Phát triển đội ngũ Hiệu trưởng các trường Trung học cơ sở ở huyện miền núi đặc biệt khó khăn

Header Page of 126 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC GIÁO DỤC TRẦN THỊ THU PHƢƠNG PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ HIỆU TRƢỞNG CÁC TRƢỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ Ở HUYỆN MIỀN NÚI ĐẶC BIỆT KHÓ KHĂN LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ GIÁO DỤC HÀ NỘI - 2017 Footer Page of 126 Header Page of 126 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC GIÁO DỤC TRẦN THỊ THU PHƢƠNG PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ HIỆU TRƢỞNG CÁC TRƢỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ Ở HUYỆN MIỀN NÚI ĐẶC BIỆT KHÓ KHĂN LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ GIÁO DỤC CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ GIÁO DỤC Mã số: 60.14.01.14 Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: GS.TS Nguyễn Hữu Châu HÀ NỘI - 2017 Footer Page of 126 Header Page of 126 LỜI CẢM ƠN -Với tất lòng thành kính tình cảm chân thành ngƣời học viên, xin bày tỏ kính trọng lòng biết ơn sâu sắc tới Ban Giám hiệu, Khoa sau Đại học, Chuyên ngành đào tạo Cao học Quản lý giáo dục; quý thầy, cô giáo Hội đồng khoa học trƣờng Đại học Giáo dục - Đại học Quốc gia Hà Nội Đặc biệt, xin trân trọng cảm ơn quan tâm bảo, giúp đỡ tận tình GS TS Nguyễn Hữu Châu, ngƣời trực tiếp tham gia hƣớng dẫn giúp đỡ suốt trình nghiên cứu thực Luận văn Tác giả xin chân thành cảm ơn đến thầy, cô phản biện đọc có nhận xét quý báu Luận văn Trân trọng cảm ơn đồng chí lãnh đạo Sở phòng, ban chức Sở GD&ĐT tỉnh Tuyên Quang; đồng chí lãnh đạo Huyện ủy, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc đoàn thể huyện Lâm Bình; đồng chí lãnh đạo, chuyên viên Ban Tuyên giáo Huyện ủy, Văn phòng Huyện ủy, Văn phòng HĐND UBND huyện, Phòng GD&ĐT huyện, Phòng Nội vụ huyện đồng chí cán quản lí, giáo viên trƣờng THCS địa bàn huyện Lâm Bình, tỉnh Tuyên Quang giúp đỡ, cung cấp thông tin, số liệu thực tế địa phƣơng Tác giả xin tỏ lòng biết ơn tới giúp đỡ tận tình thầy, cô cộng tác thực nghiệm sƣ phạm; anh chị em giáo viên, bạn bè, đồng nghiệp ngƣời thân gia đình động viên, khích lệ, cổ vũ, giúp đỡ tạo điều kiện cho suốt thời gian thực Luận văn vừa qua Mặc dù có nhiều cố gắng, nỗ lực trình thực đề tài, song Luận văn tránh khỏi khiếm khuyết Tác giả mong đƣợc dẫn góp ý chân thành nhà khoa học, thầy, cô giáo bạn bè đồng nghiệp Xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, tháng 01 năm 2017 Tác giả Trần Thị Thu Phƣơng i Footer Page of 126 Header Page of 126 DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CÁC CHỮ VIẾT TẮT Từ viết tắt Viết đầy đủ CBQL Cán quản lý CBQL GD Cán quản lý giáo dục CL Chất lƣợng CNH - HĐH Công nghiêp hóa, đại hóa CNXH Chủ nghĩa xã hội DTTD Dân tộc thiểu số GD&ĐT Giáo dục đào tạo GDPT Giáo dục phổ thông GS.TSKH Giáo sƣ Tiến sĩ khoa học GV Giáo viên HĐND Hội đồng nhân dân HS Học sinh HT Hiệu trƣởng KH&CN Khoa học công nghệ KT - XH Kinh tế - xã hội LLCT Lý luận trị MN Mầm non PCGD THCS Phổ cập giáo dục trung học sở PGS.TS Phó Giáo sƣ Tiến sĩ PTDT Phổ thông dân tộc QLGD Quản lý giáo dục TDTT Thể dục thể thao TH Tiểu học THCS Trung học sở THPT Trung học phổ thông TL Tỷ lệ TNTP HCM Thiếu niên tiền phong Hồ Chí Minh Tr CN Trƣớc Công nguyên UBND Ủy ban nhân dân ii Footer Page of 126 Header Page of 126 MỤC LỤC Lời cảm ơn i Danh mục ký hiệu, chữ viết tắt .ii Danh mục bảng vii Danh mục biểu đồ, sơ đồ viii MỞ ĐẦU CHƢƠNG 1: TỔNG THUẬT NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CÓ LIÊN QUAN TỚI ĐỘI NGŨ HIỆU TRƢỞNG TRƢỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ VÀ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ HIỆU TRƢỞNG CÁC TRƢỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ 1.1 Tổng quan vấn đề nghiên cứu 1.1.1 Nghiên cứu nước 10 1.1.2 Nghiên cứu nước 10 1.2 Một số khái niệm quan điểm Luận văn 12 1.2.1 Quản lý, quản lý giáo dục, quản lý trường học 12 1.2.2 Cán quản lí, cán quản lý giáo dục 15 1.2.3 Trường THCS hệ thống giáo dục quốc dân 15 1.2.4 Phát triển đội ngũ cán quản lý trường học 15 1.3 Ngƣời hiệu trƣởng trƣờng THCS 18 1.3.1 Về phẩm chất trị đạo đức nghề nghiệp 19 1.3.2 Về lực chuyên môn, nghiệp vụ sư phạm 19 1.3.3 Đội ngũ Hiệu trưởng trường THCS tỉnh miền núi 23 1.4 Đổi giáo dục yêu cầu đặt ngƣời hiệu trƣởng trƣờng THCS 27 1.4.1 Đổi giáo dục 27 1.4.2 Vận dụng tiếp cận phát triển nguồn nhân lực vào phát triển đội ngũ hiệu trưởng trường trung học sở 28 1.5 Phát triển đội ngũ hiệu trƣởng trƣờng THCS bối cảnh đổi giáo dục 31 1.5.1 Nâng cao nhận thức tầm quan trọng việc phát triển đội ngũ hiệu trưởng trường THCS 31 iii Footer Page of 126 Header Page of 126 1.5.2 Quy hoạch phát triển đội ngũ hiệu trưởng từ cán quản lý cấp 32 1.5.3 Đào tạo bồi dưỡng 32 1.5.4 Kiểm tra đánh giá hàng tháng, hàng kỳ, hàng năm hoạt động 32 1.5.5 Tuyển chọn, bổ nhiệm, miễn nhiệm, sử dụng luân chuyển đội ngũ CBQL, đội ngũ hiệu trưởng 33 1.5.6 Thực chế độ sách 33 TIỂU KẾT CHƢƠNG 34 CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG ĐỘI NGŨ HIỆU TRƢỞNG THCS VÀ THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ HIỆU TRƢỞNG CÁC TRƢỜNG THCS Ở CÁC HUYỆN MIỀN NÚI ĐẶC BIỆT KHÓ KHĂN NHƢ LÂM BÌNH, TỈNH TUYÊN QUANG 35 2.1 Khái quát đặc điểm tự nhiên tình hình phát triển kinh tế xã hội huyện Lâm Bình, tỉnh Tuyên Quang 35 2.1.1 Vị trí địa lý, điều kiện tự nhiên 36 2.1.2 Tình hình trị, kinh tế, văn hóa - xã hội huyện 36 2.2 Thực trạng chung giáo dục huyện Lâm Bình, tỉnh Tuyên Quang 38 2.2.1 Khái quát giáo dục - đào tạo huyện 38 2.2.2 Hệ thống trường, lớp, giáo viên, học sinh bậc học 40 2.2.3 Đội ngũ cán quản lý, giáo viên, nhân viên 40 2.2.4 Cơ sở vật chất, trang thiết bị dạy học 41 2.2.5 Quy mô trường, lớp, học sinh giáo viên thể qua số bảng số liệu điều tra, khảo sát, hình vẽ biểu đồ vài nhận xét từ bảng số liệu 42 2.2.6 Chất lượng Giáo dục & Đào tạo huyện 45 2.3 Thực trạng giáo dục THCS huyện Lâm Bình, tỉnh Tuyên Quang 46 2.3.1 Quy mô phát triển giáo dục THCS huyện Lâm Bình, tỉnh Tuyên Quang năm gần 46 2.3.2 Đội ngũ giáo viên THCS huyện Lâm Bình năm gần 47 2.3.3 Về Cơ sở vật chất 50 2.3.4 Về chất lượng Giáo dục & Đào tạo THCS 51 2.4 Giới thiệu khảo sát 38 2.4.1 Mục đích khảo sát 38 iv Footer Page of 126 Header Page of 126 2.4.2 Nội dung khảo sát 38 2.4.3 Đối tượng khảo sát 38 2.4.4 Phương pháp khảo sát 38 2.5 Thực trạng đội ngũ hiệu trƣởng trƣờng THCS huyện Lâm Bình, tỉnh Tuyên Quang 55 2.5.1 Về số lượng, cấu trình độ chuyên môn cán quản lý, đội ngũ hiệu trưởng 55 2.5.2 Thực trạng chất lượng CBQL, đội ngũ hiệu trưởng trường THCS huyện Lâm Bình, tỉnh Tuyên Quang 59 2.5.3 Đánh giá chung chất lượng cán quản lý, đội ngũ hiệu trưởng trường THCS huyện Lâm Bình, tỉnh Tuyên Quang 61 2.6 Thực trạng phát triển đội ngũ hiệu trƣởng trƣờng THCS huyện Lâm Bình, tỉnh Tuyên Quang 63 2.6.1 Công tác quy hoạch đội ngũ hiệu trưởng, cán quản lý 63 2.6.2 Kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ hiệu trưởng, cán quản lý 66 2.6.3 Đánh giá, tuyển chọn, bổ nhiệm, miễn nhiệm, luân chuyển đội ngũ hiệu trưởng cán quản lý 66 2.6.4 Về chế độ, sách đội ngũ hiệu trưởng, cán quản lý 70 2.6.5 Về việc tăng cường lãnh đạo Đảng việc nâng cao chất lượng đội ngũ hiệu trưởng, cán quản lý 63 TIỂU KẾT CHƢƠNG 73 CHƢƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ HIỆU TRƢỞNG CÁC TRƢỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ Ở HUYỆN MIỀN NÚI ĐẶC BIỆT KHÓ KHĂN LÂM BÌNH, TỈNH TUYÊN QUANG 74 3.1 Những định hƣớng phát triển đội ngũ hiệu trƣởng, cán quản lý trƣờng THCS huyện miền núi đặc biệt khó khăn nhƣ huyện Lâm Bình, tỉnh Tuyên Quang 74 3.1.1 Định hướng 74 3.1.2 Các nguyên tắc đề xuất biện pháp 76 3.2 Các giải pháp phát triển đội ngũ hiệu trƣởng trƣờng THCS huyện miền núi đặc biệt khó khăn 77 v Footer Page of 126 Header Page of 126 3.2.1 Nâng cao nhận thức cấp ủy Đảng, quyền cấp; tầm quan trọng việc phát triển đội ngũ Hiệu trưởng, CBQL trường THCS 77 3.2.2 Rà soát, quy hoạch phát triển đội ngũ hiệu trưởng trường THCS 78 3.2.3 Đổi chế bổ nhiệm, luân chuyển, đề bạt đội ngũ hiệu trưởng, cán quản lý trường THCS 82 3.2.4 Đào tạo, bồi dưỡng nâng cao chất lượng đội ngũ hiệu trưởng, cán quản lý đáp ứng yêu cầu quản lý trường THCS huyện miền núi đặc biệt khó khăn 84 3.2.5 Thực đầy đủ chế độ sách đội ngũ hiệu trưởng, CBQL trường THCS 88 3.2.6 Tăng cường công tác tra, kiểm tra, đánh giá đội ngũ hiệu trưởng, CBQL trường THCS 90 3.3 Mối quan hệ giải pháp 92 3.3.1 Từ giải pháp đề xuất 92 3.3.2 Thăm dò tính cần thiết tính khả thi giải pháp 94 3.3.3 Qua khảo sát thực tế rút số nhận xét sau 96 TIỂU KẾT CHƢƠNG 97 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 98 TÀI LIỆU THAM KHẢO 104 PHỤ LỤC 107 vi Footer Page of 126 Header Page of 126 DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1 Số trƣờng, lớp, học sinh, cán giáo viên địa bàn huyện Bảng 2.2 Lâm Bình 42 Tỉ lệ huy động học sinh qua năm 43 Bảng 2.3 Bảng 2.4 Cơ sở vật chất trƣờng học huyện thành lập huyện (năm học 2011 - 2012) 44 Đầu tƣ, xây dựng sở vật chất năm học 2016 - 2017 44 Bảng 2.5 Quy mô phát triển giáo dục THCS huyện Lâm Bình, tỉnh Tuyên Quang năm gần 47 Bảng 2.6 Bảng 2.7 Đội ngũ giáo viên 48 Đội ngũ giáo viên đạt Chuẩn Chuẩn; tỷ lệ giáo viên/lớp; tỷ lệ học sinh/lớp 49 Bảng 2.8 Bảng 2.9 Bảng 2.10 Bảng 2.11 Bảng 2.12 Trình độ đào tạo Lý luận trị 50 Xếp loại, đánh giá chuyên môn nghiệp vụ 50 Phòng học phòng chức năm 2011 năm 2016 51 Kết xếp loại hạnh kiểm 52 Kết xếp loại văn hoá 53 Bảng 2.13 Bảng 2.14 Kết tham gia thi cấp năm học 2015-2016 54 Số lƣợng cấu đội ngũ CBQL khối THCS năm trở lại 55 Trình độ đào tạo chuyên môn lý luận trị 56 Trình độ sử dụng thành thạo thứ tiếng dân tộc thiểu số 56 Thực trạng thâm niên đội ngũ CBQL trƣờng THCS năm học 2016-2017 59 Xếp loại cán quản lý năm trở lại 60 Đánh giá thực trạng quy hoạch phát triển đội ngũ hiệu trƣởng, Bảng 2.15 Bảng 2.16 Bảng 2.17 Bảng 2.18 Bảng 2.19 Bảng 2.20 Bảng 2.21 Bảng 2.22 Bảng 3.1 CBQL trƣờng THCS huyện Lâm Bình 65 Đánh giá thực trạng đào tạo bồi dƣỡng CBQL trƣờng THCS 69 Đánh giá thực trạng tuyển chọn, bổ nhiệm, miễn nhiệm, luân chuyển đội ngũ cán quản lý, hiệu trƣởng trƣờng THCS 67 Về chế độ, sách đội ngũ hiệu trƣởng, CBQL trƣờng THCS 71 Kết khảo sát tính cần thiết tính khả thi số giải pháp phát triển đội ngũ hiệu trƣởng trƣờng THCS huyện miền núi đặc biệt khó khăn nhƣ Lâm Bình, tỉnh Tuyên Quang 95 vii Footer Page of 126 Header Page 10 of 126 DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ, SƠ ĐỒ Biểu đồ 2.1 So sánh sở vật chất cấp THCS từ thành lập huyện đến 45 Biểu đồ 2.2 Cơ cấu giới tính cán bộ, giáo viên năm học 2015-2016 48 Biểu đồ 2.3 Tỷ lệ Đảng viên cán bộ, giáo viên năm học 2015-2016 48 Biểu đồ 2.4 So sánh tỷ lệ % kết xếp loại hạnh kiểm năm học học sinh từ thành lập huyện đến 52 Biểu đồ 2.5 So sánh tỷ lệ % kết xếp loại Học lực năm học học sinh từ thành lập huyện đến 53 Biểu đồ 2.6 So sánh tỷ lệ % Giáo viên, Giáo viên chủ nhiệm, Hiệu trƣởng trƣờng THCS sử dụng thành thạo tiếng DTTS 57 Biểu đồ 2.7 Thực trạng thâm niên công tác đội ngũ hiệu trƣởng, CBQL 59 Biểu đồ 3.1 Mô hình kết khảo nghiệm tính cần thiết tính khả thi biện pháp 95 Sơ đồ 1.1 Quá trình quản lý 13 Sơ đồ 1.2 Mô hình phát triển nguồn nhân lực theo Leonard Nadler 28 Sơ đồ 3.1 Mô hình hoá mối quan hệ giải pháp 94 viii Footer Page 10 of 126 Header Page 33 of 126 - Hiểu biết tình hình địa phƣơng khả phát triển nhà trƣờng lãnh đạo, quản lý Khả hiểu biết mối quan hệ phận, đoàn thể nhà trƣờng, nhà trƣờng xã hội, khả hiểu biết ngƣời công việc thành viên phạm vi quản lý * Kỹ định: Là khả đƣa sách, khả đoán, tranh thủ chớp thời cơ, dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm ngƣời cán quản lý Đòi hỏi ngƣời cán quản lý có lĩnh vững vàng động, sáng tạo, có khả đƣa sách đắn, kịp thời để giải vấn đề cấp thiết, quan trọng nhằm phục vụ lợi ích chung tập thể nhà trƣờng * Kỹ nhân sự: Đó khả giao tiếp nhằm trì mối quan hệ nội nhà trƣờng nhƣ nhà trƣờng với bên ngoài; khả lãnh đạo, đạo, động viên xử lý xung đột nội khả làm việc với ngƣời * Kỹ kỹ thuật: Quản lý chƣơng trình, môn học; xây dựng, sử dụng bảo quản sở vật chất; quản lý tài chính; quản lý hành chính; kiểm tra nội trƣờng học; kỹ lãnh đạo thay đổi để nhằm phấn đấu thực mục tiêu giáo dục THCS Đó kỹ thể chức quản lý nhƣ: Kỹ dự báo, kế hoạch hoá, kỹ tổ chức, xếp công việc; kỹ kiểm tra, đánh giá quản lý Đòi hỏi ngƣời cán quản lý phải có tầm nhìn chiến lƣợc, có khả bao quát công việc, tổng kết đúc rút kinh nghiệm, có sách đắn * Kỹ thông tin: Thông tin huyết mạch quản lý, mạch máu lƣu thông tin tức phận nhà trƣờng nhƣ nhà trƣờng với xã hội, bảo đảm cho máy hoạt động, đảm bảo thống quản lý Để hoạt động quản lý nhà trƣờng có hiệu quả, đòi hỏi ngƣời cán quản lý phải biết truyền phát thu nhận thông tin, biết sàng lọc xử lý thông tin Tức phải biết tôn trọng lắng nghe ý kiến ngƣời dƣới quyền ý kiến quần chúng, từ phân tích, tổng hợp, so sánh, lựa chọn, biến khối thông tin đa dạng, phức tạp thành lƣợng tri thức thông tin cần thiết có giá trị 1.4.3 Đội ngũ Hiệu trưởng trường THCS khu vực miền núi 1.4.3.1 Khái quát dân tộc Việt Nam Có 54 dân tộc sinh sống đất Việt Nam chia theo ngôn ngữ có Footer Page 33 of 126 23 Header Page 34 of 126 nhóm Dân tộc đông dân tộc Kinh, chiếm 86,2% dân số Các dân tộc thiểu số đông dân nhất: Tày, Thái, Mƣờng, Khmer, Hoa, Nùng, H'Mông, ngƣời Dao, Gia Rai, Ê Đê, Chăm, Sán Dìu, Ra Glai Đa số dân tộc sống miền núi vùng sâu vùng xa miền Bắc, Tây Nguyên, miền trung đồng sông Cửu Long Cuối dân tộc Brâu, Ơ đu Rơ Măm có 300 ngƣời Nói chung, dân tộc thiểu số nƣớc ta cƣ trú xen kẽ nhau, dân tộc vùng lãnh thổ riêng Điều tạo điều kiện thuận lợi để dân tộc tăng cƣờng hiểu biết lẫn nhau, đoàn kết, tƣơng trợ, giúp đỡ lẫn phát triển Các dân tộc thiểu số sinh sống địa bàn có vị trí chiến lƣợc đặc biệt quan trọng trị, kinh tế, quốc phòng môi trƣờng sinh thái; có nguồn tài nguyên đa dạng phong phú, có tiềm phát triển kinh tế; nhiên, mức sống thấp, tỷ lệ đói nghèo cao, chậm phát triển KT-XH, có số nhỏ dân tộc sinh sống tình trạng tự cung tự cấp, du canh du cƣ 1.4.3.2 Những đặc điểm dân cư sinh sống miền núi, vùng có điều kiện đặc biệt khó khăn mà Hiệu trưởng trường THCS cần nhận biết * Đặc điểm tâm lý nhận thức - Về tâm lý: thật thà, thẳng, nhút nhát, tự ti, nhƣng tích cực họ hiểu vấn đề có hứng thú với vấn đề đó; yêu thích hoạt động văn hoá, văn nghệ, lễ hội truyền thống mang sắc văn hoá dân tộc - Về nhận thức: có tƣ chậm, không nhạy bén; việc làm quen với tƣ tƣởng khoa học đại có mặt hạn chế; tin nhiều vào kinh nghiệm ông cha, tôn giáo, giới vô hình Tuy nhiên, thập kỷ gần đây, nhiều ngƣời dân sinh sống vùng miền núi, khu vực có đông đồng bào dân tộc thiểu số sinh sống giác ngộ thực họ có xu hƣớng tham gia tích cực lĩnh vực khám phá áp dụng tƣ tƣởng tiến bộ, thành KH&CN * Đặc điểm tư duy, nhận thức giao tiếp xã hội - Về tư duy: chậm, hay ngần ngại tin tƣởng mới, có tính khoa học đại thƣờng bị ám ảnh, tin theo hiểu biết cá nhân môi trƣờng đƣợc giải thích tƣợng xã hội theo thần bí trời đất - Về nhận thức: chậm, nhƣng hiểu có tin tƣởng tuyệt đối; có xu hƣớng muốn ứng dụng hiểu biết vào đời sống hoạt động thân Footer Page 34 of 126 24 Header Page 35 of 126 - Về giao tiếp xã hội: có số hạn chế định ngôn ngữ tình cụ thể tỏ rõ quan điểm; nhiên, họ lại nhiệt tình, hứng thú tham gia vào hoạt động mang tính náo nhiệt văn hoá, văn nghệ, lễ nghi truyền thống Mặt khác, họ lại có ƣu giao tiếp ngƣời dân tộc thiểu số Ví dụ Hiệu trƣởng trƣờng THCS ngƣời dân thiểu số, họ có ƣu giao tiếp học sinh cha mẹ học sinh ngƣời dân tộc thiểu số, họ sinh ra, lớn lên hay làm việc công tác lâu năm khu vực miền núi, khu vực có nhiều đồng bào dân tộc thiểu số khác sinh sống nên có giao thoa văn hóa hiểu biết định dân tộc sinh sống quanh đó; họ hiểu lối sống, nét đặc trƣng văn hoá dân tộc ngƣời 1.4.3.3 Các đặc điểm khu vực miền núi, khu vực có nhiều đồng bào DTTS sinh sống mà người Hiệu trưởng trường THCS cần nhận biết hoạt động quản lý * Yêu cầu thực quan điểm lãnh đạo Đảng sách quản lý Nhà nước - Thực quan điểm Đảng Nhà nƣớc sách dân tộc; phải đảm bảo: Bình đẳng dân tộc lĩnh vực đời sống xã hội; Đoàn kết dân tộc; Tương trợ giúp đỡ phát triển - Thực sách Đảng Nhà nƣớc dân tộc: + Về trị: đảm bảo cho dân tộc bình đẳng, đoàn kết, tƣơng trợ phát triển; + Về kinh tế: phát huy tiềm năng, lợi tự nhiên khu vực miền núi, vùng có nhiều dân tộc thiểu số sinh sống nhằm đẩy mạnh chuyển dịch cấu kinh tế miền núi Khôi phục mở rộng nghề truyền thống nhƣ sản xuất công cụ, dệt thổ cẩm, đan lát + Về giáo dục: trì củng cố vững phổ cập giáo dục; tập trung đầu tƣ xây dựng, nâng cấp trƣờng lớp sở vật chất phục vụ giáo dục khu vực miền núi; khuyến khích mở lớp nội trú, bán trú, điểm trƣờng nơi dân cƣ sinh sống phân tán theo phƣơng thức “Nhà nước nhân dân làm” Củng cố hoàn thiện hệ thống trƣờng phổ thông dân tộc nội trú huyện, trƣờng phổ thông dân tộc bán trú THCS huyện để tạo nguồn bồi dƣỡng, đào tạo em vùng sâu, vùng xa, vùng có điều kiện kinh tế đặc biệt khó khăn, học sinh đồng bào dân Footer Page 35 of 126 25 Header Page 36 of 126 tộc thiểu số, học sinh đáp ứng yêu cầu phát triển địa phƣơng Tiếp tục thực sách ƣu tiên tuyển sinh cử tuyển vào trƣờng đại học, cao đẳng trung học chuyên nghiệp; trọng đào tạo nghề cho em miền núi, khu vực có nhiều đồng bào dân tộc thiểu số + Về công tác cán bộ: thực tốt công tác quy hoạch, đào tạo bồi dƣỡng, sử dụng cán ngƣời miền núi, vùng miền đặc thù, ngƣời dân tộc thiểu số Tăng cƣờng cán có lực, phẩm chất tốt đến công tác vùng dân tộc, địa bàn xung yếu trị, an ninh quốc phòng + Ngoài ra, ngƣời Hiệu trƣởng trƣờng THCS phải quan tâm đến sách y tế; văn hoá thông tin; quốc phòng an ninh; bảo vệ môi trƣờng sinh thái miền núi,… * Những lợi hạn chế hoạt động quản lý đội ngũ Hiệu trưởng trường THCS khu vực miền núi - Những lợi chủ yếu: + Cán giáo viên, nhân viên học sinh khu vực miền núi nhiệt tình, nổ thực nhiệm vụ đƣợc giao Dễ tin tƣởng vào quan điểm, sách, chiến lƣợc phát triển giáo dục thấy đƣợc thành đổi mà thân cộng đồng họ đƣợc hƣởng lợi + Ngƣời lãnh đạo, quản lý giáo dục, hiệu trƣởng nhà trƣờng dễ tạo đƣợc niềm tin cho học sinh, cha mẹ học sinh thành viên khác cộng đồng Thuận lợi nhiều thực công tác dân vận, triển khai sách phát triển giáo dục, đào tạo - Một số hạn chế bản: + Còn khó khăn, hạn chế việc tƣ nhận thức nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ sƣ phạm, lý luận trị thực tiễn quản lý giáo dục, quản lý trƣờng học + Đời sống kinh tế gia đình hộ dân nhƣ đồng chí quản lý, cán giáo viên gặp nhiều khó khăn điều kiện tự nhiên - xã hội đặc trƣng khu vực miền núi; việc tiếp cận ứng dụng KH&CN vào lao động sản xuất nhiều hạn chế, ảnh hƣởng nhiều đến hoạt động quản lý giáo dục, quản lý nhà trƣờng đội ngũ hiệu trƣởng Footer Page 36 of 126 26 Header Page 37 of 126 1.5 Đổi giáo dục yêu cầu đặt ngƣời hiệu trƣởng trƣờng THCS 1.5.1 Đổi giáo dục: Tại Nghị số 29/NQ-TW, ngày 04/11/2013 Ban Bí thƣ Trung ƣơng Đảng “Đổi toàn diện GD&ĐT, đáp ứng yêu cầu CNH, HĐH điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập quốc tế” rõ quan điểm, mục tiêu, nhiệm vụ giải pháp đổi GD&ĐT, cụ thể: 1.5.1.1 Quan điểm đạo đổi bản, toàn diện GD&ĐT có tác động mạnh đến giáo dục phổ thông: - Đổi bản, toàn diện GD&ĐT đổi vấn đề lớn, cốt lõi, cấp thiết, từ quan điểm, tƣ tƣởng đạo đến mục tiêu, nội dung, phƣơng pháp, chế, sách, điều kiện bảo đảm thực hiện; - Chuyển mạnh trình giáo dục từ chủ yếu trang bị kiến thức sang phát triển toàn diện lực phẩm chất ngƣời học Học đôi với hành; lý luận gắn với thực tiễn; giáo dục nhà trƣờng kết hợp với giáo dục gia đình giáo dục xã hội - Chuyển phát triển giáo dục đào tạo từ chủ yếu theo số lƣợng sang trọng chất lƣợng hiệu quả, đồng thời đáp ứng yêu cầu số lƣợng - Đổi hệ thống giáo dục theo hƣớng mở, linh hoạt, liên thông bậc học, trình độ phƣơng thức GD&ĐT - Ƣu tiên đầu tƣ phát triển GD&ĐT vùng đặc biệt khó khăn, vùng dân tộc thiểu số, biên giới, hải đảo, vùng sâu, vùng xa đối tƣợng sách - Thực dân chủ hóa, xã hội hóa, chuẩn hóa, đại hóa GD&ĐT 1.5.1.2 Mục tiêu cụ thể đổi bản, toàn diện giáo dục phổ thông - Tập trung phát triển trí tuệ, thể chất, hình thành phẩm chất, lực công dân, phát bồi dƣỡng khiếu, định hƣớng nghề nghiệp cho học sinh - Nâng cao chất lƣợng giáo dục toàn diện, trọng giáo dục lý tƣởng, truyền thống, đạo đức, lối sống, ngoại ngữ, tin học, lực kỹ thực hành, vận dụng kiến thức vào thực tiễn - Phát triển khả sáng tạo, tự học, khuyến khích học tập suốt đời - Hoàn thành việc xây dựng chƣơng trình giáo dục phổ thông giai đoạn sau năm 2015 - Bảo đảm cho học sinh có trình độ trung học sở (hết lớp 9) có tri thức Footer Page 37 of 126 27 Header Page 38 of 126 phổ thông tảng, đáp ứng yêu cầu phân luồng mạnh sau trung học sở; trung học phổ thông phải tiếp cận nghề nghiệp chuẩn bị cho giai đoạn học sau phổ thông có chất lƣợng - Nâng cao chất lƣợng phổ cập giáo dục, thực giáo dục bắt buộc năm từ sau năm 2020 Phấn đấu đến năm 2020, có 80% niên độ tuổi đạt trình độ giáo dục trung học phổ thông tƣơng đƣơng 1.5.2 Vận dụng tiếp cận phát triển nguồn nhân lực vào phát triển đội ngũ hiệu trưởng trường trung học sở 1.4.2.1 Tiếp cận phát triển nguồn nhân lực: Phát triển nguồn nhân lực gồm có ba nhóm hoạt động chủ yếu là: + Giáo dục, đào tạo nguồn nhân lực nhằm mục tiêu nâng cao trí lực thể chất cho đội ngũ ngƣời lao động tổ chức theo yêu cầu chuẩn mực mong muốn + Sử dụng nguồn nhân lực nhằm mục tiêu đảm bảo số lƣợng, cấu, nâng cao trí lực thể chất đội ngũ ngƣời lao động tổ chức theo hƣớng chuẩn hoá + Tạo môi trường phát triển nguồn nhân lực nhằm mục tiêu tạo điều kiện cho đội ngũ ngƣời lao động có động lực phát triển cá nhân Tại Việt Nam, bàn quản lý phát triển nhân lực “Những vấn đề công tác quản lý trường trung cấp chuyên nghiệp” tác giả Nguyễn Trọng Hậu hoạt động phát triển nguồn nhân lực theo lý thuyết phát triển nguồn nhân lực Leonard Nadler, đƣợc thể nhƣ hình dƣới đây: PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC Giáo dục, đào tạo nguồn nhân lực - Giáo dục - Bồi dƣỡng - Tự bồi dƣỡng Sử dụng nguồn nhân lực - Tuyển dụng - Bố trí sử dụng - Đánh giá - Đề bạt, thuyên chuyển Tạo môi trƣờng phát triển nguồn nhân lực - Môi trƣờng làm việc - Môi trƣờng pháp lý - Chính sách đãi ngộ Sơ đồ 1.2 Mô hình phát triển nguồn nhân lực theo Leonard Nadler [19, tr 394] Footer Page 38 of 126 28 Header Page 39 of 126 Nhƣ vậy, phát triển nguồn nhân lực nhằm mục tiêu: Tăng lên mặt số lƣợng (quy mô) nguồn nhân lực; Tạo cấu nguồn nhân lực ngày hợp lý; Nâng cao mặt chất lƣợng nguồn nhân lực Về mặt chất, quản lý phát triển nguồn nhân lực có liên quan mật thiết với lý thuyết quản lý đội ngũ nhân lực nhân lực (quản trị nhân lực) tổ chức 1.5.2.2 Phát triển đội ngũ Hiệu trưởng trường THCS: Phát triển đội ngũ Hiệu trƣởng trƣờng THCS hoạt động quản lý nhằm làm cho đội ngũ biến đổi theo hƣớng tiến số lƣợng, cấu đặc biệt chất lƣợng (phẩm chất lực) để đáp ứng đƣợc nhiệm vụ quản lý nhà trƣờng THCS theo yêu cầu phát triển giáo dục, bao gồm lĩnh vực hoạt động quản lý chủ yếu: - Xây dựng quy hoạch phát triển đội ngũ Hiệu trƣởng - Tuyển chọn, bổ nhiệm, luân chuyển, miễn nhiệm Hiệu trƣởng - Tổ chức bồi dƣỡng đội ngũ Hiệu trƣởng - Thực đánh giá đội ngũ Hiệu trƣởng - Tạo môi trƣờng, động lực cho phát triển đội ngũ Hiệu trƣởng Do vậy: Trong lĩnh vực hoạt động quản lý chủ yếu nêu trên, phƣơng diện lý luận bao gồm số hoạt động quản lý cụ thể hoạt động cụ thể nhằm vào mục tiêu phát triển đội ngũ Hiệu trƣởng trƣờng THCS Các lĩnh vực hoạt động quản lý sở định hƣớng cho hoạt động khảo sát thực tiễn phát triển đội ngũ Hiệu trƣởng trƣờng THCS 1.5.3 Những yêu cầu người Hiệu trưởng trường THCS công tác quản lý nhà trường bối cảnh đổi giáo dục Trong bối cảnh đổi giáo dục, trƣớc yêu cầu xã hội đặt vị trí vai trò ngƣời Hiệu trƣởng trƣờng - ngƣời đứng đầu nhà trƣờng, quan nhà nƣớc có thẩm quyền bổ nhiệm, công nhận; có vai trò kép vừa ngƣời lãnh đạo vừa ngƣời quản lý 1.5.3.1 Vai trò lãnh đạo: Hoạch định phát triển nhà trƣờng; Đề xƣớng thay đổi nhà trƣờng; Thu hút phát triển nguồn lực nhà trƣờng; Thúc đẩy phát triển nhà trƣờng; Duy trì phát triển bền vững cho nhà trƣờng 1.5.3.2 Vai trò quản lý - Đại diện cho quyền xây dựng thực thi pháp luật, sách, điều lệ, quy chế quy định hoạt động giáo dục quản lý giáo dục Footer Page 39 of 126 29 Header Page 40 of 126 - Hạt nhân xếp máy tổ chức, phát triển điều hành đội ngũ nhân lực, hỗ trợ sƣ phạm cho giáo viên, hỗ trợ quản lý cho CBQL cấp dƣới - Chủ huy động quản lý việc sử dụng có hiệu nguồn lực vật chất nhà trƣờng - Tác nhân phối hợp lực lƣợng giáo dục để phát huy mạnh hạn chế bất lợi từ môi trƣờng giáo dục tới hoạt động nhà trƣờng - Chủ thể việc thiết lập vận hành hệ thống thông tin quản lý giáo dục nhà trƣờng Nhƣ thấy rằng: Các vai trò lãnh đạo quản lý ngƣời hiệu trƣờng THCS hoà quyện với việc thực chức quản lý 1.5.3.3 Yêu cầu nhiệm vụ, quyền hạn Hiệu trưởng: Theo Điều lệ Trƣờng THCS, THPT trƣờng phổ thông có nhiều cấp học (Ban hành kèm theo Thông tư số: 12/2011/TT-BGDĐT ngày 28/3/2011 Bộ Giáo dục Đào tạo), quy định “Nhiệm vụ quyền hạn Hiệu trƣởng: a) Xây dựng, tổ chức máy nhà trƣờng; b) Thực nghị Hội đồng trƣờng đƣợc quy định khoản Điều 20 Điều lệ này; c) Xây dựng quy hoạch phát triển nhà trƣờng; xây dựng tổ chức thực kế hoạch nhiệm vụ năm học; báo cáo, đánh giá kết thực trƣớc Hội đồng trƣờng cấp có thẩm quyền; d) Thành lập tổ chuyên môn, tổ văn phòng hội đồng tƣ vấn nhà trƣờng; bổ nhiệm tổ trƣởng, tổ phó; đề xuất thành viên Hội đồng trƣờng trình cấp có thẩm quyền định; đ) Quản lý giáo viên, nhân viên; quản lý chuyên môn; phân công công tác, kiểm tra, đánh giá xếp loại giáo viên, nhân viên; thực công tác khen thƣởng, kỉ luật giáo viên, nhân viên; thực việc tuyển dụng giáo viên, nhân viên; ký hợp đồng lao động; tiếp nhận, điều động giáo viên, nhân viên theo quy định Nhà nƣớc; e) Quản lý học sinh hoạt động học sinh nhà trƣờng tổ chức; xét duyệt kết đánh giá, xếp loại học sinh, ký xác nhận học bạ, ký xác nhận hoàn thành chƣơng trình tiểu học cho học sinh tiểu học (nếu có) trƣờng phổ thông có nhiều cấp học định khen thƣởng, kỷ luật học sinh; Footer Page 40 of 126 30 Header Page 41 of 126 g) Quản lý tài chính, tài sản nhà trƣờng; h) Thực chế độ sách Nhà nƣớc giáo viên, nhân viên, học sinh; tổ chức thực quy chế dân chủ hoạt động nhà trƣờng; thực công tác xã hội hoá giáo dục nhà trƣờng; i) Chỉ đạo thực phong trào thi đua, vận động ngành; thực công khai nhà trƣờng; k) Đƣợc đào tạo nâng cao trình độ, bồi dƣỡng chuyên môn, nghiệp vụ hƣởng chế độ, sách theo quy định pháp luật.” 1.5.3.4 Những yêu cầu phát triển đội ngũ Hiệu trưởng trường THCS bối cảnh đổi giáo dục Với quan điểm, mục tiêu, nhiệm vụ giải pháp đổi toàn diện giáo dục nêu trên; kết hợp với vai trò, vị trí Hiệu trƣởng trƣờng THCS với yêu cầu Hiệu trƣởng trƣờng THCS bối cảnh đổi giáo dục, nêu số yêu cầu phát triển đội ngũ Hiệu trƣởng trƣờng THCS nhƣ sau: - Yêu cầu đảm bảo số lượng: Phát triển đội ngũ cán QLGD nhằm chuẩn bị cho bƣớc đảm bảo bổ nhiệm kịp thời số lƣợng Hiệu trƣởng cho trƣờng THCS khuyết thiếu - Yêu cầu đảm bảo cấu: ngày hoàn thiện, phù hợp đáp ứng tốt yêu cầu quản lý trƣờng THCS, gồm cấu giới, độ tuổi, ngƣời dân tộc, trình độ đào tạo, chuyên ngành đào tạo, lý luận nghiệp vụ quản lý, lý luận trị, trình độ ngoại ngữ, tin học - Yêu cầu phát triển chất lượng: đảm bảo không ngừng nâng cao phẩm chất lực đội ngũ theo tiêu chuẩn quy định giai đoạn cụ thể Nói tổng quát, chất lƣợng đội ngũ Hiệu trƣởng trƣờng THCS thể việc có đủ phẩm chất lực lãnh đạo quản lý hoạt động nhà trƣờng THCS 1.6 Phát triển đội ngũ hiệu trƣởng trƣờng THCS bối cảnh đổi giáo dục 1.6.1 Nâng cao nhận thức tầm quan trọng việc phát triển đội ngũ hiệu trưởng trường THCS: Quản lý nhằm phát triển đội ngũ cán nói chung phát triển đội ngũ hiệu trƣởng trƣờng THCS nói riêng có mối liên hệ mật thiết tới lãnh đạo cấp ủy Đảng quyền Khi nghiên cứu cần phải nhìn Footer Page 41 of 126 31 Header Page 42 of 126 nhận thẳng thắn đánh giá thực trạng công tác lãnh đạo cấp Đảng để định giải pháp cần thiết lĩnh vực 1.6.2 Quy hoạch phát triển đội ngũ hiệu trưởng từ cán quản lý cấp dưới: có tác dụng làm cho quan quản lý ngƣời quản lý biết đƣợc số lƣợng, chất lƣợng cấu tuổi, trình độ cấu chuyên môn, cấu giới, CBQL đội ngũ CBQL, đồng thời xây dựng đƣợc kế hoạch phát triển đội ngũ hiệu trƣởng nhằm tìm biện pháp nâng cao chất lƣợng (phẩm chất lực) cho CBQL đội ngũ để họ có đƣợc khả hoàn thành nhiệm vụ Việc quy hoạch đội ngũ hiệu trƣởng từ nguồn cán quản lý cấp dƣới nhằm đảm bảo cho công tác cán vào nề nếp, chủ động đáp ứng nhiệm vụ trƣớc mắt lâu dài tổ chức Bên cạnh đó, kết quy hoạch sở chủ yếu mang tính định hƣớng cho việc vận dụng thực chức quản lý vào hoạt động quản lý máy tổ chức đội ngũ nhân giáo dục huyện vùng cao nghèo đặc biệt khó khăn nói chung trƣờng THCS địa bàn huyện Lâm Bình nói riêng 1.6.3 Đào tạo bồi dưỡng Công tác đào tạo, bồi dƣỡng CBQL, hiệu trƣởng nhằm hoàn thiện nâng cao chuẩn trình độ lý luận trị, lý luận thực tiễn quản lý, trình độ chuyên môn nghiệp vụ cho CBQL đội ngũ CBQL; Bản chất nâng cao phẩm chất lực họ nhằm làm cho họ vừa thích ứng đƣợc với chức năng, nhiệm vụ đáp ứng đƣợc yêu cầu phát triển nhà trƣờng Nhƣ để phát triển đội ngũ hiệu trƣởng trƣờng THCS công tác bồi dƣỡng tự bồi dƣỡng mà cấp ủy, quyền cấp, phòng GD&ĐT, sở GD&ĐT tổ chức thực thƣờng xuyên có vai trò quan trọng nhiệm vụ thiếu đƣợc 1.6.4 Kiểm tra đánh giá hàng tháng, hàng kỳ, hàng năm hoạt động Kiểm tra đánh giá chức công tác quản lý, công việc thiếu đƣợc; vừa có tác dụng phòng ngừa, vừa có tác dụng thúc đẩy hoạt động CBQL, đội ngũ hiệu trƣởng Đánh giá chất lƣợng hoạt động để biết thực trạng họ, mặt khác có tác dụng làm cho chất lƣợng CBQL, đội ngũ hiệu trƣởng đƣợc nâng cao nhờ vào hoạt động điều chỉnh công tác quản lý nhờ vào hoạt động tự điều chỉnh đội ngũ Footer Page 42 of 126 32 Header Page 43 of 126 1.6.5 Tuyển chọn, bổ nhiệm, miễn nhiệm, sử dụng luân chuyển đội ngũ CBQL, đội ngũ hiệu trưởng - Tuyển chọn, bổ nhiệm đúng, phù hợp CBQL, ngƣời hiệu trƣởng có đủ phẩm chất lực cho tổ chức yếu tố quan trọng để phát triển tổ chức nói chung mà thực chất tạo điều kiện tiên cho tổ chức đạt tới mục tiêu - Miễn nhiệm CBQL, hiệu trƣởng thực chất làm cho đội ngũ luôn đảm bảo yêu cầu chuẩn đội ngũ, không để xảy việc có thành viên không đáp ứng yêu cầu nhƣng tồn đội ngũ CBQL, giữ trọng trách hiệu trƣởng nhà trƣờng đƣợc, hình thức nâng cao chất lƣợng đội ngũ - Luân chuyển, điều động CBQL, hiệu trƣởng có tác dụng làm cho đội ngũ đƣợc đồng tổ chức, mặt khác lại tạo điều kiện thoả mãn nhu cầu CBQL, thể công việc tham gia công tác vùng miền khác nhau; nữa, điều làm giảm thiểu tình trạng sức ì công việc số đồng chí hiệu trƣởng kỳ cựu, lâu năm số đơn vị, địa phƣơng Tóm lại, hoạt động tuyển chọn, bổ nhiệm, miễn nhiệm, sử dụng luân chuyển cán nói chung hoạt động thiếu đƣợc, đồng thời cần có giải pháp quản lý khả thi, phù hợp tối ƣu với hoạt động 1.6.6 Thực chế độ sách Kết hoạt động ngƣời phụ thuộc vào nhiều yếu tố mang tính động lực thúc đẩy cho hoạt động ngƣời Việc thực chế độ sách ƣu đãi nội dung hình thức chủ yếu chứa đựng vấn đề mang tính “đầu tƣ cho tái sản xuất sức lao động” Footer Page 43 of 126 33 Header Page 44 of 126 TIỂU KẾT CHƢƠNG Trong giáo dục, quản lý giáo dục hoạt động điều hành, phối hợp lực lƣợng xã hội nhằm đẩy mạnh công tác giáo dục hệ trẻ theo yêu cầu phát triển xã hội Trƣờng học đơn vị cấu trúc hệ thống giáo dục quốc dân Vì vậy, quản lý nhà trƣờng tác động hợp quy luật chủ thể quản lý (CBQL, ngƣời hiệu trƣởng nhà trƣờng) đến khách thể quản lý (giáo viên, nhân viên, học sinh) nhằm đƣa hoạt động giáo dục dạy học nhà trƣờng đạt tới mục tiêu giáo dục đề Trong điều kiện phát triển kinh tế - xã hội huyện vùng cao nghèo, huyện miền núi đặc biệt khó khăn nhƣ Lâm Bình, nguồn nhân lực chất lƣợng nguồn nhân lực đòi hỏi cấp bách để góp phần sớm đƣa huyện thoát khỏi tình trạng nghèo bƣớc phát triển bền vững; đó, Giáo dục đào tạo có vai trò quan trọng việc nâng cao chất lƣợng nguồn nhân lực cho huyện, có nguồn nhân lực ngƣời dân tộc thiểu số Vì vậy, việc nghiên cứu biện pháp thực nhƣ vào điều kiện thực tế địa phƣơng để đƣa số đề xuất biện pháp phát triển đội ngũ CBQL GD nói chung đội ngũ hiệu trƣởng trƣờng THCS nói riêng việc làm cần thiết quan trọng Để làm rõ sở lý luận biện pháp phát triển đội ngũ hiệu trƣởng trƣờng THCS huyện miền núi đặc biệt khó khăn nhƣ Lâm Bình, tỉnh Tuyên Quang, đề tài nêu phân tích số khái niệm liên quan nhƣ: Quản lý, quản lý trƣờng học, phát triển đội ngũ,… nêu khái quát đƣợc thuận lợi khó khăn công tác quản lý trƣờng học đồng chí hiệu trƣởng trƣờng địa bàn miền núi đặc biệt khó khăn, có nhiều đồng bào dân tộc thiểu số sinh sống đồng thời dựa vào mục tiêu, yêu cầu nhiệm vụ phát triển giáo dục phổ thông giai đoạn để phân tích cách sâu sắc toàn diện nhân tố ảnh hƣởng đến công tác phát triển đội ngũ CBQL, đội ngũ hiệu trƣởng Để có sở khoa học thực tiễn cho việc phát triển đội ngũ hiệu trƣởng trƣờng khu vực miền núi đặc biệt khó khăn nhƣ Lâm Bình, tỉnh Tuyên Quang đáp ứng yêu cầu bối cảnh giáo dục phổ thông nay, cần thiết phải khảo sát, phân tích thực trạng phát triển đội ngũ hiệu trƣởng trƣờng THCS địa bàn huyện thời gian qua Footer Page 44 of 126 34 Header Page 45 of 126 TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Bí thƣ Trung ƣơng (2004), Chỉ thị số 40-CT/TW ngày 15/6/2004 việc xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục Đặng Quốc Bảo, Bùi Minh Hiền, Vũ Ngọc Hải (2006), Quản lý giáo dục Nxb Đại học Sƣ phạm Hà Nội Bộ Giáo dục Đào tạo (2000), Điều lệ trường trung học Nxb Hà Nội Bộ Giáo dục Đào tạo (2003), Quyết định số 56/2003/QĐ - BGD & ĐT Về việc ban hành Điều lệ trường Trung học, Hà Nội Bộ Giáo dục Đào tạo (2009), Thông tư số 29/2009/TT-BGDĐT ban hành Quy định Chuẩn hiệu trưởng trường trung học sở, trường trung học phổ thông trường phổ thông có nhiều cấp học Bộ Giáo dục Đào tạo (2009), Thông tư số 30/2009/TT-BGDĐT ban hành Quy định Chuẩn nghề nghiệp giáo viên trung học sở, giáo viên trung học phổ thông Chính phủ (2006), Nghị định số 61/2006/NĐ-CP sách nhà giáo, cán quản lý giáo dục công tác trường chuyên biệt, vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn Chính phủ (2008), Quyết định số 100/2008/QĐ-TTg ngày 15/7/2008 Phê duyệt quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Tuyên Quang đến năm 2020 Chính phủ (2011), Nghị số 07/NQ-CP ngày 28/01/2011 việc điều chỉnh địa giới hành huyện Na Hang huyện Chiêm Hóa để thành lập huyện Lâm Bình thuộc tỉnh Tuyên Quang 10 Đảng huyện Lâm Bình, tỉnh Tuyên Quang (2015), Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng huyện Lâm Bình, tỉnh Tuyên Quang lần thứ I, nhiệm kỳ 2015-2020 11 Đảng tỉnh Tuyên Quang (2015), Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng tỉnh Tuyên Quang lần thứ XVI, nhiệm kỳ 2015- 2020 12 Đảng Cộng sản Việt Nam (1998), Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VIII Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 13 Đảng cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, nhiệm kỳ 2010-2015 Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Footer Page 45 of 126 104 Header Page 46 of 126 14 Đảng cộng sản Việt Nam (2013), Nghị số 29-NQ/TW (khóa XI) ngày 04/11/2013 “Đổi bản, toàn diện giáo dục đào tạo, đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, đại hóa điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập quốc tế” 15 Đảng cộng sản Việt Nam (2016), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII, nhiệm kỳ 2016-2020 Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 16 Nguyễn Minh Đạo (1997), Cơ sở khoa học quản lý Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 17 Phạm Minh Hạc (1986), Một số vấn đề giáo dục khoa học giáo dục Nxb Giáo dục Hà Nội 18 Phạm Minh Hạc (1995), Tâm lý học Nxb Giáo dục, Hà Nội 19 Nguyễn Trọng Hậu, Những vấn đề công tác quản lý trường trung cấp chuyên nghiệp Nxb Đại học Quốc gia, Hà Nội 20 Học viện hành Quốc gia (2000), Giáo trình quản lý hành nhà nước Nxb Giáo dục, Hà Nội 21 Trần Kiểm (2004), Khoa học quản lý nhà trường phổ thông Nxb Đại học Quốc gia, Hà Nội 22 KonĐaCop (1984), Cơ sở lý luận khoa học quản lý giáo dục, Viện Khoa học giáo dục Hà Nội 23 Lê Thi Ái Lâm (2003), Phát triển nguồn nhân lực thông qua giáo dục đào tạo - Kinh nghiệm Đông Á Nxb Khoa học xã hội 24 Nguyễn Thị Mỹ Lộc (2015), Quản lý giáo dục - Một số vấn đề lý luận thực tiễn Nxb Đại học Quốc gia, Hà Nội 25 Hồ Chí Minh (1996), Toàn tập, tập Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 26 Hồ Chí Minh (2000), Toàn tập, tập Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 27 Nguyễn Ngọc Quang (1989), Những khái niệm lý luận quản lý giáo dục, Trƣờng Cán Quản lý giáo dục Trung ƣơng I, Hà Nội 28 Quốc hội (2005), Luật Giáo dục Nxb Giáo dục, Hà Nội 29 Raja Royingh (1994), Nền giáo dục cho kỷ hai mươi mốt; triển vọng Châu Á -Thái bình Dương Nxb Giáo dục, Hà Nội 30 Thủ tƣớng Chính phủ (2014), Quyết định số 1049/QĐ-TTg ngày 26/6/2014 việc ban hành danh mục đơn vị hành thuộc vùng khó khăn Footer Page 46 of 126 105 Header Page 47 of 126 31 Từ điển Bách khoa Việt Nam (1995), Tập Nxb Từ điển BK Việt Nam 32 Từ điển Tiếng Việt (1994), Nxb Giáo dục, Hà Nội 33 Thái Duy Tuyên (2007), Triết học Giáo dục Việt Nam Nxb ĐH Sƣ phạm 34 UBND tỉnh Tuyên Quang (2008), Quyết định số 19/2008/QĐ-UBND phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển nghiệp giáo dục - đào tạo tỉnh Tuyên Quang đến năm 2010, định hướng đến năm 2020 Footer Page 47 of 126 106 ... Đội ngũ hiệu trƣởng trƣờng Trung học sở huyện miền núi đặc biệt khó khăn 4.2 Đối tượng nghiên cứu: Biê ̣n pháp phát triển đội ngũ hiệu trƣởng trƣờng Trung học sở huyện miền núi đặc biệt khó khăn. .. học sở huyện miền núi đặc biệt khó khăn Footer Page 18 of 126 Header Page 19 of 126 CHƢƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ HIỆU TRƢỞNG CÁC TRƢỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ Ở HUYỆN MIỀN NÚI ĐẶC BIỆT KHÓ... tới đội ngũ hiệu trƣởng trƣờng Trung học sở phát triển đội ngũ hiệu trƣởng trƣờng Trung học sở Chương 2: Thực trạng đội ngũ hiệu trƣởng thực trạng phát triển đội ngũ hiệu trƣởng trƣờng Trung học