Câu 1: Những đặc trưng cơ bản của quyền lực chính trị. Nâng cao hiệu lực, hiệu quả thực thi quyền lực chính trị Nhà nước ta hiện nay – Những vấn đề đặt ra và giải pháp.Quyền lực chính trị là một phạm trù trung tâm của khoa học chính trị. Khi nói đến quyền lực và quyền lực chính trị, có nhiều quan điểm và cách tiếp cận khác nhau, nhưng tựu chung lại đều cho rằng quyền lực chính là năng lực của một chủ thể buộc chủ thể khác phải phục tùng ý chí của mình, bất kể sự kháng cự và quyền lực chính trị là quyền lực của một giai cấp (hay liên minh giai cấp) nhằm thực hiện mục tiêu chính trị của mình.
ĐỀ CƯƠNG ƠN THI MƠN CHÍNH TRỊ HỌC CHI TIẾT Câu 1: Những đặc trưng quyền lực trị Nâng cao hiệu lực, hiệu thực thi quyền lực trị Nhà nước ta – Những vấn đề đặt giải pháp Quyền lực trị phạm trù trung tâm khoa học trị Khi nói đến quyền lực quyền lực trị, có nhiều quan điểm cách tiếp cận khác nhau, tựu chung lại cho quyền lực lực chủ thể buộc chủ thể khác phải phục tùng ý chí mình, kháng cự quyền lực trị quyền lực giai cấp (hay liên minh giai cấp) nhằm thực mục tiêu trị a) Khái niệm Quyền lực trị: Quyền lực công: quyền lực chung cộng đồng, xã hội Quyền lực trị: quyền lực giai cấp (hay liên minh giai cấp) nhằm thực mục tiêu trị Quyền lực nhà nước: quyền lực trị giai cấp tổ chức thành nhà nước QLNN có tính độc quyền cưỡng chế hợp pháp, xã hội thừa nhận (bộ máy quân đội an ninh) Quyền lực trị quyền lực tiềm năng, quyền lực nhà nước quyền lực thực tế b) Đặc trưng QLCT :QLCT tất yếu khách quan giai đoạn phát triển định lịch sử Về xã hội: Con người - phải sống thành cộng đồng, xã hội => mâu thuẫn việc sống chung => Hình thành quyền lực cơng để giải mâu thuẫn => Tổ chức thành nhà nước Về kinh tế: Nhu cầu phát triển sản xuất cần phải có phân công, phối hợp => Quyền lực “Từ nhu cầu tự nhiên phải phối hợp sản xuất, xuất cần thiết phải phục tùng chuyên chế thực sự, bất chấp tổ chức, xã hội nào” (Ăngghen) * Quyền lực trị mang tính giai cấp: QLCT giai cấp cầm quyền tổ chức thành nhà nước Ăngghen: QLCT bạo lực có tổ chức giai cấp để đàn áp giai cấp khác Giai cấp giữ địa vị thống trị kinh tế giữ địa vị thống trị mặt trị * Quyền lực trị mang tính xã hội: Thực thi QLCT giai cấp thống trị XH phải giải tương quan, cơng định lợi ích giai cấp => Tránh tạo xung đột lợi ích nghiêm trọng nhóm, giai cấp xã hội => tạo bất ổn, khủng hoảng QLNN quyền lực công, phục vụ công dân sống lãnh thổ quốc gia (Khế ước xã hội – Nhà nước “của dân, dân, dân”) * Quyền lực trị cần tập trung đủ mức Về nguyên tắc, quyền lực cần tập trung đủ mức; không, định, mệnh lệnh người cầm quyền đưa khó thi hành, thi hành khơng triệt để Thiếu quyền lực dẫn đến hệ tiêu cực: tính hiệu lực định, vô trách nhiệm người nắm quyền * Quyền lực trị cần phải kiểm soát.QLNN quyền lực người dân ủy nhiệm QLNN số người nắm giữ, dễ bị lợi ích cá nhân chi phối QLNN ý chí chung xã hội, lại giao cho số người có khả hữu hạn thực hiện, chứa đựng nguy mắc sai lầm => Quyền lực cần phải kiểm sốt để tránh tình trạng lạm dụng quyền lực, sử dụng quyền lực sai mục đích, thiếu hiệu c) Nâng cao hiệu lực, hiệu thực thi quyền lực CT NN ta nay, Thực trạng Dân chủ sức mạnh đại đoàn kết toàn dân tộc chưa phát huy đầy đủ Quyền làm chủ nhân dân số nơi, vài lĩnh vực bị vi phạm Việc thực hành dân chủ cịn mang tính hình thức; có tình trạng lợi dụng dân chủ gây chia rẽ, làm đoàn kết nội bộ, gây rối, ảnh hưởng đến trật tự, an toàn xã hội Chủ trương, quan điểm Đảng đại đoàn kết toàn dân tộc, quyền lợi ích giai cấp, tầng lớp nhân dân chưa thể chế đầy đủ thành pháp luật; thể chế hóa chưa thực nghiêm túc; công tác kiểm tra, đôn đốc chưa thường xuyên; chủ trương tổ chức thực cách biệt Việc tuyên truyền, vận động, tập hợp, thu hút nhân dân tham gia phong trào, vận động Mặt trận Tổ quốc, đoàn thể nhân dân hạn chế Hoạt động Mặt trận Tổ quốc đoàn thể nhân dân chưa sâu sát tầng lớp nhân dân sở Xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa chưa theo kịp yêu cầu phát triển kinh tế quản lý đất nước Năng lực xây dựng thể chế, quản lý, điều hành, tổ chức thực thi pháp luật yếu Tổ chức máy nhiều quan chưa hợp lý, biên chế cán bộ, công chức tăng thêm; chức năng, nhiệm vụ số quan chưa đủ rõ, chồng chéo Chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ tình hình đất nước Cải cách hành chưa đạt yêu cầu đề ra; thủ tục hành cịn gây phiền hà cho tổ chức công dân Năng lực dự báo, hiệu lực, hiệu quản lý Nhà nước số lĩnh vực yếu; phân cấp mạnh thiếu kiểm tra, kiểm soát; trật tự, kỷ cương xã hội không nghiêm Cải cách tư pháp cịn chậm, chưa đồng Cơng tác điều tra, giam giữ, truy tố, xét xử số trường hợp chưa xác; án tồn đọng, án bị huỷ, bị cải sửa cịn nhiều.Cơng tác phịng, chống tham nhũng, lãng phí chưa đạt yêu cầu đề Quan liêu, tham nhũng, lãng phí cịn nghiêm trọng, với biểu tinh vi, phức tạp, chưa ngăn chặn, đẩy lùi, gây xúc xã hội Công tác xây dựng Đảng nhiều hạn chế, yếu kém, chậm khắc phục: Công tác nghiên cứu lý luận, tổng kết thực tiễn chưa làm sáng tỏ số vấn đề đảng cầm quyền, chủ nghĩa xã hội đường lên chủ nghĩa xã hội nước ta Tính chiến đấu, tính thuyết phục, hiệu cơng tác tư tưởng cịn hạn chế; thiếu sắc bén đấu tranh chống âm mưu, thủ đoạn “diễn biến hịa bình” Tình trạng suy thối trị, tư tưởng, đạo đức, lối sống phận khơng nhỏ cán bộ, đảng viên tình trạng tham nhũng, lãng phí, quan liêu, tiêu cực tệ nạn xã hội chưa ngăn chặn, đẩy lùi mà tiếp tục diễn biến phức tạp, với phân hóa giàu nghèo yếu quản lý, điều hành nhiều cấp, nhiều ngành làm giảm lòng tin nhân dân Đảng Nhà nước, đe dọa ổn định, phát triển đất nước Cuộc vận động “Học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh” chưa thực vào chiều sâu, số nơi mang tính hình thức, hiệu chưa cao, làm theo chưa đạt yêu cầu Tổ chức số quan đảng, nhà nước tổ chức trị - xã hội chưa thực tinh gọn, hiệu quả; chức năng, nhiệm vụ, mối quan hệ chưa rõ ràng Việc đổi cơng tác cán cịn chậm; thiếu chế, sách cụ thể để thực phát huy dân chủ công tác cán bộ, phát sử dụng người tài; chậm đổi chế, phương pháp quy trình đánh giá, bổ nhiệm, miễn nhiệm, từ chức cán bộ; đánh giá cán khâu yếu Tình trạng chạy chức, chạy quyền, chạy tội, chạy cấp, huân chương chưa khắc phục Cơng tác cán thiếu tầm nhìn xa Chất lượng đào tạo, bồi dưỡng cán thấp Môi trường làm việc, sách cán chưa tạo động lực để khuyến khích, thu hút, phát huy lực, cống hiến cán bộ; chưa cổ vũ ý chí phấn đấu vươn lên, gắn bó, tận tụy cán công việc Năng lực lãnh đạo sức chiến đấu khơng tổ chức đảng cịn thấp; cơng tác quản lý đảng viên chưa chặt chẽ, sinh hoạt đảng chưa nếp, nội dung sinh hoạt nghèo nàn, tự phê bình phê bình yếu Việc xây dựng tổ chức sở đảng doanh nghiệp tư nhân, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi cịn chậm, vai trị tổ chức đảng mờ nhạt Động phấn đấu vào Đảng số người có biểu lệch lạc, hội Việc xử lý, sử dụng quản lý cán bộ, đảng viên có vấn đề lịch sử trị phiến diện, thiếu chặt chẽ Việc xem xét, giải vấn đề trị cán bộ, đảng viên lúng túng Nhiều cấp uỷ, tổ chức đảng chưa quan tâm đạo mức công tác Nhiều cấp uỷ, tổ chức đảng chưa làm tốt công tác kiểm tra, giám sát thi hành kỷ luật đảng, chất lượng hiệu kiểm tra, giám sát chưa cao; chưa coi trọng việc kiểm tra, giám sát thực đường lối, chủ trương, thị, nghị quyết, thi hành Điều lệ Đảng, kiểm tra, giám sát phòng ngừa tiêu cực phát huy nhân tố tích cực Nhiều khuyết điểm, sai lầm đảng viên tổ chức đảng chậm phát Tình trạng thiếu trách nhiệm, hội, suy thoái đạo đức, lối sống diễn phổ biến phận cán bộ, đảng viên Kỷ luật, kỷ cương nhiều tổ chức đảng khơng nghiêm Sự đồn kết, trí khơng cấp uỷ chưa tốt Một số tổ chức đảng, quyền, mặt trận đồn thể nhân dân chưa quan tâm mức công tác dân vận Nội dung, phương thức vận động, tập hợp quần chúng nặng tính hành Phương thức lãnh đạo Đảng Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc đồn thể trị - xã hội số nội dung chưa rõ, chậm đổi Chức năng, nhiệm vụ đảng đoàn, ban cán đảng chưa xác định rõ ràng, cụ thể nên hoạt động lúng túng Phong cách, lề lối làm việc đổi chậm; hội họp nhiều Nguyên tắc tập trung dân chủ bị vi phạm, ảnh hưởng đến đoàn kết, thống Đảng.- Phát huy dân chủ xã hội chủ nghĩa d) Những vấn đề đặt giải pháp: : Tiếp tục xây dựng hoàn thiện dân chủ xã hội chủ nghĩa, bảo đảm tất quyền lực nhà nước thuộc nhân dân; đường lối, chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước lợi ích nhân dân; cán bộ, cơng chức phải hồn thành tốt chức trách, nhiệm vụ giao, tôn trọng nhân dân, tận tụy phục vụ nhân dân Nâng cao ý thức quyền nghĩa vụ công dân, lực làm chủ, tham gia quản lý xã hội nhân dân Có chế cụ thể để nhân dân thực thực tế quyền làm chủ trực tiếp Thực tốt Quy chế dân chủ sở Pháp lệnh thực dân chủ xã, phường, thị trấn Phát huy dân chủ, đề cao trách nhiệm công dân, kỷ luật, kỷ cương xã hội; phê phán nghiêm trị hành vi vi phạm quyền làm chủ nhân dân, hành vi lợi dụng dân chủ để làm an ninh, trật tự, an toàn xã hội; chống tập trung quan liêu, khắc phục dân chủ hình thức Quan tâm việc chăm lo hạnh phúc phát triển tự do, toàn diện người, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp người, tôn trọng thực điều ước quốc tế quyền người mà Việt Nam ký kết * Vận dụng: Đẩy mạnh xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa việt nam - Nâng cao nhận thức xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Tiếp tục đẩy mạnh việc xây dựng hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, bảo đảm Nhà nước ta thực nhân dân, nhân dân nhân dân, Đảng lãnh đạo; thực tốt chức quản lý kinh tế, quản lý xã hội; giải mối quan hệ Nhà nước với tổ chức khác hệ thống trị, với nhân dân, với thị trường Nâng cao lực quản lý điều hành Nhà nước theo pháp luật, tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa kỷ luật, kỷ cương Nhà nước chăm lo, phục vụ nhân dân, bảo đảm quyền, lợi ích đáng người dân Nghiên cứu xây dựng, bổ sung thể chế chế vận hành cụ thể để bảo đảm nguyên tắc tất quyền lực nhà nước thuộc nhân dân nguyên tắc quyền lực nhà nước thống nhất, có phân cơng, phối hợp kiểm sốt quan việc thực quyền lập pháp, hành pháp tư pháp Nâng cao vai trò hiệu lực quản lý kinh tế Nhà nước phù hợp với yêu cầu phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Tiếp tục hoàn thiện hệ thống pháp luật, chế, sách để vận hành có hiệu kinh tế thực tốt cam kết quốc tế, bảo vệ lợi ích quốc gia, dân tộc Khẩn trương nghiên cứu, sửa đổi, bổ sung Hiến pháp năm 1992 (đã sửa đổi, bổ sung năm 2001) phù hợp với tình hình Tiếp tục xây dựng, bước hoàn thiện chế kiểm tra, giám sát tính hợp hiến, hợp pháp hoạt động định quan công quyền - Tiếp tục đổi tổ chức, hoạt động máy nhà nước Đổi tổ chức hoạt động Quốc hội, bảo đảm Quốc hội thực quan đại biểu cao nhân dân, quan quyền lực nhà nước cao Hoàn thiện chế bầu cử đại biểu Quốc hội để cử tri lựa chọn bầu người thực tiêu biểu vào Quốc hội Nâng cao chất lượng đại biểu Quốc hội, tăng hợp lý số lượng đại biểu chuyên trách; có chế để đại biểu Quốc hội gắn bó chặt chẽ có trách nhiệm với cử tri Cải tiến, nâng cao chất lượng hoạt động Hội đồng Dân tộc uỷ ban Quốc hội, chất lượng hoạt động đại biểu Quốc hội đoàn đại biểu Quốc hội Nghiên cứu, giao quyền chất vấn cho Hội đồng Dân tộc uỷ ban Quốc hội Tiếp tục phát huy dân chủ, tính cơng khai, đối thoại thảo luận, hoạt động chất vấn diễn đàn Quốc hội Tiếp tục đổi nâng cao chất lượng công tác xây dựng pháp luật, trước hết quy trình xây dựng luật, pháp lệnh; luật, pháp lệnh cần quy định cụ thể, tăng tính khả thi để đưa nhanh vào sống Thực tốt nhiệm vụ định giám sát vấn đề quan trọng đất nước, cơng trình trọng điểm quốc gia, việc phân bổ thực ngân sách; giám sát hoạt động quan tư pháp, công tác phịng, chống quan liêu, tham nhũng, lãng phí Nghiên cứu xác định rõ quyền hạn trách nhiệm Chủ tịch nước để thực đầy đủ chức nguyên thủ quốc gia, thay mặt Nhà nước đối nội, đối ngoại thống lĩnh lực lượng vũ trang; quan hệ Chủ tịch nước với quan thực quyền lập pháp, hành pháp tư pháp Tiếp tục đổi tổ chức hoạt động Chính phủ theo hướng xây dựng hành thống nhất, thơng suốt, sạch, vững mạnh, có hiệu lực, hiệu quả; tổ chức tinh gọn hợp lý; tăng tính dân chủ pháp quyền điều hành Chính phủ; nâng cao lực dự báo, ứng phó giải kịp thời vấn đề phát sinh Xác định rõ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, trách nhiệm, tổ chức bộ, quan ngang bộ; khắc phục tình trạng bỏ trống trùng lắp chức năng, nhiệm vụ bộ, ngành Tổng kết, đánh giá việc thực chủ trương xếp bộ, sở, ban, ngành quản lý đa ngành, đa lĩnh vực để có chủ trương, giải pháp phù hợp Thực phân cấp hợp lý cho quyền địa phương đôi với nâng cao chất lượng quy hoạch tăng cường tra, kiểm tra, giám sát trung ương, gắn quyền hạn với trách nhiệm giao Đẩy mạnh cải cách hành chính, thủ tục hành chính; giảm mạnh bãi bỏ loại thủ tục hành gây phiền hà cho tổ chức công dân Nâng cao lực, chất lượng xây dựng tổ chức thực chế, sách Đẩy mạnh xã hội hố loại dịch vụ công phù hợp với chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Đẩy mạnh việc thực Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020, xây dựng hệ thống tư pháp sạch, vững mạnh, bảo vệ công lý, tôn trọng bảo vệ quyền người Hồn thiện sách, pháp luật hình sự, dân sự, thủ tục tố tụng tư pháp tổ chức máy quan tư pháp, bảo đảm tính khoa học, đồng bộ, đề cao tính độc lập, khách quan, tuân thủ pháp luật quan chức danh tư pháp Đổi hệ thống tổ chức án theo thẩm quyền xét xử, bảo đảm cải cách hoạt động xét xử trọng tâm cải cách hoạt động tư pháp; mở rộng thẩm quyền xét xử án khiếu kiện hành Viện kiểm sát tổ chức phù hợp với hệ thống tổ chức án, bảo đảm tốt điều kiện để viện kiểm sát nhân dân thực hiệu chức thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp; tăng cường trách nhiệm công tố hoạt động điều tra, gắn công tố với hoạt động điều tra Sắp xếp, kiện toàn tổ chức hoạt động quan điều tra theo hướng thu gọn đầu mối; xác định rõ hoạt động điều tra theo tố tụng hoạt động trinh sát đấu tranh phòng, chống tội phạm Tiếp tục đổi kiện toàn tổ chức bổ trợ tư pháp Nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ đạo đức nghề nghiệp đội ngũ cán tư pháp bổ trợ tư pháp Tăng cường chế giám sát, bảo đảm tham gia giám sát nhân dân hoạt động tư pháp Tiếp tục đổi tổ chức hoạt động quyền địa phương Nâng cao chất lượng hoạt động hội đồng nhân dân uỷ ban nhân dân cấp, bảo đảm quyền tự chủ tự chịu trách nhiệm việc định tổ chức thực sách phạm vi phân cấp Nghiên cứu tổ chức, thẩm quyền quyền nơng thơn, thị, hải đảo Tiếp tục thực thí điểm chủ trương khơng tổ chức hội đồng nhân dân huyện, quận, phường - Xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức sạch, có lực đáp ứng yêu cầu tình hình Rà sốt, bổ sung, hồn thiện quy chế quản lý cán bộ, công chức; phân định rõ chức năng, nhiệm vụ, trách nhiệm thẩm quyền cán bộ, cơng chức; tăng cường tính cơng khai, minh bạch, trách nhiệm hoạt động công vụ Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức lĩnh trị, phẩm chất đạo đức, lực lãnh đạo, đạo, điều hành, quản lý nhà nước Có sách đãi ngộ, động viên, khuyến khích cán bộ, cơng chức hồn thành nhiệm vụ có chế loại bỏ, bãi miễn người khơng hồn thành nhiệm vụ, vi phạm kỷ luật, uy tín với nhân dân Tổng kết việc thực “nhất thể hoá” số chức vụ lãnh đạo Đảng, Nhà nước để có chủ trương phù hợp Thực bầu cử, bổ nhiệm lại chức vụ lãnh đạo theo hướng cấp trưởng giới thiệu cấp phó để cấp có thẩm quyền xem xét, định - Tích cực thực hành tiết kiệm, phịng ngừa kiên chống tham nhũng, lãng phí Phịng chống tham nhũng, lãng phí, thực hành tiết kiệm nhiệm vụ vừa cấp bách, vừa lâu dài Mọi cán lãnh đạo Đảng, Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc, đoàn thể nhân dân từ trung ương đến sở đảng viên, trước hết người đứng đầu phải gương mẫu thực trực tiếp tham gia đấu tranh phịng, chống tham nhũng, lãng phí Tiếp tục hoàn thiện thể chế đẩy mạnh cải cách hành phục vụ phịng, chống tham nhũng, lãng phí, tập trung vào lĩnh vực dễ xảy tham nhũng, lãng phí Nghiên cứu phân cấp, quy định rõ chức cho ngành, cấp phòng, chống tham nhũng Chú trọng biện pháp phòng ngừa tham nhũng, lãng phí Thực chế độ cơng khai, minh bạch kinh tế, tài quan hành chính, đơn vị cung ứng dịch vụ cơng, doanh nghiệp nhà nước Công khai, minh bạch chế, sách, dự án đầu tư, xây dựng bản, mua sắm từ ngân sách nhà nước, huy động đóng góp nhân dân, quản lý sử dụng đất đai, tài sản công, công tác tiếp nhận, bổ nhiệm cán Thực có hiệu việc kê khai công khai tài sản, thu nhập cán bộ, cơng chức theo quy định Cải cách sách tiền lương, thu nhập, sách nhà bảo đảm sống cho cán bộ, cơng chức để góp phần phịng, chống tham nhũng Hồn thiện quy định trách nhiệm người đứng đầu để quan, tổ chức, đơn vị xảy tham nhũng, lãng phí Xử lý pháp luật, kịp thời, công khai cán tham nhũng; tịch thu, sung công tài sản tham nhũng, tài sản có nguồn gốc từ tham nhũng Xây dựng chế tài xử lý tổ chức, cá nhân gây thất thốt, lãng phí lớn tài sản Nhà nước nhân dân Tăng cường cơng tác kiểm tốn, tra, kiểm tra, giám sát quan chức Có chế khuyến khích bảo vệ người đấu tranh chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực; đồng thời kỷ luật nghiêm người bao che, cố tình ngăn cản việc chống tham nhũng, lãng phí lợi dụng việc tố cáo tham nhũng để vu khống, làm hại người khác, gây đoàn kết nội bộ.Tơn vinh gương liêm Tổng kết, đánh giá chế mơ hình tổ chức quan phịng, chống tham nhũng để có chủ trương, giải pháp phù hợp Coi trọng nâng cao vai trò quan dân cử, Mặt trận Tổ quốc, đồn thể nhân dân, phương tiện thơng tin đại chúng nhân dân việc giám sát cán bộ, công chức, phát hiện, đấu tranh chống tham nhũng, lãng phí; cổ vũ, động viên phong trào tiết kiệm sản xuất tiêu dùng Câu Các nhân tố bảo đảm cho việc giành, giữ thực thi quyền lực trị Quyền lực trị Đảng Cộng sản Việt Nam xã hội – Những vấn đề đặt giải pháp Đấu tranh cho quyền trị, giành, giữ thực thi quyền lực trị vấn đề trung tâm đời sống trị, hoạt động chủ thể quyền lực, tạo lập nhân tố đảm bảo cho việc giành, giữ thực thi quyền lực trị vấn đề quan trọng giai cấp, chinh Đảng xã hội đương đại Đó vấn đề hệ trọng nghiệp xây dựng Tổ quốc Việt Nam XHCN nay, toàn quyền lực thuộc nhân dân lao động lãnh đạo Đảng Có nhìều quan điểm khác quyền lực, nhà xã hội học người Anh B.Rulxen cho rằng: “quyền lực khả tạo sản phẩm cách có chủ ý” Các nhà trị học xã hội học Mỹ cho : “ Quyền lực mà nhờ người khác phải phục tùng”( RĐan) “ Quyền lực khả đạt tới kết nhờ hành động phối hợp” (LXlipxơn); “Quyền lực buộc người khác phải hành động heo ý ta” (A.Tốp phơ lê) Bách khoa triết học Liên Xô cũ định nghĩa : “Quyền lực khả thực hịen ý chí ” ( chủ thể) tác động đếnhành vi phẩm hạnh chủ thể (đối tượng) nhờ vào phương tiện uy tín, sức mạnh Trong xã hội tổ chức thành Nhà nước, quyền lực bao gồm ba loại quyền lực công, quyền lực trị, quyền lực Nhà nước Quyền lực cơng ( hay cịn gọi quyền lực xã hội ) loại quyền lực sinh từ nhu cầu chung cộng đồng, nhờ mà cộng đồng có tổ chức, trật tự Quyền lực cơng khơng mang tính giai cấp Nếu có tính dân tộc trội tính giai cấp Mặc dù nội dung quyền lực công không mang tính giai cấp, xong người thực lại chi phối giai cấp Ăngghen rõ : “ Khi giai cấp trị khơng thi hành tốt quyền lực xã hội, quyền lực cơng khơng giai cấp thống trị” Từ khái niệm quyền lực nhà lý luận Matxit đến định nghĩa quyền lực trị : “ quyền lực trị quyền lực giai cấp liên minh giai cấp, liên minh đảng phái, nói lên khả thực tế giai cấp, Đảng phái việc thực ý chí trị chuẩn mực pháp quyền Nhờ mà lợi ích giai cấp, liên minh giai cấp, liên minh đảng phái thực hố” Quyền lực trị biểu nhiều hình thức khác ( quyền lực giai cấp, quyền lực liên minh giai cấp, quyền lực liên minh đảng phái) Quyền lực trị thể y chí giai cấp bảo vệ lợi ích giai cấp thơng qua cương lĩnh, đường lối, điều lệ Đảng phái tính giai cấp Nó thống biểu bên ngồi, quan hệ nội chứa đựng khác biệt mâu thuẫn Quyền lực trị thường biểu sức mạnh tổ chức mang tính giai cấp, mang tính đảng phái Quyền lực Nhà nước phận quyền lực trị, quyền lực trị giai cấp cầm quyền Quyền lực Nhà nước có đặc trưng quyền lực Nhà nước thực loạt biện pháp mang tính cưỡng chế quy mơ tồn xã hội nhân danh lợi ích chung, lợi ích xã hội a) Các nhân tố bảo đảm cho việc giành, giữ thực thi QLCT: Một giai cấp để giành, giữ thực thi QLCT cần có nhân tố: Phải có sách đúng: Xác định rõ mục tiêu, cách thức đạt mục tiêu, lực lượng thực hiện, giải pháp Chính sách phải phù hợp với xã hội, truyền thống phát triển dân tộc Phải có hệ thống tổ chức (HTCT): Phải xây dựng đảng trị vững mạnh => giành quyền => xây dựng máy nhà nước đủ lực thực mục tiêu phát triển Phải tuyển lựa người trị cho giai cấp mình: Lựa chọn người tài, tinh hoa thực sự, chế tuyển lựa dân chủ, khoa học; đào tạo, bồi dưỡng…Có phương thức nghệ thuật hoạt động trị Tuyên truyền, nâng cao nhận thức, phát huy tính tích cực trị Huy động xã hội: dân chủ tham gia, tạo đồng thuận b) Quyền lực trị Đảng Cộng sản Việt Nam xã hội Ở Việt Nam nay, quyền lực trị thuộc nhân dân lao động mà nịng cốt khơi liên minh cơng nhân- nơng dân tầng lớp tri thức lãnh đạo Đảng cộgn sản Việt Nam Quỳen lực thuộc nhân dân lao động nói lên nội dung thực chất quan hệ quyền lực trị xã hội XHCN lãnh đạo Đảng Cộng sản, vừa điều kiện cầnt thíet để thực quyền lực thuộc nhân dân lao động Tuy nhiên, khả năng, để khả trở thành thực tức đưa vào sống phải thơng qua nội dung, quy chế, ngun tắc … Nó cịn thơng qua tổ chức máy để hành sự, nội quy, quy chế, quy tắc Tổng hợp yếu tố đo lại,, ta gọi chế thực thi quyền lực trị Trong xã hội tồn nhìeu lực lượng trị khác Vì tồn nhiều loại hình thực thi quyền lực trị khác Ở đề cập đén chế thực thi quyền lực trị giai cấp cầm quyền Nghiên cứu lý luận chế hực thi quyền lực trị giai cấp cầm quyền ta thấy : Từ khái niệm ché coi cách thức q trình diễn thực ( quan niệm góc độ khoa học tư nhiên.) Khái niệm chế xâm nhập vào khoa học kỹ thuật diễn đuợc thực hố Q trình trị q trình thực hố ý chí, quyền lực lực lượng trị định, giai cấp cầm quyền Các nhà lý luận trị Mát xít đề cập đến hai phương diện hợp thành chế thưc thi quyền lực trị giai cấp cầm quyền chế nội dug chế thực thể Quyền lực trị giai cấp cầm quyền xét phưong diện nội dung tạo thành bốn nhân tố xếp theo trật tự thống bao gồm : Thứ nhất, mục tiêu trị giai cấp cầm quyền thể đường lối, cương lĩnh , chiến lược Đảng trị cầm quyền Thứ hai, hệ thống hiến pháp, pháp luật với tư cách cụ thể hố mục tiêu trị thành văn pháp quy biến rốn trở thành mang hình thức phổ biến Thứ ba, trình tổ chức thực hiến pháp, pháp luật, nghị định, thực chất cải biến xã hội, cải biến thực theo mơ hình, mục tiêu lựa chọn Thứ tư, trình kiểm tra xử lý việc tổ chức thực hiến pháp, pháp luật, nghị định Quyền lực trị giai cấp cầm quyền xét phương diện thực thể, trước hết tạo bốn tổ chức máy, đảm nhận chức tương ứng chế nội dung bao gồm: Đảng cầm quyền ( co thể đảng tư sản hay vô sản); Quốc hội hay hội nghị ( quan lập pháp), phủ ( quan hành pháp); quan tư pháp ( án, Viện kiểm soat, quan điều tra) Ngồi ra, thể chế trị dân chủ, tổ chức trị xã hội trở thành nhân tố tham gia vào chế thực thể Vào hệ thống trị hiểu cấu thành từ Nhà nước tổ chức Quôc hội, Chính phủ , tư pháp tồn nư nhân tố thứ tổ chức trị- xã hội nhân tố thứ hai Giới nghiên cứu lý luận trị Mát xít quan tâm đến tính hiệu phương pháp đánh giá hiệu chế thực thi quyền lực trị giai cấp cầm quỳen bàn hệ tieu chí xem xét đánh giá hiệu chế này, nhà nghiên cứu nêu rõ tiêu chí gồm: Một là, chế phải góp phầNhà nước trì, bảo đảm quyền lãnh đạo hay kiểm sốt xã hội Đảng cầm quyền, giai cấp cầm quyền Hai góp phần giữ vững ổn định trị- xã hội thực chất chế góp phần đảm bảo an ninh quốc gia trật tự an toàn xã hội Ba là, chế phải góp phần hoàn thành nhiệm vụ, tiêu phát triển, kinh tế, văn hố, xã hội thịi kỳ để đạt tới mục tiêu cuối Để xem xét đánh giá chất lượng, hiêu hoàn thiện chế thực thi quyền lực trị giai cấp cầm quyền áp dụng phương pháp phân tích hệ thống (hay cịn gọi phương pháp hệ thống cấu trúc) Phương pháp đúc kết sở lý thuyết điều khiển học Nội dung phương pháp xem xét vật, tượng tồn hữu, tồn với tư cách hệ thống Hẹ thống có cấu trúc đảm đương chức định Chất lượng hiệu chế nội dung phụ thuộc vào tính đắn tính khả thi mục tiêu trị, tức lực hoạch định sách Đảng cầm quyền, phụ thuộc vào tính đầy đủ, đồng bộ, khoa học ổn định tương đối hệ thống híen pháp, pháp luật, nghị định (thể trình độ, lực quan thuộc Chính phủ (Bộ máy hành pháp từ Trung ương đến sở), phụ thuộc vào tính kịp thời, xác việc phát vấn đề với tính nghiêm minh việc xử lý Chất lượng hiệu chế thực thể phụ thuộc vào phân định chức thẩm quyền nhân tố cấu thành che: đảng , Nhà nước tổ chức trị- xã hội Sự phân định phải đảm bảotính đối lập tương đối tổ chức với chức thẩm quyền nhân tố Đối với Đảng phân định chức thẩm quyền Bộ trị, ban chấp hành Trung ương, Uỷ ban kỉem tra Đối Nhà nước phân định chức thẩm quyền quan lập pháp, hành pháp tư pháp Đối với tổ chức trị- xã hội phân định chức thẩm quyền người thủ lĩnh, người đại diện tổ chức Xã hội đương đại tồn hai hệ thống tổ chức quyền lực trị khác tưong ứng với hai chế độ xã hội khác nhau, hệ thống tổ chức quyền lực trị xã hội tư chủ nghĩa hệ thống tổ chức quyền lực trị xã hội xã hội chủ nghĩa Đặc trưng hệ thống tổ chức quyền lực trị xã hội TBCN quyền lực trị giai cấp cầm quyền giai cấp tư sản Thiết ché trì quyền lực trị tổ chức xã hội với tư cách giai cấp tư sản, Nhà nước giai cấp tư sản cầm quyền… Ngồi cịn có lực lượng trị đối lập ( đảng đối lập tổ chức trị đối trọng quyền lực giai cấp tư sản) Xét chất, hệ thống tổ chức quyền lực trị nước XHCN phản ánh thể chế nguyên trị mặt kết cấu hệ thống tổ chức quyền lực trị nước XHCN bao gồm : Đảng cộng sản cầm quyền, Nhà nước giai cấp công nhân nhân dân lao động, tổ chức trị- xã hội vừa tổ chức đại diện cho cá nhân, lợi ích đồng thời cơng cụ, thơng qua quyền lực trị Đảng cầm quyền nối dài Ở nước ta nay, quyền làm chủ nhân dân thực thông qua hệ thống tổ chức quyền lực trị bao gồm: Đảng cộng sản Việt Nam, Nhà nước Cộng hoà XHCN Việt Nam, MTTQ đoànt hể nhân dân ( tổ chức trị - xã hội ) Tổng thể tổ chức hệ thống gọi hệ thống trị Hệ thống trị hoạt động theo chế Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý, nhân dân làm chủ Đảng cộng sản Việt Nam đội tiên phong giai cấp công nhân nhân dân lao động Việt Nam, đại biểu trung thành giai cấp công nhân, nhân dân lao động dân tộc theo chủ nghĩa Mác- Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, lực lượng lãnh đạo Nhà nước xã hội mục tiêu Đảng cách mạng giải phonp người, mang lại hạnh phúc thực cho nhân dân ngồi lợi ích nhân dân, dân tộc, Đảng khơng cịn lợi ích khác Mọi chủ trương đường lối đảng kết phản ánh khát quát nhu cầu lợi ích đáng nhân dân Nhà nước công cụ để thể chế hố thực quyền lực trị nhân dân lao động , đồng thời thông qua Nhà nước nhân dân lao động tổ chưc lại để có sức mạnh nhằm thực vai trị chủ thể đích thực xã hội Đối tượng mà quyền lực trị hướng tới Nhà nước ta áp đặt ý chí nhân dân mục tiêu độc lập dân tộc CNXH, chế trị xã hội mà “ dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh ” Nước ta nước dân chủ, lợi ích đèu dân, quyền lực dân, quyền từ xã đến phủ, trung ương dân cử ra, tư tưởng Hồ Chí Minh đè cập nói đén vai trị chủ thể nhân dân quyền lực Nhà nước Các quan Nhà nước cá nhân tự khơng có quyền mà uỷ quyền từ dân Là Nhà nước dân, nhân dân người có quyền tối cao việc tham gia vào cơng việc quản lý Nhà nước, cị quyền giám sát , phê phán, bãi miễn cán Nhà nước phải có trách nhiệm phục vụ nhân dân, đem lại quyền lọi cho nhân dân, khơi dậy động lực sáng tạo cho định quan trọng phải có phán dân ý nguyện phải thể chế hố chế hồn thiện , biện pháp có tính khả thi Các đồn thể trị- xã hội nhân dân cầu nối Đảng, Nhà nước Nhà nước, nơi đại diện cho ý chí đồn kết nguyện vọng chân cua nhân dân, tổ chức có vai trò quan trọng việc phối hợp với chinh quyền chăm lo bảo vệ lọi ích, nguyện vọng đáng tầng lớp nhân dân Nó có vị trí to lớn việc nâng cao quyền lực nhân dân củng cố sở trị- xã hội Đảng ta, góp phần vào việc tham gia quản lý Nhà nước xã hội, tham gia kim tra, giỏm sỏt hoạt động ca cỏc quan Nhà nước, tuyên truyền nhân dân tham gia xây dựng bảo vệ Tổ quốc Hiệu việc thực thi quyền lực trị nhân dân lao động phụ thuộc vào hoàn thiện cac nhân tố cấu trúc nêu phụ thuộc vào tính đồng mối quan hệ qua lại nhân tốc vận hành Do đó, thực chất việc đổi phát triển hệ thống trị, thực chế Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý, nhân dân lao động làm chủ dựa sở khối liên minh công – nơng- trí thức nhằm thực dân chủ XHCN Đổi hệ thống trị nước ta yêu cầu khách quan, đổi hệ thống trị nước ta khơng phải thay đổi chế độ trị, phủ nhận nguyên lý Mát xít hệ thống trị hay chạy theo chế trị tư sản Đổi hệ thống trị phải đảm bảo thận trọng bước vững , không gây rối loạn tổn hại đến ché độ XHCN, phải ổn định trị, phải nâng cao lực sức chíen đấu Đảng, tăng cường hiệu lực quản lý điều hành Nhà nước, đồng thời phát huy tính tích cực đoàn thể nhân dân Nhận thức vấn đề này, đảng ta có biện pháp đổi đáng kể hệ thống trị Đảng củng cố trị, tư tưởng tổ chức vai trò lãnh đạo Đảng xã hội ngày tăng Nhà nước tiếp tục xây dựng theo hướng nhà nước pháp quyền, dân, dân, dân Mặt trận tỏ quốc, đồn thể trị- xã hội bước đổi nội dung, phưong thức hoạt động đem lại hiệu thiết thực Quyền làm chủ nhân dân lĩnh vực kinh tế, xã hội , văn hoá ngày phát huy Tuy vậy, hệ thống trị nước ta bộc lộ nhiều hạn chế lưc lãnh đạo Đảng , hiệu lực quản lý điều hành Nhà nước, hoạt động đoàn thể trị- xã hội chưa nâng lên kịp thời với địi hỏi tình hình Bộ máy tổ chức tất nhân tố cấu thành hệ thống quyền lực nhân dân cồng kềnh, chưa tinh giảm, gọn nhẹ, nhiều đầu mối, khâu vào trọng yếu chưa phân định rõ ràng nhiệm vụ, chức Đảng Nhà nước, chất lượng hiệu hoạt động thấp, nạn quan liêu cửa quyền “ hành dân chính” cịn quan Nhà nước Quyền dân chủ nhân dân chưa phát huy, đơi lúc đơi chỗ cịn bị vi phạm … lực phẩm chất đội ngũ chưa tương xứng với u cầu nhiệm vụ Khơng đảng viên phai nhạt lý tưởng cách mạng, tha hoá phẩm chất đạo đức, làm lòng tự trọng phận quần chung nhân dân , làm giảm sức chiến đấu Đảng Thực trạng nhiều nguyên nhân, song nguyên nhân chủ yếu chưa quán triệt sâu sắc quan điểm Đảng Thực trạng nhiều nguyên nhân , song nguyên nhân chủ yếu chưa quán triệt sâu sắc quan điểm Đảng hệ thống trị điều kiện đảng cầm quyền, chậm tổng kết thực tiễn nghiên cứu khoa học tổ chức Việc tổ chức đạo thực Nghị tổ chức máy không quán, thiếu kiên để Để khắc phục nguyên nhân thực trạng trên, nhịệm vụ quan trọng cấp bách đặt cho đất nước ta phải đổi hệ thống trị thực dân chủ đời sống xã hội Muốn vậy, cần phải thực giải pháp sau : Thứ : Tổ chức thống Đảng nhận thức , ý chí, hành động, kiên trì đấu tranh hịng đẩy lùi bốn nguy đảng viên phải nói làm theo nghị quyết, thực cương lĩnh, điều lệ Đảng, pháp luật Nhà nước ; Đảy mạnh công tác tổng kết thực tiễn nghiên cứu lý luận, tiếp tục làm rõ vấn đè xúc thực tiễn đặt ra, làm rõ mơ hình đường lên CNXH nước ta Đổi công tác giáo dục Đảng, pháp luật Nhà nước, tăng cường giáo dục , rèn luyện phẩm chất đạo đức, lối sống cán , đảng viên Tập trung đạo đấu tranh chống tham nhũng, lãnh phí, quan liêu có hiệu Thực ngun tắc tập trung dân chủ, ché độ phê bình tự phê bình Đảng,củng cố tổ chức, tăng cường sức chíen đấu lãnh đạo tổ chức sở Đảng, xếp tổ chức thực nghị Đảng Thứ hai : Tiếp tục xây dựng hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội XHCN Về quan điểm đạo: làm cho Nhà nước giữ chất cách mạng khoa học thực Nhà nước cỷa dân, dân, dân Quyền lực Nhà nước thống đồng thời có phân cơng, phối hợp quan Nhà nước việc thực quyền lập pháp, hành pháp, tư pháp Thực nguyên tắc tập trung dân chủ tổ chức, hoạt động máy Nhà nước Từng bước xây dựng hoàn thiện dân chủ XHCN sở ttăng cường pháp chế XHCN, giữ nghiêm kỷ cương xã hội, chuyên với hành động xúc phạm tới lợi ích tổ quốc nhân dân Về phương hướng giải pháp: Thứ nhất: Cần thực dân chủ hoá tổ chức hoạt động Nhà nước, bảo đảm quyền lực Nhà nước thuộc nhân dân Để phát huy dân chủ tổ chức hoạt động Nhà nước điều quan trọng hàng đầu phải nâng cao chất lượng dân chủ đại diện, mở rộng có chế thực chế độ dân chủ trực tiếp cách thiết thực , hướng hiệu nhân dân thực quyền làm chủ trước hết thông qua Quốc hội Hội đồng nhân dân cấp Vì địi hỏi phải đẩy mạnh việc cải thiện tổ chức hoạt động Quốc hội HĐND cấp Bên cạnh cần xây dựng thiết kế cụ thể bảo đảm cho nhân dân trực tiếp bày tỏ ý kiến nguyện vọng việc đấu tranh bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp thân họ việc tham gia xây dựng, quản lý Nhà nước xã hội Cần thực tót quy ché dân chủ , kịp thời giải khiếu kiện dân Thứ hai, tiếp tục cải cách thể chế phương thức hoạt động Nhà nước Tiếp tục đổi tổ chức , hoạt động Quốc hội, trọng tâm tăng cường côgn tác lập pháp, xây dựng chương trình dài hạn cơng tác lập pháp, hồn thịen hệ thống pháp luật, đổi quy trình ban hành hướng dẫnthi hành luật, tíếp tục hồn thiện ché bầu cử, kiện toàn uỷ ban Quốc Hội, Đảng, đại biểu Quốc hội chuyên trách Tiếp tục cải cách hành Nhà nước, điều chỉnh chức cải tiến phương thức hoạt động Chính phủ theo hướng phát triển thống quản lý vĩ mơ, thực nhiệmvụ trị, kinh tế, văn hoá , xã hội quốc hội, an ninh dối ngoại nước Bộ, quan ngang Bộ, giảm thiểu tối đa quan thuộc Chính phủ Thủ tướng, thực tinh giảm máy đầu mối cải cách đồng tren mặt thẻ chế hành chính, tổ chức máy đội ngũ cán bộ, cơng chức hành Tiếp tục cải cách tô chức nâng cao chất lượng hoạt động quan tư pháp Nâng cao tinh thần trách nhiệm quan cán tư pháp côngtác điều tra, bắt giam, giữ, truy tố ,xét xử, thi hành án , không để xảy trường hợp oan sai Đối với Viên kiểm sát nhân dân cần tập trung thực tốt chức công tố kiểm soát hoạt động tư pháp Đối với Toà án nhân dân cần xếp lại, phân địnhhợp lý thẩm quyền án cấp Đối với quan điều tra quan thi hành án cần tổ chức lại theo hướng gọn đầu mối Thứ ba,, Đổi tổ chức phương thức hoạt động tổ chức trị- xã hội nước ta thời kỳ đổi : Đa dạng hố hình thức tập hợp quần chúng phù hợp với đìều kiện , đặc điểm tâm lý, nhu cầu lợi ích tầng lớp cấu xã hội, dân cư, mở rộng tổ chức hoạt động tự quản nhân dân nhiều hình thức phong phú; Đẩy mạnh việc tuyên truyền chủ trương sách Đảng Nhà nước người dân; vận động nhân dân thực nhiệm vụ kinh tế- xã hội, an ninh quốc phòng; thúc đẩy việc thực quy chế dân chủ sở, phản ánh ý thức nhân dân xây dựng Đảng quyền, tham gia hồ giải mâu thuẫn nội nhân dân; đổi chế đảm bảo kinh phí hoạt động tổ chức trị- xã hội, đặc biệt cấp sở Phát huy chủ động sáng tạo tổ chức trị- xã hội việc tạo nguồn sử dụng kinh phí; hồn thiện quy định hội phí, đồn phí, phụ cấp, lãnh đạo Đảng nguyên tắc quan trọng đảm bảo cho việc đổi tổ chức phương thức hoạt động tổ chức trị- xã hội êng xà hội; cung cấp dịch vụ hàng hoá công; xoá đói giảm nghèo, bảo vệ nhóm dễ bị tổn thơng; bảo vệ môI trơng, sắc văn hoá d©n téc nước ta nay, giai cấp cơng nhân nhân dân lao động chủ thể chân quyền lực Vì vậy, hệ thống trị lãnh đạo Đảng công cụ thực quyền làm chủ nhân dân lao động Hệ thống trị nước ta gồm nhiều tổ chức, tổ chức có vị trí, vai trị khác chức năng, nhiệm vụ tổ chức, tác động vào trình phát triển kinh tế - xã hội nhằm đảm bảo quyền lực nhân dân a Đảng Cộng sản Việt Nam: Đảng Cộng sản Việt Nam - đội tiên phong giai cấp cơng nhân, đại biểu trung thành lợi ích giai cấp công nhân, nhân dân lao động dân tộc Đảng phận hệ thống trị lại hạt nhân lãnh đạo tồn hệ thống trị Vai trị lãnh đạo Đảng thể nội dung chủ yếu sau: Đảng đề Cương lĩnh trị, đường lối, chiến lược, quan điểm, chủ trương phát triển kinh tế-xã hội; đồng thời Đảng người lãnh đạo tổ chức thực Cương lĩnh, đường lối Đảng Đảng lãnh đạo xã hội chủ yếu thông qua Nhà nước đoàn thể quần chúng Đường lối, chủ trương, quan điểm Đảng Nhà nước tiếp nhận, thể chế hoá cụ thể pháp luật chủ trương, sách, kế hoạch, chương trình cụ thể Vì vậy, Đảng ln quan tâm đến việc xây dựng Nhà nước máy Nhà nước, đồng thời kiểm tra việc Nhà nước thực Nghị Đảng Đảng lãnh đạo xã hội thông qua hệ thống tổ chức Đảng cấp đội ngũ cán bộ, đảng viên Đảng Đảng lãnh đạo công tác cán việc xác định đường lối, sách cán bộ, lựa chọn, bố trí, giới thiệu cán có đủ tiêu chuẩn vào quan lãnh đạo Nhà nước đoàn thể quần chúng tổ chức trị - xã hội Ngồi ra, Đảng lãnh đạo phương pháp giáo dục, thuyết phục nêu gương, làm công tác vận động quần chúng, lãnh đạo thực tốt quy chế dân chủ b Nhà nước:Nhà nước trụ cột hệ thống trị nước ta, cơng cụ tổ chức thực ý chí quyền lực nhân dân, thay mặt nhân dân, chịu trách nhiệm trước nhân dân để quản lý toàn hoạt động đời sống xã hội Đó Nhà nước nhân dân, nhân dân nhân dân Mặt khác, Nhà nước chịu lãnh đạo giai cấp công nhân, thực đường lối trị Đảng Đảng lãnh đạo Nhà nước thực đảm bảo đầy đủ quyền làm chủ nhân dân Như vậy, Nhà nước xã hội chủ nghĩa vừa quan quyền lực, vừa máy trị, hành chính, vừa tổ chức quản lý kinh tế, văn hoá, xã hội nhân dân Quyền lực Nhà nước thống nhất, có phân cơng phối hợp chặt chẽ quan việc thực quyền lập pháp, hành pháp tư pháp c).Quốc hội quan đại diện cao nhân dân, quan quyền lực Nhà nước cao nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam Quốc hội nhân dân trực tiếp bầu ra, Quốc hội quan có quyền lập Hiến pháp luật pháp (lập hiến lập pháp) Quốc hội định sách đối nội, đối ngoại, nhiệm vụ phát triển kinh tế-xã hội, nguyên tắc chủ yếu tổ chức hoạt động máy Nhà nước, quan hệ xã hội hoạt động công dân Quốc hội thực quyền giám sát tối cao với toàn hoạt động Nhà nước.Với ý nghĩa đó, Quốc hội gọi quan lập pháp Chính phủ quan chấp hành Quốc hội, quan hành cao nước Cộng hồ xã hội chủ nghĩa Việt Nam Chính phủ thống quản lý việc thực nhiệm vụ trị, kinh tế, văn hố, xã hội, an ninh, quốc phịng đối ngoại Nhà nước Chính phủ quan chấp hành, chịu trách nhiệm trước Quốc hội phải báo cáo công tác với Quốc hội Trên ý nghĩa đó, Chính phủ gọi quan hành pháp Cơ quan tư pháp gồm: Toà án, Viện kiểm sát quan điều tra Đây quan lập hệ thống tổ chức Nhà nước để xử lý tổ chức cá nhân vi phạm pháp luật, đảm bảo việc thực thi pháp luật cách nghiêm minh, xác Tồ án cấp quan nhân danh Nhà nước, thể thái độ ý chí Nhà nước trước vụ án thông qua hoạt động độc lập tuân theo pháp luật Toà án quan có quyền áp dụng chế tài hình sự, khơng bị coi có tội phải chịu hình phạt chưa có án kết tội tồ án có hiệu lực pháp luật Để đảm bảo pháp luật chấp hành nghiêm chỉnh, đảm bảo việc xét xử người tội, Viện kiểm sát nhân dân tổ chức thành hệ thống, tập trung thống độc lập thực thẩm quyền quan khác Nhà nước Thực quyền khởi tố, kiểm sát hoạt động điều tra, truy tố Với ý nghĩa đó, tổ chức Tồ án, Viện kiểm sát gọi quan tư pháp.Nhà nước thực quản lý xã hội pháp luật, đồng thời coi trọng giáo dục nâng cao ý thức chấp hành pháp luật nhân dân Vì vậy, cần tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa c Mặt trận Tổ quốc tổ chức trị-xã hội Đây tổ chức trị-xã hội hợp pháp tổ chức để tập hợp rộng rãi tầng lớp nhân dân theo nguyên tắc tự nguyện, tự quản đại diện cho lợi ích nhân dân, tham gia vào hệ thống trị, tuỳ theo tính chất, tơn chỉ, mục đích nhằm bảo vệ quyền lợi dân chủ nhân dân Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, đồn thể nhân dân có vai trị quan trọng nghiệp đại đoàn kết toàn dân tộc để xây dựng bảo vệ đất nước; phát huy dân chủ, nâng cao trách nhiệm công dân hội viên, đồn viên, giữ gìn kỷ cương phép nước, thúc đẩy công đổi mới, thắt chặt mối quan hệ nhân dân với Đảng Nhà nước Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, đoàn thể nhân dân sở trị quyền nhân dân, nơi thể ý chí nguyện vọng; phát huy khả tham gia bầu cử Quốc hội Hội đồng Nhân dân; tuyên truyền vận động nhân dân thực đường lối, sách Đảng Nhà nước; thực giám sát nhân dân với cán bộ, công chức giải mâu thuẫn nội nhân dân Các tổ chức trị - xã hội nhân dân có nhiệm vụ giáo dục trị tư tưởng, động viên phát huy tính tích cực xã hội tầng lớp nhân dân, góp phần thực nhiệm vụ trị; chăm lo bảo vệ lợi ích đáng hợp pháp nhân dân; tham gia vào công việc quản lý Nhà nước, quản lý xã hội, giữ vững tăng cường mối liên hệ mật thiết Đảng, Nhà nước nhân dân, góp phần thực thúc đẩy q trình dân chủ hoá đổi xã hội, thực chế Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý, nhân dân làm chủ Hệ thống trị nước ta tổ chức theo hệ thống từ Trung ương đến sở Cơ sở phân cấp theo quản lý hành gồm có xã, phường, thị trấn Hệ thống trị sở bao gồm: Tổ chức sở Đảng, Hội đồng Nhân dân xã, phường; Uỷ ban Nhân dân xã, phường; Mặt trận Tổ quốc xã, phường tổ chức trị-xã hội khác như: Đồn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh, Hội Phụ nữ, Hội Nông dân, Hội Cựu chiến binh xã, phường, thị trấn… Tất tổ chức có vị trí, vai trị nhiệm vụ quy định Luật Tổ chức hệ thống trị nước ta Hệ thống trị sở có vai trò quan trọng việc tổ chức vận động nhân dân thực đường lối, sách Đảng, pháp luật Nhà nước, tăng cường đại đoàn kết toàn dân tộc, phát huy quyền làm chủ nhân dân, huy động khả phát triển kinh tếxã hội, tổ chức sống cộng đồng dân cư c) Chức hệ thống trị: Xác định mục tiêu chung hệ thống Xác định cách thức đạt mục tiêu Lựa chọn người lãnh đạo cho hệ thống Bảo vệ tồn tại, kỷ luật, kỷ cương hệ thống Phản hồi, điều chỉnh, thích nghi phát triển hệ thống Chức nhà nước + Tạo dựng khuôn khổ pháp lý + Đảm bảo ổn định môi trường + Cung cấp dịch vụ hàng hóa cơng + Xóa đói, giảm nghèo, bảo vệ nhóm dễ bị tổn thương+ Bảo vệ mơi trường, văn hóa, sắc dân tộc d) Bản chất đặc điểm hệ thống trị nước ta gì? - Bản chất: Dưới lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam, đội tiên phong giai cấp công nhân Việt Nam, nhân dân ta đứng lên làm cách mạng, giành lấy quyền lực tổ chức hệ thống trị Vì vậy, hệ thống trị nước ta có chất sau: Một là,hệ thống trị nước ta mang chất giai cấp công nhân, nghĩa tổ chức hệ thống trị đứng vững lập trường quan điểm giai cấp cơng nhân Từ quy định chức năng, nhiệm vụ, phương hướng hoạt động toàn hệ thống trị, đảm bảo quyền làm chủ giai cấp công nhân nhân dân lao động Hai là, chất dân chủ hệ thống trị nước ta thể trước hết chỗ: Quyền lực thuộc nhân dân với việc Nhà nước nhân dân, nhân dân nhân dân, lãnh đạo Đảng - đội tiên phong giai cấp cơng nhân, đại biểu trung thành lợi ích giai cấp công nhân, nhân dân lao động dân tộc, thiết lập thống trị đa số nhân dân với thiểu số bóc lột Ba chất thống không đối kháng hệ thống trị nước ta Bản chất dựa sở chế độ công hữu tư liệu sản xuất chủ yếu, thống lợi ích giai cấp công nhân, nhân dân lao động toàn thể dân tộc - Đặc điểm hệ thống trị nước ta nay:: Một là,các tổ chức hệ thống trị nước ta lấy chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh làm tảng tư tưởng kim nam cho hành động Các quan điểm nguyên tắc chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh tổ chức hệ thống trị nước ta vận dụng, ghi rõ hoạt động tổ chức Hai là,hệ thống trị nước ta đặt lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam Đảng tổ chức hệ thống trị có vai trị lãnh đạo tổ chức hệ thống trị Trong điều kiện cụ thể nước ta, phẩm chất - Đảng đại biểu cho ý chí lợi ích thống dân tộc; truyền thống lịch sử mang lại thành tựu to lớn đạt hoạt động thực tiễn cách mạng Việt Nam lãnh đạo Đảng làm cho Đảng ta trở thành Đảng trị có khả tập hợp quần chúng lao động đơng đảo để thực lý tưởng Đảng, nhân dân tự nguyện theo Đảng, thừa nhận vai trò lãnh đạo Đảng thực tế Đây đặc trưng hệ thống trị nước ta Ba là,hệ thống trị nước ta tổ chức hoạt động theo nguyên tắc tập trung dân chủ Nguyên tắc tất tổ chức hệ thống trị nước ta thực Việc quán triệt thực nguyên tắc tập trung dân chủ nhân tố đảm bảo cho hệ thống trị có thống tổ chức hành động nhằm phát huy sức mạnh đồng toàn hệ thống tổ chức hệ thống trị Bốn là,hệ thống trị bảo đảm thống chất giai cấp cơng nhân tính nhân dân, tính dân tộc rộng rãi Đây đặc điểm khác biệt hệ thống trị nước ta với hệ thống trị nước tư chủ nghĩa, thể tính ưu việt chế độ xã hội chủ nghĩa, thống lợi ích giai cấp công nhân, nhân dân lao động dân tộc, mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội cơng bằng, dân chủ, văn minh d) Vị trí, vai trị, nhiệm vụ tổ chức trị hệ thống trị nước ta Ở nước ta nay, giai cấp công nhân nhân dân lao động chủ thể chân quyền lực Vì vậy, hệ thống trị lãnh đạo Đảng công cụ thực quyền làm chủ nhân dân lao động Hệ thống trị nước ta gồm nhiều tổ chức, tổ chức có vị trí, vai trị khác chức năng, nhiệm vụ tổ chức, tác động vào trình phát triển kinh tế - xã hội nhằm đảm bảo quyền lực nhân dân - Đảng Cộng sản Việt Nam: Đảng Cộng sản Việt Nam - đội tiên phong giai cấp công nhân, đại biểu trung thành lợi ích giai cấp cơng nhân, nhân dân lao động dân tộc Đảng phận hệ thống trị lại hạt nhân lãnh đạo toàn hệ thống trị Vai trị lãnh đạo Đảng thể nội dung chủ yếu sau: Đảng đề Cương lĩnh trị, đường lối, chiến lược, quan điểm, chủ trương phát triển kinh tế-xã hội; đồng thời Đảng người lãnh đạo tổ chức thực Cương lĩnh, đường lối Đảng.Đảng lãnh đạo xã hội chủ yếu thơng qua Nhà nước đồn thể quần chúng Đường lối, chủ trương, quan điểm Đảng Nhà nước tiếp nhận, thể chế hoá cụ thể pháp luật chủ trương, sách, kế hoạch, chương trình cụ thể Vì vậy, Đảng ln quan tâm đến việc xây dựng Nhà nước máy Nhà nước, đồng thời kiểm tra việc Nhà nước thực Nghị Đảng.Đảng lãnh đạo xã hội thông qua hệ thống tổ chức Đảng cấp đội ngũ cán bộ, đảng viên Đảng Đảng lãnh đạo công tác cán việc xác định đường lối, sách cán bộ, lựa chọn, bố trí, giới thiệu cán có đủ tiêu chuẩn vào quan lãnh đạo Nhà nước đồn thể quần chúng tổ chức trị xã hội.Ngoài ra, Đảng lãnh đạo phương pháp giáo dục, thuyết phục nêu gương, làm công tác vận động quần chúng, lãnh đạo thực tốt quy chế dân chủ - Nhà nước:Nhà nước trụ cột hệ thống trị nước ta, cơng cụ tổ chức thực ý chí quyền lực nhân dân, thay mặt nhân dân, chịu trách nhiệm trước nhân dân để quản lý toàn hoạt động đời sống xã hội Đó Nhà nước nhân dân, nhân dân nhân dân Mặt khác, Nhà nước chịu lãnh đạo giai cấp cơng nhân, thực đường lối trị Đảng Đảng lãnh đạo Nhà nước thực đảm bảo đầy đủ quyền làm chủ nhân dân Như vậy, Nhà nước xã hội chủ nghĩa vừa quan quyền lực, vừa máy trị, hành chính, vừa tổ chức quản lý kinh tế, văn hoá, xã hội nhân dân Quyền lực Nhà nước thống nhất, có phân cơng phối hợp chặt chẽ quan việc thực quyền lập pháp, hành pháp tư pháp.Quốc hội quan đại diện cao nhân dân, quan quyền lực Nhà nước cao nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam Quốc hội nhân dân trực tiếp bầu ra, Quốc hội quan có quyền lập Hiến pháp luật pháp (lập hiến lập pháp) Quốc hội định sách đối nội, đối ngoại, nhiệm vụ phát triển kinh tế-xã hội, nguyên tắc chủ yếu tổ chức hoạt động máy Nhà nước, quan hệ xã hội hoạt động công dân.Quốc hội thực quyền giám sát tối cao với toàn hoạt động Nhà nước.Với ý nghĩa đó, Quốc hội gọi quan lập pháp Chính phủ quan chấp hành Quốc hội, quan hành cao nước Cộng hồ xã hội chủ nghĩa Việt Nam.Chính phủ thống quản lý việc thực nhiệm vụ trị, kinh tế, văn hố, xã hội, an ninh, quốc phịng đối ngoại Nhà nước Chính phủ quan chấp hành, chịu trách nhiệm trước Quốc hội phải báo cáo công tác với Quốc hội Trên ý nghĩa đó, Chính phủ gọi quan hành pháp Cơ quan tư pháp gồm: Toà án, Viện kiểm sát quan điều tra Đây quan lập hệ thống tổ chức Nhà nước để xử lý tổ chức cá nhân vi phạm pháp luật, đảm bảo việc thực thi pháp luật cách nghiêm minh, xác.Toà án cấp quan nhân danh Nhà nước, thể thái độ ý chí Nhà nước trước vụ án thông qua hoạt động độc lập tuân theo pháp luật Toà án quan có quyền áp dụng chế tài hình sự, khơng bị coi có tội phải chịu hình phạt chưa có án kết tội tồ án có hiệu lực pháp luật.Để đảm bảo pháp luật chấp hành nghiêm chỉnh, đảm bảo việc xét xử người tội, Viện kiểm sát nhân dân tổ chức thành hệ thống, tập trung thống độc lập thực thẩm quyền quan khác Nhà nước Thực quyền khởi tố, kiểm sát hoạt động điều tra, truy tố Với ý nghĩa đó, tổ chức Toà án, Viện kiểm sát gọi quan tư pháp Nhà nước thực quản lý xã hội pháp luật, đồng thời coi trọng giáo dục nâng cao ý thức chấp hành pháp luật nhân dân Vì vậy, cần tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa - Mặt trận Tổ quốc tổ chức trị-xã hội: Đây tổ chức trị-xã hội hợp pháp tổ chức để tập hợp rộng rãi tầng lớp nhân dân theo nguyên tắc tự nguyện, tự quản đại diện cho lợi ích nhân dân, tham gia vào hệ thống trị, tuỳ theo tính chất, tơn chỉ, mục đích nhằm bảo vệ quyền lợi dân chủ nhân dân.Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, đoàn thể nhân dân có vai trị quan trọng nghiệp đại đoàn kết toàn dân tộc để xây dựng bảo vệ đất nước; phát huy dân chủ, nâng cao trách nhiệm cơng dân hội viên, đồn viên, giữ gìn kỷ cương phép nước, thúc đẩy cơng đổi mới, thắt chặt mối quan hệ nhân dân với Đảng Nhà nước.Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, đồn thể nhân dân sở trị quyền nhân dân, nơi thể ý chí nguyện vọng; phát huy khả tham gia bầu cử Quốc hội Hội đồng Nhân dân; tuyên truyền vận động nhân dân thực đường lối, sách Đảng Nhà nước; thực giám sát nhân dân với cán bộ, công chức giải mâu thuẫn nội nhân dân.Các tổ chức trị - xã hội nhân dân có nhiệm vụ giáo dục trị tư tưởng, động viên phát huy tính tích cực xã hội tầng lớp nhân dân, góp phần thực nhiệm vụ trị; chăm lo bảo vệ lợi ích đáng hợp pháp nhân dân; tham gia vào công việc quản lý Nhà nước, quản lý xã hội, giữ vững tăng cường mối liên hệ mật thiết Đảng, Nhà nước nhân dân, góp phần thực thúc đẩy q trình dân chủ hố đổi xã hội, thực chế Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý, nhân dân làm chủ.Hệ thống trị nước ta tổ chức theo hệ thống từ Trung ương đến sở Cơ sở phân cấp theo quản lý hành gồm có xã, phường, thị trấn Hệ thống trị sở bao gồm: Tổ chức sở Đảng, Hội đồng Nhân dân xã, phường; Uỷ ban Nhân dân xã, phường; Mặt trận Tổ quốc xã, phường tổ chức trịxã hội khác như: Đồn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh, Hội Phụ nữ, Hội Nông dân, Hội Cựu chiến binh xã, phường, thị trấn… Tất tổ chức có vị trí, vai trị nhiệm vụ quy định Luật Tổ chức hệ thống trị nước ta Hệ thống trị sở có vai trị quan trọng việc tổ chức vận động nhân dân thực đường lối, sách Đảng, pháp luật Nhà nước, tăng cường đại đoàn kết toàn dân tộc, phát huy quyền làm chủ nhân dân, huy động khả phát triển kinh tế-xã hội, tổ chức sống cộng đồng dân cư e) Vì phải tiếp tục đổi hệ thống trị? Trong năm qua, hệ thống trị nước ta có đổi đáng kể: Đảng củng cố trị, tư tưởng, tổ chức; vai trị lãnh đạo Đảng xã hội ngày tăng; Nhà nước tiếp tục xây dựng hoàn thiện theo hướng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, dân, dân dân; Mặt trận Tổ quốc, đồn thể trị-xã hội bước đổi nội dung phương thức hoạt động, đem lại hiệu thiết thực; quyền làm chủ nhân dân lĩnh vực kinh tế, xã hội, trị, văn hố, tư tưởng phát huy Bên cạnh đó, hệ thống trị nước ta cịn bộc lộ nhiều nhược điểm: Năng lực hiệu lãnh đạo Đảng, hiệu quản lý, điều hành Nhà nước, hiệu hoạt động đồn thể trị-xã hội chưa nâng lên kịp với đòi hỏi tình hình nhiệm vụ Bộ máy Đảng, Nhà nước, đoàn thể chậm xếp lại cho tinh giản nâng cao chất lượng, nhiều biểu quan liêu, vi phạm quyền dân chủ nhân dân Công tác tuyển chọn, bồi dưỡng, thay thế, trẻ hoá, chuẩn bị cán kế cận lúng túng, chậm trễ Năng lực phẩm chất đội ngũ cán hệ thống trị chưa tương xứng với yêu cầu nhiệm vụ Một phận cán bộ, đảng viên phai nhạt lý tưởng cách mạng, tha hoá phẩm chất đạo đức, sức chiến đấu số tổ chức sở Đảng chưa cao Hệ thống trị sở nhiều mặt yếu kém, bất cập công tác lãnh đạo, quản lý, tổ chức thực vận động quần chúng Tình trạng tham nhũng, quan liêu, đoàn kết nội bộ, vừa vi phạm quyền làm chủ dân, vừa không giữ kỷ cương, phép nước xảy nhiều nơi, có nơi nghiêm trọng Chức năng, nhiệm vụ phận hệ thống trị chưa xác định rành mạch, tránh nhiệm không rõ; nội dung phương thức hoạt động chậm đổi mới, nhiều biểu chế tập trung quan liêu, bao cấp Đội ngũ cán sở đào tạo, bồi dưỡng; sách cán sở chắp vá.Để tiếp tục đổi nâng cao chất lượng hệ thống trị sở, cần tập trung giải vấn đề xúc sau đây: Một là, xác định rõ chức năng, nhiệm vụ tổ chức hệ thống trị, đồng thời xây dựng mối quan hệ đoàn kết, phối hợp tổ chức lãnh đạo Đảng bộ, chi sở; đổi nội dung phương thức hoạt động hướng vào phục vụ dân, sát với dân, dân tin cậy Hai là, thực hành dân chủ thực nội tổ chức hệ thống trị sở theo nguyên tắc tập trung dân chủ phát huy quyền làm chủ nhân dân sở thực quyền dân chủ trực tiếp, phát huy quyền làm chủ đại diện, quy định cụ thể việc thực quyền dân giám sát tổ chức cán sở kịp thời thay người khơng đủ tín nhiệm Phát huy dân chủ phải liền với củng cố nâng cao kỷ luật, kỷ cương theo pháp luật Ba là, xây dựng đội ngũ cán sở có lực tổ chức vận động nhân dân thực đường lối Đảng, pháp luật Nhà nước, công tâm, thạo việc, tận tuỵ với dân, biết phát huy sức dân, khơng tham nhũng, khơng ức hiếp dân; trẻ hố đội ngũ, chăm lo công tác đào tạo, bồi dưỡng, giải hợp lý đồng sách cán sở.Trước yêu cầu ngày cao nghiệp cách mạng, nghiệp công nghiệp hoá, đại hoá đất nước, với đổi kinh tế, bước đổi kiện toàn hệ thống trị địi hỏi khách quan, u cầu cấp bách f) Đổi nâng cao hiệu HTCt Nội dung, phương hướng nhằm đổi mới, kiện tồn hệ thống trị? Việc đổi hệ thống trị phải hướng vào việc thực mục tiêu chủ yếu nhằm thực tốt dân chủ xã hội chủ nghĩa, phát huy quyền làm chủ nhân dân - Đổi tổ chức phương thức lãnh đạo Đảng Để thực vai trò lãnh đạo Đảng tình hình mới, cần tập trung làm tốt vấn đề sau: Một là,nâng cao nhận thức thực vai trị hạt nhân trị trình độ lãnh đạo tổ chức Đảng cấp để phát huy tính chủ động, sáng tạo tinh thần trách nhiệm tổ chức hệ thống trị việc thực đường lối Đảng Hai là,đổi phương thức lãnh đạo Đảng cần nâng cao nhận thức có quan niệm đắn lãnh đạo toàn diện Đảng Trước hết việc đổi mới, việc Nghị đạo thực Nghị Đảng Phát huy dân chủ sinh hoạt Đảng, giữ vững đồn kết thống Đảng Tăng cường cơng tác kiểm tra, thực nghiêm túc nguyên tắc tập trung dân chủ quy chế làm việc; tăng cường công tác giáo dục rèn luyện nâng cao phẩm chất đạo đức cách mạng cán bộ, đảng viên Đảng - Đổi nâng cao hiệu quản lý Nhà nước Để Nhà nước làm nhiệm vụ quản lý lãnh đạo xã hội, cần làm tốt số vấn đề sau Phát huy mạnh mẽ vai trị hệ thống quyền Nhà nước việc mở rộng thực dân chủ, hoàn thiện chế dân chủ, thực tốt quy chế dân chủ sở, cụ thể hoá phương châm dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra Chăm lo xây dựng, kiện toàn máy Nhà nước từ Trung ương đến sở, có cấu gọn nhẹ, hoạt động có hiệu quả, đội ngũ cán có phẩm chất lực với tinh thần trách nhiệm cao Hoạt động quan Nhà nước phải đặt nhiệm vụ phục vụ nhân dân lên hết, giải đắn nhanh chóng cơng việc có liên quan trực tiếp đến đời sống nhân dân Giáo dục cán bộ, công chức Nhà nước xây dựng thực hành phong cách "Trọng dân, gần dân, hiểu dân, học dân có trách nhiệm với dân", "Nghe dân nói, nói dân hiểu, làm dân tin" Xây dựng chế biện pháp để kiểm tra, kiểm soát, ngăn ngừa trừng trị tệ quan liêu, tham nhũng, lộng quyền, xâm phạm quyền làm chủ nhân dân; ngăn chặn khắc phục tình trạng dân chủ hình thức, dân chủ cực đoan, đồng thời nghiêm trị hoạt động phá hoại gây rối Thực nghiêm túc nguyên tắc tập trung dân chủ tổ chức sinh hoạt máy Nhà nước - Đổi kiện tồn đồn thể trị-xã hội Những năm qua tổ chức trị-xã hội, đoàn thể quần chúng nhân dân phát huy vai trị cơng xây dựng bảo vệ Tổ quốc Đáp ứng yêu cầu thời kỳ phát triển mới, tổ chức trị - xã hội cần đổi toàn diện theo hướng sau đây: Nâng cao nhận thức toàn xã hội vị trí, vai trị Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp đoàn thể quần chúng Đẩy mạnh nâng cao chất lượng hoạt động đoàn thể nhân dân, tổ chức xã hội nghề nghiệp tổ chức quần chúng…Đổi nội dung phương thức hoạt động Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức trị - xã hội theo hướng mở rộng đa dạng hố hình thức tập hợp quần chúng nhân dân, đáp ứng yêu cầu chăm lo lợi ích thiết thực, đáng hợp pháp nhân dân Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, đoàn thể nhân dân tập trung hướng mạnh sở Lãnh đạo thực tốt quy chế dân chủ, đảm bảo quyền làm chủ nhân dân, ngăn chặn chống hành động vi phạm quyền làm chủ nhân dân Tăng cường cơng tác giáo dục trị tư tưởng, đổi hình thức tuyên truyền, vận động nhân dân; gắn hoạt động tổ chức đoàn thể quần chúng việc thực nhiệm vụ phát triển kinh tế-xã hội, an ninh, quốc phòng với việc nâng cao đời sống vật chất tinh thần nhân dân Vì phải tiếp tục đổi hệ thống trị?( thực tiễn) Trong năm qua, hệ thống trị nước ta có đổi đáng kể: Đảng củng cố trị, tư tưởng, tổ chức; vai trò lãnh đạo Đảng xã hội ngày tăng; Nhà nước tiếp tục xây dựng hoàn thiện theo hướng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, dân, dân dân; Mặt trận Tổ quốc, đồn thể trị-xã hội bước đổi nội dung phương thức hoạt động, đem lại hiệu thiết thực; quyền làm chủ nhân dân lĩnh vực kinh tế, xã hội, trị, văn hố, tư tưởng phát huy Bên cạnh đó, hệ thống trị nước ta cịn bộc lộ nhiều nhược điểm: Năng lực hiệu lãnh đạo Đảng, hiệu quản lý, điều hành Nhà nước, hiệu hoạt động đồn thể trị-xã hội chưa nâng lên kịp với địi hỏi tình hình nhiệm vụ Bộ máy Đảng, Nhà nước, đoàn thể chậm xếp lại cho tinh giản nâng cao chất lượng, nhiều biểu quan liêu, vi phạm quyền dân chủ nhân dân Công tác tuyển chọn, bồi dưỡng, thay thế, trẻ hoá, chuẩn bị cán kế cận lúng túng, chậm trễ Năng lực phẩm chất đội ngũ cán hệ thống trị chưa tương xứng với yêu cầu nhiệm vụ Một phận cán bộ, đảng viên phai nhạt lý tưởng cách mạng, tha hoá phẩm chất đạo đức, sức chiến đấu số tổ chức sở Đảng chưa cao Hệ thống trị níc ta cịn nhiều mặt yếu kém, bất cập công tác lãnh đạo, quản lý, tổ chức thực vận động quần chúng Tình trạng tham nhũng, quan liêu, đoàn kết nội bộ, vừa vi phạm quyền làm chủ dân, vừa không giữ kỷ cương, phép nước xảy nhiều nơi, có nơi nghiêm trọng Chức năng, nhiệm vụ phận hệ thống trị chưa xác định rành mạch, tránh nhiệm không rõ; nội dung phương thức hoạt động chậm đổi mới, nhiều biểu chế tập trung quan liêu, bao cấp Đội ngũ cán sở đào tạo, bồi dưỡng; sách cán cịn chắp vá Để tiếp tục đổi nâng cao chất lng hiệu hoạt động h thng chớnh tr cần tập trung giải vấn đề xúc sau đây: xác định rõ chức năng, nhiệm vụ tổ chức hệ thống trị, đồng thời xây dựng mối quan hệ đoàn kết, phối hợp tổ chức lãnh đạo Đảng bộ, chi sở; đổi nội dung phương thức hoạt động hướng vào phục vụ dân, sát với dân, dân tin cậy thực hành dân chủ thực nội tổ chức hệ thống trị sở theo nguyên tắc tập trung dân chủ phát huy quyền làm chủ nhân dân sở thực quyền dân chủ trực tiếp, phát huy quyền làm chủ đại diện, quy định cụ thể việc thực quyền dân giám sát tổ chức cán sở kịp thời thay người không đủ tín nhiệm Phát huy dân chủ phải liền với củng cố nâng cao kỷ luật, kỷ cương theo pháp luật xây dựng đội ngũ cán có lực tổ chức vận động nhân dân thực đường lối Đảng, pháp luật Nhà nước, công tâm, thạo việc, tận tuỵ với dân, biết phát huy sức dân, không tham nhũng, không ức hiếp dân; trẻ hố đội ngũ, chăm lo cơng tác đào tạo, bồi dưỡng, giải hợp lý đồng sách cán Trước yêu cầu ngày cao nghiệp cách mạng, nghiệp công nghiệp hoá, đại hoá đất nước, với đổi kinh tế, bước đổi kiện toàn hệ thống trị địi hỏi khách quan, u cầu cấp bách Nội dung, phương hướng nhằm đổi mới, kiện tồn hệ thống trị Việc đổi hệ thống trị phải hướng vào việc thực mục tiêu chủ yếu nhằm thực tốt dân chủ xã hội chủ nghĩa, phát huy quyền làm chủ nhân dân Một là; Đổi tổ chức phương thức lãnh đạo Đảng.Để thực vai trò lãnh đạo Đảng tình hình mới, cần tập trung làm tốt vấn đề sau: Một là, nâng cao nhận thức thực vai trò hạt nhân trị trình độ lãnh đạo tổ chức Đảng cấp để phát huy tính chủ động, sáng tạo tinh thần trách nhiệm tổ chức hệ thống trị việc thực đường lối Đảng Hai là, đổi phương thức lãnh đạo Đảng cần nâng cao nhận thức có quan niệm đắn lãnh đạo toàn diện Đảng Trước hết việc đổi mới, việc Nghị đạo thực Nghị Đảng Phát huy dân chủ sinh hoạt Đảng, giữ vững đoàn kết thống Đảng Tăng cường công tác kiểm tra, thực nghiêm túc nguyên tắc tập trung dân chủ quy chế làm việc; tăng cường công tác giáo dục rèn luyện nâng cao phẩm chất đạo đức cách mạng cán bộ, đảng viên Đảng Hai là; Đổi nâng cao hiệu quản lý Nhà nước Để Nhà nước làm nhiệm vụ quản lý lãnh đạo xã hội, cần làm tốt số vấn đề sau: Phát huy mạnh mẽ vai trị hệ thống quyền Nhà nước việc mở rộng thực dân chủ, hoàn thiện chế dân chủ, thực tốt quy chế dân chủ sở, cụ thể hoá phương châm dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra Chăm lo xây dựng, kiện toàn máy Nhà nước từ Trung ương đến sở, có cấu gọn nhẹ, hoạt động có hiệu quả, đội ngũ cán có phẩm chất lực với tinh thần trách nhiệm cao Hoạt động quan Nhà nước phải đặt nhiệm vụ phục vụ nhân dân lên hết, giải đắn nhanh chóng cơng việc có liên quan trực tiếp đến đời sống nhân dân Giáo dục cán bộ, công chức Nhà nước xây dựng thực hành phong cách "Trọng dân, gần dân, hiểu dân, học dân có trách nhiệm với dân", "Nghe dân nói, nói dân hiểu, làm dân tin" Xây dựng chế biện pháp để kiểm tra, kiểm soát, ngăn ngừa trừng trị tệ quan liêu, tham nhũng, lộng quyền, xâm phạm quyền làm chủ nhân dân; ngăn chặn khắc phục tình trạng dân chủ hình thức, dân chủ cực đoan, đồng thời nghiêm trị hoạt động phá hoại gây rối Thực nghiêm túc nguyên tắc tập trung dân chủ tổ chức sinh hoạt máy Nhà nước Ba là; Đổi kiện toàn đồn thể trị-xã hội Những năm qua tổ chức trị-xã hội, đồn thể quần chúng nhân dân phát huy vai trị công xây dựng bảo vệ Tổ quốc Đáp ứng yêu cầu thời kỳ phát triển mới, tổ chức trị - xã hội cần đổi toàn diện theo hướng sau đây: Nâng cao nhận thức tồn xã hội vị trí, vai trò Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp đoàn thể quần chúng Đẩy mạnh nâng cao chất lượng hoạt động đoàn thể nhân dân, tổ chức xã hội nghề nghiệp tổ chức quần chúng Đổi nội dung phương thức hoạt động Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức trị - xã hội theo hướng mở rộng đa dạng hố hình thức tập hợp quần chúng nhân dân, đáp ứng yêu cầu chăm lo lợi ích thiết thực, đáng hợp pháp nhân dân Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, đoàn thể nhân dân tập trung hướng mạnh sở Lãnh đạo thực tốt quy chế dân chủ, đảm bảo quyền làm chủ nhân dân, ngăn chặn chống hành động vi phạm quyền làm chủ nhân dân Tăng cường công tác giáo dục trị tư tưởng, đổi hình thức tuyên truyền, vận động nhân dân; gắn hoạt động tổ chức đoàn thể quần chúng việc thực nhiệm vụ phát triển kinh tế-xã hội, an ninh, quốc phòng với việc nâng cao đời sống vật chất tinh thần nhân dân Câu Đảng cầm quyền phương thức lãnh đạo Đảng cầm quyền dân chủ tư sản dân chủ xã hội chủ nghĩa Đổi phương thức lãnh đạo Đảng hệ thống trị nước ta – Những vấn đề đặt giải pháp Đảng cầm quyền đảng phải nắm, giữ quyền tay lãnh đạo quyền Với nghĩa trên, “đảng cầm quyền” đảng có số đảng viên chiếm đa số quốc hội, lực lượng chi phối tồn hoạt động, sách quyền, nắm giữ cương vị chủ chốt máy quyền lực nhà nước Như vậy, “đảng cầm quyền” khái niệm thuộc khoa học trị, liên quan trực tiếp tới quyền lực trị phương thức tổ chức thực quyền lực Khái niệm cho biết đảng trị đại diện cho giai cấp nắm giữ quyền nhà nước, điều hành, quản lý hoạt động xã hội phù hợp với lợi ích giai cấp Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội (bổ sung, phát triển năm 2011) ghi: “Đảng Cộng sản Việt Nam Đảng cầm quyền, lãnh đạo Nhà nước xã hội” Điều lệ Đảng Cộng sản Việt Nam ghi: “Đảng Cộng sản Việt Nam Đảng cầm quyền, tôn trọng phát huy quyền làm chủ nhân dân, chịu giám sát nhân dân; dựa vào nhân dân để xây dựng Đảng; đoàn kết lãnh đạo nhân dân tiến hành nghiệp cách mạng”1 Đảng Cộng sản cầm quyền? Đó Đảng Cộng sản lãnh đạo cách mạng điều kiện có quyền Nội dung hoạt động Đảng khác với thời kỳ chưa giành quyền Sau giành quyền rồi, Đảng Cộng sản người chịu trách nhiệm cao trước phát triển dân tộc, trở thành người lãnh đạo toàn xã hội, lãnh đạo lĩnh vực đời sống xã hội (kinh tế, trị, văn hóa, tư tưởng, tổ chức, quốc phịng - an ninh, đối ngoại ) lãnh đạo tổ chức hệ thống trị xã hội chủ nghĩa, chủ yếu lãnh đạo Nhà nước tổ chức trị xã hội Vấn đề đặt Đảng cầm quyền phải vươn tới tầm cao trí tuệ, lĩnh, đạo đức, phẩm chất để lãnh đạo xây dựng thành cơng chủ nghĩa xã hội Về lý luận: Chủ nghĩa Mác - Lênin khẳng định: “Vấn đề cách mạng vấn đề quyền Việc giai cấp vơ sản đoạt lấy quyền bước đầu cải biến cách mạng Công xây dựng xã hội bao trùm suốt thời kỳ lịch sử cải biến xã hội cách triệt để”2 Điều có nghĩa sau phát động nhân dân lao động vùng lên đánh đổ quyền phản động, Đảng giai cấp vơ sản phải thiết lập quyền để tiến hành cải biến cách mạng Muốn làm điều này, Đảng phải cầm quyền đất nước Lý luận đảng cầm quyền giai cấp cơng nhân, hay nói cách khác Đảng Cộng sản cầm quyền vấn đề mẻ C Mác Ph.Ăngghen tác phẩm “Tuyên ngôn Đảng Cộng sản” năm 1848 nói đến việc giai cấp vơ sản nước phải thành lập đảng độc lập mình, tiến hành cách mạng bạo lực “Trước hết phải giành lấy quyền, phải xây dựng nên giai cấp dân tộc, phải tự trở thành dân tộc”3 Cơng xã Pari kiện lịch sử vĩ đại, thể nghiệm thực tế hành động cách mạng để thực sứ mệnh lịch sử giai cấp công nhân Cơng xã thể Nhà nước vô Điều Lệ Đảng Cộng sản Việt Nam, Nxb Chính trị Quốc gia 2011, tr.5 Từ điển triết học, Nxb TB, M, 1975; Bản dịch tiếng Việt, Nxb.TB Nxb ST, M, 1986, tr.64-65 C.Mác - Ph.Ăngghen, Tuyển tập, tập 1, tr 565, NXB Sự thật, H, 1980 sản đầu tiên, song tồn 72 ngày, thời gian ngắn, chưa đủ kinh nghiệm để rút kết luận Đảng Cộng sản cầm quyền V.I.Lênin - lãnh tụ thiên tài, nhà lý luận xuất sắc giai cấp công nhân Nga giới có đóng góp quan trọng vào việc xây dựng lý luận Đảng Cộng sản cầm quyền Trong tác phẩm: “Nhà nước cách mạng”, “Chủ nghĩa Mác vấn đề Nhà nước”, “Thà mà tốt” V.I.Lênin trình bày hệ thống quan điểm, tư tưởng lý luận Nhà nước kiểu Người nhấn mạnh tầm quan trọng vấn đề nhà nước cách mạng xã hội chủ nghĩa Nói lãnh đạo Đảng Nhà nước kiểu mới, V.I.Lênin rõ đảng mác xít giai cấp vơ sản, Đảng Cộng sản ln giữ vai trị lãnh đạo: “Chỉ có đảng giai cấp cơng nhân, tức Đảng Cộng sản tập hợp, giáo dục, tổ chức đội tiên phong giai cấp vô sản tất quần chúng nhân dân lao động, có đội tiên phong chống lại dao động tiểu tư sản lãnh đạo giai cấp mặt trị thơng qua giai cấp mà lãnh đạo tất quần chúng Nếu khơng thế, khơng thể thực chun vơ sản được”4 Chủ tịch Hồ Chí Minh - Người sáng lập rèn luyện Đảng Cộng sản Việt Nam quan tâm đặc biệt tới Đảng Cộng sản cầm quyền, tới việc xây dựng Đảng ta trở thành đảng lãnh đạo quyền thực dân, dân dân Trong Di chúc để lại cho toàn Đảng, toàn dân toàn quân ta, Người nói: “Đảng ta Đảng cầm quyền, đảng viên cán phải thực thấm nhuần đạo đức cách mạng, thực cần, kiệm, liêm, chính, chí cơng vơ tư Phải giữ gìn Đảng ta thật sạch, phải xứng đáng người lãnh đạo, người đầy tớ thật trung thành nhân dân ”5 Như vậy, tảng để hoạt động Đảng Cộng sản Việt Nam diễn quy luật hợp lòng dân, hợp với thời đại chủ nghĩa Mác - Lê-nin, tư tưởng Hồ Chí Minh Dù giới có đổi thay nào, bất biến lý luận cầm quyền Đảng khơng thể thay đổi Điều khơng mâu thuẫn với việc Đảng chủ động không ngừng tiếp thu lý thuyết tinh hoa tiến khác giới cách cầu thị, không kỳ thị xa lánh lý thuyết khác, chí lý thuyết khơng phù hợp với để làm giàu lý thuyết cầm quyền Chỉ có thế, Đảng thực có điều kiện mở nhiều hội, khả việc trung thành phát triển chủ nghĩa Mác - Lê-nin, tư tưởng Hồ Chí Minh hợp với xu phát triển thời đại, không ngừng làm phong phú phù hợp lý luận cầm quyền “Đảng Cộng sản cầm quyền” kiện bước ngặt đánh dấu chuyển biến giai đoạn cách mạng, từ cách mạng dân tộc dân chủ sang cách mạng xã hội chủ nghĩa nước ta Đây giai đoạn quyền thuộc nhân dân, quyền lực nhà nước nhân dân ủy quyền lãnh đạo Đảng Cộng sản, quyền lực sử dụng để trấn áp kẻ thù tổ chức xây dựng xã hội - xã hội xã hội chủ nghĩa.Từ nội dung trên, nhận thức rằng: Đảng cầm quyền Đảng Cộng sản Việt Nam tiếp tục lãnh đạo nghiệp cách mạng điều kiện có quyền lực nhà nước Đảng lãnh đạo trực tiếp, toàn diện Nhà nước dân, dân dân Suy rộng lãnh đạo tồn hệ thống trị nước ta để thực mục tiêu độc lập dân tộc chủ nghĩa xã hội Từ nhận thức đó, Đảng lãnh đạo Nhà nước dân, dân, dân nói riêng, lãnh đạo hệ thống trị nói chung nhân dân làm chủ, để nhân dân làm chủ cho nhân dân làm chủ cách toàn diện, triệt để sâu sắc Đảng quan quyền lực nhà nước, Đảng có quyền lực trị, quyền lực tư tưởng trị, quyền lực tổ chức máy nhân sự, quyền lực kiểm tra toàn hệ thống trị, Đảng tự nguyện phải hoạt động khuôn khổ Hiến pháp pháp luật Nhà nước xây dựng lãnh đạo Đảng Các quyền dân tộc trao cho Đảng, phát triển bền vững đất nước, Đảng khơng tự nhận lấy cho Điều tự nhiên nhân dân ủy thác cho Nhà nước quyền lực mình, cần, nói Chủ tịch Hồ Chí Minh "có thể đuổi Chính V.I.Lênin toàn tập, tập 43, tr 112 - 113, NXB Tiến bộ, M, 1978 Hồ Chí Minh tồn tập, tập 12, tr 491 Nxb Chính trị quốc gia, H, 2000 phủ đi", Chính phủ khơng làm trọn trách nhiệm với nhân dân Về sở thực tiễn: Từ kinh nghiệm thân kinh nghiệm thành công thất bại Đảng Cộng sản cầm quyền khác, Đảng Cộng sản Việt Nam rút kết luận quan trọng, là: Đường lối cách mạng đắn nhân tố định để giữ vững vai trò Đảng Cộng sản cầm quyền Đường lối cách mạng Việt Nam gương cao cờ độc lập dân tộc chủ nghĩa xã hội, đường cách mạng vô sản mà lãnh tụ Nguyễn Ái Quốc chọn từ thập kỷ 20 kỷ XX Đảng ta kiên định lãnh đạo toàn dân theo Đường lối cách mạng Việt Nam chủ trương giữ vững độc lập, chủ quyền, toàn vẹn lãnh thổ đất nước, thực mục tiêu cao cả: Dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh Q trình hoạch định đường lối cách mạng, Đảng ln nêu cao tinh thần độc lập, tự chủ sáng tạo, khơng giáo điều, bảo thủ, trì trệ chủ quan, nóng vội Đảng ln xuất phát từ sở lý luận chủ nghĩa Mác-Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh thực tiễn đất nước nhận định thời để đề đường lối lãnh đạo phù hợp với Phương thức Đảng cầm quyền toàn phương pháp cách thức cầm quyền Đảng, phải ln thay đổi theo biến đổi thực tế cách mạng Nhưng dù thay đổi không làm tổn hại tới mục tiêu cầm quyền Đảng, quyền chủ làm chủ nhân dân Cơ chế vận hành hệ thống trị Việt Nam xác định là: “Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý, nhân dân làm chủ”, theo ta hiểu Đảng lãnh đạo Nhà nước không điều hành xã hội thay Nhà nước; Nhà nước quản lý xã hội không xa rời lãnh đạo Đảng Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội (bổ sung, phát triển năm 2011) nói rõ phương thức lãnh đạo Đảng: “Đảng lãnh đạo xã hội cương lĩnh, chiến lược, định hướng sách chủ trương công tác; công tác tuyên truyền, thuyết phục, vận động, tổ chức kiểm tra hành động gương mẫu đảng viên Đảng giới thiệu đảng viên ưu tú có đủ lực phẩm chất vào hoạt động quan lãnh đạo quyền đồn thể Đảng khơng làm thay công việc tổ chức khác hệ thống trị” Một thực tế đất nước ta trải qua hai chiến tranh giải phóng chống Pháp, chống đế quốc Mỹ số chiến tranh bảo vệ Tổ quốc biên giới Tây - Nam biên giới phía Bắc Do năm trước 1975 số năm sau thời kỳ lịch sử đặc biệt, “Đảng ta phải áp dụng phương thức lãnh đạo đặc biệt, với biện pháp trị cứng rắn, đốn Đảng lãnh đạo Nhà nước nguyên tắc lãnh đạo trực tiếp, tuyệt đối toàn diện, nhằm thống cao độ lãnh đạo trị thực hành trị, buộc toàn Đảng, toàn dân phải hy sinh phần quyền dân chủ cho mục tiêu trước mắt lớn độc lập, thống nước nhà Đặc điểm lãnh đạo Đảng Nhà nước thể hịa quyện, khơng phân biệt rõ chức Đảng lãnh đạo Nhà nước chức Nhà nước quản lý xã hội, Đảng với Nhà nước dường Đảng đóng vai trị tổng huy tổ chức tồn cơng kháng chiến kiến quốc Do đó, đường lối, chủ trương Đảng khơng dừng lại nguyên tắc chung mà thường cụ thể, bao quát chức Nhà nước”6 Đến Hiến pháp năm 1992, mối quan hệ Đảng Nhà nước có thay đổi quan trọng Hiến pháp quy định: “Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nhân dân, nhân dân, nhân dân Tất quyền lực Nhà nước thuộc nhân dân mà tảng liên minh giai cấp công nhân với giai cấp nông dân đội ngũ trí thức” Đảng hoạt động khn khổ hiến pháp pháp luật Đảng không định trực tiếp công việc Đảng cấp Nhà nước Quyền lực Nhà nước tập trung Tình trạng Đảng bao biện làm thay quan Nhà nước, can thiệp vào chức quan Nhà nước, dùng phương pháp mệnh lệnh, áp đặt quan Nhà nước khắc phục Thuật ngữ “Nhà nước pháp quyền” Đại hội lần thứ VIII Đảng, năm 1996 Nguyễn Hữu Đổng (chủ biên): Đảng tổ chức trị xã hội hệ thống trị Việt Nam nay, Nxb Chính trị Quốc gia, H, 2009, tr.118-119 nhắc lại: “Tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa, xây dựng Nhà nước pháp quyền Việt Nam Quản lý xã hội pháp luật, đồng thời coi trọng giáo dục, nâng cao đạo đức” Như vậy, trước Đảng ta chưa giành quyền, phương thức lãnh đạo Đảng lãnh đạo nhân dân lao động giành lấy quyền lực nhà nước, lập nên Nhà nước dân, dân, dân Đảng trực tiếp lãnh đạo máy nhà nước để tiếp tục hồn thành nghiệp độc lập dân tộc chủ nghĩa xã hội qua 67 năm cầm quyền, nay, với phương thức đó, Đảng tiếp tục tìm tịi phát triển phương thức lãnh đạo, quản lý xã hội, tổ chức, huy động lực lượng quần chúng biện pháp hành chính, pháp lý thơng qua máy Nhà nước dân, dân, dân để thực mục tiêu Mối quan hệ mục tiêu cầm quyền với phương thức cầm quyền Đảng mối quan hệ bất biến với khả biến, mục tiêu phương tiện Phương thức cầm quyền chủ yếu Đảng xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam sử dụng Nhà nước ta cơng cụ quyền lực pháp lý, phương tiện có hiệu lực pháp lý để tổ chức quản lý xã hội mới, huy động tiềm lực sức mạnh toàn xã hội nhằm thực thắng lợi nhiệm vụ thực tiễn cách mạng đặt theo đường lối trị Đảng Từ xuất phát nhận thức thực tiễn nay, nguyên tắc, phương thức lãnh đạo Đảng Nhà nước phải trực tiếp, tồn diện có trọng điểm, sở phân định rõ ràng chức năng, nhiệm vụ Đảng Nhà nước Về phương châm thực phương thức lãnh đạo thể hóa lãnh đạo Đảng quản lý Nhà nước; Đảng "hóa thân" lãnh đạo quản lý Nhà nước, phương diện đời sống kinh tế - xã hội Theo đó, Nhà nước đổi chức năng, nhiệm vụ theo hướng xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa tảng xây dựng xã hội cơng dân Cùng với đó, khơng ngừng xây dựng Mặt trận Tổ quốc, đoàn thể trị - xã hội vững mạnh sở đổi chức năng, nhiệm vụ, vị vai trị tổ chức hệ thống trị nước ta Các tổ chức trị - xã hội phải xem xét với tư cách chủ thể trị cấu thành hệ thống trị nước ta d) Những vấn đề thực tiễn giải pháp để nâng cao vai trò Đảng cầm quyền Việt Nam Thực tiễn qua 82 năm lãnh đạo cách mạng xây dựng chủ nghĩa xã hội, để xứng đáng Đảng Cộng sản cầm quyền, điều kiện xây dựng Nhà nước pháp quyền nước ta nay, Đảng phải đổi hoàn thiện phương thức lãnh đạo, phương thức lãnh đạo Nhà nước Phương thức phải đáp ứng yêu cầu nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng, phát huy hiệu lực, hiệu quản lý Nhà nước, tính tích cực, chủ động, sáng tạo Mặt trận, đoàn thể nhân dân Đảng hoạt động khuôn khổ Hiến pháp pháp luật, không làm thay công việc Nhà nước tổ chức khác hệ thống trị Đây học lớn xây dựng Đảng mà Đại hội XI ra, đồng thời giải pháp xây dựng phát huy vai trò Đảng cầm quyền Hai là, phải coi trọng công tác tư tưởng lý luận, nâng cao trình độ lý luận trị cho toàn Đảng, đấu tranh làm thất bại luận điệu phản động, âm mưu “diễn biến hòa bình”, đấu tranh phê phán biểu “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” nội bộ, đồng thời phải coi trọng kiện toàn tổ chức Đảng từ Trung ương đến sở Sự lãnh đạo Đảng nghiệp xây dựng chủ nghĩa xã hội phải tiếp tục dựa tảng tư tưởng chủ nghĩa Mác - Lênin, hệ tư tưởng khoa học nhất, tiến nhất, “chân nhất”, “chắc chắn nhất” (Lời Hồ Chí Minh), phải vận dụng cách sáng tạo vào điều kiện cụ thể nước ta xu phát triển thời đại Để thực tốt vấn đề này, Đảng cần phải khắc phục triệt để chủ nghĩa giáo điều, chủ nghĩa kinh nghiệm, ý chí đấu tranh chống chủ nghĩa hội tiềm ẩn nguy phản bội xã hội chủ nghĩa, phản bội lại giai cấp công nhân, ngược lại lợi ích nhân dân lao động Ba là, phải xây dựng Đảng, làm cho Đảng xứng đáng Đảng cách mạng chân chính, vững mạnh trị, tư tưởng tổ chức, có lĩnh trị vững vàng, tránh sai lầm đường lối, không bị phân liệt tư tưởng tổ chức, có quan hệ mật thiết với nhân dân Đảng phải xây dựng cho đội ngũ đảng viên ưu tú, nêu gương sáng nhân dân đạo đức, lối sống lành mạnh, có kỷ luật nghiêm minh, xứng đáng với lịng tin yêu nhân dân Phải thật phát huy dân chủ sinh hoạt Đảng, thực nguyên tắc tập trung dân chủ, chống quan liêu, bè phái, cục địa phương Đặc biệt, phải tâm xây dựng Đảng theo tinh thần Nghị Trung ương (khóa XI): “Kiên đấu tranh ngăn chặn, đẩy lùi tình trạng suy thối tư tưởng trị, đạo đức, lối sống phận không nhỏ cán bộ, đảng viên, lãnh đạo, quản lý cấp để nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu Đảng, củng cố niềm tin nhân dân Đảng”, khẳng định vai trò vị Đảng ta nghiệp lãnh đạo cách mạng Việt Nam Bốn là, Đảng lãnh đạo, xây dựng Nhà nước Nhà nước vấn đề cách mạng, nên cần phải xây dựng Nhà nước đủ mạnh, đảm bảo quyền lực trị nhân dân lao động, tức xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, Nhà nước thực dân, dân dân, trung thành với lợi ích nhân dân, bảo vệ dân, động viên đông đảo quần chúng nhân dân tham gia vào quản lý Nhà nước Muốn phải tiến hành chống quan liêu, tham nhũng, làm cho Nhà nước trở nên sạch, vững mạnh, đủ sức quản lý, điều hành đất nước quỹ đạo Đảng cầm quyền đề Năm là, Đảng xây dựng phát triển kinh tế - văn hóa phải theo quy luật khách quan, chăm lo cải thiện đời sống vật chất, tinh thần cho nhân dân, chăm lo phát triển nguồn lực người, giải phóng người mục tiêu cao chủ nghĩa xã hội Cùng với Đảng phải xây dựng khối đại đồn kết toàn dân Cách mạng nghiệp quần chúng, thành bại cách mạng dân có bảo vệ, ủng hộ hay khơng Vì vậy, phải chăm lo phát triển khối đại đoàn kết toàn dân, nịng cốt liên minh giai cấp cơng nhân với giai cấp nơng dân tầng lớp trí thức Đây sở xã hội Đảng Nhà nước ta, nguồn gốc sức mạnh định bền vững hay sụp đổ chế độ Bài học “lấy dân làm gốc” Chủ tịch Hồ Chí Minh chủ trương nguyên giá trị việc chăm lo xây dựng củng cố khối đại đoàn kết toàn dân Đảng Cộng sản Việt Nam giai đoạn cách mạng Tóm lại: Đảng Cộng sản cầm quyền, trước hết Đảng có quyền lực thực tế Quyền lực thể trực tiếp vai trò lãnh đạo Đảng Nhà nước, tổ chức, đoàn thể hệ thống trị tồn xã hội Đảng cầm quyền có nghĩa Đảng hoạt động công khai, hợp pháp, địa vị pháp lý Đảng pháp luật khẳng định, bảo vệ Vai trò lãnh đạo Đảng thể chế hóa thành luật ghi vào Hiến pháp - luật bản, cao Nhà nước, Nhà nước xã hội thừa nhận Những thành tựu cách mạng dân tộc dân chủ xây dựng chủ nghĩa xã hội, đặc biệt thành tựu to lớn 25 năm đổi chứng thực tính đắn đường lối cách mạng Đảng ta vạch trưởng thành lực lãnh đạo Đảng Nhà nước xã hội Đảng Cộng sản cầm quyền đã, nhân tố định thắng lợi nghiệp cách mạng Việt Nam, thực thành công mục tiêu “dân giàu, nước mạnh, xã hội dân chủ, công bằng, văn minh” để Đảng ta giữ vững vai trò Đảng cầm quyền./ Câu Chức năng, vai trị tổ chức trị xã hội Nâng cao vai trị tổ chức trị - xã hội Việt Nam - Những vấn đề đặt giải pháp Trong xã hội đại, tham gia người dân vào hoạt động trị xã hội coi biểu cách thức thực quyền tự dân chủ công dân Các quyền tự dân chủ người dân, mức độ thơng qua tổ chức trị - xã hội Các tổ chức trị - xã hội xã hội đại, mà tiêu biểu phương Tây có tên gọi khơng giống Đó tổ chức lập cách tự nguyện người dân, nằm ngồi nhà nước Các tổ chức có vị trí quan trọng trực tiếp tác động, ảnh hưởng đến quyền để thực mục tiêu nhóm xã hội Chức tổ chức trị - xã hội gồm Chức đại diện Bổ sung thay nhà nước số lĩnh vực định Chức vận động hành lang, gây áp lực Chức phản biện, giám sát quyền Vị trí, vai trị tổ chức trị - xã hội, thể Trong xã hội đại, hệ thống trị, tổ chức trị - xã hội sở đảng phái, nhà nước, cầu nối nhân dân với quyền Các tổ chức trị - xã hội có vai trị to lớn đời sống trị - xã hội, chúng kết nối lợi ích điều tiết mâu thuẫn, xung đột xã hội Các tổ chức trị - xã hội không chỗ dựa, hợp tác với nhà nước, mà cịn sở kiềm chế, đối trọng nhà nước, giữ cho việc thực thi quyền lực nhà nước trở nên cân xã hội Các tổ chức trị - xã hội đáp ứng yêu cầu phi tập trung hoá quyền lực nhà nước, chuyển phận quyền lực nhà nước cho tự quản cho cộng đồng, xã hội, làm cho nhà nước hoạt động ngày hiệu Về Các tổ chức trị - xã hội Vit Nam Các tổ chức trị xà hội nhóm lợi ích: tổ chức công dân, ngời có chung mục tiêu muốn gây ảnh hởng đến sách công Trong XH đậi vai trò tổ chức CTXH lớn không ngừng tăng lên phận quan trọng XH công dân tích cực NN hệ thống trị thực hoá lợi ích, cân mối quan hệ NN XH, tổ chức sở XH đảng trị, có ảnh hởng mạnh mẽ quan trọng việc hoạch định sách NN khuynh hớng trị đảng Chức chủ yếu tổ chức đại diện biểu đạt lợi ích thành viên nhóm, bổ sung cho đại diện cácnghị sĩ; chức tuyên truyền giáo dục vận động cung cấp thông tin, chia sẻ thông tinQuan nim v cỏc t chc chớnh tr - xã hội hệ thống trị Việt Nam Hệ thống trị Việt Nam gồm phận: Nhà nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Đảng Cộng sản Việt Nam, Mặt trận Tổ quốc tổ chức trị - xã hội Các tổ chức trị - xã hội Việt Nam gồm tổ chức: Mặt trận Tổ quốc Việt Nam,.Tổng Liên đoàn lao động Việt Nam Đoàn Thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh Hội Nơng dân Việt Nam Hội Liên hiệp phụ nữ Việt Nam Hội Cựu chiến binh Việt Nam Các tổ chức trị - xã hội Việt Nam hầu hết tổ chức thành bốn cấp: Trung ương, cấp tỉnh, cấp huyện, cấp xã Đặc điểm tổ chức trị - xã hội Việt Nam Do đảng Cộng sản Việt Nam tổ chức lãnh đạo Được tổ chức rộng khắp theo cấp hành từ Trung ương đến sở Thường có chức trị trội chức xã hội (nhất giai đoạn đầu).Về Vị trí, Các tổ chức trị - xã hội có vị trí quan trọng, phận cấu thành hệ thống trị Việt Nam Các tổ chức trị - xã hội sở trị quyền nhân dân; nơi phát huy quyền làm chủ nhân dân.Về Chức năngcó Chức đại điện, bảo vệ lợi ích thành viên, hội viên Tập hợp xây dựng khối đại đoàn kết tồn dân, tăng cường trí trị tinh thần nhân dân Tuyên truyền vận động nhân dân thực quyền làm chủ, thực đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước Tham gia xây dựng củng cố quyền nhân dân Giám sát phản biện xã hội Tham gia phát triển tính hữu nghị, hợp tác với nước giới Có vai trị Tập hợp, xây dựng khối đại đoàn kết toàn dân tạo đồng thuận xã hội để thực mục tiêu, nhiệm vụ cách mạng Đảng Đại điện, bảo vệ lợi ích phát huy quyền làm chủ nhân dân* Thực trạng hoạt động? Giải pháp nâng cao vai trò tổ chức trị - xã hội Tiếp tục đổi phương thức lãnh đạo Đảng Mặt trận Tổ quốc tổ chức trị - xã hội Tăng cường phối hợp Nhà nước tổ chức trị - xã hội Tiếp tục đổi máy cán phương thức hoạt động tổ chức trị - xã hội Tăng cường lãnh đạo Đảng việc đổi nội dung, phương thức hoạt động Mặt trận Tổ quốc Việt Nam đồn thể trị-xã hội thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố đất nước hội nhập quốc tế Nâng cao nhận thức trách nhiệm cấp uỷ đảng hệ thống trị nhiệm vụ lãnh đạo, xây dựng Mặt trận Tổ quốc Việt Nam đồn thể trị-xã hội vững mạnh Các cấp uỷ đảng tiến hành kiểm điểm sâu sắc việc tổ chức thực thị, nghị Đảng ban hành công tác Dân vận, cơng tác Mặt trận Đồn thể Đưa nội dung lãnh đạo xây dựng Mặt trận Tổ quốc Đoàn thể vững mạnh thành tiêu chuẩn đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ tổ chức đảng cấp Nâng cao vai trị lãnh đạo Đảng, tính tiền phong gương mẫu cán bộ, đảng viên, phát huy tính động, sáng tạo Mặt trận Tổ quốc Đồn thể phù hợp với tơn chỉ, mục đích tính chất trị-xã hội tổ chức công tác tập hợp quần chúng Chú trọng lãnh đạo phát huy vai trò Mặt trận Tổ quốc, Đồn thể phát triển kinh tế, văn hố -xã hội, quốc phòng-an ninh.Các cấp uỷ đảng 29 thường xuyên tiếp xúc đối thoại trực tiếp với nhân dân, lắng nghe ý kiến đóng góp nhân dân Xây dựng ban hành quy chế công tác Dân vận hệ thống trị Các cấp uỷ Đảng cần thực nghiêm túc việc giao ban định kỳ với Dân vận, Mặt trận Tổ quốc Đoàn thể trị-xã hội Bộ Chính trị tiếp tục lãnh đạo Nhà nước bổ sung, hoàn thiện luật pháp, văn pháp quy Nhà nước; xây dựng quy chế giám sát phản biện xã hội Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Đồn thể trị-xã hội để góp phần quản lý đất nước có hiệu quả.Tiếp tục tổng kết thực tiễn, nghiên cứu lý luận, làm rõ vị trí mối quan hệ Đảng Mặt trận Tổ quốc với tư cách Đảng vừa thành viên Mặt trận Tổ quốc, đồng thời lãnh đạo Mặt trận Quy định cụ thể nhiệm vụ người đại diện tổ chức Đảng Mặt trận Tổ quốc cấp; đồng thời, xác định rõ trách nhiệm Đảng đoàn Mặt trận Tổ quốc việc tham mưu cho cấp uỷ cấp công tác quần chúng Quan tâm lãnh đạo công tác sơ kết, tổng kết nội dung phương thức hoạt động Mặt trận Tổ quốc Đoàn thể; định kỳ hàng năm thấy cần thiết, Bộ Chính trị, Ban Bí thư làm việc, nghe báo cáo tình hình định hướng nội dung hoạt động Đảng đoàn Mặt trận Tổ quốc Việt Nam * Đổi nội dung, phương thức phối hợp hoạt động quan quyền nhà nước với Mặt trận Tổ quốc Việt Nam đồn thể trị-xã hội Thực nghiêm túc có hiệu Quy chế dân chủ sở, quy chế phối hợp, ký kết liên tịch, chương trình phối hợp cơng tác Uỷ ban nhân dân với Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam đồn thể trị - xã hội cấp Nâng cao nhận thức, trách nhiệm cán bộ, công chức nhà nước phong cách dân vận: “Trọng dân, gần dân, hiểu dân, học dân có trách nhiệm với dân”; “Nghe dân nói, nói dân hiểu, làm dân tin”, thực nhân dân, phục vụ lợi ích nhân dân Chính quyền nhà nước dựa vào Mặt trận Tổ quốc đoàn thể để phát huy quyền làm chủ sức mạnh có tổ chức nhân dân, tơn trọng tạo Nhà nước bảo đảm kinh phí hoạt động cho Mặt trận Tổ quốc Việt Nam đoàn thể trị-xã hội, phù hợp với thực tiễn cơng tác vận động quần chúng Cần nghiên cứu để hình thành chế Mặt trận Tổ quốc đoàn thể xây dựng “quỹ hoạt động” thơng qua chương trình, dự án, góp vốn tiếp nhận ủng hộ tổ chức, doanh nghiệp phù hợp với chủ trương Đảng quy định pháp luật để chủ động hoạt động phong trào Không thực việc khốn kinh phí hoạt động với số lượng biên chế Mặt trận Tổ quốc đoàn thể quan, đơn vị hành ... tịch thu, sung công tài sản tham nhũng, tài sản có nguồn gốc từ tham nhũng Xây dựng chế tài xử lý tổ chức, cá nhân gây thất thốt, lãng phí lớn tài sản Nhà nước nhân dân Tăng cường công tác kiểm... lại,, ta gọi chế thực thi quyền lực trị Trong xã hội tồn nhìeu lực lượng trị khác Vì tồn nhiều loại hình thực thi quyền lực trị khác Ở đề cập đén chế thực thi quyền lực trị giai cấp cầm quyền... vấn đề đặt giải pháp Đấu tranh cho quyền trị, giành, giữ thực thi quyền lực trị vấn đề trung tâm đời sống trị, hoạt động chủ thể quyền lực, tạo lập nhân tố đảm bảo cho việc giành, giữ thực thi