãi vay ngân hàng 170.000 135.000 Thuế sử dụng đất 200.000 100.000 III Giá trị hạt 12.000.000 8.750.000 Thu nhập thực tế 7.040.000 5.567 35.200 31.000 2.800 3.700 Thu nhập thự tế/ công IV Giá thành hạt Kg (Nguồn Vụ quy hoạch kế hoạch- Bộ NN PTNT) Footer Page 75 of 133 Header Page 76 of 133 Bảng 18: Một số tiêu tổng quát 2001/2002 TT Chỉ tiêu Số lượng Giá trị (tỷ đồng) 2005 Số lượng 2010 Giá trị (tỷ đồng) Số lượng Diện tích(1000ha) 31 115 230 Năng suất (tạ/ha) 13 19 22 Sản 40.3 219 496 lượng (1000tấn) Sản lượng xơ (1000tấn) 14,5 22,2 290 78,84 1.576,8 120,5 178,56 Giá trị (tỷ đồng) 3.571,2 Hạt (1000tấn) Dầu bông(1000tấn) 13,25 115,28 30 261 Bã dầu khô(1000tấn) 90,38 180,76 204,60 409,2 Tổng giá trị thu qua chế biến hạt 272,8 296,04 670,2 (Nguồn Vụ quy hoạch kế hoạch- Bộ NN PTNT) Sau diện tích đạt ổn định khoảng 230.000 dự án thu hồi vốn khoảng 5-6 năm 1.3.Thu nhập thực tế đơn vị diện tích canh tác có cao so với việc trồng loại trồng khác điều kiện…khuyến cáo nên trì mô hình trồng xen họ đậu, ngô vừa có hiệu kinh tế vừa bảo vệ tăng độ phì đất canh tác giữ cân hệ sinh thái, hạn chế sâu hại thành dịch Mặt khác việc trồng Footer Page 76 of 133 Header Page 77 of 133 xen làm cho bà nông dân an tâm để đưa số loại trồng vào hệ thống canh tác địa phương 1.4.Đơn vị kinh doanh có lãi tạo điều kiện tái đầu tư cho sản xuất thực tốt sách khuyến khích phát triển Sau năm thự dự án nông dân trồng thu tổng giá trị từ bán hạt cho nhà nước tăng từ 290 tỷ đồng nên 1.576,8 tỷ đồng(tăng 5,5 lần) sau 10 năm tăng nên 3.571,2 tỷ đồng(tăng 12,3 lần) Đơn vị sản xuất có lãi cho kg 2.262 đồng/kg có điều kiện mở rộng diện tích đầu tư thâm canh theo tính toán quy hoạch Hiệu xã hội 2.1.Phát triển vải đến năm 2010 giả việc làm cho 350.00 lao động nông nghiệp hàng ngàn lao động ngành công nghiệp chế biến Giúp người nông dân quen dần sản xuất nông nghiệp hàng hoá, tạo tâm lý gắn bó quan hệ nông nghiêp công nghiệp 2.2 Tạo sở chế biến công nghiệp tỉnh địa phương cán bông, ép dầu để làm tăng giá trị sản xuất, góp phần phát triển công nghiệp tỉnh địa phương Khi có điều kiện mở nhiều ngành công nghiệp chế biến khác từ sản phẩm kéo sợi, dệt may để tăng giá trị sản phẩm, đa dạng hoá sản phẩm nâng cao trình độ dân trí 3.Hiệu môi trường 3.1 Đưa vào hệ thống phát triển nên 230.000 (nhờ nước trời 37%, có tưới 63%) luân xen canh với trồng khác góp phần tăng hiệu kinh tế phủ xanh đất canh tác, chống xói mòn, chống rửa trôi bề mặt, hình thành hệ canh tác nhiều tầng nông nghiệp theo hướng tốt hệ môi trường sinh thái 3.2.Tạo việc làm ổn định có thu nhập cho đồng bào dân tộc nhằm xoá đói giảm nghèo hạn chế tượng du canh du cư, đốt phá rừng thành lương rẫy ảnh hưởng xấu tới hệ sinh thái môi trường tự nhiên vùng Đông Nam Bộ, Tây Nguyên, Duyên Hải Nam Trung Bộ Đông Bằng Sông Cửu Long Footer Page 77 of 133 Header Page 78 of 133 Kết luận Quy hoạch nhiệm vụ quan trọng việc phát triển kinh tế xã hội nói chung cho phát triển ngành nói riêng Đặc biệt với ngành nông nghiệp việc quy hoạch cấu trồng lại có ý nghĩa quan trọng việc phát triển ngành để đáp ứng nhiệm vụ ngành tạo cung cấp nguồn vốn ban đầu cho qúa trình CNH - HĐH kinh tế đất nước Trong việc quy hoạch cấu trồng cho ngành nông nghiệp việc nghiên cứu quy hoạch việc có ý nghĩa trình phát triển ngành nông nghiệp nói chung nói riêng Vì nghiên cứu đề tài "Quy hoạch phát triển vùng chuyên canh giai đoạn 2002 - 2010" nhằm mong muốn tìm số giải pháp với mong muốn có số kinh nghiệm công tác quy hoạch có số hữu ích cho nhà quy hoạch phát triển nông nghiệp Đề tài “quy hoạch phát triển vùng chuyên canh giai đoạn 2002 2010” nghiên cứu phân tích thực trạng quy hoạch phát triển vải nước ta năm gần thuận lợi khó khăn để phát triển trồng Từ đề quy hoạch số giải pháp thực quy hoạch phát triển Footer Page 78 of 133 Header Page 79 of 133 Tài liệu tham khảo Giáo trình kinh tế phát triển tập I,II, khoa kế hoạch phát triển, trường ĐHKTQD, Nhà xuất thống kê 2000 Bài giảng quy hoạch vùng lãnh thổ - Trường ĐHNN I - Hà Nội 2000 Bài giảng quy hoạch phát triển nông nghiệp - Trường ĐHNN I - Hà Nội 2000 Bài giảng quy hoạch sử dụng đất nông nghiệp - Trường ĐHNN I - Hà Nội 2000 Quy trình quy hoạch ngành hàng nông nghiệp - Nhà xuất nông nghiệp Hà Nội- 1999 Báo cáo thực trạng phát triển toàn quốc năm 2000- 2001 - Bộ nông nghiệp phát triển nông thôn- Viện quy hoạch TKNN Bài giảng KHHPTKT- XH khoa kế hoạch & phát triển -Trường ĐHKHTQD Bài giảng kế hoạch hóa lãnh thổ khoa kế hoạch & phát triển -Trường ĐHKHTQD Tạp chí nghiên cứu kinh tế, tạp chí KTPT, Kinh tế & Dự báo 10 Và số tài liệu khác có liên quan Footer Page 79 of 133 Header Page 80 of 133 Mục lục Trang Lời nói đầu Chương I: Lý luận chung quy hoạch phát triển kinh tế xã hội,về quy hoạch nông nghiệp quy hoạch vùng chuyên canh I Khái niệm, đối tượng vị trí quy hoạch Các khái niệm liên quan 1.1 Khái niệm quy hoạch, quy hoạch phát triển kinh tế xã hội 1.2 Khái niệm quy hoạch nông nghiệp, quy hoạch vùng chuyên canh Mục đích đối tượng yêu cầu thực quy hoạch 2.1 Mục đích 2.2 Đối tượng 2.3 Yêu cầu xây dựng quy hoạch Vai trò quy hoạch phát triển kinh tế xã hội Vị trí quy hoạch phát triển kinh tế xã hội 4.1 Vị trí quy hoạch phát triển quy trình kế hoạch hoá kinh tế quốc dân 4.2 Mối quan hệ quy hoạch với chiến lược kế hoạch 4.3.Mối quan hệ quy hoạch với quy mô sản lượng, hiệu tăng trưởng kinh tế Cơ sở lý luận quy hoạch phát triển 5.1 Quan hệ chi phối tương tác nhân tố phát triển luôn tư tưởng đạo nhà hoạch định sách phát triển 5.2 Phát triển bền vững đòi hỏi thống soái phát triển kinh tế xã hội 10 II Nội dung phương pháp quy hoạch phát triển 11 Những nội dung quy hoạch phát triển 11 1.1.Điều tra, phân tích, đánh giá trạng 11 1.2 Nhận biết vấn đề đánh giá tiềm nguồn lực 11 Footer Page 80 of 133 Header Page 81 of 133 1.3 Xác định rõ mục đích mục tiêu cần đạt phương án quy hoạch 11 1.4 Xây dựng phương án quy hoạch 12 1.5 Xây dựng kế hoạch giải pháp để thực 12 Phương pháp quy hoạch 12 Quy hoạch phát triển Việt Nam điều kiện kinh tế thị trường 13 III Nội dung quy hoạch vùng lãnh thổ , quy hoạch vùng chuyên 14 Quy hoạch lãnh thổ 14 1.1 Phân tích đặc điểm tự nhiên, kinh tế xã hội vùng 14 1.2.Xác định phương hướng mục tiêu 16 1.3.Phương hướng, quy mô phát triển ngành lĩnh vực 16 1.4 Bố chí cấu đất đai 17 1.5 Bố trí sở kết cấu hạ tầng 17 1.6 Tổ chức sử dụng lao động 18 1.7 Bảo vệ môi trường 18 1.8 Tính toán vốn đầu tư hiệu kinh tế xã hội 18 Quy hoạch vùng chuyên canh Việt Nam 19 IV Cơ sở thực quy hoạch vùng chuyên canh 20 Các pháp lý 20 Căn vào quy trình quy hoạch ngành hàng nông nghiệp 20 2.1 Công tác chuẩn bị 20 2.2 Công tác điều tra 21 2.3 Xây dựng quy hoạch phát triển ngành hàng 21 Căn vào thực trạng quy hoạch sản xuất, chế biến tiêu thụ nước giới 22 3.1.Tình hình sản xuất giới 22 3.2 Tình hình tiêu thụ giới 23 3.3 Thị trường xuất biến động giá 23 3.4 Các giai đoạn phát triển vải nước ta 24 Căn vào cấu tổ chức công ty 25 Chương II: Đáng giá thực trạng quy hoạch phát triển nước.27 Footer Page 81 of 133 Header Page 82 of 133 I Nguồn lực để phát triển 27 Nội lực 27 1.1.Điều kiện tự nhiên 27 1.2 Nguồn nhân lực 31 1.3 Khoa học công nghệ kỹ thuật 32 1.4 Thị trường ổn định : 34 Các nguồn lực khác : 35 II Tình hình quy hoạch, sản xuất chế biến tiêu thụ nước 35 Các vùng trồng nước ta 35 Tình hình thu mua chế biến tiêu thụ 41 2.1 Thu mua 41 2.2 Chế biến 42 2.3 Tiêu thụ xơ nước 42 2.4.Chất lượng xơ 43 Hiệu kinh tế việc trồng 43 3.1 Tại Đăk lak 43 3.2 Tại Đồng Nai 46 3.3 Tại Ninh Thuận 47 3.4 Tại Cần Thơ 47 3.5 Tại Sóc Trăng 48 Đánh giá chung 48 4.1 Thuận lợi 48 4.2 Những hạn chế 49 Chương III: Quy hoạch giải pháp thực quy hoạch phát triển vùng chuyên canh giai đoạn 2002 – 2010 51 I - Quan điểm, phương hướng mục tiêu phát triển 51 Mục tiêu phát triển 51 Quan điểm phương hướng quy hoạch phát triển 51 2.1 Phát huy cao độ lợi so sánh thị trường xu ngành dệt may 52 Footer Page 82 of 133 Header Page 83 of 133 2.2 Phát triển hàng hoá đơn vị hộ nông dân vùng 52 2.3 Hình thành vùng sản xuất thâm canh cao điều kiện có tưới 53 2.4 Các đơn vị quốc doanh làm nhiệm vụ sản xuất hạt giống, hướng dẫn kỹ thuật 53 2.5 Quan điểm sử dụng đầy đủ nguồn lao động nông nghiệp theo hướng chuyển dịch cấu lao động 54 2.6 Quan điểm quy hoạch phải đôi với điều kiện tự nhiên, với chế biến, với sở hạ tầng đặc biệt với thuỷ lợi 54 2.7 Quan điểm sản xuất dựa tăng quy mô, suất, tăng chất lượng hạ giá thành 54 II Xây dựng quy hoạch lĩnh vực cho vùng 54 Xây dựng quy hoạch bố trí sử dụng đất 54 1.1 Vùng Tây Nguyên 54 1.2 Vùng Đông Nam Bộ 55 1.4.Vùng Đồng Bằng Sông Cửu Long 57 1.5 Dự kiến diện tích suất nước ta giai đoạn 2001 2010 57 Quy hoạch sở hạ tầng 61 Quy hoạch sở công nghiệp chế biến 62 3.1 Nâng cấp nhà máy có 62 3.2 Xây dựng 63 III Tính toán dự tính vốn đầu tư cho lĩnh vực 66 Đầu tư cho nghiên cứu khoa học kỹ thuật 66 Đầu tư cho nông dân trồng 67 Đầu tư sản xuất giống lai F1 67 Đầu tư cho hệ thống chế biến 69 4.1 Đầu tư cho công nghệ chế biến 69 4.2 Đầu tư cho quy mô chế biến 69 Đầu tư cho sở hạ tầng 69 Footer Page 83 of 133 Header Page 84 of 133 Tổng nhu cầu vốn đầu tư cho phát triển đến 2010 69 IV.Các sách để thực quy hoạch 71 Tiếp tục đổi chế quản lý 71 Khuyến khích thành phần kinh tế nước nước 71 Về đầu tư tín dụng 71 Về khoa học công nghệ 72 Về tiêu thụ 73 Về quỹ bảo hiểm vải 73 Thuế 73 V Kiến nghị tổ chức đạo thực 74 VI Hiệu việc quy hoạch 74 Hiệu kinh tế 74 Hiệu xã hội 77 3.Hiệu môi trường 77 Kết luận 78 Tài liệu tham khảo 79 Footer Page 84 of 133 ... Vụ quy hoạch kế hoạch - Bộ NN PTNT em chọn đề tài "Quy hoạch phát triển vùng chuyên canh giai đoạn 2002 - 2010" cho Chuyên đề thực tập Chuyên đề gồm nội dung sau: Chương I: Lý luận chung quy hoạch. .. hoạch phát triển kinh tế xã hội, quy hoạch nông nghiệp quy hoạch vùng chuyên canh Chương II: Đánh giá thực trạng quy hoạch phát triển nước Chương III: Quy hoạch giải pháp thực quy hoạch phát triển. .. triển vùng chuyên canh giai đoạn 200 2- 2010 Footer Page of 133 Header Page of 133 Chương I Lý luận chung quy hoạch phát triển kinh tế xã hội,về quy hoạch nông nghiệp quy hoạch vùng chuyên canh