Phát triển đội ngũ hiệu trưởng trường THCS tại huyện thanh trì theo hướng chuẩn hóa

iĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC GIÁO DỤC LÊ THÙY LINH PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ HIỆU TRƢỞNG TRƢỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ TẠI HUYỆN THANH TRÌ THEO HƢỚNG CHUẨN HÓA LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ GIÁO DỤC Chuyên ngành: Quản lý giáo dục Mã số: 60 14 01 14 Ngƣời hƣớng dẫn khoa học:PGS.TS Đặng Xuân Hải HÀ NỘI-2017 MỤC LỤC Lời cảm ơn Error! Bookmark not defined iiDanh mục chữ viết tắt .Error! Bookmark not defined Mục lục Error! Bookmark not defined Danh mục bảng .iv Danh mục sơ đồ, biểu đồ vi MỞ ĐẦU Chƣơng CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ HIỆU TRƢỞNGTRƢỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ THEO HƢỚNG CHUẨN HÓA.10 1.1 Sơlƣợcngghiên cứucủa vấn đề 10 1.2 Một số khái niệm 13 1.2.1 Quản lý 13 1.2.2 Quản lý nhà trƣờng .13 1.2.3 Đội ngũvà đội ngũ hiệu trƣởng 15 1.2.4 Phát triển nguồn nhân lực quản lý giáo dục 16 1.2.5.Phát triển đội ngũ hiệu trƣởng trƣờng THCS 17 1.2.6.Chuẩnvà chuẩn hóa .22 1.3 Trƣờng trung học sở hệ thống giáo dục quốc dân .24 1.3.1 Vị trí, vai trò chức trƣờng THCS 24 1.3.2 Mục tiêu giáo dục THCS .24 1.3.3 Nhiệm vụ trƣờng THCS 25 1.4 Hiệu trƣởng trƣờng THCS quy định chuẩn hiệu trƣởng THCS BộGD&ĐT 26 1.4.1 Vị trí, vai trò ngƣời Hiệu trƣởng trƣờng THCS 26 1.4.2 Chức năng, nhiệm vụ quyền hạn Hiệu trƣởng trƣờng THCS 26 1.4.3 Nội dung, mục đích cấu trúc Chuẩn hiệu trƣởng trƣờng THCS 28 1.5 Nội dung quản lý phát triểnđội ngũ hiệu trƣởng theo hƣớng chuẩn hóa 30 1.5.1 Quy hoạch phát triển đội ngũ hiệu trƣởng theo hƣớng chuẩn hóa 30 1.5.2 Tuyển chọn, bổ nhiệm sử dụng theo hƣớng chuẩn hóa 30 1.5.3 Đánh giá Hiệu trƣởng theo chuẩn 32 1.5.4 Tổ chức đào tạo bồi dƣỡng nâng cao lực Hiệu trƣởng THCS theo hƣớng chuẩn hóa .36 1.6 Các yếu tố tác động đến hoạt động phát triển đội ngũ Hiệu trƣởng trƣờng THCS theo quan điểm chuẩn hóa 37 1.6.1 Khách quan 37 iii1.6.2 Chủ quan .38 Tiểu kết Chƣơng 39 Chƣơng 2.THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ HIỆU TRƢỞNGTRƢỜNG THCS TẠI HUYỆN THANH TRÌ 40 2.1 Khái quát địa lý tự nhiên, truyền thống lịch sử, văn hóa huyện Thanh Trì 40 2.1.1 Đặc điểm lịch sử văn hóa kinh tế, xã hội 40 2.1.2 Đặc điểm giáo dục đào tạo Error! Bookmark not defined 2.2 Thực trạng giáo dục cấp THCS huyện Thanh Trì Error! Bookmark not defined 2.2.1 Quy mô phát triển Error! Bookmark not defined 2.2.2 Về sở vật chất thiết bị dạy học Error! Bookmark not defined 2.2.3 Đội ngũ giáo viên Error! Bookmark not defined 2.2.4 Chất lƣợng giáo dục Error! Bookmark not defined 2.3.Thực trạng đội ngũ hiệu trƣởng trƣờng THCS huyện Thanh Trì Error! Bookmark not defined 2.3.1 Số lƣợng Error! Bookmark not defined 2.3.2 Giới tính Error! Bookmark not defined 2.3.3 Cơ cấu tuổi Error! Bookmark not defined 2.3.4 Trình độ chuyên môn Error! Bookmark not defined 2.3.5 Thâm niên quản lý Error! Bookmark not defined 2.4 Thực trạng phát triển đội ngũ Hiệu trƣởng trƣờng THCS theo hƣớng chuẩn hóa hiệu trƣởng huyện Thanh Trì Error! Bookmark not defined 2.4.1 Nhận thức cán quản lý, giáo viên, nhân viên Chuẩn Hiệu trƣởng Error! Bookmark not defined 2.4.2 Đánh giá Hiệu trƣởng trƣờng THCS theo Chuẩn .Error! Bookmark not defined 2.4.3 Công tác quy hoạch đội ngũ hiệu trƣởng trƣờng THCS theo Chuẩn Error! Bookmark not defined 2.4.4 Công tác tuyển chọn sử dụng đội ngũ hiệu trƣởng theo Chuẩn .Error! Bookmark not defined 2.4.5 Công tác đào tạo bồi dƣỡng đội ngũ hiệu trƣởng theo Chuẩn Error! Bookmark not defined iv2.4.6 Luân chuyển, miễn nhiệm đội ngũ hiệu trƣởngError! Bookmark not defined 2.4.7 Chính sách đãi ngộ Error! Bookmark not defined 2.4.8.Đánh giá thực trạngvà số nguyên nhân hạn chế Error! Bookmark not defined Tiểu kết Chƣơng Error! Bookmark not defined.Chƣơng 3.CÁC GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ HIỆU TRƢỞNGTRƢỜNG THCS TẠIHUYỆN THANH TRÌ THEO HƢỚNG CHUẨN HÓA Error! Bookmark not defined.7 3.1 Những nguyên tắc đề xuất giải pháp .Error! Bookmark not defined.7 3.1.1 Tính mục đích .Error! Bookmark not defined 3.1.2 Tính khả thi Error! Bookmark not defined 3.1.3 Tính pháp lý Error! Bookmark not defined 3.1.4 Tính kế thừa Error! Bookmark not defined 3.1.5 Tính đồng Error! Bookmark not defined 3.2 Đề xuất giải pháp phát triển đội ngũ hiệu trƣởng trƣờng THCS huyện Thanh Trì theo hƣớng chuẩn hóa Error! Bookmark not defined 3.2.1 Giải pháp 1: Nâng cao nhận thức phát triển Hiệu trƣởng trƣờng THCS theo quan điểm chuẩn hóa .Error! Bookmark not defined 3.2.2 Giải pháp 2:Xây dựng quy hoạch phát triển đội ngũ hiệu trƣởng trƣờng THCS theo chuẩn Error! Bookmark not defined 3.2.3 Giải pháp 3: Bám sát tiêu chuẩn, tiêu chí việc bổ nhiệm, luân chuyển hiệu trƣởng trƣờng THCS huyện Thanh Trì Error! Bookmark not defined 3.2.4 Giải pháp 4: Tổ chức đánh giá, xếp loại Hiệu trƣởng theo chuẩn hiệu trƣởng trƣờng THCS Error! Bookmark not defined 3.2.5 Giải pháp 5: Bồi dƣỡng đội ngũ Hiệu trƣởng theo chuẩn hiệu trƣởng trƣờng THCS .Error! Bookmark not defined 3.2.6 Giải pháp 6: Thực tốt sách đãi ngộ,tạo động lực cho hiệu trƣởng trƣờng THCS đạtyêu cầu chuẩn nghề nghiệp Error! Bookmark not defined 3.3 Mối liên hệ giải pháp Error! Bookmark not defined 3.4 Thăm dò tính cần thiết tính khả thi biện pháp Error! Bookmark not defined vTiểu kết Chƣơng Error! Bookmark not defined KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ Error! Bookmark not defined.1 Kết luận .Error! Bookmark not defined.2 Khuyến nghị Error! Bookmark not defined DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO .41 PHỤ LỤC Error! Bookmark not defined DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1 Quy mô phát triển ngành giáo dục huyện Thanh Trì .Error! Bookmark not defined Bảng 2.2 Bảng xếp loại hạnh kiểm học sinh THCS năm(từ năm 2013đến năm 2016) Error! Bookmark not defined Bảng 2.3 Bảng xếp loại học lực học sinhTHCS năm(từ năm 2013 đến năm 2016) Error! Bookmark not defined Bảng 2.4 Bảng thống kê số lƣợng trƣờng THCS địa bàn huyện Error! Bookmark not defined Bảng 2.5 Bảng thống kê giới tính đội ngũ hiệu trƣởng trƣờng THCS Error! Bookmark not defined Bảng 2.6 Bảng thống kê trình độ hiệu trƣởng trƣờng THCS(từ năm 2013đến năm 2016) Error! Bookmark not defined Bảng 2.7 Bảng thống kê thâm niên quảnlý HT trƣờng THCS Error! Bookmark not defined Bảng 2.8 Tổng hợp kết khảo sát nhận thức CBQL, giáo viên,nhân viên tác dụng việc đánh giá hiệu trƣởng theo Chuẩn .46 Bảng 2.9 Kết khảo sát phẩm chất trị đạo đức nghề nghiệp Error! Bookmark not defined Bảng 2.10 Kết khảo sát lực chuyên môn, nghiệp vụ sƣ phạm .Error! Bookmark not defined Bảng 2.11 Kết khảo sát lực quản lý nhà trƣờng Error! Bookmark not defined Bảng 3.1.Dự báo phát triển ngành giáo dục huyện đến năm 2020 Error! Bookmark not defined viBảng 3.2 Tổng hợp kết khảo sát tính khả thi tính cần thiếtcủa số giải pháp luận văn đƣa .82 MỞĐẦU Lý chọn đề tài Giáo dục nƣớc ta phát triển bối cảnh toàn cầu hóa hội nhập quốc tế trở thành xu tất yếu Cách mạng khoa học công nghệ, thông tin truyền thông, kinh tế tri thức ngày phát triển mạnh mẽ tạo nhiều hội to lớn, đồng thời đặt nhiều thách thức nghiệp phát triển giáo dục Muôngiáodụcthƣchiêntốtsứmênhcuaminh, bêncanhviêcđôimơitoandiêntâtcacackhâutƣquảnlý, đaotaođêncơsơvâtchât, phƣơngtiêndayhoc, môttrongnhƣngđiêuquantrongcânphailamchinhlaxâydƣngđôingucánbộquảnlý(CB QL), giáo viên (GV) đuvêsôlƣơng, đôngbô, hơplyvêcơcâuvàtheocáctiêuchíđạtChuẩn.Chủ tịch Hồ Chí Minh dạy “Mọi việc thành công hay thất bại cán tốt hay kém” Đảng nhà nƣớc xác định giáo dục đào tạo (GD&ĐT) quốc sách hàng đầu, động lực phát triển đất nƣớc Và để phát triển GD&ĐT nhân tố đóng vai trò quan trọng lực lƣợng nòng cốt -đó nhân tố nhà giáo cán quản lý giáo dục.Ghi nhớ lời dạy Chủ tịch Hồ Chí Minh, Ban Bí thƣ Trung ƣơng Đảng ban hành Chỉ thị số 40/2004/CT-TW ngày 15/6/2004 nêu rõ “Mục tiêu xây dựngđội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục chuẩn hoá, đảm bảo chất lượng, đủ số lượng, đồng cấu, đặc biệt trọng nâng cao lĩnh trị, phẩm chất, lối sống, lương tâm, tay nghề nhà giáo; thông qua việc quản lý, phát triển định hướng có hiệu nghiệp giáo dục để nâng cao chất lượng đào tạo nguồn nhân lực, đáp ứng đòi hỏi ngày cao nghiệp công nghiệp hoá, đại hoá đất nước".[1,2]Nghị Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI nhấn mạnh: “Phát triển giáo dục quốcsách hàng đầu, đổi bản, toàn diện giáo dục Việt Nam theo hướng chuẩn hóa, đại hóa, xã hội hóa, dân chủ hóa vàhội nhập quốc tế, đổi chế quản lý giáo dục cán quản lý khâu then chốt ” [2,9]Ngày 22/10/2009, Bộ Giáo dục đạo tạo ban hành Thông tƣ số 29/2009/TT-BGDĐT quy định chuẩn hiệu trƣởng trƣờng trung học sở, trƣờng trung học phổ thông trƣờng phổ thông có nhiều cấp học; nhằm giúp hiệu trƣởng tự đánh giá, từ xây dựng kế hoạch học tập, rèn luyện để nâng cao lực lãnh đạo, quản lý nhà trƣờng 99làmcăncứđểcơquanquảnlýgiáodụcđánhgiá, xếp loại hiệu trƣởng phục vụ công tác sử dụng, bổ nhiệm, miễn nhiệm, đào tạo, bồidƣỡngvađềxuất, thực chế độ, sách hiệu trƣởng.Trong năm qua, công tác phát triển đội ngũ cán Hiệu trƣởng trƣờng Trung học sở (THCS) huyện Thanh Trì đƣợc quan tâm, nhiên với yêu cầu phát triểnxã hội ởThủ đô Hà Nội đất nƣớc tatheo hƣớng công nghiệp hóa, đại hóa,đội ngũ cần hoàn thiện để đạt chuẩn chuẩn Hiệu trƣởng THCS Công tác đánh giá, xếp loại Hiệu trƣởng trƣờng THCS nhìn chung thực theo quy định phápluật Công văn số 430/BGDĐT-NGCBQLGD ngày 26/01/2010 Bộ Giáo dục Đào tạo việc hƣớng dẫn đánh giá, xếp loại Hiệu trƣởng trƣờng trung học theo Thông tƣ số 29/2009/TT-BGDĐT nhƣng nể nang,nặng tình cảm Vì vậy, vận dụng quy định Chuẩn hiệu trƣởng trƣờng THCS vừa yêu cầu giải pháp việc chuẩn hóa, nâng cao lực quản lý đội ngũ hiệu trƣởng trƣờng THCS.Qua việc phân tích lý luận thực tiễn, đồng thời để phục vụ cho công tác quản lý đội ngũ cán quản lý, có hiệu trƣởng trƣờng THCS huyện Thanh Trì, tác giả thực nghiên cứu đề tài khoa học “Phát triển đội ngũ hiệu trưởng trường THCS huyện Thanh Trì theo hướng chuẩn hóa”làm nội dung nghiên cứu phạm vi luận văn Thạc sĩ chuyên ngành quản lý giáo dục Mục đích nghiên cứuTrên sở nghiên cứu lý luận, khảo sát đánh giáthực trạng đểđề xuất số giải pháp phát triển đội ngũ hiệu trƣởng trƣờng THCS huyện Thanh Trì nhằm đáp ứng yêu cầu chuẩn hóa đội ngũ hiệu trƣởng.3 Nhiệm vụ nghiên cứu3.1 Nghiên cứu sở lý luận phát triển đội ngũ cán quản lý trƣờng THCS theo hƣớng chuẩn hóa.3.2 Điều tra, khảo sát, đánh giá thực trạng phát triển đội ngũ CBQL trƣờng THCS thực trạng công tác phát triển đội ngũ Hiệu trƣởng trƣờng THCS huyện Thanh Trì.3.3 Đề xuất số giải pháp phát triển đội ngũ Hiệu trƣởng trƣờng THCS huyện Thanh Trì theo hƣớng chuẩn hóa.4 Khách thể đối tƣợng nghiên cứu 10104.1 Khách thể nghiên cứu: Đội ngũ hiệu trƣởng trƣờng THCS huyện Thanh Trì.4.2 Đối tƣợng nghiên cứu: Phát triển đội ngũ hiệu trƣởng trƣờng THCS huyện Thanh Trì theo chuẩn.5 Phạm vi nghiên cứuĐề tài tập trung nghiên cứu thực trạng phát triển đội ngũ hiệu trƣởng trƣờng THCS huyện Thanh Trì giai đoạn 2011 –2016 định hƣớng phát triển giai đoạn 2016 -2021.6 Giả thuyết khoa họcQuản lý phát triển đội ngũ hiệu trƣởng trƣờng THCS huyện Thanh Trì có mặt hạn chế từ nguyên nhân khách quan chủ quan đƣa lại Với đề xuất giải pháp phát triển đội ngũ hiệu trƣởng trƣờng THCS đạt chuẩn Hiệu trƣởng nâng cao đƣợc chất lƣợng đội ngũ hiệu trƣởng THCS huyện Thanh Trì giai đoạn tới Phƣơng pháp nghiên cứuLuận văn sử dụng nhóm phƣơng pháp nghiên cứu sau:7.1 Nhóm phương pháp nghiên cứu lý luậnNghiên cứu đọc, tra tài liệu, hệ thống hóa, kháiquát hóa, so khẳng định:"Mục tiêu giáo dục phổ thông giúp học sinh pháttriển toàn diện đạo đức, trí tuệ, thể chất, thẩm mỹ 2626kỹ bản, phát triển lực cá nhân, tính động sáng tạo, hình thành nhân cách người Việt Nam xã hội chủ nghĩa, xây dựng tư cách trách nhiệm công dân; chuẩn bị cho học sinh tiếp tục học lên vào sống lao động, tham gia xây dựng bảo vệ Tổ quốc" [34,3]Về mục tiêu giáo dục THCS, khoản Điều 27 Luật giáo dục năm 2005 rõ: "Giáo dục trung học sở nhằm giúp học sinh củng cố phát triển kết giáo dục THCS; có học vấn phổ thông trình độ sở hiểu biết ban đầu kỹ thuật hướng nghiệp để tiếp tục học trung học phổ thông, trung cấp, học nghề vào sống lao động" [34,10]Mục tiêu giáo dục THCS không nhằm mục đích học THPT mà phải chuẩn bị cho phân luồng sau học sinh học xong THCS Lúc này, em học sinh đứng trƣớc ngã ba đƣờng: tiếp tục học THPT, học nghề hay trực tiếp vào sống tham gia lao động sản xuất xã hội Do đó, giáo dục THCS phải đảm bảo cung cấp cho học sinh giá trị đạo đức, phẩm chất, lối sống phù hợp với mục tiêu; hành trang em có đủ kiến thức phổ thông tự nhiên, xã hội ngƣời Đồng thời, em bƣớc đầu có kỹ năngcơ việc vận dụng kiến thức học vào việc giải toán nảy sinh thực tiễn sống xã hội, vốn phong phú đa dạng phức tạp.1.3.3 Nhiệm vụ trường THCSTheo Điều lệ trƣờng trung học Trƣờng trung học sở, trƣờng trung học phổ thông trƣờng phổ thông có nhiều cấp học năm 2011 Trƣờng trung học sở có nhiệm vụ sau đây:1) Tổ chức giảng dạy, học tập hoạt động giáo dục khác theo mục tiêu, chƣơng trình giáo dục phổ thông dành cho cấp THCS cấpTHPT Bộ trƣởng Bộ Giáo dục Đào tạo ban hành Công khai mục tiêu, nội dung hoạt động giáo dục, nguồn lực tài chính, kết đánh giá chất lƣợng giáo dục.2) Quản lý giáo viên, cán bộ, nhân viên theo quy định pháp luật.3) Tuyển sinh tiếp nhận học sinh; vận động học sinh đến trƣờng; quản lý học sinh theo quy định Bộ Giáo dục Đào tạo 4) Thực kế hoạch phổ cập giáo dục phạm vi đƣợc phân công 27275) Huy động, quản lý, sử dụng nguồn lực cho hoạt động giáo dục Phối hợp với gia đình học sinh, tổ chức cá nhân hoạt động giáo dục.6) Quản lý, sử dụng bảo quản sở vật chất, trang thiết bị theo quy định Nhà nƣớc 7) Tổ chức cho giáo viên, nhân viên, học sinh tham gia hoạt động xã hội.8) Thực hoạt động kiểm định chất lƣợng giáo dục.9) Thực nhiệm vụ, quyền hạn khác theo quy định pháp luật [11,4]1.4 Hiệu trƣởng trƣờng THCS quy định chuẩn hiệu trƣởng THCS BộGD&ĐT1.4.1 Vị trí, vai trò người Hiệu trưởng trường THCSTheo Điều 54 Luật Giáo dục năm 2005 Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật giáo dục năm 2009:1.Hiệu trƣởng ngƣời chịu trách nhiệm quản lý hoạt động nhà trƣờng, quan nhà nƣớc có thẩm quyền bổ nhiệm, công nhận.2.Hiệu trƣởng trƣờng thuộc hệ thống giáo dục quốc dân phải đƣợc đào tạo, bồi dƣỡng nghiệp vụ quản lý trƣờng học Hiệu trƣởng phải đạt trình độ chuẩn đƣợc đào tạo nhà giáo theo quy định Luật Giáo dục, có phẩm chất trị đạo đức tốt; có trình độ chuyên môn vững vàng, có lực quản lý, đƣợc bồi dƣỡng lý luận nghiệp vụ quản lý giáo dục, có sức khỏe đƣợc tập thể giáo viên, nhân viên tín nhiệm Hiệu trƣởng trƣờng THCS chủ huy động quản lý tài chính, sở vật chất thiết bị trƣờng học, tác nhân thiết lập phát huy tác dụng môi trƣờng giáo dục Họ nhân tố thiết lập, vận hành hệ thống thông tin truyền thông giáo dục trƣờng THCS 1.4.2 Chức năng, nhiệm vụ quyền hạn Hiệu trưởng trường THCSTại Điều 19 Điều lệ trƣờng trung học Trƣờng trung học sở, trƣờng trung học phổ thông trƣờng phổ thông có nhiều cấp học rõ chức năng, nhiệm vụ quyền hạn Hiệu trƣởng trƣờng THCS nhƣ sau:a) Xây dựng, tổ chức máy nhà trƣờng 2828b) Thực nghị Hội đồng trƣờng đƣợc quy định.c) Xây dựng quy hoạch phát triển nhà trƣờng; xây dựng tổ chức thực kế hoạch nhiệm vụ năm học; báo cáo, đánh giá kết thực trƣớc Hội đồng trƣờng cấp có thẩm quyền.d) Thành lập tổ chuyên môn, tổ văn phòng hội đồng tƣ vấn nhà trƣờng; bổ nhiệm tổ trƣởng, tổ phó; đề xuất thành viên Hội đồng trƣờng trình cấp có thẩm quyền định.đ) Quản lý giáo viên, nhân viên; quản lý chuyên môn; phân công công tác, kiểm tra, đánh giá xếp loại giáo viên, nhân viên; thực công tác khen thƣởng, kỉ luật giáo viên, nhân viên; thực việc tuyển dụng giáo viên, nhân viên; ký hợp đồng lao động; tiếp nhận, điều động giáo viên, nhân viên theo quy định Nhà nƣớc.e) Quản lý học sinh hoạt động học sinh nhà trƣờng tổ chức; xét duyệt kết đánh giá, xếp loại học sinh, ký xác nhận học bạ, ký xác nhận hoàn thành chƣơng trình tiểu học cho học sinh tiểu học (nếu có) trƣờng phổ thông có nhiều cấp học định khen thƣởng, kỷ luật học sinh.g) Quản lý tài chính, tài sản nhà trƣờng.h) Thực chế độchính sách Nhà nƣớc giáo viên, nhân viên, học sinh; tổ chức thực quy chế dân chủ hoạt động nhà trƣờng; thực công tác xã hội hoá giáo dục nhà trƣờng.i) Chỉ đạo thực phong trào thi đua, vận động ngành; thực công khai nhà trƣờng.k) Đƣợc đào tạo nâng cao trình độ, bồi dƣỡng chuyên môn, nghiệp vụ hƣởng chế độ, sách theo quy định pháp luật.[11,13]Nhƣ vậy, Hiệu trƣởng ngƣời đứng đầu nhà trƣờng chịu trách nhiệm trƣớc quan quản lý cấp trƣờng Ngƣời hiệu trƣởng vừa thủ lĩnh, vừa ngƣời điều hành, quản lý hoạt động đội ngũ cán bộ, giáo viên nhân viên Với cấp Hiệu trƣởng ngƣời quản lý nhà trƣờng, với cấp dƣới Hiệu trƣởng ngƣời lãnh đạo nhà trƣờng Hiệu trƣởng ngƣời xây dựng tầm nhìn phát triển nhà trƣờng; đạo thực chƣơng trình dạy học Hiệu trƣởng ngƣời chấp hành đạocấp trên, liên hệ chủ yếu với cộng đồng, chuyên gia quan hệ công chúng đời sống nhà trƣờng, chịu trách nhiệm sở vật chất, thiết bị dạy học nhà trƣờng Bên cạnh hiệu trƣởng tổ chức hoạt động lên lớp,giám sát việc thực luật pháp,thực nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định pháp luật 29291.4.3 Nội dung, mục đích cấu trúc Chuẩn hiệu trưởng trường THCSa) Nội dung Chuẩn hiệu trưởng trường THCS:Chuẩn hiệu trƣởng trƣờng THCS hệ thống yêu cầu tiêu chuẩn tiêu chí khả lực quản lý, nói cách đơn giản, khả vấn đề đầu tiêu chuẩn tối thiểu cụ thể, lực yếu tố đầu vào mà ngƣời hiệu trƣởng áp dụng vào công việc đem lại hiệu tốt Khả QL trƣờng học việc làm mà ngƣời hiệu trƣởng giải tình định, thể phẩm chất cần thiết để thực công việc quản lý nhà trƣờng Năng lực ngƣời hiệu trƣởng đặc điểmbên giúp làm việc hiệu nhiều tình biến đổi thƣờng xuyên mang lại kết cao.Ngƣời hiệu trƣởng THCS đạt chuẩn ngƣời có phẩm chất, có hiểu biết, cónăng lực quản lý điều hành; cụ thể phải đạt điều sau:Phải có phẩm chất đạo đức tốt, có lối sống lành mạnh đƣợc tập thể tin yêu; có hiểu biết pháp luật; có trình độ chuyên môn nghiệp vụ vững vàng; có khả lực công tác quản lý; có hiểu biết tâm lý học trẻ em tâm lý học sƣ phạm; có tâm lý vững vàng, tác phong làm việc khoa học, cung cách làm việc linh hoạt; có khả tham mƣu tốt, diễn đạt ngôn ngữ rõ ràng, có sức khỏe khả chịu áp lực công việc từ phía.Phải biết xây dựng kế hoạch phù hợp với yêu cầu thực tiễn, biết sử dụng phát huy ngồn nhân lực có cách tối ƣu; biết chia sẻ công việc với cấp dƣới khuyến khích giáo viên tham gia vào, biết xây dựng tập thể đoàn kết, biết thực tự chủ công tá tài chính, biết áp dụng công nghệ thôngtin vào quản lý, dạy học cao biết ngoại ngữ.Phải thủ lĩnh tin cậy tập thể, chỗ dựa đáng tin cậy chuyên môn nhƣ hoạt động xã hội cho đội ngũ giáo viên, nhân viên;Phải biết lắng nghe tập thể thực tốt quy chế dân chủ trƣờng học, phải tạo lập đƣợc mối quan hệ nhà trƣờng với cộng đồng cấp quản lý Phải đặt lợi ích tập thể, giáo viên, ngƣời học, nhân viên lên lợi ích thân Phải công tâm với học sinh công với đội ngũ thầy côgiáo, phải biết dự báo, phán đoán kết xảy tƣơng lai phải biết điều chỉnh biện pháp linh hoạt để đạt đƣợc hiệu mong muốn Ngƣời hiệu trƣởng phải biết xây dựng kế hoạch tự học, tự bồi dƣỡng khả lực quản lý củamình Chuẩn hiệu trƣởng trƣờngTHCS, trƣờngtrunghọcphổthôngvatrƣờngphổthôngcónhiều cấp học (gọi tắt Chuẩn hiệu trƣởng) ban hành kèm theo Thông tƣ số 29/2009/TT-BGDĐT ngày 22/10/2009 gồm tiêu chuẩn với 23 tiêu chí nhằm đánh giá phẩm chất trị, đạo đức nghề nghiệp; lực chuyên môn, nghiệp vụ sƣ phạm; lực lãnh đạo, quản lý nhà trƣờng hiệu trƣởng.b) Cấu trúc Chuẩn hiệu trưởng trường THCS:CHUẨN HIỆU TRƢỞNG TRƢỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞTiêu chuẩn 1:Phẩm chất trị đạo đứcnghề nghiệp(5 tiêu chí)Tiêu chí : Phẩm chất trịTiêu chí :Đạo đức nghề nghiệpTiêu chí 4: Tác phong làm việcTiêu chí : Lối sốngTiêu chí :Giao tiếp ứng xử 3030Sơ đồ1.1 Mô hình cấu trúc Chuẩn hiệutrưởng trường THCS [8]c) Mục đích Chuẩn hiệu trưởng trường THCS:1 Đêhiệutrƣởngtựđánhgiá, từ xây dựng kế hoạch học tập, rèn luyện, tự hoàn thiện nâng cao lực lãnh đạo, quản lý nhà trƣờng 31312 Làmcăncứđểcơquanquảnlý giáo dục đánh giá, xếp loại hiệu trƣởng phục vụ công tác sử dụng, bổ nhiệm, miễn nhiệm, đào tạo, bồidƣỡngvađềxuất, thực chế độ, sách hiệu trƣởng.3 Làmcăncứđểcáccơsởđàotạo, bôidƣơngnhagiaovacanbôquanlygiaodụcxâydựng, đổimớichƣơngtrinhđàotạo, bồidƣỡngnhămnângcaonănglƣclanhđao, quảnlýcủahiệutrƣởng.1.5 Nội dung quản lý phát triển đội ngũ hiệu trƣởng theo hƣớng chuẩn hóa1.5.1 Quy hoạch phát triển đội ngũ hiệu trưởng theo hướng chuẩn hóaQuy hoạch đội ngũ hiệu trƣởng theo hƣớng chuẩn hóa hoạt động quản lý ngƣời quản lý quan quản lý, giúp cho ngƣời quản lý hay quan quản lý biết đƣợc số lƣợng, cấu tuổi, trình độ cấu chuyên môn, hiệu trƣởng để họ có đƣợc khả hoàn thành tốt nhiệm vụ Khi quy hoạch cần bám sát tiêu chuẩn, tiêu chí ban hành để có thang tham chiếu Kết quy hoạch làm sở chủ yếu mang tính định hƣớng cho việc vận dụng thực chức hiệu trƣởng Để hoàn thiện quy hoạch đội ngũ hiệu trƣởng cấp quản lý phải lập kế hoạch cho cân đối tƣơng lai cách so sánh số lƣợng hiệu trƣởng cần thiết với số lƣợng có, phân tích độ tuổi, trình đô lực, khả làm việc, thời gian công tác ngƣời đội ngũ, để ấn định số lƣợng cần thiết đƣa vào quy hoạch Mặt khác,cấp quản lý phải vào nhu cầu, quy hoạch mạng lƣới trƣờng lớp tƣơng lai theo kế hoạch phát triển để đào tạo nguồn HT nhƣ nguồn lực khác Quy hoạch với phƣơng châm "động" "mở": chức danh có quy hoạch nhiều ngƣời, ngƣời quy hoạch nhiều chức danh Quy hoạch cần gắn kết với nhận xét, đánh giá, đào tạo, bồi dƣỡng, luân chuyển, sử dụng, bãi miễn Quy hoạch đƣợc xem xét bổ sung, điều chỉnh hàng năm, đƣa khỏi quy hoạch, bổ sung vào quy hoạch nhân tố mới, có triển vọng Quy hoạch hiệu trƣởng phải mang tính khoa học thực tiễn, vừa tạo đƣợc nguồn vừa tạo đƣợc động lực thúc đẩy phấn đấu vƣơn lên cán vàphải bám sát chuẩn.1.5.2 Tuyển chọn, bổ nhiệm sử dụng theo hướng chuẩn hóaa) Tuyển chọn:Trong quản lý nguồn nhân lực tuyển chọn bao gồm hai bƣớc tuyển mộ lựa chọn 3232Tuyển mộ cung cấp nhóm ngƣời có khả đáp ứng cho vị trí cần tuyển nhằm tạo điều kiện cho tổ chức lựa chọn ngƣời phù hợp đáp ứng nhiệm vụ Lựa chọn định xem số ngƣời quy hoạch ngƣời đủ tiêu chuẩn để đảm đƣơng đƣợc công việc cách tốt nhất.b) Bổ nhiệm:Là việc cán công chức đƣợc định giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý có thời hạn.Bổ nhiệm hiệu trƣởng phải đảm bảo tập trung dân chủ (tuyệt đối không đƣợc bỏ qua việc lấy tín nhiệm quần chúng sở).Phải chọn đƣợcngƣời có đủ phẩm chất, lực, uy tín cao, đáp ứng đƣợc với cƣơng vị Phải khuyến khích đƣợc ngƣời tốt, có lực để chọn lựa đƣợc cán tốt, từ tạo điều kiện bồi dƣỡng cán kế cận Góp phần củng cố uy tín, niềm tin cán giáo viên với cấp quản lý.Bổ nhiệm hiệu trƣởng phải vào mục tiêu, yêu cầu tổ chức, yêu cầu công tác cần bổ nhiệm Phải vào tiêu chuẩn hiệu trƣởng trƣờng THCS, phải vào thực tế phong trào nhà trƣờng; Tuy nhiên theo quan điểm chuẩn hóa cần bám sát vào chuẩn tuyển chọn bổ nhiệm Trong công tác bổ nhiệm hiệu trƣởng cần tránh yếu tố tâm lý tác động nhƣ: chủ quan, phiến diện, thân quen, tình cảm cá nhân c) Sử dụng đội ngũ hiệu trưởng:Là triển khai việc thực chức quản lý đội ngũ hiệu trƣởng, thực bồi dƣỡng phát triển lực quản lý, phẩm chất trị; kiểm tra đánh giá sàng lọc, thực bổ nhiệm lại, luân chuyển, bãi nhiễm.-Bổ nhiệm lại: Là việc cán bộ, công chức đƣợc tiếp tục giữ chức vụ đảm nhiệm hết thời hạn bổ nhiệm Theo Điều 18Điều lệ trƣờng trung học Trƣờng trung học sở, trƣờng trung học phổ thông trƣờng phổ thông có nhiều cấp học năm 2011 rõ: "Mỗi trường trung học có Hiệu trưởng số Phó Hiệu trưởng Nhiệm kỳ Hiệu trưởng năm, thời gian đảm nhận chức vụ Hiệu trưởng không nhiệm kỳ trường trung học"[11,12].Do cấp quản lý phải vào điều lệ để thực quy trình bổ nhiệm lại cho chức danh hiệu trƣởng 3333-Luân chuyển: Là việc cán công chức lãnh đạo, quản lý đƣợc cử bổ nhiệm giữ chức danh lãnh đạo, quản lý khác thời gian định để tiếp tục đƣợc đào tạo, bồi dƣỡng rèn luyện theo yêu cầu nhiệm vụ.Theo quy định: Hiệu trƣởng đơn vị trƣờng học không nhiệm kỳ trƣờng, nhƣ sau nhiệm kỳ buộc tổ chức phải luân chuyển hiệu trƣởng Cũng có hiệu trƣởng có khả phát triển lên giữ trọng trách đơn vị không phát huy đƣợc vai trò cấp quản lý phải xem xét thực luân chuyển.-Kiểm tra đánh giá: Kiểm tra xem xét thực tiễn, đánh giá thực trạng so với mục tiêu để phát mặt tích cực kịp thời khuyến khích phát huy, mặt sai lệch để uốn nắn, sửa chữa; mặt vi phạm để xử lý đƣa định điều chỉnh.Kiểm tra đội ngũ hiệu trƣởng hoạt động nghiệp vụ quản lý cấp nhằm điều tra, theo dõi, xem xét, kiểm soát, phát hiện, kiểm nghiệm diễn biến qua hoạt động đạo hoạt động hiệu trƣởng trƣờng quản lý, xem xét hoạt động có phù hợp với mục tiêu, kế hoạch, chuẩn mực, quy chế đề hay không Qua kịp thời động viên mặt tốt, điều chỉnh, uốn nắn mặt chƣa chuẩn nhằm nâng cao chất lƣợng hiệu quản lý giáo dục Kết kiểm tra,đánh giá sử dụng cho bổ nhiệm lại bãi miễn.-Bãi nhiệm: Là việc cán bộ, công chức đƣợc giữ chức vụ, chức danh chƣa hết nhiệm kỳ 1.5.3 Đánh giá Hiệu trưởng theo chuẩnĐánh giá trình hình thành nhận định, phán đoán kết công việc, dựa vào phân tích thông tin thu đƣợc, đối chiếu với mục tiêu tiêu chuẩn đề nhằm đề xuất định thích hợp để cải thiện thực trạng, điều chỉnh nâng cao chất lƣợng hiệu công việc.Đánh giá công tác quản lý hiệu trƣởng trƣờng THCS vấn đề đƣợc nhiều nhà nghiên cứu bàn luận xã hội quan tâm Việc đánh giá hiệu trƣởng đƣợc diễn dƣới hình thức: bỏ phiếu, nhận xét, bình bầu hàng năm, khai tự cho điểm, Đánh giá công tác quản lý Hiệu trƣởng trƣờng THCS dựa lực quản lý, nghề nghiệp biểu phẩm chất trị, đạo đức lối sống, lực chuyên môn nghiệp vụ sƣ phạm, lực quản lý nhà trƣờng 3434Đánh giá hiệu trƣởng theo chuẩn trình thu thập minh chứng thích hợp đầy đủ nhằm xác định mức độ lực để thực nhiệm vụ quản lý nhà trƣờng hiệu trƣởng, đáp ứng mục tiêu giáo dục trung học Đánh giá hiệu trƣởng theo Chuẩn chủ yếu để bình xét danh hiệu thi đua hàng năm, mà xem xét ngƣời hiệu trƣởng phải thực hiện, thực đƣợc chƣa thực đƣợc Trên sở khuyến khích hiệu trƣởng tự xây dựng chƣơng trình, kế hoạch tự rèn luyện, tự bồi dƣỡng nâng cao lực quản lý.-Đánh giá hiệu trƣởng theo chuẩn nhằm:+ Dùng làm đánh giá lực quản lý ngƣời hiệu trƣởng + Để làm sở cho việc đánh giá, phân loại, phân công, luân chuyển hiệu trƣởng.+ Để sử dụngtrong việc xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dƣỡng cán quản lý nhằm nâng cao chất lƣợng đội ngũ hiệu trƣởng trƣờng trung học đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục + Để trƣờng sƣ phạm sở đào tạo, bồi dƣỡng cán quản lý đối chiếu với chƣơng trình đào tạo, bồi dƣỡng, có biện pháp điều chỉnh, bổ sung nội dung chƣơng trình, thời lƣợng đào tạo, bồi dƣỡng cho hợp lý với giai đoạn phát triển giáo dục.+ Làm để kiến nghị, đề xuất chế độ sách cán quản lý trƣờng phổ thông.Chuẩn hiệu trƣởng để đánh giá, xếp loại hiệu trƣởng nhƣng nhằm vào mục đích xếp loại chính, tiến hành việc đánh giá cách đại khái không điểm mạnh điểm yếu hiệu trƣởng đối chiếu với tiêu chuẩn, tiêu chí không đạt đƣợc mục đích đánh giá hiệu trƣởng theo chuẩn nói Kết đánh giá theo Chuẩn trực tiếp nhằm vào mục đích khen thƣơng hay kỷ luật làm cho việc tự đánh giá, đánh giá đồng nghiệp dựa Chuẩn hiệu trƣởng tính khách quan, gây đoàn kết nội Nên xem xét khen thƣởng, kỷ luật hệ mục đích việc đánh giá.Muốn cho việc đánh giá hiệu trƣởng theo Chuẩn thực trở thành nhân tố nâng cao chất lƣợng đội ngũ hiệu trƣởng quy trình đánh giá, xếp loại hiệu trƣởng cần phải phản ánh quan điểm toàn diện, quan điểm phát triển, không ý đến kết 3535quản lý hiệu trƣởng mà phải phân tích trình làm việc dẫn tới kết tiềm cho tƣơng lai.-Về mục đích đánh giá: Không quan tâm kết nhận thức hành động hiệu trƣởng mà giúp hiệu trƣởngtừ xây dựng kế hoạch học tập, rèn luyện, tự hoàn thiện nâng cao lực lãnh đạo, quản lýnhà trƣờng mình.-Về tổ chức đánh giá: + Hiệu trƣởng tự đánh giá, xếploạitheomâudànhchocánbộ, công chức báo cáo kết trƣớc tập thể cán bộ, giáo viên, nhân viên nhà trƣờng + Cán bộ, giáo viên, nhân viên nhà trƣờng đóng góp ý kiến tham gia đánh giá hiệu trƣởng.+ Cácphóhiệutrƣởng, câpuyĐang, BCHCôngđoanvaBCHĐoanTNCSHCMtrƣờng, với chứng kiếncủa HT, tônghơpcacykiênđonggopvakêtquathamgiađanhgiahiêutrƣơngcuacanbô, giáoviên, công nhân viênnhàtrƣờng; phântichcacykiênđanhgiađovaconhânxet, gópýchoHT Thủ trƣởng quan quản lý trực tiếp HTtham khảo kết tự đánh giá, phân loại HT, kết đánh giá tập thể giáo viên, CBCNVnhà trƣờng nguồn thông tin xác thực khác, đểđánh giá, xếp loại HT Sau đó, tổ chức thức đánh giá, xếp loại HTvà thông báo kết đánh giá, xếp loại tới HT, tơitâpthêgiaoviên, CBCNVnhàtrƣơngvàlƣukếtquảtronghồsơcánbộ.Bƣớc 1: Đánh giá đơn vịBƣớc 2:Thủ trƣởng quan quản lý trực tiếp đánh giá ĐÁNH GIÁ XẾP LOẠI HIỆU TRƢỞNGHiệu trƣởng tự đánh giá, phânloạitheomâuphiêutrongPhuluc1; báo cáo kết trƣớc tập thể cán bộ, giáo viên, nhân viên nhà trƣờngsởCán bộ, giáo viên, nhân viên nhà trƣờng đánh giá hiệu trƣởngtheomâuphiêutrongPhuluc2.Đại diện nhà trƣờng vơisƣchƣngkiêncuahiêutrƣơng, tônghơpcacykiênđonggopvakêtquađanhgiahiêutrƣơngtheomâuphiêutrongPhuluc3 Tham khảo kết tự đánh giá, xếp loạicủa hiệu trƣởng, kết đánh giá tập thể cán bộ, giáo viên, nhân viên nhà trƣờng.Chính thức đánh giá, xếp.loại hiệu trƣởng theo mâuphiêutrongPhuluc4 3636Sơ đồ1.2 Quy trình đánh giá xếp loại hiệu trưởng theo Chuẩn.[12,17]-Về nội dung đánh giá: Thu thậpthông tin nhiều mặt phải đảm bảo khách quan, toàn diện, khoa học, công dân chủ; phản ánh phẩm chất, lực, hiệu công tác, phải đặt phạm vi công tác điều kiện cụ thể nhà trƣờng, địa phƣơng Việc đánh giá, xếp loại hiệu trƣởng phải vào kết đƣợc minh chứng phù hợp với tiêu chí, tiêu chuẩn chuẩn.-Về phƣơng pháp đánh giá: Kết hợp phƣơng pháp phân tích tổng hợp, đanhgiáhiệutrƣởngđƣợcthựchiệnthôngquaviệcđánhgiávàchođiểmtừngtiêuchitrong môitiêuchuân.Viêcchođiêmtiêuchiđƣơcthƣchiêntrêncơsơxemxetcacminhchƣngliên quan Căncứvàođiêmcuatừngtiêuchívatổngsốđiểm, viêcđanhgiaxêploaihiệutrƣởng đƣợc thực nhƣ sau: + Đạt chuẩn: Loại xuất sắc, loại khá, loại trung bình + Chƣa đạt chuẩn: loại -Về việc sử dụng kết quả: Kết đánh giá, xếp loại đƣợc làm tƣ liệu để:+ Xây dựng kế hoạch tự bồi dƣỡng bồi dƣỡng hiệu trƣởng; 3737+ Sử dụng, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm, luân chuyển hiệu trƣởng đề nghị xem xét, xử lý hiệu trƣởng chƣa đạt Chuẩn;+ Xét khen thƣởng, kỷ luật, thực chế độ sách hiệu trƣởng.1.5.4 Tổ chức đào tạo bồi dưỡng nâng cao lực Hiệu trưởng THCS theo hướng chuẩn hóaBồi dƣỡnglà làm tăng thêm trình độ có ngƣời hiệu trƣởng với nhiều hình thức mức độ khác Tổ chức bồi dƣỡng hiệu trƣởng tác động nhà quản lý cấp với hiệu trƣởng nhằm tạo hội để họ cập nhật, bổ sung kiến thức,năng lực quản lý, lực lãnh đạo đáp ứng yêu cầu ngày cao nghiệp giáo dục đào tạo.Tổ chức đào tạo bồi dƣỡng nâng cao lực Hiệu trƣởng THCS theo hƣớng chuẩn hóa bám sát chuẩn ban hành để hoàn thiện chƣơng trình đào tạo bồi dƣỡng tổ chức thực chƣơng trình đó.Muốn có đội ngũ hiệu trƣởng trƣờng THCS có chất lƣợng cao phải tổ chức thực đa dạng hoá hình thức đào tạo, bồi dƣỡng phù hợp điều kiện, hoàn cảnh, với yêu cầu công tác cán Sau sốhình thức đào tạo, bồi dƣỡng:+Đào tạo, bồi dƣỡng chuẩn hoá chuẩn: Kế hoạch bồi dƣỡng dựa tình hình thực tế đội ngũ, dựa yêu cầu chuẩn hóa đội ngũ hiệu trƣởng Sau khảo sát, đánh giá cán cho đào tạo chuẩn hoá, chuẩn Khi chọn cử hiệu trƣởng học phải quy hoạch xét nguyện vọng, hoàn cảnh cá nhân, để đào tạo có hiệu cao nhất.+ Bồi dƣỡng thƣờng xuyên:Cung cấp cho hiệu trƣởng hệ thống tài liệu chuyên môn, giới thiệu tài liệu, đặt yêu cầu nghiên cứu chuyên đề, thực thu hoạch theo định kỳ cuối đánh giá kết (cấp chứng chỉ).+ Bồi dƣỡng theo chuyên đề:Nội dung bồi dƣỡng hiệu trƣởng đƣợc xây dựng sở chuẩn nghề nghiệp nhằm bổ sung kiến thức kỹ cần thiết chuyên đề chuyên sâu nhằm phát huy, khơi dậy tối đa khả đội ngũ hiệu trƣởng 3838Là việc bồi dƣỡng thông qua lớp học chuyên đề, buổi hội thảo Các chuyên đề theo biên chế năm học theo yêu cầu thực tế đặt ra.+ Tự học, tự bồi dƣỡng:Nội dung Kế hoạchbồi dƣỡng phải phù hợp với điều kiện thực tế đối tƣợng cần bồi dƣỡng Đảm bảo tính chủ động, sáng tạo đối tƣợng việc bồi dƣỡng tự bồi dƣỡng.Bằng cách tự học qua phƣơng tiện thông tin, đồng nghiệp, tự nghiên cứu khoa học, tổng kết kinh nghiệm Đây việc làm có ý nghĩa lớn, tự giác cao Nếu hiệu trƣởng làm tốt không ngừng nâng cao trình độ, góp phần đạt hiệu cao quản lý.Công tác đào tạo, bồi dƣỡng với hình thức phong phú không tập trung đội ngũ hiệu trƣởng mà cần phải đƣợc tiến hành từ khâu đào tạo nguồn theo quy hoạch đội ngũ cán kế cận.1.6 Các yếu tố tác động đến hoạt động phát triển đội ngũ Hiệu trƣởng trƣờng THCS theo quan điểm chuẩn hóaPhát triển đội ngũ CBQL trƣờng THCS bối cảnh việc làm cấp thiết, góp phần thực thắng lợi Nghị Hội nghị lần thứ tám Ban Chấp hành Trung ƣơng khóa XI đổi bản, toàn diện GD&ĐT.Có nhiều yếu tố ảnh hƣởng đến công tác phát triển đội ngũ CBQL trƣờng THCS Trong luận án này, tác giả làm rõ yếu tố ảnh hƣởng đến công tác phát triển đội ngũ CBQL trƣờng THCS.1.6.1 Khách quanTrong năm gần đây, định hƣớng trọng tâm giúp cho trình đổi nâng cao chất lƣợng giáo dục "xây dựng nâng cao chất lƣợng đội ngũ cán QLGD" thông qua Chỉ thị số 40-CT/TW ngày 15/6/2004 Ban Bí thƣ Trung ƣơng Đảng việc xây dựng, nâng cao chất lƣợng đội ngũ nhà giáo; Thông tƣ số 29/2009/TT-BGDĐT ngày 22/10/2009 Bộ GD&ĐT ban hành Quy định Chuẩn hiệu trƣởng trƣờng trung học sở, trƣờng trung học phổ thông trƣờng phổ thông có nhiều cấp học, tiêu chuẩn 23 tiêu chí thang đo chất lƣợng đội ngũ hiệu 3939trƣởng trƣờng THCS Để đáp ứng yêu cầu ngành giáo dục bƣớc hoàn chỉnh chuẩn HT theo hƣớng hội nhập quốc tế phù hợp với yêu cầu đổi giáo dụchiện tìm kiếm giải pháp cải tiến công tác QL cho đội ngũ HTtrƣờng THCS quy mô chất lƣợng.Bên cạnh điều kiện kinh tế, văn hóa xã hội địa phƣơng có ảnh hƣởng sâu sắc trực tiếp tới việc phát triển đội ngũ hiệu trƣởng trƣờng THCS theo Chuẩn Điều kiện kinh tế địa phƣơng cung cấp nguồn nhân lực tài chính, sở vật chất cho học sinh nhà trƣờng, giúp Hiệu trƣởng thiết kế triển khai đƣợc chƣơng trình hành động nhằm thực kế hoạch chiến lƣợc phát triển nhà trƣờng, tạo điều kiện thuận lợi cho ngƣời hiệu trƣởng xây dựng phong trào "Trƣờng học thân thiện, học sinhtích cực", thu hút đƣợc tham gia bên liên quan xây dựng phát triển nhà trƣờng Ngoài ra, tảng kinh tế địa phƣơng gia đình vững tạo điều kiện cho chủ thể giáo dục có nhiều thời gian tâm sức dành cho nghiệp giáodục hệ trẻ Khi tảng kinh tế gia đình vững chắc, phụ huynh dành nhiều thời gian quan tâm tới học tập tu dƣỡng Một môi trƣờng xã hội ổn định, tảng xã hội lành mạnh giúp cho đội ngũ hiệu trƣởng xác định đƣợc vấn đề then chốt phát triển nhà trƣờng; xử lý ảnh hƣởng xã hội đến hoạt động giáo dục nhà trƣờng Giúp cho hiệu trƣởng xây dựng đƣợc sứ mạng, giá trị, biểu tƣợng tốt nhà trƣờng cộng đồng 1.6.2 Chủ quanĐội ngũ hiệu trƣởngtrƣờng THCS huyện Thanh Trì đƣợc lựa chọn từ nhà giáo có trình độ chuyên môn giỏi, có kinh nghiệm công tác giáo dục, có thành tích đƣợc ghi nhận công tác Đội ngũ hiệu trƣởng trƣờng THCS nắm đƣợc đƣờng lối chủ trƣơng,chính sách Đàng Nhà nƣớc công tác giáo dục, có ý thức giữ gìn phẩm chất đạo đức, có khả triển khai nhiệm vụ công tác quản lý, đa số đƣợc đào tạo chuẩn chuyên môn Hiện có hiệu trƣởng quản lý chủ yếu dựa vào kinh nghiệm, chƣa cập nhật đƣợc thông tin quản lý đại nhƣ quản lý nhân sự, ngoại ngữ, tin học nên công 4040tác quản lý giáo dục đại chậm; hiểu biết tình hình kinh tế xã hội địa phƣơng nhƣ phân tích tình hình dự báo xu phát triển nhà trƣờng, chƣa xây dựng đƣợc tầm nhìn sứ mạng, giá trị nhà trƣờng hƣớng tới phát triển toàn diện học sinh Giáo dục nghiệp toàn dân, để nhà trƣờng đƣợc chăm lo cách toàn diện xã hội đòi hỏi ngƣời hiệu trƣởng phải biết phổ biến tuyên truyền giá trị nhà trƣờng, từ tạo ủng hộ lực lƣợng nhằm hỗ trợ cho phát triển nhà trƣờng, tạo lập trì mối quan hệ có hiệu với cha mẹ học sinh, gia đình học sinh Ngƣời hiệu trƣởng phải biết tổ chức phối hợp tổ chức trị xã hội lực lƣợng giáo dục khác để phát triển nhà trƣờng cách có hiệu Tiểu kết Chƣơng 1Phân tích cụ thể số khái niệm chủ yếu đƣợc sử dụng để tài nghiên cứu tìm hiểu sở lý luận vấn đề nghiên cứu việcphát triển hiệu trƣởng trƣờng THCS theo Chuẩn hiệu trƣởng hệ thống giáo dục quốc dân, mục tiêu nội dung Chuẩn hiệu trƣởng hệ thống yêu cầu hiệu trƣởng phẩm chất trị, đạo đức nghề nghiệp; lực chuyên môn, nghiệp vụ sƣ phạm; lực lãnh đạo, quản lý nhà trƣờng Tác giả rút số kết luận:Trong xu hội nhập phát triển quan điểm lý luận phát triển đội ngũ hiệu trƣởng trƣờng THCS theo hƣớng chuẩn hóa làm sáng tỏ quan điểm môhình phát triển đội ngũ hiệu trƣởng THCS, nhận thấy việc phát triển đội ngũ hiệu trƣởng trƣờng THCS theo hƣớng chuẩn hóa không thuộc phạm vi nhà trƣờng mà trách nhiệm toàn xã hội trách nhiệm cấp nhiều ngành liên quan.Đây luận điểm làm sở khoa học cho việc đánh giá thực trạng công tác phát triển đội hiệu trƣởng nhƣ đề biện pháp đồng bộ, hữu hiệu cho công tác phát triển đội ngũ hiệu trƣởng trƣờng THCS huyện Thanh Trì năm tới đƣợc thể chƣơng 4141Chƣơng 2.THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ HIỆU TRƢỞNGTRƢỜNG THCS TẠI HUYỆN THANH TRÌ2.1 Khái quát địa lý tự nhiên, truyền thống lịch sử, văn hóa huyện Thanh Trì2.1.1 Đặc điểm lịch sử văn hóavà kinh tế, xã hộiHuyện Thanh Trì ngày đơn vị hành thuộc Thành phố Hà Nội, phía bắc tây bắc giáp quận Hoàng Mai quận Thanh Xuân, phía đông giáp sông Hồng, phía nam giáp huyện Thƣờng Tín, phía tây tây nam giáp huyện Thanh Oai quận Hà Đông Nằm đầu tuyến giao thông huyết mạch, đƣờng thủy có sông Hồng, đƣờng có quốc lộ 1A, 1B, đƣờng sắt Bắc -Nam, Thanh Trì có vị trí quan trọng quân kinh tế Thủ đô Hà Nội Huyện Thanh Trì kề sát kinh thành Thăng Long xƣa, vùng đồng trũng, nói sản phẩm sông Hồng sông Tô Lịch, phù sa hai sông bồi đắp Ngoài hồ, đầm, Thanh Trì có hệ thống sông nhƣ: sông Hồng chảy qua phía đông huyện; sông Tô Lịch chảy từ phía bắc đến phía nam huyện, uốn khúc quanh co qua nhiều làng, xã huyện; phía tây nam có sông Nhuệ; phía đông bắc có sông Kim Ngƣu sông Lừ Hồ đầm Thanh Trì dấu vết sông ngòi cũ, lớn đầm Linh Đƣờng.Sau nhiều thay đổi vị trí địa lývà tên gọi, ngày 31-5-1961, Hội đồng Chính phủ ban hành Quyết định số 78/CP mở rộng Hà Nội, 10 xã Quận VII hợp với 11 xã thị trấn huyện Thanh Trì (Hà Đông cũ) để thành lập nên huyện Thanh Trì, bốn huyện ngoại thành Hà Nội Năm 1979, Hà Nội mở rộng lần thứ hai, huyện Thanh Trì tiếp nhận thêm xã Liên Ninh, Ngọc Hồi (Việt Hƣng cũ), Đại (Thanh Hƣng cũ), Tả Thanh Oai (Đại Thanh cũ) huyện Thƣờng Tín xã Hữu Hòa huyện Thanh Oai (tỉnh Hà Sơn Bình).Năm 1991, xã Hoàng Văn Thụ chuyển quận Hai Bà Trƣng Năm 1997, xã Khƣơng Đình chuyển quận Thanh Xuân Năm 2003, theo Nghị định số 132/2003/NĐ4242CP ngày 6-11-2003 Chính phủ, huyện Thanh Trì chuyển giao chín xã: Định Công, Đại Kim, Hoàng Liệt, Thịnh Liệt, Yên Sở, Trần Phú, Thanh Trì, Vĩnh Tuy, Lĩnh Nam để thành lập quận Hoàng Mai Hiện nay, Thanh Trì có 15 xã thị trấn gồm: Tân Triều, Thanh Liệt, Tam Hiệp, Tứ Hiệp, Tả Thanh Oai, Hữu Hòa, Vĩnh Quỳnh, Đại Áng, Liên Ninh, Đông Mỹ, Ngọc Hồi, Ngũ Hiệp, Vạn Phúc, Yên Mỹ, Duyên Hà thị trấn Văn Điển.DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO1.BanBithƣTrungƣơngĐangCôngsanViêtNam, Chỉthịsố 40- CT/TWngay15/6/2004 vêviêcxây dựng, nâng cao chất lƣợng đội ngũ nhà giáo cán quảnlý giáo dục.2.Ban Chấp hành Trung ƣơng Đảng Công sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, năm 2011.3.BanchâphanhTrungƣơngĐangCộng sản Việt Nam, ChiênlƣơcphattriênGiaodụcViệtNamtừnăm2009 đếnnăm2020.4.Ban ChấphànhTrungƣơngĐangCộng sản Việt Nam, NghịquyếtHộinghịlầnthứ6 Khóa IX.5.BanchâphanhTrungƣơngĐang, Thôngbaosô242-TB/TWngay15/4/2009 vêkêtluâncuaBôChinhtritrongviêctiêptucthƣchiênNghiquyêtTrungƣơng2 (KhóaVIII), phƣơnghƣơngphattriêngiaoducvađaotaođênnăm2020.6.Ban Chấp hành Trung ƣơng Đảng, Nghị số 29-NQ/TW ngày 04/11/2013 Hội nghị lần thứ khóa XI đổi bản, toàn diện giáo dục.7.Bộ Giáo dục đào tạo (2003), Chỉthị số 22/2003/CT-BGDĐT ngày 05/6/2003 quy định việc bồi dƣỡng nhà giáo cán quản lý giáo dục hàng năm.8.Bộ Giáo dục đào tạo, Thông tƣ số 29/2009/TT-BGDĐT ngày 22/10/2009 ban hành quy định Chuẩn hiệu trƣởng trƣờng trung học sở, trƣờng trung học phổ thông trƣờng phổ thông có nhiều cấp học.9.Bộ Giáo dục đào tạo (2009), Hƣớng dẫn thực chuẩn kiến thức, kỹ năng, Nhà xuất Giáo dục Việt Nam 434310.Bộ Giáo dục đào tạo –Bộ Nội vụ, Thông tƣliên tịch số 35/2006/TTLTBGDĐT-BNV ngày 23/8/2006 hƣớng dẫn định mức biên chế viên chức sở giáo dục phổ thông công lập.11.Bộ Giáo dục đào tạo –Bộ Nội vụ, Thông tƣliên tịch số 11/2015/TTLT-BGDĐT-BNV ngày 29/5/2015 hƣớng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Sở Giáo dục đào tạo thuộc UBND tỉnh, thành phố trực thuộc trung ƣơng, phòng Giáo dục đào tạo thuộc UBND huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh.12.Bộ Giáo dục đào tạo, Thông tƣ số 12/2011/TT-BGDĐTngày 28/3/2011 ban hành Điều lệ Trƣờng trung học sở, trƣờng trung học phổ thông trƣờng phổ thông có nhiều cấp học.13.Bộ Giáo dục Đào tạo (2009), Tài liệu tập huấn triển khai chuẩn hiệu trƣởng trƣờng trung học.14.Bộ Giáo dục Đào Tạo, Công văn số 3408/BGDĐTGDTrH ngày 15/6/2010 việc Bồi dưỡng giảng dạy chogiáo viên cấp THCS ,THPT.15.Bộ Giáo dục Đào Tạo, Công văn số 430/BGDĐTNGCBQLGD ngày 26/01/2010 hướng dẫn đánh giá, xếp loại hiệu trưởng trường trung học theo Thông tư số 29/2009/TT-BGDĐT.16.Chiến lƣợc phát triển giáo dục 2001 –2010, Nhà xuất Giáo dục, Hà Nội, năm 2006.17.Chính phủ Nƣớc Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Nghị định số 115/2010/NĐ-CP ngày 24/12/2010 quy định trách nhiệm quản lý nhà nƣớc giáo dục.18.Chính phủ Nƣớc Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Quyết định số 09/2005/QĐ-TTg ngày 11/01/2005 Thủ tƣớng Chính phủ việc phê duyệt Đề án “Xây dựng, nâng cao chất lƣợng đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục giai đoạn 2005 –2010”.19.Đảng huyện Thanh Trì lần thứ XXIII, nhiệm kỳ 2015 –2020, Văn kiện Đại hội.20.Đặng Quốc Bảo (2008), Quản lý nhà nƣớc giáo dục số vấn đề xã hội phát triển giáo dục 444421.Đặng Quốc Bảo (2009), Quản lý nhà trường,Nhà xuất Đại học Quốc gia, Hà Nội.22.Đặng Xuân Hải (2015), Quản lý thay đổi GD -Giáo trình NXB Đại học Quốc gia Hà Nội.23.Đặng Xuân Hải -Đào Phú Quảng (2008), Cơ cấu tổ chức quản lý hệ thống giáo dục quốc dân Bài giảng lớp cao học quản lý giáo dục, Đại học Quốc gia Hà Nội.24.Học viện Quản lý giáo dục (2006), Kỷ yếu hội thảo khoa học: “Đổi quản lý giáo dục: thành tựu, thách thức giải pháp”, Hà Nội.25.Luật Giáo dục năm 2005.26.Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Giáo dục năm 2009.27.HôNgocĐai(1991), Giảiphápgiáodục, Nhà xuất Giáodục, Hà Nội.28.Kế hoạch số 18-KH/HU Huyện ủy Thanh Trì côngtác quy hoạch cán ngành giáo dục –đào tạo.29.Nguyễn Đức Chính(2008),Thiết kế đánh giá chương trình giáo dục Bài giảng lớp cao học QLGD, ĐHGD-ĐHQG Hà Nội.30.Nguyễn Thị Mỹ Lộc (chủ biên) (2012),Quản lý giáo dục-một số vấn đề lý luận thực tiễn NXB ĐHQG Hà Nội.31.Nguyễn Ngọc Quang (1990), Những khái niệm QLGD, Trƣờng CBQL Giáo dục Đào tạo TƢ.32.Nguyễn Minh Đạo (1997), Cơ sở khoa học quản lí, Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội.33.Nguyễn Phúc Châu (2010), Quản lý nhà trường, Nhà xuất Đại học Sư phạm.34.Nguyễn Quốc Chí–Nguyễn Thị Mỹ Lộc (2005), Những sở khoa học QLGD, Đại học Quốc gia, Hà Nội.35.Phạm Minh Hạc (1996), Phát triển giáo dục, phát triển người phục vụ phát triển xã hội -kinh tế.NXB Khoa học xã hội, Hà Nội.36.Phạm Minh Hạc (1999), Giáo dục Việt Nam trước ngưỡng cửa kỷ XXI.NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 454537.Phòng Giáo dục Đào tạo huyện Thanh Trì (số liệu theo Đề án lập tháng 9/2016), Kế hoạch phát triển tổng thể đội ngũ cán quản lý, giáo viên, nhân viên ngành Giáo dục Đào tạo, giai đoạn 2016 –2021.38.Quốc hội Nƣớc Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Nghị số 40/2000/NQ-QH10 ngày 09/12/2000 đổi chƣơng trình giáo dục phổ thông.39.Tổng quan báo cáo phát triển ngƣời năm 2015 –UNDP.40.Từ điển tiếng Việt(2011), Nhà xuất Giáo dục Việt Nam.41.UBND huyện Thanh Trì (2015), Quy hoạch tổng thể phát triển KT-XH huyện Thanh Trì đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2025 ... quảnlýcủahiệutrƣởng.1.5 Nội dung quản lý phát triển đội ngũ hiệu trƣởng theo hƣớng chuẩn hóa1 .5.1 Quy hoạch phát triển đội ngũ hiệu trưởng theo hướng chuẩn hóaQuy hoạch đội ngũ hiệu trƣởng theo hƣớng... cứu: Phát triển đội ngũ hiệu trƣởng trƣờng THCS huyện Thanh Trì theo chuẩn. 5 Phạm vi nghiên cứuĐề tài tập trung nghiên cứu thực trạng phát triển đội ngũ hiệu trƣởng trƣờng THCS huyện Thanh Trì. .. trƣờng THCS huyện Thanh Trì. Chương 3.Một số giải pháp phát triển đội ngũ hiệu trƣởng trƣờng THCS huyện Thanh Trì theo hƣớng chuẩn hóa Chƣơng 1.CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ HIỆU TRƢỞNGTRƢỜNG