TIỂU LUẬN TĂNG CƯỜNG CÔNG tác cán bộ của ĐẢNG TRONG QUÂN đội TRONG THỜI kỳ CÔNG NGHIỆP hóa, HIỆN đại hóa

Lý luận và thực tiễn hoạt động của Đảng ta trong hơn 85 năm qua đã chứng tỏ rằng: đối với một Đảng cách mạng, đường lối và tổ chức cán bộ là hai vấn đề cốt yếu. Sau khi đã có đường lối đúng thì cán bộ là quyết định nhất. Bước vào thời kỳ phát triển mới, đầy cơ hội và thách thức đan xen, Việt Nam có trụ vững và đi lên được hay không, phụ thuộc rất lớn vào quy mô và chất lượng nguồn nhân lực, trong đó trước hết phải kể đến đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý chủ chốt các ngành, các cấp, các đoàn thể chính trị xã hội. Đội ngũ này phải được đào tạo, bồi dưỡng, rèn luyện thường xuyên để trở thành những người “hiền tài” của đất nước, vừa có “tâm” vừa có “tài”;

MỞ ĐẦU

Lý luận và thực tiễn hoạt động của Đảng ta trong hơn 85 năm qua đãchứng tỏ rằng: đối với một Đảng cách mạng, đường lối và tổ chức cán bộ là haivấn đề cốt yếu Sau khi đã có đường lối đúng thì cán bộ là quyết định nhất.Bước vào thời kỳ phát triển mới, đầy cơ hội và thách thức đan xen, Việt Nam cótrụ vững và đi lên được hay không, phụ thuộc rất lớn vào quy mô và chất lượngnguồn nhân lực, trong đó trước hết phải kể đến đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lýchủ chốt các ngành, các cấp, các đoàn thể chính trị - xã hội Đội ngũ này phảiđược đào tạo, bồi dưỡng, rèn luyện thường xuyên để trở thành những người

“hiền tài” của đất nước, vừa có “tâm” vừa có “tài”; có nhân cách và phong cáchcán bộ cách mạng; hội tụ cả năng lực tư duy và năng lực hoạt động thực tiễn, đủsức gánh vác những nhiệm vụ to lớn, phức tạp trong thời kỳ đẩy mạnh côngnghiệp hóa, hiện đại hóa, hội nhập quốc tế và trong kỷ nguyên cách mạng khoahọc - công nghệ, kinh tế tri thức và toàn cầu hóa

Công tác cán bộ trong quân đội là một bộ phận quan trọng hợp thành côngtác cán bộ của Đảng, một nội dung cơ bản của hoạt động công tác đảng, công tácchính trị trong Quân đội nhân dân Việt Nam Quá trình xây dựng, chiến đấu vàtrưởng thành gần 70 năm qua của quân đội đã khẳng định: dưới sự lãnh đạo củaĐảng, sự quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo của cấp ủy các cấp, công tác cán bộ đã gópphần quan trọng vào việc xây dựng đội ngũ cán bộ quân đội đáp ứng yêu cầu sựnghiệp giải phóng dân tộc, xây dựng và bảo vệ Tổ quốc Việt Nam XHCN

Những năm qua, trong điều kiện đất nước tiến hành công cuộc đổi mới,công tác cán bộ trong quân đội chịu sự tác động mạnh mẽ của những biến đổikinh tế - xã hội trong nước và quy luật xây dựng quân đội thời bình, trong khitình hình thế giới và khu vực có những diễn biến phức tạp Quán triệt đường lối,quan điểm của Đảng về công tác cán bộ, nhất là Nghị quyết Trung ương 3 (khóaVIII) “Về chiến lược cán bộ thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đấtnước”, các quy định, quy chế của Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban

Bí thư, đặc biệt là nghị quyết số 769- NQ/QUTW ngày 21/12/2012 về xây dựng

đội ngũ cán bộ quân đội giai đoạn 2013 – 2020 và những năm tiếp theo, công táccán bộ trong quân đội đã đạt được nhiều kết quả quan trọng: xây dựng đội ngũcán bộ quân đội trung thành vô hạn với Đảng, Tổ quốc và nhân dân; luôn vữngvàng, kiên định với mục tiêu xây dựng chủ nghĩa xã hội; là lực lượng nòng cốtbảo đảm cho các đơn vị hoàn thành thắng lợi mọi nhiệm vụ được giao; cùngtoàn Đảng, toàn dân bảo vệ vững chắc Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa.

Hiện nay, trên thế giới, vấn đề hòa bình, hợp tác và phát triển vẫn là xuthế chủ động, nhưng vẫn tiềm ẩn nhiều diễn biến phức tạp, khó lường Sựnghiệp đổi mới xây dựng và bảo vệ Tổ quốc 27 năm qua của nhân dân ta đã tạo

ra thế và lực mới, để chúng ta tiếp tục đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa

và hội nhập kinh tế quốc tế Tuy nhiên, các thế lực thù địch vẫn tăng cườngchống phá đất nước ta, với nhiều âm mưu, thủ đoạn hết sức thâm độc trongchiến lược "diễn biến hòa bình", sự nghiệp đổi mới của Đảng, nhiệm vụ củaquân đội có sự phát triển, vì vậy xây dựng đội ngũ cán bộ quân đội thời kỳ đẩymạnh CNH, HĐH đất nước vừa có tầm quan trọng đặc biệt đáp ứng đòi hỏi củathực tiễn vừa là yêu cầu bổ sung, phát triển lý luận về công tác cán bộ, xây dựngđội ngũ cán bộ, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ ngang tầm nhiệm vụ xâydựng và bảo vệ Tổ quốc xã hội chủ nghĩa trong giai đoạn hiện nay

1 Cơ sở lý luận và thực tiễn tăng cường công tác cán bộ của Đảng trong quân đội thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa.

Trong sự nghiệp cách mạng của Đảng, trong xây dựng Đảng và tăngcường sự lãnh đạo của Đảng, cán bộ bao giờ cũng giữ vị trí vai trò đặc biệtquan trọng, gắn liền với vận mệnh của Đảng, của đất nước, của chế độ vàquân đội; công tác cán bộ là khâu cốt lõi trong công tác xây dựng Đảng Vaitrò của cán bộ được thể hiện ở việc xây dựng đường lối, tổ chức thực hiệnđường lối, xây dựng tổ chức, thúc đẩy phong trào cách mạng; thể hiện trongmối quan hệ giữa cán bộ với đường lối chính trị, với tổ chức, với nhiệm vụchính trị, với quần chúng Nó chẳng những có ý nghĩa quyết định đối vớicông tác xây dựng Đảng mà còn có ý nghĩa quyết định đối với cả sự thành

bại của cuộc đấu tranh cách mạng Khẳng định vai trò của cán bộ và côngtác cán bộ xuất phát từ những cơ sở lý luận và thực tiễn sau:

1.1 Xuất phát từ quan điểm của chủ nghĩa Mác – Lê nin, tư tưởng

Hồ Chí Minh và của Đảng ta.

Theo quan điểm của V.I.Lênin đội ngũ cán bộ có vai trò rất to lớn đặc biệtkhi đội ngũ đó được lãnh đạo được tổ chức sẽ tạo nên một sức mạnh to lớn:

“Hãy cho chúng tôi một tổ chức những người cách mạng và chúng tôi sẽ đảo ngược nước Nga lên” 1 Chính vì vậy V.I.Lênin đã chỉ ra “Trong lịch sử, chưa

hề có một giai cấp nào giành được quyền thống trị, nếu nó không đào tạo ra được trong hàng ngũ của mình những lãnh tụ chính trị, những đại biểu tiên phong có đủ khả năng tổ chức và lãnh đạo phong trào” 2 Thực tế bằng cáchmạng tháng Mười Nga năm 1917, V.I.Lênin đã làm đảo lộn nước Nga, lập ranhà nước công nông đầu tiên trên thế giới Khi có chính quyền, Đảng lãnh đạocông cuộc xây dựng chủ nghĩa xã hội, V.I.Lênin tiến hành đánh giá sắp xếp lạicán bộ, đào tạo bồi dưỡng cán bộ theo yêu cầu và đòi hỏi của nhiệm vụ mới

V.I.Lênin khẳng định: “Nghiên cứu con người tìm những cán bộ có bản lĩnh.

Hiện nay đó là then chốt; nếu không thế thì tất cả mọi mệnh lệnh và quyết định

sẽ chỉ là mớ giấy lộn” 3

Kế thừa những tư tưởng của V.I.Lênin về vai trò của một tổ chức, củanhững người cách mạng Chủ tịch Hồ Chí Minh là người sáng lập và rèn luyệnĐảng ta Người đã thấy rõ vai trò của đội ngũ cán bộ và tầm quan trọng củacông tác cán bộ Theo Hồ Chí Minh, cán bộ là lực lượng nòng cốt của tổ chứctrong mọi giai đoạn cách mạng Vị trí của công tác cán bộ gắn liền với vai tròcủa đội ngũ cán bộ Công tác cán bộ giữ vị trí hàng đầu trong công tác xây dựngĐảng Làm tốt công tác này là vấn đề vừa có ý nghĩa chiến lược lâu dài vừa là

vấn đề có tính cấp thiết Hồ Chí Minh luôn coi “cán bộ là cái gốc của mọi công

việc” và “công tác cán bộ là công việc gốc của Đảng” 4 Để sự nghiệp cách

1 V.I.Lê nin toàn tập, tập 6, Nxb Tiến bộ, M, 1974, tr.162

2 V.I.Lê nin toàn tập, tập 4, Nxb Tiến bộ, M, 1974, tr.473

3

mạng của Đảng thành công phải cần đủ 3 yếu tố đó là: có đường lối cách mạngđúng, có quần chúng nhân dân được giác ngộ, đồng tình ủng hộ và có đội ngũcán bộ lãnh đạo giỏi Ba yếu tố đó có liên quan chặt chẽ với nhau tạo thành mộtquy trình khép kín trong hoạt động lãnh đạo của Đảng Nếu thiếu một trongnhững yếu tố đó cách mạng không thể thành công được Trong đó đội ngũ cán

bộ giữ vai trò như một chiếc cầu nối giữa Đảng với quần chúng, một dây chuyềncủa bộ máy tổ chức, nó có tác động to lớn và trực tiếp đến phong trào cáchmạng Vai trò của cán bộ thể hiện ở chỗ, cán bộ vừa là người đem chính sáchcủa Đảng, của Nhà nước giải thích cho dân chúng hiểu và thi hành; vừa là ngườiđem tình hình của dân chúng báo cáo cho Đảng, cho Chính phủ hiểu rõ, để cóchính sách đúng Cán bộ có tốt thì công tác lãnh đạo của Đảng mới thực thi cóhiệu quả, ví như cây cầu có vững mới nối liền được 2 bờ, dây chuyền có tốt thìtoàn cỗ máy mới hoạt động; nếu dây chuyền không tốt, không chạy thì động cơ

dù tốt đến mấy, toàn bộ cỗ máy cũng bị tê liệt Chính vì vậy Hồ Chí Minh khẳng

định: “Muôn việc thành công hoặc thất bại đều do cán bộ tốt hoặc kém” 5 ; “Cán

bộ là những người đem chính sách của Đảng, của chính phủ giải thích cho dân chúng hiểu rõ và thi hành Đồng thời đem tình hình của dân chúng báo cáo cho Đảng, cho chính phủ hiểu rõ, để đặt chính sách cho đúng”6 Như vậy trong toàn

bộ tiến trình lãnh đạo cách mạng của Đảng, cán bộ và công tác cán bộ luôn làvấn đề nổi lên hàng đầu và giữ một vai trò hết sức trọng yếu Thực tiễn lịch sử

đã chứng minh, trong bất cứ giai đoạn cách mạng nào, kể cả thời kỳ khi chưagiành được chính quyền và thời kỳ Đảng ta cầm quyền, nếu cán bộ kém thì chủtrương của Đảng có hay mấy cũng không thể biến thành hiện thực Cho nên,trong các bài viết, bài phát biểu cũng như trong suốt cuộc đời hoạt động củamình, Hồ Chí Minh luôn coi trọng vấn đề cán bộ và thường xuyên quân tâm đếnviệc xây dựng đội ngũ cán bộ của Đảng theo những chuẩn mực nhất định, phùhợp với từng giai đoạn cách mạng

5

Kế thừa những quan điểm của chủ nghĩa Mác – Lê nin, tư tưởng Hồ ChíMinh, từ khi thành lập đến nay Đảng ta luôn khẳng định: cán bộ là nhân tốquan trọng quyết định sự thành bại của cách mạng, gắn liền với vận mệnhcủa Đảng, của đất nước, của chế độ và quân đội; công tác cán bộ là khâu cốtlõi trong công tác xây dựng Đảng Trước yêu cầu của công cuộc đổi mới, đẩymạnh sự nghiệp CNH, HÐH và hội nhập quốc tế, Ðại hội XI của Ðảng đã đề ra

nhiệm vụ: “Tiếp tục nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Ðảng,

phát huy sức mạnh toàn dân tộc, đẩy mạnh toàn diện công cuộc đổi mới, tạo nền tảng để đến năm 2020 nước ta cơ bản trở thành nước công nghiệp theo hướng hiện đại” 7và chỉ rõ “Tiếp tục đổi mới mạnh mẽ, đồng bộ công tác cánbộ”, xây dựng được đội ngũ cán bộ đủ phẩm chất và năng lực đảm đương nhiệm

vụ, có tính kế thừa, phát triển, khắc phục cho được những hạn chế, yếu kém củađội ngũ cán bộ và công tác cán bộ thời gian qua

1.2 Xuất phát từ mối quan hệ giữa cán bộ, công tác cán bộ với việc xây dựng đường lối, tổ chức thực hiện đường lối, xây dựng tổ chức, thúc đẩy phong trào cách mạng.

Cán bộ vừa là sản phẩm của đường lối chính trị, vừa là người xâydựng đường lối, bảo vệ, giữ vững, phát triển đường lối của Đảng Đường lốichính trị đúng đắn là cơ sở, phương hướng để xây dựng đội ngũ cán bộngang tầm nhiệm vụ Đường lối chính trị quyết định đường lối cán bộ, quyếtđịnh phương hướng lựa chọn, bố trí, đề bạt, bổ nhiệm, quyết định nội dungđào tạo bồi dưỡng cán bộ Ngược lại, có đội ngũ cán bộ tốt, vững mạnh,trong sạch, vừa trung thành, tận tuỵ với Đảng, vừa có kiến thức, năng lực tổchức thực hiện đường lối giỏi, có kinh nghiệm lãnh đạo và vững vàng trongmọi tình huống cách mạng thì Đảng mới lãnh đạo cách mạng thành công

Cán bộ không chỉ là người tham gia đề ra đường lối và trực tiếp tổchức thực hiện thắng lợi đường lối, mà còn góp phần phát triển và hoànchỉnh đường lối ngày một đúng đắn hơn, phù hợp hơn với tình hình, đặcđiểm và nhiệm vụ của cách mạng qua các giai đoạn lịch sử Vai trò đó thể

hiện ở chỗ, một mặt thông qua việc tổ chức thực hiện của cán bộ để khẳngđịnh sự đúng đắn, sáng tạo của đường lối chung, của các chủ trương, chínhsách lớn của Đảng; mặt khác cũng phát hiện và phản ánh những mặt hạnchế, thiếu sót, những chỗ chưa phù hợp của đường lối chính sách để Đảngkịp thời bổ sung, sửa đổi, phát triển, làm cho đường lối của Đảng ngày càngphù hợp với quy luật khách quan và thực tiễn cuộc sống.

Cán bộ là thành viên, là lực lượng nòng cốt của tổ chức Sức mạnh của

tổ chức trước hết là do sức mạnh tổng hợp của đội ngũ cán bộ trong tổ chứctạo nên Sự hình thành năng lực của tổ chức thông qua hoạt động tích cực,sáng tạo của từng người cán bộ cụ thể, nhưng lại gắn bó với nhau trong mộttập thể, một tổ chức nhất định, theo những nguyên tắc tổ chức và hoạt độngnhất định Mối quan hệ biện chứng thể hiện ở chỗ, đội ngũ cán bộ mạnh thì

tổ chức mới mạnh, mới hoàn thành được nhiệm vụ chính trị của mình; đồngthời đến lượt nó, tổ chức mạnh thì mới có thể xây dựng được đội ngũ cán bộmạnh Điều này có ý nghĩa cực kỳ quan trọng trong công tác cán bộ củaĐảng trong mọi thời kỳ cách mạng

Tác động của cán bộ đối với việc thực hiện nhiệm vụ, đối với phongtrào thường theo hai xu hướng chủ yếu: hoặc là thúc đẩy phong trào tiến lên,hặc kìm hãm phong trào, cả hai trường hợp này đều tuỳ thuộc phần lớn vàophẩm chất, năng lực, vào chất lượng của cán bộ Chủ tịch Hồ Chí Minh đãchỉ rõ: Cán bộ là cái dây chuyền của bộ máy Nếu dây chuyền không tốt,không chạy thì động cơ dù tốt, dù chạy, toàn bộ máy cũng tê liệt Cán bộ lànhững người đem chính sách của Đảng, của Chính phủ tuyên truyền chonhân dân, tổ chức thi hành trong nhân dân, đồng thời nắm bắt thực tiễn, hiểu

rõ nhân dân, đem tình hình đó báo cáo cho Đảng Vì vậy, nếu cán bộ dở, thìchính sách hay cũng không thể có tác dụng trong thực tiễn; Đảng có quyếttâm, quần chúng có nhiệt tình nhưng Đảng cũng không nắm chắc được quầnchúng; mối quan hệ giữa Đảng với quần chúng cũng khó bền chặt

Kinh nghiệm thực tiễn đã cho thấy: Một phong trào cách mạng mà cóđội ngũ cán bộ mạnh, với người chủ trì tài giỏi, có kiến thức sâu rộng, dàydạn kinh nghiệm, biết nhìn xa trông rộng, nhạy cảm với cái mới, biết kếthợp trí tuệ của tập thể với khả năng quyết đoán sáng suốt của cá nhân trên

cơ sở nắm vững tình hình, thì nhất định khơi dậy được nhiệt tình cách mạngcủa quần chúng, phát động được phong trào cách mạng và đưa phong tràođến thắng lợi Như vậy, quần chúng là động lực cơ bản của cách mạng vàcán bộ chính là đại biểu của quần chúng, hướng dẫn, tổ chức và giữ vai tròđầu tàu thức đẩy phong trào, thúc đẩy việc thực hiện thắng lợi nhiệm vụ

Khẳng định đúng đắn vai trò của cán bộ có ý nghĩa rất quan trọng.Trên cơ sở đó mà có nhận thức đúng, đặc biệt coi trọng công tác cán bộ; giảiquyết tốt các yêu cầu của công tác cán bộ, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ cáchmạng Đồng thời, trong quá trình xem xét và giải quyết các vấn đề cán bộcần luôn gắn chặt và xuất phát từ đường lối, nhiệm vụ chính trị, đường lối,nhiệm vụ tổ chức của Đảng và phong trào cách mạng của quần chúng Cónhư thế, công tác cán bộ mới có mục tiêu, phương hướng, nội dung, hìnhthức, biện pháp công tác khoa học, có sức sống và hiệu quả cao Đặc biệt,nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc trong thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đạihoá đang đặt ra yêu cầu cao và cấp bách đối với đội ngũ cán bộ quân đội cả

về số lượng, chất lượng; đòi hỏi cao đối với vai trò của công tác cán bộtrong quân đội Công tác cán bộ là một nội dung cốt lõi, quan trọng hàngđầu của công tác tổ chức Do đó, làm tốt công tác cán bộ cũng có nghĩa làgóp phần chủ yếu vào việc xây dựng tổ chức vững mạnh, trong sạch Xuấtphát từ vị trí đó, công tác cán bộ của Đảng bao giờ cũng có tầm quan trọngbậc nhất sau khi Đảng đã xác định được đường lối chính trị đúng đắn

Thực tiễn đã chứng minh, đường lối của Đảng là kết quả của quá trình nhậnthức lý luận chủ nghĩa Mác - Lê nin kết hợp với tình hình thực tiễn cách mạng ViệtNam Nhưng đường lối mới dừng lại ở ý chí, nguyện vọng, ước muốn của Đảng, củadân Đường lối đó muốn thành hiện thực thì phải trải qua nhiều khâu, nhiều việc,

phải có vai trò của nhiều lực lượng Công tác cán bộ chính là để xây dựng một độingũ cán bộ, lực lượng “gốc”, giữ vai trò nòng cốt tổ chức thực hiện đường lối và bảođảm cho đường lối đó thắng lợi Không có công tác cán bộ hoặc công tác cán bộkhông có kết quả thì Đảng không thực hiện được sự lãnh đạo của mình đối với toàn

xã hội, đường lối của Đảng chỉ dừng lại ở lý luận mà thôi Mặt khác, công tác cán

bộ góp phần xây dựng tổ chức vững mạnh Việc bố trí, sắp xếp, sử dụng cán

bộ đúng sẽ phát huy tối đa tài năng, sức sáng tạo của cán bộ, phát huy cao

độ được sức mạnh của tổ chức Công tác cán bộ có nhiệm vụ xây dựng lựclượng và chuẩn bị lực lượng lãnh đạo cho đảng, vừa đáp ứng yêu cầunghiệm vụ trước mắt vừa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ phát triển lâu dài, bảođảm cho sự lãnh đạo của Đảng được liên tục, thường xuyên, trên tất cả cáclĩnh vực hoạt động, qua các giai đoạn cách mạng

Công cuộc đổi mới, phát triển đất nước ngày nay đặt ra những yêu cầu cấpbách đối với công tác cán bộ của Đảng Nghị quyết Đại hội đại biểu toàn quốc

lần thứ XI của Đảng nhấn mạnh: “Tiếp tục đổi mới mạnh mẽ, đồng bộ công tác

cán bộ Thực hiện tốt Chiến lược cán bộ thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa; đổi mới tư duy, cách làm, khắc phục những yếu kém trong từng khâu của công tác cán bộ” 8 Lấy yếu tố con người làm trung tâm, đội ngũ cán bộ

và công tác cán bộ của Đảng là yếu tố quyết định đến kết quả của sự nghiệpcông nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước Do đó, trách nhiệm của cấp ủy đảng cáccấp phải chăm lo công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, bố trí, sử dụng sao chohiệu quả, phát huy hết được năng lực của cán bộ Do đó, đội ngũ cán bộ vàcông tác cán bộ của Đảng có vị trí và tầm quan trọng đặc biệt trong việcthực hiện thắng lợi đường lối của Đảng và trong công tác xây dựng Đảng.Cho nên trong quá trình lãnh đạo của mình, các tổ chức đảng nói chung vàtrong quân đội nói riêng cần phải coi trọng công tác cán bộ, phải quan tâmđến việc xây dựng cán bộ, coi công tác này là khâu then chốt để giải quyếtmọi nhiệm vụ và công tác khác

1.3 Xuất phát từ sự phát triển của tình hình, nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc và xây dựng quân đội thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH.

Những năm tới, hoà bình, hợp tác, phát triển vẫn là xu thế lớn: tình hình chínhtrị-xã hội của đất nước cơ bản ổn đình, kinh tế tiếp tục tăng trưởng; Đảng, Nhànước đã có nhiều chính sách quan tâm đầu tư cho xây dựng quân đội cách mạng,chính quy, tinh nhuệ, từng bước hiện đại, trước tiên tập trung xây dựng lựclượng Hải quân, Phòng không - Không quân, Thông tin, Tác chiến điện tử vàTrinh sát kỹ thuật hiện đại Đó là tiền đề, điều kiện thuận lợi để xây dựng đội ngũcán bộ quân đội

Tuy nhiên, tình hình thế giới và khu vực tiếp tục cổ những diễn biển phứctạp, khó lường, tranh chấp chủ quyền xẩy ra ở nhiều nơi, tính chất ngày càng phứctạp; các thế lực thù địch tiếp tục đẩy mạnh thục hiện chiến lược “Diễn biến hoàbình", thúc đẩy tự diễn biến, thực hiện âm mưu “phi chính trị hóa quân đội”.Nhiệm vụ, tổ chức, biên chế, vũ khí trang bị, phương thức tác chiến của quânđội có bước phái triển mới; số cán bộ đã qua chiến đấu giảm nhanh, đội ngũ cán

bộ trẻ tuy được đào tạo cơ bản, nhiệt tình, trách nhiệm, nhưng kinh nghiệm thựctiễn chưa nhiều, sẽ tác động, ảnh hưởng trực tiếp đến việc xây dựng đội ngũ cán

bộ quân đội trong giai đoạn tới

Nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc xã hội chủ nghĩa của quân đội ta đặt dưới sựlãnh đạo tuyệt đối, trực tiếp về mọi mặt của Đảng, trong đó quân đội là lựclượng nòng cốt cùng toàn dân bảo vệ vững chắc Tổ quốc Việt Nam xã hội chủnghĩa, giữ gìn an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội, tham gia xây dựng đấtnước Để quân đội hoàn thành xuất sắc mọi nhiệm vụ mà Đảng và nhân dân giaophó, vấn đề đặt ra yêu cầu phải xây dựng quân đội vững mạnh Đại hội Đảng

toàn quốc lần thứ XI khẳng định: “Xây dựng Quân đội nhân dân cách mạng,

chính quy, tinh nhuệ, từng bước hiện đại, có số lượng hợp lý, với chất lượng tổng hợp và sức chiến đấu cao, đồng thời quan tâm xây dựng lực lượng dự bị động viên hùng hậu, dân quân tự vệ rộng khắp, sẵn sàng chiến đấu bảo vệ Tổ quốc trong mọi tình huống Đẩy mạnh phát triển công nghiệp quốc phòng, an ninh;

tăng cường cơ sở vật chất - kỹ thuật, bảo đảm cho các lực lượng vũ trang từng bước được trang bị hiện đại, trước hết là cho lực lượng hải quân, phòng không, không quân, lực lượng an ninh, tình báo, cảnh sát cơ động Đẩy mạnh công tác nghiên cứu khoa học, nghệ thuật quân sự, an ninh, đánh thắng chiến tranh bằng

vũ khí công nghệ cao của các lực lượng thù địch” 9

Do đó, để đáp ứng nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc và xây dựng quân đội hiệnnay, vấn đề tất yếu khách quan không thể thiếu được là phải nâng cao chất lượngtoàn diện đội ngũ cán bộ, trước hết là cán bộ chủ trì lãnh đạo, chỉ huy có bảnlĩnh chính trị vững vàng, trung thành tuyệt đối với Đảng, Tổ quốc và nhân dân;

có trình độ kiến thức, chuyên môn hóa ngày càng cao, có năng lực chỉ huy, tổchức hoạt động thực tiễn giỏi, sẵn sàng nhận và hoàn thành tốt mọi nhiệm vụđược giao, đồng thời cần khẩn trương thực hiện ở tất cả các khâu tuyển chọn,đào tạo, bố trí, sử dụng và sàng lọc cán bộ, tạo sự chuyển biến liên tục, vữngchắc giữa các thế hệ, để cán bộ quân đội thực sự làm nòng cốt trong xây dựngquân đội nhân dân cách mạng, chính quy, tinh nhuệ, từng bước hiện đại, hoànthành tốt mọi nhiệm vụ mà Đảng, Nhà nước và nhân dân giao phó

1.4 Xuất phát từ thực trạng tiến hành công tác cán bộ của Đảng, xây dựng đội ngũ cán bộ của quân đội trong tình hình hiện nay.

1.4.1 Thực trạng tiến hành công tác cán bộ của Đảng

* Những ưu điểm

Nhiều chủ trương, giải pháp lớn về công tác cán bộ được thể chế hóa, cụthể hóa và từng bước đi vào cuộc sống Công tác cán bộ đã có những đổi mới vềnội dung, phương pháp và cách làm, mang lại một số kết quả tích cực: hệ thốngcác quy định, quy chế về quản lý và phân cấp quản lý cán bộ được bổ sung, đổimới; các khâu của công tác cán bộ được thực hiện ngày càng đồng bộ; dân chủ,công khai trong công tác cán bộ được mở rộng trên cơ sở bảo đảm nguyên tắcÐảng thống nhất lãnh đạo công tác cán bộ và quản lý đội ngũ cán bộ, đồng thời

đề cao trách nhiệm của các tổ chức và người đứng đầu tổ chức trong hệ thốngchính trị Chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức nhìn chung được nâng lên cả về

trình độ chuyên môn nghiệp vụ, lý luận chính trị và năng lực thực hiện nhiệm

vụ Cán bộ trẻ, cán bộ nữ, cán bộ là người dân tộc thiểu số được quan tâm hơn;đội ngũ cán bộ lãnh đạo chủ chốt các cấp có bản lĩnh chính trị vững vàng; trình

độ, kiến thức và năng lực quản lý kinh tế, quản lý xã hội ngày càng được nângcao Phần lớn cán bộ, công chức giữ gìn được phẩm chất chính trị và đạo đức,lối sống, trung thành với sự nghiệp cách mạng của Ðảng, từng bước thích ứngvới cơ chế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa và hội nhập quốc tế Nghị

quyết Đại hội XI tiếp tục khẳng định: “Nhiều chủ trương, quan điểm, giải pháp

lớn về công tác cán bộ được thể chế hoá, cụ thể hoá thành các quy chế, quy định Đã triển khai tương đối đồng bộ các khâu: quản lý, đánh giá, tuyển chọn, quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, luân chuyển, bố trí, sử dụng và thực hiện chính sách cán bộ, trong đó công tác quy hoạch, đào tạo và luân chuyển cán

bộ có những chuyển biến tích cực Tăng cường phân cấp trong công tác cán

bộ Đội ngũ cán bộ được bổ sung về số lượng, chú trọng nâng cao về chất lượng” 10

* Những hạn chế, khuyết điểm

Tuy nhiên, việc đổi mới công tác cán bộ vẫn chưa đáp ứng yêu cầu nângcao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của Ðảng Tình trạng suy thoái về chínhtrị, tư tưởng, đạo đức, lối sống trong một bộ phận không nhỏ cán bộ, đảng viên

và tệ quan liêu, tham nhũng, lãng phí chưa được ngăn chặn, đẩy lùi mà còn tiếptục diễn biến phức tạp Ðội ngũ cán bộ còn nhiều mặt hạn chế, chưa đáp ứngđược yêu cầu trước mắt và lâu dài Công tác cán bộ còn thiếu những giải phápmang tính đột phá; vẫn dựa trên cơ sở kinh nghiệm chủ nghĩa, cảm tính, nểnang, ngại va chạm; thiếu cơ chế, chính sách cụ thể thật sự phát huy dân chủ,phát hiện và sử dụng người tài Mối quan hệ giữa tập thể và cá nhân, nhất là chế

độ trách nhiệm và quyền hạn của người đứng đầu cơ quan, đơn vị trong công táccán bộ chưa được quy định rõ Nhiều khuyết điểm, yếu kém vốn có trong côngtác cán bộ đã được nêu nhiều lần trong các văn kiện của Ðảng, nhưng khắc phụcchậm; nhất là việc chậm đổi mới cơ chế, phương pháp và quy trình đánh giá, bổ

nhiệm, miễn nhiệm, từ chức đối với cán bộ Chưa kiên quyết sắp xếp, bố trí lạiđội ngũ cán bộ nhằm thay thế những cán bộ không hoàn thành nhiệm vụ, hoặcyếu kém về phẩm chất và năng lực; việc triển khai chưa đồng bộ, toàn diện,thiếu giải pháp cụ thể để tạo nguồn cán bộ cho lâu dài; chưa có chính sách vàbiện pháp để khơi dậy tài năng, thu hút nhân tài Tình trạng cục bộ, khép kín cán

bộ ở các địa phương, các bộ, ngành vẫn chậm được khắc phục Tình trạng chạychức, chạy quyền, chạy tội, chạy bằng cấp, huân chương bị xã hội lên án gaygắt, cán bộ, đảng viên bức xúc nhưng chưa có biện pháp cụ thể, hiệu quả đểngăn chặn Chương trình, nội dung, phương pháp và chất lượng đào tạo, bồidưỡng cán bộ chưa đáp ứng được yêu cầu thực tiễn Môi trường làm việc, chínhsách cán bộ chưa tạo được động lực để khuyến khích, thu hút, phát huy nănglực, sự cống hiến của cán bộ; chưa cổ vũ ý chí phấn đấu vươn lên, sự gắn bó, tậntụy của cán bộ đối với công việc Việc xem xét, giải quyết những vấn đề chínhtrị hiện nay còn lúng túng, nhiều cấp ủy, tổ chức đảng chưa thật sự quan tâm chỉ

đạo công tác này Đại hội XI tiếp tục chỉ rõ: “Việc đổi mới công tác cán bộ còn

chậm; thiếu cơ chế, chính sách cụ thể để thực sự phát huy dân chủ trong công tác cán bộ, phát hiện và sử dụng người tài; chậm đổi mới cơ chế, phương pháp

và quy trình đánh giá, bổ nhiệm, miễn nhiệm, từ chức đối với cán bộ; đánh giá cán bộ vẫn là khâu yếu Tình trạng chạy chức, chạy quyền, chạy tội, chạy bằng cấp, huân chương chưa được khắc phục Công tác cán bộ thiếu tầm nhìn xa Chất lượng đào tạo, bồi dưỡng cán bộ thấp Môi trường làm việc, chính sách cán bộ chưa tạo được động lực để khuyến khích, thu hút, phát huy năng lực, sự cống hiến của cán bộ; chưa cổ vũ ý chí phấn đấu vươn lên, sự gắn bó, tận tụy của cán bộ đối với công việc” 11

1.4.2 Thực trạng xây dựng đội ngũ cán bộ trong quân đội

Nghị quyết số 769-NQ/QUTW ngày 21/12/2012 Về xây dựng đội ngũcán bộ quân đội giai đoạn 2013 - 2020 và những năm tiếp theo đã đánh giá:

* Những ưu điểm