Đánh giá công tác bồi thường giải phóng mặt bằng của dự án khu công nghiệp, đô thị và dịch vụ vsip trên địa bàn huyện hưng nguyên tỉnh nghệ an

TRƢỜNG ĐẠI HỌC VINH KHOA ĐỊA LÝ – QUẢN LÝ TÀI NGUYÊN ĐÁNH GIÁ CƠNG TÁC BỒI THƢỜNG GIẢI PHĨNG MẶT BẰNG CỦA DỰ ÁN KHU CÔNG NGHIỆP, ĐÔ THỊ VÀ DỊCH VỤ VSIP TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN HƢNG NGUYÊN - TỈNH NGHỆ AN KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Ngành: Quản lý đất đai Giảng viên hƣớng dẫn : ThS Võ Thị Thu Hà B Sinh viên thực : Nguyễn Thị Minh Thƣơng Lớp : 53K1 – QLĐĐ MSSV : 1252052428 Vinh, 5/2016 Khóa luận tốt nghiệp GVHD: ThS Võ Thị Thu Hà B LỜI CẢM ƠN! Sau thời gian học tập giảng đường trường Đại học Vinh đến khóa học gần kết thức, giúp đỡ quý báu thầy cô giáo Khoa Địa Lý- Quản Lý Tài Nguyên, bạn bè với động viên từ gia đình tạo điều kiện cho tơi hồn thành báo cáo đề tài “đánh giá thực trạng cơng tác giải phóng mặt dự án VSIP địa bàn huyện Hưng Nguyên – tỉnh Nghệ An ” Trước hết với lòng biết ơn vô hạn, cho phép gửi lời cảm ơn chân thành tới cô giáo Th.S Võ Thị Thu Hà B, người trực tiếp hướng dẫn, giúp đỡ suốt trình nghiên xin nghiên cứu hồn thành khóa lận Bên cạnh cho tơi cảm ơn dạy bảo thầy cô Khoa Đia Lý – Quản Lý Tài Nguyên thầy cô trường Đại học Vinh truyền đạt cho hành trang tri thức suốt thời gian học tập trường Tôi xin gửi lời cảm ơn trân trọng tới anh, chị cán phòng Tài Ngun Mơi trường, phịng ban khác có liên quan làm việc Ủy Ban nhân dân huyện Hưng Nguyên – tỉnh Nghệ An tạo điều kiện giúp đỡ, cung cấp số liệu khách quan để tơi hồn thàn khóa luận Với lượng thời gian có hạn kinh nghiệm cịn hạn chế nên báo cáo tránh khỏi thiếu sót Kính mong đóng góp ý kiến thầy bạn để đề tài hồn thiện Tôi xin chân thành cảm ơn ! Vinh tháng năm 2016 Sinh viên Nguyên Thị Minh Thương SVTH: Nguyễn Thị Minh Thương Lớp: 53K1 - QLĐĐ DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Ký hiệu Giải thích LĐĐ Luật đất đai NĐ Nghị định CP Chính phủ TT – MT Tài nguyên – môi trường TT – BTNMT Thông tư Bộ tài nguyên môi trường TTLT- BTNMT - BTP Thông tư liên tịch- Bộ tài nguyên môi trường - Bộ tư pháp UBND Ủy ban nhân dân QĐ - UBND Quyết định Ủy ban nhân dân CT – UBND Chỉ thị Ủy ban nhân dân BT & GPMB Bồi thường giải phóng mặt GPMB Giải phóng mặt CSHT Cơ sở hạ tầng XVNT Xô viết nghệ tĩnh THCS Trung học sở THPT Trung học phổ thông KT – XH Kinh tế xã hội VHTT - TT Văn hóa thể thao – thơng tin VHXH Văn hóa xã hội QL Quốc lộ GCNQSDĐ Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất QSD Quyền sử dụng XDCB Xây dựng TNHH Trách nhiệm hữu hạn XNK Xuất nhập BĐĐC Bản đồ địa TĐC Tái định cư CNTT Cơng nghệ thơng tin PTNMT Phịng tài ngun mơi trường VSIP Cơng ty liên doanh TNHH khu công nghiệp Việt Nam – Singapore MCLT Một cửa liên thông MTTQVN Mặt trận Tổ quốc Việt Nam MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu Nhiệm vụ nghiên cứu 4.Đối tượng nghiên cứu Phạm vi nghiên cứu Quan điểm nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu 8.Cấu trúc đề tài: B NỘI DUNG CHƢƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ CƠ SỞ THỰC TIỄN CÔNG TÁC GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN HƢNG NGUYÊN – TỈNH NGHỆ AN 1.1 Cơ sở lý luận 1.1.1 Một số khái niệm 1.1.2 Đặc điểm cơng tác bồi thường giải phóng mặt hỗ trợ tái định cư 1.1.3 Bản chất 1.1.4 Tác động công tác GPMB phát triển đất nước 1.1.5 Các nhân tố ảnh hưởng tới bồi thường giải phóng mặt hỗ trợ tái định cư 1.1.6 Cơ sở pháp lý bồi thường, giải phóng mặt 11 1.1.7 Chính sách hỗ trợ tái định cư nhà nước thu hồi đất 21 1.1.8 Trình tự, thủ tục thu hồi đất thực bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất 26 1.2 Tổng quan thực tiễn cơng tác giải phóng mặt bằng, đền bù hỗ trợ tái định cư 29 1.2.1 Vấn đề giải phóng mặt số nước Thế giới 29 1.2.2 Thực trạng cơng tác giải phóng mặt Việt Nam 30 1.2.3 Thực trạng cơng tác giải phóng mặt Nghệ An 33 1.2.4 Bài học kinh nghiệm từ thực trạng công tác GPMB 36 CHƢƠNG : THỰC TRẠNG VỀ CÔNG TÁC GIẢI PHĨNG MẶT BẰNG CỦA DỰ ÁN KHU CƠNG NGHIỆP, ĐƠ THỊ VÀ DỊCH VỤ VSIP TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN HƢNG NGUYÊN – TỈNH NGHỆ AN 38 2.1 Khái quát chung huyện Hưng Nguyên 38 2.1.1 Điều kiện tự nhiên 38 2.1.2 Tình hình phát triển kinh tế -xã hội địa phương 40 2.1.3 Đánh giá chung điều kiện tự nhiên,kinh tế -xã hội huyện Hưng Nguyên - tỉnh Nghệ An 51 2.2 Tình hình quản lý, sử dụng đất đai địa bàn huyện Hưng Nguyên tỉnh Nghệ An 52 2.2.1 Công tác xây dựng ban hành văn bản: 52 2.2.2.Về lập, điều chỉnh, quản lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất 53 2.2.3 Công tác giao đất, cho thuê đất, đăng ký cấp GCNQSD đất: 54 2.2.4 Công tác thẩm định trích đo, đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất: 54 2.2.5 Công tác xây dựng giá đất 54 2.2.6 Việc bồi thường, hỗ trợ, tái định cư thu hồi đất 55 2.2.7 Việc đo đạc, đăng ký đất đai, lập quản lý, chỉnh lý hồ sơ địa chính, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất (GCN) xây dựng sở liệu địa 55 2.2.8 Công tác kiểm kê đất đai: 56 2.2.9 Về tài đất đai giá đất 56 2.2.10 Thanh tra, kiểm tra, giám sát, theo dõi, đánh giá việc chấp hành quy định pháp luật đất đai xử lý vi phạm pháp luật đất đai; giải tranh chấp đất đai; giải khiếu nại, tố cáo quản lý sử dụng đất đai 56 2.2.11 Tình hình chấp hành pháp luật đất đai người sử dụng đất 56 2.2.12 Kết dồn điền đổi thửa, tích tụ ruộng đất hiệu sử dụng đất 57 2.2.13 Công tác tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật 57 2.2.14 Giải đơn thư, xử lý tồn đọng phối hợp giải vấn đề có liên quan 57 2.3 Tình hình giải phóng mặt địa bàn huyện Hưng Nguyên –Tỉnh Nghệ An 58 2.3.1 Thực trạng công tác giải phóng mặt huyện Hưng Nguyên – tỉnh Nghệ An năm 2015 58 2.3.2 Thực trạng giải phóng mặt dự án khu cơng nghiệp, đô thị dịch vụ VSIP địa bàn huyện Hưng Nguyên – tỉnh Nghệ An giai đoạn 2015 – 2016 62 2.3.3 Đánh giá công tác bồi thường, giải phóng mặt dự án VSIP địa bàn huyện Hưng Nguyên – tỉnh Nghệ An 70 2.3.4 Ảnh hưởng cơng tác bồi thường giải phóng mặt địa bàn huyện Hưng Nguyên – tỉnh Nghệ An 73 CHƢƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM ĐẨY NHANH TIẾN ĐỘ VÀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ CƠNG TÁC GIẢI PHĨNG MẶT BẰNG TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN HƢNG NGUYÊN – TỈNH NGHỆ AN ĐẾN NĂM 2020 78 3.1 Định hướng chung 78 3.2 Đề xuất số giải pháp cụ thể 79 3.2.1Giải pháp tổ chức, thực 79 3.2.2 Giải pháp quản lý nhà nước đất đai 80 3.2.3 Giải pháp nguồn vốn 80 3.2.4 Giải pháp đổi tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến 80 3.2.5 Giải pháp tăng cường công tác kiểm tra, giám sát 81 3.2.6 Giải pháp nhân lực 81 C KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 82 I Kết luận 82 II Kiến nghị 83 TÀI LIỆU THAM KHẢO 84 PHỤ LỤC 85 Khóa luận tốt nghiệp GVHD: ThS Võ Thị Thu Hà B DANH MỤC BẢNG, BIỂU Hình 2.1: Bản đồ hành huyện Hưng Ngun tỉnh Nghệ An 38 Bảng 2.2: Tổng giá trị tăng thêm (theo giá so sánh năm 2010) 40 Bảng 2.3 : Tổng hợp dự án GPMB địa bàn huyện Hưng Nguyên – Nghệ An năm 2015 59 Bảng 2.4: Danh sách dự án chậm triển khai, dự án treo đia bàn huyện Hưng Nguyên 60 Bảng 2.5: Kế hoạch giải phóng mặt tái định cư năm 2016 62 Bảng 2.6: Quy hoạch sử dụng đất khu công nghiệp dự án VSIP 64 Bảng 2.7: Quy hoạch sử dụng đất khu đô thị dự án VSIP 64 Bảng 2.8 : Tổng hợp xóm bị ảnh hưởng để thực dự án VSIP giai đoan 1A địa bàn xã Hưng Tây- Hưng Nguyên 66 Bảng 2.9: Giá đất bồi thường dự án VSIP giai đoạn A địa bàn xã Hưng Tây – Huyện Hưng Nguyên – Nghệ An 67 Bảng 2.10: Tổng hợp ý kiến người dân có đất bị thu hồi giá bồi thường dự án 67 Bảng 2.12: Tổng hợp kinh phí hơ trợ cho hộ dân xóm xã Hưng Tây huyện Hưng Nguyên phục vụ cho dự án VSIP giai đoạn 1A 70 Bảng 2.13: Thu nhập người dân địa bàn xã Hưng Tây – Hưng Nguyên bị thu hồi đất để thực dự án VSIP 73 Bảng 2.14 : Tình hình trật tự an ninh xã hội địa bàn sau tiến hành thu hồi đất .74 Bảng 2.15: Tình hình môi trường sinh thái cảnh quan sau tiến hành thu hồi đất địa bàn thực dự án VSIP 75 SVTH: Nguyễn Thị Minh Thương Lớp: 53K1 - QLĐĐ Khóa luận tốt nghiệp GVHD: ThS Võ Thị Thu Hà B MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Đất đai ngồi chức vốn có tư liệu sản xuất đặc biệt thay thế, thành phần quan trọng hàng đầu môi trường sống, địa bàn phân bố khu dân cư, xây dựng cơng trình kinh tế văn hóa xã hội an ninh quốc phịng đất đai cịn có thêm chức tạo nguồn vốn thu hút đầu tư cho phát triển kinh tế thời kỳ hội nhập phát triển Trong năm qua nhà nước ta thực mạnh mẽ chủ trương cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước thực tế cho thấy kinh tế nước ta có bước chuyển biến tích cực, đời sống nhân dân cải thiện, hạ tầng kỹ thuật hạ tầng xã hội thay đổi tạo mặt cho đất nước thu hẹp khoảng cách với nước phát triển khu vực giới Để đất đai thực nguồn vốn, nguồn thu hút đầu tư phát triển việc thu hồi chuyển đổi mục đích sử dụng đất để xây dựng khu cụm công nghiệp, khu đô thị tập trung nhằm nâng cao hiệu sử dụng đất, xây dựng cấu đất đai hợp lý cần thiết Tuy nhiên thực tế việc thu hồi đất để thực dự án cho thấy công tác bồi thường giải phóng mặt bằng, hỗ trợ tái định cư vấn đề nhạy cảm phức tạp, ảnh hưởng đến mặt đời sống kinh tế trị xã hội Cùng với phát triển nước nói chung huyện Hưng Nguyên – tỉnh Nghệ An nói riêng, địa bàn có vị trí thuận lợi mơi trường đầu tư thơng thống, kinh tế huyện năm qua đạt mức tăng trưởng ngành nghề truyền thống khơi phục phát triển góp phần giải lao động nông nhàn nông thôn Trong năm gần đây, địa bàn huyện diện tích đất đai chuyển mục đích sử dụng nhiều, đồng nghĩa với việc áp dụng sách nhà nước thu hồi đền bù, GPMB hỗ trợ hộ gia đình đất sản xuất nơng nghiệp Tuy nhiên cơng tác cịn gặp nhiều vướng mắc, hiệu thấp kể công tác thu hồi đất để xây dựng CSHT phục vụ cho cộng đồng cho dân cư bị thu hồi đất Điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất, thiết kế dự án chờ đợi khơng giải phóng mặt sở hạ tầng không đảm bảo nguyên nhân làm ảnh hưởng đến tiến độ dự án, gây thiệt hại lớn kinh tế cho doanh nghiệp nhà đầu tư nhà nước, làm ổn định trị xã hội địa phương Xuất phát từ thực tiễn nói tiến hành nghiên cứu đề tài SVTH: Nguyễn Thị Minh Thương Lớp: 53K1 - QLĐĐ Khóa luận tốt nghiệp GVHD: ThS Võ Thị Thu Hà B “Đánh giá cơng tác bồi thường giải phóng mặt dự án khu công nghiệp, đô thị dịch vụ VSIP địa bàn huyện Hưng Nguyên - tỉnh Nghệ An” Mục tiêu nghiên cứu Góp phần đẩy nhanh tiến độ nâng cao hiệu công tác giải phóng mặt địa bàn huyện Hưng Nguyên - tỉnh Nghệ An Nhiệm vụ nghiên cứu - Nghiên cứu tổng quan sở lý luận sở thực tiễn cơng tác giải phóng mặt huyện Hưng Nguyên - Thu thập số liệu liên quan đến cơng tác giải phóng mặt bằng, vấn đề thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ tái định cư …trên địa bàn Huyện Hưng Nguyên kết hợp khảo sát thực tế địa bàn để đánh giá thực trạng việc bồi thường hỗ trợ GPMB dự án khu công nghiệp, đô thị dịch vụ VSIP địa bàn huyện Hưng Nguyên - Tham khảo tài liên quan để rút hạn chế đề xuất số giải pháp hợp lý nhằm đẩy nhanh tiến độ giải phóng mặt 4.Đối tƣợng nghiên cứu - Thực trạng công tác GPMB dự án khu công nghiệp, đô thị dịch vụ VSIP Phạm vi nghiên cứu - Về không gian: Đề tài nghiên cứu công tác GPMB dự án VSIP triển khai địa bàn huyện Hưng Nguyên tỉnh Nghệ An Quan điểm nghiên cứu a) Quan điểm hệ thống: - Đất đai hệ thống gồm yếu tố liên kết, tương tác chặt chẽ với Như thay đổi yếu tố dẫn đến thay đổi toàn hệ thống - Lãnh thổ nghiên cứu khơng xã mà cịn phận tỉnh Nghệ An Chính nghiên cứu vấn đề giải phóng mặt địa bàn huyện Hưng Nguyên phải đặt phát triển kinh tế - xã hội chung của tỉnh Nghệ An Bên cạnh nghiên cứu khu vực GPMB địa bàn huyện cần xem xét tác động vấn đề đến tất khu vực địa bàn, mối quan hệ đến phát triển kinh tế khu vực, vùng lân cận b) Quan điểm phát triển bền vững SVTH: Nguyễn Thị Minh Thương Lớp: 53K1 - QLĐĐ Khóa luận tốt nghiệp GVHD: ThS Võ Thị Thu Hà B Đất đai tài sản quốc gia, tài sản có hạn khai thác sử dụng cách bừa bãi, hiệu Phát triển bền vững khai thác sử dụng nguồn lực tự nhiên đáp ứng nhu cầu phát triển xã hội không làm tổn hại ảnh hưởng đến tương lai Chính đánh giá thực trạng cơng tác GPMB huyện Hưng nguyên đề xuất giải pháp nhằm đẩy nhanh tiến độ thực nâng cao hiệu GPMB địa bàn huyện đến năm 2020 cần đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế xã hội không gây ảnh hưởng đến phát triển toàn xã hội mai sau c) Quan điểm thực tiễn, khách quan Đây quan điểm thiếu trình nghiên cứu đề tài Thực tiễn tiêu chuẩn, sở nghiên cứu đề tài kết nghiên cứu lại áp dụng vào thực tiễn Quan điểm thực tiễn vận dụng đề tài nhằm giúp đẩy nhanh tiến độ nâng cao hiệu giải phóng mặt nhanh chóng phù hợp với điều kiện phát triển kinh tế xã hội huyện Hưng Nguyên Phƣơng pháp nghiên cứu a) Phương pháp điều tra khảo sát - Thu thập tài liệu, số liệu thứ cấp quan thực tập: số liệu điều kiện kinh tế, xã hội, kinh tế ngành sản xuất, đời sống hộ gia đình nằm khu vực thực dự án Các tài liệu thu thập từ UBND huyện, Phòng Thống Kê huyện, Phòng Tài Ngun Mơi Trường huyện, Phịng Nơng Nghiệp Phát Triển Nông Thôn - Kết hợp tiến hành điều tra ngoại nghiệp hộ gia đình bị ảnh hưởng để thực dự án thông qua phiếu điều tra (ở phụ lục đính kèm), vấn trực tiếp người dân diện bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Việc điều tra trực tiếp từ địa phương để kiểm tra đối chiếu thông tin từ số liệu tài liệu thu thập bổ sung thay đổi cần thiết b) Phương pháp phân tích xử lý số liệu Phân tích tài liệu số liệu thu thập để tổng hợp tài liệu phục vụ cho mục đích nghiên cứu c) Phương pháp so sánh, đối chiếu kết điều tra - So sánh, đối chiếu kết điều tra thực tế theo thời gian không gian, theo mẫu phiếu điều tra hộ gia đình bị thu hồi đất SVTH: Nguyễn Thị Minh Thương Lớp: 53K1 - QLĐĐ Khóa luận tốt nghiệp GVHD: ThS Võ Thị Thu Hà B dựng giải phóng mặt bằng, ban hành chế sách khuyến khích đủ mạnh để thu hút đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng  Đời sống nhân dân cịn gặp nhiều khó khăn, việc huy động sức dân để xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế xã hội cịn chậm  Chính sách, chế độ Nhà nước đất đai, đầu tư xây dựng giải phóng mặt bằng, có nhiều thay đổi, trình độ, lực số phận cán bộ, cơng chức cịn hạn chế  Cơng tác quản lý nhà nước đất đai, quản lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, quản lý hành lang an tồn giao thơng số xã chưa tốt, số xã chưa quản lý cập nhật kịp thời biến động đất đai, chuyển đổi mục đích sử dụng đất, gây khó khăn GPMB xảy tranh chấp quyền sử dụng đất  Sự phối hợp cấp, ngành công tác giải phóng mặt có lúc cịn chưa kịp thời, trách nhiệm chưa cao  Việc thực quy trình cơng khai dân chủ số dự án chưa đầy đủ, mang tính hình thức, nhận thức chủ trương sách ý thức chấp hành pháp luật phận người dân yếu, dẫn đến số hộ dân thắc mắc chưa đồng tình dẫn đến khiếu nại tố cáo  Bên cạnh đơn giá bồi thường giải phóng mặt chưa bổ sung, điều chỉnh kịp thời theo giá theo giá thị trường dẫn đến việc người dân không đồng thuận, làm ảnh hưởng đến việc thực tiến độ thi công bàn giao mặt 2.3.4 Ảnh hưởng cơng tác bồi thường giải phóng mặt địa bàn huyện Hưng Nguyên – tỉnh Nghệ An a) Ảnh hưởng đến kinh tế xã hội Bảng 2.13: Thu nhập ngƣời dân địa bàn xã Hƣng Tây – Hƣng Nguyên bị thu hồi đất để thực dự án VSIP STT Chỉ tiêu Tổng số hộ (hộ) Tỷ lệ ( %) Số hộ có thu nhập cao 57 73,10 Số hộ có thu nhập 9,0 Số hộ có thu nhập khơng đổi 14 17,90 Tổng số hộ điều tra 78 100 ( Số liệu điều tra thực tế hộ dân địa bàn Xã Hưng Tây – Hưng Nguyên ) SVTH: Nguyễn Thị Minh Thương 73 Lớp: 53K1 - QLĐĐ Khóa luận tốt nghiệp GVHD: ThS Võ Thị Thu Hà B Qua thực tế điều tra khảo sát địa phương, kết thể bảng cho thấy địa bàn diện tích đất sản xuất nơng nghiệp hộ gia đình bị thu hồi để thực dự án tương đối nhiều hầu hết hộ đồng tình với ý kiến thu nhập hộ gia đình cao so với trước, có đến 57/78 hộ chiếm đến 73,1% tổng số hộ điều tra Số hộ có thu nhập tăng lên : - Khi nhận tiền bồi thường, hỗ trợ hộ gia đình có kế hoạch sử dụng hợp lý, hiệu Họ đầu tư cho phát triển kinh tế, nhờ thu nhập gia đình tăng lên Một số hộ gia đình khác chủ động chuyển đổi nghề nghiệp sang lĩnh vực đầu tư sản xuất kinh doanh, sản xuất thủ cơng thay hoạt động nông nghiệp trước - Mặt khác, dự án đưa vào hoạt động thu hút nguồn lao động địa phương sẵn có, đáp ứng nhu cầu việc làm người dân, góp phần nâng cao thu nhập gia đình Bên cạnh có 7/78 hộ chiếm 9% tổng số hộ điều tra cho thu nhập gia đình so với trước Chủ yếu nguyên nhân sau: - Các hộ gia đình có đất bị thu hồi sau nhận khoản tiền bồi thường, hỗ trợ thường sử dụng vào mục đích mua sắm đồ dùng nhà sữa chữa tu bổ nhà cửa mà không trọng đến đầu tư vào sản xuất phát triển kinh tế gia đình - Thực tế qua điều tra số hộ dân bị thu hồi hoàn tồn diện tích đất sản xuất nơng nghiệp khơng có khả điều kiện để chuyển đổi nghề nghiệp, tìm kiếm việc làm dẫn đến tình trạng thất nghiệp Một số người dân sử dụng tiền vào mục đích khơng hợp lý cờ bạc, lơ đề tệ nạn xã hội nguy hiểm khác dân đến nguồn vốn gia đình cạn kiệt, khó khăn chuyển đổi nghề nghiệp kéo theo nhiều hệ lụy khác b) Ảnh hưởng đến trật tự an ninh xã hội Dự án khu công nghiệp, đô thị dịch vụ VSIP đầu tư xây dựng địa bàn Huyện Hưng Nguyên mang lại nhiều lợi ích kinh tế xã hội cho người dân Tuy nhiên, có tác động khơng tốt đến tình hình an ninh xã hội địa bàn, hình thành tệ nạn xã hội ngày có chiều hướng gia tăng Tình hình trật tự an ninh xã hội địa bàn có nhiều thay đổi,thể bảng : Bảng 2.14 : Tình hình trật tự an ninh xã hội địa bàn sau tiến hành thu hồi đất SVTH: Nguyễn Thị Minh Thương 74 Lớp: 53K1 - QLĐĐ Khóa luận tốt nghiệp STT GVHD: ThS Võ Thị Thu Hà B Tổng số hộ Chỉ tiêu ( hộ ) Tỷ lệ % Số hộ cho an ninh xã hội tốt 11,54 Số hộ cho an ninh xã hội 53 67,95 Số hộ cho an ninh xã hội không thay đổi 16 20,51 Tổng số hộ 78 100 ( Số liệu điều tra thực tế hộ dân địa bàn xã Hưng Tây – Hưng Nguyên) Theo 78 hộ dân điều tra có 11,54% ý kiến cho tình hình trật tự an ninh xã hội tốt hơn; 20,51 % cho trật tự an ninh xã hội khơng đổi, nhiên có đến 67,94 % người dân cho tình hình trật tự an ninh xã hội so với trước thu hồi đất Những tác động tích cực dự án đến an ninh xã hội địa phương, cụ thể sau: - Cơ sở hạ tầng địa bàn trọng đầu tư, mặt văn hóa đia phương có thay đổi rõ rệt, đời sống người dân nâng cao - Các hộ gia đình có điều kiện tiếp xúc với phương tiện thông tin đại chúng, có nhiều hội hưởng thụ, nâng cao đời sống tinh thần, giao lưu văn hóa - Đời sống dân trí cải thiện hơn, em địa phương học đầy đủ, chất lượng giáo dục nâng cao rõ rệt Bên cạnh mặt tích cực, cịn có ảnh hưởng tiêu cực đáng nói : - Sau thu hồi đất để thực dự án VSIP, khu cơng nghiệp, cụm cơng nghiệp hình thành, số lượng dân nhập cư tăng lên, thu hút nguồn lao động từ nhiều nơi đổ về, kéo theo tệ nạn xã hội gia tăng ma túy, cờ bạc, lô đề, đánh gây trật tự địa bàn - Mặt khác số hộ dân có tiền đền bù sử dụng hoang phí, sai mục đích, ăn chơi xã xỉ vào tệ nạ xã hội, lôi kéo người dân vi phạm pháp luật, gây trật tự an ninh xã hội c) Ảnh hưởng đến mơi trường sinh thái Bảng 2.15: Tình hình mơi trƣờng sinh thái cảnh quan sau tiến hành thu hồi đất địa bàn thực dự án VSIP STT Chỉ tiêu Tổng số hộ Tỷ lệ % điều tra ( hộ) Số hộ cho môi trường tốt SVTH: Nguyễn Thị Minh Thương 75 15 19,23 Lớp: 53K1 - QLĐĐ Khóa luận tốt nghiệp GVHD: ThS Võ Thị Thu Hà B Số hộ cho môi trường 44 56,41 Số hộ cho môi trường không thay đổi 19 24,36 Tổng số hộ 78 100 (Số liệu điều tra thực tế hộ dân địa bàn Xã Hưng Tây – Hưng Nguyên) Qua bảng số liệu cho thấy, có 56,41 % tổng số 100% hộ điều tra, cho môi trường sinh thái cảnh quan so với trước chưa thực dự án; 24,36 % số hộ dân cho môi trường không thay đổi 19,23 % số hộ dân có quan điểm môi trường sau thực dự án tốt Về việc hộ dân cho môi trường sinh thái do: - Quá trình triển khai xây dựng dự án thải mơi trường lượng lớn khói bụi từ việc xe vận chuyển san lấp mặt bằng, vận chuyển đất cát phục vụ san lấp xây dựng - Hoạt động tổ chức sản xuất gây nên tình trạng nhiễm mơi trường nguồn nước, khói bụi, khí thải, rác thải… ô nhiễm tiếng ồn gây ảnh hưởng đến môi trường sống bà người dân xung quanh khu vực dự án - Việc giải phóng mặt làm thảm thực vật vốn có,ảnh hưởng trực tiếp đến không gian sống lao động sản xuất người dân c) Mức độ hài lòng người dân địa bàn huyện Hưng Nguyên Vẫn số hộ dân cố tình khơng hiểu, khơng chấp hành sách GPMB, hộ dân cịn có kiến nghị sau: - Đơn giá bồi thường đất, vật kiến trúc, trồng thấp - Tất trồng phải bồi thường 100% đơn giá, kể trồng vượt mật độ Qua thực tế điều tra vấn người dân đại đa số hộ gia đình trí cao với việc xác định đối tượng điều kiện bồi thường, hỗ trợ hội đồng GPMB huyện Tuy nhiên thực tế không dự án nghiên cứu mà dự án khác địa bàn huyện việc xác dịnh đối tượng điều kiện bồi thường hỗ trợ nhiều vướng mắc Qua điều tra thực tế đa số ý kiến cho việc cán xác định đối tượng điều kiện bồi thường chưa thật xác, việc xác định đối tượng bồi thường cịn nhầm lẫn cơng tác quy chủ sử dụng đất chưa xác, khác giá trị tài sản định giá bồi thường Hầu hết hộ gia đình có tâm tư nguyện vọng hỗ trợ chuyển đổi nghề nghiệp, SVTH: Nguyễn Thị Minh Thương 76 Lớp: 53K1 - QLĐĐ Khóa luận tốt nghiệp GVHD: ThS Võ Thị Thu Hà B hộ bị thu hồi hồn tồn diện tích đất nơng nghiệp, sớm ổn định việc làm, ổn định đời sống nâng cao thu nhập cho người dân SVTH: Nguyễn Thị Minh Thương 77 Lớp: 53K1 - QLĐĐ Khóa luận tốt nghiệp GVHD: ThS Võ Thị Thu Hà B CHƢƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM ĐẨY NHANH TIẾN ĐỘ VÀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ CƠNG TÁC GIẢI PHĨNG MẶT BẰNG TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN HƢNG NGUYÊN – TỈNH NGHỆ AN ĐẾN NĂM 2020 3.1 Định hƣớng chung - Đảm bảo tiến độ nhanh chóng, kịp thời, xác yêu cầu quan trọng cấp thiết công tác bồi thường, giải phóng mặt Cơng tác GPMB đảm bảo yêu cầu đẩy nhanh tiến độ thi cơng cơng trình, đưa cơng trình vào sử dụng thời gian kế hoạch đề Việc đẩy nhanh tiến độ GPMB dự án đầu tư phải tuân thủ theo quy hoạch, kế hoạch huyện, phải thống thực góp phần xây dựng phát triển theo hướng đồng văn minh đại, bước nâng cao chất lượng sống người dân nơi có đất bị thu hồi - Thực nghiêm chỉnh văn hướng dẫn luật nhằm tạo điều kiện thơng thống, hiệu cơng tác GPMB địa phương Đồng tư tưởng, sách, đối tượng đền bù, hỗ trợ dự án triển khai địa bàn huyện Về phía lãnh đạo, điều hành cấp phải tập trung, thống nhất, dứt điểm, có hiệu dự án Sử dụng phương pháp cưỡng chế đối tượng không chấp hành nghiêm chỉnh quy định pháp luật q trình thực cơng tác GPMB Bên cạnh đó, cần có sách tạo điều kiện thuận lợi cho chủ đầu tư tham gia dự án cần GPMB Phối hợp công tác GPMB quan quản lý nhà nước có thẩm quyền với chủ đầu tư người sử dụng đất - Bố trí đủ nguồn lực cho cơng tác GPMB, tâp trung giải vốn theo phương châm: chủ động, tích cực Coi trọng biện pháp tuyên truyền, vận động, thuyết phục, phổ biến sách bồi thường, đền bù giải phóng mặt cho người dân hiểu, đảm bảo dân chủ công khai, công Xử lý kịp thời vướng mắc Quan tâm đào tạo nghề chăm lo đời sống cho người dân TĐC - Kiểm tra, kiểm sốt chặt chẽ cơng tác thu hồi GPMB cơng tác đề bù tránh tình trạng tự ý chuyển đổi mục đích sử dụng sai so với quy hoạch dự án đề Kiên chống tham tiêu cực công tác GPMB.Khi GPMB xong phải xây dựng tránh tính trạng lấn chiếm sử dụng lại - Cần sớm phải hoàn thiện công tác định giá đất, ban hành khung giá đất chi tiết cho loại đất xác định giá trị loại tài sản gắn liền với đất cho sát với SVTH: Nguyễn Thị Minh Thương 78 Lớp: 53K1 - QLĐĐ Khóa luận tốt nghiệp GVHD: ThS Võ Thị Thu Hà B giá chuyển nhượng thị trường Ngoài cần quản lý chặt chẽ khu đất nằm vùng quy hoạch dự án, vùng giải tỏa 3.2 Đề xuất số giải pháp cụ thể Để công tác BTHTTĐC theo Luật đất đai 2013 thời gian tới thực ngày tốt hơn, hạn chế xảy vướng mắc, khiếu kiện người dân, đề xuất giải pháp sau: 3.2.1Giải pháp tổ chức, thực Lấy ý kiến cấp, ngành người dân để tiếp tục xây dựng hồn thiện chế, sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư đảm bảo pháp luật phù hợp với tình hình thực tế - Sớm hoàn thành việc xây dựng chế xác định giá đất bồi thường theo nguyên tắc giá cụ thể theo quy định Luật Đất đai 2013 - Xây dựng đơn giá bồi thường, hỗ trợ trồng, vật nuôi thủy sản vật kiến trúc bảo đảm đầy đủ tiêu chí danh mục, đơn giá hành dễ áp dụng bảo đảm quyền lợi hợp pháp người bồi thường, hỗ trợ; dễ dàng điều chỉnh phù hợp giá thị trường có biến động - Mỗi dự án xây dựng phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư phải đồng thời xây dựng cụ thể hóa sách hỗ trợ đào tạo nghề giải việc làm cho đối tượng độ tuổi lao động có đất thu hồi theo quy định hành - Chủ động xây dựng khu tái định cư kết hợp với khu phân lô bán đấu giá; sở hạ tầng phải đầu tư đồng theo quy định, quy mơ diện tích đa dạng cho người tái định cư chọn lựa, cung cấp mẫu thiết kế nhà miễn phí - Thực tốt sách quy trình thực cơng tác GPMB theo nguyên tắc với pháp luật hành đảm bảo quyền lợi cho người bị thu hồi đất - Tăng cường vai trò tố chức quần chúng đoàn thể nhân dân cấp công tác tuyên truyền, vận động quần chúng nhân dân thực chủ trương Đảng, sách pháp luật Nhà nước bồi thường, hỗ trợ tái định cư Tích cực giám sát hoạt động chuyên môm cán lĩnh vực quản lý đất đai, hoạt động công tác GPMB SVTH: Nguyễn Thị Minh Thương 79 Lớp: 53K1 - QLĐĐ Khóa luận tốt nghiệp GVHD: ThS Võ Thị Thu Hà B 3.2.2 Giải pháp quản lý nhà nước đất đai - Hạn chế việc giao đất xây dựng thực dự án tránh khu dân cư ổn định có truyền thống văn hóa, làng nghề thủ công mỹ nghệ lâu đời Coi trọng nguyên tắc di dân chỗ di dân tới khu vực gần nơi cũ, lựa chọ khu vực tái định cư có điều kiện thuận lợi, có khả phát triển theo hướng chuyển dịch cấu kinh tế, đồng thời thu hồi diện tích hộ gia đình, đơn vị tổ chức hoạt động sai mục đích, hiệu quả, vi phạm pháp luật đất đai - Tập trung đầu tư để thực hồn thành sớm cơng tác điều tra, đo đạc, lập chỉnh lý hồ sơ địa chính; nhanh chóng xây dựng sở liệu đất đai - Đổi nâng cao chất lượng công tác lập quản lý quy hoạch sử dụng đất Thực đầy đủ việc công bố công khai quy hoạch, mốc giới hành lang bảo vệ cơng trình để quyền sở thực việc quản lý; để nhân dân giám sát, thực nghĩa vụ bảo vệ lợi ích hợp pháp - Các địa phương cần thành lập Ban đạo Nhóm cơng tác để chủ động rà soát, xác định nguồn gốc đất, xử lý trường hợp không rõ nguồn gốc lấn chiếm đất công; làm rõ trách nhiệm, xử lý nghiêm tổ chức cá nhân để xảy tình trạng xây dựng trái phép - Hạn chế vướng mắc, bất cập thực nguyên tắc đảm bảo lợi ích Nhà nước vừa trọng đến lợi ích đáng người sử dụng đất, hiệu nhà đầu tư; phù hợp với thực tiễn quy định pháp luật Đảm bảo thực cơng bằng, dân chủ, cơng khai , có lý, có tình 3.2.3 Giải pháp nguồn vốn - Cần có vào hệ thống ngân hàng cho vay vốn dài hạn với lãi suất thấp vừa - Thành lập quỹ GPMB: Nhằm huy động nguồn tài lực, vật lực kể nguồn đóng góp tổ chức dân cư địa bàn để hỗ trợ cho công tác GPMB xây dựng khu tái định cư đảm bảo tiến độ thực dự án đầu tư 3.2.4 Giải pháp đổi tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến - Các cấp quyền có trách nhiệm thơng tin kịp thời nội dung dự án yêu cầu việc giải phóng mặt đến cấp ủy đảng, hệ thống trị địa bàn để phối hợp tuyên truyền, vận động, để người dân diện bị ảnh hưởng hiểu rõ đẩy đủ mục đích yêu cầu Nhà nước quyền lợi trách nhiệm - Các quan Nhà nước, tổ chức trị xã hội, tổ chức kinh tế có liên quan có hình thức tun truyền thích hợp, kết hợp tuyên truyền, vận động đối thoại trực tiếp để cấp, ngành, tầng lớp nhân dân, đặc biệt người có đất SVTH: Nguyễn Thị Minh Thương 80 Lớp: 53K1 - QLĐĐ Khóa luận tốt nghiệp GVHD: ThS Võ Thị Thu Hà B thu hồi nhận thức đầy đủ cần thiết việc thu hồi đất mục đích quốc phịng, an ninh; để phát triển kinh tế - xã hội lợi ích quốc gia, công cộng, tạo đồng thuận việc thu hồi đất - Thực đầy đủ quy chế dân chủ sở quy trình giải phóng mặt bằng, đảm bảo công khai, minh bạch, công - Phát huy vai trò tổ chức quần chúng, khuyến khích người dân, người bị thu hồi đất tham gia vào dự án; tổ chức buổi gặp gỡ trao đổi chủ đầu tư dự án cấp ngành liên quan nhân dân để có phương án GPMB hợp lý hiệu 3.2.5 Giải pháp tăng cường công tác kiểm tra, giám sát - Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát việc thực công tác bồi thường giải phóng mặt nhằm kịp thời phát hiện, bổ sung điều chỉnh chế sách cịn bất cập, chưa phù hợp với thực tiễn; phát huy dân chủ sở, giải kịp thời kiến nghị, khiếu nại người dân - Phát huy vai trò giám sát quan dân cử, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức thành viên cấp công tác giải phóng mặt để người dân có đất thu hồi yên tâm thực trách nhiệm 3.2.6 Giải pháp nhân lực - Cấp ủy ,chính quyền địa phương cấp cần xây dựng đội ngũ cán đủ mạnh có tiềm lực, trình độ chun mơn nghiệp vụ; tổ chức lớp tập huấn cho cán trước thực công tác GPMB - Đội ngũ cán làm cơng tác BT& GPMB cần có lực kinh nghiệm ngày đông đảo, cần có chia sẻ kinh nghiệm thực tiễn để cơng tác BT & GPMB ban ngành có dự án đầu tư ngày mở rộng đạt hiệu - Chú trọng công tác đào tạo, bồi dưỡng nâng cao lực trình độ chun mơn, trình độ phẩm chất tư cách đạo đức cán Cần đề chế độ khen thưởng phù hợp để khuyến khích động viên tinh thần người cán bộ; đồng thời phải có quy định nghiêm khắc để xử lý trường hợp cán lợi dụng quyền hạn, chức vụ, lợi dụng kẻ hỡ sách pháp luật mưu lợi riêng trường hợp cán thiếu ý thức trách nhiệm chây lười, ỷ lại làm thiệt hại công sức tiền của nhà nước nhân dân việc thực hiên cơng tác đền bù giải phóng mặt SVTH: Nguyễn Thị Minh Thương 81 Lớp: 53K1 - QLĐĐ Khóa luận tốt nghiệp GVHD: ThS Võ Thị Thu Hà B C KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ I Kết luận Qua trình thực đề tài đánh giá cơng tác giải phóng mặt dự án khu cơng nghiệp, thị dịch vụ VSIP địa bàn huyện Hưng Nguyên, tỉnh Nghệ An nhận thấy:  Việc thực sách bồi thường thiệt hại nhà nước thu hồi đất dự án phù hợp với quy định định 47/2014/NĐ- CP ngày 15 tháng năm 2014 Chính Phủ quy định bồi thường, hỗ trợ tái định cư nhà nước thu hồi đất Bên cạnh UBND tỉnh Nghệ An ban hành nhiều văn quy định cụ thể sách,đơn giá bồi thường nhà nước tiến hành thu hồi đất địa bàn tỉnh Đây xem tránh khỏi vướng mắc cần giải Nguyên nhân dẫn đến tồn yếu công tác bồi thường GPMB địa bàn huyện phần do: - Chính sách, chế độ nhà nước đất đai, GPMB có nhiều thay đổi trình độ, lực phận cán cơng chức cịn hạn chế - Cơng tác quản lý nhà nước đất đai, quản lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, quản lý hành lang giao thông số xã chưa tốt; số xã chưa quản lý cập nhật kịp thời biến động đất đai, chuyển đổi mục đích sử dụng đất; cịn gây khó khăn GPMB xảy tình trangh tranh chấp quyền dử dụng đất - Sự phối hợp giũa cấp, ngành cơng tác GPMB có lúc chưa kịp thời, trách nhiệm chưa cao - Việc thực quy trình cơng khai dân chủ số dự án chua đầy đủ, cịn mang tính hình thức,trong nhận thức chủ trương sách ý thức chấp hành pháp luật đại phận người dân yếu, số hộ dân thắc mắc chưa đồng tình dẫn đến khiếu nại có tố cáo Mặt khác đơn giá bồi thường GPMB chưa bổ sung, điều chỉnh kịp thời theo giá thị trường dẫn đến việc người dân không đồng thuận, làm ảnh hưởng đến việc thực GPMB  Về mức bồi thường, hỗ trợ tái định cư Về giá bồi thường đất đai, tài sản đất rà soát, kiểm kê đầy đủ, đơn giá bồi thường điều chỉnh phù hợp với tình hình thực tế địa phương giá thị trường thời điểm GPMB, thu hồi đất, đại phận người dân trí với mức SVTH: Nguyễn Thị Minh Thương 82 Lớp: 53K1 - QLĐĐ Khóa luận tốt nghiệp GVHD: ThS Võ Thị Thu Hà B bồi thường, hỗ trợ Tuy nhiên việc điều chỉnh giá đất chưa tiến hành thường xuyên giá bồi thường có điêu chỉnh thấp so với giá thị trường thời điểm dẫn đến số hộ gia đình kiến nghị, khiếu nại chưa đồng tình gây khó khăn trình đảm bảo tiến độ GPMB, bàn giao mặt II Kiến nghị Để nâng cao hiệu tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trình bồi thường GPMB hỗ trợ nhà nước thu hồi đất xin đề nghị: - Bổ sung hồn thiện chế sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư nhà nước thu hồi đất, trọng đến công tác hỗ trợ chuyển đổi nghề nghiệp, ổn dịnh đời sống - Hoàn thiện phương pháp xác định giá đất khung giá đất khách quan, giá đất phải phù hợp với giá chuyển nhượng quyền sử dụng đất điều kiện bình thường để làm sở tính giá bồi thường - Đẩy mạnh công tác lập quản lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp - Tăng cường công tác phổ biến, tuyên truyền giáo dục, sách pháp luật đất đai đến tất cấp ngành toàn thể người dân - Xây dựng kiện toàn tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường GPMB, có chế độ sách thỏa đáng cho đội ngũ cán làm công tác bồi thường, GPMB, đồng thời tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ cho cán làm công tác bồi thường GPMB cán chuyên ngành khác - Xử lý dứt điểm khiếu nại, kiến nghị người dân GPMB, đồng thời tăng cường công tác tra, kiểm tra kịp thời phát hiện, ngăn chặn xử lý trường hợp vi phạm pháp luật đất đai Kiên xử lý trường hợp cố tình khơng chấp hành công tác thu hồi đất, bồi thường GPMB - Các dự án trước triển khai GPMB phải cam kết bố trí kinh phí để chi trả tiền cách nhanh chóng, đầy đủ, với quy định, quan tâm hỗ trợ chuyển đổi nghề nghiệp, tạo việc làm cho bà Khi người dân bàn giao mặt cần quản lý chặt mặt bằng, đồng thời triển khai việc thi công hạng mục dự án đầu tư, tránh tình trạng dân tái lấn chiếm dụng - Cần xây dựng đồng kế hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội để giải yêu cầu thực tế sống Kế hoạch di dời dân để thu hồi đất phải nằm kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội địa phương SVTH: Nguyễn Thị Minh Thương 83 Lớp: 53K1 - QLĐĐ Khóa luận tốt nghiệp GVHD: ThS Võ Thị Thu Hà B TÀI LIỆU THAM KHẢO Bài giảng Bồi Thường Giải Phóng Mặt –Nguyễn Thị Lam Trà ,Học viện nông Nghiệp Việt Nam Luật đất đai 2013 Nghị định số 43/2014/NĐ-CP hướng dẫn thi hành luật đất đai 2013 Nghị định số 102/2014/NĐ-CP quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực đất đai Nghị định số 47/2014/NĐ-CP quy định bồi thường, giải phóng mặt tái định cư nhà nước thu hồi đất Quyêt định số 195/QĐ-UNBD.ĐC tỉnh nghệ An ngày 14 tháng năm 2015 việc phê duyệt hệ số điều chỉnh giá đất (K) để xác định giá đất cụ thể phục vụ công tác bồi thường GPMB thực dự án VSIP Nghệ An Quyết định số 58/2015/QĐ-UBND ngày 13 tháng năm 2015 ban hành quy định bồi thường, hỗ trợ tái định cư nhà nước thu hồi đất đia bàn tỉnh Nghệ An Quyết định số 2727/QĐ_UBND.ĐT nghệ an ngày 29 tháng năm 2015 việc phê duyệt quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/2000 khu công nghiệp, đô thị dịch vụ VSIP Nghệ An Quyết định số 64/2014/QĐ-UNBD tỉnh nghệ an ngày 23 tháng năm 2014 ban hành bảng đơn giá bồi thường trồng,vât nuôi thủy sản di chuyển mồ mả địa tỉnh Nghệ An 10 Báo cáo tình hình kinh tế - xã hội huyện Hưng Nguyên – Tỉnh Nghệ An ngày 10 tháng 12 năm 2015 11 Một số trang Web: http://doc.edu.vn/, https://www.gso.gov.vn/, http://tnmt.nghean.gov.vn/, http://www.baonghean.vn/, http://truyenhinhnghean.vn/ 12 Cẩm nang Về Công tác bồi thường hỗ trợ tái định cư Nhà Nước thu hồi đất theo Luật Đất Đai 2013 13 Nguyễn Thị Trang ( Đồ án Tốt Nghiệp – 2015 ), Thực trạng cơng tác giải phóng mặt dự án khu Liên Hợp Gang Thép Cảng Sơn Dương FORMOSA khu kinh tế Vũng Áng huyện Kỳ Anh – Tỉnh Hà Tĩnh SVTH: Nguyễn Thị Minh Thương 84 Lớp: 53K1 - QLĐĐ Khóa luận tốt nghiệp GVHD: ThS Võ Thị Thu Hà B PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA CÁC HỘ GIA ĐÌNH CĨ ĐẤT BỊ THU HỒI Tên dự án :……………………………………………………………… ………… Tên chủ hộ :…………………………………Nghề nghiệp :…………… ………… Địa : Xóm ………………………………Xã …… Huyện Hưng Nguyên - tỉnh Nghệ An Tuổi :…………………………… …… Ngày điều tra …………………… Số phiếu : Sau hệ thống câu hỏi điều tra : Hãy cho biết số hộ gia đình gia đình ơng (bà) : - Dưới độ tuổi lao động ( 18 tuổi ) …………….(người) - Trong độ tuổi lao động ( từ 18tuổi đến 60 tuổi ) … (người) - Ngoài độ tuổi lao động ( 60 tuổi ) ……… (người) Trong đó: + Lao động nơng nghiệp (người) + Lao động phi nông nghiệp (người) Diện tích hộ gia đình ơng (bà)là……… … + Đất ( Trong đó: ) + Đất nông nghiệp ( ) Gia đình ơng (bà) có giấy tờ đất đai Nhà nước tiến hành thu hồi đất để thực dự án hay chưa ?  GCNQSDĐ  Một số giấy tờ khác  Chưa có giấy tờ gi Ơng (bà) cho biết diện tích đất bị thu để thực dự án … … thuộc loại đất Ông ( bà ) cho biết thu nhập bình quân hộ gia đình : ……………………… Triệu đồng / tháng ……………………… Triệu đồng / năm Ông (bà ) có đồng tình với trình tự, thủ tục tiến hành bồi thường GPMB hay không ?  Nhất trí  Khơng trí Mức hỗ trợ bồi thường gia đình ơng( bà ) nhận ……………… … (triệu đồng), Trong : SVTH: Nguyễn Thị Minh Thương 85 Lớp: 53K1 - QLĐĐ Khóa luận tốt nghiệp GVHD: ThS Võ Thị Thu Hà B - Hỗ trợ đất :………………………………(triệu đồng ) - Hỗ trợ tài sản đất :………………… ( triệu đồng ) - Các sách hỗ trợ khác :…………………(triệu đồng ) Mức bồi thường hỗ trợ gia đình thỏa đáng chưa ?  Thỏa đáng  Chưa thỏa đáng Ông ( bà ) cho biết q trình chi trả tiền thực có kịp thời ,nhanh chóng hay khơng ?  Thuận tiện  Chậm trễ 10 Hiện hộ gia đình ơng ( bà ) nhận đủ số tiền bồi thường chưa?  Đã nhận đủ  Chưa nhận đủ  Lý khác 11 Hộ gia đình ơng (bà ) sử dụng nguồn bồi thường vào mục đích ?  Phát triển kinh tế  Gửi tiết kiệm  Xây nhà  Mua sắm đồ dùng  Đi xuất lao động  Làm việc khác 12 Ông (bà ) cho biết công tác đào tạo nghề, chuyển đổi việc làm có triển khai sau tiến hành thu hồi đất GPMB thực dự án khơng ?  Có triển khai  Chưa triển khai  Triển khai không hiệu 13 Hộ gia đình ơng (bà ) có nguyện vọng chuyển đổi nghề nghiệp sang lĩnh vực sau dự án thực ?  Nông nghiệp  Lĩnh vực khác  Phi nông nghiệp 14 Dự án thực địa bàn có dẫn đến thay đổi phát triển kinh tế người dân không?  Đời sống kinh tế phát triển  Đời sống kinh tế khơng có thay đổi  Đời sống kinh tế phát triển 15 Dự án thực có ảnh hưởng đến mơi trường cảnh quan, sinh thái xã hội người dân hay không ?  Tốt  Bình thường  Kém 16 Hãy cho biết mặt sở hạ tầng – kỹ thuật địa bàn sau có dự án thực có khác khơng?  Chú trọng đầu tư  Không trọng đầu tư  Giữ ngun 17 Hiện trạng mơi trường có gây hại đến sống lao động sản xuất, sinh hoạt gia đình ơng (bà) khơng ?  Có ảnh hưởng  Khơng ảnh hưởng SVTH: Nguyễn Thị Minh Thương 86  Không biết Lớp: 53K1 - QLĐĐ Khóa luận tốt nghiệp GVHD: ThS Võ Thị Thu Hà B 18 Ơng (bà ) cho biết gia đình gặp phải khó khăn hay thuận lợi q trình nhà nước thu hồi đất để thực dự án hay không ? 19 Hộ gia đình ơng ( bà ) có đóng góp thêm ý kiến khơng? 20 Ông (bà) cho biết dự án có mang lại hiệu kinh tế, góp phần nâng cao đời sống người dân tạo công ăn việc lam cho dân cư địa bàn khơng ?  Có  Khơng  Khơng biết Ngƣời điều tra SVTH: Nguyễn Thị Minh Thương Chủ hộ 87 Lớp: 53K1 - QLĐĐ ... nghiệp, đô thị dịch vụ VSIP địa bàn huyện Hưng Nguyên – tỉnh Nghệ An giai đoạn 2015 – 2016 62 2.3.3 Đánh giá công tác bồi thường, giải phóng mặt dự án VSIP địa bàn huyện Hưng Nguyên – tỉnh Nghệ An. .. tiễn bồi thường giải phóng mặt địa bàn huyện Hưng Nguyên – Tỉnh Nghệ An Chƣơng : Thực trạng công tác GPMB dự án khu công nghiệp, đô thị dịch vụ VSIP địa bàn huyện Hưng Nguyên – tỉnh Nghệ An Chƣơng... Nguyễn Thị Minh Thương Lớp: 53K1 - QLĐĐ Khóa luận tốt nghiệp GVHD: ThS Võ Thị Thu Hà B ? ?Đánh giá công tác bồi thường giải phóng mặt dự án khu cơng nghiệp, đô thị dịch vụ VSIP địa bàn huyện Hưng Nguyên