TỔ CHỨC BỘ MÁY HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC

TỔ CHỨC BỘ MÁY HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC I Một số vấn đề II Các nguyên tắc tổ chức hoạt động máy HCNN III Tổ chức máy hành nhà nước CHXHCN Việt Nam I - Một số vấn đề Bộ máy nhà nước Các tổ chức thực thi quyền lực nhà nước Các mơ hình tổ chức thực thi quyền lực nhà nước Bộ máy nhà nước Tại BMNN? BMNN hệ thống CQNN có vị trí, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn & cấu tổ chức khác nhau, có quan hệ mật thiết với nhau, tạo thành thể thống Các CQ tổ chức hoạt động theo nguyên tắc chung pháp luật quy định BMNN hệ thống CQNN thực thi quyền lực nhà nước Các tổ chức thực thi quyền lực nhà nước - Bộ máy thực quyền Lập pháp - Bộ máy thực quyền Hành pháp - Bộ máy thực quyền Tư pháp 2.1 Bộ máy thực quyền Lập pháp Quyền Lập pháp? Làm luật sửa đổi luật Quốc hội nước giống nhau: chia thành UB tiểu ban QH thực chức năng: - Làm luật - Quyết định - Giám sát 2.2 Bộ máy thực quyền Tư pháp Quyền Tư pháp? Gồm hoạt động xét xử hoạt động khác liên quan trực tiếp tới xét xử thực sở quy định pháp luật Để đảm bảo cho luật pháp thi hành => độc lập xét xử (chỉ tuân thủ pháp luật) => không thứ bậc Giống nước: Sơ thẩm => Phúc thẩm => Giám đốc thẩm; Toà án thường; Toà án đặc biệt Về tổ chức: - Có nhiều tên gọi, án khác nhau; quy định thẩm quyền xét xử, …=> khơng có khn mẫu chung - Việt Nam: hệ thống TAND hệ thống Viện KSND 2.3 Bộ máy thực quyền Hành pháp Quyền Hành pháp? - Thi hành pháp luật quan Lập pháp ban hành - Tổ chức thực sách đối nội, đối ngoại Quốc gia - Điều hành cơng việc hàng ngày Quyền HP thực thi thông qua BMHP (BMHC) Bộ máy hành pháp gồm BMHPTW BMHPĐP Tính chất chung ngành hành pháp:  Bộ máy hành pháp máy lớn  Bộ máy gồm phần chính:  (1)Nội (Chính phủ)  (2) Bộ máy viên chức thừa hành 2.3 Bộ máy thực quyền Hành pháp Bộ máy HCNN thực quyền hành pháp => quyền thi hành pháp luật => để thi hành Pháp luật máy HCNN có quyền lập quy quyền hành (xem tài liệu) Các mơ hình tổ chức thực thi quyền lực nhà nước (các loại hình tổ chức chế độ trị ) Quyền lực nhà nước Quyền lập pháp Quyền hành pháp Quyền tư pháp Quyền lực nhà nước phân chia Mô hình phân quyền cứng nhắc (Mỹ) Mơ hình phân quyền mềm dẻo (Anh; Đức) Quyền lực nhà nước thống III- Tổ chức máy hành nhà nước CHXHCN Việt Nam Tổ chức HCNN Trung ương Chính phủ Bộ, quan ngang Cơ quan thuộc Chính phủ 1.1 Chính phủ Việt Nam Hiến pháp 1992 Nhân dân(cử tri) QUỐC HỘI Bầu, miễn nhiệm, bãi nhiệm theo đề nghị Chủ tịch nước Bầu, miễn bãi nhiệm Chủ tịch nước QĐ Bổ nhiệm; Đề nghị miễn nhiệm; cách chức, cho từ Thđ tíng CP chức theo NQ Quốc hội Đề cử, miễn nhiệm cách chức , từ chức Phê chuẩn theo đề nghị Thủ tướng Các Phó Thủ tướng Các Bộ trưởng; Thủ trưởng quan ngang - Nhiệm vụ, quyền hạn Chính phủ (theo quy định Hiến pháp 1992, Chính phủ có 11 nhiệm vụ quyền hạn – Giáo trình) - Tổ chức hoạt động Chính phủ: + Cơ cấu tổ chức: Bộ, quan ngang Bộ + Hoạt động Chính phủ (3 hình thức): Các phiên họp Chính phủ (hoạt động tập thể Chính phủ) Sự đạo điều hành Thủ tướng Phó thủ tướng Sự hoạt động Bộ trưởng - Nhiệm vụ, quyền hạn Thủ tướng (giáo trình) 1.2 Bộ quan ngang b l Khỏi nim? Là quan Chính phủ thực chức QLNN ngành lĩnh vực đợc giao phạm vi nớc; QLNN DV công ngành lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý nhà nớc l C cu t chc - Các quan t vấn (V) - Các quan chuyên môn (Cc) - Các đơn vị nghiệp (Vin, Trng, trung tõm) - Vn phßng bé Phạm vi QLNN: Các hoạt động tổ chức KT, VH, XH … ngành, lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý Phân loại bộ: - Bộ quản lý ngành - Bộ quản lý lĩnh vực - Phân biệt tương đối => xu hướng đa ngành, lĩnh vực Nhiệm vụ, quyền hạn Bộ Bộ trưởng (giáo trình) Quan hệ Bộ trưởng: - Với QH; Chính phủ; Thủ tướng Chính phủ - Với Bộ trưởng - Với cấp quyền địa phương 1.3 Cơ quan thuộc Chính phủ Do Chính phủ thành lập để thực nhiệm vụ Chính phủ quy định (khơng thuộc cấu Chính phủ) Hoạt động nghiệp để phục vụ nhiệm vụ QLNN Chính phủ thực số dịch vụ cơng có đặc điểm, tính chất quan trọng mà Chính phủ phải trực tiếp đạo - Tổ chức máy HCNN địa phương BMHCNN địa phương theo nghĩa rộng, hẹp - Theo nghĩa rộng: hệ thống quan thực thi quyền hành nhà nước địa phương (bao gồm HĐND UBND) - Theo nghĩa hẹp: hệ thống quan thực thi quyền hành nhà nước địa phương (chỉ có UBND) UBND có tư cách: - Cơ quan chấp hành HĐND địa phương - Cơ quan hành nhà nước địa phương Nhiệm vụ, quyền hạn UBND (Luật tổ chức HĐND UBND năm 2003: cấp tỉnh: từ điều 82 - 96; cấp huyện: từ điều 97-110; cấp xã: từ điều 111-118) Cơ cấu UBND: - Chủ tịch (đại biểu HĐND); Phó chủ tịch, thành viên - Số lượng thành viên UBND (cấp tỉnh: - 11; HN-HCM ≤ 13; cấp huyện: - 9; cấp xã - 5) Hoạt động UBND (Giáo trình) Chủ tịch UBND; quan chun mơn (Giáo trình) / Lương Thủ tướng Singapore cao gấp lần Tổng thống Mỹ  Chính trị gia nhận lương cao giới Thủ   Cao thứ nhì Trưởng đặc khu hành Hồng tướng Singapore Lý Hiển Long: 2,75 triệu USD.  Kông Donald Tsang, 515.300 USD.    Vị trí thứ ba thuộc Tổng thống kinh tế lớn giới - Barack Obama: 400.000 USD  Thủ tướng Ireland Brian Cowen hưởng mức lương hàng năm 342.400 USD. Ơng Cowen là trị gia trả lương cao số nhà lãnh đạo Liên minh châu Âu (EU) trị gia trả lương cao thứ giới  Tiếp Tổng thống Pháp Nocolas Sarkozy nhận lương 319.800 USD/năm.   Ông Kevin Rudd, vừa từ chức Thủ tướng Australia, đứng thứ với 315.000 USD Đứng thứ 7 danh sách Thủ tướng Canada Stephen Harper, 309.800 USD.  Thứ Tổng thống Nam Phi Jacob Zuma, 305.000 USD Lương Thủ tướng Đức Angela Merkel là 303.800 USD Thủ tướng Anh David Cameron hưởng mức lương 300.400 USD/năm Chúc thành công Chào tạm biệt! ... vấn đề II Các nguyên tắc tổ chức hoạt động máy HCNN III Tổ chức máy hành nhà nước CHXHCN Việt Nam I - Một số vấn đề Bộ máy nhà nước Các tổ chức thực thi quyền lực nhà nước Các mơ hình tổ chức. .. thực thi quyền lực nhà nước Các tổ chức thực thi quyền lực nhà nước - Bộ máy thực quyền Lập pháp - Bộ máy thực quyền Hành pháp - Bộ máy thực quyền Tư pháp 2.1 Bộ máy thực quyền Lập pháp Quyền Lập... chung ngành hành pháp:  Bộ máy hành pháp máy lớn  Bộ máy gồm phần chính:  (1)Nội (Chính phủ)  (2) Bộ máy viên chức thừa hành 2.3 Bộ máy thực quyền Hành pháp Bộ máy HCNN thực quyền hành pháp