Phát triển các trường trung học cơ sở đạt chuẩn quốc gia tại huyện tam nông, tỉnh phú thọ (Tóm tắt trích đoạn)

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC GIÁO DỤC NGUYỄN NGỌC LUYẾN PHÁT TRIỂN CÁC TRƢỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ ĐẠT CHUẨN QUỐC GIA TẠI HUYỆN TAM NÔNG, TỈNH PHÚ THỌ LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ GIÁO DỤC HÀ NỘI - 2017 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC GIÁO DỤC NGUYỄN NGỌC LUYẾN PHÁT TRIỂN CÁC TRƢỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ ĐẠT CHUẨN QUỐC GIA TẠI HUYỆN TAM NÔNG, TỈNH PHÚ THỌ LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ GIÁO DỤC CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ GIÁO DỤC Mã số: 60 14 01 14 Cán hƣớng dẫn khoa học: GS.TS Nguyễn Hữu Châu HÀ NỘI - 2017 LỜI CẢM ƠN Trong trình nghiên cứu hoàn thiện luận văn tác giả nhận quan tâm, giúp đỡ nhiệt tình thầy giáo, cô giáo, quan hữu quan bạn bè đồng nghiệp Với lòng biết ơn sâu sắc, tác giả xin chân thành cảm ơn thầy giáo hướng dẫn khoa học: GS, TS Nguyễn Hữu Châu người tận tình hướng dẫn khoa học, dẫn giúp đỡ tác giả suốt trình xây dựng đề cương, nghiên cứu hoàn thiện luận văn tốt nghiệp Tác giả xin bày tỏ lòng biết ơn Ban giám hiệu, Khoa Quản lý giáo dục, Phòng Sau đại học, thầy cô giáo trường Đại học Giáo dục, Đại học Quốc gia Hà Nội giảng dạy tạo điều kiện tốt để tác giả hoàn thành luận văn Tác giả xin chân thành cảm ơn Sở Giáo dục Đào tạo Phú Thọ, Huyện uỷ, HĐND, UBND huyện, Phòng Giáo dục Đào tạo, Lãnh đạo, tổ trưởng chuyên môn trường THCS địa bàn huyện Tam Nông bạn đồng nghiệp, gia đình, người thân động viên giúp đỡ tạo điều kiện cho tác giả nhiều trình học tập nghiên cứu Dù cố gắng nhiều trình nghiên cứu thực đề tài chắn tránh khỏi thiếu sót Tác giả mong nhận ý kiến đóng góp chân tình, dẫn quý thầy cô giáo bạn đồng nghiệp để tác giả bổ sung hoàn thiện luận văn này./ Tác giả xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, tháng 01 năm 2017 TÁC GIẢ Nguyễn Ngọc Luyến i DANH MỤC CÁC CỤM TỪ VIẾT TẮT CBQL: Cán quản lý CSVC: Cơ sở vật chất GD&ĐT: Giáo dục Đào tạo GDNN-GDTX: Giáo dục nghề nghiệp- Giáo dục thường xuyên GV: Giáo viên HĐND: Hội đồng nhân dân HS: Học sinh QLGD: Quản lý giáo dục TCCB: Tổ chức cán TH: Tiểu học THCS: Trung học sở THPT: Trung học phổ thông UBND: Ủy ban nhân dân XHH: Xã hội hóa ii MỤC LỤC Lời cảm ơn i Danh mục cụm từ viết tắt ii Dạnh mục bảng vii Danh mục biểu đồ viii MỞ ĐẦU CHƢƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN CÁC TRƢỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ ĐẠT CHUẨN QUỐC GIA 1.1 Tổng quan nghiên cứu vấn đề 1.1.1 Một số công trình nghiên cứu tiêu biểu 1.1.2 Một số đề tài nghiên cứu địa phương 10 1.1.3 Một số nhận xét, đánh giá 11 1.2 Chuẩn, chuẩn hóa phát triển trƣờng THCS theo chuẩn 12 1.2.1 Chuẩn 12 1.2.2 Chuẩn hóa 13 1.2.3 Chuẩn hóa trường phổ thông 14 1.3 Giáo dục THCS hệ thống giáo dục Quốc dân 14 1.3.1 Vị trí trường trung học sở 14 1.3.2 Mục tiêu giáo dục trung học sở 14 1.3.3 Định hướng phát triển trường trung học sở 15 1.3.4 Định hướng phát triển đội ngũ cán quản lý, giáo viên 16 1.4 Nội dung quản lý phát triển trƣờng THCS đạt chuẩn Quốc gia 17 1.4.1 Trường trung học sở đạt chuẩn Quốc gia 17 1.4.2 Tiêu chuẩn trường THCS đạt chuẩn Quốc gia 18 1.5 Những yếu tố ảnh hƣởng đến phát triển trƣờng THCS đạt chuẩn Quốc gia 23 1.5.1 Yếu tố quản lý nhà nước 23 1.5.2 Yếu tố kinh tế - xã hội, truyền thống văn hóa, phong tục tập quán, tâm lý xã hội 24 1.5.3 Các yếu tố quản lý nhà trường 24 iii 1.5.4 Các yếu tố khác 25 1.6 Nhiệm vụ Phòng Giáo dục Đào tạo việc phát triển trƣờng trung học sở đạt chuẩn Quốc gia 26 1.7 Nội dung quản lý phát triển trƣờng THCS đạt chuẩn Quốc gia Phòng Giáo dục Đào tạo 26 1.7.1 Quy hoạch mạng lưới trường, lớp, học sinh 26 1.7.2 Lập kế hoạch phát triển trường chuẩn Quốc gia 27 1.7.3 Quy hoạch, phát triển đội ngũ cán quản lý, giáo viên 28 1.7.4 Chế độ sách giáo dục 29 Kết luận Chƣơng 31 CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN CÁC TRƯỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ ĐẠT CHUẨN QUỐC GIA TẠI HUYỆN TAM NÔNG, TỈNH PHÚ THỌ 33 2.1 Điều kiện tự nhiên kinh tế - xã hội huyện Tam Nông 33 2.1.1 Vị trí địa lý điều kiện tự nhiên 33 2.1.2 Tình hình kinh tế - văn hóa xã hội 34 2.2 Tình hình giáo dục địa bàn huyện Tam Nông 36 2.2.1 Về quy mô mạng lưới trường, lớp học 36 2.2.2 Về điều kiện phục vụ hoạt động giáo dục 37 2.2.3 Về thực trạng đội ngũ cán quản lý, giáo viên, nhân viên 38 2.2.4 Về chất lượng giáo dục 39 2.3 Đánh giá trình phát triển trƣờng THCS đạt chuẩn Quốc gia huyện Tam Nông thành tựu đạt đƣợc 41 2.3.1 Đánh giá chung 41 2.3.2 Những thành tựu đạt 41 2.4 Thực trạng trƣờng THCS huyện Tam Nông so với tiêu chuẩn trƣờng THCS đạt chuẩn Quốc gia 42 2.4.1 Tiêu chuẩn - Tổ chức quản lý nhà trường 42 2.4.2 Tiêu chuẩn - Cán quản lý, giáo viên nhân viên 47 2.4.3 Tiêu chuẩn - Chất lượng giáo dục 51 2.4.4 Tiêu chuẩn - Tài chính, sở vật chất thiết bị dạy học 54 iv 2.4.5 Tiêu chuẩn - Quan hệ nhà trường, gia đình xã hội 57 2.5 Đánh giá chung thực trạng trƣờng theo tiêu chuẩn trƣờng THCS đạt chuẩn Quốc gia 58 2.6 Những tồn nguyên nhân tồn phát triển trƣờng THCS đạt chuẩn quốc gia huyện Tam Nông 59 2.7 Thực trạng phát triển trƣờng THCS đạt chuẩn Quốc gia với vai trò Phòng Giáo dục Đào tạo 61 2.8 Những vấn đề cấp thiết cần giải nhằm phát triển trƣờng THCS đạt chuẩn Quốc gia huyện Tam Nông 63 Kết luận Chƣơng 64 CHƢƠNG 3: MỘT SỐ BIỆN PHÁP CƠ BẢN PHÁT TRIỂN CÁC TRƢỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ ĐẠT CHUẨN QUỐC GIA TẠI HUYỆN TAM NÔNG, TỈNH PHÚ THỌ 65 3.1 Các nguyên tắc đề xuất biện pháp phát triển trƣờng THCS đạt chuẩn Quốc gia huyện Tam Nông, tỉnh Phú Thọ 65 3.1.1 Đảm bảo mục tiêu quản lý 65 3.1.2 Đảm bảo tính hệ thống, đồng 65 3.1.3 Đảm bảo tính thực tiễn, tính khả thi 65 3.1.4 Đảm bảo công khai, dân chủ 66 3.1.5 Đảm bảo tính hiệu quả, phát triển bền vững 66 3.2 Một số biện pháp phát triển trƣờng trung học sở đạt chuẩn Quốc gia huyện Tam Nông, tỉnh Phú Thọ 66 3.2.1 Tạo đồng thuận lực lượng ý nghĩa tầm quan trọng công tác xây dựng trường THCS đạt chuẩn Quốc gia 67 3.2.2 Rà soát, đánh giá thực trạng trường theo tiêu chuẩn trường THCS đạt chuẩn Quốc gia 70 3.2.3 Lập kế hoạch; theo dõi, đôn đốc thực kế hoạch xây dựng trường THCS đạt Chuẩn quốc gia 72 3.2.4 Chuẩn bị đội ngũ Hiệu trưởng, Phó Hiệu trưởng trường đáp ứng yêu cầu cán quản lý trường THCS đạt chuẩn Quốc gia 77 v 3.2.5 Chuẩn bị đội ngũ giáo viên đáp ứng yêu cầu trường đạt chuẩn Quốc gia 81 3.2.6 Quản lý, xây dựng sở vật chất, thiết bị nhà trường 84 3.3 Mối quan hệ biện pháp 87 3.4 Khảo nghiệm tính cần thiết, tính khả thi biện pháp đề xuất 89 Kết luận Chƣơng 93 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 94 TÀI LIỆU THAM KHẢO 100 PHỤ LỤC 104 vi DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1 Tổng hợp trường, lớp, học sinh (năm học 2015-2016) 36 Bảng 2.2 Tổng hợp tình hình sở vật chất (năm học 2015-2016) 37 Bảng 2.3 Tổng hợp tình hình đội ngũ (năm học 2015-2016) 38 Bảng 2.4 Chất lượng giáo dục 10 trường THCS chưa đạt chuẩn 40 Bảng 2.5 Số trường học đạt chuẩn Quốc gia tính đến tháng 6/2016 42 Bảng 2.6 Tình hình lớp, học sinh cấp THCS năm gần 43 Bảng 2.7 Tổng hợp kết thực tiêu chuẩn l 46 Bảng 2.8 Tổng hợp tình hình cán quản lý năm học 2015 - 2016 47 Bảng 2.9 Tổng hợp tình hình giáo viên năm học 2015 - 2016 48 Bảng 2.10 Tổng hợp kết thực tiêu chuẩn 50 Bảng 2.11 Kết xếp loại học lực cấp THCS 51 Bảng 2.12 Tổng hợp kết thực tiêu chuẩn 53 Bảng 2.13 Tổng hợp kết thực tiêu chuẩn 55 Bảng 2.14 Tổng hợp kết thực tiêu chuẩn 59 Bảng 3.1 Tổng hợp kết khảo sát tính cần thiết, tính khả thi biện pháp 89 vii DANH MỤC BIỂU ĐỒ Biểu đồ 3.1: Minh họa tính khả thi biện pháp 90 Biểu đồ 3.2: Minh họa tính cần thiết biện pháp 91 viii Qui định phòng học môn; phòng thiết bị dạy học, phòng thí nghiệm với đầy đủ trang thiết bị dạy học; b.2 Có thư viện theo tiêu chuẩn quy định tổ chức hoạt động thư viện trường học, trọng phát triển nguồn tư liệu điện tử gồm: tài liệu, sách giáo khoa, giáo án, câu hỏi, tập, đề kiểm tra, đề thi ; cập nhật thông tin giáo dục nước đáp ứng yêu cầu tham khảo giáo viên học sinh; b.3 Có phòng truyền thống; khu luyện tập thể dục thể thao; phòng làm việc Công đoàn; phòng hoạt động Đoàn Thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh; Đội Thiếu niên tiền phong Hồ Chí Minh trường trung học sở trường phổ thông có nhiều cấp học; c Khu văn phòng: Có phòng làm việc Hiệu trưởng, phòng làm việc phó Hiệu trưởng, văn phòng nhà trường, phòng họp hội đồng giáo dục nhà trường, phòng họp tổ môn, phòng thường trực, kho; d Khu sân chơi sạch, đảm bảo vệ sinh có bóng mát; e Khu vệ sinh bố trí hợp lý, riêng cho giáo viên, học sinh nam, học sinh nữ, không làm ô nhiễm môi trường nhà trường; g Có khu để xe cho giáo viên, cho khối lớp lớp khuôn viên nhà trường, đảm bảo trật tự, an toàn; h Có đủ nước cho hoạt động dạy học, nước sử dụng cho giáo viên, học sinh; có hệ thống thoát nước hợp vệ sinh; Có hệ thống công nghệ thông tin kết nối internet đáp ứng yêu cầu quản lý dạy học; có Website thông tin mạng internet hoạt động thường xuyên, hỗ trợ có hiệu cho công tác dạy học quản lý nhà trường Tiêu chuẩn 5- Quan hệ nhà trường, gia đình xã hội Nhà trường chủ động phối hợp với quan quản lý nhà nước, đoàn thể, tổ chức địa phương đề xuất biện pháp cụ thể nhằm thực chủ trương kế hoạch phát triển giáo dục địa phương Ban đại diện cha mẹ học sinh thành lập hoạt động theo 22 quy định hành tổ chức hoạt động Ban đại diện cha mẹ học sinh, hoạt động có hiệu việc kết hợp với nhà trường xã hội để giáo dục học sinh Mối quan hệ thông tin nhà trường, gia đình xã hội trì thường xuyên, kịp thời, chặt chẽ, tạo nên môi trường giáo dục lành mạnh, phòng ngừa, đẩy lùi tượng tiêu cực, vi phạm pháp luật, tệ nạn xã hội xâm nhập vào nhà trường Huy động hợp lý có hiệu tham gia gia đình cộng đồng vào hoạt động giáo dục, tăng cường điều kiện sở vật chất, thiết bị để nâng cao hiệu giáo dục nhà trường 1.5 Những yếu tố ảnh hƣởng đến phát triển trƣờng THCS đạt chuẩn Quốc gia 1.5.1 Yếu tố quản lý nhà nước Muốn phát triển nhanh, bền vững trường THCS đạt chuẩn Quốc gia cần có chế sách thỏa đáng, phù hợp với điều kiện kinh tế xã hội địa phương, vùng miền thực tiễn giáo dục giai đoạn; Đây coi nhiệm vụ trị Đảng, Nhà nước, Ngành giáo dục; cấp ủy Đảng, quyền địa phương toàn xã hội; vậy, cần có thống công tác đạo, liệt cấp ngành từ trung ương đến địa phương; năm, cần bổ sung vào Nghị quyết, tiêu phát triển kinh tế xã hội địa phương; yếu tố định đến phát triển trường đạt chuẩn Quốc gia; Phát triển trường THCS đạt chuẩn Quốc gia địa phương phụ thuộc nhiều vào ý thức chủ quan, vào lực lãnh đạo cấp ủy Đảng; quản lý, đạo quyền tham mưu quan QLGD địa phương Phương pháp làm việc; tính chủ động, đoán đội ngũ cán quản lý nhà trường; tích cực chủ động cán bộ, giáo viên, nhân viên toàn ngành, nhà trường liên quan đến thay đổi 23 1.5.2 Yếu tố kinh tế - xã hội, truyền thống văn hóa, phong tục tập quán, tâm lý xã hội Ngoài điều kiện cần thiết, để xây dựng, phát triển trường THCS đạt chuẩn Quốc gia phụ thuộc nhiều vào yếu tố khác như: Yếu tố kinh tế - xã hội; Yếu tố dân trí; Yếu tố tâm lý; Yếu tố truyền thống văn hoá, phong tục tập quán Thực tiễn, nhà trường có mối quan hệ với cộng đồng, XH nhằm phát triển GD, với mục tiêu nâng cao chất lượng nguồn nhân lực để đẩy mạnh tốc độ phát triển kinh tế, xã hội Những quốc gia có trị ổn định, có quan điểm, sách đầu tư cho GD&ĐT thỏa đáng, tạo điều kiện cho GD&ĐT phát triển Ngoài ra, yếu tố có tác động không nhỏ đến phát triển bao gồm: Điều kiện kinh tế, cấu dân số, phân bổ dân cư, phong tục tập quán, truyền thống văn hóa, trình độ dân trí,…vv ảnh hưởng trực tiếp đến phát triển GD&ĐT, có giáo dục THCS Truyền thống văn hoá, phong tục, tập quán địa phương ảnh hưởng đến chất lượng giáo dục - đào tạo, ảnh hưởng đến công tác phát triển trường chuẩn Quốc gia Vì vậy, Phòng Giáo dục Đào tạo, Hiệu trưởng trường THCS phải người am hiểu tình hình kinh tế-xã hội, hiểu truyền thống, phong tục tập quán địa phương nơi trường đóng, có mối quan hệ tốt với tổ chức đoàn thể, lực lượng xã hội làm tốt công tác giáo dục, học sinh gắn bó với gia đình, họ tộc, địa phương Đây yếu tố khách quan, cần quan tâm khai thác trọng công tác xây dựng trường đạt chuẩn quốc gia nói chung, trường THCS nói riêng cho phù hợp với điều kiện cụ thể địa phương 1.5.3 Các yếu tố quản lý nhà trường Để phát triển nhà trường đáp ứng tiêu chuẩn trường THCS đạt chuẩn Quốc gia: Lãnh đạo quản lý cấp phải nắm bắt đầy đủ, kịp thời xu hướng chung đổi QLGD toàn cầu, Việt Nam không ngoại lệ 24 Các hoạt động GD mục đích cuối hướng tới người học tập trung thực trụ cột giáo dục; Tập trung nâng cao trình độ QLGD đội ngũ cán quản lý tư lý luận, nắm trụ cột hoạt động QLGD, để điều hành phát triển nhà trường Cán quản lý phải xác định nhiệm vụ trước mắt lâu dài, rèn luyện kỹ quản lý, xác định nguyên tắc phương pháp quản lý, động lực giải pháp quản lý nhằm nâng cao hiệu QLGD nhà trường Phòng GD&ĐT, Hiệu trưởng phải thể rõ hai vai trò trình vận hành nhà trường, đặc biệt công tác xây dựng kế hoạch, chiến lược để phát triển nhà trường đáp ứng tiêu chuẩn trường chuẩn Quốc gia mục tiêu đổi GD 1.5.4 Các yếu tố khác Sự phối kết hợp cấp ngành; việc huy động, kết hợp lồng ghép nguồn vốn kiên cố hóa trường lớp học, chương trình mục tiêu quốc gia, chương trình xây dựng nông thôn gặp nhiều khó khăn; nhiều địa phương tư tưởng ỷ lại, trông chờ vào đầu tư Nhà nước, chưa tích cực chủ động sáng tạo triển khai xây dựng trường đạt chuẩn Quốc gia; Công tác quy hoạch khối công trình, khuôn viên nhà trường chưa địa phương, nhà trường quan tâm mức có đến đâu làm đến đấy; thiếu tính chủ động, chưa đáp ứng với yêu cầu quy hoạch lâu dài; Sự phân cấp quản lý nhà nước chưa rõ ràng có chồng chéo chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn; nhà trường chưa tự chủ đầu tư huy động nguồn lực, đội ngũ, công tác tuyển dụng, đào tạo, chế độ sách; Thực trạng chất lượng đội ngũ CBQL giáo dục, đội ngũ Hiệu trưởng, Phó Hiệu trưởng trường THCS chưa đồng bộ; tinh thần phấn đấu, chủ động, dám nghĩ dám làm, dám chịu trách nhiệm người đứng đầu ảnh hưởng lớn đến công tác xây đựng trường THCS đạt chuẩn quốc gia 25 1.6 Nhiệm vụ Phòng Giáo dục Đào tạo việc phát triển trƣờng trung học sở đạt chuẩn Quốc gia Thông tư 47/2012/TT-BGD&ĐT ngày 07/12/2012 quy định trách nhiệm Phòng GD&ĐT xây dựng trường THCS đạt chuẩn sau: Tham mưu với Ủy ban nhân dân cấp huyện việc lập kế hoạch xây dựng, đầu tư cho trường trung học địa bàn để đạt chuẩn quốc gia Chỉ đạo, hướng dẫn kiểm tra trường trung học sở việc phấn đấu đạt chuẩn quốc gia trì tiêu chuẩn đạt Hướng dẫn làm hồ sơ, tiếp nhận, xem xét, báo cáo Uỷ ban nhân dân cấp huyện chuyển hồ sơ đề nghị trường trung học sở đạt chuẩn quốc gia lên Sở Giáo dục Đào tạo để đề nghị Ủy ban nhân dân cấp tỉnh thành lập đoàn kiểm tra công nhận Tham mưu với ủy ban nhân dân cấp huyện Sở Giáo dục Đào tạo việc đề nghị Chủ tịch ủy ban nhân dân cấp tỉnh xóa tên danh sách trường trung học đạt chuẩn quốc gia trường công nhận đạt chuẩn không giữ vững phát huy kết Hàng năm tiến hành tổng kết, đánh giá phong trào xây dựng trường chuẩn quốc gia huyện [14] 1.7 Nội dung quản lý phát triển trƣờng THCS đạt chuẩn Quốc gia Phòng Giáo dục Đào tạo 1.7.1 Quy hoạch mạng lưới trường, lớp, học sinh Phòng GD&ĐT cần chủ động xây dựng kế hoạch dài hạn, trung hạn, ngắn hạn nhằm phát triển hợp lý mạng lưới trường, lớp đáp ứng nhu cầu học tập người dân, góp phần đào tạo nguồn nhân lực chỗ, dần tiến tới nguồn nhân lực chất lượng cao; sở vật chất, thiết bị nhà trường đầu tư theo hướng kiên cố hóa, chuẩn hóa, bước đại hóa đảm bảo khả phục vụ, đáp ứng nhu cầu học tập toàn học sinh địa bàn tiến tới hoạt động buổi/ngày trường phát triển trường học có tổ chức bán trú Giảm dần số học sinh bình quân đơn vị lớp 26 Tham mưu UBND huyện đạo xã, thị trấn xác định vị trí, bố trí quỹ đất phù hợp, thuận lợi dành cho mạng lưới trường học địa phương cho phù hợp thực tiễn mang tính ổn định lâu dài Các trường học xây dựng, phát triển đảm bảo yêu cầu sở vật chất (trường lớp trang thiết bị) theo tiêu chuẩn qui định Nhà nước; mặt trường học mở rộng, cải tạo xây dựng phải theo tiêu chuẩn trường đạt chuẩn Quốc gia, có môi trường sư phạm thân thiện khuân viên, cảnh quan môi trường xanh-sạch-đẹp Chủ trì, xây dựng kế hoạch, đề án, đề nghị UBND huyện thí điểm mô hình trường trường chất lượng cao, trường dịch vụ trình độ chất lượng cao, trường trọng điểm có sở vật chất tương đương với trường khu vực giới 1.7.2 Lập kế hoạch phát triển trường chuẩn Quốc gia Đây việc làm quan trọng cấp ủy Đảng, quyền địa phương; Phòng GD&ĐT với vai trò chủ đạo quy định Thông tư 47/2012/TT-BGD&ĐT việc tham mưu với Ủy ban nhân dân cấp huyện việc lập kế hoạch xây dựng, đầu tư cho trường trung học sở địa bàn để đạt chuẩn Quốc gia; qua kế hoạch xây dựng giúp Huyện ủy, HĐND, UBND huyện ban hành nghị quyết, tập trung nguồn lực, chế sách, lồng ghép nguồn vốn, tránh việc cào bằng, đầu tư dàn trải gây lãng phí hiệu Việc lập kế hoạch Phòng GD&ĐT giúp UBND huyện, địa phương có nhìn tổng thể việc phát triển giáo dục nhà trường, Ngành giáo dục chủ động việc kiểm tra, rà soát theo tiêu chuẩn trường đạt chuẩn Quốc gia; hướng dẫn, tư vấn nhà trường lộ trình để đạt tiêu chuẩn theo quy định Hằng năm, giúp UBND huyện tiến hành sơ kết, tổng kết, đánh giá phong trào xây dựng trường chuẩn Quốc gia cấp huyện 27 1.7.3 Quy hoạch, phát triển đội ngũ cán quản lý, giáo viên - Phòng GD&ĐT cần chủ động làm tốt công tác dự báo quy hoạch đội ngũ; xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng, sử dụng nhà giáo cán quản lý cách khoa học, hợp lý nội dung chưa trọng mức, dẫn đến tình trạng thừa tổng thể (những đơn vị trường nhỏ 05 lớp), thiếu cục bộ, chưa cân đối ban khoa đào tạo, hụt hẫng hệ nối tiếp + Chú trọng đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ nhà giáo cán quản lý bảo đảm chuẩn hóa chuyên môn, nghiệp vụ nhằm đáp ứng yêu cầu đổi chương trình, sách giáo khoa giáo dục phổ thông; góp phần thực đổi bản, toàn diện giáo dục đào tạo theo Quyết định số 732/QĐ-TTg ngày 29/4/2016 Thủ tướng Chính phủ; văn tỉnh, địa phương + Bảo đảm lực đội ngũ nhà giáo, cán quản lý; thực bồi dưỡng giáo viên cán quản lý chuẩn hóa ngang tầm với nước tiên tiến khu vực giới, đáp ứng mục tiêu, yêu cầu đổi giáo dục đào tạo + Xây dựng lộ trình, kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán có trình độ đại học, sau đại học chuyên ngành, chuyên sâu lĩnh vực, vị trí công tác để có tầm thực nhiệm vụ theo yêu cầu, góp phần làm tốt vai trò tham mưu - Thực nghiêm túc qui trình khâu công tác quy hoạch; đào tạo, bồi dưỡng sử dụng cán Phải vào Nghị 42 Bộ Chính trị, Nghị 17/2014 Ban Thường vụ Tỉnh ủy để xây dựng quy hoạch, kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng, sử dụng cán thuộc phạm vi quản lý đề xuất qui hoạch chức danh cán quản lý Cán diện qui hoạch phải người đáp ứng tiêu chuẩn chức danh cán bộ, cần tiếp tục hoàn thiện thông qua đào tạo, bồi dưỡng, rèn luyện thử thách thực tiễn; chức danh quy hoạch phải có từ đến đồng chí đồng chí quy hoạch từ đến chức danh, theo hướng “mở” “động” (không khép kín, không hạn chế số người định sẵn cách chủ quan 28 vừa qua nhiều nơi làm rà soát, điều chỉnh thường xuyên theo phát triển cán để kịp thời bổ sung nhân tố mới) Sau đào tạo thiết phải gắn với bồi dưỡng, bố trí, sử dụng cán bộ, nhằm nâng cao chất lượng hiệu công tác quy hoạch, đào tạo cán - Chỉ đạo trường thực nghiêm túc đánh giá, phân loại cán quản lý, giáo viên, nhân viên theo Nghị định 56/2015/NĐ-CP đánh giá phân loại viên chức; Thông tư 29/2009/TT-BGD&ĐT, Thông tư 30/2009/TTBGD&ĐT đánh giá chuẩn Hiệu trưởng, Phó Hiệu trưởng, giáo viên; sở thực bồi dưỡng, sử dụng bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm, luân chuyển hiệu trưởng, phó hiệu trưởng, giáo viên; xây dựng quy hoạch phát triển đội ngũ, tham mưu để có chế độ sách thỏa đáng đội ngũ 1.7.4 Chế độ sách giáo dục - Phòng GD&ĐT tham mưu UBND huyện thực sách phân cấp QLGD theo phương thức tăng cường tự chủ tự chịu trách nhiệm cho địa phương nhà trường; giúp cho nhà trường chủ động công tác quản lý hoạt động nhà trường, mặt khác đòi hỏi lĩnh người quản lý điều kiện công tác tự chủ tự chịu trách nhiệm (Nghị định 115/2010/NĐ-CP; Thông tư 11/2015/TTLT-BNV-BGD&ĐT) - Chính sách phát triển đội ngũ cán quản lý, đội ngũ nhà giáo: Chỉ đạo, thực nghiêm túc Chỉ thị 40-CT/TW ngày 15/6/2004 Ban Bí thư TW Đảng; Nghị 90 thủ tướng Chính phủ có tác dụng lớn yêu cầu cấp QLGD cá nhân CBQL, GV phải phấn đấu theo hướng chuẩn hoá để nâng cao chất lượng công tác - Tham mưu UBND huyện công tác luân chuyển cán bộ, coi khâu đột phá công tác cán Vừa đẩy mạnh việc luân chuyển, vừa thận trọng, giải tốt quan hệ luân chuyển với ổn định xây dựng đội ngũ cán có chuyên môn sâu; vừa coi trọng đáp ứng yêu cầu trước mắt, vừa coi trọng mục đích bồi dưỡng, rèn luyện, chuẩn bị đội ngũ cán kế cận Quá trình thực công tác luân chuyển cần có bước thích hợp, làm tốt 29 công tác tư tưởng, nêu rõ mục đích, yêu cầu luân chuyển nơi đi, nơi đến cán luân chuyển, đồng thời theo dõi, giúp đỡ, tạo điều kiện cho cán luân chuyển hoàn thành nhiệm vụ - Tham mưu UBND huyện thực tốt khâu tuyển dụng, ưu tiên, khuyến khích tuyển dụng; có sách riêng thu hút sinh viên giỏi, xuất sắc địa phương công tác để có cán có đủ phẩm chất, lực, trình độ tay nghề đáp ứng yêu cầu công việc hạn chế nhiều việc đào tạo, đào tạo lại đội ngũ - Phòng GD&ĐT phối hợp chặt chẽ với phòng chuyên môn UBND huyện thực đầy đủ, kịp thời, xác, minh bạch chế độ sách đội ngũ CBQL, GV, NV; thực tế cho thấy: Chính sách, chế độ công bằng, hợp lý nguyên nhân khơi dậy lòng nhiệt thành, sức cống hiến đoàn kết đội ngũ cán bộ; khuyến khích suy nghĩ sáng tạo, phát huy trách nhiệm quyền hạn cá nhân, tạo điều kiện cho cán trở thành người lãnh đạo quản lý giỏi - Thực làm tốt công tác thi đua khen thưởng có tác động lớn đến hăng say, nhiệt huyết cống hiến nghiệp giáo dục địa phương 30 Kết luận Chƣơng Chương luận văn đưa vấn đề có tính lý luận sở pháp lý, sở cho người nghiên cứu, nhà quản lý so sánh, nhìn nhận vấn đề có sở khoa học công tác phát triển trường THCS đạt chuẩn Quốc gia; đặc biệt cá nhân việc phân tích, đánh giá thực trạng công tác phát triển trường THCS đạt chuẩn Quốc gia huyện Tam Nông, tỉnh Phú Thọ Chương Luận văn đề cập văn chính: Luật Giáo dục 2005, Điều lệ trường trung học sở, trường trung học phổ thông trường trung học phổ thông có nhiều cấp học, Thông tư 47/2012/TT-BGD&ĐT có thống nhất, có mối liên hệ chặt chẽ với Trong đó, yếu tố xây dựng trường THCS đạt chuẩn Quốc gia là: - Nhận thức vào hệ thống trị, ban, ngành đoàn thể địa phương; tập thể đội ngũ cán quản lý, giáo viên, nhân viên nhà trường, lực lượng xã hội nhà trường công tác xây dựng trường đạt chuẩn Quốc gia; - Phải lập Quy hoạch phát triển giáo dục chung huyện, nhà trường; định hướng, tầm nhìn giúp cho việc quy hoạch mạng lưới trường, lớp địa bàn phù hợp; đầu tư có trọng điểm, tránh đầu tư dàn trải lãng phí Có giải pháp số nhà trường có quy mô nhỏ - Việc lập kế hoạch phát triển trường đạt chuẩn Quốc gia cần cụ thể, chi tiết cho năm giai đoạn; kế hoạch phải đưa vào chương trình hành động, Nghị Đảng bộ, quyền địa phương phải kế hoạch chiến lược phát triển nhà trường THCS - Sử dụng có hiệu nguồn vốn đầu tư, ngân sách nhà nước; tham mưu lồng ghép chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới, chương trình kiên cố hóa trường lớp học; tập trung mua sắm thiết bị theo hướng chuẩn hóa, bước đại hóa 31 - Kết hợp với lực lượng địa phương thực xã hội hóa giáo dục, đẩy nhanh công tác xã hội hóa giáo dục; lẽ xây dựng trường đạt chuẩn quốc gia huy động tổng hợp nguồn lực địa phương, dịp để toàn dân tham gia chăm lo cho giáo dục, tạo thống đồng thuận toàn xã hội - Nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo, cán quản lý giáo dục theo chuẩn nghề nghiệp đáp ứng yêu cầu đổi mới, đảm bảo theo tiêu chuẩn trường THCS đạt chuẩn Quốc gia - Trong kế hoạch phát triển trường đạt chuẩn Quốc gia cần tăng cường việc kiểm tra, rà soát, đánh giá; kịp thời đưa biện pháp cần thiết việc trì, củng cố, điều chỉnh đơn vị việc xây dựng (đối với đơn vị xây mới) theo tiêu chuẩn quy định; phát huy hiệu trường đạt chuẩn quốc gia (đối với đơn vị đạt chuẩn) Như vậy, Năm tiêu chuẩn trường THCS đạt chuẩn Quốc gia đề cập cách toàn diện, đầy đủ điều chỉnh, bổ sung theo giai đoạn cách phù hợp với phát triển chung đất nước, nước khu vực, tiêu chuẩn chung giới; cần khẳng định rằng, chủ trương xây dựng trường THCS đạt chuẩn Quốc gia chủ trương đắn, nhằm bước xây dựng nhà trường theo hướng chuẩn hóa, đại hóa với phát triển đất nước xã hội Việc xây dựng trường chuẩn Quốc gia nhằm đảm bảo cho học sinh giáo dục cách toàn diện môi trường giáo dục tốt nhất, an toàn, thân thiện, làm sở cho việc nâng cao chất lượng nguồn nhân lực sau 32 TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Bí thƣ Trung ƣơng Đảng (2004), Chỉ thị số 40/CT-TW ngày 15/6/2004 Ban Bí thư Trung ương Đảng “Hướng dẫn việc xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục” Ban chấp hành Trung ƣơng Đảng (2013), Nghị Hội nghị Trung ương khoá XI đổi bản, toàn diện giáo dục đào tạo, Hà Nội Bộ Chính trị (2000), Chỉ thị 58/CT-TW ngày 17/10/2000 đẩy mạnh ứng dụng phát triển CNTT phục vụ nghiệp CNH, HĐH, Hà Nội Bộ GD&ĐT (2000), Quyết định số 04/2000/QĐ-BGDĐT ngày 01/3/2000 việc ban hành Quy chế thực dân chủ hoạt động nhà trường Bộ GD&ĐT (2001), Quyết định số 27/2001/QĐ-BGD&ĐT ngày 05/7/2001 Ban hành Quy chế công nhận trường trung học đạt chuẩn quốc gia (giai đoạn từ năm 2001 đến năm 2010), Hà Nội Bộ GD&ĐT (2003), “Quy định tiêu chuẩn thư viện trường phổ thông” ban hành kèm theo Quyết định số 01/2003/QĐ - BGD&ĐT ngày 02/01/2003 Bộ GD&ĐT (2005), Quyết định số 08/2005/QĐ - BGD&ĐT ngày 14/3/2005 việc sửa đổi, bổ sung số điều Quy chế công nhận trường trung học đạt chuẩn quốc gia (giai đoạn từ năm 2001 đến năm 2010) Ban hành kèm theo Quyết định số 27/2001/QĐ - BGD&ĐT ngày 05/7/2001 Bộ trưởng Bộ giáo dục Đào tạo, Hà Nội Bộ GD&ĐT (2005), Quyết định số 20/2005/QĐ - BGD&ĐT ngày 24/6/2005 việc phê duyệt Đề án Quy hoạch phát triển xã hội hóa giáo dục giai đoạn 2005 - 2010, Hà Nội Bộ GD&ĐT (2007), Chỉ thị số 2516/CT-BGDĐT ngày 18/5/2007 Bộ trưởng Bộ GD&ĐT việc thực vận động “Học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh” ngành giáo dục 10 Bộ GD&ĐT (2008), “Quy định phòng học môn”, ban hành kèm theo Quyết định số 37/2008/QĐ-BGD&ĐT ngày 16/7/2008 Bộ trưởng Bộ GD&ĐT 100 11 Bộ GD&ĐT (2009), “Quy định Chuẩn hiệu trưởng trường trung học sở, trường trung học phổ thông trường phổ thông có nhiều cấp học” ban hành kèm theo Thông tư số 29/2009/TT-BGD&ĐT ngày 22/10/2009, Bộ trưởng Bộ GD&ĐT 12 Bộ GD&ĐT (2009), “Quy định chuẩn nghề nghiệp giáo viên trung học sở, giáo viên trung học phổ thông” ban hành kèm theo Thông tư số 30/2009/TT- BGD&ĐT ngày 22/10/2009 Bộ trưởng Bộ GD&ĐT 13 Bộ GD&ĐT (2011), Số 12/2011/TT-BGDĐT ngày 28 tháng năm 2011 Ban hành Điều lệ trường trung học sở, trường trung học phổ thông trường phổ thông có nhiều cấp học, Hà Nội 14 Bộ GD&ĐT (2012), “Quy chế công nhận trường trung học sở, trường trung học phổ thông trường phổ thông có nhiều cấp học đạt chuẩn quốc gia” ban hành kèm theo Thông tư số 47/2012/TT-BGDĐT ngày 07/12/2012 Bộ GD&ĐT 15 Bộ GD&ĐT, Nhiệm vụ năm học 2010 - 2011, 2011-2012, 2012-2013, 2013-2014, 2014-2015, Hà Nội 16 Nguyễn Phúc Châu (2010), Quản lý nhà trường, NXB ĐHSP Hà Nội 17 Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 18 Đảng Cộng sản Việt Nam (2004), Chỉ thị số 40-CT/TƯ ngày 15/6/2004 Ban bí thư việc xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo cán QLGD 19 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, XII Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 20 Phạm Minh Hạc, Một số vấn đề giáo dục khoa học giáo dục Nxb Giáo dục, Hà Nội 21 Lƣu Đức Hạnh (2006), “Một số vấn đề rút từ công tác xây dựng trường đạt chuẩn quốc gia bậc trung học”, Giáo dục Thanh Hóa (87) 101 22 Bùi Minh Hiển (Chủ biên), Vũ Ngọc Hải, Đặng Ngọc Bảo (2011), Quản lí giáo dục Nxb Đại học Sư phạm, Hà Nội 23 Đặng Thành Hƣng (2005), Quan niệm chuẩn hóa giáo dục, tổ chức phát triển giáo dục, Hà Nội 24 Trần Kiểm (2006), Khoa học quản lí giáo dục - Một số đề lý luận thực tiễn Nxb Giáo dục, Hà Nội 25 Nguyễn Thị Mỹ Lộc (chủ biên), Đặng Quốc Bảo, Nguyễn Trọng Hậu, Nguyễn Quốc Chí, Nguyễn Thị Thƣ (2012), Quản lý giáo dục “Một số vấn đề lý luận thực tiễn” Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội 26 Phòng GD&ĐT Tam Nông (2011, 2012, 2013, 2014, 2015), Báo cáo tổng kết năm học 2010-2011; 2011-2012; 2012-2013; 2013-2014; 20142015), Tam Nông 27 Quốc hội nƣớc Cộng hòa XHCN Việt Nam (1992), Hiến pháp nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Hà Nội 28 Quốc hội nƣớc Cộng hòa XHCN Việt Nam (2000), Nghị số 40/2000/QH10 ngày 09/12/2000 đổi chương trình giáo dục phổ thông, Hà Nội 29 Quốc hội Nƣớc Cộng hòa XHCN Việt Nam (2005), Luật Giáo dục Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 30 Quốc hội Nƣớc Cộng hòa XHCN Việt Nam (2009), Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Giáo dục năm 2005 Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 31 Quốc hội nƣớc Cộng hòa XHCN Việt Nam (2013), Hiến pháp nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Hà Nội 32 Sở Giáo dục Đào tạo Phú Thọ, Nhiệm vụ năm học 2010-2011, 20112012, 2012-2013, 2013-2014, 2014-2015, Phú Thọ 33 Thủ tƣớng Chính phủ (2005), Chỉ thị số 27/2005/CT-TTg ngày 22/7/2005 đẩy nhanh tiến độ thực chương trình kiên cố hóa trường lớp học, Hà Nội 34 Thủ tƣớng Chính phủ (2005), Quyết định số 246/2005/QĐ-TTg ngày 06/10/2005 phê duyệt chiến lược phát triển CNTT&TT Việt Nam đến năm 2010 định hướng đến năm 2020, Hà Nội 102 35 Hà Thế Truyền (2006), "Kiểm tra, tra đánh giáo giáo dục", Học viện Quản lý giáo dục, Hà Nội 36 Hà Thế Truyền, "Xây dựng trường trung học sở đạt chuẩn quốc gia giai đoạn 2001 - 2010", Tạp chí Giáo dục (93), Hà Nội 37 UBND huyện Tam Nông (2012), Kế hoạch số 62/KH-UBND ngày 19/01/2012 xây dựng trường đạt chuẩn quốc gia giai đoạn 2011 2015, Tam Nông 38 UBND huyện Tam Nông (2016), Kế hoạch số 402/KH-UBND ngày 08/4/2016 xây dựng trường đạt chuẩn Quốc gia giai đoạn 2016 2020, Tam Nông 103 ... hiệu để phát triển trường THCS đạt chuẩn Quốc gia huyện Tam Nông, tỉnh Phú Thọ ? Giả thuyết khoa học Sau công nhận đạt chuẩn quốc gia, trường THCS đạt chuẩn Quốc gia huyện Tam Nông, tỉnh Phú Thọ. .. 1: Cơ sở lý luận phát triển trường THCS đạt chuẩn Quốc gia Chương 2: Thực trạng phát triển trường THCS đạt chuẩn quốc gia huyện Tam Nông, tỉnh Phú Thọ Chương 3: Một số biện pháp phát triển trường. .. kết kinh nghiệm từ trường THCS đạt chuẩn, chưa đạt chuẩn Quốc gia huyện Tam Nông, tỉnh Phú Thọ; - Kế hoạch xây dựng trường đạt chuẩn Quốc gia tỉnh Phú Thọ, huyện Tam Nông; - Các báo cáo tổng kết,