TIỂU LUẬN TĂNG CƯỜNG CÔNG tác cán bộ của ĐẢNG TRONG QUÂN đội TRONG THỜI kỳ CÔNG NGHIỆP hóa, HIỆN đại hóa

25 2.1K 23
TIỂU LUẬN   TĂNG CƯỜNG CÔNG tác cán bộ của ĐẢNG TRONG QUÂN đội TRONG THỜI kỳ CÔNG NGHIỆP hóa, HIỆN đại hóa

Đang tải... (xem toàn văn)

Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống

Thông tin tài liệu

Lý luận và thực tiễn hoạt động của Đảng ta trong hơn 85 năm qua đã chứng tỏ rằng: đối với một Đảng cách mạng, đường lối và tổ chức cán bộ là hai vấn đề cốt yếu. Sau khi đã có đường lối đúng thì cán bộ là quyết định nhất. Bước vào thời kỳ phát triển mới, đầy cơ hội và thách thức đan xen, Việt Nam có trụ vững và đi lên được hay không, phụ thuộc rất lớn vào quy mô và chất lượng nguồn nhân lực, trong đó trước hết phải kể đến đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý chủ chốt các ngành, các cấp, các đoàn thể chính trị xã hội. Đội ngũ này phải được đào tạo, bồi dưỡng, rèn luyện thường xuyên để trở thành những người “hiền tài” của đất nước, vừa có “tâm” vừa có “tài”;

MỞ ĐẦU Lý luận thực tiễn hoạt động Đảng ta 85 năm qua chứng tỏ rằng: Đảng cách mạng, đường lối tổ chức cán hai vấn đề cốt yếu Sau có đường lối cán định Bước vào thời kỳ phát triển mới, đầy hội thách thức đan xen, Việt Nam có trụ vững lên hay không, phụ thuộc lớn vào quy mô chất lượng nguồn nhân lực, trước hết phải kể đến đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý chủ chốt ngành, cấp, đoàn thể trị - xã hội Đội ngũ phải đào tạo, bồi dưỡng, rèn luyện thường xuyên để trở thành người “hiền tài” đất nước, vừa có “tâm” vừa có “tài”; có nhân cách phong cách cán cách mạng; hội tụ lực tư lực hoạt động thực tiễn, đủ sức gánh vác nhiệm vụ to lớn, phức tạp thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa, hội nhập quốc tế kỷ nguyên cách mạng khoa học - công nghệ, kinh tế tri thức toàn cầu hóa Công tác cán quân đội phận quan trọng hợp thành công tác cán Đảng, nội dung hoạt động công tác đảng, công tác trị Quân đội nhân dân Việt Nam Quá trình xây dựng, chiến đấu trưởng thành gần 70 năm qua quân đội khẳng định: lãnh đạo Đảng, quan tâm lãnh đạo, đạo cấp ủy cấp, công tác cán góp phần quan trọng vào việc xây dựng đội ngũ cán quân đội đáp ứng yêu cầu nghiệp giải phóng dân tộc, xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam XHCN Những năm qua, điều kiện đất nước tiến hành công đổi mới, công tác cán quân đội chịu tác động mạnh mẽ biến đổi kinh tế - xã hội nước quy luật xây dựng quân đội thời bình, tình hình giới khu vực có diễn biến phức tạp Quán triệt đường lối, quan điểm Đảng công tác cán bộ, Nghị Trung ương (khóa VIII) “Về chiến lược cán thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa đất nước”, quy định, quy chế Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư, đặc biệt nghị số 769- NQ/QUTW ngày 21/12/2012 xây dựng đội ngũ cán quân đội giai đoạn 2013 – 2020 năm tiếp theo, công tác cán quân đội đạt nhiều kết quan trọng: xây dựng đội ngũ cán quân đội trung thành vô hạn với Đảng, Tổ quốc nhân dân; vững vàng, kiên định với mục tiêu xây dựng chủ nghĩa xã hội; lực lượng nòng cốt bảo đảm cho đơn vị hoàn thành thắng lợi nhiệm vụ giao; toàn Đảng, toàn dân bảo vệ vững Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa Hiện nay, giới, vấn đề hòa bình, hợp tác phát triển xu chủ động, tiềm ẩn nhiều diễn biến phức tạp, khó lường Sự nghiệp đổi xây dựng bảo vệ Tổ quốc 27 năm qua nhân dân ta tạo lực mới, để tiếp tục đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa hội nhập kinh tế quốc tế Tuy nhiên, lực thù địch tăng cường chống phá đất nước ta, với nhiều âm mưu, thủ đoạn thâm độc chiến lược "diễn biến hòa bình", nghiệp đổi Đảng, nhiệm vụ quân đội có phát triển, xây dựng đội ngũ cán quân đội thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước vừa có tầm quan trọng đặc biệt đáp ứng đòi hỏi thực tiễn vừa yêu cầu bổ sung, phát triển lý luận công tác cán bộ, xây dựng đội ngũ cán bộ, nâng cao chất lượng đội ngũ cán ngang tầm nhiệm vụ xây dựng bảo vệ Tổ quốc xã hội chủ nghĩa giai đoạn Cơ sở lý luận thực tiễn tăng cường công tác cán Đảng quân đội thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa Trong nghiệp cách mạng Đảng, xây dựng Đảng tăng cường lãnh đạo Đảng, cán giữ vị trí vai trò đặc biệt quan trọng, gắn liền với vận mệnh Đảng, đất nước, chế độ quân đội; công tác cán khâu cốt lõi công tác xây dựng Đảng Vai trò cán thể việc xây dựng đường lối, tổ chức thực đường lối, xây dựng tổ chức, thúc đẩy phong trào cách mạng; thể mối quan hệ cán với đường lối trị, với tổ chức, với nhiệm vụ trị, với quần chúng Nó có ý nghĩa định công tác xây dựng Đảng mà có ý nghĩa định thành bại đấu tranh cách mạng Khẳng định vai trò cán công tác cán xuất phát từ sở lý luận thực tiễn sau: 1.1 Xuất phát từ quan điểm chủ nghĩa Mác – Lê nin, tư tưởng Hồ Chí Minh Đảng ta Theo quan điểm V.I.Lênin đội ngũ cán có vai trò to lớn đặc biệt đội ngũ lãnh đạo tổ chức tạo nên sức mạnh to lớn: “Hãy cho tổ chức người cách mạng đảo ngược nước Nga lên”1 Chính V.I.Lênin “Trong lịch sử, chưa có giai cấp giành quyền thống trị, không đào tạo hàng ngũ lãnh tụ trị, đại biểu tiên phong có đủ khả tổ chức lãnh đạo phong trào” Thực tế cách mạng tháng Mười Nga năm 1917, V.I.Lênin làm đảo lộn nước Nga, lập nhà nước công nông giới Khi có quyền, Đảng lãnh đạo công xây dựng chủ nghĩa xã hội, V.I.Lênin tiến hành đánh giá xếp lại cán bộ, đào tạo bồi dưỡng cán theo yêu cầu đòi hỏi nhiệm vụ V.I.Lênin khẳng định: “Nghiên cứu người tìm cán có lĩnh Hiện then chốt; không tất mệnh lệnh định mớ giấy lộn”3 Kế thừa tư tưởng V.I.Lênin vai trò tổ chức, người cách mạng Chủ tịch Hồ Chí Minh người sáng lập rèn luyện Đảng ta Người thấy rõ vai trò đội ngũ cán tầm quan trọng công tác cán Theo Hồ Chí Minh, cán lực lượng nòng cốt tổ chức giai đoạn cách mạng Vị trí công tác cán gắn liền với vai trò đội ngũ cán Công tác cán giữ vị trí hàng đầu công tác xây dựng Đảng Làm tốt công tác vấn đề vừa có ý nghĩa chiến lược lâu dài vừa vấn đề có tính cấp thiết Hồ Chí Minh coi “cán gốc công việc” “công tác cán công việc gốc Đảng” Để nghiệp cách V.I.Lê nin toàn tập, tập 6, Nxb Tiến bộ, M, 1974, tr.162 V.I.Lê nin toàn tập, tập 4, Nxb Tiến bộ, M, 1974, tr.473 V.I.Lê nin toàn tập, tập 44, Nxb Tiến bộ, M, 1974, tr.449 Hồ Chí Minh toàn tập, tập 4, Nxb Sự thật, H.1984, tr.478 mạng Đảng thành công phải cần đủ yếu tố là: có đường lối cách mạng đúng, có quần chúng nhân dân giác ngộ, đồng tình ủng hộ có đội ngũ cán lãnh đạo giỏi Ba yếu tố có liên quan chặt chẽ với tạo thành quy trình khép kín hoạt động lãnh đạo Đảng Nếu thiếu yếu tố cách mạng thành công Trong đội ngũ cán giữ vai trò cầu nối Đảng với quần chúng, dây chuyền máy tổ chức, có tác động to lớn trực tiếp đến phong trào cách mạng Vai trò cán thể chỗ, cán vừa người đem sách Đảng, Nhà nước giải thích cho dân chúng hiểu thi hành; vừa người đem tình hình dân chúng báo cáo cho Đảng, cho Chính phủ hiểu rõ, để có sách Cán có tốt công tác lãnh đạo Đảng thực thi có hiệu quả, ví cầu có vững nối liền bờ, dây chuyền có tốt toàn cỗ máy hoạt động; dây chuyền không tốt, không chạy động dù tốt đến mấy, toàn cỗ máy bị tê liệt Chính Hồ Chí Minh khẳng định: “Muôn việc thành công thất bại cán tốt kém” 5; “Cán người đem sách Đảng, phủ giải thích cho dân chúng hiểu rõ thi hành Đồng thời đem tình hình dân chúng báo cáo cho Đảng, cho phủ hiểu rõ, để đặt sách cho đúng”6 Như toàn tiến trình lãnh đạo cách mạng Đảng, cán công tác cán vấn đề lên hàng đầu giữ vai trò trọng yếu Thực tiễn lịch sử chứng minh, giai đoạn cách mạng nào, kể thời kỳ chưa giành quyền thời kỳ Đảng ta cầm quyền, cán chủ trương Đảng có hay biến thành thực Cho nên, viết, phát biểu suốt đời hoạt động mình, Hồ Chí Minh coi trọng vấn đề cán thường xuyên quân tâm đến việc xây dựng đội ngũ cán Đảng theo chuẩn mực định, phù hợp với giai đoạn cách mạng Hồ Chí Minh toàn tập, tập 4, Nxb Sự thật, H.1984, tr.492 Hồ Chí Minh toàn tập, tập 5, Nxb CTQG, H.2000, tr.269 Kế thừa quan điểm chủ nghĩa Mác – Lê nin, tư tưởng Hồ Chí Minh, từ thành lập đến Đảng ta khẳng định: cán nhân tố quan trọng định thành bại cách mạng, gắn liền với vận mệnh Đảng, đất nước, chế độ quân đội; công tác cán khâu cốt lõi công tác xây dựng Đảng Trước yêu cầu công đổi mới, đẩy mạnh nghiệp CNH, HÐH hội nhập quốc tế, Ðại hội XI Ðảng đề nhiệm vụ: “Tiếp tục nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu Ðảng, phát huy sức mạnh toàn dân tộc, đẩy mạnh toàn diện công đổi mới, tạo tảng để đến năm 2020 nước ta trở thành nước công nghiệp theo hướng đại”7và rõ “Tiếp tục đổi mạnh mẽ, đồng công tác cán bộ”, xây dựng đội ngũ cán đủ phẩm chất lực đảm đương nhiệm vụ, có tính kế thừa, phát triển, khắc phục cho hạn chế, yếu đội ngũ cán công tác cán thời gian qua 1.2 Xuất phát từ mối quan hệ cán bộ, công tác cán với việc xây dựng đường lối, tổ chức thực đường lối, xây dựng tổ chức, thúc đẩy phong trào cách mạng Cán vừa sản phẩm đường lối trị, vừa người xây dựng đường lối, bảo vệ, giữ vững, phát triển đường lối Đảng Đường lối trị đắn sở, phương hướng để xây dựng đội ngũ cán ngang tầm nhiệm vụ Đường lối trị định đường lối cán bộ, định phương hướng lựa chọn, bố trí, đề bạt, bổ nhiệm, định nội dung đào tạo bồi dưỡng cán Ngược lại, có đội ngũ cán tốt, vững mạnh, sạch, vừa trung thành, tận tuỵ với Đảng, vừa có kiến thức, lực tổ chức thực đường lối giỏi, có kinh nghiệm lãnh đạo vững vàng tình cách mạng Đảng lãnh đạo cách mạng thành công Cán không người tham gia đề đường lối trực tiếp tổ chức thực thắng lợi đường lối, mà góp phần phát triển hoàn chỉnh đường lối ngày đắn hơn, phù hợp với tình hình, đặc điểm nhiệm vụ cách mạng qua giai đoạn lịch sử Vai trò thể ĐCSVN, Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb CTQG, H.2011, tr.13 chỗ, mặt thông qua việc tổ chức thực cán để khẳng định đắn, sáng tạo đường lối chung, chủ trương, sách lớn Đảng; mặt khác phát phản ánh mặt hạn chế, thiếu sót, chỗ chưa phù hợp đường lối sách để Đảng kịp thời bổ sung, sửa đổi, phát triển, làm cho đường lối Đảng ngày phù hợp với quy luật khách quan thực tiễn sống Cán thành viên, lực lượng nòng cốt tổ chức Sức mạnh tổ chức trước hết sức mạnh tổng hợp đội ngũ cán tổ chức tạo nên Sự hình thành lực tổ chức thông qua hoạt động tích cực, sáng tạo người cán cụ thể, lại gắn bó với tập thể, tổ chức định, theo nguyên tắc tổ chức hoạt động định Mối quan hệ biện chứng thể chỗ, đội ngũ cán mạnh tổ chức mạnh, hoàn thành nhiệm vụ trị mình; đồng thời đến lượt nó, tổ chức mạnh xây dựng đội ngũ cán mạnh Điều có ý nghĩa quan trọng công tác cán Đảng thời kỳ cách mạng Tác động cán việc thực nhiệm vụ, phong trào thường theo hai xu hướng chủ yếu: thúc đẩy phong trào tiến lên, hặc kìm hãm phong trào, hai trường hợp tuỳ thuộc phần lớn vào phẩm chất, lực, vào chất lượng cán Chủ tịch Hồ Chí Minh rõ: Cán dây chuyền máy Nếu dây chuyền không tốt, không chạy động dù tốt, dù chạy, toàn máy tê liệt Cán người đem sách Đảng, Chính phủ tuyên truyền cho nhân dân, tổ chức thi hành nhân dân, đồng thời nắm bắt thực tiễn, hiểu rõ nhân dân, đem tình hình báo cáo cho Đảng Vì vậy, cán dở, sách hay có tác dụng thực tiễn; Đảng có tâm, quần chúng có nhiệt tình Đảng không nắm quần chúng; mối quan hệ Đảng với quần chúng khó bền chặt Kinh nghiệm thực tiễn cho thấy: Một phong trào cách mạng mà có đội ngũ cán mạnh, với người chủ trì tài giỏi, có kiến thức sâu rộng, dày dạn kinh nghiệm, biết nhìn xa trông rộng, nhạy cảm với mới, biết kết hợp trí tuệ tập thể với khả đoán sáng suốt cá nhân sở nắm vững tình hình, định khơi dậy nhiệt tình cách mạng quần chúng, phát động phong trào cách mạng đưa phong trào đến thắng lợi Như vậy, quần chúng động lực cách mạng cán đại biểu quần chúng, hướng dẫn, tổ chức giữ vai trò đầu tàu thức đẩy phong trào, thúc đẩy việc thực thắng lợi nhiệm vụ Khẳng định đắn vai trò cán có ý nghĩa quan trọng Trên sở mà có nhận thức đúng, đặc biệt coi trọng công tác cán bộ; giải tốt yêu cầu công tác cán bộ, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ cách mạng Đồng thời, trình xem xét giải vấn đề cán cần gắn chặt xuất phát từ đường lối, nhiệm vụ trị, đường lối, nhiệm vụ tổ chức Đảng phong trào cách mạng quần chúng Có thế, công tác cán có mục tiêu, phương hướng, nội dung, hình thức, biện pháp công tác khoa học, có sức sống hiệu cao Đặc biệt, nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá, đại hoá đặt yêu cầu cao cấp bách đội ngũ cán quân đội số lượng, chất lượng; đòi hỏi cao vai trò công tác cán quân đội Công tác cán nội dung cốt lõi, quan trọng hàng đầu công tác tổ chức Do đó, làm tốt công tác cán có nghĩa góp phần chủ yếu vào việc xây dựng tổ chức vững mạnh, Xuất phát từ vị trí đó, công tác cán Đảng có tầm quan trọng bậc sau Đảng xác định đường lối trị đắn Thực tiễn chứng minh, đường lối Đảng kết trình nhận thức lý luận chủ nghĩa Mác - Lê nin kết hợp với tình hình thực tiễn cách mạng Việt Nam Nhưng đường lối dừng lại ý chí, nguyện vọng, ước muốn Đảng, dân Đường lối muốn thành thực phải trải qua nhiều khâu, nhiều việc, phải có vai trò nhiều lực lượng Công tác cán để xây dựng đội ngũ cán bộ, lực lượng “gốc”, giữ vai trò nòng cốt tổ chức thực đường lối bảo đảm cho đường lối thắng lợi Không có công tác cán công tác cán kết Đảng không thực lãnh đạo toàn xã hội, đường lối Đảng dừng lại lý luận mà Mặt khác, công tác cán góp phần xây dựng tổ chức vững mạnh Việc bố trí, xếp, sử dụng cán phát huy tối đa tài năng, sức sáng tạo cán bộ, phát huy cao độ sức mạnh tổ chức Công tác cán có nhiệm vụ xây dựng lực lượng chuẩn bị lực lượng lãnh đạo cho đảng, vừa đáp ứng yêu cầu nghiệm vụ trước mắt vừa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ phát triển lâu dài, bảo đảm cho lãnh đạo Đảng liên tục, thường xuyên, tất lĩnh vực hoạt động, qua giai đoạn cách mạng Công đổi mới, phát triển đất nước ngày đặt yêu cầu cấp bách công tác cán Đảng Nghị Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI Đảng nhấn mạnh: “Tiếp tục đổi mạnh mẽ, đồng công tác cán Thực tốt Chiến lược cán thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa; đổi tư duy, cách làm, khắc phục yếu khâu công tác cán bộ”8.Lấy yếu tố người làm trung tâm, đội ngũ cán công tác cán Đảng yếu tố định đến kết nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa đất nước Do đó, trách nhiệm cấp ủy đảng cấp phải chăm lo công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, bố trí, sử dụng cho hiệu quả, phát huy hết lực cán Do đó, đội ngũ cán công tác cán Đảng có vị trí tầm quan trọng đặc biệt việc thực thắng lợi đường lối Đảng công tác xây dựng Đảng Cho nên trình lãnh đạo mình, tổ chức đảng nói chung quân đội nói riêng cần phải coi trọng công tác cán bộ, phải quan tâm đến việc xây dựng cán bộ, coi công tác khâu then chốt để giải nhiệm vụ công tác khác ĐCSVN, Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb CTQG, H.2011, tr.261 1.3 Xuất phát từ phát triển tình hình, nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc xây dựng quân đội thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH Những năm tới, hoà bình, hợp tác, phát triển xu lớn: tình hình trị-xã hội đất nước ổn đình, kinh tế tiếp tục tăng trưởng; Đảng, Nhà nước có nhiều sách quan tâm đầu tư cho xây dựng quân đội cách mạng, quy, tinh nhuệ, bước đại, trước tiên tập trung xây dựng lực lượng Hải quân, Phòng không - Không quân, Thông tin, Tác chiến điện tử Trinh sát kỹ thuật đại Đó tiền đề, điều kiện thuận lợi để xây dựng đội ngũ cán quân đội Tuy nhiên, tình hình giới khu vực tiếp tục cổ diễn biển phức tạp, khó lường, tranh chấp chủ quyền xẩy nhiều nơi, tính chất ngày phức tạp; lực thù địch tiếp tục đẩy mạnh thục chiến lược “Diễn biến hoà bình", thúc đẩy tự diễn biến, thực âm mưu “phi trị hóa quân đội” Nhiệm vụ, tổ chức, biên chế, vũ khí trang bị, phương thức tác chiến quân đội có bước phái triển mới; số cán qua chiến đấu giảm nhanh, đội ngũ cán trẻ đào tạo bản, nhiệt tình, trách nhiệm, kinh nghiệm thực tiễn chưa nhiều, tác động, ảnh hưởng trực tiếp đến việc xây dựng đội ngũ cán quân đội giai đoạn tới Nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc xã hội chủ nghĩa quân đội ta đặt lãnh đạo tuyệt đối, trực tiếp mặt Đảng, quân đội lực lượng nòng cốt toàn dân bảo vệ vững Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa, giữ gìn an ninh trị, trật tự an toàn xã hội, tham gia xây dựng đất nước Để quân đội hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ mà Đảng nhân dân giao phó, vấn đề đặt yêu cầu phải xây dựng quân đội vững mạnh Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI khẳng định: “Xây dựng Quân đội nhân dân cách mạng, quy, tinh nhuệ, bước đại, có số lượng hợp lý, với chất lượng tổng hợp sức chiến đấu cao, đồng thời quan tâm xây dựng lực lượng dự bị động viên hùng hậu, dân quân tự vệ rộng khắp, sẵn sàng chiến đấu bảo vệ Tổ quốc tình Đẩy mạnh phát triển công nghiệp quốc phòng, an ninh; tăng cường sở vật chất - kỹ thuật, bảo đảm cho lực lượng vũ trang bước trang bị đại, trước hết cho lực lượng hải quân, phòng không, không quân, lực lượng an ninh, tình báo, cảnh sát động Đẩy mạnh công tác nghiên cứu khoa học, nghệ thuật quân sự, an ninh, đánh thắng chiến tranh vũ khí công nghệ cao lực lượng thù địch”9 Do đó, để đáp ứng nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc xây dựng quân đội nay, vấn đề tất yếu khách quan thiếu phải nâng cao chất lượng toàn diện đội ngũ cán bộ, trước hết cán chủ trì lãnh đạo, huy có lĩnh trị vững vàng, trung thành tuyệt Đảng, Tổ quốc nhân dân; có trình độ kiến thức, chuyên môn hóa ngày cao, có lực huy, tổ chức hoạt động thực tiễn giỏi, sẵn sàng nhận hoàn thành tốt nhiệm vụ giao, đồng thời cần khẩn trương thực tất khâu tuyển chọn, đào tạo, bố trí, sử dụng sàng lọc cán bộ, tạo chuyển biến liên tục, vững hệ, để cán quân đội thực làm nòng cốt xây dựng quân đội nhân dân cách mạng, quy, tinh nhuệ, bước đại, hoàn thành tốt nhiệm vụ mà Đảng, Nhà nước nhân dân giao phó 1.4 Xuất phát từ thực trạng tiến hành công tác cán Đảng, xây dựng đội ngũ cán quân đội tình hình 1.4.1 Thực trạng tiến hành công tác cán Đảng * Những ưu điểm Nhiều chủ trương, giải pháp lớn công tác cán thể chế hóa, cụ thể hóa bước vào sống Công tác cán có đổi nội dung, phương pháp cách làm, mang lại số kết tích cực: hệ thống quy định, quy chế quản lý phân cấp quản lý cán bổ sung, đổi mới; khâu công tác cán thực ngày đồng bộ; dân chủ, công khai công tác cán mở rộng sở bảo đảm nguyên tắc Ðảng thống lãnh đạo công tác cán quản lý đội ngũ cán bộ, đồng thời đề cao trách nhiệm tổ chức người đứng đầu tổ chức hệ thống trị Chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức nhìn chung nâng lên ĐCSVN, Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb CTQG, H.2011, tr.234, 235 10 trình độ chuyên môn nghiệp vụ, lý luận trị lực thực nhiệm vụ Cán trẻ, cán nữ, cán người dân tộc thiểu số quan tâm hơn; đội ngũ cán lãnh đạo chủ chốt cấp có lĩnh trị vững vàng; trình độ, kiến thức lực quản lý kinh tế, quản lý xã hội ngày nâng cao Phần lớn cán bộ, công chức giữ gìn phẩm chất trị đạo đức, lối sống, trung thành với nghiệp cách mạng Ðảng, bước thích ứng với chế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập quốc tế Nghị Đại hội XI tiếp tục khẳng định: “Nhiều chủ trương, quan điểm, giải pháp lớn công tác cán thể chế hoá, cụ thể hoá thành quy chế, quy định Đã triển khai tương đối đồng khâu: quản lý, đánh giá, tuyển chọn, quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, luân chuyển, bố trí, sử dụng thực sách cán bộ, công tác quy hoạch, đào tạo luân chuyển cán có chuyển biến tích cực Tăng cường phân cấp công tác cán Đội ngũ cán bổ sung số lượng, trọng nâng cao chất lượng”10 * Những hạn chế, khuyết điểm Tuy nhiên, việc đổi công tác cán chưa đáp ứng yêu cầu nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu Ðảng Tình trạng suy thoái trị, tư tưởng, đạo đức, lối sống phận không nhỏ cán bộ, đảng viên tệ quan liêu, tham nhũng, lãng phí chưa ngăn chặn, đẩy lùi mà tiếp tục diễn biến phức tạp Ðội ngũ cán nhiều mặt hạn chế, chưa đáp ứng yêu cầu trước mắt lâu dài Công tác cán thiếu giải pháp mang tính đột phá; dựa sở kinh nghiệm chủ nghĩa, cảm tính, nể nang, ngại va chạm; thiếu chế, sách cụ thể thật phát huy dân chủ, phát sử dụng người tài Mối quan hệ tập thể cá nhân, chế độ trách nhiệm quyền hạn người đứng đầu quan, đơn vị công tác cán chưa quy định rõ Nhiều khuyết điểm, yếu vốn có công tác cán nêu nhiều lần văn kiện Ðảng, khắc phục chậm; việc chậm đổi chế, phương pháp quy trình đánh giá, bổ 10 ĐCSVN, Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb CTQG, H.2011, tr.162, 163 11 nhiệm, miễn nhiệm, từ chức cán Chưa kiên xếp, bố trí lại đội ngũ cán nhằm thay cán không hoàn thành nhiệm vụ, yếu phẩm chất lực; việc triển khai chưa đồng bộ, toàn diện, thiếu giải pháp cụ thể để tạo nguồn cán cho lâu dài; chưa có sách biện pháp để khơi dậy tài năng, thu hút nhân tài Tình trạng cục bộ, khép kín cán địa phương, bộ, ngành chậm khắc phục Tình trạng chạy chức, chạy quyền, chạy tội, chạy cấp, huân chương bị xã hội lên án gay gắt, cán bộ, đảng viên xúc chưa có biện pháp cụ thể, hiệu để ngăn chặn Chương trình, nội dung, phương pháp chất lượng đào tạo, bồi dưỡng cán chưa đáp ứng yêu cầu thực tiễn Môi trường làm việc, sách cán chưa tạo động lực để khuyến khích, thu hút, phát huy lực, cống hiến cán bộ; chưa cổ vũ ý chí phấn đấu vươn lên, gắn bó, tận tụy cán công việc Việc xem xét, giải vấn đề trị lúng túng, nhiều cấp ủy, tổ chức đảng chưa thật quan tâm đạo công tác Đại hội XI tiếp tục rõ: “Việc đổi công tác cán chậm; thiếu chế, sách cụ thể để thực phát huy dân chủ công tác cán bộ, phát sử dụng người tài; chậm đổi chế, phương pháp quy trình đánh giá, bổ nhiệm, miễn nhiệm, từ chức cán bộ; đánh giá cán khâu yếu Tình trạng chạy chức, chạy quyền, chạy tội, chạy cấp, huân chương chưa khắc phục Công tác cán thiếu tầm nhìn xa Chất lượng đào tạo, bồi dưỡng cán thấp Môi trường làm việc, sách cán chưa tạo động lực để khuyến khích, thu hút, phát huy lực, cống hiến cán bộ; chưa cổ vũ ý chí phấn đấu vươn lên, gắn bó, tận tụy cán công việc”11 1.4.2 Thực trạng xây dựng đội ngũ cán quân đội Nghị số 769-NQ/QUTW ngày 21/12/2012 Về xây dựng đội ngũ cán quân đội giai đoạn 2013 - 2020 năm đánh giá: * Những ưu điểm 11 ĐCSVN, Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb CTQG, H.2011, tr.173, 174 12 Các cấp ủy quân đội quán triệt, cụ thể hóa thực nghiêm túc đường lối, quan điểm, nguyên tắc Đảng, sách, pháp luật Nhà nước công tác cán vào xây dựng đội ngũ cán Quân ủy Trung ương, Bộ Ọuốc phòng tham mưu cho Đảng, Nhà nước ban hành nghị quyết, thị, quy chế, quy định, hướng dẫn văn quy phạm pháp luật công tác cán bộ; đạo cấp ủy cấp toàn quân thống thực Nguyên tắc công tác cán giữ vững, đảm bảo quy trình thẩm quyền; nếp chất lượng công tác cán nâng lên, tạo đồng khâu công tác cán trình xây dựng đội ngũ cán Đã có nhiều chủ trương, giải pháp tập trung giải số lượng, nâng cao chất lượng cấu đội ngũ cán Chủ động xây dựng quy hoạch, kế hoạch đào tạo, tuyển dụng, bổ nhiệm cản đáp ứng yêu cầu điều chinh tổ chức lực lượng, thực Nghị 51-NQ/TW nhiệm vụ, Chỉ đạo đổi quy trình, chương trình, nội dung, rút ngắn thời gian đào tạo; kết hợp tốt loại hình đào tạo, gắn đào tạo theo chức vụ với đào tạo nâng cao trình độ học vấn; có bước đột phá đào tạo cán nước; tỷ lệ cán có trình độ cao đẳng, đại học ngày tăng Công tác quản lý cán đỗi theo hướng mở rộng dân chủ; phân cấp mạnh cho cấp ủy cấp dưới, phân rõ trách nhiệm cấp Việc quy hoạch, luân chuyển cán lãnh đạo, huy theo Nghị 42, Nghị 11 Bộ Chính trị khóa IX triển khai tích cực; tạo chuyển tiếp liên tục hệ cán bộ, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ Đã cụ thể hóa chế độ vè tiền lương, bảo hiểm xã hội, phụ cấp, trợ cấp, sách hậu phương quân đội, chế độ sách đặc thù quân sự, đạo tham gia dự án nhà ở, đất địa phương Công tác sĩ quan dự bị (SQDB) có bước chuyển biến tiến bộ, huy động nguồn ngân sách để đào tạo SQDB, buớc khắc phục tình trạng cân đối địa bàn chuyên ngành Đội ngũ cán có bước chuyến biến tích cực số lượng, chất lượng, cấu; đại phận cán có lĩnh trị vững vàng, tuyệt đối trung thành với Đảng, với Tổ quốc, với nhân dân, có phẩm chất đạo đức, lối sống sạch; có ý thức tổ chức kỷ 13 luật nghiêm, tinh thần trách nhiệm cao; trình độ kiến thức, lực lãnh đạo, huy, chuyên môn nghiệp vụ, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ ngày tốt Đội ngũ SQDB giữ ổn định số lượng, bước điều chỉnh cấu; có trách nhiệm trị tốt; co đáp ứng yêu cầu mở rộng lực lượng năm đầu chiến tranh yêu cầu động viên phục vụ nhiệm vụ đột xuất Nhìn chung, công tác cán quân đội bảo đảm nguyên tắc: Đảng thống lãnh đạo công tác cán quản lý đội ngũ cán bộ; vấn đề công tác cán tập thể cấp ủy có thẩm quyền thảo luận định theo đa số; vấn đề hệ trọng chuẩn bị kỹ, lấy ý kiến cấp ủy, huy cán có liên quan trước thảo luận, nghị Vai trò tham mưu quan cán cấp phát huy, giúp cho cấp ủy cấp đề chủ trương, biện pháp lãnh đạo, đạo thực quân đội đơn vị Nhờ đó, đội ngũ cán quân đội ngày trưởng thành lĩnh trị, lực trí tuệ, trình độ tổ chức huy, quản lý ; lãnh đạo, huy đơn vị vượt qua khó khăn, thử thách, hoàn thành thắng lợi nhiệm vụ, nhiệm vụ sẵn sàng chiến đấu, công tác, sản xuất, tham gia xây dựng sở trị địa phương, giúp dân xóa đói, giảm nghèo, cứu hộ, cứu nạn, phòng chống bạo loạn * Những hạn chế, khuyết điểm Công tác quy hoạch cán lãnh đạo, huy có mặt hạn chế, số đối tượng cán hẫng hụt nguồn kế cận, kế tiếp, khối doanh nghiệp; chưa có quy hoạch đội ngũ cán chuyên gia đầu ngành lĩnh vục, cấp chiến dich, chiến lược Việc quy hoạch hệ thống nhà trường, đôi mục tiêu, nội dung, chương trình, đầu tư nguồn lực cho đào tạo hạn chế; tiêu đào tạo chuyên ngành chưa cân đối Một số cấp uỷ nhận xét, đánh giá cán nể nang, né tránh, thiếu quán; xem xét đề bạt chưa chặt chẽ; kiểm tra, giám sát công tác cán chưa thường xuyên Chậm đạo tháo gỡ khó khăn thực sách chuyển cán theo Nghị định 21/2009/NĐ- 14 CP; công tác đăng ký, quản lý thực chế độ sách SQDB số địa phương, đơn vị hạn chế, bất cập Cán thừa, thiếu theo chức danh cao; cấu ngành, chuyên ngành mắt cân đối, tỷ lệ cán chỗ khối quân binh chủng, đội Biên phòng thấp; diện bố trí cán gồm đối tượng (Sĩ quan, QNCN, CCQP) nảy sinh nhiều bất cập quản lý sử dụng cán Một số cản thiếu tu dưỡng, rèn luyện, học tập vươn lên, giảm sút ý chí, niềm tin vào lãnh đạo Đảng, làm việc cầm chừng, hội thực dụng, thoái hoá biến chất, gia trưởng, độc đoán, vi phạm kỷ luật Đảng, pháp luật Nhà nước, kỷ luật quân đội Một phận cán sở không đào tạo bản, kiến thức thiếu hệ thống, lực, kinh nghiệm huy, huấn luyện, quản lý đội yếu Đội ngũ SQDB thiếu so với yêu cầu động viên, cân đối địa bàn chuyên ngành đào tạo; chất lượng tổng hợp, trình độ huy, quản lý tổ chức huấn luyện hạn chế * Nguyên nhân hạn chề, khuyết điểm Quân uỷ Trung ương chậm hoạch định chiến lược tổ chức, biên chế quân đội Một số cấp ủy, cẩn chủ trì chưa quán triệt sâu sắc chủ trương, quan điểm đổi công tác cán bộ; chưa chủ động dự báo khó khăn, phức tạp nảy sinh trình thực hiện; bị\ động, lúng túng, trông chờ, ỉ lại vào trên, nặng giải pháp tình thế, thực nguyên tắc tập trung dân chủ có nơi hình thức; kiểm tra, giám sát chưa thường xuyên Một số cán thiếu tu dưỡng, rèn luyện, chưa nêu cao tinh thần phê bình tự phê bình Năng lực nghiên cứu dự báo quan chiến lược xây dựng đội ngũ cán yếu; quan trị, quan cán số đơn vị chậm đổi mới, thiếu nhạy bén, chưa bám sát phát triển tình hình nhiệm vụ Từ sở lý luận thực tiễn trên, tình hình tiếp tục khẳng định: đổi công tác cán vừa nhiệm vụ trước mắt lâu dài, vừa mục tiêu, yêu cầu tất yếu, bảo đảm lãnh đạo Ðảng công đổi Việc đổi công tác cán phải đặt tổng thể công tác 15 xây dựng Ðảng đổi phương thức lãnh đạo Ðảng hoạt động hệ thống trị Các cấp ủy, tổ chức đảng toàn hệ thống trị phải thống quan điểm, nhận thức, có giải pháp đồng tâm cao để thực hiện, tạo chuyển biến mạnh mẽ, mang lại hiệu thiết thực, góp phần đẩy mạnh nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa đất nước chủ động hội nhập quốc tế, mục tiêu dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh Quân đội ta quân đội nhân dân, từ nhân dân mà ra, nhân dân mà chiến đấu, Chủ tịch Hồ Chí Minh tổ chức rèn luyện, Đảng xây dựng, lãnh đạo, giáo dục quản lý, công cụ bạo lực sắc bén mà lực lượng trị trung thành tin cậy Đảng, trụ cột vững Nhà nước Cộng hòa XHCN Việt nam Đội ngũ cán quân đội không sản phẩm đường lối trị, đường lối quân Đảng mà lực lượng lớn đóng góp xây dựng, bảo vệ, giữ vững phát triển đường lối đồng thời tổ chức thực thắng lợi đường lối Như vậy, nhiệm vụ xây dựng bảo vệ Tổ quốc XHCN thời kỳ mới, đòi hỏi phải xây dựng đội ngũ cán đáp ứng yêu cầu nâng cao chất lượng tổng hợp, sức mạnh chiến đấu quân đội theo hướng cách mạng, quy, tinh nhuệ, bước đại, bảo đảm cho quân đội lực lượng trị, lực lượng chiến đấu trung thành tin cậy Đảng, Nhà nước, nhân dân Để thực tốt vấn đề đó, thời gian tới, công tác cán quân đội cần phải có giải pháp cụ thể, tập trung lãnh đạo, đạo khắc phục hạn chế, khuyết điểm để đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ giai đoạn Quan điểm, mục tiêu, yêu cầu, giải pháp tăng cường công tác cán quân đội thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá, đại hoá Quán triệt sâu sắc nghị quyết, thị Đảng; từ thực tiễn xây dựng đội ngũ cán quân đội thời gian qua, việc xây dựng đội ngũ cán quân đội giai đoạn tới cần nắm vững quan điểm, mục tiêu, yêu cầu theo tinh thần Nghị số 769-NQ/QUTW ngày 21/12/2012 xây dựng đội ngũ cán quân đội giai đoạn 2013 - 2020 năm sau đây: 16 2.1 Quan điểm Một là, xuất phát từ đường lối trị, quân Đảng, yêu cầu, nhiệm vụ xây dựng quân đội; chấp hành nghiêm nguyên tắc Đảng thống lãnh đạo công tác cán xây dựng đội ngũ cán bộ, Hai là, quán triệt sâu sắc quan điểm giai cấp công nhân Đảng; phát huy truyền thống dựng nước giữ nước; truyền thống đại đoàn kết dân tộc; truyền thống quân đội, đoàn kết gắn bó cán chiến sĩ để xây đựng đội ngũ cán quân đội thực lực lượng trị nòng cốt tin cậy Đảng, Nhà nước nhân dân Ba là, có dự báo chiến lược, đón trước phát triển chủ động chuẩn bị cán đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ; gắn xây dựng đội ngũ cán với xây dựng tổ chức; xây dựng đội ngũ cán với xây dựng đội ngũ đảng viên; xây dựng cán chủ trì với xây dựng cấp ủy; tạo nguồn vào đội ngũ cán với nguồn phát triển đảng viên Bốn là, có sách phù hợp để giữ thu hút nhân tài, người có trình độ chuyên môn kỹ thuật cao vào phục vụ quân đội điều dộng cán đến công tác nơi khó khăn gian khổ Năm là, đổi công tác đào tạo, bồi dưỡng cán theo hướng đại chuẩn hóa, chuyên sâu; gắn đào tạo trường với bồi dưỡng chức rèn luyện cán thực tiễn; thông qua thực tiễn đề đánh giá, tuyển chọn, tạo nguồn phát triển tài cán 2.2 Mục tiêu, yêu cầu 2.2.1 Mục tiêu: Xây dựng đội ngũ cán quân đội có lĩnh trị vững vàng, tuyệt đối trung thành với Đảng, vởì Tồ quốc, với nhân dân; có phẩm chất đạo đức cách mạng, ý thức tố chừc kỷ luật nghiêm, có kiến thức, lực toàn diện, có sức khỏe, độ tuổi phù hợp; có số lượng cấu hợp lý, đồng bộ; bảo đảm chuyền tiếp liên tục, vững nhiệm vụ, tồ chức biên chế, trang bị vũ hệ cán bộ, đáp ứng phát triển khí quân đội giai đoạn 17 2.2.2.Yêu cầu: Trên sở mục tiêu chung chất lượng, yêu cầu cụ thể số loại cán sau: Với cán chủ trì lãnh đạo, huy: Thực tiêu biểu lĩnh trị, đạo đức lối sống, trí tuệ, có lực lãnh đạo, huy đơn vị hoàn thành tốt nhiêm vụ, đủ tiêu chuẩn, tín nhiệm đê bầu vào cấp ủy cấp tham gia cấp ủy cấp Chấp hành nghiêm nguyên tắc tập trung dân chủ, có tính kỷ luật tinh thần đoàn kết cao, phương pháp, tác phong công tác tốt Cán chủ trì cấp chiến dịch, chiến lược phải hội tụ đủ yếu tố cần thiết phẩm chất lực để lãnh đạo, đạo tầm chiến lược; quan, đơn vị trọng yếu phải có đủ tiêu chuẩn, điều kiện để tham gia Ban Chấp hành Trung ương Đối với cán cấp sở, nắm vững kỹ thuật, chiến thuật, nguyên tắc công tác, lực thực tiễn, huy quản lý, tổ chức huấn luyện, rèn luyện đội xây đụng đơn vị vũng mạnh toàn diện Với cán quan cấp chiến dịch, chiến lược Có lực trí tuệ, hiểu biết loại hình đơn vị, thông thạo nghiệp vụ, có khả nghiên cứu, tham mưu dề xuất cho lãnh đạo, huy tổng kết, hoạch định sách tầm chiến tược Với cấp sư đoàn tương đương trở xuống nắm vũng nghị quyết, thị, hướng dẫn trên, văn quv phạm pháp luật theo chuyên ngành để tham mưu, đề xuất việc thực cấp hướng dẫn, kiểm tra đơn vị thuộc quyền triển khai thực có hiệu Kịp thời phát khó khăn, vuớng mắc sở đế kiến nghị với bổ sung, sửa đổi cho phù hợp Với cán chuyên môn, kỹ thuật: Có lực chuyên môn, kỹ thuật, có khả tiếp thu thành tựu khoa học kỹ thuật, công nghệ đại; khai thác, quản lý, sử dụng, cải tiến nâng cao chất lượng loại vũ khí, trang bị có; kịp thời tiếp cận, khai thác có hiệu vũ khí trang bi theo chương trình, mục tiêu đại hoá Quân chủng PK-KQ, Hải quân, lực lượng Thông tin, Tác chiến điện tử Trinh sát kỹ thuật Tiếp nhận, làm chủ công nghệ lắp ráp, tiến tới chế tạo số vũ khí, trang bị kỹ thuật quân đại theo mục tiêu Nghị 06-NQ/TW ngày 16 tháng nám 2011 cùa Bộ Chính trị xây dựng phát triển công nghiệp quốc phòng đến năm 2020 năm Trên chuyên ngành kỹ thuật, có chuyên gia đầu ngành đủ tầm tham mưu cho Bộ Quốc phòng đạo tổ chức thực toàn quân 18 Với cán nghiên cứu, giảng dạy: Có tư độc lập, sáng tạo, say mê nghiên cứu ứng dụng khoa bọc, công nghệ, bám sát thực tiễn quân đội, lực, phương pháp sư phạm tốt, đáp ứng nhiệm vụ đào tạo, bồi dưỡng cán Tham gia nghiên cứu đề xuất chủ trương, giải pháp xây dựng quân đội; tích cực đấu tranh mặt trận trị tư tưởng, bảo vệ đường lối, quan điểm Đảng Phấn đấu 100% giảng viên học viện, trường sĩ quan có trình độ đại học, có 60% trình độ sau đại học, (có 25% trở lên tiến sĩ); 90% giáo viên trường trung cấp, cao đẳng, thiếu sinh quân, trường quân quân khu, quân đoàn có trình độ đại học, có 25% trình độ sau đại học Với cán doanh nghiệp, sản xuât quốc phòng: Hiểu biết sâu sắc quan điểm kết hợp kinh tế với quốc phòng, quốc phòng với kinh tế Bám sát thực tiền, nghiên cứu ứng dụng thành tựu khoa học, công nghệ sản xuất, công nghệ sản xuất vũ khí, trang bị cho quân đội Nắm vững khoa học quản lý, kiến thức kinh tế thị trường, hiểu biết chấp hành pháp luật luật pháp, thông lệ quốc tế, cỏ khả tồ chức kinh doanh đạt hiệu quả, bảo toàn phát triển vốn Với cán tư pháp, tra, pháp chế: Có phẩm chất, đạo đạo đức nghề nghiệp sáng, có kiến thức toàn diện pháp luật, giữ vững nguyên tắc, quy chế công tác nghiệp vụ, dũng cảm, công tâm, trung thực thực nhiệm vụ Có tiếp thu thành tựu mởi khoa học, công nghệ ứng dụng có hiệu vào công tác nghiệp vụ Với SQDB: Có chất lượng tổng hợp đáp ứng yêu cầu mở rộng lực lượng đất nước có chiến tranh, chất lượng trị; phấn đấu cỏ 50% SQDB đảng viên, 100% SQDB đào tạo chương trình quy định 2.3 Một số giải pháp tăng cường công tác cán Đảng quân đội thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá, đại hoá Một là, tổ chức tốt việc quán triệt, tạo chuyển biến nhận thức, trách nhiệm tổ chức, lực lượng, trước hết cấp uỷ, tổ chức đảng, cán chủ trì, quan trị, quan nghiệp vụ cán cấp xây dựng đội ngũ cán 19 Cần thống nhận thức, công tác cán công tác Ðảng trách nhiệm hệ thống trị, mà trước hết cấp ủy, tổ chức đảng, thủ trưởng quan, đơn vị, quan tham mưu công tác cán nòng cốt Ðảng thống lãnh đạo công tác cán quản lý đội ngũ cán theo nguyên tắc tập trung dân chủ đôi với phát huy trách nhiệm tổ chức người đứng đầu tổ chức hệ thống trị Ðồng thời, đẩy mạnh công tác nghiên cứu lý luận, tổng kết thực tiễn công tác cán xây dựng đội ngũ cán bộ; nắm vững vận dụng sáng tạo quan điểm chủ nghĩa Mác - Lê-nin, tư tưởng Hồ Chí Minh công tác cán Tiếp tục quán triệt cho đối tượng, cấp ủy, cán chủ trì, đội ngũ cán làm công tác cán cấp nắm vững quan điềm, tư tưởng đạo, nguyên tắc tiến hành công tác cán bộ, văn bàn quy phạm pháp luật công tác cán nói chung công tác cán quân đội; trọng tâm mục tiêu, yêu cầu, chủ trương giải pháp xây dựng đội ngũ cán quân đội từ đến năm 2020 năm tiếp theo; tạo thống nhận thức; đề cao trách nhiệm lãnh đạo, đạo, tham mưu, đề xuất, xây dụng kế hoạch, tiến hành công tác cán đảm bảo nguyên tắc, có hiệu quả, đường lối công tác cán Đảng quân đội Hai là, tiếp tục tập trung giải số lượng, cải thiện cấu, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, cán sở Trong năm qua, công tác cán ý tập trung vào giải số lượng gắn với điều chỉnh cấu đội ngũ Tuy nhiên, đội ngũ cán số đơn vị tình trạng vừa thừa, vừa thiếu; số thừa không bù đắp cho số thiếu, cán cấp phân đội, cán chuyên môn, kỹ thuật (chính trị viên phó đại đội, trung đội trưởng thông tin, kỹ thuật, biên phòng, bác sĩ tuyến sở) chưa đáp ứng đủ yêu cầu biên chế; tỷ lệ cán chỗ phía Nam quân chủng, binh chủng, đội biên phòng thấp Để giải vấn đề này, công tác cán phải nắm vững quan điểm, đường lối công tác cán Đảng, hướng dẫn cấp ủy cấp trên, có kế hoạch giải pháp nhằm 20 giải tốt số lượng, số cán dôi dư; bước khắc phục số thiếu tăng tỷ lệ cán chỗ địa bàn quan trọng, phức tạp; trọng đáp ứng cán cho đơn vị đủ quân sẵn sàng chiến đấu, đơn vị có biến động nhiệm vụ, tổ chức, biên chế; lựa chọn cán quân sự, chuyên môn nghiệp vụ có tố chất hoạt động công tác đảng, công tác trị đưa chuyển loại trị Mặt khác, cần tổ chức tốt việc tuyên truyền hướng nghiệp có sách thu hút, động viên sinh viên tốt nghiệp đại học chuyên ngành chuyên môn, kỹ thuật cần thiết có chất lượng tốt vào phục vụ quân đội, thông qua tuyển quân, tuyển dụng, đào tạo SQDB Quan tâm đạo xây dựng đội ngũ sĩ quan dự bị đủ số lượng, nâng cao chất lượng, phù hợp cấu địa bàn chuyên nghiệp quân sự, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trước mắt lâu dài Ba là, nâng cao chất lượng công tác đào tạo, bồi dưỡng góp phần xây dựng đội ngũ cán vững mạnh Để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ tình hình mới, đội ngũ cán phải đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao chất lượng toàn diện; trước hết chất lượng trị, lực lãnh đạo, tổ chức huy, quản lý chuyên môn nghiệp vụ Đào tạo cán phải gắn chặt với quy hoạch tạo nguồn, theo yêu cầu dự kiến bố trí công tác; thực đào tạo theo chức vụ gắn với trình độ học vấn tương ứng Quá trình đào tạo phải góp phần vào việc xây dựng lĩnh trị, mặt kiến thức, trình độ bản, chuyên ngành cho cán bộ, bảo đảm thực tốt chức trách nhiệm vụ giao Đối với cán huy, quản lý phải ý kiến thức, lực toàn diện; cán chuyên môn, nghiệp vụ phải ý trình độ chuyên môn sâu; đào tạo cao phải nhuần nhuyễn kiến thức khoa học xã hội, nhân văn với kiến thức chuyên ngành tạo tiềm phát triển lâu dài Để thực tốt vấn đề đó, cần thực nghiêm quy trình, chương trình, nội dung đào tạo; khắc phục trùng lặp kiến thức cấp học, bậc học Trong trình đào tạo, với việc nâng cao trình độ lý luận, cần ý bồi dưỡng lực thực tiễn, truyền thụ kinh nghiệm chiến đấu; kết hợp đào tạo nhà trường với bồi dưỡng chức, gắn đào tạo với tự đào tạo Các 21 học viện, nhà trường quân đội cần tích cực đổi mới, nâng cao chất lượng dạy học, thực có hiệu liên kết đào tạo trường quân đội với trường quân đội đào tạo nước Chú ý thực nghiêm quy định quản lý học viên, thường xuyên sâu sát, nắm tình hình, chủ động dự báo làm tốt công tác tư tưởng, xử lý tốt vấn đề nảy sinh bảo đảm tỷ lệ học viên tốt nghiệp trường đạt chất lượng cao Bốn là, thực tốt công tác quy hoạch đề bạt, bổ nhiệm, luân chuyển cán bộ, cán lãnh đạo, huy, quản lý Việc quy hoạch, xếp cán bộ, huy quản lý phải coi trọng phẩm chất, lực kinh nghiệm lãnh đạo, huy người cán bộ; ý phát mạnh dạn đề bạt cán trẻ có tài năng, đức độ Để thực tốt vấn đề đó, cấp ủy cấp phải tập trung làm tốt việc xây dựng thực quy hoạch cán theo quy định; năm phải tiến hành rà soát quy hoạch có bổ sung, điều chỉnh kịp thời; thực nghiêm việc phê duyệt quản lý quy hoạch cán cấp theo quy định Trong quy hoạch đơn vị, phải bảo đảm chức danh có nhiều nguồn, nhiều độ tuổi; bảo đảm thường xuyên có 1/3 số cán trẻ; địa phương có nhiều đồng bào dân tộc thiểu số, phải có tỷ lệ cán người dân tộc thiểu số phù hợp Trong thực luân chuyển cán bộ, cần ý luân chuyển quan với đơn vị, chủ lực với địa phương ngược lại Đối với đơn vị chủ lực, cần làm tốt việc luân chuyển cán từ nơi thuận lợi đến nơi khó khăn để rèn luyện, thử thách; định kỳ, chuyển đổi chức danh cán chuyên môn, nghiệp vụ theo quy định, thực nghiêm việc bổ nhiệm có thời hạn bổ nhiệm lại cán huy, quản lý Công tác quy hoạch đội ngũ cán cần bám sát mục tiêu xây dựng đội ngũ cán đến năm 2020 năm theo tinh thần nghị 769-NQ/QUTW Quân ủy Trung ương Việc bổ nhiệm, xếp cán huy, quản lý cấp phải gắn với việc chuẩn bị nhân cấp ủy nhiệm kỳ mới, theo Chỉ thị số 37/CT-TW Bộ Chính trị Chỉ thị số 377/CTĐUQSTW Thường vụ Đảng ủy Quân Trung ương Hướng dẫn số 22 1413/HD-CT Tổng cục Chính trị Trong bổ nhiệm, cấp ủy cần ý kết hợp chặt chẽ cán chỗ với cán luân chuyển từ nơi khác đến Bổ nhiệm, luân chuyển cán huy trưởng, ủy (chính trị viên) quan quân địa phương, cần ý đầy đủ tiêu chuẩn, độ tuổi để tham gia cấp ủy địa phương theo quy định Việc đề xét phong, thăng quân hàm sĩ quan cấp, phải coi trọng mục tiêu nâng cao chất lượng đội ngũ gắn với việc sử dụng cán bộ, đáp ứng yêu cầu lãnh đạo, huy đơn vị Năm là, tăng cường vai trò lãnh đạo, đạo cấp ủy công tác cán bộ; thực tốt công tác sách cán bộ; thực nghiêm công tác kiểm tra, giám sát tổ chức đảng đảng viên; xây dựng quan cán cấp vững mạnh làm nòng cốt thực công tác cán Đường lối, quan điểm Đảng sở, định hướng đắn để xác định mục tiêu, phương hướng, chủ trương, giải pháp xây dựng đội ngũ cán quân đội vững mạnh, đủ sức lãnh đạo, huy, quản lý đơn vị thực thắng lợi nhiệm vụ Để thực tốt công tác cán bộ, vấn đề phải thực nghiêm nguyên tắc Đảng lãnh đạo công tác cán thống quản lý đội ngũ cán bộ; tăng cường vai trò lãnh đạo cấp ủy, phát huy vai trò ủy, trị viên, người huy quan trị tổ chức thực công tác cán Các tổ chức đảng cần ý kết hợp chặt chẽ việc xây dựng đội ngũ cán với xây dựng đội ngũ đảng viên; xây dựng đội ngũ cán chủ trì vững mạnh với xây dựng cấp ủy cấp vững mạnh, làm hạt nhân lãnh đạo, huy đoàn kết đơn vị Thường xuyên nghiên cứu, hoàn thiện Quy chế công tác cán bộ, phân cấp quản lý cán thực thẩm quyền quản lý cán theo quy định Tiếp tục nghiên cứu, hoàn thiện hệ thống sách cán bộ, sách tiền lương, phụ cấp; sách nhà ở; sách đối tượng đặc thù; chế độ an dưỡng, bồi dưỡng, khám chữa bệnh; bảo hiểm y tế cho thân nhân cán theo quy định Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát việc lãnh đạo, đạo công tác cán cấp ủy cấp; thực tốt việc giám sát thường xuyên tổ 23 chức đảng đảng viên; kiểm tra việc chấp hành nghị quyết, thị, quy định công tác cán cấp Đồng thời, ý phát huy vai trò quan kiểm tra kiểm tra, giám sát công tác cán theo Quy định số 58/QĐTW Bộ Chính trị; thực nghiêm nguyên tắc tập trung, dân chủ; chấp hành quy chế, chế độ, quy định công tác cán bộ; ngăn chặn kịp thời thiếu sót, khuyết điểm công tác cán Coi trọng xây dựng quan đội ngũ người làm công tác cán cấp vững mạnh, thực làm tốt vai trò tham mưu giúp cấp ủy xây dựng chủ trương, biện pháp lãnh đạo, đạo hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc thực công tác cán bộ; bảo đảm cho công tác cán thực với quan điểm, đường lối Đảng lãnh đạo, đạo cấp ủy cấp cấp ủy cấp Sáu là, thực tốt nếp, chế độ sơ kết, tổng kết, rút kinh nghiệm công tác cán Theo định kỳ, theo chuyên đề theo nhiệm vụ, cấp ủy cấp phải tổ chức sơ kết, tổng kết, rút kinh nghiệm công tác cán Nội dung sơ kết, tổng kết phải gắn với nhiệm vụ, yêu cầu công tác cán điều kiện, đặc điểm cụ thể đơn vị Thông qua sơ kết, tổng kết, cấp cần kiểm điểm làm rõ việc làm chưa làm được; ưu điểm, khuyết điểm, trách nhiệm cấp; qua rõ nguyên nhân rút kinh nghiệm lãnh đạo; đạo thực hiện; từ đề chủ trương, biện pháp thích hợp, tiếp tục xây dựng đội ngũ cán cấp vững mạnh đáp ứng tốt yêu cầu nhiệm vụ KẾT LUẬN Trước yêu cầu công đổi mới, đẩy mạnh nghiệp CNH, HÐH hội nhập quốc tế Sự nghiệp đổi xây dựng bảo vệ Tổ quốc 27 năm qua nhân dân ta tạo lực để tiếp tục đẩy mạnh công 24 nghiệp hóa, đại hóa hội nhập kinh tế quốc tế Tuy nhiên, lực thù địch tăng cường chống phá đất nước ta, với nhiều âm mưu, thủ đoạn thâm độc chiến lược "diễn biến hòa bình" Tình hình đặt yêu cầu cao nhiệm vụ xây dựng quân đội nói chung xây dựng đội ngũ cán quân đội nói riêng Do vậy, tăng cường công tác cán Đảng quân đội ngang tầm với nhiệm vụ thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá, đại hoá đất nước vấn đề có ý nghĩa vô quan trọng vừa mang tính cấp bách vừa mang tính chiến lược lâu dài, vừa mục tiêu, yêu cầu tất yếu, bảo đảm lãnh đạo tuyệt đối, trực tiếp mặt Đảng quân đội Trên sở đó, cần phát huy sức mạnh, trách nhiệm cấp, ngành, tạo nên sức mạnh tổng hợp để xây dựng đội ngũ cán có số lượng cấu hợp lý, cân đối, đồng bộ; nâng cao chất lượng toàn diện đội ngũ cán bộ, trước hết cán chủ trì lãnh đạo, huy có lĩnh trị vững vàng, trung thành tuyệt Đảng, Tổ quốc nhân dân; có trình độ kiến thức, chuyên môn hóa ngày cao, có lực huy, tổ chức hoạt động thực tiễn giỏi, sẵn sàng nhận hoàn thành tốt nhiệm vụ giao Trong xây dựng đội ngũ cán bộ, cấp phải ý kết hợp đội ngũ cán có kinh nghiệm với việc trẻ hóa đội ngũ, tạo chuyển biến liên tục, vững hệ, để cán quân đội thực làm nòng cốt xây dựng quân đội nhân dân cách mạng, quy, tinh nhuệ, bước đại, hoàn thành tốt nhiệm vụ mà Đảng, Nhà nước nhân dân giao phó./ 25 ... Đảng quân đội thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa Trong nghiệp cách mạng Đảng, xây dựng Đảng tăng cường lãnh đạo Đảng, cán giữ vị trí vai trò đặc biệt quan trọng, gắn liền với vận mệnh Đảng, ... trung tâm, đội ngũ cán công tác cán Đảng yếu tố định đến kết nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa đất nước Do đó, trách nhiệm cấp ủy đảng cấp phải chăm lo công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, bố trí,... pháp tăng cường công tác cán quân đội thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá, đại hoá Quán triệt sâu sắc nghị quyết, thị Đảng; từ thực tiễn xây dựng đội ngũ cán quân đội thời gian qua, việc xây dựng đội

Ngày đăng: 10/05/2017, 21:58

Từ khóa liên quan

Tài liệu cùng người dùng

  • Đang cập nhật ...

Tài liệu liên quan