Thực trạng và triển vọng thu hút đầu tư vào Khu Công Nghiệp Dung Quất

Header Page of 126 LUẬN VĂN: Thực trạng triển vọng thu hút đầu tư vào Khu Công Nghiệp Dung Quất Footer Page of 126 Header Page of 126 Lời nói đầu đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII Đảng Cộng Sản Việt Nam xác định CNH – HĐH kinh tế nước ta vừa mục tiêu vừa chiến lược phát triển đất nươc năm tới, từ chiến lược Đảng Nhà nước chủ trương khơi dậy, phát huy tối đa nội lực, nâng cao hiệu hợp tác quốc tế, sức cần kiệm để đẩy mạnh CNH – HĐH Để thực thành công cần phải có chiến lược thu hút vốn đầu tư phát triển, biện pháp để đẩy mạnh thu hút vốn đầu tư từ nước việc thành lập KCN Thực tế năm qua nhân tố quan trọng góp phần đẩy mạnh phát triển kinh tế đất nước Trong bối cảnh đó, cuối năm 1996, Chính phủ định chọn Dung Quất làm KCN lọc hoá dầu nước, khu tập trung ngành công nghiệp quy mô lớn, trung tâm vùng kinh tế trọng điểm miền trung chiến lược phát triển cân đối lãnh thổ Thời gian từ năm 1996 – 2001 chưa phải dài đủ thấy thành công khó khăn thách thức KCN Dung Quất Do cần có nghiên cứu phân tích để rút học thành công thất bại, từ đánh giá triển vọng thu hút đầu tư vào KCN Dung Quất giải pháp cần phải thực giai đoạn tăng tốc Dung Quất Thấy tầm quan trọng vấn đề em lựa chọn đề tài: “ Thực trạng triển vọng thu hút đầu tư vào Khu Công Nghiệp Dung Quất ” Chuyên đề gồm có ba phần chính: Chương I: Những vấn đề lý luận chung thu hút đầu tư vào KCN Chương II: Thực trạng triển vọng thu hút đầu tư vào KCN Dung Quất Chương III: Một số giải pháp kiến nghị nhằm tăng cường khẳ thu hút vốn đầu tư vào KCN Dung Quất Chương I: Những vấn dề lý luận chung thu hút đầu tư vào khu công nghiệp I Những vấn đề lý luận chung đầu tư Khái niệm đặc điểm đầu tư phát triển 1.1 Khái niệm đầu tư Footer Page of 126 Header Page of 126 Thuật ngữ đầu tư nói chung hiểu đồng nghĩa với bỏ ra, hy sinh Từ coi đầu tư bỏ ra, hy sinh (tiền, sức lao động, cải vật chất, trí tuệ) nhằm đạt kết có lợi cho nhà đầu tư tương lai Theo định nghĩa tất hành động bỏ tiền để tiến hành hoạt động xây dựng nhà cửa, phân xưởng, sở vật chất, nâng cao trình độ…trong tương lai lớn chi phí bỏ Vì tất hành động xem đầu tư Tuy nhiên đầu tư xem xét góc độ khác nhau: - Xét góc độ tài chính: đầu tư chuỗi hoạt động chi tiêu để chủ đầu tư nhận chuỗi dòng thu nhập nhằm hoàn vốn sinh lời - Trên góc độ tiêu dùng: đầu tư hình thức hạn chế tiêu dùng để thu đựơc mức tiêu dùng nhiều tương lai - Trên góc độ kinh tế: đầu tư bỏ vốn (chi tiêu vốn) nguồn lực khác để tiến hành hoạt động (tạo khai thác tài sản) nhằm thu kết có lợi tương lai Theo định nghĩa hoạt động gửi tiền tiết kiệm, mua cổ phần, mua hàng tích trữ không làm tăng tài sản cho kinh tế mà thực chất việc chuyển giao quyền sử dụng tiền quyền sở hữu cố phần, hàng hoá từ người sang người khác giá trị tăng thêm người đầu tư giá trị quỹ tiết kiệm, cổ đông bán cổ phần người mua hàng Tài sản kinh tế trường hợp thay đổi cách trực tiếp Các hoạt động chi tiêu để xây dựng nhà xưởng, phát hành chứng khoán để mở rộng sản xuất, học tập gắn liền với việc tạo tài sản mới cách trực tiếp cho kinh tế nên coi đầu tư phát triển (hay đầu tư góc độ kinh tế) 1.2 Đặc điểm đầu tư phát triển Hoạt động đầu tư phát triển có đặc điểm khác biệt với loại hình đầu tư là: - Hoạt động đầu tư phát triển đòi hỏi số vốn lớn để nằm khê đọng suốt trình thực đầu tư Đây giá phải trả lớn đầu tư phát triển - Thời gian để tiến hành công đầu tư thành phát huy tác dụng thường đòi hỏi nhiều năm tháng với nhiều biến động xảy Footer Page of 126 Header Page of 126 - Thời gian cần hoạt động để thu hồi vốn bỏ sở vật chất kỹ thuật phục vụ sản xuất kinh doanh thường đòi hỏi nhiều năm tháng không tránh khỏi tác động hai mặt tích cực tiêu cực yếu tố không ổn định tự nhiên, xã hội, trị, kinh tế - Các thành hoạt động đầu tư phát triển có giá trị sử dụng lâu dài nhiều năm tháng có đến hàng trăm năm, hàng nghìn năm chí vĩnh cửu công trình tiếng giới (Kim tự tháp cổ Ai Cập, nhà thờ La Mã thành Rome, Vạn lý Trường Thành Trung Quốc ) Điều nói lên giá trị lớn lao thành đầu tư phát triển - Các thành đầu tư phát triển công trình xây dựng hoạt động nơi mà tạo dựng lên Do đó, điều kiện địa hình ảnh hưởng lớn đến trình thực đầu tư tác dụng sau kết đầu tư - Mọi thành hậu trình thực đầu tư chịu ảnh hưởng nhiều yếu tố không ổn định theo thời gian điều kiện địa lý không gian - Để đảm bảo cho công đầu tư đem lại hiệu qủa kinh tế xã hội cao đòi hỏi phải làm tốt công tác chuẩn bị Thứ hai: Thời gian tiến hành hoạt động đầu tư từ bắt đầu phát huy tác dụng thường đòi hỏi nhiều năm tháng thời gian vận hành để thu hồi vốn kéo dài Trong suốt thời gian tác động yếu tố tự nhiên xã hội không nhỏ Thứ ba: Công trình đầu tư ngành dược liệu vị trí cố định nên chịu tác động yếu tố tự nhiên xã hội vùng Việc lựa chọn địa điểm để xây dựng sở vật chất vô quan trọng để thi công xây dựng lắp đặt máy móc thiết bị, dây chuyền công nghệ cách an toàn cần phải quan tâm đến vấn đề địa chất Ngoài ra, vấn đề tôn giáo, tín ngưỡng, phong tục tâp quán ảnh hưởng tới việc hình thành dự án đầu tư Thứ tư: Do thời gian kéo dài vốn đầu tư lớn nên đầu tư phát triển gặp số rủi ro sau: - Rủi ro xây dựng hoàn thành công trình - Rủi ro kỹ thuật vận hành - Rủi ro thị trường Footer Page of 126 Header Page of 126 Bản chất loại đầu tư phạm vi quốc gia Xuất phát từ chất lợi ích đầu tư mang lại, phân biệt loại đầu tư sau đây: - Đầu tư tài chính: Là loại đầu tư người có tiền bỏ cho vay mua chứng có giá trị để hưởng lãi suất định trước (gửi tiết kiệm, mua trái phiếu phủ) lãi suất tuỳ thuộc vào kết sản xuất kinh doanh Công ty phát hành Đầu tư tài không tạo tài sản cho kinh tế (nếu không xét đến quan hệ quốc tế lĩnh vực này) mà làm tăng giá trị tài sản tài cho tổ chức, cá nhân đầu tư Hoạt động đầu tư tài không trực tiếp tạo tài sản cho kinh tế nguồn cung cấp vốn vô quan trọng cho ĐTPT Bởi vì, với hoạt động hình thức đầu tư tài chính, vốn bỏ đầu tư đựơc luân chuyển dễ dàng, cần rút cách nhanh chóng Điều khuyến khích người có tiền bỏ đầu tư - Đầu tư thương mại: Là hoạt động đầu tư người có tiền bỏ tiền để mua hàng hoá sau bán lại với giá cao nhằm thu lợi nhuận chênh lệch giá mua bán Loại đầu tư tạo tài sản cho kinh tế (nếu không xét đến ngoại thương) mà làm tăng tài sản nhà đầu tư trình mua bán lại, chuyển giao quyền sở hữu hàng hoá người bán người đầu tư, người đầu tư khách hàng họ Tuy niên đầu tư thương mại có tác dụng thúc đẩy trình lưu thông cải vật chất ĐTPT tạo ra, từ thúc đẩy ĐTPT - Đầu tư phát triển: loại đầu tư người có tiền bỏ để tiến hành hoạt động nhằm tạo tài sản cho kinh tế, làm tăng tiềm lực cho sản xuất kinh doanh hoạt động xã hội khác điều kiện chủ yếu tạo việc làm, nâng cao đời sống người dân xã hội Đó việc bỏ tiền để xây dựng, sửa chữa nhà cửa kết cấu hạ tầng, mua sắm trang thít bị lắp đặt chúng bệ, bồi dưỡng, đào tạo nguồn nhân lực Thực chi phí thường xuyên gắn liền với hoạt động sở tồn tạo tiềm lực cho kinh tế xã hội Vai trò đầu tư 3.1 Đầu tư vừa có tác động đến tổng cung vừa có tác động đến tổng cầu Footer Page of 126 Header Page of 126 Tổng cung toàn khối lượng sản phẩm mà đơn vị sản xuất bán thời kỳ tương ứng với mức giá định Tổng cầu khối lượng hàng hoá dịch vụ mà đơn vị kinh tế sử dụng tương ứng với mức giá định Đầu tư yếu tố chiếm tỷ trọng lớn tổng cầu Theo WB đầu tư thường chiếm 24% - 28% tổng cầu tất nước giới Tác động đầu tư tổng cầu ngắn hạn, đầu tư có độ trễ vốn đầu tư, máy móc thiết bị, lao động bỏ để hình thành đầu tư chưa tạo thành tổng cung chưa kịp thay đổi tổng cầu lúc tăng lên Về mặt cung: đầu tư tác động đến tổng cung dài hạn (khi thành đầu tư phát huy tác dụng lực vào hoạt động) Khi sản phẩm, hàng hoá tạo cho kinh tế tăng lên Sản xuất phát triển nguồn gốc để tăng tích luỹ, tăng thu nhập, nâng cao đời sống thành viên xã hội 3.2 Đầu tư có tác động hai mặt đến ổn định kinh tế Sự tác động đồng thời mặt thời gian đầu tư tổng cung tổng cầu nên kinh tế làm cho thay đổi hoạt động đầu tư dù tăng hay giảm lúc vừa yếu tố trì ổn định, vừa yếu tố phá vỡ ổn định kinh tế quốc gia Chẳng hạn, đầu tư tăng, cầu yếu tố đầu tư tăng làm cho giá hàng hoá có liên quan tăng đến mức độ dẫn đến lạm phát Lạm phát làm cho sản xuất đình trệ, thâm hụt ngân sách, đời sống người lao động gặp nhiều khó khăn Mặt khác, tăng đầu tư làm cho cầu yếu có liên quan tăng, sản xuất ngành phát triển thu hút thêm lao động, giảm thất nghiệp, giảm tệ nạn xã hội Tương tự đầu tư giảm gây tác động hai mặt (theo chiều hướng ngược lại với tác động trên) Vì nhà hoạch định cần thấy hết tác động hai mặt để đưa sách phù hợp nhằm hạn chế tác động xấu phát huy tác động tích cực trì ổn định toàn kinh tế 3.3 Đầu tư tác động đến tốc độ tăng trưởng phát triển kinh tế Footer Page of 126 Header Page of 126 Kết nghiên cứu nhà kinh tế cho thấy muốn giữ tốc độ tăng trưởng mức trung bình tỷ lệ đầu tư phải đạt từ 15% - 25% so với GDP tuỳ thuộc vào hệ số ICOR nước ICOR = Vốn đầu tư/Mức tăng GDP Từ suy ra: Mức tăng GDP = Vốn đầu tư/ICOR Nếu hệ số ICOR không đổi mức tăng GDP hoàn toàn phụ thuộc vào Vốn đầu tư Chỉ tiêu ICOR quốc gia phụ thuộc vào nhiều yếu tố, thay đổi theo trình đọ phát triển chế sách nước Việt Nam hệ số ICOR thời gian qua sau: Năm 1995 1996 1997 1998 1999 2000 Hệ số ICOR 3,1 3,1 3,8 4,4 5,5 4,0 2001 Nguồn: Kinh tế Việt Nam giới 2000 2001 Hệ số ICOR Việt Nam tăng dần chứng tỏ hiệu đầu tư thấp tốc độ tăng trưởng kinh tế theo thấp tương ứng Đối với nước phát triển, phát triển chất coi vấn đề đảm bảo nguồn vốn đầu tư đủ để đạt tỷ lệ tăng thêm sản phẩm quốc dân dự kiến, nhiều nước đầu tư đóng vai trò cú huých ban đầu tạo đà cho cất cánh kinh tế 3.4 Đầu tư góp phần chuyển dịch cấu kinh tế Đầu tư vừa làm chuyển dịch cấu kinh tế phù hợp với quy luật phát triển, chiến lược phát triển kinh tế xã hội nói chung thời kỳ, vừa tạo cân đối phạm vi kinh tế, ngành,vùng tạo điều kiện phát huy lợi so sánh ngành, vùng tài nguyên, địa thế, kinh tế, trị Kinh nghiệm nước giới cho thấy đường tất yếu để tăng trưởng nhanh với tốc độ mong muốn tăng cường đầu tư nhằm tạo phát triển nhanh khu vực công nghiệp, khu vực nông nghiệp hạn chế khả sinh học để đạt tốc độ tăng trưởng từ 5% - 6% khó khăn Như vậy, sách đầu tư Footer Page of 126 Header Page of 126 định trình chuyển dịch cấu kinh tế quốc gia nhằm đạt tốc độ tăng trưởng toàn kinh tế Cơ cấu kinh tế Việt Nam phù hợp theo hướng giảm dần tỷ trọng ngành nông nghiệp tăng dần tỷ trọng ngành công nghiệp Về cấu vùng kinh tế, đầu tư có tác dụng giải cân đối phát triển, đưa vùng phát triển thoát khỏi tình trạng nghèo nàn, lạc hậu cách phát huy tối đa lợi so sánh vùng, phát triển mạnh vùng có lợi để làm bàn đạp thúc đẩy vùng khác phát triển Nhìn chung đầu tư yếu tố tác động mạnh đến việc chuyển dịch cấu kinh tế thông qua việc tăng giảm vốn đầu tư theo thứ tự ưu tiên cho vùng, ngành thời kỳ 3.5 Đầu tư với việc tăng cường khả khoa học công nghệ đất nước Công nghệ trung tâm công nghiệp hoá Đầu tư điều kiện tiên phát triển tăng cường khả khoa học công nghệ đất nước Theo đánh giá chuyên gia công nghệ, trình độ công nghệ Việt Nam lạc hậu nhiều hệ so với giới khu vực Theo UNIDO chia trình phát triển khoa học công nghệ thành giai đoạn Việt Nam năm 1990 giai đoạn Việt Nam 90 nước khoa học công nghệ nay.Với trình độ khoa học công nghệ trình công nghiệp hoá - đại hoá Việt Nam gặp nhiều khó khăn không đề số chiến lược phát triển công nghệ nhanh vững Chúng ta biết có hai đường để có công nghệ tự nghiên cứu phát minh nua nước Dù tự nhiên hay nhập cần vốn, phương án công nghệ không gắn với nguồn vốn đầu tư tính khả thi Nguồn vốn đầu tư Để thực hoá dự án đầu tư khả thi, vốn yếu tố đầu vào quan trọng Vốn đầu tư tiền tích luỹ xã hội, sở sản xuất kinh doanh dịch vụ, tiền tiết kiệm dân huy động từ nguồn khác đưa vào sử dụng trình tái sản xuất xã hội nhằm trì tiềm lực sẵn có tạo tiềm lực cho sản xuất xã hội Vốn đầu tư bao gồm hai nguồn vốn nước vốn nước Footer Page of 126 Header Page of 126 - Vốn nước bao gồm: + Vốn tích luỹ từ ngân sách + Vốn tích luỹ doanh nghiệp + Vốn tiết kiệm dân cư Đây nguồn vốn cho tăng trưởng kinh tế cách liên tục lâu dài, đưa đất nước đến phồn vinh cách chắn Khối lượng vốn đầu tư nước huy động phụ thuộc vào nhân tố sau: + Quy mô tốc độ tăng GDP + Quan hệ tích luỹ tiêu dùng Nhà nước nước phát triển tỷ lệ tích luỹ thấp, tỷ lệ tiêu dùng cao + Tiền tiết kiệm dân cư: nhiều nước tiền tiết kiệm dân cư chiếm phận lớn với tỷ trọng ngày tăng tổng khoản tiết kiệm nước Mức tiết kiệm dân mặt phụ thuộc thu nhập dân, mặt khác phụ thuộc vào mức lãi suất tiền gửi tiết kiệm sách ổn định tiền tệ Nhà nước - Vốn nước ngoài: Trong bước ban đầu nước phát triển để tạo cú huých có tích luỹ cho phát triển kinh tế huy động vốn nước Không có nước chậm phát triển đường phát triển lại không tranh thủ nguồn vốn đầu tư nước điều kiện kinh tế mở Vốn nước bao gồm đầu tư gián tiếp đầu tư trực tiếp + Vốn đầu tư gián tiếp: Là nguồn tài mang tính chất hỗ trợ phát triển kinh tế xã hội phủ tổ chức phi phủ tổ chức quốc tế khác người có vốn không trực tiếp sử dụng vốn Đầu tư gián tiếp thực hình thức khác viện trợ không hoàn lại, cho vay ưu đãi với thời gian dài lãi suất thấp, kể cho vay hình thức thông thường Một hình thức phổ biến đầu tư gián tiếp tồn loại hình ODA – viện trợ phát triển thức nước công nghiệp phát triển Vốn đầu tư gián tiếp thường lớn nên có tác dụng mạnh mẽ việc giải dứt điểm nhu cầu phát triển kinh tế xã hội nước nhận đầu tư Việt nam thời gian qua đóng vai trò quan trọng việc phát triển công trình sở hạ tầng việc hỗ trợ Footer Page of 126 Header Page 10 of 126 vốn ngân sách để đầu tư nhà máy điện, hay công trình cầu đường kể tham gia chương trình xoá đói giảm nghèo hay chương trình phủ xanh đất trống đồi núi trọc, dự án cung cấp nước cho miền núi nông thôn Tuy nhiên, tiếp nhận vốn đầu tư gián tiếp thường phải gắn với trả giá mặt trị tình trạng nợ chồng chất không sử dụng hiệu vốn vay thực nghiêm ngặt chế độ trả nợ vay + Vốn đầu tư trực tiếp: Là vốn doanh nghiệp cá nhân nước đầu tư sang nước khác trực tiếp tham gia quản lý công trình sử dụng thu hồi vốn bỏ Tuy nhiên vốn không đủ lớn để giải dứt điểm vấn đề kinh tế xã hội nước nhận đầu tư Cái mà nước nhận đầu tư lo lắng trả nợ mà lại dễ dàng có công nghệ, học tập trình độ, kinh nghiệm quản lý tổ chức sản xuất, gián tiếp có chỗ đứng thị trường giới, nhanh chóng giới biết đến thông qua quan hệ làm ăn với nhà đầu tư Nước nhận đầu tư trực tiếp chia sẻ lợi ích kinh tế đầu tư đem lại theo tỷ lệ góp vốn với nhà đầu tư, có quan điểm cho đầu tư trực tiếp làm cạn kiệt tài nguyên nước nhận đầu tư II.Quá trình hình thành phát triển khu công nghiệp (KCN) Việt Nam: 1.Khái niệm, đặc điểm vai trò khu công nghiệp kinh tế 1.1.Khái niệm Xuất phát từ quốc gia ven bờ Đông Nam Địa Trung Hải vào đầu kỷ 19, quan niệm KCN lan sang châu dươí hình thức hải cảng tự Cùng với phát triển hoạt động thương mại đầu tư, KCN xuất nhiều hình thức khác : khu mậu dịch tự do, kho cảng, đặc khu kinh tế Theo nghĩa rộng KCN bao gồm tất khu vực phủ nước sở cho phép chuyên môn hoá sản xuất công nghiệp, khu biệt lập có chế độ mậu dịch thuế quan riêng, không phụ thuộc vào chế độ mậu dịch thuế quan phổ thông nước Theo quan niêm KCN bao gồm cảng tự do, khu vực mậu dịch tự do, khu vực phi thuế quan, khu vực công nghiệp tự do, khu vực ngoại thương Theo Nghị định số 36/CP quy định KCN, KCX Chính Phủ ban hành ngày 24-41997 “KCN khu tập trung doanh nghiệp chuyên sản xuất hàng công nghiệp Footer Page 10 of 126 Header Page 50 of 126 Liên hợp phà dỡ TCTCN tầu thuỷ Việt 400 đóng sửa tàu biển Nam Luyện cán thép Đang lập DA tiề khả thi TCT Thép Việt Nam 120 Đang lập DA tiền khả thi Bến số - cảng TCT CTGT 20 tổng hợp DQ bị lập PAĐT Bến số 2- vảng TCT hàng hải Việt tổng hợp DQ 20 Nam Sắp xong DA, chuẩn bị lập PAĐT DA tẩy rửa công LD perto Việt Nam nghiệp LAB Sắp xong DA, chuẩn 130 ấn Độ Đang hoàn chỉnh dự án DASX sợi ga hoá Vietross 80 Đang đăng ký đầu tư 100 Đang đăng ký đầu tư 50 Đang đăng ký đầu tư 30 Đang đăng ký lỏng DASX dsợi tổng Prtro Việt Nam hợp PS Kho bãi TCT hàng hải Việt Contaner Cảng tổng kho Petrolimex xăng Miền Trung Sản xuất sô đa Unilever 25 Đang dự kiến ĐKĐT CN dệt may TCT dệt may Việt 50 Đang dự kiến ĐKĐT 50 Đang dự kiến ĐKĐT 45 Đang dự kiến ĐKĐT Nam Nam Các nhà máy hoá nước chất Nhà máy nhiệt Liên doanh điện Nguồn: BQL KCN Dung Quất Footer Page 50 of 126 Header Page 51 of 126 Trong giai đoạn dự kiến có 15 dự án quan trọng với tổng số vốn đầu tư khoảng tỷ USD, có 10 dự án sản xuất công nghiệp với tổng số vốn đầu tư 1.130 triệu USD với dự án dịch vụ sản xuất công nghiệp (Tổng vốn đầu tư 168 triệu USD) Hiện có hai phần ba số dự án loại tiến hành đăng ký đầu tư (với khoảng - dự án thuộc vốn FDI) Chương III: Các giải pháp kiến nghị nhằm tăng cường khả thu hút vốn đầu tư vào KCN Dung Quất I.Kinh nghiệm phát triển KCN số nước châu á: Đối với Việt Nam, nước sau trình hình thành phát triển KCN, việc học tập kinh nghiệm nước trước cần thiết Điều cho phép rút học thành công thất bại nước, từ hình thành hệ thống sách, chiến lược phát triển KCN có hiệu so với điều kiện đất nước 1.Kinh nghiệm Trung Quốc Mô hình phát triển đặc biệt thành công Trung Quốc xây dựng KCN đặc khu kinh tế Vào năm đầu thời kỳ mở cửa, Trung Quốc nhận định quốc gia có ưu nguồn nhân lực, kỹ quản lý, trình độ công nghệ, vốn đầu tưlại gặp nhiều khókhăn Mặt khác, cộng đồng người Hoa nước ngoài, Đài Loan Hồng Kông lại có nhu cầu lớn đầu tư vào Trung Quốc bị ức chế sách Trng Quốc lúc Trên sở đó, theo sáng kiến Đặng Tiểu Bình vào năm 1978 Trung Quốc định thành lập đặc khu kinh tế Các đặc khu có quy mô diện tích lớn(hàng trăm km2), có dân cư sinh sốngvà có khu công nghiệp hướng tới nhiều mục tiêu khác Tuỳ thuộc vào kha phát triển đặc khu có khu thương mại tự do, khu chế xuất, khu công nghệ cao Thông qua đặc khu Trung Quốc tạo nguồn tài sản lớn, đặc khu chiếm tỷ trọng ngày lớn tổng thu nhập quốc dân, đời sống nhân dân nơi tập Footer Page 51 of 126 Header Page 52 of 126 trung đậc khu cải thiện đáng kể Nhịp độ tăng trưởng củakhu vực hàng năm đạt 16-20%, cao gấp đôi so với nhịp độ tăng trưởng nước Từ hoạt động đặc khu kinh tế Trung Quốc rút học kinh nghiệm sau: - Các đặc khu xây dựng nơi có sẵn điều kiện hạ tầng thuận lực lượngợi như: cửa khẩu, bến cảng cho tạo điều kiện nối liền với giơi bên - Xây dựng điều kiện đầu tư cứng phải liền với cải thiện điều kiện đầu tư mềm Tức bên cạnh xây dựng tiện íchcơ (do địa phương cấp chủ yếu) Phải tiến hành phát triển giáo dục đào tạo, thành lập hoàn thiện cấu thị trường (thị trường lao động thị trường vật tư, thị trường tìn tệ) thành lập trung tâm điều chỉnh ngoại hối - Đơn giản triệt để thủ tục đầu tư, Trung Quốc coi đặc khu thể chế kinh tế, quyền địa phương có đầy đủ thẩm quyền để giải vấn đề phát sinh đặc khu Song song hình thành công ty tư vấn dịch vụ cung cấp cho xí nghiệp thồng tin liên quan, thủ tục xuất nhập khẩu, dịch vụ vận chuyển lưu kho Mô hình phát triển đặc khu kinh tế Trung Quốc, việc phát triển KCN Dung Quất đáng quan tâm Vì Dung Quất xét chất có nhiều điểm tương đồng với đặc khu Kinh nghiệm Đài Loan: Đài Loan quốc gia đầu phát triển KCN châu đạt thành công lớn Từ năm 50 trêncơ sở phân tích điều kiện đất nước nhà hoạch định sách Đài Loan cho vấn đề phát triển kinh tế hướng ngoại có ý nghĩa sống với quốc gia Đồng thời để hợp tác tốt với nước Chính phủ chuyển đổi cấu kinh tế theo hướng đẩy mạnh phát triển công nghiệp, đặc biệt nhấn mạnh đến công nghiệp nhẹ, hàng xuất ngành sử dụng nhiều lao động Theo quyền thành lập số khu vực định để tập trung xí nghiệp xây dựng (chủ yếu doanh nghiệp vừa nhỏ).Các khu vực có sở hạ tầng tốt như: điện, nước, giao thông, thông tin liên lạc công ty khu vực hưởng nhiều ưu đãi tài chính: miễn giảm thuếmột số năm đầu, miễn tiền thuê đất, thủ tục hành tinh giảm Footer Page 52 of 126 Header Page 53 of 126 Trong 30 năm qua, hoạt động cac khu công nghiệp, khu chế xuất đóng vai trò quan trọng tiến trình công nghiệp hoá, đại hóa chuyển đổi cấu kinh tế Đài Loan Giá trị xuất từ KCN, KCX chiếm tỷ trọng lớn tổng giá trị xuất nước Kể từ năm 1996 thành lập KCN đầu tiên, đến Đài Loan xây dựng 3KCX,80 KCN, 2KCNC Riêng KCX 2KCN hàng năm xuất hàng chục tỷ USD Phần lớn KCN, KCX Đài Loan Chính phủ đầu tư xây dựng sở hạ tầng kỹ thuật lại tư nhân tổ chức đoàn thể xây dựng Chính quyền trung ương quản lý 12 KCN quan trọng mang tính “chiến lược” phê duyệt, KCN lại địa phương tư nhân quản lý Đài Loan huyện có KCN, KCN, KCX hạt nhân thúc đẩy kinh tế vùng phát triển Không dừng đó, Chính phủ Đài Loan thực thi sách đắn phù hợp với xu phát triển như: đổi trang thiết bị, thay đổi ngành nghề đầu tư, đại hoá sở hạ tầng kỹ thuật Bài học chủ yếu rút tư kinh nghiệm phát triển Đài Loan là: muốn công nghiệp hóa, đại hoá với tốc độ cao cần phát triển KCN, KCX diện rộng tuỳ thuộc vào khả năng, tiềm lực phát triển tỉnh, thành phố Điểm mấu chốt phát triển KCn phải theo quy hoạch thống nước, đảm bảo tính liên hoàn, tương hỗ phát triển KCN, KCX với phát triển ngành nghề khác như: nông , lâm, ngư nghiệp đồng thời đảm bảo mục tiêu KCN “tác nhân” thúc đẩy hoạt động kinh tế vùng Kinh nghiệm Thái Lan Điểm thành công bật việc hình thành phát triển KCN, KCX Thái Lan việc thống quản lý từ xuống dưới, thủ tục hành uỷ quyền cho quan nhất, thực triệt để dịch vụ “một cửa” nhằm giải nhanh chóng thắc mắc chủ đầu tư Điều giúp cho môi trường đầu tư vào KCN, KCX Thái Lan hấp dẫn so với quốc gia khác khu vực ý tưởng xây dựng KCN Thái Lan hình thành từ năm 60, phải đến Luật KCN ban hành KCN,KCX Thái Lan thực phát Footer Page 53 of 126 Header Page 54 of 126 triển Sau 15 năm kể từ Luật KCN đời đến có 40 KCN hoạt động địa bàn nước Các KCN xây dựng Thái Lan chia thành hai loại Loại thứ Nhà nước bảo trợ, có trường hợp xây dựng bị lỗ tiến hành xây dựng để đảm báo cân phát triển, KCn phía Bắc Thái Lan Loại thứ hai Nhà nước cho phép tư nhân xây dựng KCN vùng không nằm quy hoạch miễn họ có thị trường Hiện có 11 KCN loại xây dựng Thái Lan Ngoài Chính phủ tạo số điều kiện thuận lợi cho phát triển KCN; diện tích KCN mở rộng so với diện tích cho thuê hết, doanh nghiệp muốn mở rộng mặt sản xuất họ thoả thuận với chủ sở hữu đất đai hàng rào KCN (phải tuân theo quy định Cục quản lý KCN Thái Lan) Cục quản lý KCN Thái Lan (IEAT) giao nhiệm vụ quản lý Nhà nước thống phát triển KCN Đây quan cung cấp đầy đủ thông tin cho nhà đầu tư; vị trí, ưu đãi dịch vụ cung cấp cho nhà đầu tư KCN đồng thời quan xem xét cấp giấy phép đầu tư vào KCN Như vậy, Thái Lan thực dịch vụ “một cửa” thủ tục cấp giáy phép đầu tư vào KCN, là điểm bật mà quốc gia khu vực Cụ thể, Cục quản lý KCN Thái Lan (IEAT) có quyền tiến hành hoạt động sau: - Điều tra, khảo sát, xây dựng chiến lựơc phát triển KCN địa bàn nước - Thiết kế xây dựng KCN - Cấp giấy phép đầu tư - Quy định ngành nghề quy mô sở công nghiệp cấp giấy phép đầu tư vào KCN - Quy định gí mua, bán cho thuê bất động sản, động sản - Quản lý nhà đầu tư khu công nghiệp bao gồm hoạt động sản xuất kinh doanh, xuất nhập dịch vụ khác - Phát hành ngân phiếu loại tín phiếu nhằm mục đích đầu tư tổ chức máy IEAT gọn, tập trung nhằm giải công việc nhanh có hiệu Từ việc nghiên cứu điển hình ba quốc gia với số nước khác rút năm học kinh nghiệm chủ yếu sau: Footer Page 54 of 126 Header Page 55 of 126 Môt là, xác lập số ổn định trị Hai là, thể chế luật pháp tương đối ổn định thời hạn định Các văn quy phạm pháp luật luật phải quán với tinh thần văn pháp luật Ba là, có sách ưu đãi hấp dẫn giá thành hàng hóa chế tạo KCN cạnh tranh cao Bốn là, KCN phải có lợi vị trí kinh tế, xã hội, tự nhiên gần phi trường, bến cảng, hạ tầng sở tốt Năm là, thủ tục hành đơn giản, dễ hiểu, hoạt động tư vấn tốt thực “dịch vụ cửa” II Các giải pháp thực chủ yếu Phát triển KCN Việt Nam chiến lược đắn trình phát triển kinh tế đất nước.Việc phát triển KCN Dung Quất vừa nằm chiến lược phát triển chung vừa có tác động to lớn đến phát triển kinh tế-xã hội vùng kinh tế trọng điểm miền Trung Để KCN Việt Nam nói chung, KCN Dung Quất nói riêng cần có môi trường đầu tư phát triển KCN thuận lợi Môi trường gồm có nhiều yếu tố liên quan tới đòi hỏi quan có chức phối hợp đồng để giải Qua phân tích tồn KCN nói chung KCN Dung Quất nói riêng qua học kinh nghiêm nước đề tài xin đưa số giải pháp tầm vĩ mô vi mô sau: Các giải pháp vĩ mô 1.1.Thống quan điểm KCN Các cấp ngành cần thống nhận thức KCN dự án đầu tư dài hạn, Quy mô lớn Từ có định thành lập phải vài năm để đền bù, giải phóng mặt bằng, phát triển hạ tầng có điều kiện thu hút đầu tư sau phải nhiều năm lấp đầy Chúng ta thành lập KCN bước chuẩn bị cho thực mục tiêu 5-7 năm sau, việc phát triển có tính toán cho thời gian dài Đồng thời phải coi KCN thể chế kinh tế, dạng đơn vị kinh tế đặc biệt mà cần có quy định riêng, trội nhằm có tốc độ phát triển nhanh, khai thác có hiêu nguồn lực, mạnh vùng lãnh thổ Footer Page 55 of 126 Header Page 56 of 126 Sự đồng nhận thức lãnh đạo cấp, tỉnh sở ban ngànhliên quan trình vận hành KCN đảm bảo phát huy hiệu KCN trực tiếp liên quan đến lợi ích ngành, địa phương kinh tế đòng thời khắc phục tình trạng “trống đánh xuôi, kèn thổi ngược”, không hỗ trợ lẫn mà lại gây trở ngại trìng xd, phát triển KCN 1.2.Nâng cao chất lượng công tác quy hoạch phát triển mạng lưới KCN Bất kỳ KCN hình thành có tác độnh không nhỏ tới phát triển khu vực lãnh thổ rộng lớn chí tới toàn đời sống kinh tế-xã hội đất nước Đồng thời, đòi hỏi phải bỏ ramột nguồn lực lớn vốn, kỹ thuật, tổ chức quản lý Do việc thành lập KCN phải xuất phát từ lợi ích kinh tế-xã hội Đối với nước ta, với gần 70 KCN toàn quốc, so với nước khác chưa phải nhiều, có không KCN hình thành theo phong trào không thực xét đến hiệu đem lại Thời gian qua giai đoạn phát triển KCN theo chiều rộng để tạo nhiều khu vực có sức hut cao, đến lúc cần phải phát triển KCN theo chiều sâu, phấn đấu lấp đầy KCN có để tránh lãng phí nguồn lực to lớn mà xã hội bỏ Vì vậy, công tác quy hoạch phát triển KCN cần phải thực triệt để thống theo hướng sau:  Đối với KCN thành lập cần tiến hành rà xoát lại kỹ lưỡng Những KCN có khả phát triển tập trung vốn hoàn chỉnhxd sở hạ tầng Còn khu mà có định thành lập chưa triển khai cần cân nhắc kỹ yếu tố đẩy lùi tiến độ chí đình hoãn xây dựng  Kiểm soát chặt chẽ việc thành lập KCN mới, địa phương chưa có KCN thành lập phải tiến hành nghiên cứu tính khả thi tỉ mỉ khách quan Các KCN nên theo mô hình vừa nhỏ, không ham quy mô lớnnếu đủ diều kiện  Xây dựng cấu doanh nghiệp thuộc ngành nghề cần phát triển KCN phù hợp với định hướng chuyển dịch cấu kinh tế ddịa phương cụ thể  Cần có quy hoạch chi tiết việc phát triển hạ tầng hàng rào KCN vùng gặp nhiều khó khăn miền Trung, Tây Nguyên Footer Page 56 of 126 Header Page 57 of 126 1.3.Nhà nước cần ban hành sách ưu đãi thật hấp dẫn phải có chương trình hành động cụ thể Thực yêu cầu này, Nhà nước cần phải xây dựng, bổ xung chế, sách thiếu sửa đổi sách không phù hợp với phát triển phát triển KCN Đồng thời nghiên cứu, hoàn thiện Luật, Luật, văn Luật có liên quan đến hoạt động đầu tư như: Luật đầu tư nước ngoài, Luật khuyến khích đầu tư nước, Luật Thương mại để tạo hành lang pháp lý thống cho KCN vận hành Cụ thể sách phát triển KCN cần phải thực công việc sau:  Các bộ, ngành, địa phương thực triệt để chế uỷ quyền cho Ban quản lý KCN cấp tỉnh Tạo điều kiện tốt cho KCN thực chế “một cửa-tại chỗ” có hiệu Tăng cường phối hợp quản lý quan quản lý nhà nước với Ban quản lý KCN cấp tỉnh Sớm sửa đổi cư chế xét duyệt cấp giấy phép đầu tư bên KCN, cải tiến thủ tục trước sau cấp giấy phép đầu tư  Để tăng sức hấp dẫn môi trường đầu tư khu vực này, cần thúc đẩy tiến độ hoàn thiện sở hạ tầng, công trình thiết yếuở địa bàn trọng điểm, cần trì nguồn vốn trung dài hạn nhằm nhanh chóng chắn đáp ứng thoả mãn nhu cầu sản xuất tạo điều kiện thuận lợi để tiếp tục thu hút vốn đầu tư Xác lập cụ thể điều kiện ưu đãi đầu tư đảm bảo dài hạn cho trước sau dự án,cần có sách ưu đãi hợp lý, công cho chủ đầu tư vào KCN Trong chiến lược phát triển dài hạn KCN cần có định chế hỗ trợ cho việc khuyến khích phát triển ngành sản xuất dựa khai thác lợi thế, sử dụng kỹ thuật công nghệ tiên tiến  Có phối hợp cấp, ngành có liên quảntong việc đền bù giải phóng mặt để đẩy nhanh tiến độ, nâng cao chất lực lượngượng, hạ thấp chi phí xây dựng sở hạ tầng KCN  ``Dựa khung pháp lý xác lập quán, đồng thông thoáng quan quản lý nhà nước cấp, ngành cần nhanh chóng triển khai chương trình hành động cụ thể; chấn chỉnh máy quản lý, cải cách thủ tục hành Footer Page 57 of 126 Header Page 58 of 126 Các giải pháp vi mô 2.1.Đa dạng hoá nguồn lựac tài để phát triển hạ tầng kỹ thuật KCN đô thị Phát triển hạ tầng kỹ thuật KCN yêu cầu KCN Như nói KCN Dung Quất Ngân sách nhà nước tài trợ cho công trình hạ tầng Nhưng với quy mô diện tích lớn Dung Quất, có nhiều hạng mục cần phải thi công cần phải chủ động đa dạng hoá việc huy động nguồn lực khác vào trình phát triển hệ thống hạ tầng KCN Để thực mục tiêu cần thực nhiệm vụ sau: -Tiếp tục tranh thủ nguồn vốn Ngân sách Nhà nướcđầu tư cho KCN Dung Quất Trong cần giải đồng vấn đề là: (1) phát huy việc sử dụnh có hiệu nguồn vốn nhà nước đầu tư theo kế hoạch năm; (2) tiếp tục tranh thủ ủng hộ Bộ, ngành Trung Ương; (3) nâng cao chất lượng hiệu đầu tư xây dựng gắn với kế hoạch hàng năm kế hoạch giai đoạn sở danh mục dự án xây dựng vốn ngân sách Nhà nước sát hợp với yêu cầu thực tế đầu tư phát triển KCN Dung Quất -Đối với vốn ODA, cần hình thành tổ công tác để xúc tiến việc huy động nguồn vốn sở hợp tác tổ chức tư vấn đủ tư cách pháp lý, có kinh nghiệm lực lĩnh vực - Đối với vốn tín dụng ưu đãi, bước xây dựng chế, quy trình mối quan hệ phối hợp Ban quản lý với quỹ hỗ trợ đầu tư trung ương doanh nghiệp đầu tư phát triển hạ tầng KCN đô thị để tranh thủ nguồn vốn nhằm đáp ứng yêu cầu tài dự án đầu tư hạ tầng KCN đô thị Dung Quất -Tranh thủ nguồn vốn Tổng công ty 90, 91 vốn FDI Hướng nguồn vốn vào phát triển điện, nước, bưu viễn thông, xử lý nước thải nhằm tạo đồng hoá kết cấu hạ tầng kỹ thuật bên với bên cụm công nghiệp 2.2 Hoàn thiên chế, sách ưu đãi để thực có sức hấp dẫn thu hút đầu tư Cơ chế, sách vấn đề quan trọng để tạo đông lực thu hút đầu tư Trong năm qua Dung Quất vấn đề ngày hoàn chỉnh có sức hút lớn hơn, Footer Page 58 of 126 Header Page 59 of 126 theo đánh giá chung chưa thực mang tính trội so với KCN khác Do đó, cần thống thực đồng biện pháp sau: -Thủ tục đầu tư thực chế cửa (tại ban quản lý KCN Dung Quất) lĩnh vực Bên cạnh việc uỷ quyền cấp địa điểm nội dung chứng quy hoạch cho dự án đầu tư, cần thực việc uỷ quyền định chế thí điểm đầu cho dự án đầu tư phát triển đô thị Vạn Tường, điều chỉnh quy hoạch chi tiết cụm chức phân khu KCN đô thị để việc thu hút đầu tư giải thủ tục đầu tư linh hoạt, nhanh chóng cho nhà đầu tư, giảm bớt thủ tục hành rườm rà -Thực tốt công tác giải phóng mặt theo chế trực tiếp, đầu mối chọn gói qua Ban đền bù, tái định cư giải phóng mặt tỉnh (đối với dự án có mức đền bù 500 triệu đồng), qua Ban đền bù- di chuyển dân huyện Bình Sơn (đối với dự án có mức đền bù 500 triệu đồng); ban đền bù thống thực việc tiến hành công tác đền bù, tổ chức di chuyển dân giao mặt nhanh cho nhà đầu tư để triển khai khởi công dự án cấp phép đầu tư thời gian quy định Đồng thời, cần xem xét điều chỉnh cho phù hợp giá đền bù, định mức cối hoa màu đền bù ha, không để dự án đầu tư phải gánh chịu chi phí bất hợp lý điều không tạo hấp dẫn cho nhà đầu tư vào Dung Quất -Trình Chính phủ UBND tỉnh Quảng Ngãi Quảng Nam ban hành thêm sách ưu đãi đầu tư để thực tạo sức hấp dẫn thu hút đầu tư, lĩnh vực sau lọc dầu, đầu tư khai thác cảng sân bay, ngành công nghiệp nặng quy mô lớn ngành giải nhiều lao đông -Tiếp tục tranh thủ hỗ trợ tỉnh Quảng Ngãi, Quảng Nam, Bộ ngành Trung Ương để trình Chính phủ hoàn thiện chế quản lý sách ưu đãi đầu tư theo mô hình khu kinh tế tổng hợp có áp dụng số chế mở để làm động lực phát triển 2.3.Nâng cao hiệu công tác xúc tiến vận động đầu tư vào KCN Đây khâu quan trọng, sống KCN Dung Quất nói riêng KCN nói chung Trong năm tới cần tiến hành bước đột phá công tác vận động xúc tiến đầu tư Bao gồm: Footer Page 59 of 126 Header Page 60 of 126 -Tổ chức hội thảo thành phố lớn, mạnh dạn nước làm công tác tiếp thị dự án số nước có khả đầu tư vào Dung Quất, Mỹ, Nga, úc -Trên sở Chương trình vận động đầu tư phê duyệt, tiến hành chi tiết hoá thành nhiệm vụ cụ thể, cần xác định nhiệm vụ trọng tâm, công việc cụ thể, gắn liền điều kiện kinh phí phương tiện thiết yếu đáp ứng yêu cầu triển khai -Phối kết hợp thuê tổ chức tư vấn, tổ chức xúc tiến đầu tư nước, tổ chức có kinh nghiệm thu hút đầu tư nước xây dựng hệ sở liệu tài liệu kêu gọi đầu tư -Chủ động phối hợp với chủ đầu tư – kinh doanh hạ tầng cụm công nghiệp KCN Dung Quất tổng công ty 90, 91 tổ chức hội thảo chung, hội thảo chuyên đề nước thực kêu gọi đầu tư cho số dự án quan trọng, đặc biệt dự án công nghiệp nặng -Củng cố tăng cường vai trò Cơ quan Đại diện Ban quản lý Hà Nội, thành lập văn phòng đại diện Thành phố HCM, tăng cường chế phối hợp nâng cao khả xúc tiến đầu tư hai tổ chức 2.4.Hoàn thiện bước hệ thống tổ chức máy nâng cao lực tổ chức thực cán ban quản lý KCN Dung Quất Cần gấp rút nghiên cứu để có mô hình tổ chức quản lý phù hợp với điều kiện cụ thể KCN Dung Quất Đồng thời, nhân cần tăng cường đội ngũ cán đáp ứng đòi hỏi khâu quản lý Tích cực đào tạo đội ngũ cán quản lý có kinh nghiệm, thông thạo nghiệp vụ, có khả năng, lĩnh thực công việc chịu trách nhiêm công việc giao Bên cạnh cần có chế tuyển dụng, thu hút cán bộ, lĩnh vực liên quan đến quản lý đầu tư xây dựng Dung Quất 2.5.Đẩy mạnh công tác đào tạo nguồn nhân lực KCN Dung Quất vào hoạt động mạnh mẽ có nhiều ngành nghề với công nghệ, dây truyền sản xuất đại Do đó, đòi hỏi đội ngũ cán quản lý giỏi đội ngũ công nhân có tay nghề cao Thực tế, khu vực miền Trung có số lượng lao động dồi chất lượng lao động nhiều hạn chế Chính từ cần đào tạo nguồn nhân lực có tay nghề cao nhằm đáp ứng yêu cầu cung cấp lao động có chất lượng Để Footer Page 60 of 126 Header Page 61 of 126 giải vấn đề cần nhanh chóng hoàn thành trường đào tạo nghề Dung Quất tiến độ Nhà nước tỉnh cần hỗ trợ ban đầu nhằm đảm bảo chất lượng giảng dạycho khoá học III.Một số kiến nghị nhằm tăng cường khả thu hút đầu tư KCN Dung Quất Để thực có hiệu công tác phát triển KCN Dung Quất kính đề nghị Nhà nước ban ngành ban quản lý KCN Dung Quất quan tâm, tập trung giải vấn đề sau: Cho phép thành lập công ty đầu tư phát triển hạ tầng kỹ thuật KCN Dung Quất để thống chủ động phát triển sở hạ tầng cách đồng đại đáp ứng yêu cầu công tác thu hút đầu tư Đề nghị Chính phủ nhanh chóng chuyển Dung Quất thành khu kinh tế tổng hợp Thực tế, Dung Quất tên với KCN khác, chất lại Việc gọi Dung Quất chất giúp Dung Quất phép áp dụng số chế thực tương xứng với tầm vóc Hiện tình chiếm đất làm nhà trái phép, tình trạng, tình trạng vi phạm quy hoạch, xây dựng môi trường, tình hình an ninh trật tự KCN Dung Quất có biểu phức tạp có chiều hướng gia tăng Đề nghị UBND tỉnh đạo quan chức huyện Bình Sơn có biện pháp hữu hiệu để xử lý dứt diểm Đề nghị Chính phủ sớm phê duyệt quy hoạch chi tiết cụm cảng Trung Trung Bộ (trong có cảng Dung Quất) làm sở để ban quản lý sớm tiến quy hoạch chi tiết sử dụng đất đầu tư phát triểnhạ tầng cụm cảng nước sâu Dung Quất; quan trọng kề chắn cát càn đầu tư xây dựng sớm nhằm thu hút đầu tư vào dụ án công nghiệp nặng Trước mắt, chưa chuyển đổi thành khu kinh tế tổng hợp, tỉnh Quảng Nam nên ban hành sách ưu đãi đầu tư dự án nằm lãnh thổ tỉnh Hiện nay, so sánh ưu đãi mà hai tỉnh Quảng Ngãi Quảng Nam dành cho dự án đầu tư vào Dung Quất tỉnh Quảng Ngãi có sức hấp dẫn Do đó, cần có thêm sách ưu đãi tỉnh nhằm tạo môi trường đầu tư thuận lợi toàn KCN Footer Page 61 of 126 Header Page 62 of 126 Kết luận Phát huy tối đa nguồn nội lực tranh thủ nguồn lực từ bên chiến lược Đảng nhà nước khẳng định trình CNH, HĐH đất nước Một bước nhằm thực có hiệu chiến lược cho thành lập mô hình kinh tế mới, KCN Các KCN với điều kiện thuận lợi sách đầu tư ưu đãi, thủ tục đầu tư đơn giản thu hút khối lượng vốn đáng kể, góp phần quan trọng vào nghiệp phát triển kinh tế đất nước Cùng với phát triển KCN nước, Chính phủ cho phép nghiên cứu thành lập thêm mô hình KCN mới, cụ thể KCN Dung Quất (có tính chất khu kinh tế tổng hợp) Khu kinh tế mở Chu Lai Có thể nói việc thành lập hai loại đặc khu kinh tế nâng việc phát triển KCN nước ta lên tầm cao Footer Page 62 of 126 Header Page 63 of 126 Giai đoạn từ năm 1996-2001 thời gian khởi động KCN Dung Quất, qua cho thấy thành tựu bước đầu KCN thu hút số dự án có quy mô lớn ngành kinh tế mũi nhọn: dầu khí,vật liệu xây dựng Quan trọng cho phép thấy lợi KCN Dung Quất, có hệ thống sở hạ tầng vào loại đại so với KCN khác, bắt đầu áp dụng sách ưu đãi đầu tư hấp dẫn, công tác tổ chức thu hút đầu tư có hiệu hơn, từ cho thấy khả to lớn mà Dung Quất đạt thời gian tới, cụ thể giai đoạn 2002-2005, giai đoạn mà KCN Dung Quất có bước đột phá thu hút đầu tư Bên cạnh đó, có nhiều xúc mà KCN Dung Quất gặp phải mà đã, gây cản trở không nhỏ đối vứi phát triển Dung Quất vướng mắc chế quản lý, việc đền bù giải phóng mặt Tài liệu tham khảo I.Sách Dung Quất hành trình vào kỷ XXI –H: Chính trị quốc gia, 1998 Giáo trình Kinh tế Đầu tư - PGS, TS Nguyễn Ngọc Mai –NXB Giáo Dục, 1998 Khu công nghiệp, Khu chế xuất với hội đầu tư Việt Nam –H: Chính trị quốc gia, 1993 Kinh nghiệm giới phát triển Khu công nghiệp, KCX đặc khu kinh tế –H: Chính trị quốc gia, 1994 Miền Trung hội đầu tư phát triển kinh tế –NXB Đà Nẵng, 1994 II Tạp chí Cộng sản số 1/1998 Công Nghiệp số 13/2000; số 8,22,24/2001; số 1+2/2002 Kinh tế & Dự báo số 13/2001 Kinh tế phát triển số 36/2000 Nghiên cứu kinh tế số 5/1998; 6/2000 Phát triển kinh tế số 105/1999; 117/2000 III Văn pháp luật Footer Page 63 of 126 Header Page 64 of 126 Quy định chi tiết Luật đầu tư trực tiếp nước ban hành kèm theo Nghị định 24/ CP năm 2000 Quy định chi tiết Luật Khuyến khích đầu tư nước ban hành kèm theo Nghị định 51/CP năm 1999 Quy chế Khu công nghiệp, Khu chế xuất, Khu công nghệ cao ban hành kèm theo nghị định số 36/CP năm 1997 Footer Page 64 of 126 ... ngày 24/4/1997 ) mà xác Khu Kinh tế-Hành Chương II: Thực trạng triển vọng thu hút đầu tư vào khu công nghiệp Dung Quất I- Tổ chức thu hút đầu tư vào khu công nghiệp Dung Quất thời gian qua (1996... giá triển vọng thu hút đầu tư vào KCN Dung Quất giải pháp cần phải thực giai đoạn tăng tốc Dung Quất Thấy tầm quan trọng vấn đề em lựa chọn đề tài: “ Thực trạng triển vọng thu hút đầu tư vào Khu. .. nghiệp cho công tác thu hút đầu tư II Khái quát tình hình thu hút đầu tư vào khu công nghiệp Dung Quất thời kỳ 1996 - 2001 Tình hình thu hút đầu tư vào khu công nghiệp Dung Quất: 1.1 Quy mô: Với phương