Tiểu luận Đường lối cách mạng của Đảng Cộng sản Việt Nam Phân tích quá trình CNH-HĐH nông nghiệp, nông thôn ở nước ta trong giai đoạn sau đổi mới

Header Page of 126 TRƯỜNG ĐẠI HỌC NGOẠI THƯƠNG ********** TIỂU LUẬN ĐƯỜNG LỐI CÁCH MẠNG CỦA ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM PHÂN TÍCH Q TRÌNH CNH, HĐH NƠNG NGHIỆP , NÔNG THÔN Ở NƯỚC TA TRONG GIAI ĐOẠN SAU ĐỔI MỚI Sinh viên thực : Nhóm Lớp : TRI106.15 Giảng viên hướng dẫn : Cô giáo Nguyễn Thị Thanh Tú Hà Nội,12/2013 Footer Page of 126 Header Page of 126 THÀNH VIÊN NHÓM: Vũ Thị Lệ Thủy Nguyễn Anh Tuấn MSSV :1212160119 MSSV: STT:98 STT: Nguyễn Tố Linh Nguyễn Phi Ninh MSSV: 1217160064 MSSV: STT: 47 STT: Đinh Thị Lan Anh Nguyễn Mai Hương MSSV: 1211160007 MSSV: STT: STT: Mã Thị Vân Anh 10.Nguyễn Thị Thu Huyền MSSV: 1214160014 MSSV: 1217160050 STT: 03 STT: 39 Phạm Thanh Thảo 11.Nguyễn Tuấn Vũ: MSSV: 1211160110 MSSV: STT: 89 STT: Nguyễn Thị Thanh Thủy 12.Đặng Thị Thu Hiền MSSV: 1211160115 MSSV: 1216160036 STT: 94 STT: 29 Footer Page of 126 Mục lục: Header Page of 126 DANH MỤC Trang LỜI MỞ ĐẦU: PHẦN I KHÁI NIỆM PHẦN II CHỦ TRƯƠNG CỦA ĐẢNG VỀ VẤN ĐỀ CNH, HĐH NGÔNG NGHIỆP, NÔNG THÔN SAU THỜI KỲ ĐỔI MỚI Thứ nhất, phát triển nông nghiệp toàn diện theo hướng đại, hiệu quả, bền vững, phát huy lợi nông nghiệp nhiệt đới: a Nông nghiệp b Lâm nghiệp c Ngư nghiệp d Thành tựu Khẩn trương xây dựng quy hoạch phát triển nông thôn, Thành tựu Giải vấn đề việc làm nông thôn Thành tựu PHẦN III NHỮNG HẠN CHẾ CỦA CƠNG NGHIỆP HĨA HIỆN ĐẠI HĨ NƠNG NGHIỆP, NƠNG THƠN Ở VIỆT NAM SAU ĐỔI MỚI Lực lượng lao động nông thôn Thực trạng kinh tế nông thôn 10 Hạ tầng sở nông thơn cịn nhiều hạn chế 11 Những bất cập lĩnh vực văn hóa – xã hội nơng thơn thời kỳ cơng nghiệp hóa – đại hóa ngày 12 PHẦN IV GIẢI PHÁP 12 Về vấn đề đầu tư vào nông thôn 12 Về vấn đề Lao động việc làm niên nông thôn 13 Về vấn đề quy hoạch nông thôn 15 Về vấn đề văn hóa nơng thơn ngày 16 Tài liệu tham khảo 18 Footer Page of 126 LỜI MỞ ĐẦU: Header Page of 126 Cơng nghiệp hố nơng nghiệp nơng thơn q trình vơ quan trọng nghiệp xây dựng phát triển đất nước, nước phát triển nước ta Một đất nước bị chiến tranh tàn phá, có sở vật chất nghèo nàn lạc hậu mục tiêu Đảng Nhà nước đề thực cho phải cơng nghiệp hố đại hố đất nước Muốn trước hết phải cơng nghiệp hố đại hố nơng nghiệp nơng thơn 80% người dân Việt Nam sống nông nghiệp Trong giai đoạn phải ưu tiên phát triển lực lượng sản xuất, trọng phát huy nguồn lực người nguồn lực người đóng vai trị quan trọng chủ chốt q trình cơng nghiệp hố đại hố nông nghiệp nông thôn Con người sáng tạo máy móc quản lý sử dụng hợp lý máy móc phục vụ làm cho sống người thoải mái hơn, thoả mãn nhu cầu tự nhiên người Ngoài phải thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng phát huy lợi vùng gắn với thị trường để sản xuất hàng hố quy mơ lớn với chất lượng hiệu cao Dần dần xố bỏ mơ hình sản xuất nhỏ lẻ vừa tốn vừa không hiệu thay vào mơ hình sản xuất phù hợp mang lại suất cao Bên cạnh phát triển khoa học phải ý bảo vệ mơi trường phịng chống, hạn chế giảm nhẹ thiên tai từ phát triển nơng nghiệp nơng thôn bền vững, đưa kinh tế đất nước phát triển lên sánh vai nước giới Từng bước đưa Việt Nam trở thành nước công nghiệp phát triển khu vực giới Footer Page of 126 PHẦN I KHÁI NIỆM Header Page of 126 nghiệp theo nghĩa hẹp ngành sản xuất cải vật chất mà người - Nông phải dựa vào quy luật sinh trưởng trồng, vật nuôi để tạo sản phẩm lươngthực,thựcphẩm để thoả mãn nhu cầu - Nơng nghiệp theo nghĩa rộng cịn bao gồm lâm nghiệp, ngư nghiệp - Nông thôn khái niệm dùng để địa bàn mà sản xuất nông nghiệp chiếm tỷ trọng lớn - Công nghiệp hóa q trình nâng cao tỷ trọng cơng nghiệp tồn ngành kinh tế vùng kinh tế hay kinh tế Đó tỷ trọng lao động, giá trị gia tăng, v.v - Hiện đại hóa q trình ứng dụng trang bị thành tựu khoa học cơng nghệ tiên tiến, đại vào q trình sản xuất, kinh doanh, dịch vụ quản lí kinh tế - xã hội Đô thị đại PHẦN II CHỦ TRƯƠNG CỦA ĐẢNG VỀ VẤN ĐỀ CNH, HĐH NGÔNG NGHIỆP, NÔNG THÔN SAU THỜI KỲ ĐỔI MỚI Mục tiêu tổng quát lâu dài CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn Đảng ta xác định là: Xây dựng nơng nghiệp phát triển tồn diện theo hướng đại, bền vững, sản xuất hàng hố lớn, có suất, chất lượng, hiệu khả cạnh tranh cao, đảm bảo vững an ninh lương thực quốc gia trước mắt lâu dài Xây dựng nông thôn có kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội đại; cấu kinh tế hình thức tổ chức sản xuất hợp lý, gắn nông nghiệp với phát triển nhanh công nghiệp, dịch vụ, đô thị theo quy hoạch; xã hội nông thôn ổn định, giàu sắc văn hố dân tộc; dân trí nâng cao, môi trường sinh thái bảo vệ; hệ thống trị nơng thơn lãnh đạo Đảng tăng cường Không ngừng nâng cao đời sống vật chất, tinh thần dân cư nông thôn, hài hoà vùng, tạo chuyển biến nhanh vùng cịn nhiều khó khăn; nơng dân đào tạo có trình độ sản xuất ngang với nước tiên tiến khu vực đủ lĩnh trị, đóng vai trị làm chủ nơng thơn Để thực mục tiêu trên, Đảng xác định q trình CNH, HĐH nơng nghiệp, nơng thơn nước ta hiên phải tập trung vào nội dung sau: Thứ nhất, phát triển nơng nghiệp tồn diện theo hướng đại, hiệu quả, bền vững, phát huy lợi nông nghiệp nhiệt đới: a Nông nghiệp  Chuyển dịch mạnh cấu nông nghiệp kinh tế nông thôn theo hướng tạo giá trị gia tăng ngày cao, gắn với công nghiệp chế biến thị trường; thực khí hóa, điện khí hóa, thủy lợi hóa, đưa nhanh tiến khoa học Footer Page of 126 kỹ thuật công nghệ sinh học vào sản xuất, nâng cao suất, chất lượng sức cạnh tranh, phù hợp đặc điểm vùng, địa phương Header Page of 126  Tăng nhanh tỷ trọng giá trị sản phẩm lao động ngành công nghiệp, dịch vụ; giảm dần tỷ trọng sản phẩm lao động nơng nghiệp  Sớm khắc phục tình trạng manh mún đất canh tác hộ nông dân, khuyến khích việc dồn điền đổi thửa, cho thuê, góp vốn cổ phần đất; phát triển khu nông nghiệp công nghệ cao, vùng trồng trọt chăn nuôi tập trung, doanh nghiệp công nghiệp dịch vụ gắn với hình thành ngành nghề, làng nghề, hợp tác xã, trang trại, tạo sản phẩm có thị trường hiệu kinh tế cao  Trên sở tích tụ đất đai, đẩy mạnh giới hố, áp dụng cơng nghệ đại (nhất cơng nghệ sinh học); bố trí lại cấu trồng, vật nuôi; phát triển kinh tế hộ, trang trại, tổ hợp tác, hợp tác xã nông nghiệp, vùng chuyên môn hố, khu nơng nghiệp cơng nghệ cao, tổ hợp sản xuất lớn Thực tốt việc gắn kết chặt chẽ “bốn nhà” (nhà nông, nhà khoa học, nhà doanh nghiệp, nhà nước) phát triển công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, dịch vụ khu vực nông thôn Giữ vững diện tích đất trồng lúa theo quy hoạch, bảo đảm vững an ninh lương thực quốc gia tăng giá trị xuất gạo Mở rộng diện tích, áp dụng công nghệ cao để tăng suất, chất lượng loại rau, màu, ăn quả, công nghiệp có lợi Phát triển nhanh ngành chăn ni theo phương thức công nghiệp, bán công nghiệp với công nghệ tiên tiến b Lâm nghiệp  Phát triển lâm nghiệp tồn diện, bền vững, trọng rừng sản xuất, rừng phòng hộ rừng đặc dụng; tăng diện tích trồng rừng độ che phủ rừng sở khuyến khích thành phần kinh tế tham gia đầu tư  Có chế, sách hỗ trợ để người dân sống, làm giàu từ trồng, chăm sóc, bảo vệ rừng;  Thực tốt chương trình bảo vệ phát triển rừng; đổi sách giao đất, giao rừng, bảo đảm cho người làm nghề rừng có sống ổn định cải thiện Phát triển rừng nguyên liệu gắn với cơng nghiệp chế biến lâm sản có cơng nghệ đại  Hình thành tổ hợp trồng rừng nguyên liệu gắn với công nghiệp chế biến lâm sản phát triển vùng rừng chun mơn hố bảo đảm đáp ứng ngày nhiều nguyên liệu nước cho công nghiệp chế biến gỗ sản phẩm từ gỗ, giấy c Ngư nghiệp  Phát triển mạnh nuôi trồng thuỷ sản đa dạng theo quy hoạch, phát huy lợi vùng gắn với thị trường; coi trọng hình thức ni cơng nghiệp, thâm canh chủ yếu thuỷ sản nước ngọt, nước lợ nước mặn; gắn nuôi trồng với chế biến bảo đảm vệ sinh, an toàn thực phẩm Footer Page of 126  Đẩy mạnh việc đánh bắt hải sản xa bờ với ứng dụng công nghệ cao khâu tìm kiếm ngư trường, đánh bắt đại hoá sở chế biến thuỷ Header Page of 126 sản  Xây dựng đồng kết cấu hạ tầng, sở dịch vụ phục vụ nuôi trồng, đánh bắt, chế biến, xuất thuỷ sản Coi trọng khâu sản xuất cung cấp giống tốt, bảo vệ môi trường, mở rộng thị trường nước xuất  Tăng cường hoạt động khuyến nông, khuyến công, khuyến lâm, khuyến ngư, công tác thú y, bảo vệ thực vật dịch vụ kỹ thuật khác nông thôn Chuyển giao nhanh ứng dụng khoa học, công nghệ, công nghệ sinh học vào sản xuất nông nghiệp; trọng khâu giống, kỹ thuật canh tác, nuôi trồng, công nghệ sau thu hoạch công nghệ chế biến d Thành tựu - Kinh ngạch xuất mặt hàng nông lâm ngư sản nước ta lớn năm 2010 tổng kim ngạch xuất nông, lâm , thủy sản đạt 18 tỷ USD, đưa nước ta thành quốc gia xuất lớn giới - Từ năm 1989 trở lại Việt Nam tự túc lương thự c, có dựtrữ lúa cịn xuất gạo với kim ngạch năm tăng (n ăm 1998 xuất tới 3,8 triệu tấn) Và Việt Nam nước đứng thứ giới xuất gạo - Một số nông sản hàng hóa khác xuất ngày tăng thị tr ường giới như: cà phê, chè, cao su, hạt điều, rau tốc độ tăng trưởn g sản xuất nông nghiệp mười năm trở lại (1988 1998) đạt 4% năm Hạt điều, hạt tiêu có giá trị xuất cao giới, cà phê đứng thứ 2,cao su đứng thứ 4, thủy sản đứng thứ 5, chè đứng thứ 7… - Tăn trưởng bình qn năm nơng lâm ngư nghiệp thời kỳ 1991-2000 đạt 4,3% nông nghiệp đạt 5,4%, thủy sản tang 9,1%, lâm nghiệp tăng 2,1% - Sản xuất lương thực đạt kết to lớn từ 13,478 triệu năm 1976 tăng lên 34,254 triệu năm 1999 - Gía trị sản xuất nông lâm ngư nghiệp năm 2010 theo giá so sánh 1994 ước tính đạt 232,7 nghìn tỷ đồng, tăng 4,7% so với năm 2009 - Sản lượng thủy sản năm 2010 ước tính 5127,6 nghìn tấn, tăng 5,3 % so với năm 2009 - Tỷ lệ che phủ rừng từ 33,2% năm 1999 tăng lên 39,5% năm 2010, góp phần làm cải thiện môi trường sống Footer Page of 126 Khẩn trương xây dựng quy hoạch phát triển nông thôn, Header Page -of 126 Thực chương trình xây dựng nơng thơn mới; - xây dựng làng, xã, ấp, có sống no đủ, văn minh, mơi trường lành mạnh - Hình thành khu dân cư thị hóa với kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội đồng thủy lợi, giao thông, điện, nước sạch, cụm công nghiệp, trường học, trạm y tế, bưu điện, chợ - Quy hoạch phát triển nông thôn phát triển đô thị bố trí điểm dân cư Phát triển mạnh công nghiệp, dịch vụ làng nghề gắn với bảo vệ môi trường Thành tựu - Phong trào xây dựng nông thôn tạo đồng thuận lan toả tồn xã hội, bình qn đạt 7,87 tiêu chí/xã, 75 xã cơng nhận đạt chuẩn 19 tiêu chí xây dựng nơng thơn mới… - Hạ tầng kinh tế kỹ thuật - xã hội nông thôn xây dựng khang trang; dịch vụ phục vụ cho sản xuất, kinh doanh đời sống nông dân cung cấp ngày tốt - An sinh xã hội thực tốt, huy động nhiều nguồn lực để đầu tư cho chương trình giảm nghèo, chăm lo giúp đối tượng sách, người nghèo, người gặp khó khăn nhỡ… bước ổn định sống - Hệ thống trị sở thường xuyên củng cố, hiệu hoạt động ngày nâng lên - Theo số liệu thống kê, đến 01/7/2011 nước có 8940 xã, chiếm 98,6% tổng số xã nước có đường tô đến trung tâm xã (tăng 2,3% so với năm 2006) - thôn, miền núi cấp quyền quan tâm đầu tư với số liệu ấn tượng có tới 89,5% số thơn, có đường tơ đến - So với năm 2005, tổng số chiều dài km đường giao thơng nơng thơn tăng thêm 34.811km; số km đường huyện tăng thêm 1.563km, đường xã tăng 17.414km đường thơn xóm tăng 15.835km Giải vấn đề việc làm nông thôn - Chú trọng dạy nghề , giả việc làm cho nông dân, , tiếp nhận áp dụng tiến khoa học, công nghệ, tạo điều kiện thuận lợi để nông dân chuyển sang làm công nghiệp dịch vụ - Chuyển dịch cấu lao động nông thôn theo hướng giảm nhanh tỷ trọng lao động làm nông nghiệp, tăng tỷ trọng lao động làm công nghiệp dịch vụ Footer Page of 126 - Tạo điều kiện để lao động nơng thơn có việc làm ngồi khu vực nông Header Page of 126 thôn, kể nước - Nâng cao chất lượng sống dân cư nông thôn; đầu tư mạnh cho chương trình xóa đói giảm nghèo, vùng sâu, vùng xa, biên giới, hải đảo, vùng đồng bào dân tộc thiểu số Thực có hiệu bền vững cơng xố đói, giảm nghèo, làm giàu hợp pháp Thành tựu - Năm 1993 có tới 2/3 số dân nông thôn coi nghèo ngày số cịn 1/5 - Cơng tác thủy lợi phịng chống thiên tai có nhiều cai thiện đến nay, nước có 75 hệ thống thủy điện lớn, 800 hồ chứa lớn, 3500 hồ dung tích 1trieeuj m3, 1000 trạm bơm - Hệ thống đê điều đồ sộ với 5700km đê sông, 200km đê biển, 23000km bờ bao làm cho công tác phòng chống thiên tai - Đến năm học 2011-2012, tổng số trường phổ thông 28.803 trường Cả nước có 596 sở đào tạo TCCN 420 trường ĐH, CĐ 41/63 tỉnh, thành phố có trường ĐH, đạt tỷ lệ 65%; 60/63 tỉnh, thành có trường CĐ, đạt tỷ lệ 95% - Số giảng viên ĐH, CĐ tăng từ 20.112 năm 1997 lên 84.071 năm 2012 (gấp 4,2 lần); số giảng viên có trình độ tiến sĩ tăng từ 2041 lên 9126 (gấp 4,5 lần); số giảng viên có trình độ thạc sĩ từ 3802 người lên 36347 (gấp 9,5 lần), số giảng viên giáo sư, phó giáo sư tăng từ 526 người lên 2687 người (gấp 5,1 lần) PHẦN III NHỮNG HẠN CHẾ CỦA CÔNG NGHIỆP HĨA HIỆN ĐẠI HĨ NƠNG NGHIỆP, NƠNG THƠN Ở VIỆT NAM SAU ĐỔI MỚI Trích lời báo “Chúng ta cơng nghiệp hóa nơng thơn khơng đại hóa Chúng ta đưa cơng nghiệp vào sát mũi nông thôn, nhử khu công nghiệp vào đầu làng làm mà trì nông thôn.” Hiện nay, khu vực nông thôn tình trạng xuất phát thấp bước đầu chuyển sang giai đoạn mới: GDP từ nông nghiệp chiếm 30% tổng sản phẩm quốc nội, thu nhập bình quân lao động tháng khoảng 100.000đ thấp nhiều so với thành thị Một thực tế tỷ lệ người nghèo khu vực nông thôn lớn so với thành thị Tại đô thị lớn tỷ lệ mức 2.4% có khu vực nơng thơn tỷ lệ 30% - 40%, đặc biệt vùng cao, vùng sâu, vùng xa Bản thân khu vực nông thơn diễn phân hố mạnh mẽ Tốc độ phát triển khu vực nông thơn chênh lệch Ngồi ba khu vực đồng s.Hồng, đồng Sông Cửu Long miền Đông Nam Bộ có tốc độ phát triển tương đối nhanh lại khu vực chậm phát triển Footer Page of 126 Khác với nhiều nước khu vực, phát triển sản xuất Việt Nam lại diễn bối cảnhPage mức dân số tỷ lệ đói nghèo cao Cơng tác giáo dục đào tạo, đặc biệt Header 10tăng of 126 vùng sâu, vùng xa, vùng miền núi cao nhiều khó khăn, hạn chế Hệ thống phúc lợi cơng cộng, sở vật chất kỹ thuật vấn đề xã hội khác khoảng cách xa với yêu cầu Tỷ lệ người nghèo, hộ nghèo có xu hướng giảm mức sống thấp Chênh lệch mức sống vật chất văn hố nơng thơn thành thị, vùng ngày tăng Căng thẳng xã hội nguồn nhân lực dư thừa ngày nóng bỏng Bên cạnh đó, nhiều năm chiến lược phát triển kinh tế xã hội chưa ý mức tới bảo vệ môi trường, môi trường sống lành nơng thơn bị suy thối nghiêm trọng Sau đây, sâu phân tích thực trạng nơng thơn Việt Nam ngày Lực lượng lao động nông thôn Lao động qua đào tạo nông thôn chiếm 10% so với 25% khu vực thành thị Trình độ học vấn thấp hai lần, nhân lực thấp 10 lần, suất lao động nông nghiệp thấp, 80% hộ nghèo sống nông thôn khó khăn cho phát triển Lực lượng lao động nông thôn, tham gia sản xuất nông nghiệp phần lớn người già phụ nữ Đàn ông, niên lên thành phố, chấp nhận làm lao động phổ thông, công việc tay chân để kiếm tiền gửi cho gia đình “Thanh niên lấy phố khuynh hướng Ra phố không đến đô thị.” Thanh niên nông thôn, lực lượng lao động nông thơng có trình độ tay nghề, lao động nhận thức Họ người dễ bị tổn thương xã hội, nhiều tác động Các tệ nạn rượu chè, cờ bạc, ma túy đánh xảy nhiều vùng nông thôn Chưa kể, phận niên từ nông thôn, học tập trường đại học, cao đẳng lại không quay nông thôn làm giàu mà bám trụ thành phố khiến khu vực nông thôn bị chảy máu chất xám trầm trọng Lý chuyển dịch lực lượng lao động vì: Dân số sống nghề nơng chiếm 70% dân số nước, 57% lực lượng lao động xã hội làm việc ngành nông nghiệp, tạo chưa đầy 20% GDP Khi 70% dân số sống nơng thơn lại khơng thể sống mảnh đất quê hương, khai thác mạnh sản xuất nơng nghiệp, điều có nghĩa, Việt Nam lãng phí nguồn tài nguyên Kèm theo hàng loạt hệ lụy: tệ nạn xã hội, ổn định xã hội, tình trạng tải dân số thành phố lớn Cáp cấp quản lý, lãnh đạo nông thôn chưa đào tạo quản lý, lãnh đạo Tại thời điểm triển khai chương trình xây dựng Nơng thơn vào năm 2010, 181 nghìn cán cấp xã có 0,1% khơng biết chữ, 48% chưa qua đào tạo, 80% khơng biết sử dụng máy tính Các cấp quản lý cịn quan liêu bao cấp, tham ơ, tham nhũng Nạn tham ơ, phong bì, lạm thu nông thôn diễn mạnh mẽ nhất, khiến đời sống người nơng dân ngày khó khăn Khơng khó để tìm thấy báo lạm thu ngân sách thôn, xã, Footer Page 10 of 126 hạt gạo gánh 40 thứ thuế hay tình trạng chủ tịch xã có tơ riêng ủy ban nhân dân xã lại không Header Page 11đủ of tiền 126 để mua ghế cho người dân Thực trạng kinh tế nông thôn Nhắc đến kinh tế nông thôn, hầu hết nghĩ đến kinh tế chủ yếu dựa vào nông nghiệp thủ công nghiệp, làng nghề truyền thống Hay gần đây, chủ trương nhà nước, xí nghiệp, nhà máy mọc lên làng quê Nhưng, bỏ qua ưu điểm, thành tựu mà nơng nghiệp, nơng thơn đạt được, cịn lại gì? Đó kinh tế nơng nghiệp manh mún; người sản xuất nơng nghiệp nhìn thấy lợi trước mắt mà không quan tâm đến lợi ích lâu dài Đất đai bị thối hóa thuốc bảo vệ thực vật, phá ruộng trồng ngắn ngày giá thu mua cao dẫn đến cung vượt cầu; nông dân sản xuất mà không tìm đầu cho sản phẩm Thêm nữa, thiếu vốn đầu tư sản xuất mà khả người nơng dân có hạn khơng đào tạo cách quy nên hầu hết địa bàn nơng thơn q trình sản xuất chế biến trải qua nhiều công đoạn nhỏ phân tán Sản xuất theo quy mô nhỏ, đơn sơ, thủ cơng hộ gia đình khó có điều kiện có cơng nghệ tinh chế tốt chất lượng sản phẩm trở nên thấp kém, không đủ tiêu chuẩn phân phối nước xuất nước Bên cạnh cịn hạn chế cơng tác ứng dụng tiến khoa học - công nghệ nơng nghiệp nơng thơn Cơng tác giới hố nơng nghiệp gặp phải nhiều khó khăn Đất đai manh mún gây khó khăn cho giới hố sản xuất, quy mơ ruộng đất phân tán, nhỏ lẻ làm cho việc sử dụng máy kéo, xe vận tải máy móc nơng nghiệp khó phát huy tác dụng, chi phí cao hiệu thu thấp Có thể nói, vấn đề giới hố nơng nghiệp nước ta tình trạng mâu thuẫn yêu cầu đại hóa với lực lượng lao động dư thừa nông thôn Ruộng đất manh mún - diện tích đất nơng nghiệp giảm Có nhiều ngun nhân dẫn đến tình trạng Hiện nước có đến 70 triệu đất nơng nghiệp, chưa đến triệu héc ta đất trồng lúa Đất ít, manh mún chứng tỏ kinh tế tiểu nông Đất canh tác ngày loang lổ xâm lấn sân golf, khu công nghiệp.Theo Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn, bình qn năm có 73.300 héc ta đất nơng nghiệp bị thu hồi, ảnh hưởng đến khoảng 2,5 triệu người Hai vùng kinh tế trọng điểm phía Nam phía Bắc nơi bị thu hồi đất nhiều Trong năm năm qua, diện tích đất nơng nghiệp thu hồi toàn quốc lên tới 154.000 héc ta, đồng nghĩa việc diện tích đất trồng lúa giảm 7,6% Chính sách đất đai cho nơng nghiệp nhiều bất cập, chậm sửa đổi nguyên nhân dẫn đến việc tổng vốn đầu tư vào nông nghiệp nhiều năm qua mức thấp Người nông dân đất; lại trở thành công nhân nhà máy theo định hướng chủ trương cơng nghiệp hóa Đảng khơng đủ trình độ tay nghề, đành bỏ làng, bỏ nông thôn để thành phố Footer Page 11 of 126 10 Đó nơng thơn khơng cịn đồng lúa thẳng cánh cò bay, lũy tre xanh, đa bến nước sân Page đình12 màoflà “bãi rác giới” Rất nhiều doanh nghiệp đầu tư nước Header 126 đầu tư vào Việt Nam chi phí nhân cơng rẻ, sách thu hút đầu tư nhà nước, tài nguyên thiên nhiên quan trọng, chi phí phải trả cho xử lý môi trường thấp, hay gần Vậy nông thôn, dần xuất làng ung thư, sông chết; tài nguyên thiên nhiên bị khai thác đến cạn kiệt Thêm nữa, ngành nghề tiểu thủ công nghiệp, sản xuất mặt hàng truyền thống chưa quan tâm, trọng phát triển dẫn đến lụi tàn, mai làng nghề; gián tiếp dẫn đến tình trạng thừa nhân cơng, kinh tế khó phát triển Có câu chuyện, làm người làm thủ cơng nghiệp Đức kiếm 500.000 Euro năm, sản phẩm thủ công nghiệp Đức đắt, sản phẩm làm tay, sản xuất máy móc hay q trình cơng nghiệp Tuy nhiên, Việt Nam, sản phẩm thủ công nghiệp bán rẻ, có xuất chưa nhiều mẫu mã chưa đa dạng, chưa phù hợp với thị hiếu người tiêu dùng Tuy bước đầu có chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp nông thôn chuyển dịch diễn chậm gặp nhiều khó khăn Nền nơng nghiệp nước ta mang nông nghiệp sản xuất nhỏ phổ biến, việc giới hố chậm phát triển, diện tích đất nơng nghiệp cịn manh mún, phân tán, điều kiện đất đai canh tác bình quân đầu người cịn thấp đặc biệt nơng thơn, trình độ phát triển kinh tế, trình độ khoa học cơng nghệ cịn yếu chuyển biến chậm.Tỷ lệ lao động nơng cịn mức cao so với lao động phi nông Trong việc phát triển tiểu thủ cơng nghiệp, cơng nghiệp chế biến, dịch vụ lại có nhiều hạn chế mà nguyên nhân do: Thiếu vốn, mạng lưới tín dụng nơng thơn chưa phát triển, tín dụng ngồi quốc doanh nơng thơn chưa nhiều, nghèo nàn, trình độ cán thấp Hạ tầng sở nông thôn nhiều hạn chế Dù đầu tư, nâng cấp, xây mới, sở hạ tầng nông thôn chưa đủ để vực dậy nơng thơn cơng nghiệp hóa, đại hóa Cơ sở hạ tầng nông thôn quan tâm đầu tư, nâng cấp song chưa thể đáp ứng với nhu cầu phát triển Nhiều vùng nơng thơn cịn thiếu sở cần thiết điện – đường – trường – trạm Các cơng trình thủy lợi, trường học, hay nhà văn hóa, cơng viên chưa quan tâm nhiều, có quan tâm, khơng có vốn để đầu tư xây dựng Đầu tư cho nông nghiệp nơng thơn giảm dần Báo cáo Chính phủ có nêu đầu tư cho nơng nghiệp nơng thơn chưa tương xứng Vốn đầu tư cho nông nghiệp-nông thôn giảm dần theo năm Đầu tư cho nông nghiệp năm 2009 6,26% tổng đầu tư toàn xã hội (trong GDP ngành 20,91%) Trước đó, vào năm 2008, 2005, 2000 tỷ trọng đầu tư ngành tương ứng năm 6,45%, 7,50%, 13,85%, Vốn đầu tư nước vào nông nghiệp năm 2008 chiếm 0,32% tổng đầu tư FDI nước Năm 2009, tỷ lệ mức 0,58% Giai đoạn từ năm 1988-2009, 21 năm, vốn FDI đầu tư cho ngành nông nghiệp chiếm tỷ lệ 2,3%, dù giai Footer Page 12 of 126 11 đoạn nông nghiệp chiếm đến 27,7% GDP Lĩnh vực nông nghiệp không hấp dẫn nhà đầuPage tư nước không hấp dẫn nhà đầu tư nước Quan trọng hơn, lĩnh vực Header 13 of ngồi, 126 khơng hấp dẫn nhà hoạch định sách Những sách ban hành chưa ưu tiên cho nơng dân, số sách thường thiên tạo thuận lợi cho doanh nghiệp Một vấn đề nhức nhối khác khu vực nông thơn cịn chịu q nhiều thiệt thịi, nhiều rủi ro bị ảnh hưởng thiên tai hàng năm Công tác thuỷ lợi hoá phải đối mặt với nhiều khó khăn: chất lượng cơng trình thuỷ lợi thấp, khả tưới tiêu thuỷ lợi đáp ứng khoảng 50% yêu cầu nước cho sản xuất nơng nghiệp Một số cơng trình xuống cấp nghiêm trọng thiếu vốn để trì, bảo dưỡng, nên công suất thực tế tưới tiêu đạt khoảng 30% so với thiết kế Như điều đặt cho cần tiếp tục tìm giải pháp để đầu tư, bổsung,nângcấp,xâydựngmới Những bất cập lĩnh vực văn hóa – xã hội nơng thơn thời kỳ cơng nghiệp hóa – đại hóa ngày Văn hóa - xã hội nông thôn thời kỳ hỗn loạn Hỗn loạn giá trị truyền thống vốn lưu truyền từ hàng ngàn đời qua sau lũy tre làng du nhập văn hóa lại khơng có chọn lọc kỹ Các lễ hội truyền thống bị thương mại hóa, hoạt động mê tín, cờ bạc diễn mạnh mẽ nông thơn Nơng thơn, cịn tồn nhiều nét văn hóa khơng phù hợp với sống ngày nay, trăm mâm cỗ ngày ma chay, cưới hỏi, ràng buộc nể nang mối quan hệ; người dân nơng thơn giữ thói quen lề lối suy nghĩ, sản xuất manh mún, nhỏ lẻ, tự phát từ ngàn đời Hệ tất yếu kìm hãm phát triển cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng thôn PHẦN IV GIẢI PHÁP Với nhiều bất cập cịn tồn việc HĐH, CNH nơng thơn đâu giải pháp đắn việc vực dậy nông thôn? Về vấn đề đầu tư vào nông thôn Cần đẩy mạnh đầu tư cho nông nghiệp để thúc đẩy phát triển ổn định lâu dài cho khu vực nông thôn vấn đề ưu tiên hàng đầu nay.Ở Hàn Quốc, chi phí khuyến nông đầu tư cho héc ta làm nông nghiệp 850 đô la Mỹ Tuy nhiên Việt Nam, mức đầu tư đô la Mỹ/héc ta, 1/850 lần so với Hàn Quốc Giải tình trạng này, năm Chính phủ khơng nên tiếp tục giảm tỷ lệ đầu tư vào nông nghiệp Để thiết lập vùng chun canh nơng nghiệp với số lượng hàng hóa lớn, chất lượng ổn định, nơng dân phải tích tụ đất đai canh tác Nhưng thực tế, việc tích tụ đất đai gặp nhiều bất cập Với hạn mức giao đất nông nghiệp tối đa Footer Page 13 of 126 12 héc ta/hộ, Việt Nam có triệu héc ta đất nơng nghiệp cho 12 triệu hộ làm nông nghiệp Header Page 14 ofNếu 126 hộ có héc ta, có hộ khơng có đất đai Kinh nghiệm từ Đài Loan, nhà nước mua đất nông dân mượn đất canh tác.Nơng dân hỗ trợ tích tụ cơng nghệ, chế biến sâu sản phẩm, hình thành vùng thương mại hàng hóa với quy mơ lớn.Điều tạo nhiều lợi nhuận cho nông dân tích tụ quyền sở hữu ruộng đất Về vấn đề Lao động việc làm niên nông thôn Vấn đề lao động đánh giá nhân tố quan trọng đồng thời nhu cầu cấp thiết để phát triển nông thôn Làm để tận dụng tối đa nguồn lực toán xem xét từ lâu tồn nhiều bất cập xoay xung quanh nó.Chúng ta bàn tới số giải pháp để giải vấn đề  Một là, tiếp tục quán triệt quan điểm Đảng ta là: "Thực tốt sách lao động, việc làm, tiền lương thu nhập nhằm khuyến khích phát huy cao lực người lao động Bảo đảm quan hệ lao động hài hịa, cải thiện mơi trường điều kiện lao động Đẩy mạnh dạy nghề tạo việc làm.Nâng cao chất lượng hiệu hoạt động đưa người Việt Nam làm việc nước ngoài.Hỗ trợ học nghề tạo việc làm cho đối tượng sách, người nghèo, lao động nông thôn vùng đô thị hóa" Tiếp tục thực Nghị Trung ương khóa X "Về tăng cường lãnh đạo Đảng công tác niên thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa"; đồng thời, thực thật tốt Đề án "Hỗ trợ niên học nghề tạo việc làm giai đoạn 2008 2015", tập trung vào niên nông thôn dân tộc miền núi  Hai là, địa phương khu vực nơng thơn cần xây dựng chương trình việc làm sở phát triển sản xuất, chương trình kinh tế - xã hội địa bàn Chương trình xây dựng ba cấp: tỉnh, huyện, xã; gắn kế hoạch sản xuất với kế hoạch giải việc làm cho niên nông thôn  Ba là, Nhà nước cần tiếp tục hồn thiện sách tập trung đào tạo nghề cho niên nông thôn, giúp họ nâng cao kiến thức khoa học - kỹ thuật, kỹ quản lý, kiến thức thị trường để lựa chọn nghề phù hợp Khuyến khích đào tạo nghề doanh nghiệp, sở sản xuất Chú ý đào tạo nghề công nghiệp - dịch vụ cho niên, học sinh nông thôn tốt nghiệp phổ thông giúp họ chuẩn bị điều kiện chuyển nghề sang lĩnh vực phi nông nghiệp như: công nghiệp, thủ công nghiệp, dịch vụ nông thôn, bán hàng Ở địa phương cần nỗ lực sáng tạo tìm kiếm mơ hình đào tạo nghề phù hợp để tránh tốn kém, lãng phí Footer Page 14 of 126 13  Bốn là, trọng giáo dục ý thức tổ chức, kỷ luật, kỹ lao động, tay nghề, Header Page 15 ngoại of 126 ngữ cho niên doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi niên lao động theo hợp đồng có thời hạn ngồi nước; đồng thời, có biện pháp quản lý, giáo dục, giúp đỡ cho niên nông thôn  Năm là, huy động từ nhiều nguồn lực để tăng vốn Quỹ quốc gia hỗ trợ việc làm cho niên nông thôn; đầu tư ngân sách thỏa đáng để mở rộng mạng lưới dạy nghề, phổ cập nghề cho niên, hỗ trợ vốn cho doanh nhân trẻ nông thôn Có sách tín dụng ưu đãi cho sở dạy nghề, đặc biệt nghề kỹ thuật cao Đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng dịch vụ thị trường lao động, tín dụng ưu đãi cho niên nông thôn vay vốn tạo việc làm Tạo mơi trường thuận lợi khuyến khích thành phần kinh tế đầu tư vào khu vực nông thôn để phát triển sản xuất, tạo việc làm mới, tăng thu nhập cho niên nông thôn cải thiện đời sống  Sáu là, xây dựng chiến lược truyền thông quốc gia định hướng nghề nghiệp việc làm cho niên nơng thơn, trọng thơng tin thị trường lao động, cung cấp cho họ số liệu tin cậy lao động, việc làm đến địa phương để có xây dựng chương trình hướng nghiệp cho niên nơng thơn, giúp họ có điều kiện tiếp xúc với thơng tin hội tìm kiếm việc làm cách đầy đủ xác Mở rộng hình thức tư vấn nghề, nâng cao lực hiệu hoạt động trung tâm dịch vụ việc làm cho niên nông thôn  Bảy là, đào tạo, nâng cao kiến thức lực cho đội ngũ cán sở theo định hướng chuẩn hóa đội ngũ Nội dung đào tạo, bồi dưỡng cho đội ngũ cán xã chủ yếu kiến thức pháp luật, quản lý kinh tế - xã hội, kỹ tổ chức thực chủ trương, đề án cấp địa bàn thơn, xã Quyết tâm chuẩn hóa đội ngũ cán sở cấp xã tối thiểu phải có trình độ trung học sở đào tạo trình độ sơ cấp quản lý nhà nước trở lên Chỉ bố trí vào máy lãnh đạo quản lý sở có đủ chuẩn bảo đảm việc nhận thức triển khai chủ trương, sách Đảng Nhà nước việc làm cho niên nơng thơn cách có hiệu  Tám là, hoàn thiện hệ thống an sinh xã hội từ sở Hệ thống an sinh xã hội cần tập trung vào sách lao động nông thôn bị việc làm, thiếu việc làm có đất bị thu hồi gặp rủi ro bất cập xây dựng khu cơng nghiệp thị hóa lao đơng dơi dư sách bảo hiểm xã hội, đặc biệt bảo hiểm thất nghiệp  Chín là, phát huy nỗ lực cá nhân niên nông thôn học tập, lao động việc làm Mỗi người phải chủ động học tập, nâng cao trình độ, kiến thức Footer Page 15 of 126 14 chun mơn có tay nghề, cần cù, chịu khó, sáng tạo, rèn luyện tác phong công Header Page 16 nghiệp, of 126 học tập gương niên nông thôn điển hình vượt khó, vươn lên lập thân, lập nghiệp, làm giàu đáng Đồng thời, phải thường xuyên rèn luyện đạo đức, lối sống, ý thức tổ chức, kỷ luật lao động, sẵn sàng đảm nhận công việc khó khăn, gian khổ Tổ quốc nhân dân giao phó  Mười là, tổ chức Đồn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh sở nơng thơn cần chủ động thực chương trình niên, đề án niên tham gia phát triển kinh tế; triển khai hiệu Đề án quy hoạch phát triển “đảo niên”, làng niên lập nghiệp Phát huy mạnh mẽ vai trị xung kích niên vận động: "Học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh", "Tuổi trẻ Việt Nam học tập làm theo lời Bác", "Tuổi trẻ chung tay xây dựng nông thôn mới" phong trào, chương trình: "Thắp sáng ước mơ tuổi trẻ Việt Nam dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh", "Bốn đồng hành với niên lập thân, lập nghiệp Về vấn đề quy hoạch nông thôn Trong năm gần đây, nhờ vào chương trình Mục tiêu Quốc gia xây dựng nơng thôn mà địa phương nước tích cực đầu tư, phát triển hạ tầng.Tuy nhiên cần đẩy mạnh việc phát triển hệ thống giao thơng nơng thơn, cơng trình thủy lợi, mạng lưới điện cơng trình cung cấp nước cho người dân.Cần xác định đặc điểm tự nhiên phát triển vùng mà có phương hướng phát triển sở hạ tầng cho hợp lý, tránh tình trạng xây dựng thừa, khơng đảm bảo chất lượng cung ứng cơng trình Trong cần đẩy mạnh việc cung ứng hệ thống giao thơng có chất lượng cho người dân giao thông nông thôn không di chuyển người dân nông thơn hàng hố họ, mà cịn phương tiện để cung cấp đầu vào sản xuất dịch vụ hỗ trợ cho khu vự nông thôn thành phần kinh tế quốc doanh tư nhân.Đặc biệt cơng trình cơng cộng trường học, trạm xá, bệnh việncũng cần đẩy mạnh phát triển Đây hai yếu tố cần thiết đảm bảo an sinh xã hội nông thôn để phát triển nguồn nhân lực nhiều hạn chế nơi Đồng thời cần xác định đặc điểm tự nhiên phát triển vùng mà có phương hướng phát triển sở hạ tầng cho hợp lý, tránh tình trạng xây dựng thừa, khơng đảm bảo chất lượng cung ứng cơng trình Footer Page 16 of 126 15 Trong vấn đề quy hoạch đất đai nông thôn cần xác định rõ đất đai sở để phát Header Page 17 of 126 triển nông nghiệp cho người dân, yếu tố đóng vai trị quan trọng đóng góp cho việc phát triển kinh tế nơng thơn Bởi phát triển sở hạ tầng nơng thơn hay việc xây dựng cơng trình, dự án công nghiệp không nên lựa chọn vùng đất đai màu mỡ thuận lợi cho nông nghiệp để xây dựng Đảm bảo người dân có đất canh tác.Bên cạnh cần có biện pháp khắc phục cải tạo đất nông nghiệp cho nông dân Đồng thời vấn đề quy hoạch sản xuất cần phải xem xét lại kĩ càng.Gốc nông thôn sản xuất, sản xuất khơng tốt, khơng thể nâng cao đời sống nhân dân Nếu địa phương có mơ hình sản xuất tốt, gắn với chế biến, tiêu thụ thu hiệu cao Trong bối cảnh nay, quy hoạch sản xuất phải rà sốt, xem xét lại quy mơ lớn để khắc phục tình trạng cân đối sản xuất, đặc biệt nơng, thủy sản.Bên cạnh phải chuyển dịch cấu trồng quy mô vùng, nước.Mỗi địa phương cần xác định rõ đâu điểm mạnh việc phát triển nơng nghiệp mà có mơ hình sản xuất nơng nghiệp đắn.Đồng thời ứng dụng thành tựu khoa học công nghệ vào sản xuất để nâng cao suất Xây dựng sách đãi ngộ thỏa đáng để khai thác, phát huy tốt nguồn lực khoa học - cơng nghệ, khuyến khích thành phần kinh tế tham gia nghiên cứu, chuyển giao khoa học - công nghệ; thu hút niên, trí thức trẻ nơng thơn, ngành nông nghiệp, y tế, giáo dục, văn hoá Tăng cường lực hệ thống khuyến nông, khuyến lâm, khuyến ngư, thú y, bảo vệ thực vật dịch vụ khác nông thôn; xây dựng vùng sản xuất nơng sản an tồn, cơng nghệ cao.Thêm vào cần đảm bảo đầu cho sản phẩm nông nghiệp tạo mối liên kết doanh nghiệp nước người nơng dân, nhà nước cần có sách trợ giá hợp lý cho mặt hàng dựa vào đặc điểm thời gian cụ thể Về vấn đề văn hóa nơng thơn ngày Để giải vấn đề bất cập xảy lòng xã hội nơng thơn thời kì đại hóa đất nước địi hỏi nỗ lực khơng ngừng từ cấp lãnh đạo xã, huyện Tích cực tuyên truyền cho người dân nét đẹp văn hóa dân tộc, tổ chức lễ hội, ngày hội tôn vinh giá trị truyền thống đồng thời vận động người dân Footer Page 17 of 126 16 xóa bỏ hủ tục Bên cạnh đẩy mạnh việc phát huy nét đẹp văn Header Page 18 of 126 hóa thơng qua lớp người niên, vừa biện pháp trì truyền thống dân tộc vừa tránh lối sống lệch lạch hệ Footer Page 18 of 126 17 TàiPage liệu19 tham khảo Header of 126  Giáo trình Đường lối cách mạng Đảng cộng sản Việt Nam- Nhà xuất trị quốc gia – Hà Nội – 2011 Footer Page 19 of 126 18 ... NGÔNG NGHIỆP, NÔNG THÔN SAU THỜI KỲ ĐỔI MỚI Mục tiêu tổng quát lâu dài CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn Đảng ta xác định là: Xây dựng nông nghiệp phát triển toàn diện theo hướng đại, bền vững, sản. .. ĐẠI HĨ NƠNG NGHIỆP, NƠNG THƠN Ở VIỆT NAM SAU ĐỔI MỚI Lực lượng lao động nông thôn Thực trạng kinh tế nông thôn 10 Hạ tầng sở nông thôn nhiều hạn chế ... mục tiêu Đảng Nhà nước đề thực cho phải cơng nghiệp hố đại hố đất nước Muốn trước hết phải cơng nghiệp hố đại hố nông nghiệp nông thôn 80% người dân Việt Nam sống nông nghiệp Trong giai đoạn phải