Chuyên Đề Tổ Chức Bộ Máy Hành Chính Nhà Nước

HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA Chun đề: TỔ CHỨC BỘ MÁY HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC ThS Nguyễn Xuân Tiến Tel: 0913 968 965 Email:xtiennapa@yahoo.com Tổ chức chức bộ máy máy hành hành chính Tổ nhà nước nước nhà – Chương trình chuyển đổi Cao học – Thời lượng: 30 tiết CƠ SỞ LÝ LUẬN TỔ CHỨC TỔ CHỨC HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC TỔ CHỨC HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC TRUNG ƯƠNG THIẾT KẾ VÀ PHÁT TRIỂN TỔ CHỨC HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC TỔ CHỨC HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC Ở ĐỊA PHƯƠNG Biểu đồ Veen CHÍNH CHÍNHPHỦ PHỦ BỘ CẤP TỈNH CẤP HUYỆN CẤP XÃ HỆ THỐ THỐN NG G CHÍNH CHÍNH TRỊ TRỊ củ củaa Nướ Nướcc CHXHCNVN CHXHCNVN HỆ (The Political Political system system of of SRV) SRV) (The ĐẢ ẢNG NG CSVN CSVN Đ (The Political Political (The system of of VN) VN) system LẬ LẬPP PHÁ PHÁPP (QUỐ (QUỐCC HỘ HỘII)) The The National National Assembly Assembly NHÀ NƯỚ NƯỚCC NHÀ (The State) State) (The HÀ HÀN NH H PHÁ PHÁPP (CHÍNH (CHÍNH PHỦ PHỦ)) The The Government Government CÁCC TỔ TỔ CHỨ CHỨCC CÁ CT-XÃ HỘ HỘII CT-XÃ (Political Social Social (Political Organizations) Organizations) TƯ TƯ PHÁ PHÁPP (TAND (TAND &VKSND) &VKSND) The The Judiciary Judiciary Các tổ chức trị – xã hội Bao gồm: – Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; – Tổng Liên đồn Lao động Việt Nam; – Đồn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh; – Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam; – Hội Nơng dân Việt Nam; – Hội Cựu chiến binh Việt Nam NHÀ NƯỚ NƯỚCC NHÀ (The State) State) (The LẬPP PHÁ PHÁPP LẬ HÀN NH H PHÁ PHÁPP HÀ TƯ PHÁ PHÁPP TƯ QUỐ QUỐCC HỘ HỘII CHÍNH CHÍNH PHỦ PHỦ TAND TAND &VKSND &VKSND TheLegislature Legislature The The The National National Assembly Assembly TheExecutive Executive The The The Government Government TheJudiciary Judiciary The The ThePeopl’s Peopl’sCourt Court The ThePeopl’s Peopl’sOffice Office of of Supervision Supervisionand and Control Control Tổ chức hành Nhà nước ln quan tâm cải cách hành Cải cách hành nhà nước Tổ chức hành Nhà nước Nội dung chương trình tổng thể cải cách hành Nhà nước giai đoạn 2001-2010 (Quyết định số: 136/2001/QĐ-TTg) Cải cách thể chế Cải cách tổ chức máy hành Đổi mới, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, cơng chức Cải cách tài cơng CHƯƠNG LÝ LUẬN CHUNG VỀ TỔ CHỨC BỘ MÁY HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC I Khái niệm tổ chức máy nhà nước II Những đặc trưng TCHCNN III Các mơ hình cấu tổ chức máy IV Các chức Bộ máy hành nhà nước 10 Chức nhà nước - Chức đối nội - Chức đối ngoại 78 Bộ máy nhà nước (BMNN) hệ thống quan Nhà nước, tổ chức hoạt động theo ngun tắc chung thống tạo thành chế đồng bộ, thống để thực nhiệm vụ chức Nhà nước 79 Chức nhà nước CHXHCN Việt Nam a Chức đối nội  Tổ chức quản lý Kinh tế  Tổ chức quản lý văn hóa – xã hội  Bảo đảm ổn định trị, an ninh, an tồn xã hội bảo vệ tự do, quyền, lợi ích đáng cơng dân chức hàng dầu nhà nước XHCHVN 80 Chức nhà nước CHXHCN Việt Nam a Chức đối ngoại - Bảo vệ tổ quốc XHCN - Củng cố, mở rộng quan hệ hữu nghị hợp tác với nước theo ngun tắc bình đẳng có lợi, khơng can thiệp vào nội 81 CÁC CÁC TCHCNN TCHCNN (VN) (VN) Thực Thực hiện các Chức Chức năng của nhà nhà nước nước XHCNVN XHCNVN 82  Chức nhà nước phương diện (mặt) hoạt động nhà nước nhằm thực mục tiêu, nhiệm vụ nhà nước  Trong giai đoạn phát triển cụ thể, chức nhà nước ln thay đổi giai đoạn khác nội dung chức khác 83  Tất chức nhà nước hợp thành hệ thống thống nhất, biểu đầy đủ chất nhà nước tất nhằm mục đích giải nhiệm vụ nhà nước lĩnh vực trị, kinh tế, văn hóa-xã hội, an ninh, quốc phòng, đối ngoại… 84  Chức nhà nước có liên quan chặt chẽ với mục tiêu/nhiệm vụ nhà nước…  Mục tiêu/nhiệm vụ đích cần đạt tới, vấn đề đặt mà nhà nước cần giải  Chức phương diện hoạt động nhà nước nhằm đạt tới đích, tức để thực mục tiêu/nhiệm vụ đặt nhà nước 85  Để giải nhiệm vụ (chiến lược) cần phải thực nhiều chức khác lĩnh vực trị, kinh tế, đối ngoại…  Ngược lại qua trình thực chức nhà nước cần giải nhiều loại nhiệm vụ tùy thuộc vào hồn cảnh, giai đoạn cụ thể đất nước 86 Các chức TCHCNN Chức trị Chức kinh tế Chức văn hố Chức xã hội 87 Chức trị • Nhiệm vụ hành nhà nước thực thi mục tiêu trị Đây chức máy hành chính, gọi chức thống trị • Đây chức khơng thể thiếu hành quốc gia giới 88 Chức kinh tế • Đây chức quạn trọng máy hành quốc gia • Chức xuất với đời nhà nước Chức kinh tế hành nhà nước thơng qua phận quản lý kinh tế phủ để lãnh đạo, tổ chức quản lý kinh tế-xã hội 89 Chức văn hố • Đây chức truyền thống quan trọng BMHCNN tất quốc gia • Trong thời kỳ lịch sử quốc gia khác mà chức văn hóa hành có đặc điểm khác phụ thuộc vào nhiệm vụ trị quốc gia 90 Chức xã hội • Đây chức rộng, bao hàm nhiều hoạt động BMHCNN • Chức xã hội HCNN thường thơng qua việc xây dựng máy chun ngành để thực thi quản lý cơng việc phúc lợi xã hội, bảo hiểm xã hội, cung cấp dịch vụ cơng cộng y tế, bảo vệ trẽ em, bảo vệ mơi trường…, xây dựng cơng trình phúc lợi cơng cộng 91 Chúc bạn thành cơng 92