đánh giá việc thực hiện quyền của người sử dụng đất ở trên địa bàn huyện văn giang – tỉnh hưng yên

HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM NGUYỄN THỊ THU HÀ ĐÁNH GIÁ VIỆC THỰC HIỆN QUYỀN CỦA NGƯỜI SỬ DỤNG ĐẤT Ở TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN VĂN GIANG – TỈNH HƯNG YÊN Chuyên ngành: Quản lý đất đai Mã Số: 60 85 01 03 Người hướng dẫn khoa học: TS Phạm Phương Nam NHÀ XUẤT BẢN ĐẠI HỌC NÔNG NGHIỆP - 2016 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu riêng tôi, kết nghiên cứu trình bày luận văn trung thực, khách quan chưa dùng để bảo vệ lấy học vị Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận văn cám ơn, thông tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Hà Nội, ngày tháng năm 2016 Tác giả luận văn Nguyễn Thị Thu Hà i LỜI CẢM ƠN Trong suốt thời gian học tập, nghiên cứu hoàn thành luận văn, nhận hướng dẫn, bảo tận tình thầy cô giáo, giúp đỡ, động viên bạn bè, đồng nghiệp gia đình Nhân dịp hoàn thành luận văn, cho phép bày tỏ lòng kính trọng biết ơn sâu sắc tới thầy giáo TS Phạm Phương Nam tận tình hướng dẫn, dành nhiều công sức, thời gian tạo điều kiện cho suốt trình học tập thực đề tài Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành tới Ban Giám đốc, Ban Quản lý đào tạo, Khoa Quản lý đất đai - Học viện Nông nghiệp Việt Nam tận tình giúp đỡ trình học tập, thực đề tài hoàn thành luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn tập thể lãnh đạo, cán viên chức phòng tài nguyên môi trường huyện Văn Giang giúp đỡ tạo điều kiện cho suốt trình thực đề tài Xin chân thành cảm ơn gia đình, người thân, bạn bè, đồng nghiệp tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ mặt, động viên khuyến khích hoàn thành luận văn./ Hà Nội, ngày tháng năm 2016 Tác giả luận văn Nguyễn Thị Thu Hà ii MỤC LỤC Lời cam đoan i Lời cảm ơn ii Mục lục iii Danh mục chữ viết tắt vi Danh mục bảng vii Danh mục đồ thị, hình, sơ đồ viii Trích yếu luận văn ix ThesisAbstract xi Phần Mở đầu 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục tiêu đề tài 1.3 Phạm vi nghiên cứu 1.4 Những đóng góp mới, ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài Phần Tổng quan tài liệu 2.1 Một số vấn đề lý luận liên quan đến quyền người sử dụng đất 2.1.1 Đất đai sở hữu đất đai 2.1.2 Quyền sử dụng đất 2.1.3 Người sử dụng đất 2.1.4 Quyền nghĩa vụ người sử dụng đất 2.1.5 Thủ tục hành thực quyền người sử dụng đất 10 2.2 Thực quyền đất đai số nước giới 10 2.2.1 Thụy Điển 10 2.2.2 Australia 13 2.2.3 Trung Quốc 15 2.2.4 Hàn Quốc 17 2.2.5 Kinh nghiệm thực quyền người sử dụng đất Việt Nam 18 2.3 Thực tiễn thực quyền sử dụng đất Việt Nam tỉnh Hưng Yên 19 2.3.1 Quá trình hình thành phát triển quyền sử dụng đất Việt Nam 19 2.3.2 Thực trạng thực quyền sử dụng đất nước tỉnh Hưng Yên 26 iii Phần Nội dung phương pháp nghiên cứu 30 3.1 Địa điểm nghiên cứu 30 3.2 Thời gian nghiên cứu 30 3.3 Đối tượng nghiên cứu 30 3.4 Nội dung nghiên cứu 30 3.4.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Văn Giang 30 3.4.2 Thực trạng quản lý, sử dụng đất địa bàn huyện Văn Giang 30 3.4.3 Kết thực quyền sử dụng đất địa bàn huyện Văn Giang 30 3.4.4 Đánh giá việc thực quyền sử dụng đất trênđịa bàn huyện Văn Giang 30 3.4.5 Giải pháp nhằm hoàn thiện việc thực quyền sử dụng đất địa bàn huyện Văn Giang 30 3.5 Phương pháp nghiên cứu 30 3.5.1 Phương pháp thu thập số liệu thứ cấp 30 3.5.2 Phương pháp thu thập số liệu sơ cấp 31 3.5.3 Phương pháp xử lý, tổng hợp số liệu 32 3.5.4 Phương pháp phân tích, so sánh số liệu 32 3.5.5 Phương pháp đánh giá 32 Phần Kết thảo luận 34 4.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Văn Giang 34 4.1.1 Điều kiện tự nhiên 34 4.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 35 4.1.3 Đánh giá chung điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Văn Giang 38 4.2 Thực trạng quản lý, sử dụng đất huyện Văn Giang 40 4.2.1 Thực trạng quản lý đất đai huyện Văn Giang 40 4.2.2 Thực trạng sử dụng đất đai huyện Văn Giang 42 4.3 Kết thực quyền người sử dụng đất huyện Văn Giang 44 4.3.1 Trình tự, thủ tục đăng ký quyền chuyển nhượng, thừa kế, tặng cho, chấp QSDĐ địa bàn huyện Văn Giang 44 4.3.2 Kết thực quyền chuyển nhượng quyền sử dụng đất địa bàn huyện Văn Giang 46 iv 4.3.3 Kết thực quyền thừa kế quyền sử dụng đấtở địa bàn huyện Văn Giang 50 4.3.4 Kết thực quyền tặng cho quyền sử dụng đấtở địa bàn huyện Văn Giang 53 4.3.5 Kết thực quyền chấp quyền sử dụng đấtở địa bàn huyện Văn Giang 57 4.4 Đánh giá kết việc thực quyền người sử dụng đất huyện Văn Giang 61 4.4.1 Ý kiến đánh giá hộ gia đình, cá nhân việc thực quyền sử dụng đất 61 4.4.2 Đánh giá cán bộ, viên chức 65 4.4.3 Đánh giá chung tình hình thực quyền người sử dụng đất địa bàn huyện Văn Giang 66 4.5 Một số giải pháp nhằm hoàn thiện quyền người sử dụng đất huyện Văn Giang 69 Phần Kết luận kiến nghị 73 5.1 Kết luận 73 5.2 Kiến nghị 74 Tài liệu tham khảo 75 Phụ lục 80 v DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt CNH Công nghiệp hóa GCN Giấy chứng nhận GCNQSDĐ Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất HĐH Hiện đại hóa HTX Hợp tác xã QL Quốc lộ QSDĐ Quyền sử dụng đất SDĐ Sử dụng đất TP Thành phố TTHC Thủ tục hành VPĐKQSDĐ Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất XHCN Xã hội chủ nghĩa UBND Ủy ban nhân dân vi DANH MỤC BẢNG Bảng 3.1 Số phiếu điều tra xã, thị trấn nghiên cứu 31 Bảng 4.1 Chỉ tiêu dân số năm 2015 huyện Văn Giang 37 Bảng 4.2 Hiện trạng sử dụng đất huyện Văn Giang năm 2015 43 Bảng4.3 Kết tiếp nhận hồ sơ chuyển nhượng quyền sử dụng đấtđối với đất địa bàn huyện Văn Giang giai đoạn 2011-2015 48 Bảng 4.4 Bảng tổng hợp tình hình chuyển nhượng quyền sử dụng đấtở địa bàn huyện Văn Giang giai đoạn 2011-2015 49 Bảng 4.5 Kết tiếp nhận hồ sơ thừa kế quyền sử dụng đấtđối với đấtở địa bàn huyện Văn Giang giai đoạn 2011 - 2015 50 Bảng 4.6 Bảng tổng hợp tình hình thừa kếquyền sử dụng đấtở địa bàn huyện Văn Giang giai đoạn 2011-2015 52 Bảng 4.7 Kết tiếp nhận hồ sơ tặng cho quyền sử dụng đấtđối với đất địa bàn huyện Văn Giang giai đoạn 2011 - 2015 54 Bảng 4.8 Bảng tổng hợp tình hình tặng choquyền sử dụng đấtở địa bàn huyện Văn Giang giai đoạn 2011-2015 56 Bảng 4.9 Kết tiếp nhận hồ sơ chấpquyền sử dụng đấtđối với đất địa bàn huyện Văn Giang giai đoạn 2011 - 2015 58 Bảng 4.10 Bảng tổng hợp tình hình chấpquyền sử dụng đất địa bàn huyện Văn Giang giai đoạn 2011-2015 59 Bảng 4.11 Ý kiến đánh giá hộ gia đình, cá nhân việc đón tiếp công dân Bộ phận tiếp nhận trả kết giải thủ tục hành huyện Văn Giang giai đoạn 2011-2015 62 Bảng 4.12 Ý kiến đánh giá hộ gia đình, cá nhân thời gian giải công việc Bộ phận tiếp nhận trả kết giải thủ tục hành 63 Bảng 4.13 Bảng tổng hợp ý kiến góp ý người sử dụng đất thủ tục hành 64 Bảng 4.14 Bảng tổng hợp đánh giá cán bộ, viên chức thực thủ tục hành quyền sử dụng đất 65 vii DANH MỤC HÌNH Hình 4.1 Sơ đồ vị trí địa lý huyện Văn Giang, tỉnh Hưng Yên 34 Hình 4.2 Trình tự, thủ tục đăng ký chuyển nhượng, thừa kế, tặng cho, chấpquyền sử dụng đất 44 Hình 4.3 Kết tiếp nhận hồ sơ chuyển nhượng, thừa kế, tặng cho, chấp địa bàn huyện Văn Giang giai đoạn 2011 - 2015 46 viii TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Tên tác giả: Nguyễn Thị Thu Hà Tên đề tài: “Đánh giá việc thực quyền người sử dụng đất địa bàn huyện Văn Giang, tỉnh Hưng Yên” Chuyên ngành: Quản lý đất đai Mã số: 60 85 01 03 Cơ sở đào tạo: Học viện Nông nghiệp Việt Nam Mục tiêu nghiên cứu - Đánh giá tình hình thực quyền sử dụng đất địa bàn huyện Văn Giang, tỉnh Hưng Yên; - Xác định vấn đề vướng mắc nguyên nhân trình thực quyền người sử dụng đất ở, sở đề xuất số giải pháp khắc phục nhằm thực tốt công tác thực quyền sử dụng đất địa bàn huyện Văn Giang, tỉnh Hưng Yên thời gian tới Phương pháp nghiên cứu - Thu thập số liệu điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội Chi cục Thống kê huyện Văn Giang.Số liệu kết thực quyền người sử dụng đất địa bàn huyện Văn Giang tỉnh Hưng Yên thu thập Phòng Tài nguyên Môi trường huyện Văn Giang Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Hưng Yên - Điều tra trực tiếp, ngẫu nhiên thông qua phiếu điều tra in sẵn ý kiến người dân thực quyền đất ởvà thực giao dịch Bộ phận tiếp nhận trả kết giải TTHC Số lượng phiếu điều tra 180 phiếu Điều tra trực tiếp phiếu in sẵn 19 cán thực thủ tục hành liên quan quyền người sử dụng đất - Số liệu thu thập xử lý phần mềm Microsoft Office Excel 2010 để tổng hợp số liệu điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội, tình hình quản lý đất đai tổng hợp tình hình chuyển đổi,chuyển nhượng, thừa kế, tặngcho, chấp QSDĐ địa bàn nghiên cứu - Trên sở điều tra thực tếtiến hành phân tích, so sánh số liệu điều tra thực quyền người sử dụng đất năm điều tra tình hình thực quyền người sử dụng đất, đánh giá người sử dụng đất, cán thực việc giải thủ tục hành liên quan đến thực quyền người sử dụng đất ix đất không làm thủ tục đăng ký biến động Nguyên nhân việc phần GCNQSDĐ, phần người dân chưa tin đến giao dịch thành công, sợ rủi ro thời gian kéo dài, họ lại tốn Do cần nhanh chóng đẩy nhanh tiến độ cấp GCNQSDĐ cho hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất Mặt khác phải đơn giản hoá thủ tục đến mức cao nhất, tăng cường cán chuyên môn, bồi dưỡng để họ có kỹ làm việc tốt, xử lý công việc nhanh Thực tế cho thấy thủ tục không phức tạp, rõ ràng minh bạch làm cho giao dịch đất đai trở nên dễ dàng Thị trường đất đai trở nên thông thoáng để có nhu cầu đáng dễ dàng mua có nhu cầu thay đổi, chuyển nhượng đất đai, nhà dễ dàng bán chuyển nhượng Huyện Văn Giang không ngừng cải tiến, nâng cao việc áp dụng công nghệ thông tin vào chương trình quản lý tiếp nhận trả kết hồ sơ Tất hồ sơ tiếp nhận gắn mã số quản lý riêng, dễ theo dõi, quản lý đôn đốc tình trạng hồ sơ Thứ sáu, Hoàn thiện giải pháp sách có liên quan Các sách giá đất, lệ phí: Kết khảo sát cho thấy người dân thường không muốn đến giao dịch đăng ký biến động sử dụng đất thực QSDĐ giá đất phần chi phí thực giao dịch Do cần nghiên cứu xây dựng khung giá chuẩn, sát với giá thị trường Các loại phí cần nghiên cứu, xác định phù hợp Giải pháp quy hoạch: Công khai quy hoạch sử dụng đất, xác định rõ địa chỉ, vị trí ranh giới đất thuộc dự án đầu tư, người sử dụng đất không sử dụng vào mục đích khác Quy hoạch sử dụng đất phải trước bước, hoạch định rõ khu vực chuyển đổi mục đích sử dụng đất người sử dụng đất có kế hoạch sử dụng đất hợp lý, yên tâm chuyển nhượng, cho thuê hay nhận chuyển nhượng, cho thuê QSDĐ để đầu tư phát triển sản xuất Mặc dù huyện Văn Giang công khai đồ quy hoạch sử dụng đất giao thông đến năm 2020 tỷ lệ 1/1.000 huyện số đồ chi tiết tuyến đường thuộc xã, thị trấn tỷ lệ 1/500, trình thực nhiều dự án không khả thi, không phù hợp nên giai đoạn điều chỉnh, bổ sung Việc phương án không chắn thực gây cản trở định đến thị trường chuyển nhượng, cho thuê QSDĐ Do đó, huyện cần xây dựng phương án quy hoạch dài hạn, có tính khả thi cao để người dân yên tâm sử dụng đất theo quy hoạch, kích thích “cầu” đất phát triển 72 PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1 KẾT LUẬN Văn Giang huyện nông nghiệp nằm phía Tây bắc tỉnh Hưng Yên, cận kề với Thủ đô Hà Nội, cách trung tâm Thủ đô 10 km Huyện Văn Giang liền kề với khu công nghiệp Sài Đồng, Gia Lâm, Long Biên, Hà Nội; liền kề với khu công nghiệp Như Quỳnh huyện Văn Lâm khu công nghiệp Phố Nối huyệnVănLâm.Do vậy, huyện có vị trí địa lý thuận lợi môi trường đầu tư thông thoáng nên kinh tế huyện năm vừa qua đạt mức tăng trưởng khá, ngành nghềtruyền thống khôi phục phát triển góp phần giải lao động nông nhàn nông thôn.Theo kết thống kê đất đai tính đến ngày 31/12/2015, tổng diện tích đất tự nhiên địa bàn huyện 7180,88ha (chiếm 100%), đó: Tổng diện tích đất nông nghiệp toàn huyện 4342,86ha (chiếm 60,48% tổng diện tích đất tự nhiên); diện tích đất phi nông nghiệp 2838,02ha (chiếm 39,52% tổng diện tích đất tự nhiên); diện tích đất chưa sử dụng không Tổng số giấy chứng nhận cấp toàn huyện đến 21248 giấy tương ứng với 24.822 thửa/32.616 cần phải cấp, chiếm 76,06% so với tổng số đất cần phải cấp Trong giai đoạn 2011 – 2015,huyệnVăn Giang tiếp nhận tổng số 3675 hồ sơ chuyểnnhượng QSDĐở xãTân Tiến có số trường hợp chuyển nhượng cao với 550 trường hợp,Xuân Quan có số trường hợp chuyển nhượng thấp với160 trường hợp Thừa kế QSDĐ có 513 trường hợp nhiều thị trấn Văn Giang với 72 trường hợp, thấp xã Vĩnh Khúc với 27 trường hợp.Tặng cho QSDĐ giai đoạn 2011 – 2015có 1501 trường hợp.Qua điều tra thực tế việc thực quyền tặng cho người dân với 45 vụ tặng cho có 38 vụ tặng cho toàn đất.Trong giai đoạn nghiên cứu có 7047 hồ sơ chấp QSDĐ đăng ký biến động Văn phòng Đăng ký QSDĐ huyện.Theo kết điều tra, 96,6% số hộ thực chuyển nhượng, thừa kế, tặng cho, chấp QSDĐ có đầy đủ GCNQSDĐ 100% hộ thực đầy đủ nghĩa vụ tài chuyển quyền Qua số liệu điều tra thu thập ý kiến đánh giá HGĐ, cá nhân; cán bộ, viên chức, có 13,28% HGĐ, cá nhân 63,16% cán bộ, viên chức đánh giá không hài lòng điều kiện sở vật chất phục vụ cho công tác đăng ký QSDĐ Đánh giá thông qua phiếu điều tra người thực quyền sử dụng đất cho thấy,49,63% HGĐ, cá nhân không hài lòng thời hạn giải TTHC với lý chủ yếu việc trả 73 kết giải TTHC chậm Việc thiếu cán bộ, viên chức thực TTHC QSDĐ (8/19 phiếu); phối hợp cán bộ, viên chức phòng ban việc thực quyền người sử dụng đất chưa chặt chẽ (7/19 phiếu) thể qua phiếu điều tra cán bộ, viên chức số lý dẫn đến tình trạng chậm giải quyết, chậm trả kết giải TTHC QSDĐ theo quy định Để khắc phục tồn tại, bất cập việc thực quyền người sử dụng đất, cần thực nhóm giải pháp như: Tuyên truyền, phổ biến pháp luật đất đai việc thực quyền người sử dụng đất; nâng cao hiệu hoạt động Bộ phận tiếp nhận trả kết giải TTHC huyện Văn Giang; cải thiện, nâng cấp trang thiết bị, sở vật chất quan, đơn vị hành địa bàn huyện Văn Giang; tăng biên chế, đào tạo chuyên môn, nghiệp vụ, nâng cao tinh thần trách nhiệm cán bộ, viên chức thực thi công vụ 5.2 KIẾN NGHỊ Nội dung nghiên cứu đề tài giới hạn phạm vi huyện tỉnh Hưng Yên, với số đối tượng cụ thể hoạt động chuyển nhượng, thừa kế, tặng cho QSDĐ HGĐ, cá nhân, nên giải pháp đề xuất có hạn chế định Để đánh giá cách hệ thống toàn diện tình hình thực quyền người sử dụng đất, đồng thời để có giải pháp đồng cho vấn đề này, cần tiếp tục nghiên cứu với phạm vi đối tượng mở rộng triển khai nghiên cứu tỉnh Hưng Yên; điều tra, đánh giá việc thực quyền người sử dụng đất không HGĐ, cá nhân mà với đối tượng sử dụng đất tổ chức Kết nghiên cứu đề tài luận văn làm tài liệu cho quan, đơn vị huyện Văn Giang, tỉnh Hưng Yên tham khảo nhằm phục vụ tốt việc thực quyền người sử dụng đất địa bàn huyện Văn Giang thời gian tới 74 TÀI LIỆU THAM KHẢO Nguyễn Hải An (2012) Pháp luật tặng cho quyền sử dụng đất Việt Nam Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Lê Huy Bá, Nguyễn Trọng Hùng, Thái Lê Nguyên, Nguyễn Thị Trốn, Huỳnh Lưu Trùng Phùng (2006) Phương pháp nghiên cứu khoa học Nxb Đại học Quốc gia Thành phố Hồ Chí Minh Bộ Tài nguyên Môi trường (2015) Quyền sử dụng đất người nước Kinh nghiệm nước giới quy định hành Việt Nam Bộ Tài nguyên Môi trường (2015a) Báo cáo tổng kết tình hình thực quyền sử dụng đất, tháng 12/2015 Nguyễn Đình Bồng, Trần Thị Minh Hà, Nguyễn Thị Thu Hồng (2014) Mô hình quản lý đất đai đại số nước kinh nghiệm cho Việt Nam Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Nguyễn Cúc (2014) Làm rõ thêm nội hàm sở hữu toàn dân đất đai Tạp chí Lý luận trị số 1-2014 Nguyễn Thị Dung (2011) Quyền sử dụng đất thị trường bất động sản Việt Nam – Những vấn đề lý luận thực tiễn, Luận án Tiến sĩ luật học, Đại học Luật Hà Nội Đỗ Văn Đại, Đỗ Thành Công, Nguyễn Minh Anh (2012) Giao dịch giải tranh chấp giao dịch quyền sử dụng đất Nxb Lao động, Hà Nội Nguyễn Minh Hoàn (2013) Sự thay đổi sách từ quốc hữu hóa đến thị trường hóa đất đai Trung Quốc, Lý luận trị Học viện Chính trị - Hành quốc gia Hồ Chí Minh, Số 6/2013 10 Nguyễn Thị Thu Hồng (2000) Chính sách tình hình sử dụng đất đai Vương quốc Thụy Điển, Báo cáo chuyên đề Tổng hợp Chính sách tình hình sử dụng đất đai số nước khu vực giới Vụ Hợp tác Quốc tế Khoa học Công nghệ, Hà Nội 11 Trần Quang Huy (2013) Giáo trình luật đất đai Nxb Công an nhân dân 12 Nguyễn Văn Khánh (2013) Nghiên cứu quyền sở hữu đất đai Việt Nam Tạp chí Khoa học Đại học Quốc gia Hà Nội, Khoa học Xã hội Nhân văn, tập 29, số 1/2013 75 13 Phạm Phương Nam Hoàng Khánh Duy(2013) Đánh giá công tác chuyển đổi, chuyển nhượng, chuyển mục đích sử dụng đất tỉnh Yên Bái Tạp chí Khoa học Đất, số 42, tr 28-33 14 Phùng Văn Nghệ (2010) Lịch sử hình thành phát triển ngành quản lý đất đai Việt Nam Tổng cục Quản lý Đất đai, Hà Nội 15 Đinh Thanh Phương (2015) Sở hữu đất đai Hiến pháp Việt Nam số kiến nghị hoàn thiện Hội thảo khoa học “Nghiên cứu sở lý luận việc thực thể chế hóa chế độ sở hữu toàn dân đất đai phù hợp với kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Luật Đất đai 2013”, Hà Nội, ngày 07 tháng 10 năm 2015 16 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2013) Hiến pháp 17 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2013) Luật Đất đai 18 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2005) Bộ luật Dân 19 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2003) Luật Đất đai 20 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (1993) Luật Đất đai 21 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (1987) Luật Đất đai 22 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (1992) Hiến pháp 23 UBND huyện Văn Giang (2016) Báo cáo kết thực nhiệm vụ kinh tế - xã hội giai đoạn 2010 – 2015, phương hướng, nhiệm vụ giai đoạn 2016-2020, tháng 1/2016 24 UBND huyện Văn Giang (2016) Báo cáo điều chỉnh kế hoạch sử dụng đất năm 2016, tháng 1/2016 76 PHỤ LỤC 77 f~ PHIEU I>IEU TRA cAN BQ, VlEN $" CHtrC V~ vi~c thee hi~n cac thii tuc hanh chinh v~ quyen sir dung (I§t tren (Ita ban huyen Van Giang, tinh Hung Yen giai doan 2011 - 2015 I THONG TIN CHUNG kl H? ten: l vi: lCAN BO TIIl1C !~e ;0.g0.~r.r\fHOO ~:~~:~h~ ~6~~.~~~.: xa mEN Nam Nfr ~ ··~ff·····~················· Cong chirc dia chinh dp xa Cong chirc tai phong TNMT.~ Vien chirc tai VPDKQSDD DQtu5i: Tir45 d~n60 D Tir35 d~n45 ~ Tir25 d~n35 Trinh dQchuyen mon: Sau dai hoc DCaodkg OD~h9C Trung cap S6 nam cong tac: Tren d~n 10 nam IZl ro d~n nam D Tren 15 narn Tren 10 d~n 15 nam o o o o o II Y KIEN CVA CAN BQ THl/C HIJ!:NTRONG QuA TRINH GIA.I QUYET THV TVC HANH cHiNH 2.1 Anhlchj nh~n xet gi vJ iliJu kifn ca sO' v~t ch~t phlJc VlJcbo cong vifC? ~ Dap (engduoc yeu du cua cong viec Chua dap (engdiroc yeu c~u cong viec Ly chua dap (eng: 2.2 Sa lU(lngcan b~, vien chuc th,!c hifn cac tltil t(lc hanh chinh vi quyin sic d(lng ilat: Thira CB, VC ~ Du CB, VC Thi~u CB, VC Theo anh/chi dn b5 sung them bao nhieu can bQ,vien ch(rcthl,rChi~n cac thll Wc hanh chinh v~ QSDD? 2.3 Chuyen mon cila can b~, vien chuc th,!c hifn cac tltil t(lc hanh chinh vi quyin sud(lng ilat co ilap rmg cac yeu cau vi cong vifc? Dap (engduqc yeu du cong vi~c Chua dap (engduqc yeu c~u cong vi~c Ly chua dap (eng: 2.4 Muc il~ hilu bilt vi phap lu~t va cac titil t(lChanlt chinlt cila nhimg ngU'Olilin th,!c hifn quyin cila nguOl sic d(lng ilat? Hi~u r5 Chua hi~u r5 2.5 Muc tIP phai h!YfJvOiB~ ph~n tiip nh~n va tra kit qua giai quyit Ihil I(lc hanh cltinh va cac phong, ban khac huyfn _ ~ T6t Chua t6t Ly chua t6t Cacj kiin khac D o 5Sr o o Cam un S,! h!YfJtac cua anh/chj ! '{Ph ~~, Ngay }~thangA.?niim.ZO'l5 NGl101-CUNG CAP THONG TIN (Ky, ghi h9 ten) - 1- " PHIED DIED TRA NGtrCjI sir DT)NGDAT V~ vi~c th\fc hi~n quy~n ciia ngU'o;sir dung d~t tren dia ban huy~n Van Giang, tinh Hung Yen giai doan 2011 - 2015 I THONG TIN CHUNG vs HO HQ ten chu hQ: \(u hai long cua minh V01 viec niem ySt cong khai cac TTHC, m~u he, so, giay to-va cac muc phi, l~ phi t~i Be>ph~ ti~p nh~ va tra k~t qua gicli quy~t TTHC? 11 D 12 D 13 g] 14 D 15 D I Ly do: Thai gian giai quyit ciing vi~c tf}i BP ph9-n tiip nh9-n va tra kit qua giai quyit TTHC cua huy~n 2.1 Xin Ong/Ba cho biet mire de>hai long cua minh V01 thai gian thirc hien TTHC dSn Be> phan tiSp nh~ va tra k~t qua giai quy~t TTHC? 1 D D I ~ D Ly do: I, 2.2 Xin Ong/Ba cho bi~t mire de>hai long cua minh voi thai han giai quyet TTHC thuc hien viec chuyen quy~n? 11020 4050 3g] Ly do: : IV Y KIEN GOP Y Di nang cao chat /U'{1flg plu!c VI! nguoi dan thiri gian toi, theo OnglBa co quan himh chinb nita nutrc giai quyit tltu tuc v€ quy€n siCdung dat can pltai quan tam din npi dung nao dU'mday? (Xin Ong/Ba uu tien chon n9i dung s6 cac n9i dung duai day) D Mo re>ngcac hinh thirc thong tin d~ nguoi dan d~ dang ti~p c~ v~ QSDD D Cai thi~n co sa v~t chit, trang thi~t bi t~i nm lam thu tl,lcv~ QSDD D Ti~p wc dan giarr h6a cac TTHC v~ QSDD IX] Tang tinh cong khai, minh b~ch th\lC hi~n QSDD Tang cuang Ung d\lng cong ngh~ thong tin giiti quy~t TTHC ~ D Cclithi~n thai de>giao ti~p, tinh thfut ph\lc V\l Cllacong chuc d6i vm ngum dan Nang cao nang h,rc giai quy~t cong vi~c cua cong chuc [Z] gian lam TTHC Ti~p nh~, giiti quy~t t6t cac pharr anh, ki~n nghi cua nguai dan D D" Rut ng1lnthai D Khac (xin ghi ql thi): Xin chan titan It cam 0'11 OnglBa! V5A ~~., Ngay:2+rhcjng.j~n~m );}~5 NGlfffi CUNG CAP THONG TIN (Ky, ghi ro h9 ten) -4- Bang4.3 K~t qua ti~p nh~n hB so chuyen nhllQ'Ilg QSDD dAi v6i dit huy~n Van Giang giai doan 2011-2015 (y tren dia him Dan vi tinh: h6 so xa STT Thi tran, 10 11 Van Giang Lien Nghia Tan Ti~n Phung Cong Thfutg LQ'i Long Hung Ciru Cao Xuan Quan Nghia Tf\l VinhKhuc M~S6 Tong cong: Tong Nam Nam Nam Nam Nam 2011 117 96 136 71 40 32 50 59 61 102 87 851 2012 85 89 114 74 46 41 38 34 44 78 101 744 2013 42 52 107 86 54 44 64 18 76 72 78 693 2014 71 58 95 57 32 61 55 2015 88 42 98 61 49 41 50 38 79 83 95 724 r so 403 337 550 349 221 219 257 160 322 388 469 3675 Xac nh~n cua chi nhanh Van phong dang ky dit 11 62 53 108 663 dai huyjn Van Giang , , Bang 4.5 K~t qua ti~p nh,n hB so thira k~ QSDf) dc3ivo; d§t Van Giang giai doan 2011 - 2015 (y tren dja ban huy~n Dan vi tinh: h6 so xa STT Thi tran, 10 11 Van Giang Lien Nghla Tan Ti€n Phung Cong Th~g Lgi Long Hung Ciru Cao Xuan Quan Nghia Tf\l VlnhKhuc M~Sa Tong cong: Tong Nam Nam Nam Nam Nam so 2012 11 14 13 2013 16 10 7 10 10 10 95 2014 14 11 12 13 2015 12 15 10 11 9 96 , 72 65 60 42 50 43 30 35 37 27 52 513 2011 19 15 18 7 4 105 Xac nh,n ciia chi nhanh Van phon 11 11 10 11 110 dang ky d§t 10 15 107 dai huyjn Van Giang Bang 4.7 K~t qua ti~p nh~n h& so t~ng cho QSDD dAi vOl dit ir tren dia ban huy~n Van Giang giai doan 2011 - 2015 Dan vi tinh: SIT Thi tran, xli 10 11 Van Giang Lien Nghia Tan Ti~n Phung Cong Thfulg Lgi Long Hung Ciru Cao Xuan Quan Nghia Tf\l VInh Khue MS Sa Tong cong: h6 so T6ng NaID Nam NaID Nam Nam so 2011 2012 2013 2014 2015 124 84 75 227 145 126 84 225 156 133 122 1501 30 10 15 35 20 32 10 45 22 19 19 257 29 20 13 49 47 29 20 60 48 47 29 391 22 20 16 59 22 22 20 53 16 22 22 294 24 13 10 52 26 24 13 38 47 20 22 289 19 21 21 32 30 19 21 29 23 25 30 270 , Xac nh~n cua chi nhanh Van phong dang ky dit dai huyjn Van Giang GIAMDOC Jrjtlye~~Ai~ , , Bang 4.9 K~t qua ti~p nh~n h5 SO' th~ chip QSDD dAi vOi dit iY tren dja him huy~n Van Giang giai doan 2011 - 2015 xa SIT Thi tran, 10 11 Van Giang Lien Nghla Tan Ti~n Phung Cong Thfutg Lgi Long Hung Ciru Cao Xuan Quan Nghla TI1) Vinh Khuc M€ Sa T6ng cong: Tong Nam Nam Don vi tinh: h6 sa Nam Nam Nam so 2011 135 86 115 126 135 205 110 102 108 109 202 2012 127 125 93 119 147 189 90 90 136 117 179 2013 122 98 106 139 122 168 135 83 124 122 240 614 492 545 568 674 928 572 442 620 578 1014 7047 1433 Xac nh~n ella chi nhanh Van phong dang 1412 1459 kY dAt dai 2014 120 101 110 102 120 194 116 78 122 105 194 1362 2015 110 82 121 82 150 172 121 89 130 125 199 1381 huyen Van Giang ... tổng hợp tình hình thừa kếquyền sử dụng đấtở địa bàn huyện Văn Giang giai đoạn 2011-2015 52 Bảng 4.7 Kết tiếp nhận hồ sơ tặng cho quyền sử dụng đấtđối với đất địa bàn huyện Văn Giang giai