Tình hình áp dụng thuế GTGT trên thế giới và bài học kinh nghiệm từ những nước đã áp dụng

Headerđề Page of 149 án1 lý thuyết tài tiền tệ đại học kinh tế quốc dân MC LC mc Phn I Phn II II Phn III I II III Phn IV I II III Phn V I II III IV Ni dung Li m u Nhng chung v thu GTGT Khỏi nim S i v phỏt trin ca thu GTGT Ti li chn thu GTGT Ni dung ch yu ca thu GTGT Xỏc nh phm vi ỏp dng Cỏc hỡnh thc thu GTGT Thu sut Qun lý thu GTGT Tỡnh hỡnh ỏp dng thu GTGT trờn th gii v bi hc kinh nghim t nhng nc ó ỏp dng Tỡnh hỡnh ỏp dng thu GTG T mt s nc Thu in Philipine Trung Quc Mt s nc kinh t phỏt trin cha ỏp dng thu GTGT Hoa K Australia Bi hc kinh nghim rỳt t nhng nc ó ỏp dng thu GTGT S cn thit phi ỏp dng thu GTGT Nhng tn ti ca h thng thu hin hnh S cn thi phi ci cỏch chớnh sỏch thu S cn thit phi ỏp dng thu GTGT Vit Nam ỏnh giỏ tỡnh hỡnh trin khai thc hin thu GTGT Vit Nam Nhng kt qu t c sau hn nm thc hin Nhng yu t thỳc y vic trin khai thc hin thu GTGT t c nhng kt qu trờn Mt s vng mc quỏ trỡnh thc hin Cỏc bin phỏp x lý vng mc v phng hng sp ti S trang 3 6 10 12 12 12 13 14 15 16 17 17 19 19 20 20 23 24 31 34 39 Page Footer Page of 149 Headerđề Page of 149 án2 lý thuyết tài tiền tệ đại học kinh tế quốc dân Phn VI Kt lun 45 LI M U Thu l ngun thu n nh ca Nh nc, l cụng c phõn phi thu nhp quc dõn, thc hin iu tit v mụ nn kinh t v l cụng c bo v kinh t nc, cnh tranh vi nc ngoi T nm 1999 tr v trc, chỳng ta ó s dng thnh cụng c ch thu c, nhiờn tỡnh hỡnh mi , xu hng ton cu hoỏ chung ca th gii, c ch thu hin hnh Vit Nam ó l rừ mt s mt bt cp, dn n khú khn v qun lý, iu hnh thu v tht thu Ngõn sỏch quc gia Vỡ vy vic ỏp dng mt s lut thu mi giai on ny l ht sc cn thit Trong ú thu giỏ tr gia tng (GTGT) ó cú nhng úng gúp quan trng cho tin trỡnh ci cỏch chớnh sỏch thu ca Nh nc Trờn th gii, thu GTGT (hay cũn gi l VAT) ó cú lch s lõu i (bt u xut hin nm 1917) v qua quỏ trỡnh kim nghim nhiu nc trờn th gii, nú ó th hin c tớnh u vit ca mỡnh so vi cỏc loi thu tng ng Mc dự vy mt s nc cng ó ỏp dng khụng thnh cụng thu GTGT cha chun b k c s h tng cho mt cú ch thu mi cng nh cha nm bt rừ bn cht loi thu ny Chớnh vỡ vy mc ớch ca ỏn ny l tỡm hiu bn cht ca thu GTGT, ỏnh giỏ tỡnh hỡnh thc hin Vit Nam nhng nm va qua v xut nhng bin phỏp x lý thu thi gian ti nhm hon thin hn na h thng thu Vit Nam Page Footer Page of 149 Headerđề Page of 149 án3 lý thuyết tài tiền tệ đại học kinh tế quốc dân PHN II NHNG VN CHUNG V THU GI TR GIA TNG I./ THU GI TR GIA TNG (GTGT) 1./ Khỏi nim Thu GTGT l thu tớnh trờn khon giỏ tr tng thờm ca hng hoỏ, dch v phỏt sinh quỏ trỡnh t sn xut, lu thụng n tiờu dựng 2./ S i v phỏt trin ca thu GTGT Nm 1954 thu GTGT ln u tiờn i ti Phỏp di hỡnh thc thu ỏnh vo giai on sn xut n nm 1968, thu ny c nhp vo thu lu thụng ỏnh vo dch v v thu a phng ỏnh vo lu thụng bỏn l thnh mt loi thu thng nht chung thu giai on bỏn l (vit tt theo ting Phỏp l TVA) T ú n tớnh u vit ca mỡnh, thu GTGT ngy cng c s dng rng khp nhiu nc trờn th gii Thu GTGT c sm ỏp dng Chõu õu, ch hn hai mi nm sau i hỡnh thc s khai u tiờn, nú ó c coi l mt nhng iu kin tiờn quyt gia nhp EC (nm 1977) Tớnh n nm 1995, trờn th gii cú ti hn 100 nc ỏp dng thu GTGT Riờng Chõu ỏ k t nm 80 tr li õy ó cú s gia tng vt bc v s lng cỏc thnh viờn s dng VAT u tiờn l Triu Tiờn (1977), tip n l Indonexia (1985), i Loan (1986), Philipine (1988), Mụng C (1993), Trung Quc (1994) v Vit Nam (1999) Vic ỏp dng mt phng phỏp tớnh thu mi mt quc gia khụng phi l n gin, h thng thu nh hng trc tip n ngõn sỏch v phỏt trin Page Footer Page of 149 Headerđề Page of 149 án4 lý thuyết tài tiền tệ đại học kinh tế quốc dân kinh t ca quc gia ú Chớnh vỡ vy, khụng ch nhng nc ang phỏt trin m mt s nc kinh t phỏt trin, nhng quan im khỏc vic nghiờn cu nờn quyt nh ỏp dng thu GTGT kộo di nhiu nm nh: Nht Bn a ngh ỏp dng GTGT t nhng nm 1955 n nm 1986 nhng thỏng nm 1989 mi thc hin Newzeland: Phn i kch lit thu GTGT vo u nhng nm 80 nhng ó ban hnh GTGT thỏng nm 1986 Hy Lp ng ý chuyn sang GTGT nhp EC nm 1981 vi t cỏch mt thnh viờn chớnh thc, nhng n thỏng nm 1987 mi ban hnh GTGT Canada ban u cng rt phn i vic ban hnh GTGT thay th cho thu bỏn l ang c lu hnh cỏc bang song n thỏng nm 1991, GTGT ó c ban hnh Thu S ó phn i ngh ban hnh GTGT thay th cho bỏn l hin hnh Song thỏng nm 1995, Thu S ó ban hnh GTGT 3./ Ti li chn thu GTGT (1) thu GTGT i l mt chu cu tt yu i vi nn kinh t c cu thu c khụng cũn ỏp ng c nhu cu tỡnh hỡnh mi Núi chung cỏc yờu cu ú cú th chia thnh bn dng sau: Th nht: Thu doanh thu hin hnh khụng ỏp ng c yờu cu thu v qun lý, cú nhiu bt hp lý (nh trựng lp, quỏ phc gõy tõm lý nng n, hiu qu khụng cao) Th hai: Do quỏ trỡnh ton cu hoỏ ang din mnh m trờn th gii, yờu cu m rng lu thụng hng hoỏ gia cỏc nc ũi hi bói b, gim thu ca khu i Page Footer Page of 149 Headerđề Page of 149 án5 lý thuyết tài tiền tệ đại học kinh tế quốc dân vi xut nhp khu hng hoỏ l rt quan trng, nú giỳp kớch thớch cỏc nghnh sn xut dch v nc, khuyn khớch xut khu nhng tim lc quc gia v gúp phn thỳc y nhng mt hng thit yu Trong xu th hin nay, khụng th tn ti nn kinh t úng, hoc gn nh úng nhng ro cn thu quan bt hp lý Thu GTGT i ó phn no ỏp ng c nhng yờu cu trờn Th ba: To ngun thu cho Ngõn sỏch Nh nc v cú iu kin thu hp cỏc loi thu khỏc a s cỏc c ch thu hin hnh ca cỏc nc cha ỏp dng thu GTGT u cng knh, phc v cú nhiu s chng chộo, iu ú gõy khú khn cho vic qun lý thu ca Nh nc (nh tớnh thu, thu thu, gii quyt cỏc trng hp quỏ hn thu, thu ) cng nh vic kinh doanh ca ngi dõn Tỡnh trng ny d dng gõy tõm lý ngi thu, trỏnh thu lm tht thu cho Ngõn sỏch mt khon khụng nh gii quyt cỏc trờn cn phi cú mt c ch thu mi phự hp v rừ rng i vi tt c mi ngi, v thu GTGT l mt gii phỏp Th t: S phỏt trin ca kinh t ũi hi sa i h thng thu cho phự hp Chỳng ta ó bit rng mi mt thi k phỏt trin kinh t cn phi cú mt h thng chớnh sỏch qun lý cho phự hp, khụng cú mt c ch no dỳng cho mi lỳc mi ni Vn qun lý thu cng khụng nm ngoi quy lut y (2) Nh vy thu GTGT i trc ht ỏp ng tỡnh hỡnh mi, sau mt thi gian c ỏp dng v kim nghim, thu GTGT c i a s cỏc nc trờn th gii tha nhn v nhng u im ni bt ca nú cỏc mt sau: a Khc phc c mt s mt hn ch ca thu doanh thu hin hnh Cú kh nng mang li ngun thu ln cho Ngõn sỏch Nh nc Kinh nghim ca cỏc nc: Indonexia, Newzeland, B o Nha v Tuinidi ó chng minh rừ iu ny i a s cỏc nc ỏp dng thu GTGT, khon thu t s thu ny thng m bo t 12% n 30% tng s thu ca Ngõn sỏch Nh nc (tng ng khong 5% n 10% Page Footer Page of 149 Headerđề Page of 149 án6 lý thuyết tài tiền tệ đại học kinh tế quốc dân tng sn phm quc dõn) b Tớnh trung lp: Vi iu kin s lng i tng c hn ch v s dng thu sut 0% ch hn ch i vi hot ng xut khu, GTGT l mt th thu trung lp v khụng dn n bt k mt s mộo mú no iu ny th hin tớnh u vit ca thu GTGT so vi cỏc loi thu c nú thay th c Tớnh n gin: Tớnh n gin ca thu GTGT bt ngun t c ch ỏnh thu v khu tr thu ca nú i tng np thu GTGT s thu s GTGT bỏn hng v khu tr s thu GTGT ó np mua vt t, hng hoỏ u vo, s chờnh lch cũn li np vo Ngõn sỏch Nh nc (Vic tớnh thu cn c vo cỏc hoỏ n bỏn hng v mua hng) II NI DUNG CH YU CA THU GTGT 1./ Xỏc nh phm vi ỏp dng V i tng chu thu: GTGT l loi thu ỏnh vo s dng, cú ngha l ỏnh vo ngi tiờu dựng, ngi np thu l ngi kinh doanh, ngi chu thu l ngi tiờu dựng trc tip v giỏn tip np thu thụng qua ngi kinh doanh i tng np thu: Tt c cỏc th nhõn v cỏc phỏp nhõn cú cung cp hoc nhp khu hng hoỏ v dch v phm vi lónh th quc gia Mt s nc dựng doanh thu gii hn i tng np thu Vớ d: Khụng phi l i tng np GTGT, i vi cỏc doanh nghip cú mc doanh thu hng nm thp hn: + 200.000 pờ xụ (Philipines) + 200.000 Sek (Thu in) Page Footer Page of 149 Headerđề Page of 149 án7 lý thuyết tài tiền tệ đại học kinh tế quốc dân + 30.000 Can D (Canada) + 100.000 DDK (an Mch) + 1.000.000 Sin D (Singapore) + 60.000 D (Indonexia) Cú nc ỏp dng hỡnh thc thu khoỏn i vi i tng kinh doanh va v nh Nh vy, vic xỏc nh i tng np thu l nhm gii hn i tng np thu, loi tr bt s lng ln v qun lý thu thu i vi cỏc doanh nghip nh Trong giai on chuyn i t thu doanh thu sang ỏp dng GTGT, thng cú ba hỡnh thc trin khai ỏp dng GTGT Hỡnh thc th nht: ỏp dng GTGT ton b, cú ngha l ỏp dng i vi cỏc i tng np thu hot ng tt c cỏc lnh vc sn xut, kinh doanh, buụn bỏn v bỏn l in hỡnh ỏp dng hỡnh thc ny l cỏc nc: Thu in, Phỏp, Thỏi Lan, Hungari Hỡnh thc th hai: ỏp dng GTGT tng phn, tc l ỏp dng n tng khõu ca quỏ trỡnh luõn chuyn sn phm hng hoỏ Vớ d: Indonexia, Nh nc ban hnh o lut t nm 1983, nhng trỡnh qun lý ca cỏn b nghnh thu v nhn thc ca ngi np thu nờn n nm 1985, o lut thu mi c thi hnh v thc hin theo tng bc nh sau: + Nm 1985: i tng np thu l nhng ngi sn xut + Nm 1989: M rng phm vi ỏp dng i vi cỏc i lý bỏn buụn + Nm 1993: M rng phm vi ỏp dng i vi cỏc ca hng bỏn l Hỡnh thc th ba: Thc hin thớ im GTGT i vi mt s nghnh in hỡnh Page Footer Page of 149 Headerđề Page of 149 án8 lý thuyết tài tiền tệ đại học kinh tế quốc dân ỏp dng hỡnh thc ny l Trung Quc GTGT c ban hnh v thc hin thớ im t nm 1980 n 18/9/1994 c ban hnh chớnh thc Bc thớ im ch ỏp dng vi cỏc sn phm: xe p, qut in, kim khớ, mỏy múc thit b, ph tựng, ng c, thộp Nm 1986 m rng din i vi cỏc sn phm cụng nghip nh, vt liu xõy dng, khoỏng sn kim loi Qua tng kt ỏnh giỏ ca cỏc nc, ba hỡnh thc tin hnh GTGT, hỡnh thc ton b l hiu qu nht Tuy nhiờn, hỡnh thc ny ũi hi phi cú s chun b rt y v lut, cỏc bn hng dn lut, trỡnh hiu bit ca ngi np thu, trỡnh qun lý ca tng c quan thu, chng t hoỏ n, ý thc chp hnh lut Hỡnh thc ỏp dng GTGT tng khõu kt qu b hn ch, cũn hỡnh thc ỏp dng thớ im phm vi hp, mt s ngnh l khụng em li kt qu 2./ Cỏc hỡnh thc tớnh thu GTGT cỏc nc ó thc hin GTGT hin ỏp dng mt hai phng phỏp khu tr theo hoỏ n v phng phỏp tớnh chờnh lch theo bỏo cỏo k toỏn a./ Phng phỏp khu tr theo hoỏ n: õy l phng phỏp c hu ht cỏc nc ỏp dng do: Tớnh thu da vo hoỏ n m bo xỏc nh thu cú c s kim tra thu Cú th ỏp dng chớnh sỏch thu vi nhiu thu sut (nu thu thu theo chờnh lch ch cú th ỏp dng mt thu sut) Cú th tớnh GTGT thu thu theo thi gian n nh mt thỏng, hai thỏng hay mt quớ b./ Phng phỏp thu GTGT trờn chờnh lch theo bỏo cỏo k toỏn: Phng phỏp ny xỏc nh thu phi da trờn s liu bỏo cỏo k toỏn ca n v ỏp dng phng phỏp ny s cú nhng sau: Th nht: Cỏc xớ nghip coi GTGT ch l thu b xung ỏnh vo li nhun, cũn Page Footer Page of 149 Headerđề Page of 149 án9 lý thuyết tài tiền tệ đại học kinh tế quốc dân cỏc nhõn viờn ca h thỡ coi ú l li thờm mt th thu na ỏnh vo qu tin lng Th hai: Bỏo cỏo ch kờt thỳc mt ln nm, vy l tt c cỏc khon toỏn GTGT phi da vo kt toỏn nm Th ba: Khú kim tra thu phi np tng k so vi phng phỏp s dng hoỏ n v khụng cú c s tin hnh cỏc cuc kim tra chộo thu gia n v mua v bỏn Mụ hỡnh GTGT Nht Bn c s dng theo phng phỏp ny (1/4/1989): Thu GTGT trờn c s bỏo cỏo k toỏn vi mt thu sut l 3% v ó quyt nh iu chnh lờn 5% thi hnh t thỏng 4/1997 Nht Bn khụng phỏt hnh hoỏ n ỏp dng riờng i vi thu GTGT vỡ cỏc doanh nghip phn ng, theo phng phỏp tớnh thu hin hnh cỏc doanh nghip t tớnh v np thu Cỏc doanh nghip nh khụng phi np thu GTGT Thu sut Thụng thng, t c s thu tng ng so vi s thu hin hnh ca thu doanh thu m nú thay th, GTGT phi cú mc thu sut cao hn (thng l gp ba ln thu sut doanh thu) Vỡ GTGT ch ỏnh vo giỏ tr tng thờm ca hng hoỏ hay sn phm qua mi ln luõn chuyn hng hoỏ (danh mc cỏc nc ỏp dng thu GTGT v thu sut GTGT) Cú hai c ch thu sut c ỏp dng: + C ch mt thu sut (khụng k thu sut 0% ỏp dng vi xut khu v mt s mt hng thit yu (nu cú) Trong s 100 nc thỡ cú 44 nc ỏp dng GTGT vi c ch mt thu sut, ú an Mch l mt nc cú mc thu sut cao nht (32%) Nht, Singapore la nc cú mc thu sut thp nht (3%) Page Footer Page of 149 Headerđề Page 149 án10lýofthuyết tài tiền tệ đại học kinh tế quốc dân + C ch nhiu thu sut (khụng k thu sut 0%) Trong s cỏc nc cũn li ỏp dng GTGT vi cú ch nhiu thu sut thỡ s lng thu sut giao ng t n (trng hp Colombia thu sut) Thu sut thp nhõt la 1% (B, Th Nh K), 2% (Nam Triu Tiờn) v thu sut cao nht l 50% (Senegal), 45% (Trung Quc), 38% (ý) v 36% (Hy Lp) Phn ln cỏc nc ỏp dng c ch ba thu sut Ch cú mt s nc ỏp dng v thu sut: B- Colombia Mụ hỡnh thu sut ca EC: Qui nh ngoi thu sut 0% ỏp dng cho xut khu, h thng thu sut ch gm thu sut: Mt mc thu sut thp nhng khụng thp hn 5%; Mt mc thu sut cao thng hn 15% Qui nh v thu sut 0% v thu: thu sut 0% c ỏp dng i a s cỏc nc ch yu i vi hot ng xut khu i tng ỏp dng thu sut 0% tc l c thoỏi tr li s GTGT ó chu trờn hng u vo, bin ph ny c ỏnh giỏ l hu hiu nht i vi vic xut khu Mt s nc ỏp dng thu sut 0% i vi cỏc mt hng v dch v khỏc nh Thu in (i vi bỏo xut bn hng ngy, xang mỏy bay phn lc), Canada (i vi lng thc thc phm, cỏc dch v ti chớnh quc t an Mch v Trung Quc khụng s dng thu sut 0% Min thu (khụng ỏp dng) GTGT: Cỏc i tng c thu khỏc vi cỏc i tng c hng thu sut 0% ch h khụng cú quyn khu tr u vo thu u vo ó np Qui nh chu thu cú th xut phỏt t nhiu lý do: V kinh t, xó hi, v trỏnh s ỏnh thu chng chộo, v k thut: khú xỏc nh giỏ tr tng thờm nh: Cỏc dch v v ti chớnh tớn dng, dch v ti quc t v hng khụng, ng st Vớ d : Thu in qui nh 29 mt hng v dch v c chu thu Page 10 Footer Page 10 of 149 Headerđề Page 149 án32lýofthuyết tài tiền tệ đại học kinh tế quốc dân vy cú th khng inh chớnh sỏch thu mi gn np thu vi hon thu ó gn vi ngha v quyốen li ca ngi np thu, khuyn khớch ngi np thu ch ng thc hin ngha v vi Ngõn sỏch Nh nc II./ NHNG YU T THC Y VIC TRIN KHAI THC HIN THU GTGT T C NHNG KT QU TRấN Chớnh ph, Ban chi o trin khai cỏc lut thu mi ca Chớnh ph, cỏc B, cỏc Ngnh, cỏc a phng ó bỏm sỏt s ch o ca Trung ng ng, ca B chớnh tr, Quc hi, ca UBTVQH t chc trin khai thc hin cỏc lut thu mi Trong quỏ trỡnh trin khai Ban ch o ca Chớnh ph, cỏc B, cỏc a phng ó bỏm sỏt c s sn xut kinh doanh, phỏt hin nhng khú khn vng mc quỏ trỡnh thc hin cỏc lut thu mi, nghiờn cu, xut nhng gii php nhm thỏo g khú khn cho cỏc doanh nghip nh: b xung vo danh mc hng hoỏ, dch v khụng thuc din chu thu GTGT: mỏy bay, gin khoan, tu bin, thuờ phim nha, phim video, sỏch bỏo, nhp khu iu chnh gim mc thu sut cho 18 nhúm hng hoỏ, dch v M rng vic khu tr u vo i vi ph liu, ỏ, cỏt si mua ca ngi t khai thỏc, hng chu thu TTb mua ca c s sn xut v cỏc hng hoỏ khac nu cú hoỏ n bỏn hng, gim thu nhp khu cho cỏc mt hng l nguyờn liu nhp khu phc v sn xut nc X lý thu i vi cụng trỡnh xõy dng c bn hon thnh nm 1999 Cỏc ban ch o ó qun lý tt th trng, giỏ c, c bit l thi gian u ỏp dng cỏc lut thu mi Mt s Ban ch o cỏc B, a phwong hot ng tng i tt nh: Ban ch o thuc B cụng nghip, B xõy dng, B thng mi, Ban vt giỏ Chớnh ph, B nụng nghip v phỏt trin nụng thụn, Ban ch o thnh ph H Chớ Minh, H Tnh, Ngh An, Qung Bỡnh, Hi Dng, Hi Phũng, Tha Thiờn Hu, Nng, ng Nai, Cn Th Cụng tỏc tuyờn truyn, ph bin lut v thu, hun nghip v cú nhiu tin b hn so vi cỏc t trin khai cỏc lut thu trc õy Ban T tng Page 32 Footer Page 32 of 149 Headerđề Page 149 án33lýofthuyết tài tiền tệ đại học kinh tế quốc dân hoỏ Trung ng v cỏc a phng ó phi hp ch o tt cụng tỏc tuyờn truyn, cỏc i bỏo Trung ng v a phng ó phi hp khỏ cht ch vi c quan thu, y mnh tuyờn truyn gii thớch cỏc lut thu mi, phn ỏnh kp thi nhng gng in hỡnh thc hin tt cỏc lut thu mi cng nh nhng khú khn vng mc vic thc hin cỏc lut thu mi Cỏc c s kinh doanh v mi lp nhõn dõn u hng ng v ng tỡnh thc hin cỏc lut thu mi nhn thc c cỏc lut thu mi tin b hn v cú nhiu u im hn cỏc lut thu c Cú quyt tõm cao thc hin lut thu mi ng thi phn ỏnh kp thi nhng nhc im v vng mc Chớnh ph kp thi iu chnh, ch o thc hin S phn u n lc ca ngnh Thu quan v ngnh Hi Quan t vic chun b trin khai n vic t chc thc hin cỏc lut thu mi, c thờ: - ó trin khai vic cp mó s cho 1.105.560 n v doanh nghip cú v u t nc ngoi l 2.461 n v Cụng ty trỏch nhim hu hn, Cụng ty c phn, doanh nghip t nhõn l 36,680 n v Hp tỏc xó 15.970 n v H cỏ th l 1.024.456 h Qua vic cp mó s ó nm chc c s lng i tng np thu - In v cung cp hoỏ n, chng t cho cỏc doanh nghip n ngy31/12/1999 s lng hoỏ hn ó phỏt hnh l 1.456.300 quyn (tng ng vi 73.065.000 s hoỏ n) Trong ú, cú 1.061.300 quyn hoỏ n GTGT v 404.000 quyn hoỏ n bỏn hng thụng thng Ngoi cũn cú cho phộp gn 1.000 Tng cụng ty, cụng ty t in hoỏ n s dng riờng - ó ci tin qui trỡnh kờ khai np thu theo hng nõng cao trỏch nhim ca doanh nghip vic t tớnh thu, t kờ khai thu v np thu theo thụng bỏo thu Thc t cho thy, cỏc doanh nghip thc hin ch t kờ khai v tớnh np thu tng i y , ỳng hn n nay, ch cũn khong n 3% s i tng np thu theo phng phỏp kờ khai l cha np t khai, c quan thu phi n nh s thu phi np hng thỏng Page 33 Footer Page 33 of 149 Headerđề Page 149 án34lýofthuyết tài tiền tệ đại học kinh tế quốc dân - ó sp xp li t chc b mỏy qun lý thu Cc thu, Cc Hi Quan, Chi cc thu, ỏp ng c yờu cu ca qun lý thu theo cỏc lut thu mi - ó tng bc trang b mỏy tớnh hin i hoỏ cụng tỏc qun lý thu n nay, c bn ó trang b xong s lng mỏy tớnh cn thit cho cụng tỏc qun lý thu cỏc cc thu III MT S VNG MC CHNH TRONG QU TRèNH THC HIN Vo thi im giao thi ca s thay i lut thu: S ng ca nn kinh t th trng tt yu ũi hi s cn ng ca h thng chớnh sỏch thu e m bo s phự hp ca h thng thu v lp i nhng k h i tng np thu li dng, nhiờn chớnh thi im thay i ca mt chớnh sỏch thu ụi to nhng k h mi cho cacs i tng np thu lỏch qua Vo thi im gn õy, lut thu GTGT i vi thu sut u tng i cao thay vỡ cho hng lot cỏc hot ng cú thu sut thp (1% n 2% ) ti thi im 1/1/1999 Chớnh vỡ lý ny, hng lot cỏc cụng trỡnh xõy dng c bn, cỏc cụng ty sn xut kinh doanh u c gỏng bng cỏch ny hay cỏch khỏc tng lng cụng trỡnh hon thnh bn giao, tng cng xỏc nhn cỏc hp ng mua bỏn hoc xut hoỏ n bỏn hng cú th trỏnh c thu GTGT vi mt mcs thu xut u cao hn rt nhiu Nhng biu hin ú, ngoi vic lm nha hng ln n s thu ca Nh nc, cũn lm gim tớnh phỏp lý, tớnhcụng bng ca h thng thu S thay i ca h thng lut thu l tt yu i vi mt nc cú nn kinh tờ ang phỏt trin v thng xuyờn bin ng Tuy nhiờn trờn c s biu hin ny cú th nghiờn cu, xõy dng mt h thng chớnh sỏch cho nhng tỏc ng xu ca chỳng l nh nht i vi nn kinh t ng thi vi vic ban hnh mt s thay i ca lut thu, B ti chớnh, Tng cc thu phi nghiờn cu c a cỏc phng ỏn c th hn ch ti a vic li Page 34 Footer Page 34 of 149 Headerđề Page 149 án35lýofthuyết tài tiền tệ đại học kinh tế quốc dân dng s thay ụ ny Vớ d ti thi im 1/1/1999, lut thu GTGT bt u cú hiu lc, B ti chớnh cú th qui nh tt c cỏc doanh nghip tng kim tra kờ kho vt liu, kho thnh phm cú s giỏm sỏt ca c quan ti chớnh, tng kim kờ ton b hoỏ n chng t B ti chớnh ban hnh ti thi im 1/1/1999, tt c cỏc vic ú phi tin hnh ng b, hng lot v tc thi Khi ú s hn ch c mt phn ln tht thỏo quỏ trỡnh ny Thu sut thu GTGT khỏ cao Theo nhn nh ca nhiu chuyờn gia kinh t, thu sut thu GTGT 10% tớnh cho cỏc mt hng thụng thng cho tiờu dựng l khỏ cao, lm gim sc mua, tiờu th sn phm hng hoỏ gp nhiu khú khn Mt minh chng cho thy thu sut thu GTGT cao, ú l cú trờn 100 mt hng cú thu sut thu GTGT cao hn thu sut thu doanh thu v Nh nc ó nhiu ln phi iu chnh gim thu Mc dự theo lý lun thu GTGT ngi tiờu dựng tr, khụng gõy nh hng n hot ng sn xut kinh doanh ca cỏc doanh nghip, nhng nu thu sut cao, giỏ toỏn ca hng hoỏ, dch v s cao, ngi tiờu dựng khú chp nhn, tiờu th s gp khú khn, cỏc doanh nghip mun bỏn c hng buc phi h giỏ bỏn v b thua l trỏnh b thua l, cỏc doanh nghip phi thu hp sn xut Thu GTGT lm o ln mc thu phi np Thu GTGT c thit k vi mc thu tng ng thu doanh thu vi m tiờu n nh quan h phõn phụớ gia Nh nc vi nn kinh t xột trờn tng th, nhng thc t cú lm o ln mc thu phi np ca cỏc ngnh khỏc Cú ngnh thu phi np tng gp bi so vi thu doanh thu, cú ngnh li thp hn nhiu Tng quan phõn phi gia cỏc ngnh b o ln vng mc phỏt sinh khụng ch liờn quan n l lói m cũn liờn quan n mi Thu GTGT gõy nhiu khú khn cho doanh nghip v Qui nh phi np thu GTGT i vi nhng mt hng nhp kho nhng cha bỏn lm cho mt s doanh nghip khú khn c bit vi nhng Page 35 Footer Page 35 of 149 Headerđề Page 149 án36lýofthuyết tài tiền tệ đại học kinh tế quốc dân doanh nghip vi s ớt thỡ qui nh ny lm cho h tht s iờu ng Nhiu doanh nghip hot ng ch yu bng vay ny ỏp dng lut thu GTGT phi vay thờm np cho phn thu u vo, gỏnh nng thiu ó nng li cng nng thờm cho du sau ny se c khu tr thu hay hon thu Trng hp cỏc doanh nghip bỏn hng i lý chuyn hng cho lý phi np thu GTGT, ú phi ch no i lý bỏn c hng mi thu c thu GTGT t ngi mua Nh vy ca doanh nghip b chim dng mt cỏch bt hp lý Tc hon thu cho doanh nghip cũn chm Quỏ trỡnh th tc xin hon thu khỏ rc ri, mt nhiu thi gian v cụng sc ca ỏc doanh nghip c hon thu, cỏc doanh nghip phi np h s v ton b hoỏ n, chng t lờn c quan thu ri ch nhõn viờn thu xung n v kim tra, i chiu hoỏ n thc hin bng phng phỏp th cụng, kộo di thi gian kim tra lm chm vic hon thu, bờn cnh ú cũn nhiu hin tng tiờu cc khỏc cng gõy thờm khú khn cho doanh nghip Tỡnh trng gian ln thu ngy cng tr nờn nguy him hn Hin hoỏ n bt hp phỏp a dng v phong phỳ cha tng cú v tr thnh hng hoỏ c mua bỏn cụng khai Vn ny ó lm au u c quan thu hn bao gi ht Trc õy thc hin thu doanh thu s dng hoỏ n gi, ch cú th n gian thu trờn s hng bỏn ra, cũn bõy gi, vi hoỏ n gi, Nh nc khụng nhng khụng thu c ng no m ngc li cũn phi chi thờm hon thu Bờn cnh ú, vic s dng hoỏ n bt hp phỏp to s cnh tranh khụng lnh mnh gia cỏc doanh nghip Doanh nghip no khụng trn thu c s mt dn sc cnh tranh, nhng c s trn thu s cú iu kin h giỏ thnh sn phm cnh tranh Hu qu l nhng doanh nghip lm n chõn chớnh b thua thit, sõn chi gia cỏc doanh nghip tr nờn bt bỡnh ng Nu tỡnh trng ny khụng c ngn chn v x lý kp thi s lm cho ngun Ngõn sỏch b thõm ht mt khon rt ln v tỏc ng tiờu cc n nn kinh t nc ta, lm gim hiu lc ca lut thu Page 36 Footer Page 36 of 149 Headerđề Page 149 án37lýofthuyết tài tiền tệ đại học kinh tế quốc dân V vic khu tr thu GTGT v xột gim thu GTGT Cỏch tớnh thu u vo c khu tr trng hp kinh doanh hng hoỏ chu thu GTGT cũn nhiu phc Nhng qui nh v khu tr khng v xột gim thu GTGT cũn thiu cht ch, rm r, mang tớnh chp vỏ V hai phng phỏp tớnh thu v hai loi hoỏ n Thc t nn kinh t nc ta cú khong doanh nghip cú khỏ nhiu t chc hch toỏn v gn 1,6 triu h ch yu lỏ sn xut kinh doanh nh Cho nờn thc hin thu GTGT ó ỏp ng hai phng phỏp tớnh thu c hai loi hoỏ n, ỏp dng phng phỏp khu tr v hoỏ n GTGT i vi cỏc doanh nghip iu kin hch toỏn k toỏn v ỏp dng phng phỏp trc tip thờm GTGT c s dng hoỏ n thụng thng i vi cỏc h kinh doanh nh Vic ỏp dng ng thi hai cỏch tớnh thu GTGT v hai loi hoỏ n iu kin nn kinh t nc ta hin l cn thit, song trờn thc t li ny sinh nhng bt cp gõy tr ngi cho cỏc doanh nghip v cỏc h kinh doanh Cỏc doanh nghip thc hin theo phng phỏp khu tr thu khụng c khu tr u vo mua hng hoỏ, dch v ca cỏc n v tớnh thu theo phng phỏp trc tip, gõy mt cụng bng cỏc thnh phn kinh t, hoc ny tỡnh trng chng thu Ngoi ra, nhng bt cp k toỏn thu GTGT, ch hoỏ n, chng t i vi hng hoỏ lu thụng trờn th trng cng gõy nhiu khú khn cho cụng tỏc thu ca ngnh thu v cho cỏc h kinh doanh nh X lý thu GTGT i vi hng nhp khu Trong hn thỏng u nm, thu sut hng nhp khu, nht l i vi nguyờn, nhiờn, vt liu quỏ cao Vic ỏp mó thu thiu chớnh xỏc, thi gian np thu quỏ ngn Vn hon thu cũn chm v phc kim tra hoỏ n Do vy nhiu doanh nghip phi chu thờm lói sut ngõn hng t s tin vay np thu trc nhng chm c tr li Song mt khỏc, chớnh nhiu doanh nghip cng cha nghiờm tỳc kờ khai v hon thnh cỏc th tc cn thit, dn n tỡnh trng chõm tr vic hon thu 10 Vng mc v th tc Page 37 Footer Page 37 of 149 Headerđề Page 149 án38lýofthuyết tài tiền tệ đại học kinh tế quốc dân Trong Ngh quyt 90/1999_UBTVQH khoỏ IX qui nh vt t xõy dng loi nc cha sn xut c nhp khu ch to ti sn c nh ca doanh nghip khụng phi chu thu GTGT Hoc iu lut thu GTGT qui nh khụng thu thu GTGT i vi dõy truyn thit b ton b, ng b n cha cú hng dn thc hin Thớ d: Ph tựng, ph kin i kốm, vt t xõy dng cu thnh nờn thit b cú c hng tiờu chun khụng thu thu GTGT nh mỏy múc, thit b, phng tin ti hay khụng thỡ n cha lm rừ 11 Cha nht quỏn thc hin nguyờn tc Do phi x lý nhng bt cp, cha phự hp vi thc tờ, m bo cho sn xut kinh doanh bỡnh thng, Chớnh ph, B ti chớnh ó phi gim 50% thu GTGT cho mt s mt hng, m rng thờm mt s i tng khụng chu thu GTGT Tt c nhng x lý theo hng "vng õu g y" ó lm cho biu thu sut bin dng di so vi thit k ban u T mc thu sut n khụng cũn l m ó tr n mc thu sut Trờn thc t gõy nờn s bt hp lý mi cho s cnh tranh bỡnh ng ca doanh nghip To hai sõn chi khỏc nn kinh t Hin thu GTGT c tớnh theo hai phng phỏp l phng phỏp trc tip v phng phỏp khu tr Khi cỏc n v thc hin theo phng phỏp khu tr cung ng hng hoỏ, dch v cho cỏc n v thc hin theo phng phỏp trc tip thi nhng n v ny khụng c khu tr, trong giỏ tr hng hoỏ ó cú phn thu GTGT nờn ó lm cho thu ỏnh chng chộo lờn thu Ngc li, cỏc n v thc hin theo phng phỏp trc tip cú quan h giao dch cung ng dch v, hng hoỏ cho cỏc n v thc hin thu theo phng phỏp khu tr thu GTGT, thc cht n v nhn phi tr phn thu GTGT chỡm giỏ bỏn m n v trc tip ó np T cỏch thc hin nh trờn ta thy hin ang tn ti hai sõn chi khỏc m mi sõn chi ch chi theo mt hỡnh, chớnh vỡ vy ang hỡnh thnh hai xu hng l mt s n v ang np thu theo phng phỏp khu tr chuyn sang np theo phng phỏp trc tip v ngc li, tu Page 38 Footer Page 38 of 149 Headerđề Page 149 án39lýofthuyết tài tiền tệ đại học kinh tế quốc dân thuc vo chin lc khỏch hng ca h v d nhiờn l ngnh thu khú lũng gii quyt c Hn na, thc t thu thu tớnh tho phng phỏp trc tip rt khú chớnh xỏc, nờn ch yu tớnh theo phng phỏp khoỏn (i vi h nh) nh thu doanh thu trc ay, chớnh iu ny ó gõy khụng ớt lỳng tỳng, khú khn cho thong nghip quc doanh mt h phi cnh tranh trc tip vi cỏc h buon ban tớnh thu theo phng phỏp trc tip 12 Qun lý s dng hoỏ n chng t cũn cha tt Tuy i b phn doanh nghip ó chp hoỏ nh tt ch hoỏ n, in v s dng hoỏ n gi, mua i bỏn li hoỏ n, vit khụng ỳng doanh s trờn hoỏ n trn thu v chim ot tin ca Nh nc khõu thoỏi thu IV CC BIN PHP X Lí VNG MC V PHNG HNG SP TI V phng phỏp tớnh thu GTGT Cỏc bn v thu GTGT nc ta a hai phng phỏp tớnh thu l phng phỏp khu tr thu ỏp dng i vi cỏc doanh nghip c thnh lp v hot ng theo lut doanh nghip Nh nc, lut u t nc ngoi, lut cụng ty, lut hp tỏc xó v nhng h kinh doanh ln, chp hnh tt ch k toỏn, hoỏ n chng t Phng phỏp tớnh thu trc tip trờn thu GTGT ỏp dng ch yu i vi h kinh doanh cỏ th cha thc hin tt ch k toỏn, chng t Tng ng vi hai phng phỏp tớnh thuờ la hai loi hoỏ n GTGT v hoỏ n bỏn hng thụng thng Qua gn nm thc hin thu GTGT cho thy, s dng hai phng phỏp tớnh thu gõy nhiu bt cp vic khu tr thu u vo Mt khỏc, qun lý c s ỏp dng phng phỏp tớnh trc tip phi huy ng gn mt na s cỏn b thu vi chi phớ tng ng, nhng thu cho Ngõn sỏch Nh nc ch chim 10% tng thu GTGT Vỡ vy ch nờn ỏp dng mt phng phỏp tớnh thu l phng phỏp khu tr thu Cỏc h kinh doanh nu khụng iu kin ỏp dng phng phỏp tớnh thu ny thỡ ỏp dng phng phỏp kờ khai trc tip hoc khoỏn thu Nu h kinh doanh quỏ Page 39 Footer Page 39 of 149 Headerđề Page 149 án40lýofthuyết tài tiền tệ đại học kinh tế quốc dân nh thỡ thu tin ti ch s dng mt phng phỏp tớnh thu, cn tng bc trin khai cụng tỏc k toỏn, hoỏ n chng t i vi khu vc kinh t ngoi quc doanh phõn loi cỏc c s ny vo nhúm núi trờn V thu sut GTGT Chuyn 11 mc thu sut thu doanh thu xung cũn mc thu sut thu GTGT ú l gii phỏp trc mt, bc m tin ti ch dựng mc thu sut (trong ú thu sut 0% ỏp dng i vi hng hoỏ xut khu) Vi mc thu sut nh hin nay, ngnh thu liờn tc nhn c n xin gim thu v ó iu chnh gim thu i vi nhiu nhúm hng Nhng iu chnh gim thu to nhng phn ng dõy truyn, lan rng, gõy nhiu tiờu cc Kinh nghim cỏc nc khu vc v trờn th gii ch ỏp dng mt mc thu sut thu GTGT (khụng tớnh mc thu sut 0%) Tuy nhiờn gim s lng thu sut cũn mc, thỡ phi bo m cỏc yờu cu sau: Mt l: Xỏc nh mc thu sut phi bo m khụng lm nh hng ln n ngun thu ca Ngõn sỏch Nh nc, ng thi phi nuụi dng ngun thu cho Ngõn sỏch Nh nc Hai l: Mc thu sut phi bo h c sn xut nc, phi gim thu nhp khu vo nm 2006 theo hip nh AFTA Ba l: Mc thu sut phi bo m cụng bng quyn li v ngha v gia cỏc doanh nghip, m bo n nh th trng nc, khụng cú bin ng ln v giỏ c v khụng nh hng n i sng nhõn dõn V qun lý v s dng hoỏ n chng t Trong qun lý v s dng hoỏ n chng t ó phỏt sinh nhng tn ti vng mc sau In v s dng hoỏ n bt hp phỏp (hoỏ n khụng theo qui nh ca lut thu, hoỏ n tht nhng ký hiu v mó s trờn hoỏ n l gi, hoỏ n ghi tng giỏ tr hng hoỏ khụng khp gia cỏc liờn ), buụn bỏn hoỏ n tht v hoỏ n gi, xut hoỏ n khng, taoh iu kin cho cỏc n v khỏc trn thu, bỏn hng xut hoỏ n nhng khụng kờ khai np thu, bỏo mt hoỏ n nhng trờn thc cht l bỏn hoc s Page 40 Footer Page 40 of 149 Headerđề Page 149 án41lýofthuyết tài tiền tệ đại học kinh tế quốc dân dng hoỏ n ca n v khỏc bỏo mt Gii phỏp cho ny, B ti chớnh nờn nghiờn cu li giy in hoỏ n, chng t v ký hiu, mó hiu ca tng loi hoỏ n, chng t chng in gi, ni mng v qun lý v s dng hoỏ n ca i tng np thu trờn mỏy vi tớnh ton quc Mt khỏc, B ti chớnh cn phi phi hp vi cỏc c quan phỏp lut kim tra, phỏt hin v x lý, nghiờm cỏc trng hp vi phm v ch qun lý ,s dng hoỏ n, yờu cu cỏc doanh nghip phi t kim tra ni b, mua bỏn hng hoỏ, dch v phi ghi rừ tờn, a ch, mó s thu ca ngi bỏn ng thi m rng khuyn khớch cỏc doanh nghip t in hoỏ n GTGT theo mu qui nh ca B ti chớnh V khu tr thu Hu ht cỏc nc ỏp dng phng phỏp khu tr thu u s dng phng phỏp ly thu u tr thu u vao Nu hoỏ n u vo khụng ghi s thu GTGT thỡ khụng c khu tr nc ta cỏc bn lut mi ban hnh ó qui nh cho khu tr thu GTGT u vo (1% n 5%) nhng ch ỏp dng i vi hng hoỏ nụng, lõm hi sn mua trc tip ca ngi sn xut khụng cú hoỏ n, nhng cú bn kờ Sau gn thỏng thc hin, Chớnh ph ban hnh Ngh nh 78/1999 - N - CP cho phộp khu tr thu u vo ụi vi c ph liu (3% n 5%), i vi hng chu thu tiờu th c bit u vo (4%) v tt c hng hoỏ, dch v u vo khỏc cú hoỏ n hng hoỏ thụng thng c khu tr 3% Vic cho khu tr thu u vo li phỏt sinh nhng vng mc nh: Cú nhiu t l khu tr khỏc nờn rt phc quỏ trỡnh thc hin v khụng khuyn khớch s dng hoỏ n chng t i vi hng hoỏ nụng, lõm, hi sn khụng cn hoỏ n, ch cn bn kờ dn ti cú trng hp c s sn xut mua ca ngi kinh doanh buụn chuyn, ngi thu gom trn thu, cỏc doanh nghip khụng ly hoỏ n bỏn hng, to k h c s kinh doanh buụn chuyn, ngi thu gom trn thu Cỏc doanh nghip mua nụng, lõm, hi sn sau ú s ch bỏn hng nc thỡ c khu tr thu nhng nu xut khu li khụng c tr thu u vo Page 41 Footer Page 41 of 149 Headerđề Page 149 án42lýofthuyết tài tiền tệ đại học kinh tế quốc dân Gii phỏp trc mt cũn s dng phng phỏp tớnh thu v cỏc mc thu sut nh hin nay: i vi hng hoỏ, dch v u vo mua ca ngi trc tip sn xut kinh doanh khụng cú hoỏ n, ch cú bn kờ, c khu tr 3% trờn giỏ tr hng hoỏ, dch v, k c mua xut khu v ch bin hng xut khu i vi hng hoỏ, dch v chu thu GTGT mua ca ngi kinh doanh cú hoỏ n bỏn hng thụng thng, k c hng hoỏ ca c s sn xut thuc din tớnh thu tiờu th c bit, thỡ c khu tr 4% trờn giỏ tr hng hoỏ mua vo Cho phộp khu tr hoc hon li thu GTGT trng hp giao hng hoc cung ng dch v b hu b, sau ó chp nhn tr tin ca ngi mua hoc trng hp gim giỏ, cỏc khon thu khụng ũi, c x lý cú y chng t hp l Gii phỏp lõu di: Khi dó ỏp dng mt phng phỏp tớnh thu v mc thu sut nh kin ngh trờn thỡ ton b giỏ tr hng hoỏ, dch v u vo khụng thuc din tớnh thu GTGT m u tớnh thu GTGT thỡ s c khu tr 4% giỏ tr trờn bn kờ hoc hoỏ n thụng thng tớnh cho c nhng hng hoỏ, dch v bỏn nc, xut khu hoc ch bin hng xut khu Vn hon thu GTGT Trong thi gian u ỏp dng thu GTGT, th tc hon thu rt phc nờn tin hon thu chm, gõy khú khn cho nhiu doanh nghip, c bit l nhng doanh nghip u t, mua sm ti sn c nh vi lng ln Nguyờn nhõn ca tỡnh hỡnh trờn mt phn doanh nghip cha lm ỳng th tc, mt phn c quan thu cha quen, bn hng dn li cha rừ rng Trc tỡnh hỡnh ú, B ti chớnh ó cú cỏc bn b xung l hon thu trc kim tra sau v phi x lý nghiờm nhng trng hp vi pham Cỏc bn ny cao trỏch nhim v quyn li ca cỏc doanh nghip, ca ngi np thu vic hon thu GTGT Tuy nhiờn hon thu cũn nhiu bp cp v th tc cng nh thi gian hon thu Cn cao hn na trỏch nhim ca c s trc nhng h s xin Page 42 Footer Page 42 of 149 Headerđề Page 149 án43lýofthuyết tài tiền tệ đại học kinh tế quốc dân c hon thu c tng cng kim tra, tra ca c quan thu Vic ban hnh h thng bn phỏp lý Qua gn nm thc hin lut thu GTGT, B ti chớnh ó cú hng trm bn hng dn thi hnh lut thu, phn ln cỏc bn ban hnh sau iu chnh b xung hoc sa i mt s ni dung ca banr trc Do vy, hng trm bn u cú hiu lc thi hnh Vic lm ny gõy nhiu khú khn, phc iu hnh t chc v qun lý thu thu, cha núi n gia cỏc bn li phỏt sinh mõu thun, khụng nht quỏn Do ú ln ci cỏch thu II ch nờn cú mt lut thu, mt Ngh nh Chớnh ph, n bn hng dn ca B ti chớnh Hỡnh thnh v phỏt trin nhúm t thu Hỡnh thnh nhúm t thu l mt nhu cu cn thit i vi cỏc i tng chu thu, np thu nc v cỏc nh u t nc ngoi ti Vit Nam Nhiu nc trờn th gii coi dch v t thu l mt ngh, õy l dch v cung cp cỏc thụng tin, kin thc, kinh nghim v s hiu bit v lnh vc thu Vỡ vy nờn sm hỡnh thnh nhúm t thu c cu t chc b mỏy nghnh thu B phn ny cú tớnh c lp tng i vi b phn trc tip qun lý thu thu ng thi khuyn khớch cỏc doanh nghip s dng dch v t thu, ngh cú qui nh chp nhn chi phớ t thu l mt loi chi phớ hp lý tớnh thu nhp chu thu Ci cỏch hnh chớnh thu Mc tiờu ca ci cỏch hnh chớnh thu phi m bo yờu cu n gin hoỏ th tc, cỏc bn thu phi m bo nguyờn tc, n gin, d hiu, d lm, d kim tra y mnh cụng tỏc ci cỏch hnh chớnh thu, B ti chớnh v ngnh thu nờn chỳ ý nhng sau: R soỏt li ton b nhng bn hng dn thi hnh lut thu, nghiờn cu, xem xột lm rừ cỏch gii thớch, t ng v ni dung, tớnh thng nht v k tha ca cỏc bn Mu kờ khai thu, np thu cn thng nht vi ch k toỏn, thng kờ, n gin hoỏ cỏc mu biu qui nh thu, np, hon thu Cụng tỏc tuyờn truyn, giỏo dc phỏp lut v thu GTGT Page 43 Footer Page 43 of 149 Headerđề Page 149 án44lýofthuyết tài tiền tệ đại học kinh tế quốc dân Do thc hin quy trỡnh qun lý thu thu mi, i tng np thu t tớnh thu, kờ khai v np thu nờn cụng tỏc tuyờn truyn hng dn, gii thớch tht c th v ni dung chớnh sỏch thu, quy trỡnh qun lý thu, cỏch ghi chộp hoỏ n chng t, cỏch kờ khai thu, cụng khai quy trỡnh thu, hon thu, gim thu ti tng c s tớnh, np thu Phi hp ngnh thu vi cỏc c quan thụng tin i chỳng, cỏc t chc on th, xó hi tuyờn truyn, giỏo dc phỏp lut v thu Phn VI Kt lun Thu GTGT nhỡn t v mụ n vi mụ ó thc s i vo cuc sng Sau hn nm ỏp dng, chỳng ta ó thu c nhng tớn hiu ban u rt kh quan S thu Ngõn sỏch ó cú xu hng tng, khụng cú bin ng ln v giỏ c, nn kinh t phỏt trin n nh, thng mi, dch v, xut nhp khu hng hoỏ ngy cng c m rng S d t c nh vy l Chớnh ph Vit Nam ó chun b k cng v mt lng cng nh mt cht Mt nn kinh t ng phi l mt nn kinh t m, mt c ch tt phi bit bin hoỏ linh ng, chớnh vỡ vy cú th iu hnh tt thu GTGT, trc ht mi ngi chỳng ta phi thc s hiu rừ v bn cht v ni dung ca nú, ú chớnh l mc ớch ca ỏn ny Page 44 Footer Page 44 of 149 Headerđề Page 149 án45lýofthuyết tài tiền tệ đại học kinh tế quốc dân Hy vng rng thi gian ti, chỳng ta bỏm sỏt thc tin, nhanh chúng tỡm tũi, sa cha nhng bt hp lý thu GTGT v cỏc lut thu mi gúp phn tớch cc vo vic a t nc tin nhanh, tin mnh trờn ng cụng nghip hoỏ, hin i hoỏ m ng ó ỏn c vit iu kin nhn thc ca bn thõn cha sõu sc, ti liu tham kho cha phong phỳ nờn khụng trỏnh nhiu sai sút Rt mong cú s gúp ý v sa cha ca Thy, Cụ giỏo, cựng bn bố Em xin chõn thnh cm n cỏc Thy, Cụ giỏo ó trang b kin thc cho em c bit l Thy giỏo ng Ngc c - giỏo viờn trc tip hng dn em thc hin ỏn ny TI LIU THAM KHO Giỏo trỡnh lý thuyt ti chớnh tin t (Trng i hc kinh t quc dõn_ khoa Ngõn hng ti chớnh) Giỏo trỡnh qun lý thu Sỏch h thng hoỏ cỏc bn phỏp lut v thu GTGT ó c sa i b xung Bỏo cỏo tng kt cụng tỏc thu nm 2000 Bỏo cỏo tng kt cụng tỏc thu nm 2001 Tp kinh t v phỏt trin Tp phỏt trin kinh t Tp ti chớnh Tp ngõn hng 10 Tp nghiờn cu kinh t 11 Tp thc tin kinh nghim Page 45 Footer Page 45 of 149 Headerđề Page 149 án46lýofthuyết tài tiền tệ đại học kinh tế quốc dân 12 Tp thng mi 13.Tp thng kờ 14 Tp th trng ti chớnh tin t Page 46 Footer Page 46 of 149 ... KINH NGHIMUT RA T CC NC TNH THU GTGT Qua nghiờn cu kinh nghim ca cỏc nc ỏp dng GTGT c hi tho, trao i kinh nghim vi cỏc chuyờn gia thu GTGT ca cỏc t chc quc t v mt s nc cú th rut mt s bi hc kinh. .. tệ đại học kinh tế quốc dân PHN III TèNH HèNH P DNG THU GTGT TRấN TH GII V BI HC KINH NGHIM T NHNG NC P DNG I./ TèNH HèNH P DNG THU GTGT MT S NC 1./ Thu in: L mt nc i u vic ỏp dng thu GTGT (1969)... tiền tệ đại học kinh tế quốc dân kinh t ca quc gia ú Chớnh vỡ vy, khụng ch nhng nc ang phỏt trin m mt s nc kinh t phỏt trin, nhng quan im khỏc vic nghiờn cu nờn quyt nh ỏp dng thu GTGT kộo di