VĂN HÓA GIAO TIẾP CÔNG SỞ TRONG CÁC CƠ QUAN CHUYÊN MÔN THUỘC UBND TỈNH HẬU GIANG- PHẠM VƯƠNG HUYỀN

Header Page of 126 ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH TRÀ VINH TRƯỜNG ĐẠI HỌC TRÀ VINH ISO 9001:2008 PHẠM VƯƠNG HUYỀN VĂN HÓA GIAO TIẾP CÔNG SỞ TRONG CÁC CƠ QUAN CHUYÊN MÔN THUỘC ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH HẬU GIANG Chuyên ngành: VĂN HÓA HỌC Mã số: 60310640 LUẬN VĂN THẠC SĨ VĂN HÓA HỌC Người hướng dẫn khoa học: TS LÊ THỊ TRÚC ANH TRÀ VINH, NĂM 2016 Footer Page of 126 Header Page of 126 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa công bố công trình khoa học khác Trà Vinh, ngày tháng năm 2015 Tác giả luận văn Phạm Vương Huyền Footer Page of 126 -i- Header Page of 126 LỜI CẢM ƠN Tôi xin gửi lời cảm ơn chân thành đến Viện Phát triển nguồn lực, Trường Đại học Trà Vinh tạo điều kiện cho nghiên cứu đề tài đặc biệt hướng dẫn Cô giáo TS Lê Thị Trúc Anh, Giảng viên Trường Cán Thành Phố Hồ Chí Minh hướng dẫn hoàn thành đề tài theo thời gian quy định nhà trường Do hiểu biết có hạn nên nội dung Luận văn không tránh khỏi thiếu sót, kính mong nhận hướng dẫn, góp ý Quý Thầy, Cô Chân thành cảm ơn! Tác giả Luận văn Phạm Vương Huyền Footer Page of 126 - ii - Header Page of 126 TÓM TẮT Tên đề tài: VĂN HÓA GIAO TIẾP CÔNG SỞ TRONG CÁC CƠ QUAN CHUYÊN MÔN THUỘC ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH HẬU GIANG Thời gian nghiên cứu: Từ ngày 16/3/2015 đến ngày 03/12/2015 Địa điểm nghiên cứu: Tỉnh Hậu Giang Trong bối cảnh nay, đẩy mạnh việc thực văn hoá giao tiếp nơi công sở quan trọng cần thiết để góp phần thực mục tiêu xây dựng hành sạch, minh bạch, vững mạnh, chuyên nghiệp, đại, hoạt động có hiệu lực, hiệu nhằm đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế, xã hội phục vụ Nhân dân đội ngũ cán bộ, công chức giai đoạn Chúng ta biết rằng, công sở tổ chức đặt quản lý trực tiếp nhà nước, có tư cách pháp nhân, pháp luật điều chỉnh để quản lý công việc có tính chuyên ngành phục vụ lợi ích công Công sở tồn tượng văn hóa đồng thời chủ thể văn hóa liền với yếu tố tổ chức quyền lực tâm lý, tình cảm người Văn hóa giao tiếp nơi công sở hiểu quy tắc, chuẩn mực ứng xử người đại diện cho quan hành nhà nước với công dân cán công chức với nhau, nhằm phát huy tối đa lực để đạt hiệu cao hoạt động công vụ Khi văn hóa công sở cán bộ, công chức, viên chức nâng cao nấc thang văn hóa ứng xử công dân đến công sở làm việc chắn nâng cao Văn hóa công sở biểu bật xã hội văn minh, hoạt động công vụ có nề nếp, kỷ cương; người cán bộ, công chức, viên chức thấy rõ trách nhiệm tự nguyện làm tròn nhiệm vụ, hoàn thành tốt phần việc giao Do vậy, xét chất hiểu văn hóa công sở xuất phát từ vai trò công sở đời sống xã hội hoạt động thân máy hành Footer Page of 126 - iii - Header Page of 126 Thực trạng văn hoá giao tiếp nơi công sở nước ta nói chung chưa đáp ứng yêu cầu đòi hỏi thực tiễn, nhiều hạn chế, yếu Trong nhiều năm qua độc đoán chuyên quyền máy công quyền làm giảm sút niềm tin nhân dân Đảng, Nhà nước, ảnh hưởng đến trật tự xã hội, làm xuống cấp nét văn hóa công sở Có thể tóm lại biểu tiêu biểu: Một là, nhận thức số cán bộ, công chức, viên chức chậm đổi mới, có tư tưởng bảo thủ, trì trệ, phó mặc, không tích cực tìm hiểu nghiên cứu, có lối sống thực dụng, ích kỷ cá nhân, hẹp hòi; nhiều nơi, nhiều cá nhân, chí nhiều cán lãnh đạo quan chưa tích cực nghiên cứu, đổi tư Hai là, tình trạng lãng phí thời gian xảy phổ biến, phận không nhỏ cán bộ, công chức, viên chức đến công sở muộn, sớm, chưa có tác phong làm việc mực; không tích cực, nỗ lực hoàn thành nhiệm giao Tình trạng lãng phí thời gian, lãng phí sử dụng trang thiết bị công sở điện nước, điện thoại, phương tiện kỹ thuật, máy móc, xe cộ, phòng ốc, phổ biến Ba là, số công sở diễn cảnh tượng nơi làm việc nhếch nhác, lộn xộn, thiếu biển dẫn lối đi, sơ đồ hướng dẫn phận giải công việc quan, chưa tạo thiện cảm dân họ đến để liên hệ công tác Bốn là, tồn số cán bộ, công chức, viên viên chức công sở chưa có kỹ giao tiếp cần thiết với đồng nghiệp, với Nhân dân Văn hoá giao tiếp trọng Với đồng nghiệp xảy ganh ghét, nói xấu hạ uy tín nhau, không tôn trọng Giao tiếp với Nhân dân cửa quyền, quan liêu, sách nhiễu, tạo khoảng cách với Nhân dân thực thi công vụ, giao tiếp ứng xử không với vị trí, tư cách người công chức công sở Nhằm thực tốt công tác cải cách hành chính, góp phần đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế, xã hội giai đoạn việc lập lại trật tự kỷ cương; xây dựng phong cách ứng xử chuẩn mực cán bộ, công chức, viên chức hoạt động công vụ đòi hỏi vừa khách quan vừa cấp bách Footer Page of 126 - iv - Header Page of 126 Tóm lại, bối cảnh nay, văn hóa giao tiếp nơi công sở vừa mục tiêu đồng thời “cú hích” cần thiết quan trọng để phát triển công sở Chúng ta tin tưởng hy vọng rằng, thời gian tới, việc thực có hiệu văn hóa giao tiếp nơi công sở góp phần xây dựng hành chuyên nghiệp, đại, minh bạch vững mạnh, tạo cần thiết để thực thắng lợi nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội đất nước phục vụ Nhân dân Footer Page of 126 -v- Header Page of 126 MỤC LỤC TRANG Trang tựa Quyết định giao đề tài LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN .ii TÓM TẮT iii MỤC LỤC vi DANH SÁCH CÁC HÌNH ix PHẦN MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Lịch sử nghiên cứu vấn đề Mục đích nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu nguồn tài liệu Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài Bố cục Luận văn PHẦN NỘI DUNG CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN 1.1 Khái niệm giao tiếp văn hóa giao tiếp công sở 1.1.1 Giao tiếp 1.1.2 Công sở công sở hành 1.1.3 Văn hóa giao tiếp văn hóa giao tiếp công sở hành 11 1.2 Đặc điểm, vai trò văn hóa giao tiếp công sở quan hành nhà nước nước ta 16 1.2.1 Đặc điểm 16 1.2.2 Vai trò 17 Footer Page of 126 - vi - Header Page of 126 1.3 Công sở quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh Hậu Giang văn hóa giao tiếp 22 CHƯƠNG 2: GIAO TIẾP CÔNG SỞ TRONG CÁC CƠ QUAN CHUYÊN MÔN THUỘC UBND TỈNH HẬU GIANG NHÌN TỪ VĂN HÓA TỔ CHỨC 30 2.1 Tổ chức không gian thời gian giao tiếp 31 2.1.1 Tổ chức không gian giao tiếp 31 2.1.1.1 Khung cảnh môi trường công sở 31 2.1.1.2 Phòng làm việc, phòng tiếp dân 34 2.1.2 Tổ chức thời gian giao tiếp 36 2.2 Tổ chức nhân vật giao tiếp 38 2.2.1 Cán bộ, công chức, viên chức, viên chức 38 2.2.2 Người dân 50 2.3 Tổ chức nội dung hình thức giao tiếp 54 CHƯƠNG 3: GIAO TIẾP CÔNG SỞ TRONG CÁC CƠ QUAN CHUYÊN MÔN THUỘC UBND TỈNH HẬU GIANG NHÌN TỪ VĂN HÓA ỨNG XỬ 60 3.1 Văn hóa giao tiếp người Việt 61 3.1.1 Giao tiếp, ứng xử người Việt nhìn từ truyền thống 61 3.1.2 Văn hóa ứng xử cán bộ, công chức, viên chức qua lời dạy chủ tich Hồ Chí Minh 66 3.2 Văn hóa ứng xử qua phương tiện giao tiếp 71 3.2.1 Giao tiếp ngôn từ 71 3.2.2 Giao tiếp phi ngôn từ 78 3.3 Văn hóa ứng xử qua kỹ giao tiếp 81 3.3.1 Lắng nghe 81 3.3.2 Phản hồi 84 3.3.3 Thuyết trình 85 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 90 Footer Page of 126 - vii - Header Page of 126 TÀI LIỆU THAM KHẢO 100 PHỤ LỤC 105 Footer Page of 126 - viii - Header Page 10 of 126 DANH SÁCH CÁC HÌNH Số hiệu hình Hình 2.1 Hình 2.2 Hình 2.3 Footer Page 10 of 126 Tên hình So sánh mức độ đánh giá trí công sở CBCC ND Đánh giá người dân thời gian làm việc CBCCVC So sánh kết đánh giá hệ thống Bảng biểu hướng dẫn nơi công sở hành CBCCVC Người dân - ix - Trang 32 37 55 Header Page 11 of 126 PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Ngày nay, với phát triển xã hội, kinh tế nhiều thành phần, giao tiếp trở thành đòi hỏi cấp thiết nhiều ngành nghề người làm công tác kinh doanh, nhân viên văn phòng, khách sạn, lễ tân, đặc biệt quan trọng cán bộ, công chức, viên chức nhà nước, giao tiếp tốt điều kiện thành đạt lĩnh vực Hoạt động giao tiếp phức tạp, không đơn nói cho hay, giao tiếp bao gồm nhiều khía cạnh từ ngoại hình, phong thái đến cách xử nhiều tình nhiều đối tượng khác Giao tiếp có vai trò quan trọng việc thúc đẩy hiệu hoạt động, hình thành phẩm chất, lực, kỹ nghề nghiệp Nhờ giao tiếp mà cá nhân trở nên tích cực, chủ động công việc Có thể nói, văn hóa giao tiếp công sở dạng đặc thù, văn hóa tổ chức, tập hợp triết lý, chuẩn mực giá trị hành vi ứng xử quan, đơn vị đó, góp phần tạo nên khác biệt công sở với công sở khác, quan với quan khác Cũng nói, văn hóa giao tiếp công sở tổng hòa giá trị hữu hình vô hình, bao gồm: trình độ nhận thức, phương pháp tổ chức, quản lý, môi trường, cảnh quan, phương tiện, điều kiện làm việc, đạo đức nghề nghiệp phong cách giao tiếp ứng xử cán bộ, công chức, viên chức nhằm xây dựng công sở văn minh, trật tự, hoạt động luật pháp có hiệu Với vai trò công chức nhà nhà nước, với kiến thức thân vận dụng kiến thức học chương trình cao học Văn hóa học nên chọn đề tài “Văn hóa giao tiếp nơi công sở quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh Hậu Giang” để nghiên cứu, phân tích tìm hiểu để nâng cao nhận thức, nâng tầm hiểu biết thân khía cạnh đời sống xã hội, đặc biệt vấn đề văn hóa giao tiếp công sở, nhằm phát triển, bổ Footer Page 11 of 126 -1- Header Page 12 of 126 sung nâng cao lực hoạt động thực tiễn, để từ ứng dụng vào trình thực thi công vụ nhằm đạt kết hiệu cao Lịch sử nghiên cứu vấn đề Đến thời điểm tại, qua tìm hiểu cá nhân chưa có công trình nghiên cứu đề tài văn hóa giao tiếp quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh Hậu Giang; nhiên, có báo, viết công trình nghiên cứu văn hóa giao tiếp nơi công sở, cụ thể như: - Trên tạp chí Tổ chức nhà nước: số 05/2007, Đào Thi Ái Thi có “Bàn văn hóa giao tiếp Hồ Chí Minh” tạp chí này, đến số 09/2007, Đào Thi Ái Thi tiếp tục có “Xây dựng mô hình lập kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng kỹ giao tiếp đội ngũ công chức hành chính”; - Quyển “Văn hóa ngôn ngữ giao tiếp người Việt” Hữu Đạt, HNxb Văn hóa thông tin năm 2000; - Quyển “Kỹ giao tiếp hành chính” Mai Hữu Khuê làm chủ biên,- H.Nxb: Lao động; Và nhiều văn pháp quy có liên quan đến văn hóa giao tiếp như: Quyết định số 129/2009/2007/QQĐ-TTg Thủ Tướng Chính phủ V hó i n hành Văn ông sở qu n hành hính nhà nướ ; Quyết định số 03/2007/QĐ-BNV ngày 26 tháng năm 2007 Bộ Nội Vụ V ộ, ộng , iên làm i i n hành quy tắ ứng xử ủ án ộ máy hính quy n đị phương; Mục đích nghiên cứu Nhằm tìm hiểu thực trạng văn hóa giao tiếp công sở địa bàn tỉnh Hậu Giang nói chung quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh Hậu Giang nói riêng; để từ đánh giá mặt được, mặt hạn chế để đưa giải pháp thực văn hóa giao tiếp công sở quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh Hậu Giang Mục đích luận văn nhằm giúp cho cán bộ, công chức, viên chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh Hậu Giang giao tiếp chuẩn mực văn hóa nơi công sở; đồng thời nhằm đáp ứng điều kiện cán bộ, công chức, viên chức thời đại Footer Page 12 of 126 -2- Header Page 13 of 126 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng - Công dân nước đến liên hệ, trao đổi việc liên quan; - Những cán bộ, công chức, viên chức công tác quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh Hậu Giang 4.2 Phạm vi nghiên cứu Luận văn nghiên cứu phạm vi quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh Hậu Giang, cụ thể quan: Sở Nội vụ; Sở Tư pháp, Sở Kế hoạch Đầu tư; Sở Tài chính; Sở Công thương; Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn; Sở Giao thông vận tải; Sở Xây dựng; Sở Tài nguyên Môi trường; Sở Thông tin Truyền thông; Sở Lao động - Thương binh Xã hội; Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch; Sở Khoa học Công nghệ; Sở Giáo dục Đào tạo; Sở Y tế; Thanh tra tỉnh; Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh Ban Dân tộc tỉnh Phương pháp nghiên cứu nguồn tài liệu 5.1 Phương pháp nghiên cứu Đề tài sử dụng phương pháp phân tích, tổng hợp, hệ thống hóa, khái quát hóa tài liệu liên quan nhằm xây dựng sở lý luận cho đề tài nghiên cứu; đồng thời sử dụng phương pháp như: điền dã, nghiên cứu mô tả, thu thập số liệu, tổng hợp để phân tích tình hình giao tiếp công sở quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh Hậu Giang Ngoài ra, phương pháp lấy ý kiến chuyên gia: trực tiếp trao đổi ý kiến với cán bộ, công chức số Sở, ban, ngành tỉnh để có thêm thông tin cần thiết, liên quan đến nội dung nghiên cứu đề tài 5.2 Nguồn tư liệu Luận văn sử dụng tư liệu từ sách, báo tạp chí trang mạng Internet có liên quan đến đề tài Nguồn tư liệu chọn lọc, thống Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài Nhằm góp phần tạo đồng thuận công dân cán bộ, công chức, viên chức giao tiếp công sở, đồng thời hạn chế Footer Page 13 of 126 -3- Header Page 14 of 126 giao tiếp công sở để cán bộ, công chức, viên chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh Hậu Giang có nhìn sâu sắc có điều chỉnh hợp lí thời gian tới Bố cục Luận văn Luận văn gồm có phần: Phần mở đầu Phần nội dung nghiên ứu: gồm chương: - Chương 1: Cơ sở lý luận thực tiễn - Chương 2: Giao tiếp công sở quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh Hậu Giang nhìn từ văn hóa tổ chức - Chương 3: Giao tiếp công sở quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh Hậu Giang nhìn từ văn hóa ứng xử Phần kết luận khuyến nghị Footer Page 14 of 126 -4- ... 1.1 Khái niệm giao tiếp văn hóa giao tiếp công sở 1.1.1 Giao tiếp 1.1.2 Công sở công sở hành 1.1.3 Văn hóa giao tiếp văn hóa giao tiếp công sở hành 11 1.2... quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh Hậu Giang văn hóa giao tiếp 22 CHƯƠNG 2: GIAO TIẾP CÔNG SỞ TRONG CÁC CƠ QUAN CHUYÊN MÔN THUỘC UBND TỈNH HẬU GIANG NHÌN TỪ VĂN HÓA TỔ CHỨC... Giao tiếp công sở quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh Hậu Giang nhìn từ văn hóa tổ chức - Chương 3: Giao tiếp công sở quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh Hậu Giang nhìn từ văn hóa