3.3.1 Duy trỡ ổn định chớnh trị và an ninh xĩ hội
Điểm hấp dẫn cỏc nhà đầu tư nước ngồi hiện nay chớnh là khả năng ổn định chớnh trị của Việt Nam. Mụi trường chớnh trị của Việt Nam quả là lý tưởng và được duy trỡ tốt kể từ lỳc thống nhất đất nước tới nay. Hàng loạt cỏc õm mưu phỏ hoại, khủng bố, kớch động chống chớnh quyền của những thế lực đang cố tỡm cỏch thực hiện cỏi gọi là “diễn biến hũa bỡnh” tại Việt Nam lần lượt bị thất bại. Đõy là yếu tố mà chỳng ta cần giữ gỡn cho mục tiờu thu hỳt FDI. Bờn cạnh đú, vấn đề an ninh xĩ hội cũng cần được lưu tõm nhiều hơn bởi thủ đoạn của bọn tội phạm ngày càng tinh vi, cú tổ chức hơn. Một số giải phỏp để gúp phần ổn định chớnh trị và duy trỡ an ninh xĩ hội:
1. Tăng cường hợp tỏc giữa cỏc nước thành viờn Interpol, Aseanpol, cỏc nước lỏng giềng về phũng chống tội phạm xuyờn quốc gia, về bảo vệ an ninh biờn giới, an ninh kinh tế, bảo đảm trật tư an tồn xĩ hội. Phối hợp trao đổi thụng tin về cỏc
loại tội phạm quốc tế, thụng tin nghiệp vụ liờn quan đến đối tượng, phương thức thủ đọan, đường dõy hoạt động của cỏc băng tội phạm quốc tế mà cỏc bờn đều quan tõm, nhằm mục đớch bảo vệ hũa bỡnh, ổn định và phỏt triển.
2. Thỳc đẩy ký kết cỏc hiệp định song phương giữa cỏc nước về dẫn độ tội phạm, tương trợ tư phỏp hỡnh sự, chuyển giao phạm nhõn quốc tế; hợp tỏc phũng chống ma tỳy, làm tiền giả, sản xuất hàng gian hàng giả; tạo cơ sở phỏp lý cho cỏc cơ quan hành phỏp phối hợp cú hiệu quả cỏc biện phỏp bảo vệ an ninh, trật tự mà cỏc bờn quan tõm.
Mụi trường chớnh trị và xĩ hội của Việt Nam được đỏnh giỏ là ổn định và lành mạnh. Tại Việt Nam độ an tồn của FDI được bảo đảm, cú rất ớt những vấn đề liờn quan đến tụn giỏo, ngụn ngữ hay xung đột sắc tộc. Cụng ty tư vấn rủi ro chớnh trị và kinh tế (PERC) của Hong Kong đĩ xếp Việt Nam vào vị trớ số 1 trong khu vực sau sự kiện 11/9.
Đối với cỏc tập đồn Nhật Bản, Việt Nam được lựa chọn trước hết là lý do ổn định chớnh trị. Thực tế, cỏc cụng ty Nhật đĩ chuyển hướng khỏi Trung quốc sang Việt Nam từ cỏch đõy hai năm sau khi hai nước quyết định bỏ dỡ một số hàng rào hạn chế đầu tư và cấp visa miễn phớ cho cỏc nhà kinh doanh Nhật sang Việt Nam. Sự chuyển hướng này là biểu thị của chiến lược “Trung quốc + 1” hiện đang trở nờn phổ biến ở Tokyo.
3.3.2 Cải cỏch hệ thống phỏp luật
Theo bộ trưởng bộ thương mại Trương Đỡnh Tuyển, việc sửa đổi hệ thống phỏp luật theo chuẩn mực của WTO sẽ tạo ra tiền đề phỏp lý để Việt Nam thực thi cỏc cải cỏch kinh tế. Việt Nam đĩ rất nỗ lực cải cỏch hệ thống phỏp luật và cỏc thể chế kinh tế. Cho đến nay, Việt Nam đĩ xõy dựng mới 24 Luật, Phỏp lệnh trong đú cú những luật được nhiều nước quan tõm như Luật đầu tư, Luật sở hữu trớ tuệ, Luật thương mại và Luật doanh nghiệp.
Chuẩn bị cỏc điều kiện để triển khai thực hiện tốt Luật doanh nghiệp và Luật đầu tư chung; tuyờn truyền, phổ biến nội dung của cỏc Luật mới và kịp thời hướng dẫn cụ thể về chuyển đổi thủ tục hành chớnh, củng cố, hồn thiện tổ chức bộ mỏy quản lý ĐTNN phự hợp với quy định của Luật mới; coi trọng việc giữ vững sựổn định, khụng làm ảnh hưởng đến hoạt động của cỏc doanh nghiệp FDI khi ỏp dụng cỏc Luật mới.
Ban hành chớnh sỏch ưu đĩi, khuyến khớch mọi thành phần kinh tế, nhất là kinh tế tư nhõn và ĐTNN đầu tư phỏt triển cơ sở hạ tầng, kinh doanh bất động sản đỏp ứng nhu cầu và thực tế hội nhập kinh tế quốc tế.
Bổ sung cơ chế, chớnh sỏch xử lý cỏc vấn đề phỏp lý liờn quan đến việc thực hiện cỏc cam kết của nước ta trong lộ trỡnh AFTA và cỏc cam kết đa phương và song phương trong quỏ trỡnh hội nhập kinh tế quốc tế, nhất là trong mở cửa lĩnh vực dịch vụ (bưu chớnh viễn thụng, vận chuyển hàng húa, y tế, giỏo dục và đào tạo.v.v).
Đẩy mạnh việc đa dạng húa hỡnh thức đầu tư để khai thỏc thờm cỏc kờnh đầu tư mới như cho phộp thành lập cụng ty hợp danh, ĐTNN theo hỡnh thức mua lại và sỏp nhập (M&A)...
3.3.3 Đào tạo nguồn nhõn lực
Thời gian qua cho thấy lợi thế mà Việt Nam hấp dẫn vốn FDI chớnh là nguồn lao động giỏ rẻ. Sự hấp dẫn này luụn được nhà đầu tư lựa chọn khi hạ mục tiờu chọn Việt Nam là điểm dừng chõn đầu tư. Vỡ thế cũng dễ hiểu một bỏo cỏo của một tổ chức Nhật Bản cụng bố cho thấy, cỏc doanh nghiệp sản xuất Nhật coi Việt Nam là một trong những quốc gia đầy hứa hẹn trong tương lai gần xuất phỏt từ sự hấp dẫn là nhõn cụng lao động giỏ rẻ.
Song cỏc chuyờn gia cũng cảnh bỏo rằng Việt Nam sẽ nhanh chúng mất cỏc lợi thế này theo sự phỏt triển kinh tế của đất nước và thu nhập của nhõn dõn được nõng cao. Thờm vào đú, bộ lao động thương binh và xĩ hội cũng đĩ điều chỉnh mức lương trong khối doanh nghiệp FDI theo hướng tăng lờn để phự hợp với tỡnh hỡnh mới.
Việc mất lợi thế này sẽ tỏc động trực tiếp đến vốn FDI đổ vào Việt Nam, trong khi đú nguồn vốn này cú một vai trũ hết sức quan trọng đối với nước ta trong phỏt triển kinh tế, xĩ hội nhất là Việt Nam cú kế hoạch cơ bản trở thành một nước cụng nghiệp vào năm 2020.
Do vậy, chuyờn gia của Nhật Bản cho rằng Việt Nam cần cú lao động lành nghề, phẩm chất cao chứ khụng phải là lao động giỏ rẻ để phục vụ trong khu vực FDI. ễng Shozo Sakata, chuyờn gia cao cấp viện nghiờn cứu cỏc nền kinh tếđang phỏt triển thuộc tổ chức ngoại thương Nhật Bản (JETRO), lý giải: “Lao động lành nghề cú thể thu hỳt thờm
nhiều vốn FDI bởi vỡ họ cú thể mang lại giỏ trị lợi ớch cao hơn để bự lại chi phớ chi trả lao động”.
Nhận rừ điều này, Việt Nam đĩ cú chủ trương chỳ trọng đào tạo, phỏt triển và nõng cao chất lượng đội ngũ nhõn lực, một mặt để giảm thiểu cơn khỏt lao động cú trỡnh độ tay nghề cao cho nhà đầu tư hiện nay, mặt khỏc để nguồn nhõn lực tiếp tục là một lợi thế cạnh tranh của Việt Nam trong hội nhập.
Để thực hiện mục tiờu, theo bộ trưởng bộ giỏo dục và đào tạo Nguyễn Thiện Nhõn, từ năm học 2006-2007, bộ giỏo dục và đào tạo đĩ triển khai kế hoạch xõy dựng cỏc ngành đào tạo và trường đại học đạt trỡnh độ quốc tế. Cụ thể, cú 9 trường đại học trong nước và 10 chương trỡnh liờn kết với 8 trường đại học cú uy tớn của Mỹ để đào tạo cử nhõn trong một số lĩnh vực theo chương trỡnh và cụng nghệđào tạo của cỏc trường đại học đối tỏc.
Một đội ngũ nhõn lực cú đủ phẩm chất và năng lực cạnh tranh trong mụi trường tồn cầu hiện nay là điều kiện thiết yếu để Việt Nam tiếp tục là điểm đến cỏc nhà đầu tư trong hồn cảnh cạnh tranh vốn FDI ngày càng mạnh mẽ.
Một số giải phỏp đào tạo nguồn nhõn lực:
1 Quy hoạch lại hệ thống cỏc trường lớp đào tạo, phỏt triển cỏc trường cụng nhõn kỹ thuật lành nghề bậc cao và đào tạo nghiệp vụ trung cấp, gắn bổ tỳc văn húa với dạy nghề.
2 Khuyến khớch hỡnh thức hợp tỏc và hỗ trợ quốc tế về đào tạo lao động kỹ thuật.
3.3.4 Phỏt triển cơ sở hạ tầng
Cỏc quốc gia kộm phỏt triển đĩ lạc hậu so với cỏc nước phỏt triển về rất nhiều phương diện và do vậy phương diện nào cũng thấy cần phải cú đầu tư phỏt triển. Thực tế phỏt triển của thế giới cho thấy: trong tất cả cỏc phương diện đú, kết cấu hạ tầng kinh tế-xĩ hội cú một tầm quan trọng đặc biệt, vỡ tồn bộ sự phỏt triển kinh tế-xĩ hội của một quốc gia lệ thuộc trước hết vào kết cấu hạ tầng kinh tế-xĩ hội, khụng cú giao thụng, liờn lạc khụng thể núi tới một sự phỏt triển kinh tế nào; giao thụng liờn lạc lạc hậu khú cú thể xõy dựng kinh tế hiện đại.
Việt Nam trong quỏ trỡnh đổi mới đĩ chỳ trọng đầu tư xõy dựng và hiện đại hoỏ cỏc kết cấu hạ tầng kinh tế - xĩ hội, và đĩ đạt được những kết quả rất đỏng khớch lệ. Song kết cấu hạ tầng kinh tế - xĩ hội của Việt Nam đến nay vẫn chưa được xõy dựng thớch ứng với yờu cầu phỏt triển. Việt Nam chưa cú cảng trung chuyển quốc tế, chưa cú đường cao tốc hiện đại ra cỏc cảng biển và sõn bay quốc tế, chưa cú đường sắt hiện đại, sõn bay quốc tế nhỏ bộ, cỏc thiết chế kinh tế thị trường và hội nhập quốc tế cũn sơ khai. Định hướng đầu tư xõy dựng kết cấu hạ tầng của Việt Nam cũn phõn tỏn, chưa tập trung vào những định hướng quan trọng nhất. Đõy là nguyờn nhõn rất quan trọng làm cho chi phớ kinh doanh ở Việt Nam cũn cao hơn khu vực. Những chi phớ này cao sẽ làm tăng giỏ hàng nhập khẩu, hạ thấp khả năng cạnh tranh của doanh nghiệp trong nước.
Cỏc giải phỏp để phỏt triển, xõy dựng đồng bộ kết cấu hạ tầng kinh tế - xĩ hội theo hướng hiện đại:
1. Trờn cơ sở bổ sung, hồn chỉnh quy hoạch, nhà nước ưu tiờn dành vốn ngõn sỏch và huy động cỏc nguồn lực khỏc để đẩy nhanh việc xõy dựng đồng bộ kết cấu hạ tầng trong từng vựng và trờn cả nước, xem đõy là một khõu đột phỏ để phỏt triển đất nước trong giai đoạn hiện nay và chuẩn bị cho bước tiếp theo. Khuyến khớch, tạo điều kiện cho cỏc thành phần kinh tế, kể cả doanh nghiệp FDI tham gia phỏt triển lĩnh vực này. Chỳ trọng cỏc cụng trỡnh quan trọng, thiết yếu, phỏt huy nhanh tỏc dụng. Khắc phục tỡnh trạng đầu tư dàn trải, thất thoỏt, lĩng phớ.
2. Tập trung huy động cỏc nguồn lực để ưu tiờn hồn chỉnh một bước cơ bản kết cấu hạ tầng giao thụng đường bộ, đường sụng, đường sắt, đường biển, đường hàng khụng đỏp ứng yờu cầu phỏt triển kinh tế - xĩ hội. Cải tạo, nõng cấp và xõy dựng mới cỏc cụng trỡnh thủy lợi cú nhu cầu cấp bỏch, gắn với phỏt triển thủy điện, đỏp ứng yờu cầu sản xuất nụng nghiệp, nuụi trồng thủy sản, nước sinh hoạt của dõn cư .
3. Phỏt triển nhanh nguồn điện với cơ cấu hợp lý, hồn chỉnh hệ thống truyền tải, bảo đảm sự vận hành an tồn, hiệu quả, đỏp ứng đủ điện cho yờu cầu phỏt triển kinh tế, xĩ hội, cảở khu vực miền nỳi, vựng sõu, vựng xa và hải đảo. Nhà nước
tập trung đầu tư và khuyến khớch cỏc thành phần kinh tế đầu tư để phỏt triển nhanh ngành điện trờn nguyờn tắc cạnh tranh lành mạnh và thực hiện cơ chế thị trường về giỏ bỏn điện.
4. Tăng nhanh năng lực và hiện đại húa bưu chớnh - viễn thụng; tiếp tục đẩy mạnh phỏt triển kết cấu hạ tầng thụng tin hiện đại, đồng bộ và ổn định đỏp ứng cho phỏt triển kinh tế - xĩ hội, quốc phũng, an ninh và bảo đảm sự cạnh tranh bỡnh đẳng trong lĩnh vực dịch vụ thụng tin.
5. Rà soỏt, bổ sung và nõng cao chất lượng quy hoạch, tiếp tục tổ chức thực hiện cỏc định hướng phỏt triển đụ thị đến năm 2020, hỡnh thành hệ thống đụ thị phự hợp trờn địa bàn cả nước; đặc biệt chỳ trọng phỏt triển cỏc đụ thị vừa và nhỏ, hạn chế tập trung dõn cư vào một số ớt thành phố lớn; xõy dựng đồng bộ và từng bước hiện đại hệ thống kết cấu hạ tầng đụ thị, chỳ trọng hồn thiện mạng lưới giao thụng và giải quyết cơ bản vấn đề thoỏt nước và xử lý chất thải ở cỏc đụ thị, cỏc khu cụng nghiệp; quản lý chặt chẽ việc thực hiện qui hoạch và cỏc qui chế vềđụ thị.
6. Nhà nước cần tăng tỉ trọng đầu tư ngõn sỏch cho phỏt triển kết cấu hạ tầng xĩ hội.
3.3.5 Cải cỏch hành chớnh
Cải cỏch, đơn giản hoỏ thủ tục hành chớnh để nõng cao hiệu quả hoạt động của bộ mỏy hành chớnh nhà nước đĩ được chớnh phủ xỏc định là một nhiệm vụ trọng tõm của cải cỏch thể chế trong chương trỡnh tổng thể cải cỏch hành chớnh nhà nước giai đoạn 2001- 2010. Tuy vậy, vấn đề của bộ mỏy hành chớnh hiện nay khụng hồn tồn là do thể chế, do thủ tục hành chớnh, mà chớnh là ở tớnh thiếu nghiờm minh trong thực thi nhiệm vụ của khụng ớt cơ quan nhà nước và cỏn bộ cụng chức. Thực tiễn cho thấy, dự thể chế cú được hồn thiện, thủ tục hành chớnh đĩ quy định đầy đủ, nhưng tớnh nghiờm minh của luật phỏp khụng được thi hành thỡ những trỡ trệ, yếu kộm vẫn phỏt sinh, gõy khú khăn cho người dõn và doanh nghiệp.
Ngồi việc giao cỏc bộ, ngành, địa phương tự rà soỏt, bổ sung, sửa đổi cỏc thủ tục hành chớnh, chớnh phủ cần tổ chức lấy ý kiến rộng rĩi của cỏc tổ chức, doanh nghiệp và
cỏc tầng lớp nhõn dõn về sự phự hợp của cỏc thủ tục hành chớnh hiện hành. Trờn cơ sở đú, phỏt hiện những bất cập, rườm rà, nhiờu khờ về thủ tục hành chớnh để bổ sung, sửa đổi cho phự hợp.
Cần thiết lập trờn website của chớnh phủ và website của cỏc bộ, ngành, địa phương một hệ thống cơ sở dữ liệu về thủ tục hành chớnh của tất cả cỏc ngành, lĩnh vực, cỏc cơ quan. Hệ thống dữ liệu này phải thường xuyờn được cập nhật để người dõn và doanh nghiệp biết, thực hiện cũng như giỏm sỏt, kiểm tra việc thực hiện của chớnh cỏc cơ quan nhà nước.
Về thời gian hồn thành: cải cỏch hành chớnh là một quỏ trỡnh, khụng thể núng vội, nhưng cụng việc này khụng quỏ phức tạp; vỡ vậy nếu đề ỏn đặt thời hạn hồn thành vào năm 2010 thỡ quỏ dài. Hơn nữa, việc Việt Nam chớnh thức gia nhập WTO thỏng 11/2006 càng đũi hỏi cỏc cơ quan hành chớnh nhà nước phải sửa đổi cỏc thủ tục hành chớnh một cỏch mạnh mẽ hơn theo hướng gọn nhẹ, đơn giản, thống nhất và minh bạch. Do đú, đểđỏp ứng được yờu cầu phỏt triển của đất nước, đề ỏn nờn được hồn thành trong thời gian tối đa là 02 năm (2007-2008 ).
KẾT LUẬN CHƯƠNG 3
Để tăng cường thu hỳt FDI, Việt Nam cú thể triển khai một hệ thống cỏc giải phỏp trờn nhiều phương diện. Nhúm giải phỏp tài chớnh tập trung vào việc cải cỏch chớnh sỏch thuế, chớnh sỏch tỷ giỏ hối đoỏi, cỏc chớnh sỏch trờn lĩnh vực dịch vụ tài chớnh, giữ vững cõn bằng ngõn sỏch, hạ thấp chi phớ đầu tư. Ngồi cỏc giải phỏp mang tớnh tài chớnh, một số giải phỏp khỏc cũng đỏng phải kểđến như: ổn định chớnh trị và duy trỡ an ninh xĩ hội, cải cỏch hệ thống phỏp luật, đào tạo nguồn nhõn lực, phỏt triển cơ sở hạ tầng, cải cỏch hành chớnh.
Tuy nhiờn khi bối cảnh quốc tế và tỡnh hỡnh trong nước biến chuyển thỡ những điểm mạnh và điểm yếu, cơ hội và rủi ro của mụi trường đầu tư nước ngồi tại Việt Nam cũng sẽ thay đổi theo. Vỡ vậy hệ thống giải phỏp thỳc đẩy đầu tư trực tiếp nước ngồi cần được bổ sung, sửa đổi đồng bộ theo thời gian để phự hợp với hồn cảnh của đất nước.
KẾT LUẬN
Vốn FDI đĩ thể hiện rừ vai trũ quan trọng đối với một nền kinh tế hiện đại và hầu hết cỏc nước trờn thế giới đều quan tõm đến nguồn vốn này, nờn khụng cú gỡ ngạc nhiờn khi Mỹ là quốc gia phỏt triển cú thể núi đứng đầu thế giới cũng đĩ giữ vị trớ dẫn đầu về thu