Bài Tập Tìm Hiểu Pháp Luật – Tìm Hiểu Hiến Pháp 2013

TÌM HIỂU HIẾN PHÁP 2013 GIỚI THIỆU Ngày 28/11/2013, Quốc hội thông qua Hiến pháp 2013 (có hiệu lực từ 01/01/20141), sau 21 năm nước ta có Hiến pháp mới, Hiến pháp thời kỳ hội nhập, đổi phát triển2 Mỗi Hiến pháp có vai trò, sứ mệnh lịch sử riêng tựu chung lại góp phần phát triển đất nước, dân chủ văn minh Tuy nhiên, có điều kiện, thời gian để hiểu biết sâu sắc, đầy đủ Hiến pháp; phận không nhỏ coi Hiến pháp điều cao xa Với mong muốn đưa Hiến pháp đến gần gũi với người Nhóm định chọn đề tài nghiên cứu, theo đó, nêu điểm Hiến pháp 2013 so với Hiến pháp 19923 Giới hạn nghiên cứu đề tài: - Lời nói đầu - Chương 1: Chế độ trị - Chương 3: Kinh tế, xã hội, văn hóa, giáo dục, khoa học, công nghệ môi trường PHẦN 1: GIỚI THIỆU TỔNG QUAN HIẾN PHÁP 2013 Xem điều Nghị 64/2013/QH13 ngày 28/11/2013 Quốc hội Đến nước ta trải qua Hiến pháp sau 1946, 1959, 1980, 1992 2013 “Hiến pháp 1992” hiểu nội dung “hợp nhất” Hiến pháp 1992 Nghị 51/2001/QH10 ngày 25/12/2001 Quốc hội (sửa đổi, bổ sung số điều Hiến pháp 1992) Hiến pháp 2013 bao gồm 11 chương 120 điều (giảm chương 27 điều so với Hiến pháp 1992) Hiến pháp 2013 giữ nguyên điều, bổ sung 12 điều sửa đổi 101 điều Trong có xếp lại chương, như: - Chương 11: QUỐC KỲ, QUỐC HUY, QUỐC CA, THỦ ĐÔ, NGÀY QUỐC KHÁNH ghép vào Chương - Chương 5: QUYỀN VÀ NGHĨA VỤ CƠ BẢN CỦA CÔNG DÂN đưa lên Chương với tên gọi QUYỀN CON NGƯỜI, QUYỀN VÀ NGHĨA VỤ CƠ BẢN CỦA CÔNG DÂN Một chương hoàn toàn mới, chương 10: HỘI ĐỒNG BẦU CỬ QUỐC GIA, KIỂM TOÁN NHÀ NƯỚC Đặc biệt từ “nhân dân” Hiến pháp 1992 thay từ “Nhân dân” nhằm đề cao vai trò Nhân dân PHẦN 2: NHỮNG ĐIỂM MỚI CỦA HIẾN PHÁP 2013 SO VỚI HIẾN PHÁP 1992 2.1 Lời nói đầu Hiến pháp 1992 LỜI NÓI ĐẦU Hiến pháp 2013 LỜI NÓI ĐẦU Trải qua nghìn năm lịch sử, nhân Trải qua nghìn năm lịch sử, Nhân dân Việt Nam lao động cần cù, sáng dân Việt Nam lao động cần cù, sáng tạo, chiến đấu anh dũng để dựng nước tạo, đấu tranh anh dũng để dựng nước giữ nước, hun đúc nên truyền giữ nước, hun đúc nên truyền thống đoàn kết, nhân nghĩa, kiên thống yêu nước, đoàn kết, nhân nghĩa, cường bất khuất dân tộc xây kiên cường, bất khuất xây dựng nên dựng nên văn hiến Việt Nam văn hiến Việt Nam Từ năm 1930, lãnh đạo Từ năm 1930, lãnh đạo Đảng cộng sản Việt Nam Chủ tịch Đảng Côông sản Viêôt Nam Chủ tịch Hồ Chí Minh sáng lập rèn luyện, Hồ Chí Minh sáng lâôp rèn luyêôn, nhân dân ta tiến hành đấu tranh Nhân dân ta tiến hành đấu tranh cách mạng lâu dài, đầy gian khổ hy lâu dài, đầy gian khổ, hy sinh đôôc sinh, làm Cách mạng tháng Tám thành lâôp, tự dân tôôc, hạnh phúc công Ngày tháng năm 1945 Chủ Nhân dân Cách mạng tháng Tám tịch Hồ Chí Minh đọc Tuyên ngôn độc thành công, ngày tháng năm 1945, lập, nước Việt Nam dân chủ cộng hoà Chủ tịch Hồ Chí Minh đọc Tuyên ngôn đời Tiếp đó, suốt chục năm, độc lập, khai sinh nước Việt Nam nhân dân dân tộc nước ta liên dân chủ cộng hòa, Cộng hòa xã tục chiến đấu, với giúp đỡ quý báu hội chủ nghĩa Việt Nam Bằng ý chí bè bạn giới, sức mạnh toàn dân tộc, nước xã hội chủ nghĩa nước giúp đỡ bạn bè giới, Nhân láng giềng, lập nên chiến công dân ta giành chiến thắng vĩ đại oanh liệt, đặc biệt chiến dịch Điện đấu tranh giải phóng dân tộc, Biên Phủ chiến dịch Hồ Chí Minh thống đất nước, bảo vệ Tổ quốc lịch sử, đánh thắng hai chiến làm nghĩa vụ quốc tế, đạt tranh xâm lược thực dân đế thành tựu to lớn, có ý nghĩa lịch quốc, giải phóng đất nước, thống sử công đổi mới, đưa đất Tổ quốc, hoàn thành cách mạng dân nước lên chủ nghĩa xã hội tộc, dân chủ nhân dân Ngày tháng Thể chế hóa Cương lĩnh xây dựng đất năm 1976 Quốc hội nước Việt Nam nước thời kỳ độ lên chủ thống định đổi tên nước nghĩa xã hội, kế thừa Hiến pháp năm Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt 1946, Hiến pháp năm 1959, Hiến pháp Nam; nước bước vào thời kỳ độ năm 1980 Hiến pháp năm 1992, lên chủ nghĩa xã hội, sức xây dựng Nhân dân Việt Nam xây dựng, thi hành đất nước, kiên cường bảo vệ Tổ quốc bảo vệ Hiến pháp mục tiêu đồng thời làm nghĩa vụ quốc tế dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công Qua thời kỳ kháng chiến kiến quốc, bằng, văn minh nước ta có Hiến pháp năm 1946, Hiến pháp năm 1959 Hiến pháp năm 1980 Từ năm 1986 đến nay, công đổi toàn diện đất nước Đại hội lần thứ VI Đảng cộng sản Việt Nam đề xướng đạt thành tựu bước đầu quan trọng Quốc hội định sửa đổi Hiến pháp năm 1980 để đáp ứng yêu cầu tình hình nhiệm vụ Hiến pháp quy định chế độ trị, kinh tế, văn hoá, xã hội, quốc phòng, an ninh, quyền nghĩa vụ công dân, cấu, nguyên tắc tổ chức hoạt động quan Nhà nước, thể chế hoá mối quan hệ Đảng lãnh đạo, nhân dân làm chủ, Nhà nước quản lý Dưới ánh sáng chủ nghĩa Mác - Lê nin tư tưởng Hồ Chí Minh, thực Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội, nhân dân Việt Nam nguyện phát huy truyền thống yêu nước, đoàn kết lòng, nêu cao tinh thần tự lực, tự cường xây dựng đất nước, thực đường lối đối ngoại độc lập, tự chủ, hoà bình, hữu nghị, hợp tác với tất nước, nghiêm chỉnh thi hành Hiến pháp, giành thắng lợi to lớn nghiệp đổi mới, xây dựng bảo vệ Tổ quốc So với Hiến pháp 1992, Lời nói đầu chỉnh sửa theo hướng khái quát, cô đọng, súc tích ngắn gọn 1/3 so với lời nói đầu Hiến pháp 1992, cụ thể: - Bỏ cụm “và nước láng giềng, lập nên chiến công oanh liệt, đặc biệt chiến dịch Điện Biên Phủ chiến dịch Hồ Chí Minh lịch sử, đánh thắng hai chiến tranh xâm lược thực dân đế quốc, giải phóng đất nước, thống Tổ quốc, hoàn thành cách mạng dân tộc, dân chủ nhân dân Ngày tháng năm 1976 Quốc hội nước Việt Nam thống định đổi tên nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam; nước bước vào thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội, sức xây dựng đất nước, kiên cường bảo vệ Tổ quốc đồng thời làm nghĩa vụ quốc tế.” Và thay vào cụm “Bằng ý chí sức mạnh toàn dân tộc, giúp đỡ bạn bè giới, Nhân dân ta giành chiến thắng vĩ đại đấu tranh giải phóng dân tộc, thống đất nước, bảo vệ Tổ quốc làm nghĩa vụ quốc tế, đạt thành tựu to lớn, có ý nghĩa lịch sử công đổi mới, đưa đất nước lên chủ nghĩa xã hội” Lý có thay đổi: Trong xu hội nhập phát triển, việc quốc gia xích lại gần trở thành đối tác chiến lược điều cần thiết (trong có kẻ thù khứ), không nêu rõ kẻ thù nhằm gác lại biến cố lịch sử để tiến tới tương lai tốt đẹp Ngoài ra, ghi nhận công ơn to lớn hệ trước lòng tự tôn dân tộc cụm thay - Bỏ nguyên đoạn “Từ năm 1986 đến nay, công đổi toàn diện đất nước Đại hội lần thứ VI Đảng cộng sản Việt Nam đề xướng đạt thành tựu bước đầu quan trọng Quốc hội định sửa đổi Hiến pháp năm 1980 để đáp ứng yêu cầu tình hình nhiệm vụ mới” Lý bỏ đoạn này: Câu có giá trị việc thay Hiến pháp 1980 đến không phù hợp với thực tiễn - Bỏ nguyên đoạn: “Hiến pháp quy định chế độ trị, kinh tế, văn hoá, xã hội, quốc phòng, an ninh, quyền nghĩa vụ công dân, cấu, nguyên tắc tổ chức hoạt động quan Nhà nước, thể chế hoá mối quan hệ Đảng lãnh đạo, nhân dân làm chủ, Nhà nước quản lý” Lý bỏ đoạn này: Đoạn dài dòng không cần thiết - Bỏ nguyên đoạn: “Dưới ánh sáng chủ nghĩa Mác - Lê nin tư tưởng Hồ Chí Minh, thực Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội, nhân dân Việt Nam nguyện phát huy truyền thống yêu nước, đoàn kết lòng, nêu cao tinh thần tự lực, tự cường xây dựng đất nước, thực đường lối đối ngoại độc lập, tự chủ, hoà bình, hữu nghị, hợp tác với tất nước, nghiêm chỉnh thi hành Hiến pháp, giành thắng lợi to lớn nghiệp đổi mới, xây dựng bảo vệ Tổ quốc” Lý bỏ đoạn này: Đoạn thể nội dung (các điều Hiến pháp) 2.2 Chế độ Chính trị Hiến pháp 1992 Điều Hiến pháp 2013 Điều Nhà nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ Việt Nam Nhà nước pháp quyền xã nghĩa Việt Nam nhà nước pháp hội chủ nghĩa nhân dân, nhân quyền xã hội chủ nghĩa Nhân dân, dân, nhân dân Tất quyền lực nhà Nhân dân, Nhân dân nước thuộc nhân dân mà tảng Nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa liên minh giai cấp công nhân Việt Nam Nhân dân làm chủ; tất với giai cấp nông dân đội ngũ trí quyền lực nhà nước thuộc Nhân thức dân mà tảng liên minh giai Quyền lực nhà nước thống nhất, có cấp công nhân với giai cấp nông dân phân công phối hợp đội ngũ trí thức quan nhà nước việc thực Quyền lực nhà nước thống nhất, quyền lập pháp, hành pháp, tư có phân công, phối hợp, kiểm soát pháp quan nhà nước việc thực quyền lập pháp, hành pháp, tư pháp So với Hiến pháp 1992, điều sửa đổi, bổ sung điều Hiến pháp 1992, theo đó, thêm từ “Kiểm soát” - từ ngữ xuất Hiến pháp Với việc bổ sung quy định kiểm soát quan nhà nước nhằm tránh việc lạm quyền nâng cao chất lượng làm việc quan nhà nước Điều tất yếu, tương lai có văn hướng dẫn cách chi tiết quy định nhằm thực hóa vào đời sống thực tế Hiến pháp 1992 Điều Hiến pháp 2013 Điều Nhà nước bảo đảm không ngừng Nhà nước bảo đảm phát huy quyền phát huy quyền làm chủ mặt làm chủ Nhân dân; công nhâôn, tôn nhân dân, thực mục tiêu dân trọng, bảo vêô bảo đảm quyền giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, người, quyền công dân; thực dân chủ, văn minh, người có mục tiêu dân giàu, nước mạnh, dân sống ấm no, tự do, hạnh phúc, có điều chủ, công bằng, văn minh, người kiện phát triển toàn diện; nghiêm trị có sống ấm no, tự do, hạnh phúc, hành động xâm phạm lợi ích Tổ có điều kiện phát triển toàn diện quốc nhân dân Điểm tiến quy định Nhà nước công nhận, tôn trọng, bảo vệ bảo đảm quyền người, quyền công dân Như vậy, thể quan tâm ngày nhiều Đảng Nhà nước việc bảo vệ nhân quyền, quyền công dân, đập tan luận điệu không tốt lực chống phá nhà nước ta với hiệu “Việt Nam vi phạm nhân quyền” Hiến pháp 1992 Điều Hiến pháp 2013 Điều Đảng cộng sản Việt Nam, đội tiên Đảng Cộng sản Việt Nam - Đội tiên phong giai cấp công nhân Việt phong giai cấp công nhân, đồng Nam, đại biểu trung thành quyền lợi thời đội tiên phong Nhân dân lao giai cấp công nhân, nhân dân lao động dân tộc Việt Nam, đại biểu động dân tộc, theo chủ nghĩa trung thành lợi ích giai cấp công Mác - Lê Nin tư tưởng Hồ Chí Minh, nhân, nhân dân lao động dân lực lượng lãnh đạo Nhà nước xã tộc, lấy chủ nghĩa Mác - Lênin tư hội tưởng Hồ Chí Minh làm tảng tư Mọi tổ chức Đảng hoạt động tưởng, lực lượng lãnh đạo Nhà nước xã hội khuôn khổ Hiến pháp pháp luật Đảng Cộng sản Việt Nam gắn bó mật thiết với Nhân dân, phục vụ Nhân dân, chịu giám sát Nhân dân, chịu trách nhiệm trước Nhân dân định Các tổ chức Đảng đảng viên Đảng Cộng sản Việt Nam hoạt động khuôn khổ Hiến pháp pháp luật Ngoài quy định “Đảng Cộng sản Việt Nam - Đội tiên phong giai cấp công nhân, đồng thời đội tiên phong Nhân dân lao động dân tộc Việt Nam, đại biểu trung thành lợi ích giai cấp công nhân, Nhân dân lao động dân tộc, lấy chủ nghĩa Mác – Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh làm tảng tư tưởng lực lượng lãnh đạo Nhà nước xã hội” bổ sung quy định “Đảng Cộng sản Việt Nam gắn bó mật thiết với Nhân dân, phục vụ Nhân dân, chịu giám sát Nhân dân, chịu trách nhiệm trước Nhân dân định mình” Đồng thời bổ sung quy định “Đảng viên Đảng Cộng sản Việt Nam hoạt động khuôn khổ Hiến pháp pháp luật” Là sở pháp lý quan trọng để ban hành văn pháp luật quy định trách nhiệm Đảng Cộng sản Việt Nam việc gắn bó mật thiết với Nhân dân, phục vụ Nhân dân Đồng thời, tạo chế để Nhân dân giám sát hoạt động Đảng định Đảng Với quy định Đảng viên hoạt động khuôn khổ Hiến pháp pháp luật nhằm khẳng định nguyên tắc pháp quyền xã hội chủ nghĩa, tất phải thượng tôn pháp luật hoạt động khuôn khổ pháp luật Hiến pháp 1992 Điều Hiến pháp 2013 Điều Nhà nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Nhà nước thống Việt Nam quốc gia thống dân tộc sinh sống đất dân tộc sinh sống đất 10 sử dụng hiệu quả, công bằng, công khai, minh bạch, pháp luật Ngân sách nhà nước gồm ngân sách trung ương ngân sách địa phương, ngân sách trung ương giữ vai trò chủ đạo, bảo đảm nhiệm vụ chi quốc gia Các khoản thu, chi ngân sách nhà nước phải dự toán luật định Đơn vị tiền tệ quốc gia Đồng Việt Nam Nhà nước bảo đảm ổn định giá trị đồng tiền quốc gia Quy định Ngân sách nhà nước lần đầu quy định cụ thể Hiến pháp, để làm tiền đề cho quy định Luật ngân sách nhà nước (dự kiến sửa đổi năm 2014 này) Nguyên tắc quan trọng thu chi NSNN Hiến pháp hóa: Các khoản thu, chi ngân sách nhà nước phải dự toán luật định Thực trạng bội chi hụt thu năm vừa qua hồi chuông cảnh báo rõ tình hình thu chi sai quy định Rõ ràng với tư cách Điều Hiến pháp nội dung chưa thể làm thay đổi tình hình, tiền đề quan trọng để ban hành quy định tuân thủ nguyên tắc thu chi NSNN Hiến pháp 1992 Hiến pháp 2013 Điều 27 Điều 56 Mọi hoạt động kinh tế, xã hội quản Cơ quan, tổ chức, cá nhân phải thực lý Nhà nước phải thực hành sách hành tiết kiệm, chống lãng phí, phòng, 32 tiết kiệm chống tham nhũng hoạt động kinh tế - xã hội quản lý nhà nước Quy định đơn giản thể trách nhiệm tiết kiệm tất người không giới hạn hoạt động quan Nhà nước Mặt khác, trách nhiệm phòng chống tham nhũng trở thành trách nhiệm toàn dân, thay quy định cũ trách nhiệm thân quan nhà nước Hiến pháp 1992 Điều 55 Hiến pháp 2013 Điều 57 Lao động quyền nghĩa vụ Nhà nước khuyến khích, tạo điều công dân kiện để tổ chức, cá nhân tạo việc làm Nhà nước xã hội có kế hoạch tạo cho người lao động ngày nhiều việc làm cho người Nhà nước bảo vệ quyền, lợi ích hợp lao động pháp người lao động, người sử dụng lao động tạo điều kiện xây dựng quan hệ lao động tiến bộ, hài hòa ổn định Hiến pháp 2013 bỏ câu “Lao động quyền nghĩa vụ công dân” Lý bỏ: Vì lao động quyền hiển nhiên Con người sinh có quyền lao động Mà gọi quyền họ thực không thực hiện, không kèm nghĩa vụ Một người không lao động nuôi sống thân Ví dụ, cha mẹ nuôi không muốn làm việc Điều 33 Nếu gọi nghĩa vụ không thực phải có chế tài Nhưng thực tế Hiến pháp luật trước quy định chế tài công dân không chịu lao động Do việc bỏ câu “Lao động quyền nghĩa vụ công dân” hợp lý Vừa bớt dài dòng, vừa bỏ phần vô nghĩa Bỏ câu “Nhà nước xã hội có kế hoạch tạo ngày nhiều việc làm cho người lao động” Được thay câu: “Nhà nước khuyến khích, tạo điều kiện để tổ chức, cá nhân tạo việc làm cho người lao động” Lý thay đổi: Nếu Hiến pháp 1992 quy định Nhà nước phải có nghĩa vụ tạo việc làm cho người lao động, nhiệm vụ Nhà nước Tuy nhiên, thực tế Nhà nước đảm bảo tạo nhiều công ăn việc làm, không đủ ngân sách để làm điều Do Nhà nước cần phải thu hút nguồn đầu tư công sức, cải từ chủ thể khác để tạo công ăn việc làm cho người dân Thay đổi sách từ trực tiếp tạo việc làm thành xây dựng điều kiện để thu hút đầu tư, tạo công ăn việc làm “Nhà nước bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp người lao động, người sử dụng lao động tạo điều kiện xây dựng quan hệ lao động tiến bộ, hài hòa ổn định.” Là điểm hoàn toàn mới, Hiến pháp trước không đề cập tới quyền lợi người sử dụng lao động, hoàn toàn bảo hộ, bảo vệ người lao động mà Lập xu mới, cân bằng, hài hòa lợi ích bên lao động bên sử dụng lao động 34 Thay đổi pháp luật: - Ban hành Luật an toàn, vệ sinh lao động: quy định cụ thể điều kiện an toàn, vệ sinh lao động, nghĩa vụ đảm bảo an toàn vệ sinh lao động NLĐ NSDLĐ Quy định rõ chế độ hỗ trợ tai nạn lao động xảy VD: làm nhà bị tai nạn giao thông Công ty trả cho dù người lao động vi phạm luật giao thông, gây bất lợi cho người sử dụng lao động - Ban hành Luật tiền lương tối thiểu - Sửa đổi: Luật bảo hiểm xã hội, Luật dạy nghề, Luật bảo hiểm y tế Hiến pháp 1992 Điều 39 Hiến pháp 2013 Điều 58 Nhà nước đầu tư, phát triển thống Nhà nước, xã hội đầu tư phát triển quản lý nghiệp bảo vệ sức nghiệp bảo vệ, chăm sóc sức khỏe khoẻ nhân dân, huy động tổ Nhân dân, thực bảo hiểm y tế chức lực lượng xã hội xây dựng toàn dân, có sách ưu tiên chăm phát triển y học Việt Nam theo sóc sức khoẻ cho đồng bào dân tộc hướng dự phòng; kết hợp phòng bệnh thiểu số, đồng bào miền núi, hải đảo với chữa bệnh; phát triển kết hợp y vùng có điều kiện kinh tế - xã hội dược học cổ truyền với y dược học đặc biệt khó khăn đại; kết hợp phát triển y tế Nhà Nhà nước, xã hội gia đình có nước với y tế nhân dân; thực bảo trách nhiệm bảo vệ, chăm sóc sức hiểm y tế, tạo điều kiện để người khỏe người mẹ, trẻ em, thực kế dân chăm sóc sức khoẻ hoạch hóa gia đình Nhà nước ưu tiên thực chương trình chăm sóc sức khoẻ cho đồng bào miền núi dân tộc thiểu số Nghiêm cấm tổ chức tư nhân chữa 35 bệnh, sản xuất, buôn bán thuốc chữa bệnh trái phép gây tổn hại cho sức khoẻ nhân dân Điều 40 Nhà nước, xã hội, gia đình công dân có trách nhiệm bảo vệ, chăm sóc bà mẹ trẻ em; thực chương trình dân số kế hoạch hoá gia đình Điểm quy định là: - Thứ nhất, thực bảo hiểm toàn dân Mở rộng hướng đến công dân hưởng chế độ bảo hiểm không cán bộ, viên chức, số người lao động trước Thể đầu tư, cố gắng thực tốt an sinh xã hội Mở rộng sách ưu tiên chăm sóc sức khỏe đến người dân hải đảo vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn Trước quy định đồng bào miền núi dân tộc thiểu số Việc mở rộng để thể rõ ràng thôi, thực tế nhiều vùng có điều kiện kinh tế xã hội khó khăn đâu phải miền núi - Thứ hai, chăm sóc sức khỏe người mẹ, trẻ em Làm rõ cụm từ chăm sóc Là vật chất hay tinh thần… Thay đổi pháp luật: Luật bảo hiểm xã hội, Luật Bảo hiểm y tế (sửa đổi), Luật bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em (sửa đổi), Luật dân số Hiến pháp 1992 Điều 67 Hiến pháp 2013 Điều 59 36 Thương binh, bệnh binh, gia đình liệt sĩ Nhà nước, xã hội tôn vinh, khen hưởng sách ưu đãi thưởng, thực sách ưu đãi Nhà nước Thương binh tạo người có công với nước điều kiện phục hồi chức lao động, Nhà nước tạo bình đẳng hội có việc làm phù hợp với sức khoẻ để công dân thụ hưởng phúc lợi xã hội, có đời sống ổn định phát triển hệ thống an sinh xã hội, có Những người gia đình có công với sách trợ giúp người cao tuổi, nước khen thưởng, chăm sóc người khuyết tật, người nghèo Người già, người tàn tật, trẻ mồ côi người có hoàn cảnh khó khăn khác không nơi nương tựa Nhà nước Nhà nước có sách phát triển xã hội giúp đỡ nhà ở, tạo điều kiện để người có chỗ Sử dụng cụm từ người có công với nước nói chung thay cho Thương binh, bệnh binh, gia đình liệt sĩ…Cụm từ quy định chung đối tượng ưu đãi, cụ thể gồm trường hợp Luật quy định vào thời điểm.Cụm từ khái quát tất trường hợp có đóng góp cho đất nước mà không hạn chế số người định Lý thay đổi: Thể sách rốt với người có công, không bỏ sót trường hợp hết, tạo niềm tin cho người dân, đặc biệt cán chiến sỹ luôn trung thành, hi sinh cho Đảng Nhà nước Mở rộng đối tượng hỗ trợ nhà nước người nghèo, người có hoàn cảnh khó khăn Thể mong muốn Nhà nước đảm bảo cho người dân, đặc biệt người có hoàn cảnh khó khăn xã hội chăm lo, giúp đỡ thông qua sách an sinh xã hội, phúc lợi xã hội Một điểm hoàn toàn so với Hiến pháp 1992 “Nhà nước có sách phát triển nhà ở, tạo điều kiện để người có chỗ ở.” 37 Đây quy định phù hợp với thực tế công tác hỗ trợ nhà mà Nhà nước ta thực Tạo sở pháp lý cho việc thực sách nhà Thay đổi pháp luật: - Sửa đổi Luật nhà Hiến pháp 1992 Điều 30 Hiến pháp 2013 Điều 60 Nhà nước xã hội bảo tồn, phát triển Nhà nước, xã hội chăm lo xây dựng văn hoá Việt Nam tiên tiến, đậm đà phát triển văn hóa Việt Nam tiên sắc dân tộc; kế thừa phát huy tiến, đậm đà sắc dân tộc, tiếp thu giá trị văn hiến dân tinh hoa văn hóa nhân loại tộc Việt Nam, tư tưởng, đạo đức, Nhà nước, xã hội phát triển văn học, phong cách Hồ Chí Minh; tiếp thu tinh nghệ thuật nhằm đáp ứng nhu cầu tinh hoa văn hoá nhân loại; phát huy tài thần đa dạng lành mạnh Nhân sáng tạo nhân dân dân; phát triển phương tiện thông Nhà nước thống quản lý tin đại chúng nhằm đáp ứng nhu cầu nghiệp văn hoá Nghiêm cấm truyền bá thông tin Nhân dân, phục vụ tư tưởng văn hoá phản động, đồi nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc trụy; trừ mê tín, hủ tục Nhà nước, xã hội tạo môi trường xây Điều 31 dựng gia đình Việt Nam ấm no, tiến bộ, Nhà nước tạo điều kiện để công dân hạnh phúc; xây dựng người Việt phát triển toàn diện, giáo dục ý thức Nam có sức khỏe, văn hóa, giàu lòng công dân, sống làm việc theo Hiến yêu nước, có tinh thần đoàn kết, ý thức pháp pháp luật, giữ gìn phong làm chủ, trách nhiệm công dân mỹ tục, xây dựng gia đình có văn hóa, hạnh phúc, có tinh thần yêu nước, yêu chế độ xã hội chủ nghĩa, có tinh thần 38 quốc tế chân chính, hữu nghị hợp tác với dân tộc giới Điều 32 Văn học, nghệ thuật góp phần bồi dưỡng nhân cách tâm hồn cao đẹp người Việt Nam Nhà nước đầu tư phát triển văn hoá, văn học, nghệ thuật, tạo điều kiện để nhân dân thưởng thức tác phẩm văn học, nghệ thuật có giá trị; bảo trợ để phát triển tài sáng tạo văn hóa, nghệ thuật Nhà nước phát triển hình thức đa dạng hoạt động văn học, nghệ thuật, khuyến khích hoạt động văn học, nghệ thuật quần chúng Điều 33 Nhà nước phát triển công tác thông tin, báo chí, phát thanh, truyền hình, điện ảnh, xuất bản, thư viện phương tiện thông tin đại chúng khác Nghiêm cấm hoạt động văn hoá, thông tin làm tổn hại lợi ích quốc gia, phá hoại nhân cách, đạo đức lối sống tốt đẹp người Việt Nam Điều 34 39 Nhà nước xã hội bảo tồn, phát triển di sản văn hoá dân tộc; chăm lo công tác bảo tồn, bảo tàng, tu bổ, tôn tạo, bảo vệ phát huy tác dụng di tích lịch sử, cách mạng, di sản văn hoá, công trình nghệ thuật, danh lam, thắng cảnh Nghiêm cấm hành động xâm phạm đến di tích lịch sử, cách mạng, công trình nghệ thuật danh lam, thắng cảnh Tiếp tục khẳng định Nhà nước xã hội chăm lo xây dựng phát triển văn hóa Việt Nam tiên tiến, đậm đà sắc dân tộc, tiếp thu tinh hoa văn hóa nhân loại; phát triển văn học, nghệ thuật nhằm đáp ứng nhu cầu tinh thần đa dạng lành mạnh nhân dân; phát triển phương tiện thông tin đại chúng nhằm đáp ứng nhu cầu thông tin nhân dân, phục vụ nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc; tạo môi trường xây dựng gia đình Việt Nam ấm no, tiến bộ, hạnh phúc; xây dựng người Việt Nam có sức khỏe, văn hóa, giàu lòng yêu nước, có tinh thần đoàn kết, ý thức làm chủ, trách nhiệm công dân Bỏ cụm từ “bảo tồn, tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh”, ngôn từ sử dụng cởi mở hơn, thể tinh thần sẵn sàng hội nhập, giao lưu với văn hóa khác Bảo vệ quyền tiếp cận thông tin Nhân dân Hiến pháp 1992 Điều 35 Hiến pháp 2013 Điều 61 Phát triển giáo dục quốc sách hàng Phát triển giáo dục quốc sách đầu hàng đầu nhằm nâng cao dân trí, phát 40 Nhà nước xã hội phát triển giáo dục triển nguồn nhân lực, bồi dưỡng nhân nhằm nâng cao dân trí, đào tạo nhân tài lực, bồi dưỡng nhân tài Nhà nước ưu tiên đầu tư thu hút Mục tiêu giáo dục hình thành nguồn đầu tư khác cho giáo dục; bồi dưỡng nhân cách, phẩm chất chăm lo giáo dục mầm non; bảo đảm lực công dân; đào tạo giáo dục tiểu học bắt buộc, Nhà người lao động có nghề, động nước không thu học phí; bước sáng tạo, có niềm tự hào dân tộc, có phổ cập giáo dục trung học; phát triển đạo đức, cóý chí vươn lên góp phần giáo dục đại học, giáo dục nghề làm cho dân giàu nước mạnh, đáp ứng nghiệp; thực sách học bổng, yêu cầu nghiệp xây dựng học phí hợp lý bảo vệ Tổ quốc Nhà nước ưu tiên phát triển giáo dục Điều 36 miền núi, hải đảo, vùng đồng bào Nhà nước thống quản lý hệ thống dân tộc thiểu số vùng có điều kiện giáo dục quốc dân mục tiêu, kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn; ưu chương trình, nội dung, kế hoạch giáo tiên sử dụng, phát triển nhân tài; tạo dục, tiêu chuẩn giáo viên,quy chế thi điều kiện để người khuyết tật người cử hệ thống văn nghèo học văn hóa học nghề Nhà nước phát triển cân đối hệ thống giáo dục gồm giáo dục mầm non, giáo dục phổ thông, giáo dục nghề nghiệp, giáo dục đại học sau đại học; thực phổ cập giáo dục trung học sở; phát triển hình thức trường quốc lập, dân lập hình thức giáo dục khác Nhà nước ưu tiên đầu tư cho giáo dục, 41 khuyến khích nguồn đầu tư khác Nhà nước thực sách ưu tiên bảo đảm phát triển giáo dục miền núi, vùng dân tộc thiểu số vùng đặc biệt khó khăn Các đoàn thể nhân dân trước hết Đoàn niên cộng sản Hồ Chí Minh, tổ chức xã hội, tổ chức kinh tế, gia đình nhà trường có trách nhiệm giáo dục niên, thiếu niên nhi đồng Điều 59 Học tập quyền nghĩa vụ công dân Bậc tiểu học bắt buộc, trả học phí Công dân có quyền học văn hoá học nghề nhiều hìnhthức Học sinh có khiếu Nhà nước xã hội tạo điều kiện học tập để phát triển tài Nhà nước có sách học phí, học bổng Nhà nước xã hội tạo điều kiện cho trẻ em khuyết tật, trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn khác học văn 42 hoá học nghề phù hợp Thêm cụm “Phổ cập giáo dục trung học” đặt mục tiêu nâng cao dân trí Nhấn mạnh ưu tiên sử dụng nhân tài Thay đổi pháp luật: - Sửa đổi Luật giáo dục, Luật dạy nghề Hiến pháp 1992 Điều 37 Hiến pháp 2013 Điều 62 Phát triển khoa học công nghệ Phát triển khoa học công nghệ quốc sách hàng đầu quốc sách hàng đầu, giữ vai trò then Khoa học công nghệ giữ vai trò then chốt nghiệp phát triển kinh tế chốt nghiệp phát triển kinh tế - xã hội đất nước xã hội đất nước Nhà nước ưu tiên đầu tư khuyến Nhà nước xây dựng thực khích tổ chức, cá nhân đầu tư nghiên sách khoa học, công nghệ quốc gia; cứu, phát triển, chuyển giao, ứng dụng xây dựng khoa học công nghệ có hiệu thành tựu khoa học tiên tiến; phát triển đồng ngành công nghệ; bảo đảm quyền nghiên cứu khoa học, nghiên cứu, tiếp thu khoa học công nghệ; bảo hộ quyền thành tựu khoa học công nghệ sở hữu trí tuệ giới nhằm xây dựng luận khoa Nhà nước tạo điều kiện để học cho việc định đường lối, người tham gia thụ hưởng lợi sách pháp luật, đổi công nghệ, ích từ hoạt động khoa học công phát triển lực lượng sản xuất, nâng cao nghệ trình độ quản lý, bảo đảm chất lượng tốc độ phát triển kinh tế; góp phần bảo đảm quốc phòng, an ninh quốc gia 43 Điều 38 Nhà nước đầu tư khuyến khích tài trợ cho khoa học nhiều nguồn vốn khác nhau, ưu tiên cho hướng khoa học, công nghệ mũi nhọn; chăm lo đào tạo sử dụng hợp lý đội ngũ cán khoa học, kỹ thuật người có trình độ cao, công nhân lành nghề nghệ nhân; tạo điều kiện để nhà khoa học sáng tạo cống hiến; phát triển nhiều hình thức tổ chức, hoạt động nghiên cứu khoa học, gắn nghiên cứu khoa học với nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội, kết hợp chặt chẽ nghiên cứu khoa học, đào tạo với sản xuất, kinh doanh Một điểm nhắc đến Hiến pháp 2013 “bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ.” Lý bổ sung nội dung này: Hiện nay, Việt Nam hành vi xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ vi phạm pháp luật bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ ngày trở nên thành phổ biến mức độ tình hình xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ ngày phức tạp, nghiêm trọng Việc bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ nhu cầu phát triển giao lưu quốc tế bối cảnh toàn cầu hoá, khu vực hoá kinh tế, thương mại Bảo hộ quốc tế quyền sở hữu trí tuệ hoạt động có tính tất yếu, khách quan, không ngừng phát triển 44 Đưa vấn đề bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ vào Hiến pháp việc thực cam kết mà Việt Nam phải thực gia nhập WTO Ngoài việc gia nhập TRIPS, BERNE… việc quy định bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ vào Hiến pháp khẳng định đảm bảo Nhà nước ta quyền sở hữu trí tuệ không công dân Việt Nam mà chủ thể khác Hiến pháp 1992 Hiến pháp 2013 Điều 63 Nhà nước có sách bảo vệ môi trường; quản lý, sử dụng hiệu quả, bền vững nguồn tài nguyên thiên nhiên; bảo tồn thiên nhiên, đa dạng sinh học; chủ động phòng, chống thiên tai, ứng phó với biến đổi khí hậu Nhà nước khuyến khích hoạt động bảo vệ môi trường, phát triển, sử dụng lượng mới, lượng tái tạo Tổ chức, cá nhân gây ô nhiễm môi trường, làm suy kiệt tài nguyên thiên nhiên suy giảm đa dạng sinh học phải bị xử lý nghiêm có trách nhiệm khắc phục, bồi thường thiệt hại Về bảo vệ môi trường, quy định Nhà nước có sách bảo vệ môi trường, quản lý sử dụng hiệu quả, bền vững nguồn tài nguyên thiên nhiên, bảo tồn thiên nhiên, đa dạng sinh học, chủ động phòng, chống thiên tai, ứng phó với biến đổi khí hậu; khuyến khích hoạt động bảo vệ môi trường, phát triển, sử 45 dụng lượng mới, lượng tái tạo Hiến pháp quy định tổ chức, cá nhân gây ô nhiễm môi trường, làm suy kiệt tài nguyên thiên nhiên suy giảm đa dạng sinh học phải bị xử lý nghiêm có trách nhiệm khắc phục, bồi thường thiệt hại Thay đổi pháp luật: - Sửa đổi Luật bảo vệ môi trường: Quy định chặt chẽ Quy hoạch bảo vệ môi trường, đánh giá môi trường chiến lược, cam kết bảo vệ môi trường, tăng cường công tác quản lý Nhà nước bảo vệ môi trường, bảo đảm kiểm soát ô nhiễm -Ban hành Luật tài nguyên, môi trường biển hải đảo 46