thực trạng độc quyền tại Việt Nam nguyên nhân giải pháp tiểu luận bài tập lớn Độc quyền đã gây ra rất nhiều thiệt hại cho người tiêu dùng, nhưng đáng ngạc nhiên là trong thời kỳ đẩy mạnh hội nhập và cải cách thể chế xu hướng này không bị bài trừ đi mà vẫn còn tồn tại song song với phát triển kinh tế. Mà biểu hiện tồn tại mạnh mẽ nhất là ĐỘC QUYỀN NHÀ NƯỚC Mỗi nhà nước đều có vai trò kinh tế nhất định, tuy nhiên việc can thiệp quá sâu vào các khâu sản xuất như: sản xuất, phân phối, lưu thông, tiêu dùng phần nào đó lại làm kím hãm sự phát triển kinh tế; độc quyền nhà nước mang tính hiệu quả không cao, tạo ta nhiều sự bất công trong cạnh tranh giữa các doanh nghiệp. Bên cạnh đó độc quyền nhà nước dễ trở thành một công cụ nhằm phụ vụ cho việc thao túng thị trường của một vài thành phần kinh tế. Mặc dù nhà nước ta thừa nhận sự tồn tại của các thành phần kinh tế và khẳng định quyền bình đẳng giữa các thành phần kinh tế nhưng khi thực hiện các cơ quan chức năng vẫn lơ là không thực hiện đúng trách nhiệm. Điều nay gây nên sự thiếu tính cạnh tranh giữa các công ty nhà nước và công ti tư nhân. Trong thực tế ở Việt Nam kể từ sau giai đoạn mở cửa và hội nhập các công ti nước ngoài ồ ạt đầu tư vào nền kinh tế nước nhà trong lúc các công ty tư nhân và một số doanh nghiệp nhà nước vẫn còn trì trệ thì những công ti nước ngoài và công ti có vốn đầu tư nước ngoài phát triển rất mạnh mẽ, đây là nguyên nhân chính dẫn đến việc độc quyền tăng cao. Một số mặt hàng thiết yếu như: điện, nước, xăng, dầu… những mặt hàng này không hề tồn tại tính cạnh tranh. Chính bởi vì không có tính cạnh tranh nên giá cả tùy thuộc vào các công ty độc quyền, giá cả leo thang khiến người chịu thiệt hại nhiều nhất là người dân bên cạnh đó việc độc quyền thị trường ở Việt Nam còn khiến cho các công ti với quy mô nhỏ lẻ dễ bị chèn ép. Việc phá sản là điểu dễ xảy ra và hệ lụy là sự thất nghiệp của người lao động. Trong công cuộc mở cửa thị trường hôm nay việc làm hài hòa đi ranh giới giữa độc quyền nhà nước và các công ty tư nhân là việc không thể thiếu, với mục đích duy nhất là tạo ra một nền kinh tế với đà tăng trưởng đem lại lợi ích cho cộng đồng nhằm đưa đất nước phát triển và đi lên, hội nhập và xúc tiến thương mại. Nhận thức rõ được điều này Đảng và nhà nước ta đã có những thay đổi trong chính sách thế hiện quyết tâm xây dựng một nên kinh tế công bằng, minh bạch, nâng cao hiệu quả. Tuy nhiên dưới góc độ thực tiễn việc này vẫn là một vấn đề phức tạp, có mối liên quan sâu sắc với nhiều thành phần xã hội, thiết thấy chưa có nhiều nghiên cứu về vần đề này sau đây nhóm 9 chọn vấn đề “Thực trạng độc quyền nhà nước ở Việt Nam nguyên nhân và giải pháp” làm đề tài nghiên cứu.
MỤC LỤC Trang Lời mở đầu Phần mở đầu Chương Một số vấn đề lý luận độc quyền độc quyền nhà nước 1.1 Khái niệm độc quyền độc quyền nhà nước 1.1.1 Khái niệm độc quyền 1.1.2 Khái niệm độc quyền nhà nước 1.2 Độc quyền nhà nước số quốc gia giới 10 Chương Thực trạng độc quyền nhà nước Việt Nam 2.1 Thực trạng độc quyền nhà nước 12 2.2 Ảnh hưởng độc quyền nhà nước đến kinh tế - xã hội Việt Nam 20 2.2.1.Tích cực 20 2.2.2 Tiêu cực 21 Chương Giải pháp độc quyền nhà nước Việt Nam giai 21 đoạn Phần kết luận 29 LỜI MỞ ĐẦU Để nghiên cứu thực trạng độc quyền nhà nước Việt Nam nay, nhóm tìm hiểu, phân tích đề tài dựa sở lí luận học thuyết kinh tế Chủ nghĩa Mác – Lênin, đồng thời tham khảo sưu tầm từ nhiều nguồn tài liệu tin cậy khác Hy vọng công trình phần đáp ứng tiêu chí nội dung đề tài này, quán triệt rõ ràng nguyên nhân giải pháp thực trạng độc quyền nhà nước Việt Nam Rất mong đóng góp ý kiến giảng viên bạn để tập lớn nhóm hoàn thiện PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Độc quyền gây nhiều thiệt hại cho người tiêu dùng, đáng ngạc nhiên thời kỳ đẩy mạnh hội nhập cải cách thể chế xu hướng không bị trừ mà tồn song song với phát triển kinh tế Mà biểu tồn mạnh mẽ ĐỘC QUYỀN NHÀ NƯỚC ! Mỗi nhà nước có vai trò kinh tế định, nhiên việc can thiệp sâu vào khâu sản xuất như: sản xuất, phân phối, lưu thông, tiêu dùng phần lại làm kím hãm phát triển kinh tế; độc quyền nhà nước mang tính hiệu không cao, tạo ta nhiều bất công cạnh tranh doanh nghiệp Bên cạnh độc quyền nhà nước dễ trở thành công cụ nhằm phụ vụ cho việc thao túng thị trường vài thành phần kinh tế Mặc dù nhà nước ta thừa nhận tồn thành phần kinh tế khẳng định quyền bình đẳng thành phần kinh tế thực quan chức lơ không thực trách nhiệm Điều gây nên thiếu tính cạnh tranh công ty nhà nước công ti tư nhân Trong thực tế Việt Nam kể từ sau giai đoạn mở cửa hội nhập công ti nước ạt đầu tư vào kinh tế nước nhà lúc công ty tư nhân số doanh nghiệp nhà nước trì trệ công ti nước công ti có vốn đầu tư nước phát triển mạnh mẽ, nguyên nhân dẫn đến việc độc quyền tăng cao Một số mặt hàng thiết yếu như: điện, nước, xăng, dầu… mặt hàng không tồn tính cạnh tranh Chính tính cạnh tranh nên giá tùy thuộc vào công ty độc quyền, giá leo thang khiến người chịu thiệt hại nhiều người dân bên cạnh việc độc quyền thị trường Việt Nam khiến cho công ti với quy mô nhỏ lẻ dễ bị chèn ép Việc phá sản điểu dễ xảy hệ lụy thất nghiệp người lao động Trong công mở cửa thị trường hôm việc làm hài hòa ranh giới độc quyền nhà nước công ty tư nhân việc thiếu, với mục đích tạo kinh tế với đà tăng trưởng đem lại lợi ích cho cộng đồng nhằm đưa đất nước phát triển lên, hội nhập xúc tiến thương mại Nhận thức rõ điều Đảng nhà nước ta có thay đổi sách tâm xây dựng nên kinh tế công bằng, minh bạch, nâng cao hiệu Tuy nhiên góc độ thực tiễn việc vấn đề phức tạp, có mối liên quan sâu sắc với nhiều thành phần xã hội, thiết thấy chưa có nhiều nghiên cứu vần đề sau nhóm chọn vấn đề “Thực trạng độc quyền nhà nước Việt Nam nguyên nhân giải pháp” làm đề tài nghiên cứu Mục đích nghiên cứu Làm rõ sở lý luận, thực tiễn thực trạng độc quyền nhà nước Việt Nam đồng thời nêu nguyên nhân giải pháp khắc phục giúp phát triển kinh tế Đối tượng nghiên cứu Bài tập trung nghiên cứu thực trạng độc quyền nhà nước Việt Nam nay, nguyên nhân gây thực trạng đưa biện pháp thiết thực để giải thực trạng độc quyền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Phạm vi nghiên cứu Về mặt không gian: Nền kinh tế thị trường định hướng Việt Nam Về mặt thời gian: Sau công đổi Quy mô: Cả kinh tế Nhiệm vụ nghiên cứu 5.1 Hệ thống hóa vấn đề lý luận Đánh giá thực trạng độc quyền nhà nước ta với việc nguyên nhân, biểu hiện, thành tựu, hạn chế vấn đề đặt chống độc quyền nhà nước ta Đề xuất quan điểm giải pháp chủ yếu để giải thực trạng độc quyền nhà nước 5.2 Thực trạng độc quyền nhà nước Việt Nam Độc quyền Việt Nam chủ yếu độc quyền nhà nước Do công ty tư nhân chưa có quyền lực kinh tế để chiếm vị trí độc quyền ngành kinh tế Cùng với trình mở cửa thị trường thông qua việc kí kết gia nhập hiệp định song song đa phương, xuất công ty đa quốc gia hoạt động Việt Nam, với sức mạnh kinh tế mình, công ty dễ dàng chiếm lĩnh thị trường Trong doanh nghiệp nội địa Việt Nam với tiềm lực hạn chế dần bị loại bỏ khỏi kinh tế Thực trạng lên vấn đề lạm dụng độc quyền để vụ lợi, biến độc quyền nhà nước thành độc quyền doanh nghiệp Tự ý thay đổi giá hàng hóa, dịch vụ để lại hậu quả: tỉ lệ tăng trưởng kinh tế tính vốn đầu tư Việt Nam bị suy giảm Ngoài độc quyền nhà nước thể việc kết hợp nhân tổ chức độc quyền máy nhà nước Các tổ chức độc quyền cử người họ tham gia vào máy Chính phủ với cương vị khác Mặt khác, quan chức nhân viên Chính phủ mời tham gia vào hội đồng quản trị đỡ đầu cho tổ chức độc quyền Sự thâm nhập lẫn tạo biểu mối quan hệ tổ chức độc quyền quan nhà nước, từ trung ương đến địa phương Như vậy, kinh tế Việt Nam chủ yếu doanh nghiệp nhà nước độc quyền nắm giữ Các doanh nghiệp độc quyền nhà nước xây dựng chủ trương Chính phủ, đầu tư, bảo hộ Chính phủ, ngạc nhiên họ có vị thế, tầm ảnh hưởng to lớn kinh tế 5.3 Đề xuất biện pháp, giải pháp, khuyến nghị Để cải thiện vấn đề độc quyền nhà nước Việt Nam nay, trước hết, Nhà nước cần có số biện giải pháp: - Tạo hội, đối xử công để doanh nghiệp tự cạnh tranh khuôn khổ pháp luật - Nhà nước khuyến khích cạnh tranh lành mạnh - Ngăn chặn hành vi cạnh tranh không lành mạnh - Kiểm soát chặt chẽ việc định giá số sản phẩm dịch vụ độc quyền như: điện, vận tải, hàng không để giá giảm xuống ngang mức trung bình nước khu vực - Nên tiến hành kiểm toán định kì doanh nghiệp nhà nước độc quyền, để có biện pháp kịp thời hạn chế độc quyền doanh nghiệp - Tạo điều kiện cho doanh nghiệp tư nhân khác kinh doanh lĩnh vực như: điện, xăng dầu, vận tải, viễn thông Phương pháp nghiên cứu Dựa sở lí luận phương pháp luận chung theo Học thuyết kinh tế Chủ nghĩa Mác-Lênin để tìm hiểu nghiên cứu Ngoài ra, có phân tích, thống kê, so sánh tổng hợp từ nhiều nguồn tài liệu khác - Phương pháp chung: để thực đề tài, tác giả dụng tổng hợp phườn pháp lấy phương pháp luận vật lịch sử làm phương pháp luận chung nghiên cứu - Phương pháp chuyên ngành: Dựa sở lý luận chung, luận án sử dụng phương pháp nghiên cứu đặc thù kinh tế trị Mác – Lênin: phương pháp trìu tượng hóa khoa học, làm sở việc nghiên cứu triển khai Bên cạnh luận án coi trọng việc điều tra, tổng kết thực tiễn, phương pháp hệ thống, phân tích, tổng hợp, phương pháp logic- lịch sử, điều tra xã hội học, thống kê, so sánh, khảo sát… để nghiên cứu từ khái quát hóa nêu lên kiến nghị hoàn thiện giải pháp Các phương pháp sử dụng cụ thể là: Một là, hệ thống hóa văn sách cạnh tranh, độc quyền quy định, sách, pháp luật, thể chế tác động trực tiếp, gián tiếp đến cạnh tranh, chống độc quyền doanh nghiệp nước ta giai đoạn Hai là, tiến hành phân tích thống kê, so sánh, tổng hợp tài liệu, số liệu từ văn bản, báo cáo quan nhà nước, công trình nghiên cứu tác giả, viết có lien quan đến độc quyền, chống độc quyền doanh nghiệp như: số liệu báo cáo từ quan có liên quan Đảng, Nhà nước (ban chấp hành trung ương Đảng , Chính phủ, tổng cục thống kê, đặc biệt nguồn số liệu cục quản lí cạnh tranh - Bộ công thương) kết công bố hội nghị, hội thảo, điều tra khảo sát thông tin, số liệu thu nhập thông qua khảo sát thông tin, số liệu thu nhập thông qua việc khảo sát quan, doanh nghiệp Ba là, lý án sử dụng phương pháp sơ đồ, bảng, biểu nhằm minh chứng cho đánh giá, nhận định, đồng thời khái quát hóa lý luận thực tiễn, thấy mối quan hệ quy định sách với kết tạo lập môi trường cạnh tranh, chống độc quyền doanh nghiệp Bốn là, sử dụng phương pháp xin ý kiến chuyên gia, trao đổi với nhà khoa học vấn đề lý luận thực tiễn chống độc quyền doanh nghiệp nước ta Kết cấu đề tài Đề tài gồm chương chính: Chương 1: Một số vấn đề lý luận độc quyền độc quyền nhà nước: Các khái niệm độc quyền số quốc gia Chương 2: Thực trạng độc quyền nhà nước Việt Nam nay: Thực trạng ảnh hưởng độc quyền nhà nước với kinh tế xã hội Việt Nam Chương 3: Giải pháp độc quyền nhà nước Việt Nam giai đoạn PHẦN NỘI DUNG Chương Một số vấn đề lý luận độc quyền độc quyền nhà nước 1.1 Khái niệm độc quyền độc quyền nhà nước 1.1.1 Khái niệm độc quyền Nghiên cứu chủ nghĩa tư tự cạnh tranh, C.Mac Ph.Angghen dự báo rằng: tự cạnh tranh sinh tích tụ tập trung sản xuất, tích tụ tập trung sản xuất phát triển đến mức độ dẫn đến độc quyền Độc quyền tình công ty tập đoàn , nhóm công ty chiếm lĩnh gần toàn thị trường loại hàng hóa dịch vụ Độc quyền, kinh tế học, trạng thái thị trường có người bán sản xuất sản phẩmkhông có sản phẩm thay gần gũi Trong tiếng Anh monopoly có nguồn gốc từ tiếng Hy Lạp monos (nghĩa một) polein (nghĩa bán) Đây dạng thất bại thị trường, trường hợp cực đoan thị trường thiếu tính cạnh tranh Mặc dù thực tế tìm trường hợp đáp ứng hoàn hảo hai tiêu chuẩn độc quyền độc quyền túy coi không tồn dạng độc quyền không túy dẫn đến phi hiệu lợi ích xã hội Độc quyền gồm loại: độc quyền tự nhiên độc quyền thường Độc quyền thường trạng thái thị trường có người bán sản xuất sản phẩm, loại hàng hóa thay gần gũi Tuy nhiên, thực tế loại độc quyền thường Độc quyền tự nhiên tình trạng yếu tố hàm chứa trình sản xuất cho phép hãng liên tục giảm chi phí sản xuất quy mô sản xuất mở rộng, dẫn đến cách tổ chức sản xuất hiệu thông qua hãng Chẳng hạn, độc quyền ngành điện ví dụ cho hình thức độc quyền tự nhiên Độc quyền ví dụ điển hình nhắc tới CNTB Phần lớn người tin thi trường không hoạt động có người cung cấp hàng hóa dịch vụ họ động lực để hoàn thiện đáp ứng nhu cầu khách hàng Tuy nhiên độc quyền tồn vẫn có nhu cầu hàng hóa dịch vụ Ví dụ thị trường có độc quyền nước Cho dù giá bán nước có cao chất lượng không tốt người dân mua sử dụng Một số tập đoàn độc quyền Việt Nam: Tập đoàn điện lực Việt Nam EVN, tập đoàn viễn thông quân đội Viettel, tập đoàn công nghiệp than kháng sản Việt Nam Vinacomin, tập đoàn Dầu khí quốc gia Việt Nam PVN, tập đoàn bưu viễn thông Việt Nam VNPT 1.1.2 Khái niệm độc quyền nhà nước Độc quyền nhà nước hình thức nhà nước chi phối hoạt động hàng hóa dịch vụ Khi “Nhà nước không cho phép công ty tư nhân cạnh tranh” độc quyền nhà nước Vì khái niệm độc quyền nhà nước khái niệm “để công ty có vị trí thống lĩnh sức mạnh thị trường nhờ hạn chế cạnh tranh Nhà nước tạo ra” Một số nguyên nhân khiến độc quyền xảy ra: Một là, đụng độ, cạnh tranh gay gắt công ty mà đa phần nhờ nhà nước hậu thuẫn dẫn đến thâu tóm thị trường mặt hàng Hai là, Chính phủ nhường quyền khai thác tài nguyên đó: Chính quyền địa phương nhường quyền khai thác tài nguyên Hay nhà nước nhường quyền buôn bán thương mại cho công ti Ba là, kinh phí cao thị trường bị hạn chế lĩnh vực khu vực có doanh nghiệp cung cấp loại sản phẩm dẫn đến tình trạng gần chiếm đạt thị trường kinh doanh Bốn là, chế độ sở hữu phát minh sở hữu trí tuệ: mặt thúc đẩy sang kiến trí tuệ mặt lại độc quyền phát minh bảo vệ văn pháp lý nhà nước Năm là, sử hữu nguồn nguyên liệu lớn hay gọi kiểm soát yếu tố đầu vào sản phẩm: điều giúp cho người nắm giữ có vai trò gần trọn vẹn sản xuất Ví dụ Columbia có nguồn nguyên liệu Coca lớn giới nên gần đứng đầu giới mảng Sáu là, đạt tính quy mô, yếu tố quan trọng định thị trường đạt sản lượng mắc quy mô tối thiểu có hiệu với cầu thị trường 1.2 Độc quyền nhà nước số quốc gia giới Theo khảo sát ICN, giới ngành có độc quyền nhà nước nhiều là: dịch vụ bưu chính, xổ số, sân bay/hạ tầng sân bay, hàng hóa (chủ yếu nông sản), cảng biển, bảo hiểm, hàng không, giao thông công cộng Trong năm 1900, Mỹ, Đức, Anh ,Pháp có tình hình xí nghiệp lớn chiếm khoảng 1% tổng số xí nghiệp chiếm ¾ tổng số máy nước điện lực, gần nửa tổng số công nhân sản xuất gần nửa tổng số sản phẩm Chính phủ Anh độc quyền buôn bán với Ấn Độ cho công ty Đông Ấn Trước 2017, hoạt động sản xuất phân bố muối tinh Trung Quốc chịu kiểm soát Chính phủ Với sách hành, công ty Trung Quốc phải sản xuất phân phối muối tinh chế theo hạn ngạch mà phủ phân bố Trung Quốc lên cường quốc kinh tế giới với mức tăng trưởng cao liên tục nhiều năm trở lại (trung bình tăng trưởng 5,5%/năm) Để trì tăng trưởng Trung Quốc phải gia tăng tiêu thụ lượng dẫn tới nhu cầu nhập dầu tăng cao (đứng thứ hai giới, sau Mỹ) Điều dẫn tới Trung Quốc quản lý giá xăng dầu chặt chẽ Cơ quan có thẩm quyền phê duyệt công bố giá xăng dầu Trung Quốc Ủy ban cải cách phát triển quôc gia Trung Quốc thông qua việc sử 10 đối thủ cạnh tranh, có công ty nhà nước cung cấp mặt hàng không diễn tình trạng cạnh tranh gay gắt dẫn đến cân thị trường cung, cầu mặt hàng Tuy nhiên, điều lại gây cản trở kinh tế, đặc biệt kinh tế thị trường nhà nước ta Khi có nhà nước độc quyền doanh nghiệp tư nhân có khả cung ứng sản xuất mặt hàng lại sử dụng tiềm để phát triển cách mạnh mẽ, vươn tầm.Ngoài , nắm giữ độc quyền cung cấp sản phẩm người phải phụ thuộc vào công ty nhà nước độc quyền đó, dẫn đến tình trạng công ty đưa mức giá không phù hợp với chất lượng sản phẩm Chính vậy, kinh tế thị trường không đa dạng, phong phú, nhiều thành phần kinh tế, làm kinh tế xã hội chủ nghĩa nước ta chậm phát triển Về lĩnh vực dịch vụ: Nhà nước độc quyền dịch vụ hoa tiêu hàng hải; dịch vụ đảm bảo an toàn hàng hải; bảo đảm hoạt động bay; xuất bản; in, đúc tiền; quản lý, khai thác hệ thống kết cấu hạ tầng đường sắt; quản lý, khai thác hệ thống kết cấu Ngành ngân hàng: Ngân hàng nhà nước độc quyền xuất nhập vàng độc quyền thương hiệu vàng Sản xuất vàng miếng Xuất khẩu, nhập vàng nguyên liệu để sản xuất vàng miếng In, đúc tiền Thực tế, nhà nước cho kinh doanh vàng, khác điều kiện chặt chẽ trước có Nghị định 24 Trước có hàng chục nghìn điểm kinh doanh vàng, khoảng 2000 điểm kinh doanh vàng 2.2 Ảnh hưởng độc quyền nhà nước đến kinh tế xã hội Việt Nam 2.2.1 Tích cực • Thu hút nhà đầu tư • Có nguồn vốn lớn • Bảo vệ tính cá nhân cao, thúc đẩy phát minh, nghiên cứu phát triển • Có thể phát triển cách tập trung, tập trung sử dụng nguồn lực có hiệu thị trường cạnh tranh 20 2.2.2 Tiêu cực • Gây tổn thất phúc lợi xã hội • Giá bị đẩy lên cao • Nguồn cung cấp hàng hóa, dịch vụ khan , không đa dạng, thiếu tính cạnh tranh • Người tiêu dùng có lựa trọn tối ưu • Cho phép doanh nghiệp ép giá nhà đầu tư khác ( VD: tháng năm 2008 tiền ứng tinh thể lỏng 15 triệu, 10 triệu) • Thiếu minh bạch kinh doanh • Gây chênh lệch mức sống, thu nhập tầng lớp dân cư (thu nhập người lao động ngành xăng dầu, điện thường cao so với người lao động ngành dệt may, da giày ) • Không có sức ép cạnh tranh việc đổi kỹ thuật Chương Giải pháp độc quyền nhà nước Việt Nam giai đoạn Qua tìm hiểu độc quyền Việt Nam thông qua hoạt động đời sống kinh tế - xã hội diễn ngày báo viết vấn đề độc quyền Việt Nam, nhận thấy thực tế nhà nước bảo hộ ngành có ảnh hưởng đến an ninh quốc gia: điện, vận tải, viễn thông, xăng dầu, hàng không thực tế chưa có doanh nghiệp giành độc quyền tự cạnh tranh mà tất nhờ vào định mang tính hành độc quyền nhà nước Trong kinh tế hoạch hóa tập trung trước không diễn cạnh tranh, kinh tế vận hành theo chế thị trường cạnh tranh lại yếu tố quan trọng, động lực phát triển kinh tế Nước ta thực đường lối theo định hướng xã hội chủ nghĩa Sự phát triển kinh tế theo chế thi trường xuất cạnh tranh, không loại trừ việc cạnh tranh không lành mạnh, gây ảnh hưởng tiêu cực đến kinh tế Do trình hội nhập, tự hóa thương mại xuất công ty tham gia vào lĩnh vực độc quyền nhà nước hãng hàng không 21 quốc tế mà gần hãng hàng không giá rẻ Thụy Điển Singapore, công ty viễn thông nước quốc tế đua cạnh tranh… liệu có giữ tính độc quyền mang tính ban phát hay không ?! Trên sở xác định, chống độc quyền doanh nghiệp kịnh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa nước ta thời gian tới cần tập trung thực tốt giải pháp, là: 3.1 Tiếp tục hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa trọng tâm tạo lập môi trường cạnh tranh lành mạnh Một là, tiếp tục hoàn thiện hệ thống pháp luật có Luật cạnh tranh Trước hết, khẩn trương rà soát văn hướng dẫn thi hành luật, loại bỏ văn chồng chéo, trùng lặp, trái ngược nhau, không phù hợp với thực tế thiếu tính khả thi, kịp thời sửa chữa quy định trái với định hướng để đảm bảo thể hóa tính đồng văn quy phạm pháp luật Đồng thời nâng cao chất lượng văn quy phạm pháp luật để có hiệu lực tương đối ổn định thời gian định Hai là, tiếp tục hoàn thiện chế cạnh tranh, kiểm soát, chống độc quyền doanh nghiệp Theo đó, cần tạo lập môi trường kinh tế có diện hài hòa khu vực doanh nghiệp nhà nước, tư nhân nước ngoài, hoạt động sở cạnh tranh bình đẳng khu vực, qua đó, tạo điều kiện để doanh nghiệp có đóng góp nhiều vào phát triển kinh tế nhanh bền vững Ba là, hoàn thiện đồng yếu tố thị trường, ngành, lĩnh vực có tính chất độc quyền Tiếp tục hoàn thiện thể chế giá, cung-cầu, cạnh tranh kiểm soát độc quyền kinh doanh Theo đó, thực quán chế giá thị trường có điều tiết vĩ mô Nhà nước Nhà nước điều tiết thông qua công cụ kinh tế thuế, lãi suất, tỉ giá hối đoái điều tiết thông qua việc khuyến khích đầu tư nhằm tăng cung thị trường, kích cầu thị trường để thúc đẩy sản xuất Chỉ thật cần thiết 22 mặt hàng thiết yếu, Nhà nước đưa khung giá (giá trần, giá sàn) mức giá số mặt hàng để đảm bảo bình ổn cho sản xuất đời sống Bốn là, nâng cao vai trò hiệu lực quản lý kinh tế nhà nước phù hợp với yêu cầu tạo lập môi trường cạnh tranh lành mạnh kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Nhà nước cần tập trung trì ổn định kinh tế vĩ mô, định hướng phát triển, tạo điều kiện để kinh tế phát triển nhanh, bền vững Tôn trọng vận dụng quy luật chế vận hành kinh tế thị trường, phát huy mặt tích cực, hạn chế, ngăn ngừa mặt trái chế thị trường, tạo tiền đề để kinh tế phát triển theo định hướng xã hội chủ nghĩa Hoàn thiện hệ thống pháp luật bảo đảm cạnh tranh bình đẳng, minh bạch doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế, bảo đảm hài hòa lợi ích nhà nước, doanh nghiệp người dân, tạo điều kiện thuận lợi để sử dụng có hiệu nguồn lực cho phát triển, khắc phục tình trạng lãng phí tham nhũng 3.2 Nâng cao vai trò chủ thể quản lý cạnh tranh, chống độc quyền doanh nghiệp 3.2.1 Đối với nhà nước: • Tiếp tục kiện toàn máy quản lý nhà nước cạnh tranh • Thay đổi cách thức, quy trình bổ nhiệm nhân quan quản lý cạnh tranh • Nâng cao chất lượng đào tạo đào tạo lại nguồn nhân lực cho quan quản lý cạnh tranh • Tăng cường đầu tư vật chất, kinh phí hoạt động cho quan quản lý cạnh tranh nhằm đáp ứng yêu cầu ngày lớn xã hội, tính chất phức tạp hoạt động quản lý, chống độc quyền doanh nghiệp • Tạo rõ ràng, minh bạch chức trách nhiệm quan quản lý ngành để giải tình trạng khác áp dụng chuẩn mực cách xử lý 23 • Chủ động kiểm tra, kiểm soát hoạt động doanh nghiệp độc quyền, kịp thời phát biểu độc quyền doanh nghiệp gây tác động tiêu cực cho kinh tế 3.2.2 Đối với tổ chức xã hội nghề nghiệp, cộng đồng dân cư người dân: • Cần nâng cao ý thức, trách nhiệm, tạo đồng thuận cao tổ chức xã hội người dân chống độc quyền doanh nghiệp • Phát huy vai trò hiệp hội doanh nghiệp, tổ chức xã hội tạo lập môi trường cạnh tranh, chống độc quyền doanh nghiệp • Các hiệp hội cần hợp tác chặt chẽ với quan quản lý cạnh tranh việc nâng cao nhận thức cho cộng đồng doanh nghiệp hiệp hội ngành, hãng pháp luật cạnh tranh, chống bán phá giá, chống trợ cấp tự vệ; tích cực phòng chống vi phạm pháp luật nhằm xây dựng môi trường cạnh tranh lành mạnh chế thị trường phát triển bền vững • Tăng cường hoạt động tư vấn, hỗ trợ doanh nghiệp người tiêu dùng • Cần tích cực nghiên cứu, khảo sát thực tế, phản ánh nhu cầu người tiêu dùng • Kịp thời cung cấp cho quan quản lý nhà nước bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng thông tin hành vi vi phạm pháp luật tổ chức ,cá nhân kinh doanh hàng hóa, dịch vụ có dấu hiệu lạm dụng độc quyền gây ảnh hưởng tiêu cực tới kinh tế người tiêu dùng • Cần tích cực, chủ động tham gia đóng góp, góp ý vào nội dung văn pháp luật liên quan đến cạnh tranh, chống độc quyền 3.2.3 Đối với người tiêu dùng: Nâng tầm tiếng nói người tiêu dùng xây dựng môi trường cạnh tranh, chống độc quyền doanh nghiệp Để nâng tầm tiếng nói mình, người tiêu dùng cần phải nâng cao hiểu biết khả tự bảo vệ thân họ, cần có lựa chọn đắn, tự phòng vệ trách nhiệm đấu tranh với hành vi vi phạm doanh nghiệp làm tổn hại lợi ích xã hội 24 người tiêu dùng, để họ thực trở thành người tiêu dùng thông thái 3.3 Đẩy mạnh cải cách DNNN theo hướng giảm bớt tính độc quyền (DNNN: doanh nghiệp nhà nước) Một là, tiếp tục rà soát, phân loại, xác định rõ tiêu chí cụ thể DNNN lớn, độc quyền Chính phủ cần có quy định cụ thể lĩnh vực cho phép độc quyền, hạn chế độc quyền, giảm bảo hộ Phân biệt rõ độc quyền nhà nước độc quyền doanh nghiệp Tùy thuộc vào yêu cầu, nhiệm vụ trị, kinh tế thời kì, nhà nước xác định, ấn định ngành, lĩnh vực mà nhà nước giữ độc quyền Phương thức thực độc quyền nhà nước cần thay đổi Trước đây, độc quyền nhà nước đồng với độc quyền doanh nghiệp Điều có nghĩa có số doanh nghiệp nhà nước hưởng ưu đãi đặc biệt so với doanh nghiệp khác Nay cần phải điều chỉnh lại theo hướng: nhà nước giữ độc quyền cho phép cho phép nhiều doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế khác tham gia phải tuân theo quy định đặc thù nhà nước Điều tạo khả cạnh tranh doanh nghiệp việc thực đơn đặt hàng nhà nước thông qua đấu thầu công khai Nhà nước độc quyền số lĩnh vực nhà nước không tự lập doanh nghiệp để thực độc quyền, mà ban hành chuẩn mực, quy tắc, yêu cầu để doanh nghiệp nào, có đủ điều kiện tham gia Ngoài ra, cần phải có yêu cầu lộ trình phù hợp xóa bỏ độc quyền số lĩnh vực: khai thác khoáng sản, kinh doanh xăng dầu, vận tải đường sắt, đường bộ, rút khỏi ngành cạnh tranh dệt may, hóa chất, điện dân dụng, công nghiệp chế biến nông, lâm sản, dịch vụ Phân định rõ ngành, lĩnh vực nhà nước nắm 100% vốn; ngành, lĩnh vực nắm cổ phần chi phối ngành, lĩnh vực không cần DNNN, cần đẩy mạnh cổ phần thoái vốn nhà nước, kiên xử lý dứt điểm DNNN thua lỗ kéo dài Hai là, đổi chế thực quyền chủ sở hữu nhà nước DNNN, DNNN độc quyền chế đại diện chủ sở hữu nhà nước doanh 25 nghiệp Xây dựng chế quản lý hoạt động tập đoàn kinh tế tổng công ty nhà nước theo hướng xóa bỏ dần độc quyền doanh nghiệp giảm hỗ trợ nhà nước, công khai hoạt động doanh nghiệp Ba là, đẩy mạnh cổ phần hóa DNNN, trọng vào tập đoàn kinh tế tổng công ty theo hướng giảm số lượng DNNN giảm vốn nhà nước doanh nghiệp Cổ phần hóa DNNN để nhằm thu hẹp phạm vi, quy mô hoạt động DNNN nhằm thị trường hóa hoạt động kinh tế, đẩy mạnh cạnh tranh kiểm soát tốt độc quyền Đồng thời, thu hồi phần vốn đầu tư DNNN cho ngân sách nhà nước Bốn là, thực công khai, minh bạch hoạt động DNNN, đặc biệt tập đoàn kinh tế, tổng công ty nhà nước lĩnh vực, ngành nghề độc quyền tự nhiên Hoàn thiện khung pháp lý để DNNN phải hoạt động công khai, minh bạch cạnh tranh bình đẳng với doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế khác, đặc biệt phải sử dụng hiệu nguồn lực đầu tư Áp đặt kỉ luật thị trường, tăng cường kiểm tra, giám sát chặt chẽ, công khai, minh bạch sở mở rộng diện niêm yết thi trường chứng khoán Năm là, đưa DNNN vào môi trường cạnh tranh bình đẳng với thành phần kinh tế khác Từ thực tiễn cho thấy, phải đối diện với cạnh tranh dựa dẫm cách vô điều kiện vào nhà nước DNNN buộc phải cải thiện hiệu để tồn Đặt doanh nghiệp độc quyền môi trường cạnh tranh với khu vực, quốc tế buộc không ngừng hoàn thiện, đổi mới, nâng cao sức cạnh tranh doanh nghiệp 3.4 Sử dụng hiệu công cụ quản lý kinh tế nhà nước kiểm soát, chống độc quyền doanh nghiệp Một là, thực kiểm soát giá sản phẩm ngành sản xuất kinh doanh độc quyền Để thực biện pháp này, trước hết cần ban hành thực nghiêm sách kiểm soát giá sản phẩm độc quyền, hay nói cụ thể sách định giá (bao gồm giá bán giá mua) Theo đó, quy định giá giới hạn quy định khung giá (giá trần giá sàn) sản phẩm độc quyền với hoạt động quản lý chất lượng sản phẩm Nhà 26 nước người giá, định giá, có nhà nước đảm bảo hài hòa lợi ích nhà nước, doanh nghiệp người tiêu dùng Hai là, xây dựng chế công bố tiếp cận thông tin công khai, tạo công khai minh bạch xác định giá sản phẩm doanh nghiệp độc quyền Thực công khai minh bạch tạo hội bình đẳng tiếp cận thông tin, mà quan trọng tạo điều kiện cho người dân giám sát, ngăn ngừa tình trạng lạm dụng, hạn chế đầu cơ, giảm chi phí kinh doanh tăng hiệu quản thị trường Ba là, tăng cường kiểm tra, giám sát quan quản lý giá hàng hóa có tính độc quyền Kết hợp kiểm tra thường xuyên với kiểm tra đột xuất chi phí sản xuất, giá thành, việc chấp hành mức giá, chống gian lận kinh doanh tạo cân đối cung cầu giả tạo Thực kiểm toán bắt buộc, định kì doanh nghiệp báo cáo hoạt động tài lên quan chức giám sát, xem xét 3.5 Tăng cường hợp tác với định chế khu vực giới hoạt động chống độc quyền Một là, đẩy mạnh hoạt động trao đổi, nghiên cứu kinh nghiệm quốc gia khác, quốc gia có kinh tế tương đồng với nước ta xây dựng thể chế, chế quản lý, kiểm soát độc quyền Thông qua đó, Việt Nam bước hoàn thiện quy định pháp luật quốc tế thưa nhận quy chế đối xử tối huệ quốc, quy chế đối xử quốc gia thương mại, thuế chống bán phá giá, chế độ hạn ngạch thuế quan nhằm bảo vệ thị trường nước cạnh tranh không lành mạnh doanh nghiệp nước Đồng thời, bước xóa bỏ bảo hộ độc quyền DNNN để đảm bảo mức giá cung cấp yếu tố đầu vào điện, nước, viễn thông, hạ tầng… mức phù hợp Hai là, xây dựng chế trao đổi, chia sẻ thông tin quốc gia hợp tác quốc tế Theo đó, cần kí kết điều khoản pháp lý hiệp định quốc gia hay quan cạnh tranh trao đổi, chia sẻ thông tin thông qua hỗ trợ kĩ thuật Đẩy mạnh hoạt động hợp tác đào tạo cán 27 quản lý cạnh tranh Phối hợp với tổ chức quốc tế, quan cạnh tranh nước ngoài, tổ chức khóa đào tạo ngắn hạn kĩ điều tra cho điều tra viên Việt Nam Để cải thiện vấn đề độc quyền Việt Nam, theo quan điểm cá nhân nhà nước phải thực bước đột phá từ tầm nhìn vĩ mô, như: - Tạo hội bình đẳng, không phân biệt đối xử, doanh nghiệp tự cạnh tranh khuôn khổ pháp luật Nhà nước bảo quyền cạnh tranh hợp pháp kinh doanh, khuyến khích cạnh tranh lành mạnh Ngăn chặn hành vi phi cạnh tranh, hạn chế cạnh tranh, cạnh tranh không lành mạnh Thuận theo quy luật muốn phát triển phải đổi mới, tin tưởng khuất tất vấn đề độc quyền Việt Nam cải thiện, vấn đề cần phải cải thiện trước mắt là: - Nên kiểm soát chặt chẽ việc định giá số sản phẩm dịch vụ độc quyền điện, vận tải, viễn thông, hàng không, để giảm giá xuống ngang mức trung bình loại nước khu vực Để tăng tính cạnh tranh, hạn chế bước xóa bỏ độc quyền kinh doanh: nên tạo điều kiện thành lập doanh nghiệp tham gia kinh doanh lĩnh vực điện, vận tải, viễn thông, hàng không nên tiến hành kiểm toán định kì doanh nghiệp nhà nước độc quyền Giảm dần đơn vị hoạt động không hoạt động hiệu quả, khả phát triển doanh nghiệp nhà nước, mà trước bao cấp nhiều hình thứ khoanh, xóa nợ, cho vay ưu đãi… nên thực bán, khoán, cho thuê, giải thể, phá sản 28 PHẦN KẾT LUẬN Nói cách khái quát chủ nghĩa tư độc quyền nhà nước sử dụng hợp nhà nước hoạt động xí nghiệp tư tư nhân Nếu nhà nước giai cấp tư sản địa chủ chủ nghĩa tư độc quyền phục vụ lợi ích tư địa chủ Nếu nhà nước giai cấp công nhân nhân dân lao động chủ nghĩa tư độc quyền phục vụ cho lợi ích công nhân nhân dân lao động.Trong điều kiện chủ nghĩa xã hội, chủ nghĩa tư độc quyền nhà nước hình thức độ, có tính chất độ chủ nghĩa Theo Lênin hình thức đấu tranh, tiếp tục đấu tranh giai cấp hình thức khác thay đấu tranh giai cấp hòa bình giai cấp nên phải tỉnh táo, sắc bén việc sử dụng hình thức kinh tế độ Qua tất biểu độc quyền nhà nước năm gần đây, lần khẳng định rằng: chất chủ nghĩa tư độc quyền nhà nước chủ nghĩa tư bản.Tuy vậy, vận động nó, ta phủ nhận giá trị tích cực mà chủ nghĩa tư độc quyền nhà nước mang lại việc phát triển sản xuất Cụ thể: • Chủ nghĩa tư chuyển kinh tế tự nhiên, tự cấp, tự túc sang kinh tế hàng hóa tư chủ nghĩa, chuyển sản xuất nhỏ thành sản xuất lớn, đại • Phát triển lực sản xuất • Thực hóa xã hội sản xuất • Xây dựng tác phong công nghiệp cho người lao động, làm thay đổi nề nếp, thói quen người lao động sản xuất nhỏ xã hội phong kiến • Thiết lập dân chủ tư sản, chưa phải hoàn hảo song so với thể chế trị xã hội phong kiến, nô lệ…vẫn tiến nhiều Nhờ đóng góp độc quyền nhà nước mà lực lượng sản xuất phát triển, suất lao động tăng lên, khối lượng cải, vật chất khổng lồ tạo 29 Với nhìn nhận từ góc độ tích cực chủ nghĩa tư độc quyền Nhà nước, học cho nhận định phát triển kinh tế quốc gia, điều tiết kinh tế tầm vĩ mô nhà nước quản lí kinh tế, đưa kinh tế theo hướng hội nhập toàn cầu Cụ thể Việt Nam: Ở nước ta thời gian qua, tình hình độc quyền doanh nghiệp diễn biến tạp: Hiện tượng doanh nghiệp lạm dụng vị trí thống lĩnh thị trường, vị trí độc quyền doanh nghiệp tồn tại, doanh nghiệp lạm dụng độc quyền nhà nước thành độc quyền doanh nghiệp, phục vụ lợi ích doanh nghiệp tăng cao Nền kinh tế Việt Nam kinh tế nông nghiệp lạc hậu Do đó, Đảng nhà nước lãnh đạo nhân dân ta tiến hành công đổi mới, phấn đấu trở thành nước công nghiệp tiên tiến, đại Trong công đổi ấy, kinh tế nước ta chuyển từ kinh tế tập trung quan liêu bao cấp sang kinh tế hàng hóa nhiều thành phần Điều phần cho thấy ảnh hưởng tích cực mà chủ nghĩa tư độc quyền nhà nước mang lại Các hình thức chủ nghĩa tư độc quyền nhà nước vận dụng nước ta: • Liên doanh, liên kết nhà nước xã hội chủ nghĩa với chủ sở hữu tư nhân nước Thông qua liên doanh, liên kết nhà nước chủ thể sở hữu quốc doanh nước nhà nước huy động vốn, đổi kỹ thuật, công nghệ nâng cao chất lượng sản phẩm… Đồng thời, nhà nước thực chức kiểm soát, kiểm kê, điều tiết phát triển để thúc đẩy cải cách cấu kinh tế với cấu sản phẩm cho phù hợp với nhu cầu thị trường • Thành lập công ty cổ phần hóa xí nghiệp để thành lập xí nghiệp tư nhà nước Thực chất cổ phần hóa xí nghiệp việc chuyển từ sở hữu nhà nước thành sở hữu tập thể, làm gọn nhẹ, tối ưu thành phần kinh tế quốc doanh, tăng thành phần kinh tế tập thể, cá thể, tư nhân Nó giải pháp nhằm thoát khỏi tình trạng làm ăn thua lỗ doanh nghiệp quốc doanh 30 • Thành lập vùng đặc khu kinh tế - vùng lãnh thổ quốc gia mà người ta áp dụng chế độ đặc biệt hoạt động kinh tế đối ngoại Mục tiêu thành lập vùng đặc khu kinh tế tăng cường khả cạnh tranh sản xuất, tăng cường khả xuất khẩu, thu hút vốn đầu tư trực tiếp từ nước ngoài, đẩy nhanh trình khai thác công nghệ, kỹ thuật học tập kinh nghiệm quản lý tiên tiến giới • Cho tư nước, nông dân thuê sở sản xuất thuộc sở hữu toàn dân Cần mở rộng việc cho thuê ruộng đất với quy mô hạn định rừng đồi trọc, đất trống, bỏ hoang… Khuyến khích hộ kinh doanh độc lập nhiều lĩnh vực: trồng trọt, chăn nuôi, đặc biệt doanh nghiệp lớn tổng hợp chuyên canh… • Tổ chức hợp tác kinh doanh với tư cách hình thức kinh tế tư nhà nước Hợp tác kinh doanh xu tất yếu người sản xuất riêng lẻ Ở nước ta xuất tổ chức hợp tác kinh doanh liên hộ, tổ hợp dịch vụ, cung ứng vật tư… hình thức hình thức chủ nghĩa tư độc quyền nhà nước • Khu công nghiệp chế biến xuất (khu chế xuất): Khu chế xuất khu công nghiệp quy định chuyên môn, sản xuất chủ yếu cho xuất khẩu,trong người ta áp dụng quy chế tự thuế quan, tự mậu dịch Đây hình thức chủ nghĩa tư độc quyền nhà nước.Hiện nay, nước ta chủ trương thí điểm thành lập khu chế xuất Tân Thuận Vì vấn đề mẻ nên cần tham khảo kinh nghiệm khu chế xuất giới Như vậy, độc quyền nhà nước kết hợp sức mạnh tổ chức độc quyền tư nhân với sức mạnh nhà nước tư V.I.Lê-nin cho “phải lợi dụng chủ nghĩa tư nhà nước làm mắt xích trung gian tiểu sản xuất chủ nghĩa xã hội, làm phương tiện, đường, phương pháp để tăng lực lượng sản xuất lên” Việc vận dụng hình thức kinh tế tư nhà nước thời kì độ lên nước ta phương thức để huy động sức mạnh toàn dân tộc, kết hợp với yếu tố bên để đưa nước ta ngày phát triển lên 31 Tuy nhiên, vấn đề vận dụng nước ta mẻ phức tạp, thành tựu đạt bước đầu Vì vậy, cần xuất phát từ thực tiễn đổi để tìm đường, biện pháp phù hợp đưa nước ta bước lên chủ nghĩa xã hội cách vững Nước ta xây dựng kinh thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa Nhà nước tạo tập đoàn độc quyền chi phối hoạt động số lĩnh vực, đảm bảo hoạt động đất nước ổn định, thống Các ngành ảnh hưởng đến an ninh quốc gia hậu thuẫn mặt pháp lí, nhà nước bảo hộ độc quyền Các tập đoàn độc quyền lạm dụng vị trí thống lĩnh, độc quyền gây môi trường độc quyền không lành mạnh.Tâm lý ỷ nại, trông chờ vào bao cấp, bảo hộ, bù lỗ Nhà nước mà không tăng cường đầu tư, cải tiến trang thiết bị, sở vật chất đổi phương pháp làm việc để nâng cao hiệu hoạt động 32 Nguồn tài liệu tham khảo http://text.xemtailieu.com/tai-lieu/thuc-trang-doc-quyen-tai-viet-nam-hiennay-256182.html http://www.slideshare.net/garmentspace/chng-c-quyn-doanh-nghip-trongnn-kinh-t-th-trng-nh-hng-x-hi-ch-ngha-nc-ta-hin-nay https://vi.wikipedia.org/wiki/%C4%90%E1%BB%99c_quy%E1%BB %81n_(kinh_t%E1%BA%BF) https://www.slideshare.net/iamaheartbreaker/c-quyn-in-vit-nam http://www.thesaigontimes.vn/Home/doanhnghiep/phapluat/2142 7/ https://www.slideshare.net/thangtiensinhna/chuong-1-p-luatcanh-tranh-8-2013 http://doc.edu.vn/tai-lieu/tieu-luan-van-de-doc-quyen-o-viet-nam29085/ https://www.slideshare.net/nguyenngochoang1426/thuyt-trnhchng-6-cntbnndq-1-chnh-l-phn-2 http://suckhoedoisong.vn/doc-quyen-nha-nuoc-va-doc-quyendoanh-nghiep-n36814.html https://www.slideshare.net/garmentspace/chng-c-quyn-doanhnghip-trong-nn-kinh-t-th-trng-nh-hng-x-hi-ch-ngha-nc-ta-hin-nay 33 THÀNH VIÊN NHÓM Đặng Thị Thanh Hằng (nhóm trưởng) Nguyễn Thị Thu Hà Nguyễn Thị Lan Vũ Thị Thanh Thư Nguyễn Thị Hằng Phạm Anh Tuấn Vũ Quang Hưng Phạm Anh Tuấn 34 ... đặt chống độc quyền nhà nước ta Đề xuất quan điểm giải pháp chủ yếu để giải thực trạng độc quyền nhà nước 5.2 Thực trạng độc quyền nhà nước Việt Nam Độc quyền Việt Nam chủ yếu độc quyền nhà nước... quốc gia Chương 2: Thực trạng độc quyền nhà nước Việt Nam nay: Thực trạng ảnh hưởng độc quyền nhà nước với kinh tế xã hội Việt Nam Chương 3: Giải pháp độc quyền nhà nước Việt Nam giai đoạn PHẦN... nghiên cứu Bài tập trung nghiên cứu thực trạng độc quyền nhà nước Việt Nam nay, nguyên nhân gây thực trạng đưa biện pháp thiết thực để giải thực trạng độc quyền kinh tế thị trường định hướng