Chế định giải quyết việc dân sự trong pháp luật tố tụng dân sự Việt Nam

Header Page of 161 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT KHUẤT THỊ THU HIỀN Công trình hoàn thành Khoa Luật - Đại học Quốc gia Hà Nội Người hướng dẫn khoa học: TS Nguyễn Công Bình Phản biện 1: CHẾ ĐỊNH GIẢI QUYẾT VIỆC DÂN SỰ TRONG PHÁP LUẬT TỐ TỤNG DÂN SỰ VIỆT NAM Chuyên ngành : Luật dân Mã số Phản biện 2: : 60 38 30 Luận văn bảo vệ Hội đồng chấm luận văn, họp Khoa Luật - Đại học Quốc gia Hà Nội Vào hồi ., ngày tháng năm 2014 TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI - 2014 Footer Page of 161 Có thể tìm hiểu luận văn Trung tâm thông tin - Thư viện Đại học Quốc gia Hà Nội Trung tâm tư liệu - Khoa Luật Đại học Quốc gia Hà Nội Header Page of 161 MỤC LỤC CỦA LUẬN VĂN Trang Trang phụ bìa Lời cam đoan Mục lục Danh mục từ viết tắt Danh mục bảng VẤN ĐỀ L IẢI QU 1.2.1 1.2.2 1.2.3 1.2.4 TRON D NS PH P 3.1 3.1.1 Thực tiễn thực chế định giải việc dân Những kết đạt việc thực chế định giải việc dân Những hạn chế, bất cập việc thực chế định giải việc dân Một số kiến nghị nhằm hoàn thiện thực chế định giải việc dân Kiến nghị sửa đổi, bổ sung quy định Bộ luật tố tụng dân Một số kiến nghị hướng dẫn áp dụng quy định Phần thứ năm thủ tục giải việc dân Bộ luật tố tụng dân Kiến nghị bồi dưỡng nghiệp vụ cho Thẩm phán tăng cường công tác tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật 53 53 K T LUẬN 95 97 3.1.2 3.2 D NS Khái niệm đặc điểm việc dân Khái niệm việc dân Đặc điểm việc dân Khái niệm, đặc điểm, sở ý nghĩa chế định giải việc dân Khái niệm chế định giải việc dân Đặc điểm chế định giải việc dân Cơ sở chế định giải việc dân Ý nghĩa chế định giải việc dân Chương 2: NỘI DUN CH ĐỊNH IẢI QU T VIỆC D N S 2.1 2.1.1 2.1.2 2.1.3 2.1.4 2.1.5 2.1.6 2.2 LUẬN VỀ CH ĐỊNH T VIỆC D N S LUẬT TỐ TỤN 1.1 1.1.1 1.1.2 1.2 Thụ lý việc dân Thủ tục tiến hành phiên họp giải việc dân Kháng cáo, kháng nghị định giải việc dân Chương 3: TH C TIỄN TH C HIỆN CH ĐỊNH IẢI QU MỞ ĐẦU Chương 1: NH N 2.2.1 2.2.2 2.2.3 TRON 6 12 3.2.1 12 14 20 22 27 3.2.3 3.2.2 T VIỆC D N S PH P LUẬT TỐ TỤN Những quy định chung giải việc dân Những loại việc dân thuộc thẩm quyền Tòa án nhân dân Nguyên tắc giải việc dân Người có quyền yêu cầu Tòa án giải việc dân Thành phần giải việc dân Thành phần tham gia phiên họp giải việc dân Thời hiệu yêu cầu giải việc dân Những quy định thủ tục giải việc dân Footer Page of 161 VÀ KI N N HỊ DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO VIỆT NAM HIỆN HÀNH 27 27 28 31 32 33 36 38 38 43 47 53 56 71 71 74 91 Header Page of 161 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết việc nghiên cứu đề tài Theo quy định Điều Bộ luật tố tụng dân BLTTDS năm 2004, vụ việc dân bao gồm vụ án dân việc dân Do hai loại vụ việc dân có khác biệt định nên BLTTDS đ quy định hai loại thủ tục giải quyết, theo vụ án dân giải theo thủ tục giải vụ án dân việc dân giải theo thủ tục giải việc dân Sau BLTTDS ban hành có hiệu lực t ngày 01 01 2005, hàng năm Toà án nhân dân cấp thụ lý giải hàng ngh n việc dân sự, bảo vệ quyền lợi ch hợp pháp cá nhân, tổ chức Tuy nhiên, sau năm thi hành, số quy định BLTTDS đ bộc lộ hạn chế, bất cập; có quy định mâu thuẫn với văn quy phạm pháp luật khác; có quy định chưa ph hợp không ph hợp với thực tiễn, chưa đầy đủ, thiếu r ràng dẫn đến nhiều cách hiểu khác nhau; có quy định chưa đảm bảo quyền lợi ch hợp pháp đương sự; thiếu nhiều quy định điều ch nh quan hệ hội phát sinh chưa có văn hướng dẫn cụ thể hóa, đ gây nhiều trở ngại cho hoạt động Tòa án nhân dân tr nh giải tranh chấp dân Bên cạnh nhằm thực Nghị số 49-NQ/TW ngày 02/6/2005 Bộ Ch nh trị chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020, tiếp tục t ng bước hoàn thiện cách hệ thống pháp luật tố tụng dân nói chung BLTTDS nói riêng, bảo đảm ngày tốt quyền lợi ch hợp pháp quan, tổ chức, cá nhân tố tụng dân đồng thời tạo điều kiện để Tòa án thực tốt công tác ét ử, ngày 29 2011, kỳ họp thứ ch n, Quốc hội nước Cộng hòa hội chủ nghĩa (XHCN) Việt Nam khóa XII đ thông qua Luật sửa đổi, bổ sung số điều BLTTDS Về thủ tục giải việc dân sự, Luật sửa đổi, bổ sung số điều BLTTDS đ sửa đổi, bổ sung số quy định BLTTDS quy định thời hiệu yêu cầu giải việc dân sự; thủ tục tiến hành phiên họp giải việc dân v.v làm cho chế định thủ tục giải việc dân pháp luật tố tụng dân Việt Nam hoàn thiện Tuy vậy, để nhận thức đầy đủ, đ ng áp dụng thống thực tiễn quy định Footer Page of 161 thủ tục giải việc dân BLTTDS Luật sửa đổi, bổ sung số điều BLTTDS th cần phải tiếp tục nghiên cứu làm r nhiều vấn đề liên quan Với mong muốn góp phần làm r vấn đề liên quan đến thủ tục giải việc dân sự, t m giải pháp hoàn thiện thực chế định giải việc dân pháp luật tố tụng dân Việt Nam, học viên đ chọn đề tài "Chế định giải việc dân pháp luật tố tụng dân Việt Nam" làm đề tài luận văn thạc sĩ luật học Tình hình nghiên cứu đề tài Khi BLTTDS ban hành, để áp dụng đ ng đắn quy định thủ tục giải việc dân Bộ luật năm 2007 Tòa án nhân dân tối cao đ có công tr nh nghiên cứu khoa học cấp Bộ với đề tài "Cơ sở lý luận thực tiễn thi hành quy định Phần thứ năm: Thủ tục giải việc dân Bộ luật tố tụng dân sự" tiến sĩ Nguyễn Văn Dũng làm Chủ nhiệm đề tài Ngoài số viết vấn đề "Một số quy định chung thủ tục giải việc dân sự" "Những vấn đề thủ tục giải số việc dân sự" tác giả Tưởng Duy Lượng Pháp luật tố tụng dân thực tiễn xét xử Nhà xuất Ch nh trị quốc gia uất năm 2009; "Về thủ tục giải việc dân Bộ luật tố tụng dân sự" thạc sĩ Tống Công Cường đăng Tạp ch Nhà nước pháp luật, số 11-2007; "Vấn đề nhập, tách yêu cầu vụ việc dân chế chuyển hóa việc dân sự, vụ án dân sự" tiến sĩ Trần Anh Tuấn đăng Tạp ch Tòa án nhân dân, tháng 9-2006 số 18 "Thẩm quyền Tòa án nhân dân cấp huyện việc giải vụ việc dân sự" Tưởng Duy Lượng đăng Tạp ch Tòa án nhân dân, tháng 8-2007 số 15, số 16 ; "Những vướng mắc từ việc giải ly hôn với người biệt tích" Thái Quý đăng Tạp ch Tòa án nhân dân, tháng 6-2007 số 12 ; "Bàn số vướng mắc thường gặp giải vụ việc dân sự" Đỗ Văn Ch nh đăng Tạp ch Tòa án nhân dân, kỳ I tháng 10-2008 số 19 ; "Thủ tục giải yêu cầu thông báo tìm kiếm người vắng mặt nơi cư trú" tiến sĩ Nguyễn Minh Hằng, đăng Tạp ch Tòa án nhân dân, kỳ II tháng 8-2009; "Một số vấn đề liên quan đến việc dân sự" Nguyễn Thanh Hải đăng Tạp ch Tòa án nhân dân, tháng 8-2007 số 16 ; v.v Tuy vậy, Header Page of 161 công tr nh nghiên cứu ch làm r số vấn đề liên quan đến chế định giải việc dân sự, mặt khác thực thời gian Nhà nước ta chưa ban hành Luật sửa đổi, bổ sung số điều BLTTDS nên nhiều vấn đề liên quan nảy sinh t Nhà nước ta ban hành Luật sửa đổi, bổ sung số điều BLTTDS chưa nghiên cứu giải Mục đích nhiệm vụ việc nghiên cứu đề tài Mục đ ch nghiên cứu đề tài làm r số vấn đề lý luận, nội dung chế định giải việc dân thực tiễn thực ch ng t đó, thấy vướng mắc, bất cập đề uất giải pháp nhằm hoàn thiện chế định giải việc dân pháp luật tố tụng dân Việt Nam Để đạt mục đ ch nghiên cứu trên, việc nghiên cứu đề tài có nhiệm vụ sau: - Nghiên cứu vấn đề lý luận chế định giải việc dân khái niệm việc dân sự, khái niệm sở chế định việc dân v.v - Nghiên cứu quy định chung chế định giải việc dân pháp luật Việt Nam hành quy định pháp luật tố tụng dân tương ứng để so sánh, tham khảo - Khảo sát thực tiễn thực chế định giải việc dân Tòa án Việt Nam để nhận diện bất cập chế định giải việc dân đề uất giải pháp hoàn thiện Đối tượng nghiên cứu phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu đề tài quan điểm Đảng, Nhà nước cải cách tư pháp, vấn đề lý luận chế định giải việc dân sự, quy định chế định pháp luật tố tụng dân Việt Nam hành thực tiễn thực ch ng Tòa án Việt Nam v.v Tuy vậy, giới hạn đề tài luận văn thạc sĩ việc nghiên cứu đề tài ch tập trung vào số vấn đề khái niệm, ý nghĩa, sở, nội dung vai trò chế định giải việc dân sự, quy định thẩm quyền, thủ tục giải việc nói chung không nghiên cứu thủ tục giải loại việc dân cụ thể chế định giải việc dân pháp luật tố tụng dân Việt Nam hành thực tiễn áp dụng ch ng Tòa án Việt Nam năm gần Footer Page of 161 Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu Việc nghiên cứu thực sở phương pháp luận chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Ch Minh, quan điểm Đảng nhà nước pháp luật, bảo vệ quyền người nói chung quyền công dân nói riêng Luận văn thực sở phương pháp nghiên cứu khoa học truyền thống phương pháp phân t ch, tổng hợp, so sánh, hệ thống hoá sở em ét t nh ph hợp, thống quy định chế định giải việc dân pháp luật tố tụng Việt Nam hành với vấn đề lý luận, với thực tiễn hoạt động giải việc dân Tòa án để làm r vấn đề thuộc nội dung nghiên cứu đề tài Những điểm luận văn Luận văn công tr nh nghiên cứu chuyên sâu chế định giải việc dân pháp luật tố tụng dân Việt Nam sau Luật sửa đổi, bổ sung số điều BLTTDS ban hành có điểm sau đây: - Hoàn thiện khái niệm làm r ý nghĩa, sở chế định giải việc dân - Phân t ch làm r nội dung quy định chung chế định giải việc dân pháp luật tố tụng dân Việt Nam hành đánh giá đ ng thực trạng ch ng - Đề uất giải pháp cụ thể, góp phần vào việc sửa đổi toàn diện BLTTDS theo Chương tr nh ây dựng Luật, Pháp lệnh Quốc hội nhiệm kỳ khóa XIII Luận văn tài liệu tham khảo nghiên cứu, giảng dạy sở đào tạo luật việc ây dựng văn hướng dẫn thi hành quy định chế định giải việc dân Phần thứ năm BLTTDS Luật sửa đổi, bổ sung số điều BLTTDS Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, nội dung luận văn gồm chương: Chương 1: Những vấn đề lý luận chế định giải việc dân Chương 2: Nội dung chế định giải việc dân pháp luật tố tụng dân Việt Nam hành Chương 3: Thực tiễn thực chế định giải việc dân kiến nghị Header Page of 161 Chương V TRON PH P LUẬT TỐ TỤN D NS 1.1 Khái niệm đặc điểm việc dân 1 hái niệm việc dân Khái niệm việc dân quy định Điều 311 BLTTDS: "Việc dân việc cá nhân, tổ chức tranh chấp, có yêu cầu Toà án công nhận không công nhận kiện pháp lý làm phát sinh quyền, nghĩa vụ dân sự, hôn nhân gia đ nh, kinh doanh, thương mại, lao động m nh cá nhân, quan, tổ chức khác; yêu cầu Toà án công nhận cho m nh quyền dân sự, hôn nhân gia đ nh, kinh doanh, thương mại, lao động" Như vậy, việc dân hiểu việc mà cá nhân, tổ chức tranh chấp quyền lợi ch hợp pháp bên bên đ thoả thuận với nhau, nhiên, để bảo vệ quyền lợi ch hợp pháp bên yêu cầu Toà án công nhận giá trị pháp lý thoả thuận Hoặc trường hợp ch có bên có kiện pháp lý làm phát sinh quyền nghĩa vụ dân quyền dân yêu cầu Toà án ác nhận kiện pháp lý đó; công nhận không công nhận quyền, nghĩa vụ dân sự, HN&GĐ, kinh doanh, thương mại lao động 1 Đặc điểm việc dân Việc dân có đặc điểm sau: Thứ nhất, nguyên đơn bị đơn việc dân mà ch có người yêu cầu Tòa án giải việc dân Thứ hai, đương việc dân tranh chấp với quyền nghĩa vụ dân Thứ ba, t yêu cầu đương Tòa án công nhận không công nhận kiện pháp lý mà t kiện làm phát sinh quyền nghĩa vụ dân sự; t yêu cầu đương Tòa án công nhận quyền dân cho họ 1.2 Khái niệm, đặc điểm, sở ý nghĩa chế định giải việc dân 1.2.1 hái niệm chế định giải việc dân Qua phân t ch, tác giả luận văn đưa khái niệm: Chế định giải việc dân pháp luật tố tụng dân tổng hợp quy định Footer Page of 161 pháp luật tố tụng dân trình tự thủ tục giải việc dân Tòa án nhân dân 2 Đặc điểm chế định giải việc dân Chế định giải việc dân đặc điểm sau: Thứ nhất, thời hạn tố tụng giải việc dân quy định ngắn so với thời hạn tố tụng giải vụ án dân Thứ hai, quy định thành phần giải việc dân cấp sơ thẩm Thẩm phán giải quyết, tham gia Hội thẩm nhân dân Thứ ba, quy định Tòa án mở phiên họp để giải việc dân mà phiên tòa như giải vụ án dân Thứ tư, quy định thủ tục hòa giải không áp dụng "tuyệt đối" việc giải việc dân Thứ năm, quy định phiên họp giải việc dân phần tranh luận Thứ sáu, thời hạn kháng cáo, kháng nghị định giải việc dân quy định ngắn so với thời hạn kháng cáo, kháng nghị án dân sơ thẩm tr vài việc dân cụ thể thời hạn kháng cáo, kháng nghị quy định thời hạn kháng cáo, kháng nghị án dân sơ thẩm Thứ bảy, thủ tục ph c thẩm định Tòa án cấp sơ thẩm bị kháng cáo, kháng nghị tiến hành mở phiên tòa, triệu tập đương tr thấy cần thiết Thứ tám, không quy định tái thẩm số định giải việc dân Thứ chín, quy định h nh thức văn việc giải việc dân định Cơ sở chế định giải việc dân 1.2.3.1 Cơ sở lý luận chế định giải việc dân ]Nghị số 08-NQ TW ngày 02 tháng 01 năm 2002 Bộ Ch nh trị "về số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới" khẳng định: "Nghiên cứu để quy định thực thủ tục r t gọn vụ án đơn giản, chứng r ràng ", "tiếp tục ây dựng hoàn thiện pháp luật tư pháp, khẩn trương ban hành Bộ luật tố tụng dân " T yêu cầu cụ 10 Header Page of 161 thể công cải cách tư pháp đòi hỏi phải ây dựng BLTTDS phải quy định chế ét linh hoạt, đơn giản, gọn nhẹ, giải yêu cầu đương cách nhanh chóng, tiết kiệm thời gian, công sức chi ph tố tụng Nhà nước đương sự, bảo đảm bảo vệ kịp thời quyền lợi ch hợp pháp đương Bên cạnh đó, chế định giải việc dân uất phát t nguyên tắc tôn trọng quyền tự định đoạt đương theo quy định Điều BLTTDS 1.2.3.2 Cơ sở thực tiễn chế định giải việc dân Trước đây, Pháp lệnh thủ tục giải vụ án dân sự, Pháp lệnh thủ tục giải vụ án kinh tế Pháp lệnh thủ tục giải tranh chấp lao động quy định riêng cho việc giải loại vụ việc Tất vụ việc dân sự, HN&GĐ, kinh tế lao động phải thực qua thủ tục chung cho việc giải vụ án dân sự, HN&GĐ, kinh tế lao động Có nghĩa việc giải tất vụ án phải tuân theo thủ tục, tr nh tự, thời hạn tố tụng pháp luật quy định chung, không phân biệt đơn giản hay phức tạp, chứng đầy đủ, r ràng, đ đương thỏa thuận, tranh chấp để r t ngắn thời gian thủ tục Do đó, đ dẫn đến thực tiễn giải vụ việc Tòa án nhân dân nằm t nh trạng tồn đọng, gây c cho đương sự, l ng ph thời gian, tiền bạc Nhà nước đương sự, không bảo vệ kịp thời quyền lợi ch hợp pháp đương sự, không phát huy t nh chủ động Thẩm phán Ngoài ra, sở thực tiễn quan trọng ây dựng chế định giải việc dân giới đ có số nước có pháp luật tiên tiến Cộng hòa Liên bang Nga, Cộng hòa Pháp, Cộng hòa nhân dân Trung Hoa đ có chương quy định riêng thủ tục đặc biệt để giải yêu cầu tranh chấp có yêu cầu Tòa án công nhận không công nhận kiện pháp lý phát sinh quyền nghĩa vụ dân sự, HN&GĐ Như vậy, việc đòi hỏi nhà làm luật ây dựng chế định giải việc dân ph hợp với u chung, đáp ứng yêu cầu hội, tận dụng kinh nghiệm quy định trước nước ta giới Footer Page of 161 11 Ý nghĩa chế định giải việc dân Việc quy định chế định giải việc dân có ý nghĩa sau: Thứ nhất, quán triệt, thể chế hóa kịp thời chủ trương, nghị Đảng Nhà nước ta cải cách tư pháp Thứ hai, đáp ứng yêu cầu hoàn thiện hệ thống pháp luật tố tụng dân Việt Nam Thứ ba, bảo đảm nguyên tắc tôn trọng quyền tự định đoạt đương tố tụng dân Thứ tư, giảm đáng kể chi ph tố tụng Thứ năm, thủ tục giải việc dân quy định đơn giản thời gian giải việc dân quy định r t ngắn Thứ sáu, thuận lợi người dân Tòa án Thứ bảy, tác động hiệu uất, hiệu công tác ét Tòa án Chương NỘI DUN CH ĐỊNH IẢI QU T VIỆC D N S TRON PH P LUẬT TỐ TỤN D N S VIỆT NAM HIỆN HÀNH 2.1 Những quy định chung giải việc dân 2.1.1 Những loại việc dân thuộc thẩm quyền Tòa án nhân dân 2.1.1.1 Tòa án nhân dân cấp huyện Tòa án nhân dân cấp huyện giải việc dân sau: Yêu cầu tuyên bố người lực hành vi dân bị hạn chế lực hành vi dân sự, hủy bỏ định tuyên bố người lực hành vi dân sự; tuyên bố hạn chế lực hành vi dân sự; yêu cầu tuyên bố người t ch, hủy bỏ định tuyên bố người t ch; yêu cầu tuyên bố người đ chết, hủy bỏ định tuyên bố người đ chết; yêu cầu hủy việc kết hôn trái pháp luật; yêu cầu công nhận thuận t nh ly hôn, nuôi con; yêu cầu công nhận thỏa thuận thay đổi người trực tiếp nuôi sau ly hôn; yêu cầu hạn chế quyền cha, mẹ chưa thành niên quyền thăm nom sau ly hôn; yêu cầu chấm dứt việc nuôi nuôi; yêu cầu tuyên bố văn công chứng vô hiệu; yêu cầu ác định quyền sở hữu, quyền sử dụng tài sản; phân chia tài sản chung để thi hành án theo quy định pháp luật thi hành án dân 12 Header Page of 161 2.1.1.2 Tòa án nhân dân cấp tỉnh Tòa án nhân dân cấp t nh giải việc dân sau: Yêu cầu dân sự, HN&GĐ, kinh doanh, thương mại, lao động thuộc thẩm quyền Tòa án cấp huyện mà có đương tài sản liên quan đến việc giải việc dân nước cần phải ủy thác tư pháp cho quan l nh Việt Nam nước ngoài, cho Tòa án nước ngoài; yêu cầu liên quan đến việc Trọng tài thương mại Việt Nam giải vụ tranh chấp theo quy định Luật Trọng tài thương mại; yêu cầu công nhận cho thi hành Việt Nam án, định dân sự, HN&GĐ, kinh doanh, thương mại, lao động, định tài sản án, định h nh sự, hành ch nh Tòa án nước án, định khác Tòa án nước mà theo pháp luật Việt Nam coi án, định dân sự; yêu cầu không công nhận án, định Tòa án nước mà yêu cầu thi hành Việt Nam; yêu cầu công nhận cho thi hành Việt Nam định Trọng tài nước yêu cầu khác dân sự, HN&GĐ, kinh doanh thương mại tr trường hợp yêu cầu hủy bỏ định Đại hội đồng cổ đông theo quy định Điều 107 Luật Doanh nghiệp , lao động mà pháp luật có quy định 2 Nguyên tắc giải việc dân Thủ tục giải việc dân quy định Phần thứ năm t Điều 311 đến Điều 341 BLTTDS, phần quy định chung thủ tục giải việc dân quy định Chương XX t Điều 311 đến Điều 318 Theo quy định Điều 311 th Tòa án áp dụng quy định Chương XX, đồng thời áp dụng quy định khác BLTTDS không trái với quy định Chương XX để giải việc dân quy định khoản 1, 2, 3, Điều 26, khoản 1, 2, 3, 4, Điều 28, khoản Điều 30 khoản Điều 32 BLTTDS sửa đổi, bổ sung năm 2011 Ngoài việc dân quy định khoản Điều 26, khoản Điều 28, khoản Điều 30 khoản Điều 32 Luật sửa đổi, bổ sung số điều BLTTDS giải theo tr nh tự riêng Người có quyền yêu cầu Tòa án giải việc dân Cá nhân, quan, tổ chức tranh chấp có quyền tự m nh thông qua người đại diện hợp pháp để yêu cầu Tòa án có thẩm quyền giải Footer Page of 161 13 việc dân m nh, quyền yêu cầu giải việc dân để bảo vệ quyền lợi ch hợp pháp người khác, lợi ch công cộng lợi ch nhà nước phải đáp ứng quy định cá nhân vụ án dân Thành phần giải việc dân Tùy theo t nh chất, nội dung loại việc dân mà thành phần giải việc dân quy định sau: 2.1.4.1 Những loại việc dân giải phải có ba Thẩm phán - Yêu cầu công nhận cho thi hành Việt Nam án, định dân sự, định tài sản án, định h nh sự, hành ch nh Tòa án nước không công nhận án, định dân sự, định tài sản án, định h nh sự, hành ch nh Tòa án nước mà yêu cầu thi hành Việt Nam - Yêu cầu công nhận cho thi hành Việt Nam án, định HN&GĐ Toà án nước không công nhận án, định HN&GĐ Toà án nước mà yêu cầu thi hành Việt Nam - Yêu cầu công nhận cho thi hành Việt Nam án, định kinh doanh, thương mại Toà án nước không công nhận án, định kinh doanh, thương mại Toà án nước mà yêu cầu thi hành Việt Nam - Yêu cầu công nhận cho thi hành Việt Nam định kinh doanh, thương mại Trọng tài nước - Yêu cầu công nhận cho thi hành Việt Nam án, định lao động Toà án nước không công nhận án, định lao động Toà án nước mà yêu cầu thi hành Việt Nam - Yêu cầu công nhận cho thi hành Việt Nam định lao động Trọng tài nước - Các yêu cầu khác lao động mà pháp luật có quy định - Việc ét kháng cáo, kháng nghị định giải việc dân luôn ba Thẩm phán 2.1.4.2 Những loại việc dân giải có Thẩm phán - Những yêu cầu dân sự, HN&GĐ, kinh doanh, thương mại, lao động khác không thuộc trường hợp nêu Thẩm phán giải 14 Header Page of 161 - Yêu cầu liên quan đến việc Trọng thương mại Việt Nam giải vụ tranh chấp theo quy định Điều 53 Điều 71 Luật Trọng tài thương mại năm 2010 Thành phần tham gia phiên họp giải việc dân Thành phần tham gia phiên họp giải việc dân bao gồm: Viện kiểm sát nhân dân; Người có đơn yêu cầu người đại diện hợp pháp họ; Người có liên quan, người làm chứng, người giám định người phiên dịch Thời hiệu yêu cầu giải việc dân Thời hiệu yêu cầu giải việc dân thực theo quy định pháp luật dân pháp luật tố tụng dân Cụ thể: Điều 136 BLDS; Điều Luật sửa đổi, bổ sung số điều BLTTDS; Điều 159 BLTTDS 2.2 Những quy định thủ tục giải việc dân 2 Thụ lý việc dân Người yêu cầu Tòa án giải việc dân phải làm đơn theo nội dung ch nh quy định khoản Điều 312 BLTTDS gửi đơn đến Tòa án có thẩm quyền giải Người gửi đơn yêu cầu Tòa án giải phải gửi kèm theo tài liệu, chứng chứng minh cho yêu cầu m nh có hợp pháp Về phương thức gửi đơn yêu cầu, thủ tục nhận đơn yêu cầu, trả lại đơn, yêu cầu sửa đổi, bổ sung đơn yêu cầu, khiếu nại giải khiếu nại việc trả lại đơn yêu cầu, thụ lý, phân công Thẩm phán giải quyết, Tòa án vào quy định Điều 311 BLTTDS, áp dụng quy định chung thủ tục nhận đơn, thụ lý đơn, em ét đơn khởi kiện vụ án dân theo hướng dẫn Nghị số 05 2012 NQ-HĐTP ngày 03 tháng 12 năm 2012 Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao 2.2.2 Thủ tục tiến hành phiên họp giải việc dân Khác với phiên tòa ét vụ án dân sự, phiên họp giải việc dân không giải tranh chấp quyền nghĩa vụ dân mà giải việc công nhận hay không công nhận kiện pháp lý, công nhận quyền dân cá nhân, quan, tổ chức Cụ thể tr nh tự thủ tục sau: Chuẩn bị cho phiên họp; Thay đổi người tiến hành tố tụng giải việc dân sự; Thủ tục tiến hành phiên họp giải việc dân Footer Page of 161 15 2.2.3 háng cáo, kháng nghị định giải việc dân 2.2.3.1 Kháng cáo, kháng nghị định giải việc dân theo thủ tục phúc thẩm Trong vụ án dân ch có chủ thể có quyền khởi kiện có quyền kháng cáo việc dân th việc dân người yêu cầu, cá nhân, quan, tổ chức có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan đến định giải việc dân có quyền kháng cáo Viện kiểm sát c ng cấp, Viện kiểm sát cấp trực tiếp có quyền kháng nghị định giải việc dân để yêu cầu Tòa án cấp trực tiếp giải lại theo thủ tục ph c thẩm Thủ tục ph c thẩm giải việc dân bị kháng cáo, kháng nghị thực theo quy định Điều 280 BLTTDS 2.2.3.2 Kháng nghị định giải việc dân theo thủ tục giám đốc thẩm, tái thẩm Luật sửa đổi, bổ sung số điều BLTTDS giữ nguyên quy định BLTTDS không quy định kháng nghị theo thủ tục giám đốc thẩm, tái thẩm định giải việc dân Đối với số việc dân theo quy định Điều 322, 333 338 BLTTDS th sau định giải việc dân có hiệu lực pháp luật mà có làm thay đổi nội dung th chủ thể có quyền yêu cầu ch nh Tòa án đ định giải việc dân định hủy bỏ định giải việc dân trước Do đó, loại việc dân Tòa án không áp dụng thủ tục tái thẩm Đối với trường hợp phát định giải việc dân không ph hợp với t nh tiết khách quan vụ án; có vi phạm nghiêm trọng thủ tục tố tụng; có sai lầm nghiêm trọng việc áp dụng pháp luật Điều 283 BLTTDS phát thỏa thuận bị nhầm lẫn, l a dối, đe dọa trái pháp luật, trái đạo đức hội Điều 188 BLTTDS có t nh tiết phát làm thay đổi nội dung định Điều 305 BLTTDS th theo tinh thần quy định Điều 311 BLTTDS vào quy định tương ứng Bộ luật người có thẩm quyền kháng nghị giám đốc thẩm, tái thẩm kháng nghị định giải việc dân theo thủ tục giám đốc thẩm, tái thẩm quy định Chương XVIII Chương XIX BLTTDS sửa đổi, bổ sung năm 2011 hướng dẫn Thông tư liên tịch số 03 2013 TTLT-TANDTC-VKSNDTC ngày 15-10-2013 Tòa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao 16 Header Page of 161 Chương TH C TIỄN TH C HIỆN CH ĐỊNH IẢI QU VÀ KI N N HỊ T VIỆC D N S 3.1 Thực tiễn thực chế định giải việc dân 1 Những kết đạt việc thực chế định giải việc dân Bảng 1: Thống kê số lượng loại việc dân Tòa án nhân dân giải từ năm 2008 đến năm 2012 Năm 2008 2009 2010 2011 2012 Tổng số vụ, việc dân thụ lý 85.893 92.301 87.514 96.357 102.789 Tổng số việc dân giải 2.964 3.990 4.363 4.093 4.786 Tỷ lệ việc dân giải 3,45% 4,32% 4,98% 4,24% 4,65% Nguồn: Số liệu thống kê Tòa án nhân dân tối cao Qua khảo sát, nghiên cứu thực tiễn giải loại việc dân Tòa án cấp sơ thẩm, tác giả nhận thấy việc áp dụng chế định giải việc dân đ đạt kết sau: Thứ nhất, chế định giải việc dân góp phần giảm tải cho Tòa án công tác ét vụ việc dân Thứ hai, chế định giải việc dân ph hợp với kinh tế thị trường, giải yêu cầu dân sự, HN&GĐ, kinh doanh thương mại cách nhanh chóng Thứ ba, với tr nh tự, thủ tục giải đơn giản, nhanh chóng đ tạo thuận lợi cho người dân tiếp cận với Tòa án Thứ tư, với quy định tr nh tự, thủ tục đơn giản, nhanh chóng chế định giải việc dân góp phần nâng cao hiệu suất công tác ét Tòa án, kịp thời bảo đảm quyền lợi ch hợp pháp người dân Thẩm phán tự chủ, tự chịu trách nhiệm phạm vi giao, làm tăng thêm tinh thần trách nhiệm, buộc họ phải thận trọng, cân nhắc thụ lý giải việc dân mà bảo đảm quyền lợi ch hợp pháp bên đương Footer Page of 161 17 Những hạn chế, bất cập việc thực chế định giải việc dân Tác giả luận văn đ ch hạn chế, bất cập việc thực chế định giải việc dân sự, bao gồm: 3.1.2.1 Về nguyên tắc giải việc dân 3.1.2.2 Về đơn yêu cầu Tòa án giải việc dân 3.1.2.3 Về thụ lý đơn yêu cầu 3.1.2.4 Về thủ tục ly hôn với người bị Tòa án tuyên bố tích 3.1.2.5 Về ngày tích người bị yêu cầu tích định tuyên bố người tích 3.1.2.6 Về chế chuyển việc dân sang vụ án dân thực tiễn giải vụ việc hôn nhân gia đình 3.2 Một số kiến nghị nhằm hoàn thiện thực chế định giải việc dân iến nghị sửa đổi, bổ sung quy định Bộ luật tố tụng dân Tác giả luận văn cho vướng mắc l ng t ng việc áp dụng thủ tục việc dân hay vụ án dân nghiên cứu tiến hành sửa đổi toàn diện BLTTDS theo tinh thần Hiến pháp năm 2013 Tòa án ét theo thủ tục thông thường thủ tục r t gọn, theo số vụ án có đủ điều kiện vụ án có giá trị tranh chấp thấp số việc dân có thỏa thuận, tự nguyện bên ét theo tr nh tự, thủ tục r t gọn, sở ây dựng chế chuyển vụ án ét theo thủ tục r t gọn sang ét theo thủ tục thông thường số trường hợp định vụ án thụ lý giải theo thủ tục r t gọn phát sinh t nh chất phức tạp trường hợp Tòa án ét thấy cần phải thu thập chứng mà thời gian giải kéo dài không bảo đảm quyền lợi ch hợp pháp đương tiến hành sửa đổi, bổ sung BLTTDS toàn diện cần phải thiết kế Chương riêng quy định thủ tục r t gọn giải yêu cầu HN&GĐ thuộc thẩm quyền giải Tòa án theo thủ tục giải việc dân Phần thứ năm BLTTDS 18 Header Page 10 of 161 3.2.2 Một số kiến nghị hướng dẫn áp dụng quy định Phần thứ năm thủ tục giải việc dân Bộ luật tố tụng dân 3.2.2.1 Về nguyên tắc giải việc dân có áp dụng thủ tục hòa giải hay không Tác giả luận văn đề nghị cần phải hướng dẫn cụ thể Nghị hướng dẫn thi hành số quy định Phần thứ năm thủ tục giải việc dân BLTTDS đ sửa đổi, bổ sung theo Luật sửa đổi, bổ sung số điều BLTTDS, cụ thể sau: - Khi giải việc dân quy định Điều Nghị này, Toà án trước hết áp dụng quy định chung Chương XX Phần thứ năm BLTTDS áp dụng quy định khác BLTTDS không trái với quy định Chương XX Phần thứ năm BLTTDS để giải Những quy định BLTTDS không trái với quy định Chương XX điều luật đ quy định chương khác Bộ luật này, không mâu thuẫn với quy định Chương XX áp dụng để giải việc dân - Những quy định khác không trái với quy định Chương XX Phần thứ năm BLTTDS - Những quy định khác BLTTDS quy định chương khác Bộ luật trái với quy định Chương XX th không áp dụng để giải việc dân 3.2.2.2 Về đơn yêu cầu giải việc dân Theo tác giả luận văn, áp dụng mẫu thủ tục giải vụ án dân thủ tục giải việc dân mang t nh tố tụng đặc th th cần phải ban hành số mẫu riêng kèm theo hướng dẫn cụ thể mẫu đơn yêu cầu giải việc dân sự, đơn yêu cầu công nhận thuận t nh ly hôn, nuôi con, chia tài sản ly hôn, định giải việc dân gi p cho Tòa án thuận lợi việc ác định thẩm quyền giải quyết, ch ng in mạnh dạn đề uất số mẫu cụ thể sau: Thứ nhất, đơn yêu cầu giải việc dân Trước mắt ch ng đề uất cần ban hành mẫu đơn yêu cầu giải việc dân kèm theo nghị hướng dẫn thủ tục giải việc dân Footer Page 10 of 161 19 theo phần hướng dẫn ghi r người có quyền nghĩa vụ liên quan đến việc giải đơn yêu cầu, cụ thể sau: Mẫu số 01 Đơn yêu cầu giải việc dân (Ban hành kèm theo Nghị số /2014/NQ-HĐTP ngày tháng năm 2014 Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao) CỘN HÕA XÃ HỘI CHỦ N HĨA VIỆT NAM Độc Lập-Tự Do-Hạnh phúc ĐƠN ÊU CẦU IẢI QU T VIỆC D N S Về việc K nh gửi:(2) Người yêu cầu:(3) Họ tên: Nghề nghiệp: Sinh năm: Giới t nh: Nơi đăng ký HKTT: Chỗ nay: Người đại diện hợp pháp Người yêu cầu có :(4) Họ tên: Nghề nghiệp: Sinh năm: Giới t nh: Nơi đăng ký HKTT: Chỗ nay: (6) Người có quyền nghĩa vụ liên quan đến việc giải đơn yêu cầu : Họ tên: Nghề nghiệp: Sinh năm: Giới t nh: Nơi đăng ký HKTT: Chỗ nay: Người đại diện hợp pháp Người có quyền nghĩa vụ liên quan đến việc giải đơn yêu cầu có :(7) Người làm chứng có :(8) (9 Người giám định có : Người phiên dịch có :(10) Những vấn đề cụ thể yêu cầu Toà án giải lý do, mục đ ch, việc yêu cầu Toà án giải việc dân sự:(11) (1) 20 Header Page 11 of 161 Những tài liệu, chứng kèm theo đơn yêu cầu gồm có:(12) Các thông tin khác mà người yêu cầu xét thấy cần thiết cho việc giải việc dân (nếu có):(13) Người Yêu cầu(14) (Ký ghi rõ họ tên) Hướng dẫn sử dụng mẫu số 01: Ghi yêu cầu Tòa án giải loại yêu cầu g V dụ: Về việc công nhận thuận t nh ly hôn; Về việc yêu cầu văn công chứng vô hiệu; Về việc Tuyên bố người t ch Ghi tên Toà án nơi nộp đơn yêu cầu; Toà án nhân dân cấp huyện, th cần ghi huyện g thuộc t nh, thành phố trực thuộc trung ương v dụ: Toà án nhân dân huyện X, t nh H Nếu Toà án nhân dân t nh, thành phố trực thuộc trung ương, th ghi r Toà án nhân dân t nh, thành phố v dụ: Toà án nhân dân t nh H Nếu người yêu cầu cá nhân, th ghi họ tên địa ch nhân đó; quan, tổ chức, th ghi tên, địa ch trụ sở quan, tổ chức người đại diện quan tổ chức Ghi đầy đủ họ, tên địa ch Người đại diện hợp pháp người yêu cầu người đại diện hợp pháp người có quyền nghĩa vụ liên quan 10 Ghi tương tự hướng dẫn điểm 11 Ghi cụ thể nội dung yêu cầu Tòa án công nhận 12 Ghi cụ thể tài liệu, chứng nộp kèm theo đơn yêu cầu số, ký hiệu, loại tài liệu V dụ: Giấy chứng nhận kết hôn số 120, số 02 chồng Nguyễn Hữu A vợ Lại Thị B chủ tịch Ủy ban nhân dân X ký ngày 20 tháng năm 2014 13 Ghi số thông tin cần thiết cho việc yêu cầu m nh có cần thiết V dụ: Đối với yêu cầu tuyên bố người lực hành vi dân sự, th tài liệu, chứng nộp theo đơn yêu cầu, Người yêu cầu cung cấp thông tin hành động, cử ch , việc làm người bị yêu cầu tuyên bố lực hành vi dân 14 Nếu người yêu cầu cá nhân tổ chức việc ký ghi họ tên thực theo đ ng hướng dẫn Điều Nghị số 2014 NQ-HĐTP ngày tháng Footer Page 11 of 161 21 năm 2014 Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao hướng dẫn số quy định Phần thứ năm Thủ tục giải việc dân BLTTDS đ sửa đổi, bổ sung theo Luật sửa đổi, bổ sung số điều BLTTDS Thứ hai, đơn yêu cầu công nhận thuận tình ly hôn Ch ng đề uất ban hành mẫu đơn yêu cầu công nhận thuận t nh ly hôn kèm theo Nghị hướng dẫn thủ tục giải việc dân sau: Mẫu số 02 Đơn yêu cầu công nhận thuận tình ly hôn, nuôi con, chia tài sản ly hôn (Ban hành kèm theo Nghị số /2014/NQ-HĐTP ngày tháng năm 2014 Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao) CỘN HÕA XÃ HỘI CHỦ N HĨA VIỆT NAM Độc Lập-Tự Do-Hạnh phúc ĐƠN ÊU CẦU CÔN NHẬN THUẬN TÌNH L HÔN, NUÔI CON, CHIA TÀI SẢN KHI L HÔN (1) K nh gửi: Họ tên vợ: Nghề nghiệp: .Sinh năm: Giới t nh: Nơi đăng ký HKTT: Chỗ nay: Họ tên chồng: Nghề nghiệp: Sinh năm: Giới t nh: Nơi đăng ký HKTT: Chỗ nay: C ng tự nguyện yêu cầu Tòa án công nhận thuận t nh ly hôn sau đ thỏa thuận quan hệ sau:(2) (3) yêu cầu khác: Những tài liệu, chứng kèm theo đơn yêu cầu gồm có:(4) Người yêu cầu(5) (Ký ghi rõ họ tên) Hướng dẫn sử dụng mẫu số 02: Ghi tên Toà án nơi nộp đơn yêu cầu; Toà án nhân dân cấp huyện, th cần ghi huyện g thuộc t nh, thành phố trực thuộc trung ương v dụ: Toà án nhân dân huyện X, t nh H Nếu Toà án nhân dân t nh, 22 Header Page 12 of 161 thành phố trực thuộc trung ương, th ghi r Toà án nhân dân t nh, thành phố v dụ: Toà án nhân dân t nh H Ghi cụ thể nội dung thỏa thuận: Về cụ thể thứ nuôi, thứ hai nuôi Về nghĩa vụ chăm sóc nuôi dưỡng mức đóng góp; thời gian định kỳ đóng góp Về tài sản chung vợ chồng ghi r đ thống thỏa thuận cụ thể loại tài sản Ghi cụ thể tài liệu, chứng nộp kèm theo đơn yêu cầu số, ký hiệu, loại tài liệu V dụ: Giấy chứng minh thư nhân dân ngày cấp, quan cấp Giấy chứng nhận kết hôn số 120, số 02 chồng Nguyễn Hữu A vợ Lại Thị B chủ tịch Ủy ban nhân dân X ký ngày 20 tháng năm 2014; Giấy khai sinh con, Giấy đăng ký quyền sử dụng đất, sở hữu nhà Ghi r không yêu cầu g khác Chữ ký vợ chồng, ghi r họ tên 3.2.2.3 Về thụ lý đơn yêu cầu 3.2.2.4 Về thủ tục ly hôn với người bị Tòa án tuyên bố tích Theo tác giả luận văn, uất phát t quan điểm bảo đảm quyền lợi ch hợp pháp cho người chồng người vợ bị tuyên bố t ch định có hiệu lực Tòa án nên giải loại việc cần thiết phải thực thủ tục cấp, tống đạt, thông báo cho người chồng người vợ mặc d đ tuyên bố t ch đó, trường hợp hy hữu họ biết trở việc thực không vi phạm thủ tục tố tụng theo quy định pháp luật Để bảo đảm áp dụng thống pháp luật giải trường hợp trên, đề nghị cần phải hướng dẫn Nghị Hội đồng Thẩm phán công bố thông báo t m kiếm người vắng mặt nơi cư tr quy định Điều 328 BLTTDS trường hợp người chồng người vợ yêu cầu ly hôn với người chồng người vợ đ bị tuyên bố t ch theo hướng: Theo yêu cầu đương Tòa án thực thủ tục thông báo phương tiện thông tin đại ch ng phải đăng báo hàng ngày trung ương ba số liên tiếp phát sóng Đài phát Đài truyền h nh trung ương ba lần ba ngày liên tiếp 3.2.2.5 Về ngày tích người bị yêu cầu tích định tuyên bố người tích Để bảo đảm t nh thống áp dụng pháp luật tr nh giải vụ việc Tòa án nhân dân ch ng đề nghị cần phải đưa vào nội dung Footer Page 12 of 161 23 hướng dẫn Nghị Hội đồng Thẩm phán hướng dẫn thi hành số quy định Phần thứ năm Thủ tục giải việc dân BLTTDS, theo đó, hướng dẫn khoản Điều 332 BLTTDS quy định định tuyên bố người t ch theo hướng: Trong trường hợp chấp nhận đơn yêu cầu th Tòa án định tuyên bố t ch; định tuyên bố t ch phải ghi r , cụ thể ngày, tháng, năm t ch t nh t ngày biết tin tức cuối c ng người 3.2.2.6 Về chuyển việc dân xét xử theo thủ tục giải việc dân sang xét xử theo thủ tục giải vụ án dân số trường hợp định Hiện tồn ba quan điểm giải loại việc dân mà phát sinh tranh chấp Trước mắt để giải vướng mắc thời gian tới mà Dự án sửa đổi, bổ sung toàn diện BLTTDS tiến hành triển khai theo chương tr nh ây dựng Luật Pháp lệnh Quốc hội nhiệm kỳ khóa XIII thông qua vào cuối năm 2015 phải thời gian dài để ban hành văn hướng dẫn, ch ng đề uất ây dựng chế chuyển đổi t việc dân sang vụ án dân theo hướng: Đối với loại việc dân quy định Điều 28 BLTTDS yêu cầu hủy việc kết hôn trái pháp luật, yêu cầu công nhận thuận t nh ly hôn, nuôi con, chia tài sản ly hôn tr nh giải việc dân trước mở phiên họp mà có phát sinh tranh chấp th Thẩm phán giải việc dân không định đ nh ch hướng dẫn Nghị số 03 2012 ngày 03/12/2012 Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao mà tiến hành thu thập chứng cứ, yêu cầu bên đương cung cấp chứng liên quan đến tranh chấp phát sinh, sau tiến hành hòa giải hòa giải không thành Thẩm phán t nh h nh vụ án đề nghị Chánh án Tòa án định bổ sung hai Hội thẩm nhân dân theo đ ng quy định pháp luật Quyết định đưa vụ án ét ử, đồng thời thông báo cho bên đương biết thông báo ghi r đương không quyền khiếu nại định đưa vụ án ét uất phát t ch nh việc phát sinh tranh chấp bên Với tr nh tự thủ tục tiết kiệm thời gian giải vụ việc, mặc d phát sinh tranh chấp tạo điều kiện cho đương giải nhanh chóng vụ việc, bảo đảm quyền lợi ch hợp pháp đương cách kịp thời, ổn định hội tránh t y tiện áp dụng pháp luật mà thực tế phát sinh luật chưa quy định 24 Header Page 13 of 161 3 iến nghị bồi dưỡng nghiệp vụ cho Thẩm phán tăng cường công tác tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật Tác giả luận văn kiến nghị bồi dưỡng nghiệp vụ cho Thẩm phán tăng cường công tác tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật số vấn đề sau 3.2.3.1 Thường xuyên bồi dưỡng định kỳ tổ chức lớp tập huấn nghiệp vụ cho Thẩm phán 3.2.3.2 Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật, nâng cao nhận thức pháp luật cho nhân dân quyền nghĩa vụ họ tham gia tố tụng Tòa án K T LUẬN Xét vụ việc dân vấn đề liên quan trực tiếp đến quyền, nghĩa vụ người dân Đảng, Nhà nước toàn hội quan tâm Trong năm qua, Đảng, Nhà nước ta đ không ng ng ây dựng, hoàn thiện ch nh sách, pháp luật tố tụng dân nói chung chế định giải việc dân nói riêng nhằm đảm bảo ét khách quan, công bằng, đ ng pháp luật, bảo vệ quyền, lợi ch hợp pháp đương BLTTDS năm 2004 thông qua ngày 15/6/2004, sau năm năm thi hành thực tiễn nói bên cạnh hiệu đ đạt th hạn chế, bất cập, mâu thuẫn ngày bộc lộ, dẫn đến nhiều cách hiểu khác áp dụng, chưa đảm bảo quyền lợi ch hợp pháp đương Để giải vướng mắc, bất cập lớn, vấn đề thực c, kịp thời đáp ứng đòi hỏi công tác ét ngành Tòa án nói riêng nhu cầu hội nói chung, ngày 29/3/2011 Quốc hội khóa XII đ thông qua Luật số 65 2011 QH12 sửa đổi, bổ sung số điều BLTTDS có hiệu lực t ngày 01/01/2012 theo đó, Luật số 65 2011 QH12 đ tập trung sửa đổi, bổ sung số điều chương BLTTDS nói chung số điều Phần thứ năm thủ tục giải việc dân nói riêng Mặc d vậy, nhiều lý khách quan thời gian sửa đổi, bổ sung nên Phần thứ năm thủ tục giải việc dân chưa tập trung sửa đổi, bổ sung tất quy định phần này, chưa giải triệt để vướng mắc, bất cập thực tiễn giải việc dân Tòa án nhân dân Footer Page 13 of 161 25 chưa đáp ứng yêu cầu công cải cách tư pháp theo Nghị số 49-NQ TW Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020: " Xây dựng chế ét theo thủ tục r t gọn vụ án có đủ số điều kiện định" [7] Theo đó, Nghị số 65/2011/QH12 ngày 29/3/2011 Quốc hội việc thi hành Luật sửa đổi, bổ sung số điều BLTTDS đ ác định: "Ch nh phủ, Tòa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao phối hợp với quan hữu quan tiếp tục nghiên cứu điều Khoản Bộ luật tố tụng dân có vướng mắc, bất cập thực tiễn giải vụ việc dân mà chưa có điều kiện sửa đổi, bổ sung để chuẩn bị phương án cho việc sửa đổi, bổ sung bản, toàn diện Bộ luật tố tụng dân sự" Đến thời điểm mà Hiến pháp v a Quốc hội khóa XIII thông qua kỳ họp thứ ngày 28 11 2013 đ khẳng định thủ tục r t gọn u hướng chung hệ thống pháp luật số nước giới đ quy định thủ tục ét r t gọn số loại vụ việc đơn giản, chứng r ràng Do đó, theo việc hoàn thiện chế định giải việc dân cần thiết phải nghiên cứu cách sâu sắc, triệt để thời gian tới tiến hành sửa đổi, bổ sung bản, toàn diện BLTTDS theo tinh thần Hiến pháp năm 2013 Tòa án ét theo thủ tục thông thường thủ tục r t gọn Theo đó, loại việc dân có chất tranh chấp, bên thỏa thuận, chứng r ràng Thẩm phán giải th cần phải hoàn thiện theo hướng thu h t vào Phần quy định thủ tục r t gọn hoàn toàn ph hợp với quan điểm nhiều nhà nghiên cứu pháp luật, hoạt động thực tiễn lĩnh vực pháp lý năm gần Với phạm vi luận văn cao học mục đ ch nghiên cứu làm r số vấn đề lý luận, nội dung chế định giải việc dân thực tiễn thực ch ng, qua nêu lên vướng mắc, bất cập đề uất giải pháp nhằm hoàn thiện chế định giải việc dân pháp luật tố tụng dân Việt Nam, cụ thể Dự án sửa đổi, bổ sung BLTTDS theo Chương tr nh ây dựng Luật Pháp lệnh Quốc hội nhiệm kỳ khóa XIII trước mắt ây dựng nghị Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao hướng dẫn thi hành số điều quy định Phần thứ năm Thủ tục giải việc dân BLTTDS Ch ng hy vọng đề uất, kiến nghị luận văn đáp ứng yêu cầu đ ng tinh thần Nghị 49-NQ TW chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 đề 26 ... thủ tục giải việc dân sự, t m giải pháp hoàn thiện thực chế định giải việc dân pháp luật tố tụng dân Việt Nam, học viên đ chọn đề tài "Chế định giải việc dân pháp luật tố tụng dân Việt Nam" làm... định giải việc dân khái niệm việc dân sự, khái niệm sở chế định việc dân v.v - Nghiên cứu quy định chung chế định giải việc dân pháp luật Việt Nam hành quy định pháp luật tố tụng dân tương ứng... vai trò chế định giải việc dân sự, quy định thẩm quyền, thủ tục giải việc nói chung không nghiên cứu thủ tục giải loại việc dân cụ thể chế định giải việc dân pháp luật tố tụng dân Việt Nam hành