đánh giá công tác bồi thường và hỗ trợ khi thu hồi đất dự án trường học và dự án hạ tầng kỹ thuật trên địa bàn thị xã từ sơn, tỉnh bắc ninh

HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM LÊ VĂN GIANG ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC BỒI THƯỜNG VÀ HỖ TRỢ KHI THU HỒI ĐẤT DỰ ÁN TRƯỜNG HỌC VÀ DỰ ÁN HẠ TẦNG KỸ THUẬT TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ TỪ SƠN, TỈNH BẮC NINH Chuyên ngành: Quản lý đất đai Mã số: 60 85 01 03 Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Đỗ Thị Tám NHÀ XUẤT BẢN ĐẠI HỌC NÔNG NGHIỆP - 2016 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi, kết nghiên cứu trình bày luận văn trung thực, khách quan chưa dùng để bảo vệ lấy học vị Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận văn cám ơn, thông tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Hà Nội, ngày tháng năm 2016 Tác giả luận văn Lê Văn Giang i LỜI CẢM ƠN Trong suốt thời gian học tập, nghiên cứu hoàn thành luận văn, nhận hướng dẫn, bảo tận tình thầy giáo, giúp đỡ, động viên bạn bè, đồng nghiệp gia đình Nhân dịp hồn thành luận văn, cho phép tơi bày tỏ lịng kính trọng biết ơn sâu sắc tới cô giáo, PGS.TS Đỗ Thị Tám người tận tình hướng dẫn, dành nhiều cơng sức, thời gian tạo điều kiện cho tơi suốt q trình học tập thực đề tài Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành tới Ban Giám đốc, Ban Quản lý đào tạo, Bộ môn Quy hoạch đất đai, Khoa Quản lý đất đai - Học viện Nông nghiệp Việt Nam tận tình giúp đỡ tơi q trình học tập, thực đề tài hồn thành luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn tập thể lãnh đạo, cán viên chức thuộc Ủy ban nhân dân thị xã Từ Sơn, Phòng Tài Nguyên Môi trường thị xã Từ Sơn, Trung tâm phát triển quỹ đất thị xã Từ Sơn, Phòng Kinh tế, Phòng thống kê, quyền nhân dân phường Đình Bảng phường Trang Hạ giúp đỡ tạo điều kiện cho tơi suốt q trình thực đề tài Xin chân thành cảm ơn gia đình, người thân, bạn bè, đồng nghiệp tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ mặt, động viên khuyến khích tơi hồn thành luận văn./ Hà Nội, ngày tháng năm 2016 Tác giả luận văn Lê Văn Giang ii MỤC LỤC Lời cam đoan i Lời cảm ơn ii Mục lục iii Danh mục chữ viết tắt vi Danh mục bảng vii Danh mục hình vii Trích yếu luận văn ix Thesis abstract xi Phần Mở đầu 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục đích nghiên cứu 1.3 Phạm vi nghiên cứu 1.4 Những đóng góp mới, ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài Phần Tổng quan tài liệu 2.1 Cơ sở lý luận sách bồi thường, hỗ trợ nhà nước thu hồi đất 2.1.1 Khái quát bồi thường, hỗ trợ 2.1.2 Bản chất việc bồi thường, hỗ trợ 2.1.3 Một số yếu tố ảnh hưởng đến công tác bồi thường, hỗ trợ 2.1.4 Chính sách bồi thường, hỗ trợ số nước tổ chức ngân hàng quốc tế 2.1.5 Chính sách bồi thường, hỗ trợ Việt Nam 13 2.2 Cơ sở thực tiễn công tác bồi thường, hỗ trợ nhà nước thu hồi đất 18 2.2.1 Thực tiễn triển khai công tác bồi thường, hỗ trợ Nhà nước thu hồi đất 18 2.2.2 Vấn đề đời sống, việc làm người dân sau bị thu hồi đất 20 2.2.3 Một số khó khăn, hạn chế chung trình thu hồi đất để phát triển trường học hạ tầng kỹ thuật 22 2.2.4 Kết thực bồi thường, hỗ trợ Việt Nam 22 2.2.5 Nhận xét chung tổng quan vấn đề nghiên cứu 27 iii Phần Nội dung phương pháp nghiên cứu 28 3.1 Địa điểm nghiên cứu 28 3.2 Thời gian nghiên cứu 28 3.3 Đối tượng nghiên cứu 28 3.4 Nội dung nghiên cứu 28 3.4.1 Đặc điểm điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội thị xã Từ Sơn 28 3.4.2 Tình hình quản lý sử dụng đất đai thị xã Từ Sơn 28 3.4.3 Đánh giá công tác bồi thường, hỗ trợ Nhà nước thu hồi đất để thực 02 dự án nghiên cứu 29 3.4.4 Đề xuất số giải pháp nhằm thực tốt công tác bồi thường, hỗ trợ thu hồi đất 29 3.5 Phương pháp nghiên cứu 29 3.5.1 Phương pháp điều tra thu thập tài liệu, số liệu thứ cấp 29 3.5.2 Phương pháp điều tra thu thập tài liệu, số liệu sơ cấp 30 3.5.3 Phương pháp phân tích xử lý số liệu 30 3.5.4 Phương pháp so sánh 30 Phần Kết thảo luận 31 4.1 Đặc điểm điều kiện tự nhiên kinh tế xã hội thị xã Từ Sơn 31 4.1.1 Điều kiện tự nhiên, tài nguyên nguyên thiên nhiên 31 4.1.2 Thực trạng phát triển kinh tế - xã hội 33 4.1.3 Đánh giá chung điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội thị xã Từ Sơn 36 4.2 Tình hình quản lý đất đai trạng sử dụng đất địa bàn thị xã Từ Sơn 37 4.2.1 Tình hình quản lý đất đai địa bàn thị xã Từ Sơn 37 4.2.2 Hiện trạng sử dụng đất thị xã Từ Sơn năm 2015 41 4.3 Đánh giá công tác bồi thường, hỗ trợ nhà nước thu hồi đất 02 dự án nghiên cứu 43 4.3.1 Khái quát dự án 43 4.3.2 Tình hình thực cơng tác bồi thường, hỗ trợ dự án nghiên cứu 48 4.3.3 Ảnh hưởng việc thu hồi đất đến người dân 57 4.3.4 Đánh giá công tác bồi thường, hỗ trợ 02 dự án nghiên cứu 62 4.4 Đề xuất giải pháp nhằm thực tốt công tác bồi thường, hỗ trợ nhà nước thu hồi đất 67 iv 4.4.1 Giải pháp sách thực sách 67 4.4.2 Giải pháp tổ chức thực trình tự, thủ tục thực bồi thường, hỗ trợ 67 4.4.3 Giải pháp chế bồi thường 68 4.4.4 Giải pháp chế hỗ trợ 68 4.4.5 Giải pháp khác 68 Phần Kết luận kiến nghị 70 5.1 Kết luận 70 5.2 Kiến nghị 71 Tài liệu tham khảo 72 Phụ lục 74 v DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Từ viết tắt Nghĩa tiếng Việt ADB Ngân hàng phát triển Châu Á KCN Khu công nghiệp BTC Bộ Tài BTN&MT Bộ Tài nguyên Môi trường CN-TTCN Công nghiệp - Tiểu thủ công nghiệp CNH-HĐH Cơng nghiệp hóa - đại hóa GCNQSDĐ Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất GPMB Giải phóng mặt WB Ngân hàng giới HĐND Hội đồng nhân dân HSĐC Hồ sơ địa KT-XH Kinh tế xã hội QHSDĐ Quy hoạch sử dụng đất UBMTTQ Ủy ban mặt trận tổ quốc TTLT Thông tư liên tịch UBND Uỷ ban nhân dân XHCN Xã hội chủ nghĩa vi DANH MỤC BẢNG Bảng 4.1 Cơ cấu sử dụng đất dự án Hạ tầng kỹ thuật khu trung tâm phường Trang Hạ 46 Bảng 4.2 Cơ cấu sử dụng đất dự án Trường Trung cấp nghề kỹ thuật giới 48 Bảng 4.3 Kết bồi thường thiệt hại đất 02 dự án 53 Bảng 4.4 Kết bồi thường thiệt hại hoa màu 02 dự án 53 Bảng 4.5 Kết khoản kinh phí hỗ trợ dự án Hạ tầng kỹ thuật khu trung tâm phường Trang Hạ 54 Bảng 4.6 Kết khoản kinh phí hỗ trợ dự án xây dựng trường Trung cấp nghề kỹ thuật giới 55 Bảng 4.7 Tổng kinh phí bồi thường, hỗ trợ dự án Hạ tầng kỹ thuật khu trung tâm phường Trang Hạ 56 Bảng 4.8 Tổng kinh phí bồi thường, hỗ trợ dự án xây dựng trường Trung cấp nghề kỹ thuật giới 57 Bảng 4.9 Quan điểm người dân có đất bị thu hồi 02 dự án 58 Bảng 4.10 Đánh giá mức độ hợp lý giá đất bồi thường qua ý kiến người bị thu hồi đất 02 dự án 59 Bảng 4.11 Bảng điều tra mức thu nhập người bị thu hồi đất 02 dự án 60 Bảng 4.12 Bảng điều tra tình hình sử dụng tiền bồi thường, hỗ trợ người có đất bị thu hồi 02 dự án 61 DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 4.1 Một góc khu đất thuộc dự án Hạ tầng kỹ thuật khu trung tâm phường Trang Hạ 46 Hình 4.2 Một góc khu đất thuộc dự án Trường trung cấp nghề kỹ thuật giới 47 vii DANH MỤC BIỂU ĐỒ Biểu 4.1 Cơ cấu diện tích đất thị xã Từ Sơn năm 2015 46 Biểu 4.2 Ý kiến người bị thu hồi đất giá bồi thường đất 02 dự án 61 Biểu 4.3 Mức thu nhập người bị thu hồi đất 02 dự án 62 viii TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Họ tên học viên: Lê Văn Giang Tên luận văn: “Đánh giá công tác bồi thường hỗ trợ thu hồi đất Dự án Trường học Dự án Hạ tầng kỹ thuật địa bàn thị xã Từ Sơn, tỉnh Bắc Ninh” Chuyên ngành: Quản lý đất đai Mã số: 60 85 01 03 Cơ sở đào tào: Học viện Nơng nghiệp Việt Nam Mục đích nghiên cứu Đất đai tư liệu sản xuất đặc biệt, nguồn lực quan trọng phát triển đất nước Việt Nam thời cơng nghiệp hố, đại hoá đất nước, nhiều dự án khu công nghiệp, nhà máy, khu đô thị mới, khu dân cư triển khai xây dựng Trong điều kiện quỹ đất có hạn, giá đất ngày cao kinh tế thị trường ngày phát triển lợi ích người sử dụng đất nhà nước giao đất thu hồi đất vấn đề nóng bỏng cấp bách Vì việc đánh giá nhằm xác định ưu điểm tồn công tác công tác bồi thường, hỗ trợ thu hồi đất số dự án từ đề xuất giải pháp nhằm góp phần thực tốt cơng tác thu hồi đất địa bàn thị xã Từ Sơn cần thiết Đề tài góp phần đề xuất giải pháp để nâng cao hiệu quản lý sử dụng đất, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội thị xã Phương pháp nghiên cứu Trong luận văn, sử dụng kết hợp nhóm phương pháp thu thập tài liệu số liệu xử lý số liệu chia thành giai đoạn: Giai đoạn 1: Sau thu thập tài liệu, số liệu thứ cấp, sơ cấp tiến hành chọn dự án điều tra 100 phiếu đại diện hộ gia đình cá nhân có đất bị thu hồi Giai đoạn 2: Sử dụng phương pháp phân tích định lượng định tính (thống kê mơ tả) SPSS để thống kê đặc tính đối tượng điều tra theo nhóm; phương pháp thống kê so sánh; phương pháp so sánh, đánh giá Kết nghiên cứu kết luận 1) Từ Sơn thị xã nhỏ nằm cách trung tâm thành phố Bắc Ninh 13 km phía Tây Nam Hệ thống giao thơng thuận lợi tạo điều kiện cho Từ Sơn phát triển đô thị, khu công nghiệp dịch vụ ix 14 Phòng Thống kê - UBND Thị xã Từ Sơn (2015) Niên giám thống kê 15 Hồ Thị Lam Trà Nguyễn Văn Quân (2006) Giáo trình Định giá đất, NXB Nông nghiệp I Hà Nội 16 Trung tâm Ngôn ngữ Văn hoá Việt Nam - Bộ Giáo dục Đào tạo (1998) Đại từ điển tiếng việt, NXB Văn hố - Thơng tin, Hà Nội 17 UBND tỉnh Bắc Ninh (1997) Quyết định số 137/UBND ngày 04/6/1997 quy định đền bù thiệt hại nhà nước thu hồi đất để xây dựng thị xã Bắc Ninh 18 UBND tỉnh Bắc Ninh (1998) Quyết định số 74/1998/QĐ-UB ngày 11/9/1998 quy định tạm thời thực Nghị định 22/1998/NĐ-CP ngày 24/4/1998 Chính phủ đền bù thiệt hại NHà nước thu hồi đất địa bàn tỉnh Bắc Ninh để sử dụng vào mục đích quốc phịng, an ninh, lợi ích quốc gia, lợi ích cơng cộng 19 UBND tỉnh Bắc Ninh (2005) Quyết định số 144/QĐ-UB ngày 01/11/2005 việc Ban hành Quy định cụ thể hoá số nội dung thực Nghị định số 197/2004/NĐ-CP ngày 03/12/2004 20 UBND tỉnh Bắc Ninh (2009) Quyết định số 171/2009/QĐ-UBND ngày 18/12/2009 Ban hành quy định số nội dung thực Nghị định Chính phủ bồi thường, hỗ trợ TĐC Nhà nước thu hồi đất áp dụng địa bàn tỉnh Bắc Ninh 21 UBND tỉnh Bắc Ninh (2011) Quyết định số 157/2011/QĐ-UBND ngày 27/12/2011 Về việc sửa đổi khoản 1, Điều 10 Quy định số nội dung thực Nghị định Chính phủ bồi thường, hỗ trợ TĐC Nhà nước thu hồi đất áp dụng địa bàn tỉnh Bắc Ninh ban hành kèm theo Quyết định số 171/2009/QĐ-UBND ngày 18/12/2009 22 UBND thị xã Từ Sơn (2016) Báo cáo tình thình thực nhiệm vụ kinh tế - xã hội năm 2015, phương hướng nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội năm 2016 23 Viện Nghiên cứu Địa (2003) Báo cáo kết nghiên cứu đề tài điều tra nghiên cứu xã hội học sách đền bù giải phóng mặt tái định cư, Hà Nội 24 Viện Nghiên cứu Quản lý Kinh tế Trung ương (2013) Chính sách thu hút đầu tư vào thị trường Bất động sản Việt Nam NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 73 PHỤ LỤC Phụ lục Các văn pháp luật quy định bồi thường, hỗ trợ Quốc hội, Hiến pháp 1946 Quốc hội, Luật cải cách ruộng đất 1953 Quốc hội, Hiến pháp 1959 Quốc hội, Hiến pháp 1980 Quốc hội, Luật Đất đai 1988 Quốc hội, Hiến pháp 1992 Quốc hội, Luật Đất đai 1993 Quốc hội, Luật Đất đai 2003 Chính phủ (1998), Nghị định số 22/1998/NĐ-CP ngày 24/04/1998 việc đền bù thiệt hại Nhà nước thu hồi đất để sử dụng vào mục đích quốc phịng, an ninh, lợi ích quốc gia, lợi ích cơng cộng 10 Chính phủ (2004), Nghị định số 197/2004/NĐ-CP ngày 03/12/2004 bồi thường thiệt hại Nhà nước thu hồi đất mục đích an ninh, quốc phịng, lợi ích quốc gia, lợi ích cơng cộng 11 Chính phủ (2007), Nghị định số 84/2007/NĐ-CP ngày 25/5/2007 bồi thường thiệt hại Nhà nước thu hồi đất mục đích an ninh, quốc phịng, lợi ích quốc gia, lợi ích cơng cộng 12 Chính phủ (2009), Nghị định số 69/2009/NĐ-CP ngày 13 tháng năm 2009 Chính phủ quy định bổ sung quy hoạch sử dụng đất, giá đất, thu hồi đất, bồi thường hỗ trợ tái định cư 13 Thủ tướng Chính phủ (1959), Nghị định số 151-TTg ngày 15/4/1959 quy định thể lệ tạm thời trưng ruộng đất 14 Bộ Nội vụ (1959), Thông tư liên số 1424/TTLB ngày 5/7/1959 việc thi hành Nghị định 151-TTg 15 Bộ Tài (2004), Thơng tư số 116/2004/TT-BTC ngày 7/12/2004 hướng dẫn thi hành Nghị định 197/2004/NĐ-CP 74 16 Bộ Tài (2006), Thơng tư số 69/2006/TT-BTC ngày 02/8/2006 sửa đổi, bổ sung số điều Thông tư 116/2004/TT-BTC 17 Bộ Tài (2007), Thơng tư số 145/2007/TT-BTC ngày 06/12/2007 hướng dẫn thực Nghị định 188/2004/NĐ-CP ngày 16/11/2004 phương pháp xác định giá đất khung giá loại đất Nghị định số 123/2007/NĐ-CP ngày 27/7/2007 Chính phủ sửa đổi bổ sung số điều Nghị định 188/2004/NĐ-CP 18 Bộ Tài nguyên Môi trường (2009), Thông tư số 14/2009/TT-BTNMT ngày 01/10/2009 quy định chi tiết bồi thường, hỗ trợ, tái định cư trình tự, thủ tục thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất 19 UBND tỉnh Bắc Ninh (1997), Quyết định số 137/UBND ngày 04/6/1997 quy định đền bù thiệt hại nhà nước thu hồi đất để xây dựng thị xã Bắc Ninh 20 UBND tỉnh Bắc Ninh (1998), Quyết định số 74/1998/QĐ-UB ngày 11/9/1998 quy định tạm thời thực Nghị định 22/1998/NĐ-CP ngày 24/4/1998 Chính phủ đền bù thiệt hạ NHà nước thu hồi đất địa bàn tỉnh Bắc Ninh để sử dụng vào mục đích quốc phịng, an ninh, lợi ích quốc gia, lợi ích cơng cộng 21 UBND tỉnh Bắc Ninh (2005), Quyết định số 144/QĐ-UB ngày 01/11/2005 việc Ban hành Quy định cụ thể hoá số nội dung thực Nghị định số 197/2004/NĐ-CP ngày 03/12/2004 22 UBND tỉnh Bắc Ninh, Quyết định số 171/2009/QĐ-UBND ngày 18/12/2009 Ban hành quy định số nội dung thực Nghị định Chính phủ bồi thường, hỗ trợ TĐC Nhà nước thu hồi đất áp dụng địa bàn tỉnh Bắc Ninh 23 UBND tỉnh Bắc Ninh, Quyết định số 157/2011/QĐ-UBND ngày 27/12/2011 Về việc sửa đổi khoản 1, Điều 10 Quy định số nội dung thực Nghị định Chính phủ bồi thường, hỗ trợ TĐC Nhà nước thu hồi đất áp dụng địa bàn tỉnh Bắc Ninh ban hành kèm theo Quyết định số 171/2009/QĐ-UBND ngày 18/12/2009 75 Phụ lục Sơ đồ trạng thị xã Từ Sơn năm 2015 76 Phụ lục Thống kê diện tích đất thị xã Từ Sơn năm 2015 theo đơn vị hành (Đến ngày 31/12/2015) Đơn vị tính diện tích: Thứ tự LOẠI ĐẤT Mã (1) (2) (3) I 1.1 1.1.1 1.1.1.1 1.1.1.2 1.1.2 1.2 1.2.1 1.2.2 1.2.3 1.3 1.4 1.5 2.1 2.1.1 2.1.2 2.2 2.2.1 2.2.2 2.2.3 2.2.4 2.2.5 2.2.6 2.3 2.4 2.5 2.6 2.7 2.8 3.1 3.2 3.3 4.1 4.2 4.3 Tổng diện tích đất đơn vị hành (1+2+3) Đất nông nghiệp Đất sản xuất nông nghiệp Đất trồng hàng năm Đất trồng lúa Đất trồng hàng năm khác Đất trồng lâu năm Đất lâm nghiệp Đất rừng sản xuất Đất rừng phòng hộ Đất rừng đặc dụng Đất nuôi trồng thủy sản Đất làm muối Đất nông nghiệp khác Đất phi nông nghiệp Đất Đất nông thôn Đất đô thị Đất chuyên dùng Đất xây dựng trụ sở quan Đất quốc phịng Đất an ninh Đất xây dựng cơng trình nghiệp Đất sản xuất, kinh doanh phi nơng nghiệp Đất có mục đích cơng cộng Đất sở tơn giáo Đất sở tín ngưỡng Đất làm nghĩa trang, nghĩa địa, nhà tang lễ, NHT Đất sơng, ngịi, kênh, rạch, suối Đất có mặt nước chuyên dùng Đất phi nông nghiệp khác Đất chưa sử dụng Đất chưa sử dụng Đất đồi núi chưa sử dụng Núi đá khơng có rừng Đất có mặt nước ven biển (quan sát) Đất mặt nước ven biển nuôi trồng thủy sản Đất mặt nước ven biển có rừng Đất mặt nước ven biển có mục đích khác NNP SXN CHN LUA HNK CLN LNP RSX RPH RDD NTS LMU NKH PNN OCT ONT ODT CDG TSC CQP CAN DSN CSK CCC TON TIN NTD SON MNC PNK CSD BCS DCS NCS MVB MVT MVR MVK Tổng diện tích đất đơn vị hành (4)=(5)+ ….+(18) 6108.87 2999.15 2804.63 2787.29 2739.39 47.92 17.34 0.86 Diện tích phân theo đơn vị hành cấp trực thuộc xã Đồng Đơng Đồng Tân Trang xã Phù xã Phù Hương Kỵ Ngàn Nguyên Hồng Hạ Chẩn Khê Mạc Châu Khê Đình Bảng (5) (6) (7) (8) 827.17 412.07 337.77 327.35 316.26 11.10 10.41 353.58 116.00 111.90 111.90 107.86 4.04 147.43 22.92 16.98 16.98 16.79 0.19 495.86 287.56 272.92 272.90 271.12 1.78 0.02 (9) 673.05 321.57 306.23 306.23 302.93 3.30 1.43 3109.03 805.99 335.35 470.64 2051.00 12.21 0.53 1.25 188.55 842.97 1005.47 20.89 23.35 61.79 71.88 61.77 12.30 0.69 0.69 xã Tương Giang (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) 458.99 192.85 154.45 154.45 151.19 3.26 236.52 75.98 72.68 72.10 67.94 4.16 0.58 558.82 330.40 319.87 315.39 305.14 10.25 4.48 598.56 111.18 109.04 109.01 107.70 1.31 0.04 347.84 186.33 179.76 179.76 178.92 0.84 845.00 584.32 576.73 575.38 569.88 5.50 1.35 0.86 566.05 357.97 346.30 345.84 343.66 2.19 0.46 0.86 192.24 xã Tam Sơn 0.86 14.63 74.28 3.67 208.30 68.10 0.03 414.88 98.34 0.43 237.32 81.27 68.10 103.69 0.25 98.34 292.03 1.19 81.27 136.38 1.27 0.21 59.82 57.75 173.06 1.92 4.14 7.02 5.06 3.43 2.93 0.22 0.22 12.87 29.79 92.44 1.96 3.89 7.36 5.65 0.71 0.10 0.26 0.26 3.58 32.11 67.75 0.79 0.90 2.29 28.11 0.35 4.06 77 5.94 15.34 37.95 3.31 10.24 124.44 46.33 351.34 83.46 0.45 266.14 63.85 160.54 29.29 0.29 228.42 85.32 85.32 46.33 73.01 4.45 0.51 0.91 6.41 13.69 47.04 0.61 1.33 1.70 83.46 254.80 1.54 0.02 0.13 15.55 141.79 95.77 2.43 1.54 5.91 63.85 191.50 1.78 29.29 121.47 12.01 79.99 97.72 1.44 2.51 4.25 30.48 50.12 40.87 0.68 0.98 3.66 1.03 0.42 0.07 0.07 1.77 1.43 0.14 0.14 2.10 0.49 2.92 1.53 2.14 6.57 6.50 11.67 487.38 56.60 56.60 161.51 63.12 63.12 0.23 260.68 71.48 71.48 208.08 58.83 58.83 109.58 0.20 403.88 0.77 76.48 0.20 154.37 0.33 133.81 0.23 3.73 17.35 88.30 1.93 2.14 6.46 17.37 4.61 0.99 4.00 344.06 55.04 1.50 1.05 7.70 5.37 9.15 61.75 2.00 2.00 4.42 8.80 4.68 30.41 13.80 109.84 2.41 1.06 5.37 6.89 19.10 4.32 53.37 75.89 3.22 1.81 5.65 16.30 0.35 4.77 Phụ lục Cơ cấu diện tích theo mục đích sử dụng đất đối tượng sử dụng, quản lý đất (Đến ngày 31/12/2015) Đơn vị diện tích: Thứ tự (1) I LOẠI ĐẤT (2) Tổng diện tích đất đơn vị hành (1+2+3) Mã (3) Tổng diện tích loại đất đơn vị hành Cơ cấu diện tích loại đất so với tổng diện tích đơn vị hành Cơ cấu diện tích theo đối tượng sử dụng Tổ chức nước (TCC) Hộ gia đình cá nhân nước (GDC) Diện tích % (4) (5) (6) (7) 6108.87 100% 3330.00 54.51% Tổ chức kinh tế (TKT) Diện tích (8) 930.64 Cơ quan, đơn vị Nhà nước (TCN) Diện tích % Diện tích (9) (10) 15.23% Diện tích % Diện tích % Diện tích % Diện tích % Diện tích % (14) (15) (16) (17) (20) (21) (22) (23) (26) (27) (28) (29) (30) (31) (32) (33) 7.92% 158.70 5.10% 0.82 0.03% 46.22 1.49% 639.16 20.56% 483.60 15.55% 411.70 20.07% 3.12 1.65% 408.59 40.64% 71.88 100% 396.41 13.22% 9.41% Đất trồng hàng năm CHN 2787.29 45.63% 2528.17 90.70% 259.13 9.30% 1.1.1.1 Đất trồng lúa LUA 2739.39 44.84% 2520.54 92.01% 218.83 7.99% 1.1.1.2 Đất trồng hàng năm khác HNK 47.92 0.78% 7.62 15.90% 40.30 84.10% CLN 17.34 0.28% 12.51 72.15% 4.83 27.85% LNP 0.86 0.01% 0.86 100% 0.86 0.01% 0.86 100% 192.24 3.15% 130.56 67.92% 1.04 72.73% 122.61 3.94% 1.3 Đất nuôi trồng thuỷ sản NTS 1.4 Đất làm muối LMU 1.5 Đất nông nghiệp khác NKH 1.43 0.02% 0.41 28.67% Nhóm đất phi nơng nghiệp PNN 3109.03 50.89% 727.23 23.39% 930.64 2.1 Đất OCT 805.99 13.19% 725.07 89.96% 70.77 8.78% 10.15 1.26% ONT 335.35 5.49% 330.66 98.60% 1.65 0.49% 3.03 0.90% 2.1.1 2.1.2 2.2 Đất nông thôn 32.09% % 483.60 263.95 61.69 Diện tích 10.47% 90.59% RDD % 639.86 86.78% Đất rừng đặc dụng Diện tích 0.76% 2602.76 1.2.3 % 46.22 2540.68 RPH Diện tích 0.01% 45.91% Đất rừng phòng hộ % 0.82 49.09% 1.2.2 29.93% Đất đô thị ODT 470.64 7.70% 394.41 83.80% 69.12 14.69% Đất chuyên dùng CDG 2051.00 33.57% 0.12 0.01% 859.86 41.92% 50.66 2.47% 100% 158.70 7.74% 0.82 0.04% 2.2.1 Đất xây dựng trụ sở quan TSC 12.21 0.20% 12.21 2.2.2 Đất quốc phòng CQP 0.53 0.01% 0.53 100% 2.2.3 Đất an ninh CAN 1.25 0.02% 1.25 100% 2.2.4 Đất xây dựng cơng trình nghiệp DSN 188.55 3.09% 15.50 8.22% 158.23 83.92% 0.63 0.33% 2.2.5 Đất sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp CSK 842.97 13.80% 21.14 2.10% 0.47 0.05% 0.19 0.02% 2.2.6 Đất sử dụng vào mục đích công cộng 0.12 0.01% 11.06 5.87% 842.85 99.99% 5.96 0.59% 1.86 0.09% CCC 1005.47 16.46% 1.86 0.18% 2.3 Đất sở tôn giáo TON 20.89 0.34% 20.89 100% 2.4 TIN 23.35 0.38% 23.35 100% 2.5 Đất sở tín ngưỡng Đất nghĩa trang, nghĩa địa, nhà tang lễ, nhà hỏa táng NTD 61.79 1.01% 0.08 0.13% 2.6 Đất sơng, ngịi, kênh, rạch, suối SON 71.88 1.18% 2.7 Đất có mặt nước chuyên dùng MNC 61.77 1.01% 2.8 Đất phi nông nghiệp khác PNK 12.30 0.20% Nhóm đất chưa sử dụng CSD 0.69 3.1 Đất chưa sử dụng BCS 0.69 3.2 Đất đồi núi chưa sử dụng DCS 3.3 Núi đá khơng có rừng NCS Đất có mặt nước ven biển (quan sát) MVB 4.1 Đất mặt nước ven biển nuôi trồng thuỷ sản MVT 4.2 Đất mặt nước ven biển có rừng ngập mặn MVR 4.3 Đất mặt nước ven biển có mục đích khác MVK 7.12 1.51% 567.25 27.66% 567.25 56.42% 61.77 100% 0.01% 0.69 100% 0.01% 0.69 100% 61.72 2.04 16.59% Cộng đồng dân cư Tổ chức khác (TKQ) (13) 2999.15 RSX Tổ chức phát triển quỹ đất (TPQ) UBND cấp xã (UBQ) 2.60% 2804.63 Đất rừng sản xuất Cộng đồng dân cư sở tôn giáo (CDS) 158.70 SXN 1.2.1 Người Việt Nam định cư nước (CNN) (12) NNP Đất trồng lâu năm Tổ chức ngoại giao (TNG) 8.50% Nhóm đất nơng nghiệp Đất lâm nghiệp Doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi (TVN) (11) Đất sản xuất nông nghiệp 1.2 Tổ chức khác (TKH) 519.00 1.1 1.1.2 Tổ chức nước (NNG) Tổ chức nghiệp cơng lập (TSN) % 1.1.1 Cơ cấu diện tích theo đối tượng quản lý 10.26 99.89% 83.41% 78 Phụ lục Thống kê diện tích đất nơng nghiệp thị xã Từ Sơn năm 2015 theo đối tượng sử dụng đất (Đến ngày 31/12/2015) Đơn vị tính diện tích: Diện tích đất theo đối tượng sử dụng Thứ tự LOẠI ĐẤT (1) (2) Mã (3) Tổng diện tích đất nơng nghiệp đơn vị hành Tổ chức nước (TCC) Tổng số Hộ gia đình, cá nhân nước (GDC) Tổ chức kinh tế (TKT) Cơ quan, đơn vị Nhà nước (TCN) Tổ chức nghiệp công lập (TSN) Tổ chức khác (TKH) (4)=(5)+(14) (5)=(6) +…+(13) (6) (7) (8) (9) (10) Đất nông nghiệp NNP 2,999.16 2,999.16 2,602.77 396.39 1.1 Đất sản xuất nông nghiệp SXN 2,804.64 2,804.64 2,540.69 263.95 Đất trồng hàng năm CHN 2,787.30 2,787.30 2,528.17 259.13 LUA 2,739.39 2,739.39 2,520.55 218.84 2,739.39 2,739.39 2,520.55 218.84 1.1.1 1.1.1.1 Đất trồng lúa 1.1.1.1.1 Đất chuyên trồng lúa nước LUC 1.1.1.1.2 Đất trồng lúa nước lại LUK 1.1.1.1.3 Đất trồng lúa nương LUN 1.1.1.2 1.1.1.2.1 1.1.1.2.2 1.1.2 1.2 Đất trồng hàng năm khác HNK 47.91 47.91 7.63 40.29 Đất trồng hàng năm khác Đất nương rẫy trồng hàng năm khác BHK 47.91 47.91 7.63 40.29 CLN 17.33 17.33 12.52 4.82 LNP 0.86 0.86 0.86 0.86 0.86 0.86 192.23 192.23 61.68 130.55 1.44 1.44 0.41 1.03 Đất trồng lâu năm Đất lâm nghiệp NHK 1.2.1 Đất rừng sản xuất RSX 1.2.2 Đất rừng phòng hộ RPH 1.2.3 Đất rừng đặc dụng RDD 1.3 Đất nuôi trồng thủy sản NTS 1.4 Đất làm muối LMU 1.5 Đất nông nghiệp khác NKH 79 Diện tích đất theo đối tượng quản lý Doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi (TVN) Người Việt Nam định cư nước (CNN) Cộng đồng dân cư Cơ sở tôn giáo (CDS) (11) (12) (13) Tổng số UBND cấp xã (UBQ) Tổ chức phát triển quỹ đất (TPQ) Cộng đồng dân cư Tổ chức khác (TKQ) (14)= (15+ +(17) (15) (16) (17) Phụ lục Thống kê diện tích đất phi nơng nghiệp thị xã Từ Sơn năm 2015 theo đối tượng sử dụng đất (Đến ngày 31/12/2015) Thứ tự LOẠI ĐẤT Mã Tổng diện tích đất phi nơng nghiệp đơn vị hành (1) (2) (3) (4)=(5)+(15) 2.1 2.1.1 2.1.2 2.2 2.2.1 2.2.2 2.2.3 2.2.4 2.2.4.1 2.2.4.2 2.2.4.3 2.2.4.4 2.2.4.5 2.2.4.6 2.2.4.7 2.2.4.8 2.2.4.9 2.2.5 2.2.5.1 2.2.5.2 2.2.5.3 2.2.5.4 2.2.5.5 2.2.5.6 2.2.5.7 2.2.6 2.2.6.1 2.2.6.2 2.2.6.3 2.2.6.4 2.2.6.5 2.2.6.6 2.2.6.7 2.2.6.8 2.2.6.9 2.2.6.10 2.2.6.11 2.3 2.4 2.5 2.6 2.7 2.8 Đất phi nông nghiệp Đất Đất nông thôn Đất đô thị Đất chuyên dùng Đất xây dựng trụ sở quan Đất quốc phòng Đất an ninh Đất xây dựng cơng trình nghiệp Đất xây dựng trụ sở tổ chức nghiệp Đất xây dựng sở văn hóa Đất xây dựng sở dịch vụ xã hội Đất xây dựng sở y tế Đất xây dựng sở giáo dục đào tạo Đất xây dựng sở thể dục thể thao Đất xây dựng sở khoa học công nghệ Đất xây dựng sở ngoại giao Đất xây dựng cơng trình nghiệp khác Đất sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp Đất khu công nghiệp Đất cụm công nghiệp Đất khu chế xuất Đất thương mại, dịch vụ Đất sở sản xuất phi nông nghiệp Đất sử dụng cho hoạt động khoáng sản Đất sản xuất vật liệu xây dựng, làm đồ gốm Đất có mục đích cơng cộng Đất giao thơng Đất thủy lợi Đất có di tích lịch sử - văn hóa Đất danh lam thắng cảnh Đất sinh hoạt cộng đồng Đất khu vui chơi, giải trí cơng cộng Đất cơng trình lượng Đất cơng trình bưu chính, viễn thơng Đất chợ Đất bãi thải, xử lý chất thải Đất cơng trình cơng cộng khác Đất sở tôn giáo Đất sở tín ngưỡng Đất làm nghĩa trang, nghĩa địa, nhà tang lễ, NHT Đất sơng, ngịi, kênh, rạch, suối Đất có mặt nước chuyên dùng Đất phi nông nghiệp khác PNN OCT ONT ODT CDG TSC CQP CAN DSN DTS DVH DXH DYT DGD DTT DKH DNG DSK CSK SKK SKN SKT TMD SKC SKS SKX CCC DGT DTL DDT DDL DSH DKV DNL DBV DCH DRA DCK TON TIN NTD SON MNC PNK Tổng số 3,109.01 806.00 335.35 470.65 2,051.00 12.23 0.53 1.25 188.55 1.71 3.83 (5)=(8) +(9)+…+(14) 1,986.25 795.85 332.32 463.53 1,072.04 12.23 0.53 1.25 185.44 1.71 0.71 11.86 113.11 11.22 46.82 11.86 113.11 11.22 46.82 842.97 623.19 104.72 842.97 623.19 104.72 41.39 61.18 41.39 61.18 12.50 1,005.47 741.70 189.97 2.31 12.50 29.63 1.22 0.19 2.31 13.29 45.54 1.60 0.70 8.33 2.02 13.29 0.09 1.60 0.70 8.20 2.02 20.91 23.37 61.77 71.88 61.77 12.31 20.91 23.37 61.77 Diện tích đất theo đối tượng sử dụng Tổ chức nước Tổ chức nước (TCC) (NNG) Doanh Cơ quan, Tổ chức Tổ chức nghiệp có Tổ chức đơn vị nghiệp khác vốn đầu tư ngoại giao Nhà nước cơng lập (TKH) nước ngồi (TNG) (TSN) (TCN) (TVN) Đơn vị tính diện tích: Diện tích đất theo đối tượng quản lý Người Việt Nam định cư nước ngồi (CNN) Cộng đồng dân cư Cơ sở tơn giáo (CDS) (13) (14) Hộ gia đình, cá nhân nước (GDC) Tổ chức kinh tế (TKT) (6) (7) (8) (9) 727.25 725.07 330.67 394.41 0.12 930.64 70.77 1.65 69.12 859.87 122.61 158.71 0.82 46.22 50.66 12.23 0.53 1.25 15.50 0.68 0.71 158.71 0.82 1.86 158.25 0.41 0.63 0.63 11.06 7.00 3.54 0.52 3.41 (10) (11) (12) Tổng số (15)=(16) + +(18) 1,122.76 10.15 3.03 7.12 978.96 Cộng đồng dân cư Tổ chức khác (TKQ) (16) (17) (18) 639.17 10.15 3.03 7.12 567.25 483.59 411.71 3.12 3.12 3.12 3.12 1.45 109.57 10.70 46.82 0.12 0.12 842.85 623.19 104.72 41.39 61.06 12.50 5.96 1.21 21.15 0.46 0.01 0.19 1.86 0.19 0.46 975.84 740.48 189.78 567.25 432.18 120.27 408.59 308.30 69.51 45.46 14.80 30.66 1.86 13.29 0.09 1.60 0.70 2.36 5.84 2.02 61.70 0.13 2.05 10.26 80 0.13 20.91 23.37 0.08 71.88 61.77 12.31 UBND cấp xã (UBQ) Tổ chức phát triển quỹ đất (TPQ) 71.88 61.77 Phụ lục Hiện trạng sử dụng đất thị xã Từ Sơn năm 2015 theo đối tượng sử dụng đất (Đến ngày 31/12/2015) Đơn vị tính diện tích: Diện tích đất theo đối tượng sử dụng Thứ tự LOẠI ĐẤT Mã Tổng diện tích loại đất đơn vị hành (1) (2) (3) (4)=(5)+(15) Tổng diện tích đất đơn vị hành (1+2+3) Đất nơng nghiệp Đất sản xuất nơng nghiệp Đất trồng hàng năm Đất trồng lúa Đất trồng hàng năm khác Đất trồng lâu năm Đất lâm nghiệp Đất rừng sản xuất Đất rừng phòng hộ Đất rừng đặc dụng Đất nuôi trồng thủy sản Đất làm muối Đất nông nghiệp khác Đất phi nông nghiệp Đất Đất nông thôn Đất đô thị Đất chuyên dùng Đất xây dựng trụ sở quan Đất quốc phòng Đất an ninh Đất xây dựng cơng trình nghiệp Đất sản xuất, kinh doanh phi nơng nghiệp Đất có mục đích cơng cộng Đất sở tơn giáo Đất sở tín ngưỡng Đất làm nghĩa trang, nghĩa địa, nhà tang lễ, NHT Đất sơng, ngịi, kênh, rạch, suối Đất có mặt nước chuyên dùng Đất phi nông nghiệp khác Đất chưa sử dụng Đất chưa sử dụng Đất đồi núi chưa sử dụng Núi đá khơng có rừng Đất có mặt nước ven biển (quan sát) Đất mặt nước ven biển nuôi trồng thủy sản Đất mặt nước ven biển có rừng Đất mặt nước ven biển có mục đích khác NNP SXN CHN LUA HNK CLN LNP RSX RPH RDD NTS LMU NKH PNN OCT ONT ODT CDG TSC CQP CAN DSN CSK CCC TON TIN NTD SON MNC PNK CSD BCS DCS NCS MVB MVT MVR MVK I 1.1 1.1.1 1.1.1.1 1.1.1.2 1.1.2 1.2 1.2.1 1.2.2 1.2.3 1.3 1.4 1.5 2.1 2.1.1 2.1.2 2.2 2.2.1 2.2.2 2.2.3 2.2.4 2.2.5 2.2.6 2.3 2.4 2.5 2.6 2.7 2.8 3.1 3.2 3.3 4.1 4.2 4.3 Tổng số Tổ chức nước ngồi (NNG) Doanh nghiệp có Tổ chức vốn đầu ngoại tư nước giao (TNG) (TVN) Người Việt Nam định cư nước (CNN) Cộng đồng dân cư Cơ sở tôn giáo (CDS) (13) (14) Hộ gia đình, cá nhân nước (GDC) Tổ chức kinh tế (TKT) Cơ quan, đơn vị Nhà nước (TCN) Tổ chức nghiệp công lập (TSN) Tổ chức khác (TKH) (6) (7) (8) (9) (10) 930.64 519.02 396.41 263.95 259.13 218.83 40.30 4.83 0.86 158.70 0.82 46.22 158.70 0.82 46.22 1.86 6,108.87 2,999.15 2,804.63 2,787.29 2,739.39 47.92 17.34 0.86 (5)=(8) +…+(14) 4,985.39 2,999.15 2,804.63 2,787.29 2,739.39 47.92 17.34 0.86 0.86 0.86 192.24 192.24 61.69 1.43 3,109.03 805.99 335.35 470.64 2,051.00 12.21 0.53 1.25 188.55 842.97 1,005.47 20.89 23.35 61.79 71.88 61.77 12.30 0.69 0.69 1.43 1,986.24 795.85 332.31 463.54 1,072.04 12.21 0.53 1.25 185.43 842.97 29.62 20.89 23.35 61.79 0.41 727.23 725.07 330.66 394.41 0.12 12.30 Tổ chức nước (TCC) Diện tích đất theo đối tượng quản lý 3,329.99 2,602.76 2,540.68 2,528.17 2,520.54 7.62 12.51 (11) (12) Tổng số (15)=(16)+ +(18) 1,123.44 UBND cấp xã (UBQ) Tổ chức phát triển quỹ đất (TPQ) Cộng đồng dân cư Tổ chức khác (TKQ) (16) (17) (18) 639.85 483.60 639.16 10.15 3.03 7.12 567.25 483.60 0.86 0.12 130.56 1.04 122.61 930.64 70.77 1.65 69.12 859.86 11.06 842.85 5.96 50.66 12.21 0.53 1.25 15.50 158.70 0.82 158.23 0.63 21.14 0.47 0.19 61.72 2.04 1,122.75 10.15 3.03 7.12 978.96 3.12 1.86 20.89 23.35 0.08 975.85 3.12 567.25 71.88 61.77 61.77 0.69 0.69 0.69 0.69 408.59 71.88 10.26 81 411.70 Phụ lục Biến động sử dụng đất thị xã Từ Sơn giai đoạn 2010 - 2015 Đơn vị diện tích: STT (1) I 1.1 1.1.1 1.1.1.1 1.1.1.2 1.1.2 1.2 1.2.1 1.2.2 1.2.3 1.3 1.4 1.5 2.1 2.1.1 2.1.2 2.2 2.2.1 2.2.2 2.2.3 2.2.4 2.2.5 2.2.6 2.3 2.4 2.5 2.6 2.7 2.8 3.1 3.2 3.3 MỤC ĐÍCH SỬ DỤNG (2) Tổng diện tích đất ĐVHC (1+2+3) Nhóm đất nông nghiệp Đất sản xuất nông nghiệp Đất trồng hàng năm Đất trồng lúa Đất trồng hàng năm khác Đất trồng lâu năm Đất lâm nghiệp Đất rừng sản xuất Đất rừng phòng hộ Đất rừng đặc dụng Đất nuôi trồng thuỷ sản Đất làm muối Đất nơng nghiệp khác Nhóm đất phi nơng nghiệp Đất Đất nông thôn Đất đô thị Đất chuyên dùng Đất xây dựng trụ sở quan Đất quốc phòng Đất an ninh Đất xây dựng cơng trình nghiệp Đất sản xuất, kinh doanh phi nơng nghiệp Đất sử dụng vào mục đích cơng cộng Đất sở tơn giáo Đất sở tín ngưỡng Đất nghĩa trang, nghĩa địa, nhà tang lễ, nhà hỏa táng Đất sơng, ngịi, kênh, rạch, suối Đất có mặt nước chun dùng Đất phi nơng nghiệp khác Nhóm đất chưa sử dụng Đất chưa sử dụng Đất đồi núi chưa sử dụng Núi đá khơng có rừng Mã Diện tích năm 2015 (3) (4) NNP SXN CHN LUA HNK CLN LNP RSX RPH RDD NTS LMU NKH PNN OCT ONT ODT CDG TSC CQP CAN DSN CSK CCC TON TIN NTD SON MNC PNK CSD BCS DCS NCS 82 6108.87 2999.16 2804.64 2787.30 2739.39 47.91 17.33 0.86 0.86 So với năm 2010 Diện tích năm 2010 Tăng(+) giảm(-) (5) (6)=(4)-(5) 6133.23 -24.36 3172.46 -173.30 2958.47 -153.83 2926.21 -138.91 2921.58 -182.19 4.63 43.28 32.26 -14.93 1.34 -0.48 1.34 -1.34 0.86 192.23 212.19 -19.96 1.44 3109.01 806.00 335.35 470.65 2051.00 12.23 0.53 1.25 188.55 842.97 1005.47 20.91 23.37 61.77 71.88 61.77 12.31 0.70 0.70 0.46 2939.94 746.38 427.61 318.77 1919.91 39.45 3.82 0.57 237.30 597.67 1041.10 7.28 16.75 59.43 80.56 101.85 7.78 20.83 20.83 0.98 169.07 59.62 -92.26 151.88 131.09 -27.22 -3.29 0.68 -48.75 245.30 -35.63 13.63 6.62 2.34 -8.68 -40.08 4.53 -20.13 -20.13 ... thực Dự án Trường học Dự án Hạ tầng kỹ thu? ??t địa bàn thị xã Từ Sơn - Vấn đề đời sống việc làm người dân có đất bị thu hồi để thực Dự án Trường học Dự án Hạ tầng kỹ thu? ??t địa bàn thị xã Từ Sơn... triển Xuất phát từ tình hình thực tế lựa chọn đề tài nghiên cứu ? ?Đánh giá công tác bồi thu? ??ng hỗ trợ thu hồi đất dự án Trường học dự án Hạ tầng kỹ thu? ??t địa bàn thị xã Từ Sơn, tỉnh Bắc Ninh? ?? 1.2 MỤC... 3.4.3 Đánh giá công tác bồi thường, hỗ trợ Nhà nước thu hồi đất để thực 02 dự án nghiên cứu - Giới thiệu 02 dự án nghiên cứu + Dự án Đầu tư xây dựng Trường học + Dự án Hạ tầng kỹ thu? ??t địa bàn thị