Giáo trình Quản trị dự án 2013

CHƯƠNG KHÁI LUẬN VỀ DỰ ÁN VÀ QUẢN TRỊ DỰ ÁN 1.1 KHÁI LUẬN VỀ DỰ ÁN 1.1.1 Khái niệm dự án dự án kinh doanh 1.1.1.1 Khái niệm dự án a Về hình thức: Dự án tập hồ sơ gồm tài liệu, trình bày cách chi tiết hệ thống hoạt động v ới nguồn lực chi phí theo kế hoạch nhằm thực mục tiêu xác định thời hạn ấn định b Về nội dung: Theo nghĩa “tĩnh”, dự án hiểu hình tượng tình (một trạng thái) mà ta muốn đạt tới tương lai Theo nghĩa “động”, dự án hoạt động đặc thù thực có mục đích, có phương pháp định tiến với phương tiện nguồn lực cho nhằm tạo nên thực tế c Một số cách tiếp cận khác dự án Ngoài cách tiếp cận, đưa khái niệm dự án dư ới hai góc độ trên, số cách tiếp cận khác dự án như: - Dự án chuỗi việc tiếp nối thực khoảng thời gian giới hạn ngân sách xác định nhằm mục tiêu đạt kết nhất, xác định rõ - Dự án nỗ lực tạm thời thực để tạo sản phẩm hay dịch vụ - Dự án điều người ta có ý định làm hay đặt kế hoạch cho ý đồ, trình hành động,… Dự án nỗ lực tổng hợp bao gồm nhiệm vụ có liên quan với thực giới hạn thời gian, ngân sách với mục tiêu định nghĩa rõ ràng Dự án tập hợp có tổ chức hoạt động quy trình tạo để thực mục tiêu riêng biệt giới hạn nguồn lực, ngân sách kỳ hạn xác định trước - Dự án tổng thể sách, hoạt động chi phí liên quan với hoạch định nhằm đạt mục tiêu định thời hạn ấn định d Các nhận xét rút từ khái niệm trên: + Dự án loạt nhiệm vụ hoạt động với phạm vi giới hạn + Dự án có sản phẩm xác định rõ ràng, có tính chất thời, với đặc điểm, mục đích mục tiêu cụ thể + Dự án có nguồn lực sẵn có để thực v nguồn lực giới hạn cụ thể + Dự án có thời điểm bắt đầu kết thúc cụ thể + Dự án có khác biệt so với dự báo, kế hoạch, chương trình 1.1.1.2 Khái niệm dự án kinh doanh a Khái niệm kinh doanh: Theo Luật doanh nghiệp, “Kinh doanh việ c thực một, số toàn công đoạn trình đầu tư, từ sản xuất đến tiêu thụ sản phẩm cung ứng dịch vụ thị trường nhằm mục đích sinh l ợi” Có loại công việc kinh doanh thường gặp kinh doanh sản xuất, kinh doanh thương mạ i kinh doanh dịch vụ Trong đó, kinh doanh sản xuất nghĩa làm vài loại sản phẩm bán cho người tiêu dùng cách bán trực tiếp cho họ bán gián tiếp qua người bán buôn người bán lẻ, hai Kinh doanh thương mại nghĩa mua hàng từ người bán lại cho người khác, mua chỗ bán chỗ khác Kinh doanh dịch vụ nghĩa đáp ứng nhu cầu phục vụ người, sản phẩm dịch vụ sản phẩm “vô hình”, trình sản xuất sản phẩm dịch vụ đồng thời trình tiêu dùng chúng b Khái niệm dự án kinh doanh Dự án kinh doanh dự án đầu tư lĩnh vực kinh doanh, nghĩa dự án hình thành triển khai lĩnh vực kinh doanh, với mục đích hướng đến việc sinh lời Trong kinh tế quốc dân, có nhiều dự án đầu tư triển khai thực song tất dự án kinh doanh, dự án xã hội, phi lợi nhuận (ví dụ dự án xây trại trẻ mồ côi, nhà dưỡng lão cho người già không nơi nương tựa…) Trên thực t ế, dự án kinh doanh thường hình thành triển khai thực cá nhân tổ chức doanh nghiệp với mục đích khởi kinh doanh phát triển doanh nghiệp thông qua hoạt động đầu tư để tìm kiếm lợi nhuận Theo h hiểu kinh doanh nêu dự án kinh doanh dự án sản xuất, dự án thương mại, dự án dịch vụ kết hợp hoạt động kinh doanh c Phân biệt dự án kinh doanh với hoạt động kinh doanh thường xuyên doanh nghiệp Xét phạm vi doanh nghiệp, hoạt động dự án hoạt động kinh doanh thường xuyên có điểm tương đồng điểm khác biệt cụ thể: + Điểm tương đồng: - Đều phận cấu thành hoạt động kinh doanh doanh nghiệp Một doanh nghiệp thiết phải có hoạt động kinh doanh th ườ ng xuyên để trì tồn tại, đồng thời phải không ngừng nâng cao chất lượng mở rộng quy mô hoạt động để phát triển, cần phải triển khai dự án đầu t Từ đó, hoạt động kinh doanh thường xuyên hoạt động dự án doanh nghiệp có tính khách quan cần thiết - Đều hướng tới việc thực mục tiêu kinh doanh chung qua theo đuổi mục đích tìm kiếm lợi nhuận doanh nghiệp - Hoạt động kinh doanh thường xuyên hoạt động dự án kinh doanh phải hoạch địn h sở mục tiêu chiến lược kinh doanh doanh nghiệp giai đoạn hay thời kỳ phát triển, phải triển khai thực mối quan hệ chặt chẽ với yếu tố thuộc môi trường kinh doanh doanh nghiệp - Các hoạt động tác nghiệ p hoạt động kinh doanh thường xuyên hoạt động dự án kinh doanh tuân thủ quy trình nghiệp vụ mang tính kỹ thuật thống (như hoạt động sản xuất, thương mại, tài chính, nhân sự…) + Những điểm khác biệt Hoạt động kinh doanh thường xuyên Hoạt động dự án kinh doanh - Nhiệm vụ có tính lặp đi, lặp lại liên - Nhiệm vụ tính lặp lại, li ên tục tục mà có tính chất mẻ - Sản phẩm hàng hóa, dịch vụ sản - Tập trung vào việc sản xuất kinh xuất cung cấp thị trường với kh ối lượng lớn (sản xuất hàng loạt ) thời kỳ - Thời gian tiến hành gắn li ền với thời doanh loại hay số lượng định sản phẩm hàng hóa, dịch vụ (sản xuất đơn chiếc) - Thời gian tiến hành xác định, có gian tồn doanh nghiệp giới hạn định - Môi trường làm việc tương đối ổn - Môi trường làm việc thường xuyên định thay đổi - Các yếu tố thuộc hệ thống quản trị có - Các yếu tố thuộc hệ thống quản trị tính ổn định lâu dài thường có thay đổi cho phù hợp với dự án - Tỷ lệ sử dụng nguồn lực thấp - Tỷ lệ sử dụng nguồn lực cao Tóm lại, việc phân biệt hoạt động kinh doanh thường xuyên với hoạt động dự án doanh nghiệp có tính chất tương đối song lại có ý nghĩa quan trọng công tác quản trị dự án, giúp cho nhà quản trị vận dụng phương pháp quản lý hoạt động sản xuất kinh doanh thường xuyên vào công tác quản trị dự án, song phải thấy tính đặc thù xuất phát từ khác biệt hai loại hoạt động doanh nghiệp nêu 1.1.2 Đặc điểm dự án Một dự án thường có năm đặc điểm là: (1) có mục tiêu xác định, (2) có thời gian xác định, (3) có tính sáng tạo, (4) có tính bất định độ rủi ro cao, (5) hoạt động môi trường phức tạp 1.1.2.1 Dự án có mục tiêu xác định Dự án luôn nhằm đạt tới mục tiêu kết cụ thể, dự tính trước Đó mục tiêu dài hạn, mục tiêu ngắn hạn, mục tiêu trước mắt mục tiêu lâu dài, mục tiêu cụ thể xác định hay tập hợp mục tiêu Chúng xác định thông qua hệ thống tiêu kinh tế xã hội, biểu thị lực sản xuất, quy mô kinh doanh hay hiệu kinh doanh doanh nghiệp dự án Dự án sử dụng nguồn lực có giới hạn nguồn tài chính, nguồn lực vật chất (máy móc, thiết bị, nguyên vật liệu…), nguồn nhân lực công nghệ cần thiết cho dự án Một dự án thực tế đáp ứng nhu cầu, giải pháp cho vấn đề cụ thể 1.1.2.2 Dự án có thời gian xác định (Vòng đời dự án có giới hạn) Vòng đời dự án tính từ hình thành, triển khai kết thúc có giới hạn thời gian đòi hỏi phải tuân thủ nghiêm ngặt Bất kỳ dự án có điểm xuất phát điểm kết thúc cụ thể Dự án có yêu cầu chặt chẽ kết quả, chất lượng, chi phí thời gian thực dự án Dự án thường có tham gia nhiều cá nhân tổ chức, hoạt động dự án liên quan đến nhiều ngành, đòi hỏi chuyên môn khác nhau, tồn quan điểm không giống Bởi vậy, nhà quản trị dự án cần phải dung hòa liên kết c ác thành viên tạo lập êkíp làm việc thuận lợi có hiệu Thực tế xảy không dự án bị trễ hạn gây hậu không tốt cho phận có liên quan ảnh hưởng đến chất lượng dự án đưa vào sử dụng thực tế sau 1.2.2.3.Dự án có tính sáng tạo Một dự án kinh doanh mẻ, trước chưa có, đòi hỏi phải có định hành động sáng tạo, khuôn mẫu, tiền lệ cho trước Một dự án hoạch định hoạt động kinh doanh cho tương lai chứa đựng yếu tố bất định, xuất rủi ro, không chắn Chính cần tìm hiểu cách thấu đáo đặc tính vốn có dự án kinh doanh, nghiên cứu kĩ yếu tố dự án, tránh rủi ro không đáng có Đó đòi hỏi thiếu nhà kinh doanh điều kiện Dự án coi công cụ để doanh nghiệp tiến hành hoạt động kinh doanh, dự án chứa đựng nhiều yếu tố trình kinh doanh mục tiêu hoạt động doanh nghiệp nhằm giúp cho doanh nghiệp tiến vào thị trường lĩnh vực kinh doanh Doanh nghiệp cần đón trước thời phát triển kinh tế, nắm bắt hội làm ăn lâu dài có lợi nhuận lớn 1.2.2.4 Dự án có tính bất định độ rủi ro cao Dự án liên quan đến nhiều phận khác tổ chức Đây hoạt động đòi hỏi phải thực đến nơi đến chốn tất hành động, định công việc Một dự án bao gồm nhiều công việc liên quan đến nhiều lĩnh vực, có số đầu cô ng việc lên đến hàng trăm, hàng ngàn…mà tất phải kết thúc kết cụ thể giao nộp sản phẩm, kế hoạch hành động với điều kiện thực hiệu Do đ òi hỏi định đảm bảo hài hòa yêu cầu, chi phí chấp nhận rủi ro Các dự án thường triển khai môi trường hoạt động mà có thay đổi đầy nghi vấn Do người điều hành dự án phải nắm bắt am hiểu biến đổi để phân tích ước lượng rủi ro, chọn lự a giải pháp cho tương lai bất định, đảm nhận dự kiến phương án khắc phục rủi ro, có phản ứng tích cực, kịp thời trước biến đổi môi trường 1.1.2.5 Môi trường dự án phức tạp Một dự án soạn thảo kết tổng hợp nhiều biến cố khác như: tầm quan trọng tiến công nghệ, số lượng loại kỹ thuật mức thành thạo chuyên môn cần thiết, số lượng tác nhân có liên quan thái độ họ: khách hàng, nhà cung ứng, nhà tài trợ…những đòi hỏi giá thời hạn, tính phức tạp hệ thống điều hành… Dự án thực với nhiều mục đích khác biệt, chí trái ngược giảm chi phí để tăng lợi nhuận lại phải cải tạo môi trường sinh thái biện pháp xử lý chất thải ch ống ô nhiễm; nâng cao chất lượng sản phẩm đôi với hạ giá thành để cạnh tranh… Quá trình thực dự án diễn môi trường luôn có thay đổi không lường trước, có thay đổi có ảnh hưởng xấu đến dự án Tùy lo ại dự án mà yếu tố môi trường tác động lên dự án có khác Khi nhà quản trị dự án cần phân tích kỹ yếu tố để có giải pháp hữu hiệu nhằm tận dụng tốt ảnh hưởng có lợi hạn chế đến mức thấp ảnh hưởng bất l ợi chúng đến dự án 1.1.3 Phân loại dự án Dự án nói chung dự án kinh doanh nói riêng phân loại theo tiêu thức khác phân loại theo lĩnh vực đầu tư, theo thời gian ấn định, theo quy mô hoạt động, theo giai đoạn thực thi 1.1.3.1 Phân loại dự án theo lĩnh vực đầu tư Theo tiêu thức phân loại này, dự án chia làm bốn loại: dự án sản xuất, thương mại, dịch vụ, xây dựng - Dự án sản xuất: có nhiều loại dự án lĩnh vực sản xuất công nghiệp nặng, công nghi ệp nhẹ, nông nghiệp, lâm nghiệp, ngư nghiệp… - Dự án thương mại: dự án phát triển thị trường, phát triển sản phẩm mới, cải tiến kênh phân phối… Dự án lĩnh vực thương mại dự án quy mô không lớn tập trung ch ủ yếu vào vấn đề tiêu thụ sản phẩm nhằm nâng cao hiệu kinh doanh cho doanh nghiệp - Dự án lĩnh vực xây dựng: dự án xây dựng bản, xây dựng sở hạ tầng - Dự án dịch vụ dự án kinh doanh nhằm tạo hoạt động dịch vụ phục vụ cho nhu cầu định xã hội, nâng cao chất lượng hiệu hoạt động dịch vụ du lịch, bưu viễn thông, vận tải hàng hoá hành khách… 1.3.1.2 Phân loại dự án theo thời hạn ấn định: Theo thời hạn ấn định, dự án có ba loại: dự án ngắn hạn, trung hạn, dài hạn - Dự án ngắn hạn dự án có thời gian hoạt động ngắn, thường năm tài khoá Mục tiêu thực dự án gắn với việc thực mục tiêu kế hoạch kinh doanh hàng năm doanh nghiệp - Dự án trung hạn dự án có tuổi đời từ -5 năm Mục ti dự án thực mục tiêu chiến lược phát triển trung hạn doanh nghiệp - Dự án dài hạn dự án có tuổi đời tương đối dài (thường năm) Những dự án hình thành để triển khai thực mục tiêu chiến lược dài hạn doanh nghiệp 1.3.1.3 Phân loại dự án theo quy mô hoạt động: Theo quy mô kinh doanh dự án chia thành hai loại: dự án lớn, dự án vừa nhỏ - Dự án lớn đặc trưng tổng chi phí huy động lớn, số lượng bên tham gia thường nhiều, có ảnh hưở ng mạnh đến môi trường kinh tế – xã hội hoạt động kinh doanh doanh nghiệp Loại dự án phải thiết kế cấu trúc tổ chức riêng biệt phù hợp, có mức độ phân cấp trách nhiệm khác nhau, có quy chế hoạt động phương pháp kiểm tra chặt chẽ Tầm bao quát dự án rộng làm cho người quản lý sâu vào chi tiết trình thực Nhiệm vụ chủ yếu người quản lý mặt thiết lập hệ thống quản lý tổ chức (phân chia dự án thành dự án phận phân phối dự án đó, cho phép cấp thực trách nhiệm mình) mặt khác đảm bảo mối quan hệ dự án với môi trường kinh doanh - Dự án vừa nhỏ dự án không đòi hỏi kinh phí lớn, thời gian thực dự án ngắn, cấu trúc dự án không phức tạp, số lượn g bên tham gia ít, công nghệ không phức tạp Loại dự án thường tồn bối cảnh sẵn có không hưởng khoản ưu đãi đặc biệt Các nguồn lực huy động cho dự án thường eo hẹp nhiều chưa có Mục tiêu trách nhiệm không xác định rõ ràng, bên tham gia có kinh nghiệp việc tổ chức dự án Chủ nhiệm dự án đảm bảo công tác đối nội đối ngoại Trên thực tế doanh nghiệp lựa chọn xây dựng dự án tuỳ thuộc vào chiến lược kinh doanh, điều ki ện kỹ mặt doanh nghiệp 1.3.1.4 Phân loại dự án theo giai đoạn thực thi: Theo tiêu thức phân loại này, dự án có hai loại: dự án tiền khả thi khả thi - Dự án tiền khả thi (dự án sơ bộ) Đối với dự án lớn lúc đạ t tính khả thi mà cần phải trải qua bước nghiên cứu sơ Trên sở dự án tiền khả thi để tranh thủ ý kiến cấp lãnh đạo, phận liên quan định có triển khai bước tiếp sau hay không, giúp cho người quan tâm đến dự án hiểu mục tiêu dự án có định thích hợp Đồng thời dự án tiền khả thi có tác dụng giúp cho bên đối tác tìm hiểu kỹ doanh nghiệp, phương án kinh doanh doanh nghiệp sở cho định đầu tư liên quan đến kinh tế Trong liên doanh, dự án tiền khả thi tốt để đàm phán thoả thuận tìm nguồn kinh phí cần thiết đầu tư cho hoạt động kinh doanh Dự án tiền khả thi làm sở chắn cho việc nghiên cứu lập dự án khả thi - Dự án khả thi: gọi luận chứng kinh tế kỹ thuật Dự án khả thi quan trọng để định bỏ vốn đầu tư, phương tiện để tìm đối tác nước liên doanh đầu tư vốn, phương tiện hữu hiệu để th uyết phục tổ chức tài chính, tín dụng, đặc biệt t ổ chức Ngân hàng giới (WB), ADB… có kế hoạch tài trợ vốn kinh doanh Dự án khả thi đối tượng để quan nhà nước, cấp chủ quản thẩm tra, giám định, phê duyệt, cấp giấy phép kinh doanh giấy phép đ ầu tư Đối với doanh nghiệp nhà nước, sau có dự án khả thi được phê duyệt đưa vào kế hoạch thức để dự trù kinh phí tiến hành bước triển khai thực kế hoạch kinh doanh doanh nghiệp Đối với nhà kinh doanh, dự án khả thi để xin cấp giấy phép đầu tư, giấy phép xuất nhập khẩu, xin hưởng khoản ưu đãi, vay vốn kêu gọi nguồn tài trợ bên Ngoài người ta phân loại dự án theo tiêu thức: Theo tên, theo người khởi xướng, theo địa khách hàng… 1.1.4 Các phương diện dự án Nếu hình dung dự án hình lập phương dự án có nhiều phương diện khác nhau, có phương diện chủ yếu số phương diện khác Ba phương diện chủ yếu phương diện thời g ian, phương diện nguồn lực phương diện kết Các phương diện khác bao gồm: Quy mô dự án; Tầm quan trọng; Tính sáng tạo; Khả chịu đựng thử thách… Dưới phương diện chủ yếu dự án (xem hình 1.1) Nguồn lực Mục tiêu tổng thể Kết Thời gian Hình 1.1: Các phương diện chủ yếu dự án 1.1.4.1 Phương diện thời gian Một dự án đặc trưng khoảng thời gian ấn định Đó thời hạn hoàn thành toàn giai đoạn định mục tiêu kinh doanh doanh nghiệp Xét theo đặc điểm triển khai hoạt động thời gian dự án chia làm ba thời kỳ: thời kỳ đầu, thời kỳ triển khai, thời kỳ kết thúc - Thời kỳ khởi đầu: Các công việc dự án tiến hành chậm chạp, thận trọng Khối lượng thời gian dành cho thời kỳ không lớn - Thời kỳ triển khai dự án: Tất công việc thực theo lịch trình định, tiến độ nhanh Thời kỳ chiếm đại phận thời gian dự án, đồng thời thời kỳ nguồn lực dự án huy động tối đa, khả đảm bảo hiệu kinh doanh lớn - Thời kỳ kết thúc dự án: Đây giai đoạn cuối vòng đời dự án Nhà quản trị chủ yếu thực chức kiểm soát để đánh giá kết kinh doanh dự án Mọi hoạt động kinh doanh cần phải phân tích, đánh giá, lượng hóa kết xác định hiệu Chính tiến độ thực công việc thời kỳ thường chậm thời gian dành cho thời kỳ toàn dự án không lớn 10 án có vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài; công trình thuộc dự án công trình khác Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quy định Ủy ban nhân dân cấp huyện cấp Giấy phép xây dựng công trình lại nhà riêng lẻ đô thị thuộc địa giới hành quản lý, trừ đối tượng quy định khoản Điều Ủy ban nhân dân xã cấp Giấy phép xây dựng nhà riêng lẻ điểm dân cư nông thôn có quy hoạch xây dựng duyệt thuộc địa giới hành quản lý Điều 24 Điều chỉnh Giấy phép xây dựng Khi có nhu cầu điều chỉnh thiết kế xây dựng công trình khác với nội dung Giấy phép xây dựng cấp, chủ đầu tư phải xin điều chỉnh Giấy phép xây dựng trước thi công xây dựng công trình theo nội dung điều chỉnh Cơ quan cấp Giấy phép xây dựng quan có thẩm quyền điều chỉnh Giấy phép xây dựng bảo đảm phù hợp quy hoạch xây dựng chịu trách nhiệm nội dung cho phép điều chỉnh Nội dung điều chỉnh Giấy phép xây dựng ghi bổ sung vào mục “gia hạn, điều chỉnh” Giấy phép xây dựng cấp Hồ sơ xin điều chỉnh Giấy phép xây dựng gồm: a) Đơn xin điều chỉnh Giấy phép xây dựng; b) Bản Giấy phép xây dựng cấp; c) Bản vẽ thiết kế điều chỉnh Thời hạn xét điều chỉnh Giấy phép xây dựng chậm 10 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ Điều 25 Trách nhiệm quan cấp Giấy phép xây dựng Niêm yết công khai điều kiện, trình tự thủ tục cấ p Giấy phép xây dựng trụ sở quan cấp Giấy phép xây dựng Cung cấp văn thông tin liên quan đến cấp Giấy phép xây dựng có yêu cầu người xin cấp Giấy phép xây dựng Thời hạn cung cấp thông tin chậm ngày làm việc, kể từ ngà y nhận yêu cầu Lấy ý kiến quan có liên quan cần làm rõ thông tin để phục vụ việc cấp Giấy phép xây dựng Trong thời hạn 10 ngày làm việc, kể từ ngày nhận công văn xin ý kiến, tổ chức hỏi ý kiến có trách nhiệm trả lời văn cho quan cấp Giấy phép xây dựng Quá thời hạn văn trả lời coi đồng ý phải chịu trách nhiệm trước pháp luật hậu xảy việc không trả lời trả lời chậm trễ Cấp Giấy phép xây dựng thời hạ n không 20 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ Đối với nhà riêng lẻ thời hạn cấp Giấy phép xây dựng không 15 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ Chịu trách nhiệm trước pháp luật bồi thường thiệt hại việc cấp giấ y phép sai cấp Giấy phép chậm so với thời hạn quy định khoản Điều Phối hợp với Ủy ban nhân dân cấp xã nơi có công trình xây dựng kiểm tra việc thực xây dựng theo giấy phép xử lý vi phạm theo quy định Trường hợp có định đình xây dựng mà người cấp Giấy phép xây dựng không chấp hành thu hồi Giấy phép xây dựng chuyển cho cấp có thẩm quyền xử lý theo quy định 181 Yêu cầu Ủy ban nhân dân cấp xã nơi có công trình xây dựng thông báo cho quan có thẩm quyền khôn g cung cấp dịch vụ điện, nước, đình hoạt động kinh doanh, dịch vụ công trình xây dựng sai quy hoạch, xây dựng giấy phép công trình xây dựng không với Giấy phép xây dựng cấp Giải khiếu nại, tố cáo việc cấp Giấy phép xây dựng theo quy định pháp luật Thu lệ phí cấp Giấy phép xây dựng theo quy định 10 Không định tổ chức, cá nhân thiết kế lập đơn vị thiết kế trực thuộc để thực thiết kế cho người xin cấp Giấy phép xây dựng Điều 26 Gia hạn Giấy phép xây dựng Trong thời hạn 12 tháng, kể từ ngày cấp Giấy phép xây dựng mà công trình chưa khởi công người xin cấp Giấy phép xây dựng phải xin gia hạn Giấy phép xây dựng Hồ sơ xin gia hạn Giấy phép xây dựng bao gồm: a) Đơn xin gia hạn Giấy phép xây dựng; b) Bản Giấy phép xây dựng cấp Thời gian xét cấp gia hạn Giấy phép xây dựng chậm ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ Cơ quan cấp Giấy phép xây dựng quan gia hạn Gi phép xây dựng Mục QUẢN LÝ THI CÔNG XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH Điều 27 Nội dung quản lý thi công xây dựng công trình Quản lý thi công xây dựng công trình bao gồm quản lý chất lượng xây dựng, quản lý tiến độ xây dựng, quản lý khối lượng thi công xây dựng công trình, quản lý an toàn lao động công trường xây dựng, quản lý môi trường xây dựng Riêng quản lý chất lượng xây dựng thực theo quy định Nghị định quản lý chất lượng công trình xây dựng Điều 28 Quản lý tiến độ thi công xây dựng công trình Công trình xây dựng trước triển khai phải lập tiến độ thi công xây dựng Tiến độ thi công xây dựng công trình phải phù hợp với tổng tiến độ dự án phê duyệt Đối với công trình xây dựng có quy mô lớn thời gian thi công kéo dài tiến độ xây dựng công trình phải lập cho giai đoạn theo tháng, quý, năm Nhà thầu thi công xây dựng công trình có nghĩa vụ lập tiến độ thi công xây dựng chi tiết, bố trí xen kẽ kết hợp công việc cần thực phải b ảo đảm phù hợp với tổng tiến độ dự án Chủ đầu tư, nhà thầu thi công xây dựng, tư vấn giám sát bên có liên quan có trách nhiệm theo dõi, giám sát tiến độ thi công xây dựng công trình điều chỉnh tiến độ trường hợp tiến độ thi công xây dựng số giai đoạn bị kéo dài không làm ảnh hưởng đến tổng tiến độ dự án Trường hợp xét thấy tổng tiến độ dự án bị kéo dài chủ đầu tư phải báo cáo người định đầu tư để đưa định việc điều chỉnh tổng tiến độ d ự án Khuyến khích việc đẩy nhanh tiến độ xây dựng sở bảo đảm chất lượng công trình 182 Trường hợp đẩy nhanh tiến độ xây dựng đem lại hiệu cao cho dự án nhà thầu xây dựng xét thưởng theo hợp đồng Trường hợp kéo dài tiến độ xây d ựng gây thiệt hại bên vi phạm phải bồi thường thiệt hại bị phạt vi phạm hợp đồng Điều 29 Quản lý khối lượng thi công xây dựng công trình Việc thi công xây dựng công trình phải thực theo khối lượng thiết kế duyệt Khối lượ ng thi công xây dựng tính toán, xác nhận chủ đầu tư, nhà thầu thi công xây dựng, tư vấn giám sát theo thời gian giai đoạn thi công đối chiếu với khối lượng thiết kế duyệt để làm sở nghiệm thu, toán theo hợp đồng Khi có khối lượng phát sinh thiết kế, dự toán xây dựng công trình duyệt chủ đầu tư nhà thầu thi công xây dựng phải xem xét để xử lý Riêng công trình sử dụng vốn ngân sách nhà nước, có khối lượng phát sinh thiết kế, dự toán xây dựng công trình làm vượt tổng mức đầu tư chủ đầu tư phải báo cáo người định đầu tư để xem xét, định Khối lượng phát sinh chủ đầu tư người định đầu tư chấp thuận, phê duyệt sở để toán, toán công trình Nghiêm cấm việc khai khống, khai tăng khối lượng thông đồng bên tham gia dẫn đến làm sai khối lượng toán Điều 30 Quản lý an toàn lao động công trường xây dựng Nhà thầu thi công xây dựng phải lập biện pháp an toàn cho người công trình công trường xây dựng Trường hợp biện pháp an toàn liên quan đến nhiều bên phải bên thỏa thuận Các biện pháp an toàn, nội quy an toàn phải thể công khai công trường xây dựng để người b iết chấp hành; vị trí nguy hiểm công trường phải bố trí người hướng dẫn, cảnh báo đề phòng tai nạn Nhà thầu thi công xây dựng, chủ đầu tư bên có liên quan phải thường xuyên kiểm tra giám sát công tác an toàn lao động công trườ ng Khi phát có vi phạm an toàn lao động phải đình thi công xây dựng Người để xảy vi phạm an toàn lao động thuộc phạm vi quản lý phải chịu trách nhiệm trước pháp luật Nhà thầu xây dựng có trách nhiệm đào tạo, hướng dẫn , phổ biến quy định an toàn lao động Đối với số công việc yêu cầu nghiêm ngặt an toàn lao động người lao động phải có giấy chứng nhận đào tạo an toàn lao động Nghiêm cấm sử dụng người lao động chưa đào tạo chưa hướng dẫn v ề an toàn lao động Nhà thầu thi công xây dựng có trách nhiệm cấp đầy đủ trang bị bảo hộ lao động, an toàn lao động cho người lao động theo quy định sử dụng lao động công trường Khi có cố an toàn lao động, nhà thầu thi công xây dự ng bên có liên quan có trách nhiệm tổ chức xử lý báo cáo quan quản lý nhà nước an toàn lao động theo quy định pháp luật đồng thời chịu trách nhiệm khắc phục bồi thường thiệt hại nhà thầu không bảo đảm an toàn lao động gây Điều 31 Quản lý môi trường xây dựng Nhà thầu thi công xây dựng phải thực biện pháp bảo đảm môi trường cho người lao động công trường bảo vệ môi trường xung quanh, bao gồm có biện pháp chống bụi, chống ồn, xử lý phế thải thu dọ n trường Đối với công 183 trình xây dựng khu vực đô thị, phải thực biện pháp bao che, thu dọn phế thải đưa đến nơi quy định Trong trình vận chuyển vật liệu xây dựng, phế thải phải có biện pháp che chắn bảo đảm an toàn, vệ sinh môi trường Nhà thầu thi công xây dựng, chủ đầu tư phải có trách nhiệm kiểm tra giám sát việc thực bảo vệ môi trường xây dựng, đồng thời chịu kiểm tra giám sát quan quản lý nhà nước môi trường Trường hợp nhà thầu thi công xây d ựng không tuân thủ quy định bảo vệ môi trường chủ đầu tư, quan quản lý nhà nước môi trường có quyền đình thi công xây dựng yêu cầu nhà thầu thực biện pháp bảo vệ môi trường Người để xảy hành vi làm tổn hại đến môi trường trình thi công xây dựng công trình phải chịu trách nhiệm trước pháp luật bồi thường thiệt hại lỗi gây Điều 32 Phá dỡ công trình xây dựng Việc phá dỡ công trình, phận công trình xây dựng thực nh ững trường hợp sau đây: a) Giải phóng mặt bằng; b) Công trình có nguy sụp đổ gây nguy hiểm cho tính mạng người công trình lân cận; c) Công trình xây dựng khu vực cấm xây dựng theo quy định khoản Điều 10 Luật Xây dựng; d) Phần công trình xây dựng toàn công trình xây dựng sai với quy hoạch xây dựng, sai với Giấy phép xây dựng; đ) Những trường hợp khác theo quy định pháp luật Việc phá dỡ công trình xây dựng phải bảo đảm nguyên tắc sau: a) Có định phá dỡ; b) Có phương án phá dỡ theo quy định; c) Bảo đảm an toàn cho người công trình lân cận; d) Bảo đảm vệ sinh môi trường; đ) Việc phá dỡ phải giám sát để ngăn chặn rủi ro xảy Mục CÁC HÌNH THỨC QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH Điều 33 Các hình thức quản lý dự án Người định đầu tư định hình thức quản lý dự án theo quy định khoản Điều 45 Luật Xây dựng Trường hợp chủ đầu tư trực tiếp quản lý dự án chủ đầu tư thành lập Ban Quản lý dự án để giúp chủ đầu tư làm đầu mối quản lý dự án Ban Quản lý dự án phải có lực tổ chức thực nhiệm vụ quản lý dự án theo yêu cầu chủ đầu tư Ban Quản lý dự án thuê tư vấn quản lý, giám sát số phần việc mà Ban Quản lý dự án đủ điều kiện, lực để thực phải đồng ý chủ đầu tư Đối với dự án có quy mô nhỏ, đơn giản có tổng mức đầu tư tỷ đồng chủ đầu tư không lập Ban Quản lý dự án mà sử dụng máy chuyên môn để quản lý, điều hành dự án thuê người có chuyên môn, kinh nghiệm để giúp quản lý thực dự án 184 Trường hợp chủ đầu tư thuê tổ chức tư vấn quản lý điều hành dự án tổ chức tư vấn phải có đủ điều kiện lực tổ chức quản lý phù hợp với quy mô, tính chất dự án Trách nhiệm, quyền hạn tư vấn quản lý dự án thực theo hợp đồng thoả thuận hai bên Tư vấn quản lý dự án thuê tổ chức, cá nhân tư vấn tham gia quản lý phải chủ đầu tư chấp thuận phù hợp với hợp đồng ký với chủ đầu tư Khi áp dụng hình thức thuê tư vấn quản lý dự án, chủ đầu tư phải sử dụng đơn vị chuyên môn thuộc máy định đầu mối để kiểm tra, theo dõi việc thực hợp đồng tư vấn quản lý dự án Điều 34 Nhiệm vụ, quyền hạn chủ đầu tư Ban Quản lý dự án trường hợp chủ đầu tư thành lập Ban Quản lý dự án Chủ đầu tư thực nhiệm vụ, quyền hạn kể từ giai đoạn chuẩn bị dự án, thực dự án đến nghiệm thu bàn giao đưa công trình vào khai thác sử dụng bảo đảm tính hiệu quả, tính khả thi dự án tuân thủ quy định pháp luật Ban Quản lý dự án giao quản lý nhiều dự án phải người định đầu tư chấp thuận phải bảo đảm nguyên tắc: dự án không bị gián đoạn, quản lý toá n theo quy định Việc giao nhiệm vụ uỷ quyền cho Ban Quản lý dự án phải thể định thành lập Ban Quản lý dự án Chủ đầu tư có trách nhiệm đạo, kiểm tra chịu trách nhiệm kết thực nhiệm vụ, quyền hạn Ban Quản lý dự án Ban Quản lý dự án thực nhiệm vụ chủ đầu tư giao quyền hạn chủ đầu tư uỷ quyền Ban Quản lý dự án chịu trách nhiệm trước chủ đầu tư pháp luật theo nhiệm vụ giao quyền hạn uỷ quyền Điều 35 Nhiệm vụ, quyền hạn chủ đầu tư tư vấn quản lý dự án trường hợp chủ đầu tư thuê tư vấn quản lý dự án Chủ đầu tư thực nhiệm vụ, quyền hạn kể từ giai đoạn chuẩn bị dự án, thực dự án đến nghiệm thu bàn giao đưa công trình vào khai thác sử dụng bảo đảm tính hiệu quả, tính khả thi dự án tuân thủ quy định pháp luật Chủ đầu tư có trách nhiệm lựa chọn ký hợp đồng với tổ chức tư vấn quản lý dự án có đủ điều kiện lực tổ chức quản lý để giúp chủ đầu tư quản lý thực dự án Chủ đầu t có trách nhiệm kiểm tra, theo dõi việc thực hợp đồng tư vấn quản lý dự án Tư vấn quản lý dự án thực nhiệm vụ, quyền hạn theo thoả thuận hợp đồng ký kết chủ đầu tư tư vấn quản lý dự án Tư vấn quản lý dự án chịu trách nhiệm trước pháp luật chủ đầu tư việc thực cam kết hợp đồng Chương IV ĐIỀU KIỆN NĂNG LỰC CỦA TỔ CHỨC, CÁ NHÂN TRONG HOẠT ĐỘNG XÂY DỰNG Điều 36 Quy định chung điều kiện lực tổ chức, cá nhân Các tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động xây dựng phải có đủ điều kiện lực phù hợp với loại dự án; loại, cấp công trình công việc theo quy định Nghị định Tổ chức, cá nhân tham gia lĩnh vực sau phải có đủ điều kiện lực: a) Lập dự án đầu tư xây dựng công trình; b) Quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình; 185 c) Thiết kế quy hoạch xây dựng; d) Thiết kế xây dựng công trình; đ) Khảo sát xây dựng công trình; e) Thi công xây dựng công trình; g) Giám sát thi công xây dựng công trình; h) Thí nghiệm chuyên ngành xây dựng; i) Kiểm định chất lượng công trình xây dựng; k) Chứng nhận đủ điều kiện bảo đảm an toàn chịu lực công trình xây dựng chứng nhận phù hợp chất lượng công trình xây dựng Năng lực tổ chức, cá nhân tham gia lĩnh vực hoạt động x ây dựng nêu thể hình thức chứng hành nghề điều kiện lực phù hợp với công việc đảm nhận Cá nhân tham gia hoạt động xây dựng phải có văn bằng, chứng đào tạo phù hợp với công việc đảm nhận sở đào t ạo hợp pháp cấp Cá nhân đảm nhận chức danh chủ nhiệm đồ án thiết kế quy hoạch xây dựng, thiết kế xây dựng công trình; chủ trì thiết kế; chủ nhiệm khảo sát xây dựng; giám sát thi công xây dựng cá nhân hành nghề độc lập thực công việc thiết k ế quy hoạch xây dựng, thiết kế xây dựng công trình, giám sát thi công xây dựng phải có chứng hành nghề theo quy định Cá nhân tham gia quản lý dự án phải có chứng nhận nghiệp vụ quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình Để bảo đảm chất lượng công trình xây dựng, tổ chức, cá nhân hoạt động xây dựng phải có đủ điều kiện lực phù hợp với gói thầu loại công việc cụ thể Năng lực hoạt động xây dựng tổ chức xác định theo cấp bậc sở lực hành nghề xây dựng cá nhân tổ chức, kinh nghiệm hoạt động xây dựng, khả tài chính, thiết bị lực quản lý tổ chức Bộ Xây dựng thành lập hệ thống thông tin lực hoạt động tổ chức, cá nhân tư vấn xây dựng, nhà thầu hoạt độn g xây dựng phạm vi nước, kể nhà thầu nước hoạt động xây dựng Việt Nam Các dự án sử dụng vốn ngân sách nhà nước, vốn tín dụng nhà nước bảo lãnh, vốn tín dụng đầu tư phát triển nhà nước, nhà thầu lập thiết kế kỹ thuật th iết kế vẽ thi công không ký hợp đồng tư vấn giám sát thi công xây dựng công trình với chủ đầu tư công trình thiết kế, nhà thầu giám sát thi công xây dựng không ký hợp đồng với nhà thầu thi công xây dựng thực kiểm định chất lượng công trình xây dựng công trình giám sát, trừ trường hợp người định đầu tư cho phép Khi lựa chọn nhà thầu để thực công việc hoạt động xây dựng, chủ đầu tư phải vào quy định điều kiện lực Nghị định phải chịu trách nhiệm trước pháp luật thiệt hại việc lựa chọn nhà thầu không đủ điều kiện lực phù hợp với công việc Điều 37 Chứng hành nghề Chứng hành nghề giấy xác nhận lực hành nghề cấp cho kỹ sư, kiến trúc sư có đủ trình độ chuyên môn kinh nghiệm nghề nghiệp hoạt động lĩnh vực thiết kế quy hoạch xây dựng, khảo sát xây dựng, thiết kế xây dựng công trình, giám sát thi công xây dựng 186 Chứng hành nghề quy định theo mẫu t hống có giá trị phạm vi nước Chứng hành nghề phải nêu rõ phạm vi lĩnh vực phép hành nghề Chứng hành nghề hoạt động xây dựng Giám đốc Sở Xây dựng cấp Giám đốc Sở Xây dựng định thành lập Hội đồng Tư vấn g iúp Giám đốc Sở Xây dựng cấp chứng hành nghề hoạt động xây dựng theo quy định Điều 38 Điều kiện cấp chứng hành nghề kiến trúc sư Người cấp chứng hành nghề kiến trúc sư phải có trình độ đại học trở lên thuộc chuyên ngành kiến trúc h oặc quy hoạch xây dựng, có kinh nghiệm công tác thiết kế tối thiểu năm tham gia thiết kế kiến trúc công trình đồ án quy hoạch xây dựng phê duyệt Điều 39 Điều kiện cấp chứng hành nghề kỹ sư Người cấp chứng c hỉ hành nghề kỹ sư phải có trình độ đại học trở lên thuộc chuyên ngành phù hợp với lĩnh vực hành nghề xin đăng ký, có kinh nghiệm lĩnh vực đăng ký hành nghề năm tham gia thực thiết kế khảo sát công trình Điều 40 Điều kiện cấp chứng hành nghề giám sát thi công xây dựng công trình Người cấp chứng hành nghề giám sát thi công xây dựng công trình phải có trình độ đại học trở lên thuộc chuyên ngành phù hợp với lĩnh vực hành nghề xin đăng ký; trực tiế p tham gia thiết kế thi công xây dựng từ năm trở lên công trình có kinh nghiệm giám sát thi công xây dựng công trình năm trở lên trước Luật Xây dựng có hiệu lực; qua lớp bồi dưỡng nghiệp vụ giám sát thi công xây dựng Đối với người có trình độ cao đẳng, trung cấp thuộc chuyên ngành phù hợp, trực tiếp tham gia thiết kế thi công xây dựng giám sát thi công xây dựng công trình năm, qua lớp bồi dưỡng nghiệp vụ giám sát thi công xây dựng đ ược cấp chứng hành nghề giám sát thi công xây dựng công trình Chứng dùng để thực giám sát công trình cấp IV Điều 41 Điều kiện lực chủ nhiệm lập dự án Năng lực Chủ nhiệm lập dự án phân thành hạng theo loại công trình Chủ nhiệm lập dự án phải có trình độ đại học thuộc chuyên ngành phù hợp với tính chất, yêu cầu dự án đáp ứng điều kiện tương ứng với hạng đây: a) Hạng 1: có thời gian liên tục làm công tác lập dự án tối thiểu nă m, chủ nhiệm lập dự án nhóm A dự án nhóm B loại chủ nhiệm thiết kế hạng công trình loại dự án; b) Hạng 2: có thời gian liên tục làm công tác lập dự án tối thiểu năm, chủ nhiệm lập dự án nhóm B dự án nhóm C loại chủ nhiệm thiết kế hạng trở lên công trình loại dự án; c) Riêng vùng sâu, vùng xa, cá nhân có cao đẳng, trung cấp thuộc chuyên ngành phù hợp với loại dự án, có thời gian liên tục làm công tác lập dự án, thiết kế tối thiểu năm công nhận chủ nhiệm lập dự án hạng 2 Phạm vi hoạt động: a) Hạng 1: làm chủ nhiệm lập dự án dự án quan trọng quốc gia, dự án nhóm A, B, C loại; b) Hạng 2: làm chủ nhiệm lập dự án đố i với dự án nhóm B, C loại; 187 c) Đối với cá nhân chưa xếp hạng làm chủ nhiệm lập Báo cáo kinh tế - kỹ thuật xây dựng công trình loại; làm chủ nhiệm Báo cáo kinh tế - kỹ thuật xây dựng công trình làm chủ nhiệm lập dự án nhóm C loại Điều 42 Điều kiện lực tổ chức tư vấn lập dự án Năng lực tổ chức tư vấn lập dự án đư ợc phân thành hạng theo loại dự án sau: a) Hạng 1: có 20 người kiến trúc sư, kỹ sư, kỹ sư kinh tế phù hợp với yêu cầu dự án; có người có đủ điều kiện làm chủ nhiệm lập dự án hạng chủ nhiệm thiết kế hạng công trình loại; b) Hạng 2: có 10 người kiến trúc sư, kỹ sư, kỹ sư kinh tế phù hợp với yêu cầu dự án; có người đủ điều kiện làm chủ nhiệm lập dự án hạng chủ nhiệm thiết kế hạng công trình loại Phạm vi hoạt động: a) Hạng 1: lập dự án quan trọng quốc gia, dự án nhóm A, B, C loại; b) Hạng 2: lập dự án nhóm B, C loại; c) Đối với tổ chức chưa đủ điều kiện để xếp hạng lập Báo cáo kinh tế - kỹ thuật công trình loại Điều 43 Điều kiện lực Giám đốc tư vấn quản lý dự án Năng lực Giám đốc tư vấn quản lý dự án phân thành hạng theo loại dự án Giám đốc tư vấn quản lý dự án phải có trình độ đại học thuộc chuyên ngành xây dựng phù hợp với yêu cầu dự án, có chứng nhận nghiệp vụ quản lý dự án đáp ứng điều kiện tương ứng với hạng đây: a) Giám đốc tư vấn quản lý dự án hạng 1: Có thời gian liên tục làm công tác thiết kế, thi công xây dựng tối thiểu năm, Giám đốc Phó Giám đốc tư vấn quản lý dự án dự án nhóm A dự án nhóm B loại huy trưởng công trường hạng chủ nhiệm thiết kế hạng 1; b) Giám đốc tư vấn quản lý dự án hạng 2: có thời gian liên tục làm công tác thiết kế, thi công xây dựng tối thiểu năm, Giám đốc Phó Giám đốc tư vấn quản lý dự án dự án nhóm B dự án nhóm C loại huy trư ởng công trường hạng chủ nhiệm thiết kế hạng 2; c) Đối với vùng sâu, vùng xa, người có trình độ cao đẳng trung cấp thuộc chuyên ngành xây dựng phù hợp với loại công trình, có kinh nghiệm công tác lập dự án thiết kế thi công xây dựng tối thiểu năm giữ chức danh Giám đốc tư vấn quản lý dự án hạng 2 Trường hợp chủ đầu tư thành lập Ban Quản lý dự án Giám đốc quản lý dự án phải có trình độ đại học trở lên thuộc chuyên ngành phù hợp, có chứng nhận nghiệp vụ quản lý dự án có kinh nghiệm làm việc chuyên môn tối thiểu năm Riêng dự án nhóm C vùng sâu, vùng xa Giám đốc quản lý dự án người có trình độ cao đẳng trung cấp thuộc chuyên ngành phù hợp có kinh nghiệm làm việc chuyên môn tối thiểu năm Chủ đầu tư cử người thuộc máy thuê người đáp ứng điều kiện nêu làm Giám đốc quản lý dự án Phạm vi hoạt động: a) Hạng 1: đư ợc quản lý dự án quan trọng quốc gia, dự án nhóm A, B, C; b) Hạng 2: đư ợc quản lý dự án nhóm B, C; 188 c) Đối với cá nhân chưa xếp hạng quản lý Báo cáo kinh tế - kỹ thuật xây dựng công trình; quản lý Báo cáo kinh tế - kỹ thuật xây dựng công trình quản lý dự án nhóm C loại Điều 44 Điều kiện lực tổ chức tư vấn làm tư vấn quản lý dự án Năng lực tổ chức tư vấn quản lý dự án phân thành hạng sau: a) Hạng 1: - Có Giám đốc tư vấn quản lý dự án hạng phù hợp với loại dự án; - Có tối thiểu 30 kiến trúc sư, kỹ sư, kỹ sư kinh tế phù hợp với yêu cầu dự án có kỹ sư kinh tế; - Đã thực quản lý dự án nhóm A dự án nhóm B loại b) Hạng 2: - Có Giám đốc tư vấn quản lý dự án hạng hạng phù hợp với loại dự án; - Có tối thiểu 20 kiến trúc sư, kỹ sư, kỹ sư kinh tế phù hợp với yêu cầu dự án có kỹ sư kinh tế; - Đã thực quản lý dự án nhóm B dự án nhóm C loại Phạm vi hoạt động: a) Hạng 1: đư ợc quản lý dự án quan trọng quốc gia, dự án nhóm A, B, C; b) Hạng 2: đư ợc quản lý dự án nhóm B, C; c) Các tổ chức chưa đủ điều kiện xếp hạng thực quản lý Báo cáo kinh tế - kỹ thuật xây dựng công trình Đối với tổ chức tư vấn quản lý dự án chưa đủ điều kiện xếp hạng, thực quản lý dự án Báo cáo kinh tế - kỹ thuật xây dựng công trình thực quản lý dự án nhóm C Điều 45 Điều kiện lực chủ nhiệm khảo sát xây dựng Năng lực chủ nhiệm khảo sát phân thành hạng sau: a) Hạng 1: có chứng hành nghề kỹ sư, chủ nhiệm nhiệm vụ khảo sát công trình cấp I trở lên chủ nhiệm nhiệm vụ khảo sát công trình cấp II; b) Hạng 2: có chứng hành nghề kỹ sư, chủ nhiệm nhiệm vụ khảo sát công trình cấp II nhiệm vụ khảo sát công trình cấp III tham gia nhiệm vụ khảo sát công trình cấp II trở lên Phạm vi hoạt động: a) Hạng 1: đư ợc làm chủ nhiệm khảo sát công trình cấp đặc biệt, cấp I, cấp II, cấp III cấp IV loại; b) Hạ ng 2: làm chủ nhiệm khảo sát công trình cấp II, cấp III cấp IV loại; c) Đối với khảo sát địa hình, chủ nhiệm khảo sát làm chủ nhiệm khảo sát loại quy mô Điều 46 Điều kiện lực tổ chức tư vấn khảo sát xây dựng Năng lực tổ chức khảo sát xây dựng phân thành hạng sau: a) Hạng 1: - Có 20 người kỹ sư phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ khảo sát, có người đủ điều kiện làm chủ nhiệm khảo sát hạng 1; - Có đủ thiết bị phù hợp với loại khảo sát phòng thí nghiệm hợp chuẩn; 189 - Đã thực nhiệm vụ khảo sát công trình cấp đặc biệt cấp I loại, nhiệm vụ khảo sát công trình cấp II loại b) Hạng 2: - Có 10 người kỹ sư phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ khảo sát có người đủ điều kiện làm chủ nhiệm khảo sát hạng 2; - Có đủ thiết bị khảo sát để thực loại khảo sát; - Đã thực nhiệm vụ khảo sát công trình cấp II loại nhiệm vụ khảo sát công trình cấp III loại Phạm vi hoạt động: a) Hạng 1: đư ợc thực nhiệm vụ khảo sát công trình cấp đặc biệt, cấp I, cấp II, cấp III cấp IV loại; b) Hạng 2: đư ợc thực nhiệm vụ khảo sát công trình cấp II, cấp III cấp IV loại; c) Đối với khảo sát địa hình, tổ chức khảo sát hạng thực khảo sát địa hình loại quy mô Đối với tổ chức khảo sát xây dựng chưa đủ điều kiện để xếp hạng, thực nhiệm vụ khảo sát xây dựng công trình cấp IV thực nhiệm vụ khảo sát xây dựng công trình cấp III loại Điều 47 Điều kiện lực chủ nhiệm thiết kế xây dựng công trình Chủ nhiệm thiết kế xây dựng công trình phân thành hạng sau: a) Hạng 1: - Có chứng hành nghề kiến trúc sư, kỹ sư phù hợp với công việc đảm nhận; - Đã chủ nhiệm thiết kế công trình cấp đặc biệt cấp I công trình cấp II loại làm chủ trì thiết kế lĩnh vực chuyên môn công trình cấ p đặc biệt cấp I loại b) Hạng 2: - Có chứng hành nghề kiến trúc sư, kỹ sư phù hợp với công việc đảm nhận; - Đã chủ nhiệm thiết kế công trình cấp II công trình cấp III loại làm chủ trì thiết kế lĩnh vực chu yên môn công trình cấp II loại Phạm vi hoạt động: a) Hạng 1: đư ợc làm chủ nhiệm thiết kế công trình cấp đặc biệt, cấp I, cấp II, cấp III cấp IV loại làm chủ nhiệm lập dự án nhóm A, B, C loại; b) Hạng 2: đư ợc làm chủ nhiệm thiết kế công trình cấp II, cấp III cấp IV loại làm chủ nhiệm lập dự án nhóm B, C loại Điều 48 Điều kiện lực chủ trì thiết kế xây dựng công trình Chủ trì thiết kế xây dựng công trình phân thành hạng sau : a) Hạng 1: - Có chứng hành nghề kiến trúc sư, kỹ sư phù hợp với công việc đảm nhận; - Đã làm chủ trì thiết kế chuyên môn công trình cấp đặc biệt cấp I công trình cấp II loại b) Hạng 2: - Có chứng hành nghề kiến trúc sư, kỹ sư phù hợp với công việc đảm nhận; 190 - Đã làm chủ trì thiết kế chuyên môn công trình cấp II công trình cấp III loại tham gia thiết kế công trình loại c) Riêng vùng sâu, vùng xa, cá nhân có trìn h độ cao đẳng, trung cấp thuộc chuyên ngành phù hợp với loại công trình, có thời gian liên tục làm công tác thiết kế tối thiểu năm làm chủ trì thiết kế công trình cấp III, cấp IV, trừ công trình bắt buộc thực kiểm tra, chứng nhận đủ điều kiện bảo đảm an toàn chịu lực theo quy định Phạm vi hoạt động: a) Hạng 1: làm chủ trì thiết kế lĩnh vực chuyên môn công trình cấp đặc biệt, cấp I, cấp II, cấp III cấp IV; b) Hạng 2: làm chủ trì thiết kế lĩnh vực chuyên môn cô ng trình cấp II, cấp III cấp IV Điều 49 Điều kiện lực tổ chức tư vấn thiết kế xây dựng công trình Năng lực tổ chức tư vấn thiết kế xây dựng đư ợc phân thành hạng theo loại công trình sau: a) Hạng 1: - Có 20 người kiến trúc sư, kỹ sư thuộc chuyên ngành phù hợp có người đủ điều kiện làm chủ nhiệm thiết kế xây dựng công trình hạng 1; - Có đủ chủ trì thiết kế hạng môn thuộc công trình loại; - Đã thiết kế công trình cấp đặc biệt cấp I công trình cấp II loại b) Hạng 2: - Có 10 người kiến trúc sư, kỹ sư thuộc chuyên ngành phù hợp có người đủ điều kiện làm chủ nhiệm thiết kế xây dựng công trình hạng 2; - Có đủ chủ trì thiết kế hạng b ộ môn thuộc công trình loại; - Đã thiết kế công trình cấp II công trình cấp III loại Phạm vi hoạt động: a) Hạng 1: thiết kế công trình cấp đặc biệt, cấp I , cấp II, cấp III cấp IV loại; lập dự án quan trọng quốc gia, dự án nhóm A, B, C loại; b) Hạng 2: đư ợc thiết kế công trình cấp II, cấp III cấp IV loại; lập dự án nhóm B, C loại; c) Đối với tổ chức chưa đủ điều kiện để xếp hạng thiết kế công trình cấp IV loại, lập Báo cáo kinh tế - kỹ thuật xây dựng công trình công trình loại Đối với tổ chức tư vấn thiết kế chưa đủ điều kiện để xếp hạng, thiết kế công trình cấp IV thiết kế công trình cấp III loại Điều 50 Điều kiện lực chủ trì thẩm tra thiết kế xây dựng công trình tổ chức tư vấn thẩm tra thiết kế xây dựng công trình Điều kiện lực chủ trì thẩm tra thiết kế xây dựng công trình tương ứng với điều kiện lực chủ trì thiết kế xây dựng công trình quy định Điều 48 Nghị định Điều kiện lực tổ chức tư vấn thẩm tra thiết kế xây dựng công trình tương ứng với điều kiện lực tổ chức tư vấn thiết kế xây dựng công trình quy định Điều 49 Nghị định 191 Điều 51 Điều kiện lực tổ chức tư vấn giám sát thi công xây dựng công trình Năng lực tổ chức giám sát công trình đư ợc phân thành hạng theo loại công trình sau: a) Hạng 1: - Có 20 người có chứng hành nghề giám sát thi công xây dựng công trình thuộc chuyên ngành phù hợp; - Đã giám sát thi công xây dựng công trình cấp đặc biệt cấp I, công trình cấp II loại b) Hạng 2: - Có 10 người có chứng hành nghề giám sát thi công xây dựng công trình thuộc chuyên ngành phù hợp; - Đã giám sát thi công xây dựng công trình cấp II công trình cấp III loại Phạm vi hoạt động: a) Hạng 1: giám sát thi công xây dựng công trình cấp đặc biệt, cấp I, II, III IV loại; b) Hạng 2: giám sát thi công xây dựng công trình cấp II, III IV loại; c) Đối với tổ chức chưa đủ điều kiện để xếp hạng giám sát thi công xây dựng công trình cấp IV loại Đối với tổ chức tư vấn giám sát thi công xây dựng công trình chưa đủ điều kiện để xếp hạng, giám sát thi công công trình cấp IV giám sát thi công xây dựng công trình cấp III loại Điều 52 Điều kiện lực huy trưởng công trư ờng Năng lực huy trưởng công trường ph ân thành hạng Chỉ huy trưởng công trường phải có đại học trở lên thuộc chuyên ngành phù hợp với loại công trình đáp ứng điều kiện tương ứng với hạng đây: a) Hạng 1: - Có thời gian liên tục làm công tác thi công xây dựng tối thiểu năm; - Đã huy trư ởng công trường công trình cấp đặc biệt cấp I công trình cấp II loại b) Hạng 2: - Có thời gian liên tục làm công tác thi công xây dựng tối thiểu năm; - Đã huy trư ởng công trường công trình cấp II công trình cấp III loại c) Đối với vùng sâu, vùng xa, người có trình độ cao đẳng trung cấp thuộc chuyên ngành xây dựng phù hợp với loại công trình, có kinh nghiệm thi công tối thiểu năm giữ chức danh huy trưởng hạng 2 Phạm vi hoạt động: a) Hạng 1: đ ược làm huy trưởng công trình cấp đặc biệt, cấp I, II, III IV loại; b) Hạng 2: đư ợc làm huy trưởng công trình cấp II, III IV loại; c) Đối với cá nhân chưa xếp hạng làm huy t rưởng công trình cấp IV; làm huy trưởng công trình cấp IV làm huy trưởng công trình cấp III loại 192 Điều 53 Điều kiện lực tổ chức thi công xây dựng thi công xây dựng công trình Năng lực tổ chức thi công xây dựng công trình đư ợc phân thành hạng theo loại công trình sau: a) Hạng 1: - Có huy trưởng hạng công trình loại; - Có đủ kiến trúc sư, kỹ sư thuộc chuyên ngành phù hợp với loại công trình thi công xây dựng; - Có đủ công nhân kỹ thuật có chứng đào tạo phù hợp với công việc đảm nhận; - Có thiết bị thi công chủ yếu để thi công xây dựng công trình; - Đã thi công xây dựng công trình cấp đặc biệt, cấp I công trình cấp II loại b) Hạng 2: - Có huy trư ởng hạng hạng công trình loại; - Có đủ kiến trúc sư, kỹ sư thuộc chuyên ngành phù hợp với loại công trình thi công xây dựng; - Có đủ công nhân kỹ thuật có chứng đào tạo phù hợp với công việc đảm nhận; - Có thiết bị thi công chủ yếu để th i công xây dựng công trình; - Đã thi công xây dựng công trình cấp II công trình cấp III loại Phạm vi hoạt động: a) Hạng 1: thi công xây dựng công trình cấp đặc biệt, cấp I, cấp II, cấp III cấp IV loại; b) Hạng 2: thi công xây dựng công trình từ cấp II, cấp III cấp IV loại; c) Đối với tổ chức chưa đủ điều kiện để xếp hạng thi công xây dựng công trình cải tạo, sửa chữa có tổng mức đầu tư tỷ đồng, nhà riêng lẻ Đối với tổ chức thi công xây dựng công trình chưa đủ điều kiện xếp hạng, thi công cải tạo công trình thi công xây dựng công trình cấp IV tiếp sau thi công xây dựng công trình cấp IV thi công xây dựng công trình cấp III loại Điều 54 Điều kiện cá nhân hành nghề độc lập thiết kế, khảo sát, giám sát thi công xây dựng công trình Điều kiện cá nhân hành nghề độc lập thiết kế, khảo sát xây dựng, giám sát thi công xây dựng công trình sau: a) Có chứng hành nghề phù hợp với lĩnh vực hành nghề; b) Có đăng ký kinh doanh hoạt động hành nghề thiết kế, khảo sát, giám sát thi công xây dựng theo quy định pháp luật Phạm vi hoạt động: a) Cá nhân hành nghề độc lập khảo sát xây dựng tư vấn cho chủ đầu tư việ c lập nhiệm vụ khảo sát, thẩm định để phê duyệt kết loại khảo sát phù hợp với chứng chỉ; b) Cá nhân hành nghề độc lập thiết kế xây dựng công trình thiết kế công trình cấp IV loại nhà riêng lẻ; c) Cá nhân hành nghề giám sát thi công xây dựng độc lập giám sát thi công xây dựng công trình cấp IV loại nhà riêng lẻ 193 Cá nhân hành nghề độc lập hoạt động phải thực theo quy định pháp luật Điều 55 Quyền nghĩa vụ cá nhân cấp chứng hành n ghề Cá nhân cấp chứng hành nghề có quyền: a) Sử dụng chứng hành nghề để thực công việc theo quy định pháp luật; b) Khiếu nại, tố cáo hành vi vi phạm quy định cấp chứng hành nghề Cá nhân cấp chứng h ành nghề có nghĩa vụ: a) Tham gia lớp bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ liên quan tới việc cấp chứng hành nghề thiết kế, khảo sát, giám sát thi công xây dựng; b) Chỉ thực khảo sát xây dựng, thiết kế, giám sát thi công xây dựng phạm vi chứng hành nghề cho phép; c) Chịu trách nhiệm trước pháp luật nội dung hồ sơ, chất lượng công việc thực hiện; d) Không tẩy xoá, cho mượn chứng hành nghề Điều 56 Điều kiện lực cá nhân, tổ chức n ước hoạt động xây dựng Việt Nam Tổ chức, cá nhân nước hành nghề lập dự án, quản lý dự án, khảo sát xây dựng, thiết kế xây dựng, thẩm tra thiết kế xây dựng, thi công xây dựng, giám sát thi công xây dựng Việt Nam phải đủ điều kiện lực theo quy định Nghị định hướng dẫn Bộ Xây dựng Chương V ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH Điều 57 Tổ chức thực Các Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Bộ, Thủ trưởng quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, Thủ trưởng tổ chức trị, trị - xã hội, tổ chức trị xã hội - nghề nghiệp tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Nghị định Bộ Tài có trách nhiệm hướng dẫn bảo hiểm hoạt động đầu tư xây dựng Các dự án phê duyệt trước ngày Nghị định có hiệu lực trình duyệt lại dự án, nội dung công việc thực theo quy định Nghị định Việc quản lý chi phí đầu tư xây dựng công trình thực theo quy đị nh Nghị định số 99/2007/NĐ-CP ngày 13 tháng năm 2007 Chính phủ quản lý chi phí đầu tư xây dựng công trình, Nghị định số 03/2008/NĐ -CP ngày 07 tháng 01 năm 2008 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 99/2007/NĐ -CP quản lý chi phí đầu tư xây dựng công trình Việc lựa chọn nhà thầu hoạt động xây dựng thực theo quy định Nghị định số 58/2008/NĐ -CP ngày 05 tháng năm 2008 Chính phủ hướng dẫn thi hành Luật Đấu thầu lựa chọn nhà thầu xây dựng theo Luật Xây dựng Bộ Xây dựng hướng dẫn chi tiết xác định chủ đầu tư; thẩm định dự án; cấp giấy phép xây dựng; tổ chức quản lý dự án bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý dự án; giám sát thi công xây dựng; thi tuyển thiết kế kiến trúc xây dựng công trình ; lưu trữ hồ sơ thiết kế; phá dỡ công trình xây dựng; điều kiện lực tổ chức, cá nhân hoạt động xây dựng; cấp chứng hành nghề; Hội đồng tư vấn nội dung khác có liên quan hướng dẫn việc thực chuyển tiếp 194 Điều 58 Hiệu lực thi hành Nghị định có hiệu lực thi hành kể từ ngày 02 tháng năm 2009 thay Nghị định số 16/2005/NĐ -CP ngày 07 tháng 02 năm 2005 Chính phủ quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình, Nghị định số 112/2006/NĐ-CP ngày 29 tháng năm 2006 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 16/2005/NĐ -CP quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình Các quy định trước Chính phủ, Bộ, quan ngang Bộ địa phương trái với Nghị định bị bãi bỏ./ 195 ... niệm quản trị dự án Có nhiều khái niệm khác quản trị dự án - Quản trị dự án ứng dụng kiến thức, kỹ năng, công cụ kỹ thuật vào hoạt động dự án để đáp ứng yêu cầu dự án 14 - Quản trị dự án tiến trình. .. trò nhà quản trị dự án Trong hoạt động dự án nói chung công tác quản trị dự án nói riêng, nhà quản trị dự án người tham gia trực tiếp vào công tác quản lý dự án (nên gọi cán quản lý dự án) giữ... chức dự án, yếu tố định thành công hay thất bại dự án Vai trò nhà quản trị dự án thể qua việc thực chức sau: a Vai trò lập kế hoạch dự án: Nhà quản trị dự án phải dựa vào mục đích việc lập dự án