NGHIÊN cứu GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN DOANH NGHIỆP NHỎ và vừa TRÊN địa bàn THÀNH PHỐ hà nội GIAI đoạn 2013 đến 2020

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA HÀ NỘI - LÊ THANH TUẤN ĐỀ TÀI: NGHIÊN CỨU GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI GIAI ĐOẠN 2013 ĐẾN 2020 LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH TẾ CHUYÊN NGÀNH: KINH TẾ CÔNG NGHIỆP HÀ NỘI-NĂM 2013 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA HÀ NỘI - LÊ THANH TUẤN ĐỀ TÀI: NGHIÊN CỨU GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI GIAI ĐOẠN 2013 ĐẾN 2020 CHUYÊN NGÀNH: KINH TẾ CÔNG NGHIỆP MÃ SỐ: LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH TẾ CHUYÊN NGÀNH: KINH TẾ CÔNG NGHIỆP NGƯỜI HƯỚNG DẪN: TS NGUYỄN VĂN BƯỞI HÀ NỘI-NĂM 2013 LỜI CAM ĐOAN Tôi tên : Đặng Hoài Nam Học viên: lớp cao học ngành Kinh tế cơng nghiệp - khóa 23 Theo định giao đề tài luận văn cao học phòng Đào tạo Sau đại học, trường Đại học Mỏ-địa chất, thực luận văn cao học với đề tài "Nghiên cứu giải pháp phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa tỉnh Bình Phước giai đoạn 2013 - 2020" hướng dẫn khoa học thầy GVC.TS Nguyễn Văn Bưởi từ tháng 11/201 đến tháng 03/2013 Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu tơi suốt trình làm uận văn, nội dung đúc kết từ trình học tập kết nghiên cứu thực iễn thời gian qua, số liệu sử dụng luận văn trung thực, có nguồn ốc trình dẫn rõ ràng Tơi thực luận văn theo quy định khoa Đào ạo Sau đại học, trường Đại học Mỏ - Địa chất theo hướng dẫn khoa học thầy GVC.TS Nguyễn Văn Bưởi Tơi xin hồn tồn chịu trách nhiệm với lời cam đoan Nếu có sai phạm q trình thực luận văn, tơi xin hồn tồn chịu hình thức xử lý phịng Đào tạo Sau đại học Ban Giám Hiệu trường Đại học Mỏ-địa chất LỜI CẢM ƠN Tôi xin trân trọng bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc thầy giáo hướng dẫn GVC TS Nguyễn Văn Bưởi định hướng, bảo, dìu dắt tơi q trình học tập nghiên cứu đề tài Tơi xin trân trọng cảm ơn Sở Kế hoạch Đầu Tư tỉnh Bình Phước, Ban quản lý dự án Khu cơng nghiệp, UBND tỉnh Bình Phước doanh nghiệp cung cấp số liệu khách quan, tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ tơi q trình nghiên cứu thực đề tài DANH MỤC BẢNG VIẾT TẮT CN Cơng nghiệp CNH-HĐH Cơng nghiệp hố - đại hoá DN Doanh nghiệp DNNN Doanh nghiệp Nhà nước DNNQD Doanh nghiệp quốc doanh DNNVV Doanh nghiệp nhỏ vừa ĐP Địa phương ĐTNN Đầu tư nước GDP Tổng sản phẩm quốc dân HTX Hợp tác xã IMF Quỹ tiền tệ quốc tế KTTT Kinh tế thị trường KT-XH Kinh tế - xã hội NGO Tổ chức phi phủ SXKD Sản xuất kinh doanh TLSX Tư liệu sản xuất TNHH Trách nhiệm hữu hạn TSCĐ Thành phần kinh tế TSLĐ Tài sản cố định TTCN Tài sản lưu động TW Tiểu thủ công nghiệp UBND Trung ương VAT ủy ban nhân dân WTO Thuế giá trị gia tăng XHCN Tổ chức thương mại quốc tế MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Nguồn lực doanh nghiệp nói chung tổng hịa nguồn lực hữu hình chi phối kinh doanh nhân tài, vật' lực nguồn lực vơ thời gian, thơng tin kiến thức Việc doanh nghiệp có giành chiến thắng cạnh tranh thị trường hay không không phụ thuộc vào quy mô, số lượng nguồn lực doanh nghiệp mà cịn phụ thuộc vào trình độ khoa học phân bố nguồn lực Sự cạnh tranh thị trường ngày có xu quốc tế hóa, phần lớn doanh nghiệp nhỏ vừa phải đối mặt với chiến kinh tế giới Việt Nam tham gia Tổ chức Thương mại giới doanh nghiệp chúng ta, đặc biệt doanh nghiệp nhỏ vừa khơng nằm ngồi chiến kinh tế bối cảnh bão giá, lạm phát suy thối tồn cầu TP Hà Nội tái lập Tính từ ngày tháng năm 1997 Đây Tỉnh nằm vùng kinh tế trọng điểm khu vực Đơng Nam Bộ Vị trí địa lý giao thơng thuận lợi, Quốc lộ 13 Quốc lộ 14 giao Bình Phước, tuyến giao thơng quan trọng Tây nguyên Tỉnh khác khu vực; Lực lượng lao động dồi (hơn 1000 lao động), trẻ, khỏe, cần cù; Các sản phẩm nông nghiệp mạnh Tỉnh như: cao su, điều, cà phê, trái loại có giá trị cao, nhiều tiềm cho việc khai thác; quỹ (rát dành cho sản xuất công nghiệp chuẩn bị sẵn, vị trí thuận lợi giao thơng, hạ tầng Trong năm vừa qua, doanh nghiệp nhỏ vừa (DNNVV) Tỉnh Bình Phước phát triển mạnh quy mơ, số lượng có biến đổi tiến chất Các doanh nghiệp giữ vai trò quan trọng kinh tế Tỉnh Điều minh chứng qua đóng góp vào tăng trưởng GDP Tỉnh ngày cao Hàng năm, DNNVV thu hút hàng vạn lao động, giải việc làm mới, góp phần ổn định tr-ị an xã hội, cải thiện đa d-ạng hóa nguồn thu nhập cho dân cư Như vậy, việc phát triển DNNVV Tỉnh Bình Phước khơng đóng góp tích cực vào phát triển kinh tế Tỉnh mà tạo ổn định mặt xã hội thông qua việc tạo việc làm cho lao động Tỉnh, giảm khoảng cách giàu nghèo tệ nạn xã hội Tuy nhiên, điều kiện kinh tế giới suy thoái, kinh tế nước gặp nhiều khó khăn DNNVV Tỉnh Bình Phước đương đầu vớinhững tồn lực quản lý kém, công nghệ lạc hậu, vốn, sức cạnh tranh sản phẩm doanh nghiệp cịn thấp, trình độ lao động cịn thấp, thiếu thị trường v v Các vấn đề không đơn tốn DNNVV mà cịn quan tâm tồn xã hội Có nhiều câu hỏi nhà hoạch hoạch định sách, nhà nghiên cứu tìm lời giải cho việc thúc đẩy phát triển loạihình doanh nghiệp nhỏ vừa không đáp ứng cho mà tương lai để Việt Nam tiến tới nước cơng nghiệp vào năm 2020.Nhận thức vai trị nhiệm vụ DNNVV thách thức đặt loại hình doanh nghiệp này, đề tài: '1 Nghiên cứu giải pháp phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa Tỉnh Bình Phước giai đoạn 2011 - 2020" vấn đề cấp thiết cần nghiên cứu mang tính thời cao giaiđoạn hiên Mục đích nghiên cứu đề tài Trên sở tổng quan thực tiễn tình hình phát triển DNNVV địa bàn Tỉnh Bình Phước giai đoạn 2006 - 2010, từ đưa giải pháp có khoa học thực tế nhằm phát triển bền vững có hiệu DNNVV địa bànTỉnh Bình Phước giai đoạn 2013 - 2020 Nhiệm vụ nghiên cứu luận sở thực tiễn vấn đề phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa Tỉnh Bình Phước giai đoạn 2006 - 2010 Đánh giá thực trạng phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa Tỉnh Bình Phước giai đoạn 2006 - 201 - Phân tích nhân tố ảnh hưởng đến trình phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa Tỉnh Bình Phước giai đoạn 2006 - 2010 Đề xuất số giải pháp nhằm thúc đẩy trình phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa Tỉnh Bình Phước giai đoạn 201 - 2020 Đối tượng nghiên cứu phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu: Hoạt động sản xuất kinh doanh DNNVV địa bàn Tỉnh Bình Phước giai đoạn 2006 - 2010 - Đề tài tập trung nghiên cứu hoạt động sản xuất kinh doanh góc độ phát triển theo quy mơ; mơ hình quản lý DNNVV yếu tố tác động đến phát triển DNNVV; đóng góp DNNVV kinh tế, giải việc làm Phạm vi nghiên cứu: - Về nội dung: Tập trung nghiên thực trạng phát triển DNNVV địa bàn Tỉnh Bình Phước giai đoạn 2006 - 2010, sở đề xuất giải pháp phát triển DNNVV địa bàn Tỉnh Bình Phước giai đoạn 201 - 2020 - Về không gian: Các DNNVV địa bàn Tỉnh Bình Phước - Về thời gian: Giai đoạn 2006 - 2010 Phương pháp nghiên cứu Trên sở phương pháp luận vật biện chứng vật lịch sử, luận văn sử dụng phương pháp như: phân tích tổng hợp, so sánh đối chiếu, ngồi tác giả cịn sử dụng thêm số phương pháp sau: - Phương pháp phân tích thống kê kinh tế + Thống kê mô tả: Trên sở tổng hợp tiêu số tuyệt đối, số tương đối, số trung bình, giá trị lởn nhất, giá trị nhỏ nhất, lượng tăng (giảm), tốc độ phát triển, v.v để phân tích tình hình phát triển loại hình doanh nghiệp nhỏ vừa địa bàn Tỉnh Bình Phước + Thống kê suy luận: Đánh giá tình hình -phát triển DNNVV có tính thuyết phục cao địi hỏi phải sử dụng phương pháp thống kê suy luận Chúng sử dụng kết hợp phương pháp phân tổ tài liệu với phương pháp phân tích phương sai để kiểm định nguồn số liệu, biện minh tiêu thức phân tổ, đưa nguyên nhân chủ yếu tác động đến trình phát triển loại hình DNNVV Phương pháp phân tích ma trận SWOT Phương pháp phân tích yếu tố nội lực Tỉnh Bình Phước DNNVV, yếu tố bên ngồi tác động đến q trình phát triển DNNVV Để có sở khoa học đưa giải pháp phát triển loại hình DNNVV địa bàn Bình Phước cần thiết phải phân tích điểm mạnh, điểm yếu, hội thách thức (SWOT)được nằm điều kiện xác định (điều kiện nội lực, ngoại lực, khứ, tương lai) Bằng việc phân tích ma trận SWOT rõ mối quan hệ khách thể chủ thể, nội lực ngoại lực, khứ, tương lai, điểm mạnh với thách thức, điểm yếu với hội Cường độ mối quan hệ phân tích cách biện chứng, rõ mối quan hệ nhân quả, từ đánh giá đặc trưng, yếu tố định đến phát triển loại hình DNNVV Bình Phước Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài Ý nghĩa khoa học _ - Hệ thống khái qt hố lý luận mang tính khoa học thực tiễn phát triển DNNVV Tỉnh Bình Phước nói riêng phạm vi nước nói chung Ý nghĩa thực tiễn Giúp ban lãnh đạo Tỉnh Bình Phước tham khảo việc đề sách phù hợp phát triển DNNVV cho phép tăng lực cạnh tranh DNNVV Tỉnh, ổn định sản xuất phát triển bền vững - Là tài liệu tham khảo cho quan tâm đến lĩnh vực Bố cục luận văn Ngoài phần mở đầu kết luận, luận văn gồm chương sau: Chương : Tổng quan lý thuyết thực tiễn phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ Chương 2: Thực trạng tình hình phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa địa bàn tỉnh Bình Phước giai đoạn 2006 - 2010 Chương : Các giải pháp phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa tỉnh Bình Phước giai đoạn 201 - 2020 CHƯƠNG TỔNG QUAN LÝ THUYẾT VÀ THỰC TIỄN VỀ PHÁT TRIỂN 10 - Hình thành hệ thống tín dụng ngân hàng thương mại rộng khắp đến vùng kinh tế Tỉnh, chí khơng lấy lãi cho mặt hàng, mẫu mã giai đoạn thâm nhập thị trường, cho sở đổi kỹ thuật, đại hoá thiết bị, nâng cao suất chất lượng sản phẩm Phần thiệt hại ngân hàng bù đắp quỹ hỗ trợ Nhà nước - Cải tiến để đơn giản hoá thủ tục vay vốn, tăng số tiền thời hạn vay cho phù hợp với yêu cầu loại DN Mở rộng hình thức cho vay trung dài hạn, trợ giúp "cứu nạn" DN gặp khó khăn lý khách quan có khả phục hồi tiếp tục SXKD Ngân hàng cần tích cực việc hỗ trợ tư vấn, lập dự án, thẩm định dự án khả thi vay DNNVV Thứ ba: Đối với thân DNNVV Cần xây dựng phương án sản xuất doanh có khả thi để vay vốn sở làm rõ hiệu sản xuất kinh doanh hợp đồng kinh tế ký kết, khả thời hạn hồn vốn, mục đích sử dụng vay vốn phải hợp có phương án bảo tồn vốn vay theo quy định Bởi chế thị trường rủi ro xảy lúc Như phía DN cần cán có lực quản lý trình độ chuyên môn lập dự án, kế hoạch SXKD, kế hoạch đầu tư kế hoạch vay vốn Điều có ý nghĩa quan trọng để tháo gỡ ách tắc vay sử dụng vốn tín dụng Đối với DNNN sở sản xuất cá thể, tổ chức nhóm kinh doanh theo ngành nghề nằm rải rác địa bàn nông thôn, cần liên kết theo kiểu: nhóm sản xuất vật liệu xây dựng, chế biến nông sản thực phẩm liên kết gia đình với bảo lãnh tín dụng quyền địa phương tổ chức đồn thể trị xã hội (Hội phụ nữ, nông dân, cựu chiến binh ) để áp dụng hình thức vay vốn trực tiếp với nguồn tín dụng 3.3.5 Giải pháp tạo lập mở rộng thị trường cho doanh nghiệp nhỏ 95 Trong sổ khó khăn DNNVV khó khăn lớn vấn đề thị trường Đặc biệt thị trường đầu cho sản phẩm Các DNNVV khó khăn, đứng trước thách thức lớn hơn, khơng có chiến lược hữu hiệu Việt Nam hội nhập vào AFTA, APEC WTO Tuy nhiên, hội nhập để giữ vững phát triển tâm, sách cơng đổi Việt Nam Vì vậy, phấn đấu vươn lên tự khẳng định doanh nghiệp sống còn, phát triển doanh nghiệp Phương châm sách thị trường cho DNNVV địa bàn TP Hà Nội phải mềm dẻo, đa phương đa dạng Coi trọng vấn đề chiếm lĩnh thị trường, trước hết thị trường chỗ tỉnh, cách đảm bảo chất lượng sản phẩm có sức cạnh tranh thay hàng nhập Đồng thời nghiên cứu thị trường, mở rộng phạm vi tiêu thụ sản phẩm vùng Nam Bộ địa phương khác, tiến tới hội nhập với khu vực giới Những vấn đề cần ý là: Thứ nhất, tổ chức tốt công tác thông tin, dự báo thị trường cho DN, tổ chức dịch vụ tư vấn tiếp thị để giúp doanh nghiệp nắm bắt hội đầu tư kinh doanh Tạo điều kiện cho doanh nhân Tỉnh tiếp cận, tham quan, khảo sát tìm đối tác, khai thác thị trường ngồi nước để liên kết có hiệu quả, có khả chiếm lĩnh thị trường Thứ hai, tăng cường công tác quản lý thị trường, kiểm tra kiểm sốt lưu thơng hàng hố, chống xử lý nghiêm vi phạm sản xuất lưu thông hàng giả, hàng chất lượng gian lận thương mại Thí ba, đẩy mạnh khuyến khích tiêu dùng xã hội cách có hiệu Hiện DNNVV đứng trước thách thức lớn xu hướng hội nhập quốc tế thách thức cân đối cung - cầu nước Chúng ta biết rằng: tổng cung - tổng cầu hai mặt quan hệ cân đối vĩ mô quan trọng nhất, tổng quát Tổng cung bao gồm: tổng sản phẩm nước (GDP) chênh lệch xuất nhập Tổng cầu bao gồm: 96 tích luỹ tài sản (TSCĐ-TSLĐ) tiêu dùng cuối (tiêu dùng Chính phủ cá nhân) Hiện tổng cung lớn tổng cầu, tổng cung tăng nhanh tổng cầu tăng chậm, có nơi xu hướng giảm GDP sản xuất ngành tăng (công nghiệp tăng 10%), tiêu dùng Chính phủ giảm sách tiết kiệm, tiêu dùng dân cư giảm cách tương đối thu nhập tăng chậm Đó khó khăn lớn thị trường sản phẩm hàng hố, đặc biệt DNNVV Do đó, Nhà nước cần đẩy mạnh giải pháp kích cầu: bình ổn giá mặt hàng nhà nước quản lý, tăng chi ngân sách cho đầu tư toán nợ xây dựng bản, đẩy mạnh chương trình kinh tế - xã hội, xố đói giảm nghèo, giải việc làm Đồng thời kích thích tiêu dùng xã hội hợp lý sở xem xét cải tiến chế độ tiền lương tăng thu nhập cho người lao động, có biện pháp hữu hiệu kích cầu với hàng CN,TTCN Tỉnh sản phẩm xi măng, gạch loại, sản phẩm thay hàng nhập Thứ tư, xác lập ổn định hệ thống lưu thông cung ứng vật tư tiêu thụ sản phẩm Bình Phước Tỉnh nước quốc tế + Đối với thị trường nước: cần ưu tiên hàng đầu cho việc thiết lập quan hệ liên kết với thị trường địa bàn trọng điểm: Thành Phố HỒ Chí Minh, Bình Dương, Đồng Nai + Đổi với thị trường nước ngoài: Tận dụng định hướng hỗ trợ nhà nước tiến trình hội nhập chung, khai thác liên doanh dự án đầu tư có Trên sở mở rộng quan hệ song phương lĩnh vực mà Tỉnh mạnh hàng nơng sản thực phẩm, khai thác khống sản, vật liệu xây dựng, may mặc, da giầy, bánh kẹo Thí năm, DNNVV Binh Phước cần có chiến lược hội nhập riêng để tồn phát triển điều kiện chấp thuận "cuộc chơi" thách thức Phải có phương án dài hạn, phản ứng thụ động, tức thời Lộ trình hội nhập Việt Nam xác định, hàng rào 97 thuế quan dần dỡ bỏ, hàng hố đối xử bình đẳng Đây hội để sản phẩm hàng hoá DNNVV thâm nhập vào thị trường nước, cũg thách thức lớn sức cạnh tranh DNNVV Do doanh nghiệp cần hiểu sâu sắc công việc kinh doanh, có phương hướng phát triển thời gian tối thiểu từ 3-5 năm tìm biện pháp để thực phương án Khi xây dựng chiến lược hội nhập quở tế, việc tự đánh giá khả phát triển mình, cần khẩn trương thu nhập thông tin thị trường, đối thủ cành tranh, nghiên cứu dự báo phát triển công nghệ thông tin thị trường, đối thủ cạnh tranh, nghiên cứu dự báo phát triển công nghệ tương lai, đánh giá thị hiếu khách hàng triệt để tranh thủ giúp đỡ Tỉnh tổ chức hỗ trợ DNNVV ngồi nước Đây u cầu vơ quan trọng môi trường kinh tế mở rộng Thứ sáu DNNVV cần có chiến lược tập trung khai thác thị trường ngách (tiểu thị trường hay thị trường nhỏ lẻ) Trên thực tế, số doanh nghiệp thực có hiệu chiến lược '!tiểu thị trường" như: sản xuất vôi, gạch nung, cát sỏi, bao bì, hàng thủ cơng, mỹ nghệ, dịch vụ sửa chữa chỗ, cao lanh, thức ăn gia súc Nhiều sản phẩm DNNVV tạo uy tín thị trường quốc tế như: thịt lợn cấp đông, dưa chuột ớt muối, hành sấy chiến khô, bánh kẹo loại, hàng may mặc Một số mặt hàng có thị trường xuất như:bí ngơ, bột sắn, củ ấu Đó thị trường nhóm nhỏ khách hàng, khu vực thị trường ngách tiêu dùng nội địa xuất Các DNNVV cần có hình thức phù hợp tranh thủ hỗ trợ tổ chức đại diện sách tổng thể đồng bộ, từ doanh nghiệp xác định đối thủ cạnh tranh thương trường, đối thủ khơng đơn giành giật thị trường mà gây sức ép vê mặt như: vị doanh nghiệp, hình ảnh doanh nghiệp, thông tin giá Đồng thời phải sử dụng công cụ cạnh tranh khác biệt kiểu cách sản phẩm, giá 98 Thứ bảy, tạo điều kiện pháp lý, hoàn thiện mơi trường vĩ mơ để hình thành thị trường vốn, lao động, tài phát triển làm tiền đề cho thị trường thương mại phát triển với tốc độ cao Thứ tám, nghiên cứu thành lập công ty, tư vấn tiếp thị (hoặc trung tâm nghiên cứu thị trường) để giúp doanh nghiệp, doanh nhân có thơng tin xác thị trường cơng nghệ mới, mẫu mã hàng hoá, chất lượng hàng hoá theo thị hiếu người tiêu dùng 3.3.6 Giải pháp quy hoạch vùng tĩnh vục phát triển doanh nghiệp nhỏ Bình Phước Tỉnh có tỷ trọng nơng nghiệp lớn, việc phát triển mạnh mẽ DNNVV giải pháp hữu hiệu để chuyển dịch cấu theo hướng cơng nghiệp hố, đại hố Đặc biệt DNNVV sản xuất cơng nghiệp, có ưu lớn so với doanh nghiệp lớn, phân bố rộng rãi, sử dụng tài nguyên, nguyên vật liệu sẵn có phân tán khắp nơi Tỉnh để sản xuất sản phẩm hàng hoá đáp ứng nhu cầu người tiêu dùng tham gia xuất Sự chuyển dịch cấu kinh tế nơng nghiệp theo hướng cơng nghiệp hố, đại hoá yêu cầu cấp thiết đặt nhu cầu phát triển công nghiệp nông thôn mà lực lượng DNNVV chủ lực Đặc điểm sản xuất cơng nghiệp địi hỏi phải có sở hạ tầng phát triển mức độ định, lao động phải có tay nghề, có tư sản xuất hàng hố Sản xuất có hiệu tạo mối quan hệ phân cơng hiệp tác Do hình thức tổ chức sản xuất có hiệu phân bổ DNNVV địa bàn, đặc biệt địa bàn nông thôn thành cụm, trung tâm sản xuất công nghiệp, làng nghề, hộ sản xuất nông nghiệp nông thôn vệ tinh ngành sản xuất có tính độc lập tương đối - Để đáp ứng yêu cầu chuyển dịch cấu nông nghiệp cần trọng phát triển DNNVV nông thôn Đặc biệt ngành nghề mà TP Hà Nội có ưu thế, sản phẩm mà thị trường cần như: sản xuất vật 99 liệu xây dựng, dịch vụ sửa chữa gia cơng khí nơng cụ, đồ dùng gia đình, chế biến nơng sản hàng hố, phát triển làng nghề truyền thống 3.3 Giải pháp tạo dựng môi trường pháp lý cho hoạt động doanh nghiệp nhỏ vừa Thứ nhất, hợp lý hoá, đơn giản hố thủ tục thành lập DN Hồn thiện trình hợp hai giai đoạn cấp giấy phép thành lập đăng ký kinh doanh cách huỷ bỏ giai đoạn cấp giấy phép thành lập yêu câu đăng ký DN công ty - Đơn giản hoá thủ tục kinh doanh cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh - Tăng cường nội trung quản lý Nhà nước DN, cá nhân sau cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh (hậu kiểm) với quy định chế tài đầy đủ việc yêu cầu DN đăng ký thông báo cho quan đăng ký kinh doanh thay đổi thông tin đăng kỹ nộp báo cáo hàng năm định kỳ cho co quan đăng ký kinh doanh, coi cơng cụ quản lý Nhà nước thông tin mà DN cung cấp hoạt động DN Thứ hai hình thành hồn thiện tổ chức máy quản lý Nhà nước hỗ trợ cho DNNVV Nghiên cứu đề án thành lập Hội đồng khuyến khích phát triển DNNVV Làm nhiệm vụ tư vấn cho UBND Tỉnh chế, sách khuyến khích phát triển DNNVV - Thành lập Trung tâm hỗ trợ phát triển DNNVV trực thuộc Sở Kế hoạch -Đầu tư, có nhiệm vụ quyên hạn chủ yếu: + Xây dựng tham gia xây dựng sách, văn xúc tiến phát triển DNNVV trình cấp có thẩm quyền phê duyệt + Tổng hợp xây dựng chương trình trợ giúp hướng dẫn, kiểm tra việc thực chương trình trợ giúp 100 + Làm nhiệm vụ thư ký thường trực Hội đồng khuyến khích phát triển + Thực hoạt động quản lý Nhà nước khác xúc tiến phát triển DNNVV - Khuyến khích thành lập tổ chức hỗ trợ DNNVV với chế tài đủ mạnh để thực có hiệu nhiệm vụ hỗ trợ DNNVV mặt Mơ hình tổ chức hỗ trợ cần đa dạng, phong phú như: Trung tâm tư vấn DNNVV, Trung tâm đào tạo dành cho DNNVV, Trung tâm hỗ trợ kỹ thuật chuyển giao công nghệ, công ty tư vấn pháp lý, Quỹ bảo lãnh tín dụng DNNVV Bên cạnh khuyến khích thành lập hiệp hội ngành nghề để hợp tác hỗ trợ sản xuất kinh doanh, củng cố tổ chức Liên minh HTX, quỹ xúc tiến thương mại Nhiệm vụ trung tâm xác định như: Thứ ba, có chế phối hợp ngành chức tổ chức hiệp hội phi phủ để tăng cường cơng tác quản lý Nhà nước, hạn chế tình trạng kinh doanh trái pháp luật - Quy định chức năng, nhiệm vụ quản lý Nhà nước cách cụ thể cho cấp, từng:ngành, đơn vị, khắc phục tình trạng vừa trung chéo, vừa bỏ trống quản lý - Xây dựng hồn thiện chế độ kế tốn tổ chức cơng tác hoạch tốn bảo đảm đơn giản, dễ thực hiện, phù hợp với trình độ quản lý loại hình DN Coi điều kiện để Nhà nước thực việc kiểm tra, kiểm soát hỗ trợ - Đổi chế thu ngân sách Nhà nước nhằm hạn chế tiêu cực, gây thất thu ngân sách Nhà nước Thực công đổi kinh tế, sách thuế ln vấn đề trung tâm Đến sách thuế hệ thống thuế điều chỉnh, sửa đổi bổ sung nhiều lần cho phù hợp với thay đổi kinh tế Hệ thống thuế hành gồm sắc thuế: thuế GTGT (VAT) thay cho 101 thuế doanh thu, thuế thu nhập DN (thay cho thuế lợi tức), thuế tiêu thụ đặc biệt, thuế xuất nhập khẩu, thuế môn bài, thuế tài nguyên, thuế chuyển quyền sử dụng đất, thuế thu nhập người có thu nhập cao Đồng thời thuế sử dụng đạo luật khác như: Luật Khuyến khích đầu tư nước, LUẬT-ĐTNN Việt Nam làm cơng cụ khuyến khích số đối tượng số ngành, nghề số địa bàn, lãnh thổ Tuy nhiên sách thuế hành cịn nhiều hạn chế khó khăn làm giảm tác dụng thuế chưa thật công ngành sản xuất kinh doanh, dịch vụ loại hình DN như: mức thuế cịn cao, phức tạp cách tính ảnh hưởng tới hoạt động sàn xuất kinh doanh quản lý Nhà nước, chưa bình đẳng DN đầu tư nước với DN có vốn đầu tư nước ngồi Đã đến lúc sách thuế DNNVV cần đổi theo hướng bảo đảm cơng bằng, bình đẳng DN khác nhau, xác định đối tượng ưu đãi thuế, tăng đối tượng mức độ ưu đãi Bao gồm: - Bảo đảm cơng bằng, bình đẳng DN thuộc thành phần kinh tế, đồng thời ưu tiên DN nước DN nước ngoài, trọng ưu tiên DNNVV DN thường yếu hơn, nên bảo đảm công tạo động lực cho DNNVV phát triển tốt - Cần xác định đối tượng ưu đãi: Đến loại ưu tiên.đang nghiêng sách xã hội như: ưu đãi DN vùng núi hải đảo, DN chế biến nơng sản Trong sách thuế chưa quan tâm ưu đãi theo quy mô, chưa tạo điều kiện cho DNNVV vượt lên non yếu họ để đứng vững sản xuất kinh doanh có hiệu Ngồi việc ni dưỡng nguồn thu, việc ưu đãi cần tính đến hiệu kinh tế, thúc đẩy xu hưởng đầu tư chiều sâu, đại hóa cơng nghệ thiết bị bảo vệ môi trường - Tăng mức độ ưu đãi cho DNN7V tăng thời gian ưu đãi miễn thuế, giảm thuế để DN có tích luỹ ban đầu cho phát triển sàn xuất kinh doanh, 102 DNNVV sản xuất mặt hàng xuất khẩu, DN thời gian đổi công nghệ đại, công nghệ Miễn giảm thuế cho khâu chi phí đào tạo đầu tư vào sản xuất sản phẩm - Chính sách thuế DNNVV cần đặt hệ thống sách hỗ trợ DNNVV, mối quan hệ hữu với sách khác nhằm tạo nên động lực tổng hợp thúc đẩy phát triển DNNVV 3.3.8 Giải pháp quản lý xếp đổi doanh nghiệp nhỏ vừa Tiếp tục đổi xếp doanh nghiệp nhà nước Tỉnh quản lý: Qua lần xếp DNNN đến nét bật đặc điểm loại hình DN là: quy mơ nhỏ, trình độ cơng nghệ - trang thiết bị kỹ thuật nhìn chung lạc hậu, khả cạnh tranh yếu, hiệu sản xuất kinh doanh thấp Vì đổi xếp doanh nghiệp nhà nước lần cần gắn với quy hoạch định hướng phát triển kinh tế xã hội giai đoạn 2006 - 2015 Sắp xếp đôi với đổi thiết bị công nghệ, mở hướng sản xuất kinh doanh có hiệu củng cố vai trị doanh nghiệp nhà nước kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Các doanh nghiệp nhà nước đóng góp vào ngân sách hàng năm thấp, chiếm 15% tổng số nộp ngân sách nhà nước doanh nghiệp nhà nước địa bàn Rất nhiêu DN có số nộp ngân sách khơng đáng kể, số tồn đọng nợ ngân sách Nhà nước lớn Căn vào tiêu chí đánh giá quy mơ, hiệu sản xuất kinh doanh, trình độ cơng nghệ ngành nghề sản xuất kinh doanh doanh nghiệp nhà nước hầu hết doanh nghiệp không cần giữ lại 100% vốn nhà nước Tuy nhiên, để phù hợp với điều kiện kinh tế Tỉnh, đảm bảo DNNN sản xuất vững chắc; không gây đảo lộn kinh tế - xã hội, cần đẩy mạnh xếp, đổi doanh nghiệp theo hướng đa dạng hoá Trong thời gian tới việc xếp cần thực mạnh mẽ hơn, triệt để Trước mắt tập trung chấn chỉnh, củng cố doanh nc'hiệp, đặc biệt doanh nghiệp thuộc ngành thương mại anh vụ Kiên xử lý dứt 103 điểm doanh nghiệp làm ăn thua lỗ kéo dài, làm thất thoát tài sản nhà nước Đây mạnh cổ phần hố đa dạng hố hình thức sở hữu; thực giao, bán, khoán, cho thuê doanh nghiệp xác định phương án để năm 2015 năm DNNN Tỉnh hoạt động thực có hiệu Khi xếp doanh nghiệp nhà nước, mạnh dạn chuyển đổi hình thức sở hữu tạo tâm lý yên tâm cho người có vốn đầu tư vào sản xuất kinh doanh, mặt khác tạo phong trào để người dân có vốn đầu tư cho sản xuất kinh doanh, không cất trữ, không đầu tư vào đất đai, nhà cửa Cùng với việc tạo môi trường có sách khuyến khích phát triển loại hình hợp tác xã, doanh nghiệp tư nhân, cơng ty trách nhiệm hữu hạn, Công ty cổ phần sở sản xuất cá thể hoạt động sản xuất kinh doanh Bởi vì, loại hình doanh nghiệp mang đủ tiêu chí, ưu điểm DNNVV phục hồi phát triển lại địa bàn Tỉnh từ năm 1990 trở lại đây, chiếm tỷ trọng khiêm tốn GDP, giá trị sản xuất, tỷ trọng lao động có Mặt khác, có loại hình doanh nghiệp có hội, có điều kiện phát triển rộng khắp, có hiểu sâu, đồng địa bàn Tỉnh để thu nhập sức mua nông dân tăng lên đôi với việc đầu tư vào phát triển sở hạ tầng vùng nông nghiệp nông thôn 3.3.9 Giải pháp phát triển mối quan hệ doanh nghiệp nhỏ vừa với doanh nghiệp lớn Phát triển mối liên kết doanh nghiệp lớn DNNVV tất yếu khách quan bắt nguồn tự phân công lao động xã hội Q trình chun mơn hố ngày phát triển, đòi hỏi hợp tác liên kết kinh tế Sự liên kết DN hình thức tổ chức sản xuất kinh doanh nhằm khai thác sức mạnh thành phần kinh tế 104 Kinh nghiệm nhiều nơi cho thấy, nhờ liên kết loại DN mà hình thành cấu kinh tế nhiều tầng, thực phân cơng có hiệu Chẳng hạn tầng ngành nông nghiệp chủ đạo, tập trung đầu tư công nghệ cao, giải vấn đề kỹ thuật phúc tạp tăng công nghiệp vệ tinh trung tâm công nghiệp thực gia công chi tiết tự tìm kiếm nguyên liệu sản xuất theo đơn đặt hàng Sự liên kết giúp cho loại DN có điều kiện giải khó khăn thị trường, kỹ thuật sản xuất tiêu thụ sản phẩm .Các DNNVV thực sơ chế tinh chế nguyên nhiên liệu đầu vào ký kết hợp đồng gia công nội vài công đoạn trình sản xuất sản phẩm doanh nghiệp lớn, bao tiêu phần sản phẩm doanh nghiệp lớn (như ngành sản xuất vật liệu xây dựng, khí, may mặc ) Các doanh nghiệp lớn làm số dịch vụ trợ giúp cho DNNVV việc bao tiêu sàn phẩm DNVV, trợ giúp kỹ thuật, đào tạo tay nghề, kinh nghiệm quản lý, khai thông thị trường, tư vấn đầu tư, chuyển giao công nghệ Chú trọng tới liên kết cụm công nghiệp nơng thơn với DN thành thị hình thức khác Để thực liên kết DN có hiệu quả, cần phải có quy hoạch tốt, quy hoạch cần ý đầy đủ đến việc phân vùng phát triển, đến mối quan hệ kết hợp DN, đến phân nhóm chuyên ngành, theo đó, với khu, cụm cơng nghiệp hình thành cần phải có quy hoạch để DNNVV hoạt động để có hỗ trợ lẫn DN có hiệu 105 Kết luận chương Từ thực trang phát triển DNNVV địa bàn TP Hà Nội điều kiện kinh tế xã hội thực tế TP Hà Nội, làm sở đưa giải pháp phát triển DNNVV TP Hà Nội từ đến năm 2015 chủ yếu sau : Số doanh nghiệp nhỏ vừa thành lập hàng năm tăng khoảng 22% Đầu tư khu vực DNNVV chiếm 22% đầu tư tồn doanh nghiệp Tỷ trọng đóng góp ngân sách nhà nước chiếm khoảng 40% tổng thu ngân sách Tỉnh hàng năm Tỷ lệ trực tiếp tham gia xuất đạt từ 14 % tổng số doanh nghiệp nhỏ 106 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Nhà nước ta có sách thành lập, hoạt động quỹ bảo lãnh tín dụng để hỗ trợ cho doanh nghiệp nhỏ vừa từ năm 2001 Tuy nhiên, việc thành lập quỹ bảo lãnh chưa triển khai tốt, doanh nghiệp quỹ bảo lãnh Việc quy định muốn thành lập quỹ cần phải có tối thiểu 30 tỷ đồng gây khó khăn cho số Tỉnh việc thành lập quỹ khơng kiếm đâu đủ tiền Do vậy, Nhà nước nên có quy định mở tùy thuộc vào điều kiện Tỉnh mà cho phép thành lập quỹ với mức vốn thấp 30 tỷ Về tỷ lệ đóng góp vào quỹ nên bắt buộc đơn vị phải thực hiện, tổ chức giới thiệu quy cho doanh nghiệp biết đặc biệt nên thành lập website riêng nêu rõ sách, điều kiện để bảo lãnh, hỗ trợ có liên kết đến Tỉnh thành thành lập quỹ Nên có quy định cho phép doanh nghiệp nhỏ vừa đăng ký vay vốn trước Quỹ bảo lãnh tín dụng vào đơn xin phép, tình hình hoạt động tài sản chấp, cầm cố để cấp cho doanh nghiệp hạn mức tín dụng Khi doanh nghiệp có nhu cầu tiến hành thủ tục cho vay Điều làm giảm thời gian xin vay doanh nghiệp, đáp ứng nhu cầu vốn nhanh kịp thời chodoanh nghiệp Việt Nam có nhiều hiệp hội doanh nghiệp Tuy nhiên, việc hỗ trợ vốn cho doanh nghiệp nhỏ vừa từ hiệp hội doanh nghiệp chưa giải Việc có hiệp hội doanh nghiệp đứng bảo lãnh cho doanh nghiệp nhỏ vừa vay vốn ngân hàng cần thiết Nhà nước sơm ban hành quy định cho phép thành lập Trung tâm thông tin tín dụng tư nhân Trung tâm thơng tin tín dụng tư nhân cung cấp thông tin doanh nghiệp xin vay vốn đặc biệt các-doanh nghiệp nhỏ vừa cho ngân hàng ngân hàng có yêu cầu Việc cung cấp thông tin Trung tâm thông tin tín dụng cá nhân nhanh, hiệu làm giảm bót rào cản chấp, cầm cố, ngân 107 hàng cho vay theo dõi lịch sử tốn hoạt động kinh doanh doanh nghiệp vay thường xuyên Như vậy, Trung tâm tín dụng làm tăng dung lượng cho vay đặc biệt cho vay tín chấp gián tiếp giúp bên vay (doanh nghiệp nhỏ vừa) tiếp cận tín dụng dễ dàng Quy trình giải phát tài sản cần phối hợp với quan chức Nhà nước để thực nhanh chóng, tránh tổn thất cho ngân hàng Việc xử lý tài sản chấp nhiều vướng mắc, vụ kiện đưa tòa để phát tài sản chấp chậm, thời gian kéo dài hàng năm thu hồi nợ chưa kể gặp phải trường hợp khách hàng cố tình trì hỗn, kháng cáo Thậm chí đề án có hiệu lực đơi thi hành cịn kéo dài dẫn đến tình trạng thất tài sản tài sản xuống cấp, hư hỏng gây thiệt hại cho ngân hàng Vai trị, vị trí doanh nghiệp nhỏ vừa khẳng định ngày quan tâm Đảng Nhà nước Duy trì phát triển mạnh doanh nghiệp nhỏ vừa có ý nghĩa quan trọng kinh tế thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa, cơng cụ hữu hiệu, nhà thầu phụ, với doanh nghiệp lởn - nhà thầu chính, góp phần thúc đẩy kinh tế tăng trưởng; phát triển thành công doanh nghiệp nhỏ vừa có nghĩa nghiệp cơng nghiệp hóa đại hóa đất nước Trong thời gian qua, có hàng loạt chủ trương, sách, văn pháp quy, đạo luật trực tiếp hay gián tiếp nhằm thúc đẩy phát triển DN ban hành, có doanh nghiệp nhỏ vừa Tuy nhiên, chủ trương, sách riêng doanh nghiệp nhỏ vừa chưa đủ mạnh, đặc biệt chưa có đạo luật riêng doanh nghiệp nhỏ vừa; Việc khuyến khích phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa cụ thể hoá đường lối phát triển kinh tế nhiều thành phần theo định hướng xã hội chủ nghĩa Tiềm phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa lớn Nhận rõ tầm quan trọng đó, thời gian qua Bình Phước có quan tâm định 108 Để thực mục tiêu phương hướng đề đến năm 2020, giải pháp tầm vĩ mô, phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa cần tiến hành giải pháp sau: - Tiến hành xếp đổi doanh nghiệp gắn với việc đa dạng hoá ngành nghề sở hữu phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa - Có biện pháp hữu hiệu để doanh nghiệp nhỏ vừa phát triển hợp lý lĩnh vực, địa bàn Đặc biệt lĩnh vực công nghiệp địa bàn nông thôn - Muốn cho doanh nghiệp nhỏ vừa phát triển có hiệu quả, phải tạo lập mở rộng thị trường cho doanh nghiệp Sự phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa hạn chế mối quan hệ doanh nghiệp nhỏ vừa doanh nghiệp lớn khơng khai thơng, khơng có hỗ trợ lẫn - Do hạn chế mình, doanh nghiệp nhỏ vừa cần có hỗ trợ, có sách khuyến khích cụ thể, đồng để phát huy mạnh khắc phục yếu doanh nghiệp nhỏ vừa - Các doanh nghiệp nhỏ vừa phát triển rộng khắp với nhiều quy mô, mức độ khác nhau, hoạt động nhiều ngành nghề, lĩnh vực đặt vấn đề phải tăng cường quản lý Nhà nước 109 ... DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA HÀ NỘI - LÊ THANH TUẤN ĐỀ TÀI: NGHIÊN CỨU GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI GIAI ĐOẠN 2013 ĐẾN 2020. .. tiễn phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ Chương 2: Thực trạng tình hình phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa địa bàn tỉnh Bình Phước giai đoạn 2006 - 2010 Chương : Các giải pháp phát triển doanh nghiệp nhỏ. .. hưởng đến trình phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa Tỉnh Bình Phước giai đoạn 2006 - 2010 Đề xuất số giải pháp nhằm thúc đẩy trình phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa Tỉnh Bình Phước giai đoạn 201 - 2020