Một số giải pháp cải thiện môi trường đầu tư ở tỉnh Thái Nguyên trong quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa

ðẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ðẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH - TRẦN THỊ DƯƠNG THÙY MỘT SỐ GIẢI PHÁP CẢI THIỆN MÔI TRƯỜNG ðẦU TƯ Ở TỈNH THÁI NGUYÊN TRONG QUÁ TRÌNH CÔNG NGHIỆP HÓA, HIỆN ðẠI HÓA Chuyên ngành: Quản lý Kinh tế Mã số: 60 34 01 LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH TẾ Người hướng dẫn khoa học: TS TRẦN NHUẬN KIÊN Thái Nguyên – 2012 ii LỜI CAM ðOAN Tôi xin cam ñoan luận văn thân tự thực Các kết nghiên cứu luận văn hoàn toàn trung thực chưa ñược sử dụng ñể bảo vệ học vị Tài liệu tham khảo có nguồn gốc trích dẫn rõ ràng Tác giả hoàn toàn chịu trách nhiệm tính xác thực nguyên luận văn Tác giả Trần Thị Dương Thùy Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn iii LỜI CẢM ƠN Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc chân thành tới Tiến sỹ Trần Nhuận Kiên - người ñã bảo, hướng dẫn giúp ñỡ tận tình suốt thời gian thực hoàn thành luận văn Tôi xin trân trọng cảm ơn Trường ðại học Kinh tế Quản trị Kinh doanh Thái Nguyên, Khoa sau ðại học Trường ðại học Kinh tế Quản trị Kinh doanh Thái Nguyên sở ñào tạo Thạc sỹ Cùng giúp ñỡ tận tình Thầy, Cô Khoa sau ðại học ñã tạo ñiều kiện thuận lợi giúp ñỡ suốt thời gian học tập, nghiên cứu hoàn thành luận văn Xin gửi lời cảm ơn ñến Lãnh ñạo Sở Kế hoạch ðầu tư, Sở Lao ñộng Thương binh Xã hội, Trung tâm Xúc tiến ñầu tư, Cục Thống kê tỉnh Thái Nguyên quan, tổ chức, cá nhân ñã giúp ñỡ nguồn tư liệu phục vụ cho việc thực ñề tài Tôi xin chân thành cảm ơn Lãnh ñạo Phòng Tài Kế hoạch thành phố, ñồng nghiệp nơi công tác ñã ủng hộ, tạo ñiều kiện thuận lợi cho suốt trình nghiên cứu hoàn thành luận văn Cuối xin cảm ơn gia ñình, người than bạn bè ñộng viên, ủng hộ giúp tập trung nghiên cứu hoàn thành luận văn Thái Nguyên, tháng năm 2012 Tác giả Trần Thị Dương Thùy Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn iv MỤC LỤC PHẦN MỞ ðẦU 1 Tính cấp thiết ñề tài Mục tiêu nghiên cứu ðối tượng phạm vi nghiên cứu Những ñóng góp Luận văn Bố cục Luận văn CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CẢI THIỆN MÔI TRƯỜNG ðẦU TƯ 1.1 Cơ sở lý luận 1.1.1 Một số vấn ñề ñầu tư 1.1.2 Một số vấn ñề môi trường ñầu tư 1.1.3 Sự cần thiết phải cải thiện môi trường ñầu tư .16 1.1.4 Nội dung cải thiện môi trường ñầu tư 18 1.2 Cơ sở thực tiễn 22 1.2.1 Kinh nghiệm số quốc gia cải thiện môi trường ñầu tư 22 1.2.2 Kinh nghiệm số quốc gia cải thiện môi trường ñầu tư 225 1.2.3 Một số học kinh nghiệm vận dụng vào cải thiện môi trường ñầu tư Thái Nguyên 29 CHƯƠNG 2: PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 31 2.1 Câu hỏi nghiên cứu 31 2.2 Phương pháp nghiên cứu 31 2.2.1 Phương pháp chọn ñiểm nghiên cứu 31 2.2.2 Phương pháp thu thập thông tin 32 2.2.3 Phương pháp xử lý thông tin 33 2.2.4 Phương pháp phân tích thông tin 33 2.3 Hệ thống tiêu nghiên cứu 35 2.3.1 Hệ thống tiêu ñánh giá tình hình thực phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Thái Nguyên .35 2.3.2 Hệ thống tiêu ñánh giá tình hình thu hút ñầu tư tỉnh TN .35 CHƯƠNG 3: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU MÔI TRƯỜNG ðẦU TƯ TỈNH THÁI NGUYÊN GIAI ðOẠN 2008-2011 36 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn v 3.1 ðiều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội tỉnh Thái Nguyên 36 3.1.1 Vị trí ñịa lý .36 3.1.2 Tiềm tài nguyên thiên nhiên 36 3.1.3 Dân số, nguồn nhân lực, truyền thống VH ngành nghề dân cư 37 3.1.4 Thực trạng phát triển kinh tế xã hội 37 3.1.5 Triển vọng phát triển kinh tế - xã hội ñến năm 2020 .38 3.2 Thực trạng hoạt ñộng cải thiện môi trường ñầu tư Thái Nguyên 40 3.2.1 Cải thiện môi trường pháp lý tạo dựng môi trường cạnh tranh minh bạch bình ñẳng 40 3.2.2 Cải cách thủ tục hành chính, nâng cao hiệu quản lý Nhà nước .47 3.2.3 Phát triển hệ thống sở hạ tầng sản xuất, kỹ thuật 48 3.2.4 Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực .51 3.2.5 Mở rộng quan hệ kinh tế ñối ngoại, tăng cường hoạt ñộng tư vấn, xúc tiến ñầu tư 54 3.2.6 Thực trạng môi trường ñầu tư qua kết số PCI 56 3.3 ðánh giá hoạt ñộng cải thiện môi trường ñầu tư tỉnh Thái Nguyên .59 3.3.1 Cải thiện môi trường ñầu tư góp phần tăng cường thu hút vốn ñầu tư phát triển doanh nghiệp .59 3.3.2 Kết hạn chế hoạt ñộng cải thiện môi trường ñầu tư Thái Nguyên .71 CHƯƠNG 4: MỘT SỐ GIẢI PHÁP CẢI THIỆN MÔI TRƯỜNG ðẦU TƯ Ở TỈNH THÁI NGUYÊN TRONG QUÁ TRÌNH CÔNG NGHIỆP HOÁ, HIỆN ðẠI HOÁ 76 4.1 ðịnh hướng cải thiện môi trường ñầu tư Thái Nguyên trình công nghiệp hoá, ñại hoá 76 4.1.1 Cơ hội thách thức ñối với thu hút ñầu tư Thái Nguyên trình công nghiệp hoá, ñại hoá phát triển kinh tế 76 4.1.2 ðịnh hướng cải thiện môi trường ñầu tư 79 4.2 Một số giải pháp nhằm cải thiện MT ñầu tư tỉnh Thái Nguyên 80 4.2.1 Hoàn thiện khung sách ñầu tư 80 4.2.2 Các hoạt ñộng tạo ñiều kiện ñầu tư 83 4.2.3 Các hoạt ñộng trao ñổi thông tin ñiều kiện ñầu tư .86 4.2.4 Các giải pháp khác 88 4.3 Kiến nghị 89 KẾT LUẬN 92 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn vi DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CHỮ VIẾT TẮT CTMTðT CCHC CCN Cải thiện môi trường ñầu tư Cải cách hành Cụm công nghiệp DAðT Dự án ñầu tư GPðT Giấy phép ñầu tư GPMB Giải phóng mặt HTX Hợp tác xã KCN Khu công nghiệp KHCN Khoa học công nghệ KT-XH Kinh tế xã hội NSNN Ngân sách nhà nước TW Trung ương TTHC Thủ tục hành TNHH Trách nhiệm hữu hạn UBND Uỷ ban nhân dân PCI Chỉ số lực cạnh tranh cấp tỉnh VCCI Phòng Thương mại Công nghiệp Việt Nam VNCI Dự án nâng cao lực cạnh tranh Việt Nam VðT Vốn ñầu tư XHCN Xã hội chủ nghĩa WTO Tổ chức thương mại giới FDI ðầu tư trực tiếp nước ODA Vốn hỗ trợ phát triển thức USD ðô la Mỹ WB Ngân hàng giới Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn vii DANH MỤC BẢNG Trang Bảng 3.1 Lực lượng lao ñộng giai ñoạn 2008-2011 51 Bảng 3.2 Trình ñộ chuyên môn lao ñộng giai ñoạn 2008-2011 52 Bảng 3.3 Năng lực ñào tạo tỉnh Thái Nguyên giai ñoạn 53 2008-2011 Bảng 3.4 Kết PCI tỉnh Thái Nguyên giai ñoạn 2006 - 56 2011 Bảng 3.5 Kết PCI tỉnh Khu vực Trung du Miền 57 núi phía Bắc năm 2010 2011 Bảng 3.6 Vốn ñầu tư ñịa bàn tỉnh Thái Nguyên giai ñoạn 60 2008-2011 Bảng 3.7 Nguồn vốn hỗ trợ phát triển thức ODA giai ñoạn 63 2008-2011 Bảng 3.8 ðầu tư trực tiếp nước ñịa bàn tỉnh Thái 64 Nguyên Bảng 3.9 Nhìn nhận môi trường ñầu tư từ phía lãnh ñạo Sở, 66 Ban, Ngành tỉnh Bảng 3.10 Số lượng doanh nghiệp ñịa bàn tỉnh giai ñoạn 67 2008-2011 Bảng 3.11 Vốn sản xuất kinh doanh bình quân năm doanh 68 nghiệp ñịa bàn tỉnh giai ñoạn 2008-2011 Bảng 3.12 Kết sản xuất kinh doanh doanh nghiệp 69 hoạt ñộng ñịa bàn tỉnh giai ñoạn 2008-2011 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn viii DANH MỤC SƠ ðỒ, ðỒ THỊ Trang Sơ ñồ 1.1 Quá trình ñầu tư Sơ ñồ 1.2 Các yếu tố ảnh hưởng ñến hoạt ñộng ñầu tư ðồ thị 3.1 So sánh số thành phần cỉa PCI qua năm 2010, 2011 58 ðồ thị 3.2 Cơ cấu nguồn vốn ñầu tư tỉnh Thái Nguyên giai ñoạn 2008-2011 62 ðồ thị 3.3 Lượng vốn sản xuất kinh doanh loại hình doanh nghiệp giai ñoạn 2008-2011 69 ðồ thị 3.4 Kết sản xuất kinh doanh loại hình doanh nghiệp giai ñoạn 2008-2011 70 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn PHẦN MỞ ðẦU Tính cấp thiết ñề tài ðầu tư hoạt ñộng kinh tế quan trọng, ñịnh ñến phát triển kinh tế - xã hội quốc gia ñịa phương Các nhà ñầu tư ñầu tư vào ñịa phương, lĩnh vực thường ñặt cược số tiền lớn ñiều kiện hy vọng thu ñược nhiều lợi nhuận tương lai Do vậy, ñầu tư ñòi hỏi môi trường thích hợp, ñiều kiện kinh tế thị trường, với xu cạnh tranh ngày gay gắt Nằm trung tâm vùng trung du miền núi Bắc Bộ, có khả kết nối với trung tâm kinh tế lớn vùng thủ ñô Hà Nội, Thái Nguyên ñược xác ñịnh sách Trung ương trung tâm vùng ðông Bắc - Bắc Bộ kinh tế, văn hóa, giáo dục y tế, ñược Chính phủ lựa chọn ñể trở thành vùng kinh tế trọng ñiểm Bắc Thủ ñô Hà Nội Có thể nhận thấy, vài năm trở lại ñây, quyền tỉnh ñã ñang có nhiều nỗ lực nhằm cải thiện môi trường ñầu tư việc ban hành nhiều chế sách, ñẩy mạnh cải cách hành chính, tạo ñiều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp tỉnh ñầu tư tỉnh Từ ñiều kiện ban ñầu ñược coi hấp dẫn với nhà ñầu tư vị trí ñịa lý, sở hạ tầng, nguồn lao ñộng ban ñầu, quy mô thị trường ñến Thái Nguyên ñã bước ñạt ñược kết tích cực thu hút ñầu tư, phát triển doanh nghiệp cải thiện ñời sống vật chất tinh thần người dân Tuy vậy, kinh tế tỉnh phát triển chưa tương xứng với tiềm mạnh Môi trường ñầu tư tỉnh nhiều ñiểm hạn chế cần ñược cải thiện ñể nâng cao sức hấp dẫn tỉnh ñối với nhà ñầu tư nước quốc tế Thực tế cho thấy, Thái Nguyên có nhiều tiềm năng, lợi phát triển kinh tế thu hút ñầu tư, sở hạ tầng ñược cải thiện ñáng kể ñánh giá doanh nghiệp ñang hoạt ñộng ñầu tư kinh doanh Thái Nguyên chưa thật tích cực Bộ máy quyền cấp cần nỗ lực ñể ñáp ứng tốt yêu cầu doanh nghiệp nhà ñầu tư Theo Phòng Thương mại Công nghiệp Việt Nam (VCCI), Chỉ số Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) Thái Nguyên vị trí thấp bảng xếp hạng, chí liên tục giảm năm gần ñây Năm 2009, PCI tỉnh Thái Nguyên ñạt tổng số 58,58 ñiểm, xếp thứ 31 so với nước Năm 2010 ñiểm số PCI tỉnh Thái Nguyên ñạt tổng số 56,54 ñiểm, xếp thứ 42 so với nước, tụt 11 bậc so với năm 2009 Năm 2011 số PCI tỉnh Thái Nguyên ñạt tổng số 53,57 ñiểm xếp thứ 57 so với nước, tụt 15 bậc so với năm 2010 Những số ñáng lo ngại ñặt yêu cầu cần nghiên cứu sâu thực trạng môi trường ñầu tư tỉnh Thái Nguyên, thực trạng số lực cạnh tranh tỉnh, rõ mặt hạn chế, tồn ñể có giải pháp nhằm cải thiện môi trường ñầu tư, nâng cao số lực cạnh tranh tỉnh Thái Nguyên thời gian tới Từ vấn ñề lý luận thực tiễn trên, tác giả ñịnh chọn ñề tài “Một số giải pháp cải thiện môi trường ñầu tư tỉnh Thái Nguyên trình công nghiệp hoá, ñại hoá” làm luận văn Thạc sỹ Mục tiêu nghiên cứu 2.1 Mục tiêu chung ðề tài tiến hành nghiên cứu, ñánh giá thực trạng môi trường ñầu tư nhằm tìm giải pháp cải thiện môi trường ñầu tư tỉnh Thái Nguyên, tạo ñiều kiện thuận lợi ñể thu hút vốn ñầu tư phát triển ñịa bàn tỉnh Thái Nguyên trình công nghiệp hóa, ñại hóa 2.2 Mục tiêu cụ thể - Tìm ñược ñiểm mạnh hạn chế môi trường ñầu tư tỉnh Thái Nguyên - Phân tích rõ thực trạng môi trường ñầu tư tỉnh Thái Nguyên xác ñịnh nhân tố ảnh hưởng ñến môi trường ñầu tư tỉnh Thái Nguyên - ðưa giải pháp ñể cải thiện môi trường ñầu tư nhằm tăng cường thu hút ñầu tư, thúc ñẩy phát triển kinh tế xã hội ñịa phương ðối tượng phạm vi nghiên cứu - ðối tượng nghiên cứu: Nghiên cứu môi trường ñầu tư, nhân tố thuộc môi trường ñầu tư tỉnh ñó tập trung ñề cập tới yếu tố cấu thành Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn data error !!! can't not read data error !!! can't not read data error !!! can't not read data error !!! can't not read data error !!! can't not read data error !!! can't not read data error !!! can't not read data error !!! can't not read data error !!! can't not read data error !!! can't not read data error !!! can't not read data error !!! can't not read data error !!! can't not read data error !!! can't not read data error !!! can't not read data error !!! can't not read ... doanh nghiệp .59 3.3.2 Kết hạn chế hoạt ñộng cải thiện môi trường ñầu tư Thái Nguyên .71 CHƯƠNG 4: MỘT SỐ GIẢI PHÁP CẢI THIỆN MÔI TRƯỜNG ðẦU TƯ Ở TỈNH THÁI NGUYÊN TRONG QUÁ... trường ñầu tư tỉnh Thái Nguyên - Phân tích rõ thực trạng môi trường ñầu tư tỉnh Thái Nguyên xác ñịnh nhân tố ảnh hưởng ñến môi trường ñầu tư tỉnh Thái Nguyên - ðưa giải pháp ñể cải thiện môi trường. .. tư Thái Nguyên trình công nghiệp hoá, ñại hoá phát triển kinh tế 76 4.1.2 ðịnh hướng cải thiện môi trường ñầu tư 79 4.2 Một số giải pháp nhằm cải thiện MT ñầu tư tỉnh Thái Nguyên