Đánh giá kết quả thực hiện phương án quy hoạch sử dụng đất giai đoạn 2001- 2010, huyện Cẩm Khê, tỉnh Phú Thọ.

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM PHẠM VĂN CHUNG ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ THỰC HIỆN PHƢƠNG ÁN QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT GIAI ĐOẠN 2001 - 2010 HUYỆN CẨM KHÊ, TỈNH PHÚ THỌ Chuyên ngành : Quản lý đất đai Mã số : 60.26.16 LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC NÔNG NGHIỆP Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS TS NGUYỄN NGỌC NÔNG THÁI NGUYÊN - 2011 Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực chưa sử dụng để bảo vệ học vị Tôi xin cam đoan, giúp đỡ cho việc thực luận văn cảm ơn thông tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc./ Tác giả luận văn Phạm Văn Chung Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn ii LỜI CẢM ƠN Trong trình thực đề tài, cố gắng nỗ lực thân, nhận hướng dẫn nhiệt tình, chu đáo thầy, cô giáo, ý kiến đóng góp quý báu nhiều cá nhân tập thể để hoàn thành luận văn Trước hết, xin chân thành cảm ơn PGS.TS Nguyễn Ngọc Nông, phó Hiệu trưởng - Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên trực tiếp hướng dẫn suốt thời gian thực đề tài Tôi xin chân thành cảm ơn góp ý chân thành thầy, cô giáo Khoa sau Đại học, Khoa Tài nguyên Môi trường - Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên tạo điều kiện thuận lợi cho thực đề tài Tôi xin chân thành cảm ơn Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Phú Thọ, UBND huyện Cẩm Khê, phòng Tài nguyên Môi trường huyện Cẩm Khê giúp đỡ thời gian nghiên cứu, thực đề tài Một lần xin trân trọng cảm ơn! Tác giả luận văn Phạm Văn Chung Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn iii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT CN : Công nghiệp CTSN : Công trình nghiệp ĐCQH : Điều chỉnh quy hoạch ĐCQHSDĐ : Điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất HĐND : Hội đồng nhân dân KCN : Khu công nghiệp KT-XH : Kinh tế xã hội NTTS : Nuôi trồng thủy sản MNCD : Mặt nước chuyên dùng QH : Quy hoạch QHSDĐ : Quy hoạch sử dụng đất THCS : Trung học sở THPT : Trung học phổ thông TT : Thị trấn TTCN : Trung tâm công nghiệp UBND : Uỷ ban nhân dân Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn iv DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 4.1: Một số tiêu khí hậu huyện Cẩm Khê từ 2005 - 2010 39 Bảng 4.2 Các loại đất huyện Cẩm Khê .41 Bảng 4.3 Số liệu tài nguyên khoáng sản huyện Cẩm Khê 44 Bảng 4.4 GTSX tăng trưởng GTSX huyện Cẩm Khê giai đoạn 20052010 47 Bảng 4.5 Cơ cấu kinh tế huyện Cẩm Khê giai đoạn2005-2010 48 Bảng 4.6 Giá trị sản xuất ngành nông, lâm nghiệp, thủy sản qua số năm (theo giá thực tế) 49 Bảng 4.7 Hiện trạng sử dụng đất năm 2010 (01/01/2011) huyện Cẩm Khê, tỉnh Phú Thọ .67 Bảng 4.8: Diện tích, cấu đất nông nghiệp huyện Cẩm Khê năm 2010 68 Bảng 4.9 Diện tích, cấu đất phi nông nghiệp huyện Cẩm Khê năm 2010 .70 Bảng 4.10 Chỉ tiêu quy hoạch sử dụng đất từ năm 2001 đến năm 2010 huyên Cẩm Khê 82 Bảng 4.11 Kết thực quy hoạch sử dụng đất nông nghiệp phê duyệt đến năm 2005 83 Bảng 4.12 Kết thực quy hoạch sử dụng đất phi nông nghiệp phê duyệt đến năm 2005 (trong phương án quy hoạch 2001 - 2010) 85 Bảng 4.13 Kết thực quy hoạch sử dụng đất chưa sử dụng phê duyệt đến năm 2005 (trong phương án quy hoạch 20012010) 87 Bảng 4.14: Kết thực tiêu quy hoạch sử dụng đất sản xuất nông nghiệp phê duyệt theo phương án ĐCQH đến năm 2010 90 Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn v Bảng 4.15: Kết thực chuyển mục đích sử dụng đất nông nghiệp phê duyệt theo phương án ĐCQH đến năm 2010 .93 Bảng 4.16: Kết thực tiêu quy hoạch sử dụng đất phi nông nghiệp phê duyệt theo phương án ĐCQH đến năm 2010 94 Bảng 4.17: Kết thực tiêu quy hoạch sử dụng đất chuyên dùng phê duyệt theo phương án ĐCQH đến năm 2010 96 Bảng 4.18: Kết thực tiêu quy hoạch sử dụng đất có mục đích công cộng phê duyệt theo phương án ĐCQH Đến năm 2010 98 Bảng 4.19: Kết thực tiêu quy hoạch sử dụng đất chưa sử dụng phê duyệt theo phương án ĐCQH đến năm 2010 98 Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn vi DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ Hình 4.1 Biểu đồ cấu diện tích loại đất nông nghiệp huyện Cẩm Khê năm 2010 68 Hình 4.2 Biểu đồ cấu diện tích loại đất phi nông nghiệp huyện Cẩm Khê năm 2010 71 Hình 4.3 Biểu đồ cấu diện tích loại đất chưa sử dụng huyện Cẩm Khê năm 2010 74 Hình 4.4 Biểu đồ cấu sử dụng đất đến năm 2010 UBND huyện Cẩm Khê theo quy hoạch sử dụng đất đến năm 2010 81 Hình 4.5 Biểu đồ kết thực tiêu QHSDĐ nông nghiệp đến năm 2005 84 Hình 4.5 Biểu đồ kết thực tiêu QHSDĐ phi nông nghiệp đến năm 2005 86 Hình 4.7 Biểu đồ kết thực QH đất chưa sử dụng đến năm 2005 88 Hình 4.8 Biểu đồ kết thực tiêu quy hoạch sử dụng đất sản xuất nông nghiệp phê duyệt theo phương án ĐCQH đến năm 2010 91 Hình 4.9 Biểu đồ kết thực tiêu ĐCQHSDĐ phi nông nghiệp đến năm 2010 94 Hình 4.10 Kết thực tiêu quy hoạch sử dụng đất chưa sử dụng phê duyệt theo phương án ĐCQH đến năm 2010 99 Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn vii MỤC LỤC PHẦN I: MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục đích đề tài 1.3 Yêu cầu đề tài PHẦN II: TỔNG QUAN CÁC VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 2.1 Khái niệm đặc điểm quy hoạch sử dụng đất 2.1.1 Khái niệm quy hoạch sử dụng đất 2.1.2 Đặc điểm quy hoạch sử dụng đất đai .6 2.2 Nguyên tắc quy hoạch sử dụng đất đai 10 2.2.1 Các loại hình quy hoạch sử dụng đất đai 14 2.3 Một số lý luận sử dụng đất hợp lý 16 2.3.1 Đất đai chức đất đai 16 2.3.2 Những lợi ích khác sử dụng đất 16 2.3.3.Những nhân tố ảnh hưởng đến sử dụng đất 17 2.3.4 Sử dụng đất mục đích kinh tế, xã hội, môi trường 20 2.3.5.Quản lý bền vững tài nguyên đất 21 2.4 Tình hình quy hoạch thực quy hoạch nước 22 2.5 Quy hoạch sử dụng đất đai Việt Nam 25 2.5.1.Tình hình quy hoạch đất đai nước ta qua thời kỳ 25 2.5.2.Công tác lập quy hoạch phạm vi nước 27 2.6 Tình hình quy hoạch sử dụng đất thực quy hoạch tỉnh Phú Thọ 29 2.6.1.Đối với cấp tỉnh 30 2.6.2 Đối với cấp huyện 30 2.6.3 Đối với cấp xã .31 2.7 Tình hình quy hoạch sử dụng đất huyện Cẩm Khê 31 2.7.1 Đối với cấp huyện 31 2.7.2 Đối với cấp xã .32 PHẦN III : ĐỐI TƢỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 33 3.1 Đối tượng nghiên cứu 33 3.2 Nội dung nghiên cứu 33 3.2.1 Đánh giá điều kiện tự nhiên , kinh tế, xã hội huyện Cẩm Khê 33 3.2.2 Đánh giá tình hình quản lý trạng sử dụng đất .34 Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn viii 3.2.3 Đánh giá tình hình thực phương án quy hoạch sử dụng đất đến năm 2010 huyện Cẩm Khê 34 3.2.4 Đề xuất số giải pháp nhằm sử dụng quỹ đất địa địa bàn huyện đến năm 2015 giải pháp thực .35 3.3 Phương pháp nghiên cứu 35 3.3.1 Phương pháp điều tra thu thập thông tin thứ cấp .35 3.3.2 Phương pháp thống kê, so sánh 36 3.3.3 Phương pháp phân tích, tổng hợp 36 3.3.4 Phương pháp xử lý số liệu 36 PHẦN IV: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 37 4.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế- xã hội 37 4.1.1 Điều kiện tự nhiên 37 4.1.2 Thực trạng phát triển kinh tế- xã hội 47 4.1.3 Thực trạng phát triển đô thị khu dân cư nông thôn 56 4.1.4 Bưu viễn thông thông tin liên lạc 61 4.1.5 Cơ sở văn hóa, thể dục thể thao 62 4.1.6 Cơ sở giáo dục - đào tạo 62 4.1.7 Cơ sở y tế .63 4.2 Đánh giá chung điều kiện tự nhiên, kinh tế- xã hội, môi trường 64 4.2.1 Thuận lợi 64 4.2.2 Hạn chế thách thức 65 4.2.3 Áp lực đất đai 66 4.3 Hiện trạng sử dụng loại đất 67 4.3.1 Hiện trạng sử dụng đất nông nghiệp 68 4.3.2.Hiện trạng sử dụng đất phi nông nghiệp 70 4.3.3 Đất chưa sử dụng 74 4.4 Tình hình quản lý đất đai 75 4.4.1.Công tác xác định địa giới, lập quản lý hồ sơ địa giới hành .75 4.4.2 Công tác khảo sát đo đạc, lập đồ địa 76 4.4.3.Công tác lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất 76 4.4.4 Công tác đánh giá phân hạng đất 76 4.4.5 Công tác giao đất, cho thuê đất thu hồi đất 77 4.4.6 Công tác thống kê, kiểm kê đất đai .78 4.4.7 Công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất dồn đổi ruộng đất 79 Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn ix 4.4.8 Giải tranh chấp, khiếu nại, tố cáo đất đai 80 4.4.9 Quản lý tài đất đai 80 4.4.10 Quản lý, giám sát việc thực quyền nghĩa vụ người sử dụng đất 80 4.5 Đánh giá kết thực tiêu quy hoạch sử dụng đất duyệt 81 4.5.1 Khái quát tiêu quy hoạch sử dụng đất đến năm 2010 81 4.4.1 Đánh giá tình hình thực phương án quy hoạch sử dụng đất giai đoạn 2001-2010 phê duyệt đến năm 2005 82 4.4.2 Đánh giá tình hình thực Phương án điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2010 phê duyệt 89 4.4.3 Đánh giá chung tình hình thực quy hoạch sử dụng đất giai đoạn 2001 – 2010 huyện Cẩm Khê, tỉnh Phú Thọ 99 4.4.4 Một số giải pháp nhầm nâng cao hiệu thực quy hoạch sử dụng đất huyện Cẩm Khê 103 PHẦN 5: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 108 5.1 Kết luận 108 5.2 Kiến nghị 109 TÀI LIỆU THAM KHẢO 111 Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn data error !!! can't not read data error !!! can't not read data error !!! can't not read data error !!! can't not read data error !!! can't not read data error !!! can't not read data error !!! can't not read data error !!! can't not read data error !!! can't not read data error !!! can't not read data error !!! can't not read data error !!! can't not read data error !!! can't not read data error !!! can't not read data error !!! can't not read data error !!! can't not read ... tiêu quy hoạch sử dụng đất đến năm 2010 81 4.4.1 Đánh giá tình hình thực phương án quy hoạch sử dụng đất giai đoạn 2001-2 010 phê duyệt đến năm 2005 82 4.4.2 Đánh giá tình hình thực Phương. .. thực Phương án điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2010 phê duyệt 89 4.4.3 Đánh giá chung tình hình thực quy hoạch sử dụng đất giai đoạn 2001 – 2010 huyện Cẩm Khê, tỉnh Phú Thọ ... cáo đất đai 80 4.4.9 Quản lý tài đất đai 80 4.4.10 Quản lý, giám sát việc thực quy n nghĩa vụ người sử dụng đất 80 4.5 Đánh giá kết thực tiêu quy hoạch sử dụng đất