Hoàn thiện chế định khởi kiện và thụ lý vụ án dân sự trong pháp luật tố tụng dân sự Việt Nam

Header Page of 161 I HC QUC GIA H NI KHOA LUT NGUYN THU HIN HON THIN CH NH KHI KIN V TH Lí V N DN S TRONG PHP LUT T TNG DN S VIT NAM Cụng trỡnh c hon thnh ti Khoa Lut - i hc Quc gia H Ni Ngi hng dn khoa hc: TS Lờ Thu H Phn bin 1: Phn bin 2: Chuyờn ngnh : Lut dõn s Mó s : 60 38 30 Lun c bo v ti Hi ng chm lun vn, hp ti Khoa Lut - i hc Quc gia H Ni Vo hi gi ., ngy thỏng nm 2012 TểM TT LUN VN THC S LUT HC H NI - 2012 Footer Page of 161 Cú th tỡm hiu lun ti Trung tõm t liu - Th vin i hc Quc gia H Ni Trung tõm t liu - Khoa Lut i hc Quc gia H Ni Header Page of 161 2.1.2.3 2.2 MC LC CA LUN VN Trang Trang ph bỡa Li cam oan Mc lc Danh mc cỏc t vit tt mở đầu Chng 1: NHNG VN Lí LUN V CH NH 2.2.1 2.2.2 2.2.2.1 2.2.2.2 2.2.2.3 2.2.2.4 2.2.3 2.2.3.1 2.2.3.2 KHI KIN V TH Lí V N DN S TRONG PHP LUT T TNG DN S TH GII V VIT NAM 1.1 1.1.1 1.1.2 1.1.3 1.1.3.1 1.1.3.2 1.2 1.2.1 1.2.2 Khỏi nim v ch nh kin v th lý v ỏn dõn s phỏp lut t tng dõn s Vit Nam Khỏi nim t tng dõn s Khỏi nim v ỏn dõn s Khỏi nim v c im ca ch nh kin v th lý v ỏn dõn s t tng dõn s Vit Nam Khỏi nim V trớ, vai trũ v ý ngha ca ch nh kin v th lý v ỏn dõn s i vi ton quỏ trỡnh t tng dõn s Lc s hỡnh thnh v phỏt trin ca ch nh kin v th lý v ỏn dõn s S hỡnh thnh v phỏt trin ca ch nh kin v th lý v ỏn dõn s phỏp lut t tng dõn s th gii S hỡnh thnh v phỏt trin ca ch nh kin v th lý v ỏn dõn s phỏp lut t tng dõn s Vit Nam Chng 2: KHI KIN V TH Lí V N DN S 6 8 10 11 11 THEO QUY NH CA B LUT T TNG DN S VIT NAM HIN HNH 2.1 2.1.1 2.1.2 2.1.2.1 2.1.2.2 Khi kin v ỏn dõn s theo quy nh ca b lut t tng dõn s Vit Nam hin hnh Khỏi nim kin v ỏn dõn s Th tc kin v ỏn dõn s phỏp lut t tng dõn s hin hnh iu kin kin v ỏn dõn s Phm vi kin v ỏn dõn s Footer Page of 161 24 24 25 25 47 48 50 50 50 50 51 52 52 52 52 54 56 DNG V GII PHP HON THIN CH NH KHI KIN V TH Lí V N DN S TRONG T TNG DN S VIT NAM 3.1 3.1.1 3.1.2 3.1.3 3.1.4 3.1.4.1 3.1.4.2 3.1.5 3.1.6 16 24 Hỡnh thc v th tc kin Th lý v ỏn dõn s theo quy nh ca b lut t tng dõn s Vit Nam hin hnh Khỏi nim th lý v ỏn dõn s Th tc th lý v ỏn dõn s Nhn n kin Yờu cu sa i, b sung n kin Xỏc nh tin tm ng ỏn phớ v thụng bỏo cho ngi kin Vo s th lý v ỏn dõn s Tr li n kin v ỏn dõn s Nhng trng hp tũa ỏn tr li n kin Khiu ni v gii quyt khiu ni v vic tr li n kin Chng 3: NHNG BT CP TRONG THC TIN P 3.2 3.3 3.3.1 3.3.2 3.3.3 3.3.4 Nhng bt cp v kin v ỏn dõn s Bt cp v tr li n kin Bt cp vic xỏc nh thi hiu kin v ỏn dõn s Bt cp vic kin v ỏn ly hụn vi ngi mt tớch Nhng bt cp v thm quyn ca Tũa ỏn Vic xỏc nh Tũa ỏn gii quyt tranh chp theo tha thun ca cỏc ng s (iu 35 B lut T tng dõn s) V thm quyn ca Tũa ỏn theo s la chn ca nguyờn n (im c khon iu 36 B lut T tng dõn s) Bt cp vic phõn bit a v t tng ca hai ch th quyn kin l "c quan" v "t chc" Bt cp vic xỏc nh nhng tranh chp v quyn s dng t thuc thm quyn gii quyt ca Tũa ỏn theo th tc t tng dõn s Nhng bt cp v th lý v ỏn dõn s Phng hng hon thin ch nh kin v th lý v ỏn dõn s t tng dõn s Vit Nam B sung thờm nhng quy nh v kin bo v quyn li ngi tiờu dựng B sung thờm quy nh v ch th cú quyn kin v ỏn s hu trớ tu B sung nhng quy nh v kin ũi bi thng thit hi v mụi trng Hon thin ch nh v chng c, chng minh t tng dõn s to iu kin cho ngi dõn thc hin c 56 56 59 72 75 75 76 77 80 84 86 88 90 92 94 Header Page of 161 quyn kin ca mỡnh KT LUN DANH MC TI LIU THAM KHO Footer Page of 161 97 98 Header Page of 161 mở đầu Tính cấp thiết việc nghiên cứu đề tài Quyn dõn s l mt quyn nng c bn m phỏp lut tha nhn i vi cỏc ch th giao lu dõn s Trong quỏ trỡnh tham gia cỏc giao lu dõn s thỡ quyn nng ny thng hay b xõm phm, lm cho quyn v li ớch hp phỏp ca cỏc ch th cú quyn khụng c bo m bo v quyn dõn s ca cỏc ch th phỏp lut cú quy nh nhng bin phỏp bo m quyn ca ch th bng nhng bin phỏp hỡnh s, hnh chớnh Nhng c bit hn c cỏc bin phỏp bo v ú l bin phỏp kin v ỏn dõn s theo trỡnh t t tng dõn s Theo ú, cỏc ch th gi thit cú quyn dõn s b xõm phm cú quyn kin theo th tc t tng dõn s yờu cu to ỏn gii quyt nhm bo m quyn v li ớch hp phỏp ca mỡnh Mc dự, vic bo v quyn dõn s bng bin phỏp kin dõn s c ghi nhn l bin phỏp hu hiu v cú tớnh kh thi cao B lut T tng dõn s (BLTTDS) c Quc hi khúa XI thụng qua ngy 15/06/2004, cú hiu lc k t ngy 01/01/2005 vi ch nh kin v th lý c k tha v ỏnh du bc phỏt trin lp phỏp hon thin hn lut Tuy nhiờn, thc t cỏc ch th thc hin quyn kin gp rt nhiu khú khn m xut phỏt t thc trng cũn thiu vng cỏc quy nh ca phỏp lut Ngay chớnh cỏc quy nh ca BLTTDS v kin v th lý v ỏn dõn s mc dự ó c sa i c th song cũn tn ti nhng quy nh chung chung, cũn cú nhng khong trng lut cha c iu chnh c th dn n vic ỏp dng phỏp lut khụng c thng nht thc tin xột x Chính từ thực trạng đòi hỏi phải nghiên cứu cách toàn diện, sõu sc v y v ch nh kin v th lý v ỏn dõn s t tng dõn s Vit Nam nhm gúp phn hon thin phỏp lut t tng dõn s Vit Nam Vi nhng lý ú, vic nghiờn cu ti "Hon thin ch nh kin v th lý v ỏn dõn s phỏp lut t tng dõn s Vit Nam" cú ý ngha khoa hc v cú ý ngha thc tin sõu sc Tuy vy, cỏc cụng trỡnh trờn mi ch dng li vic nghiờn cu mt cỏch khỏi quỏt v tng khớa cnh ca ch nh kin v th lý v ỏn dõn s, tip cn di mt vi gúc ca ch nh ny theo quy nh ca Phỏp lnh Th tc gii quyt cỏc v ỏn dõn s v tip cn mt cỏch riờng l m cha cú s liờn kt gia hai ch nh kin v th lý mt ti nghiờn cu khoa hc thng nht Vi tỡnh hỡnh trờn, ti "Hon thin ch nh kin v th lý v ỏn dõn s phỏp lut t tng dõn s Vit Nam", ln u tiờn c nghiờn cu mt cỏch chuyờn sõu, ton din, y v bo m c tớnh lụgớc, h thng, khụng cú s trựng lp vi cỏc cụng trỡnh nghiờn cu khoa hc ó c cụng b Mc ớch, nhim v ca lun * Mc ớch ca vic nghiờn cu ti Vic nghiờn cu ti lm thc hin mc ớch: Mt l, lm sỏng t c s lý lun v ch nh kin v th lý v ỏn dõn s t tng dõn s Vit Nam, tỡm hiu thc t ỏp dng ch nh ny hot ng gii quyt cỏc tranh chp dõn s ti cỏc Tũa ỏn nhõn dõn (TAND) Hai l, ch nhng im cũn thiu hoc cha hp lý quy nh ca phỏp lut t tng dõn s v ch nh kin v th lý v ỏn dõn s, t ú xut mt s kin ngh gúp phn hon thin ch nh ny phỏp lut t tng dõn s Vit Nam * Nhim v nghiờn cu ca ti Tỡnh hỡnh nghiờn cu ti Trong khoa hc phỏp lý t trc n nay, nc ta ch nh kin v ỏn dõn s khụng phi l mi, ó cú mt s cụng trỡnh nghiờn cu Footer Page of 161 chuyờn sõu v cú h thng v ch nh ny, nhng hu ht l cỏc cụng trỡnh c nghiờn cu trc thi im BLTTDS c ban hnh nhng khớa cnh khỏc nhau, ó cú mt s cụng trỡnh nghiờn cu liờn quan n th tc ny ó c mt s tỏc gi cp n nh: ti nghiờn cu khoa hc cp trng v "C s lý lun v thc tin ca vic hon thin mt s ch nh c bn ca phỏp lut t tng dõn s Vit Nam" ca Trng i hc Lut H Ni, nm 2002 Cng nh mt vi khúa lun tt nghip ca sinh viờn trng i hc Lut H Ni nm 2004 v 2006 thc hin c mc tiờu ny, lun phi hon thnh mt s nhim v sau: Header Page of 161 - Tỡm hiu mt cỏch y v cú h thng cỏc quy nh ca phỏp lut t tng dõn s v kin v th lý v ỏn dõn s t tng dõn s Vit Nam; ta v qun lý nh nc, qun lý xó hi cng nh ch trng, quan im v vic xõy dng BLTTDS - Nghiờn cu v phõn tớch khỏi nim, bn cht, c im v th tc kin v th lý v ỏn dõn s lm sỏng t mt s lý lun c bn v th tc ny phỏp lut t tng dõn s Vit Nam; Lun c thc hin trờn c s phng phỏp lun ca ch ngha vt bin chng v ch ngha vt lch s, s dng tng hp cỏc phng phỏp nghiờn cu nh: Phõn tớch, tng hp, lụgớc, lch s, quy np, kho sỏt thm dũ ly ý kin phm vi nhng ngi lm cụng tỏc thc tin, s dng kt qu thng kờ nhm lm sỏng t cỏc ni dung lun - Nghiờn cu, ỏnh giỏ thc tin thc hin phỏp lut v th tc kin v th lý v ỏn dõn s Do quỏ trỡnh ỏp dng phỏp lut ca Vit Nam hin cũn rt nhiu bt cp v hn ch, nờn ó lm cho vic bo v quyn v li ớch hp phỏp ca cỏc ch th gp nhiu khú khn, nhiu trng hp quyn ca ch th khụng thc hin c Vic nghiờn cu ti ny ch nhng ni dung, nhng cũn thiu sút, cha phự hp T ú, lun gii v yờu cu hon thin quy nh ca phỏp lut v th tc kin v th lý t tng dõn s Vit Nam, ng thi cỏc gii phỏp hon thin cỏc quy nh ny i tng v phm vi nghiờn cu i tng nghiờn cu ca ti: Nghiờn cu cỏc quy nh chung ca Phỏp lut t tng dõn s Vit Nam hin hnh v th tc kin v th lý v ỏn dõn s Tỡm hiu thc tin ỏp dng phỏp lut v ny ca TAND Phm vi nghiờn cu: Trong khuụn kh ca mt lun thc s Lut hc, tỏc gi ch trung nghiờn cu cỏc quy nh chung v th tc kin v th lý v ỏn dõn s theo quy nh ca BLTTDS Vit Nam, cỏc nghiờn cu trung ch yu i vi c thự ca vic kin, th lý v ỏn dõn s Lun cú cp nghiờn cu mt s quy nh ca Phỏp lut t tng dõn s nc ngoi, mt s quy nh ca phỏp lut t tng v kin v th lý v ỏn dõn s trc thi im BLTTDS c ban hnh Tuy nhiờn, cỏch tip cn v cỏc ny ch l c s so sỏnh, nghiờn cu chuyờn sõu, ton din v h thng v th tc kin v th lý v ỏn dõn s theo quy nh ca BLTTDS Vit Nam C s lý lun v phng phỏp nghiờn cu thc hin c mc tiờu nghiờn cu núi trờn, vic nghiờn cu c tin hnh da trờn c s lý lun ca ch ngha Mỏc - Lờnin v t tng H Chớ Minh v Nh nc v phỏp lut, cỏc quan im ca ng v Nh nc Footer Page of 161 í ngha khoa hc v thc tin ca lun Lun l mt cụng trỡnh nghiờn cu mt cỏch ton din v cú h thng v c s lý lun v thc tin ca th tc kin v th lý v ỏn dõn s t tng dõn s Vit Nam Lun cú ý ngha khoa hc v thc tin sau õy: Th nht: Ln u tiờn th tc kin v ỏn dõn s theo quy nh ca BLTTDS Vit Nam c nghiờn cu mt cỏch cú h thng v ton din c trờn c phng din lý lun v thc tin Nhng c thự ca vic kin v th lý v ỏn dõn s so vi vic kin th lý v ỏn kinh doanh thng mi, lao ng, hụn nhõn gia ỡnh cng c nghiờn cu v cp mt cỏch khỏi quỏt nht Th hai: Quỏ trỡnh nghiờn cu, ti tỡm nhng tn ti cụng tỏc xõy dng v thi hnh phỏp lut v th tc kin v th lý v ỏn dõn s t tng dõn s Vit Nam T nhng ỏnh giỏ ton din, kt qu nghiờn cu ca ti xut cỏc kin ngh gúp phn hon thin cỏc quy nh ca Phỏp lut t tng dõn s Vit Nam Lun l mt cụng trỡnh nghiờn cu khoa hc nghiờm tỳc, mt chng mc nht nh cú th lm ti liu tham kho cho nhng ngi nghiờn cu chuyờn sõu v t tng dõn s v cho cỏc cỏn b lm cụng tỏc thc tin (Thm phỏn, Lut s, Tr giỳp viờn ) vic hiu bit mt cỏch sõu sc, y v dng ỳng n cỏc quy nh ca phỏp lut ỏp dng ch nh kin v th lý v ỏn dõn s t tng dõn s Vit Nam Kt cu ca lun Ngoi phn m u, kt lun v danh mc ti liu tham kho, ni dung lun gm chng: 10 Header Page of 161 Chng 1: Nhng lý lun v ch nh kin v th lý v ỏn dõn s phỏp lut t tng dõn s th gii v Vit Nam Chng 2: Th tc kin v th lý v ỏn dõn s theo quy nh ca B lut T tng dõn s Vit Nam hin hnh quyt cỏc v ỏn tranh chp dõn s, hụn nhõn v gia ỡnh, kinh doanh, thng mi, lao ng (sau õy gi chung l v ỏn dõn s) v trỡnh t, th tc yờu cu Tũa ỏn gii quyt cỏc vic v yờu cu dõn s, hụn nhõn v gia ỡnh, kinh doanh, thng mi, lao ng (sau õy gi chung l vic dõn s)" Chng 3: Thc tin ỏp dng v gii phỏp hon thin ch nh kin v th lý v ỏn dõn s t tng dõn s Vit Nam 1.1.3 Khỏi nim v c im ca ch nh kin v th lý v ỏn dõn s t tng dõn s Vit Nam 1.1.3.1 Khỏi nim Chng NHNG VN Lí LUN V CH NH KHI KIN V TH Lí V N DN S TRONG PHP LUT T TNG DN S TH GII V VIT NAM 1.1 Khỏi nim v ch nh kin v th lý v ỏn dõn s phỏp lut t tng dõn s Vit Nam 1.1.1 Khỏi nim t tng dõn s T tng dõn s l trỡnh t m phỏp lut quy nh cho phộp ch th phỏp lut dõn s c kin tũa bo v quyn v li ớch hp phỏp ca mỡnh b xõm hi Theo quy nh ti iu BLTTDS 2004, sa i b sung 2011 thỡ t tng dõn s bao gm vic kin, hũa gii, xột x s thm, phỳc thm, giỏm c thm, tỏi thm v thi hnh bn ỏn, quyt nh ca tũa ỏn 1.1.2 Khỏi nim v ỏn dõn s Theo iu BLTTDS 2004 thỡ v ỏn dõn s gm: cỏc tranh chp v dõn s; cỏc tranh chp v hụn nhõn v gia ỡnh; cỏc tranh chp v kinh doanh, thng mi; cỏc tranh chp v lao ng V v vic dõn s bao gm: cỏc yờu cu v dõn s; cỏc yờu cu v hụn nhõn v gia ỡnh; cỏc yờu cu v kinh doanh, thng mi v cỏc yờu cu v lao ng Vic lit kờ loi vic no c xỏc nh l v ỏn dõn s v loi vic no c xỏc nh l v vic dõn s BLTTDS 2004 ó tng i y v chi tit nh ti iu BLTTDS 2004 ó ghi nhn: "B lut t tng dõn s quy nh nhng nguyờn tc c bn t tng dõn s, trỡnh t, th tc kin Tũa ỏn gii Footer Page of 161 11 - Khỏi nim kin v ỏn dõn s: Trờn c s nhng quy nh ca phỏp lut, chỳng ta cú th thy quyn kin v ỏn dõn s l mt quyn t tng quan trng ca ch th Nú cho phộp cỏ nhõn, c quan, t chc v ch th khỏc thc hin hnh vi kin bo v quyn, li ớch hp phỏp ca mỡnh T õy, chỳng ta cú th a khỏi nim kin v ỏn dõn s nh sau: "Khi kin v ỏn dõn s l vic cỏ nhõn, c quan, t chc hoc ch th khỏc theo quy nh ca phỏp lut t tng dõn s np n yờu cu tũa ỏn cú thm quyn bo v quyn, li ớch hp phỏp ca mỡnh hay ca ngi khỏc" - Khỏi nim th lý v ỏn dõn s: Th lý v ỏn dõn s l vic tũa ỏn nhn n kin ca ngi kin v vo s th lý v ỏn dõn s gii quyt - Khỏi nim ch nh kin v th lý v ỏn dõn s: T tng dõn s l c mt quỏ trỡnh bao gm nhiu giai on khỏc nh kin, lp h s, hũa gii ú kin v th lý l bc u tiờn m u cho nhng giai on t tng sau ú Chỳng ta cú th hiu ch nh kin v th lý v ỏn dõn s t tng dõn s Vit Nam l tng th cỏc quy phm phỏp lut iu chnh quan h gia tũa ỏn v nguyờn n hoc i din ca nguyờn n nhm bo v quyn v li ớch hp phỏp ca nguyờn n 1.1.3.2 V trớ, vai trũ v ý ngha ca ch nh kin v th lý v ỏn dõn s i vi ton quỏ trỡnh t tng dõn s Khi kin v ỏn dõn s l hnh vi phỏp lý u tiờn ca cỏ nhõn, phỏp nhõn v cỏc ch th khỏc tham gia vo quan h phỏp lut t tng dõn s, l c s phỏp lý phỏt sinh quan h t tng dõn s; Vic xỏc nh thi hn x lý cng l mt nhng cn c xỏc nh thi hn t tng ca cỏc giai on tip theo 12 Header Page of 161 1.2 Lc s hỡnh thnh v phỏt trin ca ch nh kin v th lý v ỏn dõn s 1.2.1 S hỡnh thnh v phỏt trin ca ch nh kin v th lý v ỏn dõn s phỏp lut t tng dõn s th gii * H thng phỏp lut t sn - H thng Commonlaw Cú th núi nhng quy nh v th tc t tng h thng phỏp lut Common law l ct lừi ca h thng lut ny Ngay t thi k 1066 - 1485 nhng quy nh v kin ó c quy nh rt cht ch Nu mt ngi mun gi n kin n tũa ỏn Hong gia, phi ti Ban th ký ca nh vua (cũn gi l Chancery), m ngoi nhng chc nng cũn thc hin vai trũ l phũng ca Tũa ỏn hong gia Sau úng mt loi phớ, ngi i kin s c Vn phũng cp cho mt loi giy - "Trỏt" nhõn danh c vua lnh cho bờn b n hoc phi tuõn th theo cỏc yờu cu ca bờn nguyờn hoc b xột x v tuõn th phỏn quyt "Trỏt" ny nờu rừ cỏc c s phỏp lý m bờn nguyờn a cho v vic ca mỡnh v ch cú giỏ tr phỏp lý da trờn nhng c s c th ú - H thng Civil law 1.2.2 S hỡnh thnh v phỏt trin ca ch nh kin v th lý v ỏn dõn s phỏp lut t tng dõn s Vit Nam * Giai on trc cỏch mng thỏng 8/1945 - Thi k Lý - Trn - H Thi i triu Lý (1010 - 1225) m mt giai on mi ca lch s dõn tc v di triu Lý ó cú phỏp lut thnh Do ú, nn phỏp lut thnh u tiờn ca dõn tc ta l nn phỏp lut nh Lý Mc dự cũn s khai khai nhng cỏch thc gii quyt tranh chp phỏt sinh t cỏc lnh vc ca i sng xó hi ó c phỏp lut nh Lý quy nh, vic kin gii quyt cỏc tranh chp dõn s, cỏc oan c ó c th hin cỏc Chiu, o d ca nh vua - Thi k Lờ s õy l h thng phỏp lut cú nn tng bt ngun t h thng phỏp lut ca Phỏp - c v phỏp lut ca mt s nc lc a Chõu u Nhng quy nh v t tng dõn s c xõy dng trờn nn tng quy nh v phỏp lut t tng ca lut La mó ti chng VIII- Chng Kin Theo ú, vic kin nguyờn n nm giai on mt ca th tc t tng Giai on ny c bt u t khi kin v kt thỳc nu b n tha nhn hoc khụng tha nhn yờu cu ca nguyờn n Nguyờn n phi a n kin phỏp quan thỡ phỏp quan mi tip nhn n kin v thụng bỏo cho b n bit v vic mỡnh b kin h cú ý kin phn hi li n kin ca nguyờn n * H thng phỏp lut Hi giỏo Phỏp lut Hi giỏo c xõy dng trờn c s cỏc nguyờn tc c bn, cỏc tr ct ca o Hi v cỏc phong tc quỏn ca ngi Hi giỏo Vic kin ti cỏc nc Hi giỏo khụng phi l mt bin phỏp bo m quyn dõn Footer Page of 161 s hp phỏp ca ch th phỏp lut m ú l s bo m tớnh tụn nghiờm ca giỏo lý o Hi i sng dõn s thng nht Ch cú vic mt ngi khụng thc hin ỳng nhng rn dy ca giỏo lý o Hi thỡ b x pht theo nhng quy nh kinh thỏnh hoc phỏp lut Ch khụng phi l vic mt ngi b tũa ỏn xột x vỡ ó cú hnh ng xõm phm n quyn dõn s hp phỏp ca ch th khỏc 13 T tng l mt nhng lnh vc c chỳ trng, phỏt trin v t c nhiu thnh tu thi k ny Theo Lch triu hin chng loi chớ, sau lờn ngụi nm Thun Thiờn th nht (1428), Lờ Thỏi T ó sai cỏc i thn bn nh lut l v vic kin tng Tuy nhiờn, i din tiờu biu cho phỏp lut t tng ca triu Lờ l B Quc triu hỡnh lut v B Quc triu khỏm tng iu l B Quc triu hỡnh lut ca Nh Lờ khụng ch quy nh v phỏp lut ni dung m cũn l b lut u tiờn quy nh khỏ chi tit v th tc t tng - Thi k triu Nguyn (1802-1884) Cỏc triu i vua Nguyn t vua Gia Long n vua T c u quan tõm n vic xõy dng phỏp lut v chỳ trng n vic ỏp dng lut thc tin Hot ng lp phỏp ca triu Nguyn cng ó t c nhng thnh tu ỏng n, tiờu biu nht l s i ca b Hong Vit Lut L (B lut Gia Long) 14 Header Page of 161 Chng + V tha kin (khi kin) c quy nh t iu 301 n iu 311 + V th lý Lut Gia Long quy nh: "Cỏc quan nhn n tha kin phi lm rừ v vic, nhanh chúng th lý Nu quan b qua s b trng pht cn c vo mc nghiờm trng ca v vic" nh khụng th lý v cỏc vic ỏnh ngi, hụn nhõn, rung t thỡ x t 60 n 80 trng; nu l vic ỏc nghch nh chỏu mu git ụng b cha m m quan khụng x lý thỡ pht 100 trng; nu l vic mu phn i nghch m quan khụng th lý, khụng sai bt dp thỡ x pht 100 trng ú 03 nm - Thi k Phỏp thuc (1858 -1945) Cỏc Tũa ỏn Phỏp ti Vit Nam c thit lp Nam K, ba thnh ph nhng a ca Phỏp (H Ni, Hi Phũng, Nng) v hai thnh ph khỏc l Nam nh, Vinh, cỏc Tũa ỏn Phỏp ti Vit Nam gii quyt nhng v kin m ng s l ngi Phỏp hay ng húa vi Phỏp hoc ngi nc ngoi c u ói nh ngi Phỏp v ỏp dng cỏc quy nh ca B Dõn s T tng Phỏp nm 1806 Bc K, th tc gii quyt cỏc v kin dõn s c quy nh B lut dõn s thng s, t tng Bc K v B Bc K phỏp vin biờn ch (cụng b bng ngh nh ngy 2/12/1921) Trung K, th tc gii quyt cỏc v kin dõn s c quy nh B lut dõn s thng s, t tng Trung k v B Trung k phỏp vin biờn ch c ban hnh vo nm 1935 * Giai on t nm 1945 n H thng tũa ỏn giai on ny tin hnh hot ng gii quyt v ỏn dõn s, ngoi cỏc quy nh Lut T chc TAND, cũn mt s bn Tũa ỏn ti cao ban hnh Nu nh nhng nm trc 1960, hot ng t tng gii quyt ỏn dõn s ca h thng tũa ỏn ch yu da trờn nhng sc lnh ca Ch tch nc ban hnh thỡ t nhng nm 1960 tr i, sau TANDTC c thnh lp, cỏc bn t tng l c s cho hot ng gii quyt v ỏn dõn s l cỏc cụng vn, ch th, iu l v c bit l cỏc thụng t TANDTC ban hnh Footer Page of 161 15 KHI KIN V TH Lí V N DN S THEO QUY NH CA B LUT T TNG DN S VIT NAM HIN HNH 2.1 Khi kin v ỏn dõn s theo quy nh ca B lut T tng dõn s Vit Nam hin hnh 2.1.1 Khỏi nim kin v ỏn dõn s V theo cỏch nh ngha v kin ti iu 161 BLTTDS nm 2004 thỡ kin c hiu l vic ch th phỏp lut thc hin quyn dõn s ca mỡnh yờu cu tũa ỏn gii quyt v vic c th theo trỡnh t t tng dõn s, nhm bo v quyn v li ớch hp phỏp ca ch th phỏp lut, trng hp quyn, li ớch hp phỏp b ch th phỏp lut khỏc xõm phm 2.1.2 Th tc kin v ỏn dõn s phỏp lut t tng dõn s hin hnh 2.1.2.1 iu kin kin v ỏn dõn s a) Ch th cú quyn kin v ỏn dõn s Theo Khon iu 161 BLTTDS nm 2004 thỡ ch th thc hin quyn kin gm: "Cỏ nhõn, c quan, t chc cú quyn t mỡnh hoc thụng qua ngi i din hp phỏp kin v ỏn ti Tũa ỏn cú thm quyn yờu cu bo v quyn v li ớch hp phỏp ca mỡnh" Nh vy, ch th ca quyn kin c tha nhn phỏp lut t tng dõn s Vit Nam cú th phõn chia thnh cỏc nhúm ch th nh sau: Nhúm ch th th nht: Cỏc ch th cú quyn kin quyn li ca h b tranh chp hoc vi phm; Nhúm ch th th hai: Cỏc ch th cú quyn kin nhng h khụng cú quyn li liờn quan v kin (nhúm ch th cú quyn kin vỡ quyn, li ớch hp phỏp ca ngi khỏc) * Nhúm ch th th nht: Cỏc ch th cú quyn kin quyn li ca h b tranh chp hoc vi phm; V c bn, B lut Dõn s (BLDS) nm 2005 tha nhn nht hai loi quan h dõn s c bn l quan h v ti sn v quan h v nhõn thõn, 16 Header Page of 161 nờn quyn kin ca cỏc ch th trng hp quyn li ca h b tranh chp hoc vi phm cú s khỏc tớnh cht ca quan h v ti sn v quan h v nhõn thõn khỏc Vỡ vy, quyn kin ca cỏc ch th quyn li ca h b tranh chp cú th phõn chia thnh nhng nhúm quyn nh khỏc nh sau: - Quyn kin ca ch th quan h ti sn Khi bờn cú ngha v ó khụng thc hin ngha v ca mỡnh dn ti bờn ch th cú quyn phi cn ti s can thip ca cụng lý buc bờn cú ngha v phi thi hnh ngha v ca h thỡ lỳc ny ch th cú quyn quan h ngha v s tr thnh ch th cú quyn kin t tng dõn s Cỏc ngha v ny cú th cú ngun gc t hp ng, hoc phỏp lut quy nh nh hnh vi phỏp lý n phng, gõy thit hi hnh vi trỏi phỏp lut, thc hin cụng vic khụng cú y quyn Do vy, ch th mang quyn cỏc quan h v hp ng, bi thng thit hi ngoi hp ng hoc cỏc quan h khỏc v ngha v thc hin vic kin thỡ h s tr thnh nguyờn n dõn s v kin - Quyn kin ca ch th quan h nhõn thõn Thụng thng quyn ny gn lin vi nhng cỏ nhõn nht nh l ch th ca quan h nhõn thõn C th, nguyờn n v kin yờu cu ly hụn l v hoc ngi chng; ngi cú yờu cu vic hy hụn nhõn trỏi phỏp lut, khụng cụng nhn quan h v chng ch thuc v cỏc bờn cú quan h hụn nhõn; ngi yờu cu vi t cỏch l ng s vic chm dt quan h nuụi nuụi l ngi nuụi ó thnh niờn hoc cha, m nuụi; nguyờn n v kin xỏc nh cha, m cho l ngi v ngc li; nguyờn n l ngi cha, ngi m v kin xỏc nh cho cha, m; ngi cha thnh niờn l ng s vi t cỏch ngi cú yờu cu vic yờu cu hn ch quyn ca m, cha i vi cha thnh niờn - Quyn kin ca ch th th quyn V khoa hc phỏp lý, cỏc quan h v ti sn, ch th ca quan h ngha v l khụng th thay i, cng nh khụng th chuyn giao cho ngi khỏc Tuy nhiờn, thc tin ó xut phỏt mt s cỏc trng hp ngoi l, liờn Footer Page of 161 17 quan ti vic chuyn quyn theo quy nh ca phỏp lut dõn s M t ú, phỏp lut cho phộp bờn cú quyn yờu cu thc hin ngha v dõn s cú th chuyn giao quyn yờu cu cho ngi th quyn Khi bờn cú quyn yờu cu chuyn giao quyn yờu cu cho ngi th quyn thỡ ngi th quyn tr thnh bờn cú quyn yờu cu v cú th ng n kin vi t cỏch l nguyờn n dõn s yờu cu bờn cú ngha v thc hin ngha v - Quyn kin ca cỏc ch th nhn tha k quyn Vic k tha cỏc quyn v ngha v cỏc quan h ti sn c t i vi cỏc trng hp hp nht phỏp nhõn, sỏp nhp phỏp nhõn, chia tỏch phỏp nhõn (cỏc iu 94, 95, 96 BLDS nm 2005) - Quyn kin ca ch th mang quyn i vi ngi th ba Theo quy nh ca phỏp lut thi hnh ỏn dõn s hin thỡ, trng hp cn xỏc nh quyn s hu ca ngi phi thi hnh ỏn ti sn chung vi ngi khỏc m cỏc bờn khụng tha thun c thỡ ngi c thi hnh ỏn cú quyn kin yờu cu Tũa ỏn xỏc nh phn ti ca ngi phi thi hnh ỏn * Nhúm ch th th hai: Cỏc ch th cú quyn kin nhng h khụng cú quyn li liờn quan v kin (nhúm ch th cú quyn kin vỡ quyn, li ớch hp phỏp ca ngi khỏc) - Quyn kin vi t cỏch l ngi i din hp phỏp ca nguyờn n V nguyờn tc ch th cú quyn li v kin ó thc hin vic kin hay c ngi khỏc kin bo v quyn li cho h c coi l nguyờn n Ngi kin bo v quyn li ớch ca ngi khỏc, tựy trng hp s tham gia t tng vi t cỏch l ngi i din theo phỏp lut hay i din theo y quyn - Quyn kin ca cỏc ch th khụng cú quyn li v vic vi t cỏch nguyờn n V nguyờn tc, nguyờn n phi l ch th c gi thit cú quyn li b tranh chp hay vi phm Tuy nhiờn, lut thc nh tha nhn quyn kin v ỏn dõn s ca cỏc c quan, t chc phm vi nhim v, quyn hn ca mỡnh bo v li ớch cụng cng, li ớch ca Nh nc thuc lnh 18 Header Page 10 of 161 vc mỡnh ph trỏch v t cỏch nguyờn n ca cỏc ch th ny (cỏc iu 56, 162 BLTTDS) b) V ỏn c kin phi thuc thm quyn gii quyt ca tũa ỏn - V ỏn m h kin thuc phm vi thm quyn gii quyt ca tũa ỏn quy nh ti iu 25, 27, 29 v 31 BLTTDS - V ỏn c kin phi ỳng thm quyn ca tũa ỏn theo lónh th quy nh ti iu 35 BLTTDS Theo ú, thm quyn gii quyt v ỏn dõn s ca Tũa ỏn theo lónh th c xỏc nh nh sau: - i vi nhng vic phỏp lut quy nh phi yờu cu c quan khỏc gii quyt trc thỡ ch th kin ch c kin v ỏn cỏc c quan hu quan ó gii quyt m h khụng ng ý vi vic gii quyt ca c quan ú c) S vic cha c gii quyt bng mt bn ỏn hay quyt nh ó cú hiu lc phỏp lut ca tũa ỏn hoc quyt nh ca c quan nh nc cú thm quyn, tr trng hp cú quy nh khỏc ca phỏp lut Nu s vic ó c tũa ỏn hoc c quan nh nc cú thm quyn ca Vit Nam gii quyt bng mt bn ỏn hoc quyt nh ó cú hiu lc phỏp lut thỡ ng s khụng c kin v ỏn na, tr nhng trng hp sau: - Bn ỏn, quyt nh ca tũa ỏn bỏc n xin ly hụn; - Yờu cu xin thay i nuụi con, thay i mc cp dng, mc bi thng thit hi; - V ỏn ũi ti sn cho thuờ, cho mn, ũi nh cho thuờ, cho mn, cho nh m tũa ỏn cha chp nhn yờu cu cha iu kin kin; - Cỏc trng hp khỏc phỏp lut quy nh d) V ỏn cũn thi hiu kin iu 159 BLTTDS quy nh thi hiu kin l thi hn m ch th c quyn kin yờu cu tũa gii quyt v ỏn dõn s bo v quyn v li ớch hp phỏp b xõm phm; nu thi hn ú kt thỳc thỡ mt quyn kin, tr trng hp phỏp lut cú quy nh khỏc Nh vy, thi hiu kin l thi hn m ng s c quyn yờu cu c quan tũa ỏn gii quyt v vic nhm bo v quyn v li ớch hp phỏp ca mỡnh b xõm phm Quy Footer Page 10 of 161 19 nh v thi hiu kin buc cỏc ng s phi ý thc c vic bo v quyn li ca mỡnh v sm cú yờu cu c quan cú thm quyn gii quyt, trỏnh tỡnh trng kin tựy hng 2.1.2.2 Phm vi kin v ỏn dõn s Phm vi kin v ỏn dõn s l gii hn nhng kin mt v ỏn dõn s Theo iu 163, phm vi kin c xỏc nh nh sau: - Cỏ nhõn, c quan, t chc cú th kin i vi mt hoc nhiu cỏ nhõn, c quan, t chc khỏc v mt hoc nhiu quan h phỏp lut cú liờn quan n cựng mt v ỏn; - Nhiu cỏ nhõn, c quan, t chc cú th cựng kin i vi mt cỏ nhõn, mt c quan, mt t chc khỏc v mt hoc nhiu quan h phỏp lut cú liờn quan n cựng mt v ỏn 2.1.2.3 Hỡnh thc v th tc kin a) Hỡnh thc kin v ỏn dõn s V ỏn dõn s phỏt sinh ch yu l cỏ nhõn, phỏp nhõn thc hin quyn kin ca mỡnh bng vic np n kin ti tũa ỏn b) Vic gi n kin v ỏn dõn s Theo quy nh ti iu 166 BLTTDS, ngi kin v ỏn gi n kin v ti liu, chng c kốm theo n tũa ỏn cú thm quyn gii quyt v ỏn bng cỏc phng thc sau: - Np trc tip ti tũa ỏn; - Gi n tũa ỏn qua bu in Ngy kin c tớnh t ngy ng s np n ti tũa ỏn hoc ngy cú du bu in ni gi 2.2 Th lý v ỏn dõn s theo quy nh ca B lut T tng dõn s Vit Nam hin hnh 2.2.1 Khỏi nim th lý v ỏn dõn s Theo cỏc iu 167, iu 168 BLTTDS 2004, sau nhn c n kin v cỏc chng c, ti liu kốm theo, tũa ỏn phi vo s nhn n v 20 Header Page 11 of 161 xem xột Trong trng hp nhn thy v ỏn thuc thm quyn ca mỡnh thỡ tũa ỏn phi bỏo cho ngi kin bit h np tin tm ng ỏn phớ Sau ngi kin np cho tũa biờn lai np tin tm ng ỏn phớ thỡ tũa ỏn quyt nh nhn gii quyt v vo s th lý v ỏn dõn s Cỏc hot ng ú ca tũa ỏn c gi l th lý v ỏn dõn s Nh vy, cú th hiu, th lý v ỏn dõn s l vic tũa ỏn nhn n kin ca ngi kin v vo s th lý v ỏn dõn s gii quyt 2.2.2 Th tc th lý v ỏn dõn s 2.2.2.1 Nhn n kin Ti iu 167 BLTTDS nm 2004 quy nh: "Th tc nhn n kin: Tũa ỏn phi nhn n kin ng s np trc tip ti Tũa ỏn hoc gi qua ng bu in v phi ghi vo s nhn n Trong thi hn nm ngy lm vic, k t ngy nhn n kin, Tũa ỏn phi xem xột v cú mt cỏc quyt nh sau õy: Tin hnh th tc th lý v ỏn nu v ỏn thuc thm quyn gii quyt ca mỡnh; Chuyn n kin cho Tũa ỏn cú thm quyn v bỏo cho ngi kin, nu v ỏn thuc thm quyn gii quyt ca Tũa ỏn khỏc; Tr li n kin cho ngi kin, nu vic ú khụng thuc thm quyn gii quyt ca Tũa ỏn" 2.2.2.2 Yờu cu sa i, b sung n kin Theo quy nh ti iu 169 BLTTDS 2004, trng hp n kin khụng cú cỏc ni dung quy nh ti Khon iu 164 BLTTDS thỡ tũa ỏn thụng bỏo cho ngi kin bit h sa i, b sung mt thi hn tũa ỏn n nh nhng khụng quỏ 30 ngy; trng hp c bit, tũa ỏn cú th gia hn nhng khụng quỏ 15 ngy Trong trng hp ngi kin ó sa i, b sung n kin theo ỳng quy nh ca BLTTDS thỡ tũa ỏn tip tc th lý v ỏn; nu h khụng sa i, b sung theo yờu cu ca tũa ỏn thỡ ton ỏn tr li n kin v ti liu, chng c kốm theo cho ngi kin Footer Page 11 of 161 21 2.2.2.3 Xỏc nh tin tm ng ỏn phớ v thụng bỏo cho ngi kin iu 171 BLTTDS 2004 quy nh, sau nhn n kin v ti liu, chng c kốm theo, nu xột thy v ỏn thuc thm quyn gii quyt ca tũa ỏn thỡ tũa ỏn phi xỏc nh tin tm ng ỏn phớ v thụng bỏo cho ngi kin bit h n tũa ỏn lm th tc np tin tm ng ỏn phớ trng hp h phi np tin tm ng ỏn phớ Tũa ỏn d tớnh s tin tm ng, ghi vo phiu bỏo v giao cho ngi kin h np tin tm ng ỏn phớ Trong thi hn 15 ngy, k t ngy nhn c giy bỏo ca tũa ỏn v vic np tin tm ng ỏn phớ, ngi kin phi np tin tm ng ỏn phớ 2.2.2.4 Vo s th lý v ỏn dõn s Khi ngi kin np cho tũa ỏn biờn lai np tin tm ng ỏn phớ thỡ tũa ỏn quyt nh th lý v ỏn v vo s th lý v ỏn dõn s Trong trng hp ngi kin c hoc khụng phi np tin tm ng ỏn phớ, ỏn phớ thỡ tũa ỏn phi th lý v ỏn nhn c n kin v ti liu chng c kốm theo 2.2.3 Tr li n kin v ỏn dõn s 2.2.3.1 Nhng trng hp tũa ỏn tr li n kin Khi xem xột th lý v ỏn, nu thy vic kin cha ỏp ng cỏc iu kin kin nờn khụng th th lý c v ỏn thỡ tũa ỏn tr li n kin v cỏc chng c, ti liu kốm theo cho ngi kin Khi tr li n kin, tũa ỏn phi cú bn kốm theo ghi rừ lớ tr li n kin 2.2.3.2 Khiu ni v gii quyt khiu ni v vic tr li n kin Theo quy nh ti iu 170 BLTTDS, thi hn 03 ngy lm vic, k t ngy nhn c n kin v ti liu, chng c kốm theo tũa ỏn tr li, ngi kin cú quyn khiu ni vi chỏnh ỏn tũa ỏn ó tr li n kin Trong thi hn 03 ngy lm vic, k t ngy nhn c khiu ni v vic tr li n kin, chỏnh ỏn tũa phi gii quyt khiu ni Tựy trng hp Chỏnh ỏn tũa ỏn quyt nh gi nguyờn vic tr li n kin hoc nhn li n kin v ti liu, chng c th lý v ỏn dõn s 22 Header Page 12 of 161 Chng NHNG BT CP TRONG THC TIN P DNG V GII PHP HON THIN CH NH KHI KIN V TH Lí V N DN S TRONG T TNG DN S VIT NAM 3.1 Nhng bt cp v kin v ỏn dõn s 3.1.1 Bt cp v tr li n kin Theo quy nh ti Khon iu 167 BLTTDS nm 2004, sa i b sung 2011, thỡ: "Tr li n cho ngi kin, nu vic ú khụng thuc thm quyn gii quyt ca tũa ỏn" Vn na t l Quyt nh tr li n kin ca cú b khỏng cỏo, khỏng ngh hay khụng? Sau cp s thm ó gii quyt vic khiu ni nhng thỡ ngi kin cú quyn khiu ni tip theo hay khụng? V s l ngi gii quyt khiu ni ú? Trỡnh t, th tc gii quyt nh th no? 3.1.2 Bt cp vic xỏc nh thi hiu kin v ỏn dõn s - Vn bt cp vic ỏp dng cỏc bn phỏp lut v thi gian tớnh thi hiu kin - Vn bt cp quỏ trỡnh ỏp dng cỏc quy nh phỏp lut v phng phỏp tớnh thi hiu kin - Vn bt cp cỏch tớnh thi hn - Vn bt cp cỏch tớnh thi gian khụng tớnh vo thi hiu kin - Vn bt cp vic ỏp dng quy nh v bt u li thi kin kin v ỏn dõn s - Vn bt cp vic mt thi hiu kin tin hnh th tc hũa gii 3.1.3 Bt cp vic kin v ỏn ly hụn vi ngi mt tớch Hin nay, theo quy nh ca BLTTDS thỡ tranh chp v ly hụn l v ỏn dõn s v c gii quyt theo trỡnh t, th tc quy nh ti Phn th hai ca BLTTDS; cũn yờu cu tuyờn b mt tớch l vic dõn s v c gii quyt theo trỡnh t, th tc quy nh ti Phn th nm ca BLTTDS Do ú, khụng th gii quyt yờu cu tuyờn b mt tớch v ly hụn cựng mt v ỏn nh Footer Page 12 of 161 23 trc na Mt thc t hin nay, ng s cú n yờu cu ly hụn vi ngi bit tớch thỡ cỏc Tũa ỏn u bt buc ng s phi ch iu kin v thi gian l v hoc chng ca h bit tớch hai nm lin tr lờn v lm n yờu cu tuyờn b mt tớch trc, sau ú mi th lý gii quyt v ỏn ly hụn v coi ú nh l mt trỡnh t bt buc 3.1.4 Nhng bt cp v thm quyn ca Tũa ỏn 3.1.4.1 Vic xỏc nh Tũa ỏn gii quyt tranh chp theo tha thun ca cỏc ng s (iu 35 B lut T tng dõn s) - im b khon iu 35 BLTTDS quy nh: "Cỏc ng s cú quyn t tha thun vi bng bn yờu cu Tũa ỏn ni c trỳ, lm vic ca nguyờn n, nu nguyờn n l cỏ nhõn hoc ni cú tr s ca nguyờn n, nu nguyờn n l c quan, t chc gii quyt nhng tranh chp v dõn s, hụn nhõn v gia ỡnh, kinh doanh, thng mi, lao ng quy nh ti cỏc iu 25, 27, 29 v 31 ca B lut ny" Nu cỏc bờn ó cú tha thun nh quy nh ti im b khon iu 35 BLTTDS, thỡ cú bt buc phi thc hin ỳng tha thun ú khụng? Ngi kin - nguyờn n cú th b qua s tha thun ú kin Tũa ỏn cú thm quyn theo cỏc quy nh khỏc iu 35 v iu 36 khụng? 3.1.4.2 V thm quyn ca Tũa ỏn theo s la chn ca nguyờn n (im c khon iu 36 B lut T tng dõn s) Theo tinh thn ca cỏc quy nh v thm quyn gii quyt cỏc tranh chp dõn s cỏc iu 35 v 36 BLTTDS thỡ nguyờn n cú th l cỏ nhõn hoc cng cú th l c quan, t chc (im b khon iu 35 BLTTDS quy nh rt rừ rng, nhng cỏc quy nh ti khon iu 36 li th hin khụng y cõu ch, m ch l hiu ngm nh quy nh ti iu 35, theo ú núi n "ni c trỳ, lm vic" thỡ c hiu nguyờn n, b n l cỏ nhõn; núi n "ni cú tr s" thỡ c hiu nguyờn n, b n l c quan, t chc) 3.1.5 Bt cp vic phõn bit a v t tng ca hai ch th quyn kin l "c quan" v " t chc" - Theo quy nh ti khon iu 56: "ng s v ỏn dõn s l cỏ nhõn, c quan, t chc " gm loi ch th Theo quy nh ti iu 24 Header Page 13 of 161 BLTTDS thỡ: "B lut T tng dõn s quy nh ; quyn v ngha v ca ngi tham gia t tng, ca cỏ nhõn, c quan nh nc, n v v trang nhõn dõn, t chc kinh t, t chc chớnh tr, t chc chớnh tr - xó hi, t chc chớnh tr xó hi - ngh nghip, t chc xó hi, t chc xó hi - ngh nghip (sau õy gi chung l c quan, t chc) " Vi quy nh ny thỡ loi ch th "c quan" c lm rừ l "c quan nh nc" v cú th thờm "n v v trang nhõn dõn"; loi ch th "t chc" c lm rừ l "t chc kinh t, t chc chớnh tr, t chc chớnh tr - xó hi, t chc chớnh tr xó hi - ngh nghip, t chc xó hi, t chc xó hi - ngh nghip" 3.1.6 Bt cp vic xỏc nh nhng tranh chp v quyn s dng t thuc thm quyn gii quyt ca Tũa ỏn theo th tc t tng dõn s Hin nay, Khon iu 136 Lut t nm 2003 quy nh: tranh chp t ó c hũa gii ti y ban nhõn dõn xó, phng, th trn m mt bờn hoc cỏc bờn ng s khụng nht trớ thỡ thm quyn gii quyt c xỏc nh theo hng "Tranh chp v quyn s dng t m ng s cú giy chng nhn quyn s dng t hoc cú mt cỏc loi giy t quy nh ti cỏc khon 1, v iu 50 ca Lut ny v tranh chp v ti sn gn lin vi t thỡ Tũa ỏn nhõn dõn gii quyt" Vn t l: cn phi hiu thut ng "tranh chp v quyn s dng t" thuc thm quyn dõn s ca Tũa ỏn iu lut ny nh th no cho ỳng 3.2 Nhng bt cp v th lý v ỏn dõn s Sau quyt nh ỡnh ch gii quyt v ỏn dõn s i vi yờu cu ca ng s ó rỳt, Quyt nh ỡnh ch nờu rừ thay i a v t tng i vi cỏc ng s, quyt nh b khỏng cỏo, Tũa ỏn cp s thm chuyn h s n cp phỳc thm gii quyt theo th tc phỳc thm Cp phỳc thm gi nguyờn quyt nh ỡnh ch ca cp s thm nhng khụng chuyn h s v cp s thm gii quyt i vi yờu cu phn t hoc yờu cu c lp ca ng s Cp phỳc thm cho rng vỡ gi nguyờn quyt nh ỡnh ch nờn cp phỳc thm phi gi h s lu tr theo quy nh Nh vy, yờu cu phn t hoc yờu cu c lp ca ng s c gii quyt nh th no? Cú ý kin cho rng nờn photo h s giao v cp s thm th lý gii quyt Footer Page 13 of 161 25 yờu cu phn t Cú l, cp phỳc thm cn nờn giao h s v cp s thm th lý li v gii quyt theo th tc chung i vi yờu cu phn t hoc yờu cu c lp ca ng s Vic giao h s phi c tuyờn Quyt nh phỳc thm Trng hp Quyt nh ỡnh ch khụng b khỏng cỏo, khỏng ngh, cp s thm cú c th lý li v kin hay khụng (th lý bng mt v kin khỏc, thay i a v t tng, b n tr thnh nguyờn n hoc ngi cú quyn li ngha v liờn quan tr thnh nguyờn n) 3.3 Phng hng hon thin ch nh kin v th lý v ỏn dõn s t tng dõn s Vit Nam 3.3.1 B sung thờm nhng quy nh v kin bo v quyn li ngi tiờu dựng Ti bui tho lun d tho Lut bo v quyn li ngi tiờu dựng din ti ngh trng Quc hi vo chiu 29/10/2010 ó cú thụng tin v vic Lut Bo v ngi tiờu dựng sp ti s hng n vic giao quyn cho cỏc t chc xó hi kin theo yờu cu ca ngi tiờu dựng hoc vỡ mc ớch cụng cng nhm bo v li ớch chớnh ỏng ca ngi tiờu dựng Vic giao quyn cho cỏc t chc xó hi kin theo yờu cu ca ngi tiờu dựng l cn thit Vic ny phự hp vi thc t hin v phự hp phỏp lut t tng dõn s Tuy nhiờn, hin Vit Nam chỳng ta cha cú mt t chc xó hi no c quy nh chc nng c th rừ rng vic ng bo v quyn li ca ngi tiờu dựng V cng khụng h cú bt k mt bn phỏp lut no quy nh t chc, hay c quan nh nc no s cú quyn i din cho quyn li ca ngi tiờu dựng kin cỏc doanh nghip ó vi phm 3.3.2 B sung thờm quy nh v ch th cú quyn kin v ỏn s hu trớ tu Vn nguyờn n v kin v quyn s hu trớ tu cng cha c quy nh bt k bn phỏp lut no BLTTDS nm 2004 ch quy nh: "Nguyờn n v ỏn dõn s l ngi kin, ngi c cỏ nhõn, c quan, t chc khỏc B lut ny quy nh kin yờu cu Tũa ỏn gii quyt v ỏn dõn s cho rng quyn v li ớch hp phỏp ca 26 Header Page 14 of 161 ngi ú b xõm phm C quan, t chc B lut ny quy nh kin v ỏn dõn s yờu cu Tũa ỏn bo v li ớch cụng cng, li ớch ca Nh nc thuc lnh vc mỡnh ph trỏch cng l nguyờn n" Nguyờn n cú cỏc quyn, ngha v c quy nh ti khon 1, iu 59-BLTTDS Do phỏp lut khụng quy nh cú quyn kin tranh chp v quyn s hu trớ tu, dn n thc t ngi cú quyn kin ụi b mt quyn kin hoc ngi khụng cú quyn kin li kin nờn khụng c Tũa ỏn gii quyt 3.3.3 B sung nhng quy nh v kin ũi bi thng thit hi v mụi trng Trong nhng nm gn õy, vi phm lut bo v mụi trng ti cỏc khu cụng nghip l mt nhng ni cm m ó tn rt nhiu giy mc ca bỏo Tuy nhiờn, hin c ch ca phỏp lut ni dung cha tht c th, cng nh nhng c ch kin quy nh ti BLTTDS cũn nhiu thiu sút, c bit l nhng quy nh v vic thc hin quyn kin cỏc v ũi bi thng thit hi hnh vi lm ụ nhim mụi trng, iu ny ó lm cho quyn li ca ngi dõn khụng c m bo mc dự nhng thit hi v nhõn thõn v ti sn ca h ang din hng ngy 3.3.4 Hon thin ch nh v chng c, chng minh t tng dõn s to iu kin cho ngi dõn thc hin c quyn kin ca mỡnh Sau BLTTDS cú hiu lc phỏp lut, trờn c s nhng quy nh v chng c, chng minh t tng dõn s, dng nh cỏc Tũa ỏn ó trỳt c mt gỏnh nng vic chng minh lm rừ s tht ca v ỏn vi quan nim cỏc ng s phi t chng minh cho quyn li ca mỡnh, nu khụng t chng minh c s b Tũa ỏn x bỏc yờu cu Do vy, n gin húa cỏc th tc t tng, to iu kin thun li cho ngi dõn vic bo v quyn li ca mỡnh thỡ cn hon thin cỏc quy nh trờn theo hng nu c quan, t chc ang lu gi, qun lý chng c ca v ỏn khụng cung cp cỏc ti liu cn thit v cng khụng thụng bỏo bng bn cho ng s v lý ca vic khụng cung cp thỡ ng s Footer Page 14 of 161 27 cú th lp tc yờu cu s can thip ca To ỏn vic thu thp chng c KT LUN Quyn kin l mt quyn nng c bn m phỏp lut tha nhn i vi cỏc ch th giao lu dõn s, cng nh quỏ trỡnh bo v nhng quyn dõn s khỏc ca ch th phỏp lut, c bit quỏ trỡnh hi nhp ngy nay, m cỏc hnh vi xõm phm quyn dõn s ca ch th phỏp lut ngy cng a dng v nhiu phng thc hn BLTTDS c Quc hi khúa XI thụng qua ngy 15/06/2004, cú hiu lc k t ngy 01/01/2005 vi ch nh kin v th lý c k tha v ỏnh du bc phỏt trin lp phỏp hon thin hn lut Tuy nhiờn, thc t cỏc ch th thc hin quyn kin gp rt nhiu khú khn m xut phỏt t thc trng cũn thiu vng cỏc quy nh ca phỏp lut Ngay chớnh cỏc quy nh ca BLTTDS v kin v th lý v ỏn dõn s mc dự ó c sa i c th song cũn tn ti nhng quy nh chung chung, cũn cú nhng khong trng lut cha c iu chnh c th dn n vic ỏp dng phỏp lut khụng c thng nht thc tin xột x Song song vi vic hon thin ton b h thng cỏc quy nh v t tng dõn s, vic "Hon thin ch nh kin v th lý v ỏn dõn s T tng dõn s Vit Nam" s gúp mt phn quan trng vic nõng cao cht lng hot ng ngnh t phỏp cng nh m bo quyn kin c bn ca cụng dõn, l tin bo v nhng quyn dõn s khỏc Do kinh nghim thc tin cha nhiu, v iu kin nghiờn cu cũn nhiu khú khn, vic tip cn ngun tri thc chuyờn sõu cũn hn ch, nờn vic thc hin lun khụng trỏnh nhng thiu sút nht nh, rt mong nhn c s thụng cm ca quý thy, cụ giỏo 28 ... v th lý v ỏn dõn s t tng dõn s Vit Nam nhm gúp phn hon thin phỏp lut t tng dõn s Vit Nam Vi nhng lý ú, vic nghiờn cu ti "Hon thin ch nh kin v th lý v ỏn dõn s phỏp lut t tng dõn s Vit Nam" cú... S TRONG T TNG DN S VIT NAM 3.1 3.1.1 3.1.2 3.1.3 3.1.4 3.1.4.1 3.1.4.2 3.1.5 3.1.6 16 24 Hỡnh thc v th tc kin Th lý v ỏn dõn s theo quy nh ca b lut t tng dõn s Vit Nam hin hnh Khỏi nim th lý. .. kin v th lý v ỏn dõn s t tng dõn s Vit Nam; ta v qun lý nh nc, qun lý xó hi cng nh ch trng, quan im v vic xõy dng BLTTDS - Nghiờn cu v phõn tớch khỏi nim, bn cht, c im v th tc kin v th lý v ỏn