DSpace at VNU: Chế định giải quyết việc dân sự trong pháp luật tố tụng dân sự Việt Nam

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT KHUẤT THỊ THU HIỀN CHẾ ĐỊNH GIẢI QUYẾT VIỆC DÂN SỰ TRONG PHÁP LUẬT TỐ TỤNG DÂN SỰ VIỆT NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI - 2014 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT KHUẤT THỊ THU HIỀN CHẾ ĐỊNH GIẢI QUYẾT VIỆC DÂN SỰ TRONG PHÁP LUẬT TỐ TỤNG DÂN SỰ VIỆT NAM Chuyên ngành : Luật dân Mã số : 60 38 30 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Người hướng dẫn khoa học: TS Nguyễn Cơng Bình HÀ NỘI - 2014 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu khoa học riêng Các số liệu, ví dụ trích dẫn luận văn đảm bảo độ tin cậy, xác trung thực Những kết luận khoa học luận văn chưa cơng bố cơng trình khác TÁC GIẢ LUẬN VĂN Khuất Thị Thu Hiền MỤC LỤC Trang Trang phụ bìa Lời cam đoan Mục lục Danh mục từ viết tắt Danh mục bảng MỞ ĐẦU Chương 1: NHỮ NG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ CHẾ ĐINH GIẢI QUYẾT ̣ VIỆC DÂN SỰ TRONG PHÁP LUẬT TỐ TỤNG DÂN SỰ 1.1 Khái niệm đặc điểm việc dân 1.1.1 Khái niệm việc dân 1.1.2 Đặc điểm việc dân 1.2 Khái niệm, đặc điểm, sở ý nghĩa chế định giải việc dân 12 1.2.1 Khái niệm chế định giải quyế t viê ̣c dân sự 12 1.2.2 Đặc điểm chế định giải việc dân 14 1.2.3 Cơ sở chế định giải việc dân 20 1.2.4 Ý nghĩa chế định giải việc dân 22 Chương 2: NỘI DUNG CHẾ ĐỊNH GIẢI QUYẾT VIỆC DÂN SỰ 27 TRONG PHÁP LUẬT TỐ TỤNG DÂN SỰ VIỆT NAM HIỆN HÀNH 2.1 Những quy định chung giải việc dân 27 2.1.1 Những loại việc dân thuộc thẩm quyền Tòa án nhân dân 27 2.1.2 Nguyên tắc giải việc dân 28 2.1.3 Người có quyền u cầu Tòa án giải việc dân 31 2.1.4 Thành phần giải việc dân 32 2.1.5 Thành phần tham gia phiên họp giải việc dân 33 2.1.6 Thời hiệu yêu cầu giải việc dân 36 2.2 Những quy định thủ tục giải việc dân 38 2.2.1 Thụ lý việc dân 38 2.2.2 Thủ tục tiến hành phiên họp giải việc dân 43 2.2.3 Kháng cáo, kháng nghị định giải việc dân 47 Chương 3: THỰC TIỄN THỰC HIỆN CHẾ ĐỊNH GIẢI QUYẾT 53 VIỆC DÂN SỰ VÀ KIẾN NGHỊ 3.1 Thực tiễn thực chế định giải việc dân 53 3.1.1 Những kết đạt việc thực chế định giải việc dân 53 3.1.2 Những hạn chế, bất cập việc thực chế định giải việc dân 56 Một số kiến nghị nhằm hoàn thiện thực chế định giải việc dân 71 3.2.1 Kiến nghị sửa đổi, bổ sung quy định Bộ luật tố tụng dân 71 3.2.2 Một số kiến nghị hướng dẫn áp dụng quy định Phần thứ năm thủ tục giải việc dân Bộ luật tố tụng dân 74 3.2.3 Kiến nghị bồi dưỡng nghiệp vụ cho Thẩm phán tăng cường công tác tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật 91 3.2 KẾT LUẬN 95 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 97 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT BLDS : Bộ luật dân BLTTDS : Bộ luật tố tụng dân HN&GĐ : Hôn nhân gia đình XHCN : Xã hội chủ nghĩa DANH MỤC CÁC BẢNG Số hiệu Tên bảng Trang Thống kê số lượng loại việc dân Tòa án nhân dân 53 bảng 3.1 giải từ năm 2008 đến năm 2012 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết việc nghiên cứu đề tài Theo quy định Điều Bô ̣ luâ ̣t tố tụng dân sự (BLTTDS) năm 2004, vụ việc dân bao gồm vụ án dân việc dân Do hai loại vụ việc dân có khác biệt định nên BLTTDS quy định hai loại thủ tục giải quyết, theo vụ án dân giải theo thủ tu ̣c giải quyế t vụ án dân sự việc dân giải theo thủ tục giải việc dân Sau BLTTDS đươ ̣c ban hành có hiê ̣u lực từ ngày 01/01/2005, hàng năm Toà án nhân dân cấp thụ lý giải quyế t hàng nghìn viê ̣c dân sự, bảo vê ̣ quyề n và lơ ̣i ić h hơ ̣p pháp của cá nhân , tổ chức Tuy nhiên, sau năm thi hành, số quy định BLTTDS bộc lộ hạn chế, bất cập; có quy định mâu thuẫn với văn quy phạm pháp luật khác ; có quy định chưa phù hợp khơng phù hợp với thực tiễn , chưa đầy đủ, thiếu rõ ràng dẫn đế n nhiề u cách hiểu khác ; có quy định chưa đảm bảo quyền lợi ích hợp pháp đương ; thiế u nhiề u quy đinh ̣ điề u chỉnh quan hệ xã hội phát sinh… chưa có văn hướng dẫn cụ thể hóa, gây nhiề u trở nga ̣i cho hoa ̣t ̣ng của Tòa án nhân dân quá triǹ h giải quyế t các tranh chấ p dân sự Bên cạnh nhằm thực Nghị số 49-NQ/TW ngày 02/6/2005 Bộ Chính trị chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020, tiếp tục bước hoàn thiện cách hệ thống pháp luật tố tụng dân nói chung BLTTDS nói riêng, bảo đảm ngày tốt quyền lợi ích hợp pháp quan, tổ chức, cá nhân tố tụng dân đồng thời tạo điều kiện để Tòa án thực tốt cơng tác xét xử, ngày 29/3/2011, kỳ họp thứ chín, Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa (XHCN) Việt Nam khóa XII thơng qua Luật sửa đổi, bổ sung số điều BLTTDS Về thủ tu ̣c giải quyế t viê ̣c dân sự , Luật sửa đổi, bổ sung số điều BLTTDS sửa đổi, bổ sung số quy đinh ̣ BLTTDS quy đinh ̣ về thời hiê ̣u yêu cầ u giải quyế t viê ̣c dân sự ; thủ tục tiến hành phiê n ho ̣p giải quyế t viê ̣c dân sự v v làm cho chế định thủ tục giải quyế t viê ̣c dân sự pháp luật tố tụng dân Việt Nam hoàn thiện Tuy vậy, để nhâ ̣n thức đầ y đủ , đúng và áp du ̣ng thố ng nhấ t thực tiễn quy định thủ tục giải việc dân BLTTDS Luật sửa đổi, bổ sung số điều BLTTDS cầ n phải tiếp tục nghiên cứu làm rõ nhiều vấn đề liên quan Với mong muốn góp phần làm rõ vấn đề liên quan đến thủ tục giải việc dân sự, tìm giải pháp hoàn thiện thực chế định giải việc dân pháp luật tố tụng dân Việt Nam, học viên chọn đề tài "Chế định giải việc dân pháp luật tố tụng dân Việt Nam" làm đề tài luận văn thạc sĩ luật học Tình hình nghiên cứu đề tài Khi BLTTDS ban hành, để áp dụng đắn quy định thủ tục giải việc dân Bộ luật năm 2007 Tòa án nhân dân tối cao có cơng trình nghiên cứu khoa học cấp Bộ với đề tài "Cơ sở lý luận thực tiễn thi hành quy định Phần thứ năm: Thủ tục giải việc dân Bộ luật tố tụng dân sự" tiến sĩ Nguyễn Văn Dũng làm Chủ nhiệm đề tài Ngồi số viết vấn đề "Một số quy định chung thủ tục giải việc dân sự" "Những vấn đề thủ tục giải số việc dân sự" tác giả Tưởng Duy Lượng Pháp luật tố tụng dân thực tiễn xét xử Nhà xuất Chính trị quốc gia xuất năm 2009; "Về thủ tục giải việc dân Bộ luật tố tụng dân sự" thạc sĩ Tống Công Cường đăng Tạp chí Nhà nước pháp luật, số 11-2007; "Vấn đề nhập, tách yêu cầu vụ việc dân chế chuyển hóa việc dân sự, vụ án dân sự" tiến sĩ Trần Anh Tuấn đăng Tạp chí Tòa án nhân dân, tháng 9-2006 (số 18) "Thẩm quyền Tòa án nhân dân cấp huyện việc giải vụ việc dân sự" Tưởng Duy Lượng đăng Tạp chí Tòa án nhân dân, tháng 8-2007 (số 15, số 16); "Những vướng mắc từ việc giải ly hôn với người biệt tích" Thái Quý đăng Tạp chí Tòa án nhân dân, tháng 6-2007 (số 12); "Bàn số vướng mắc thường gặp giải vụ việc dân sự" Đỗ Văn Chỉnh đăng Tạp chí Tòa án nhân dân, kỳ I tháng 10-2008 (số 19); "Thủ tục giải yêu cầu thông báo tìm kiếm người vắng mặt nơi cư trú" tiến sĩ Nguyễn Minh Hằng, đăng Tạp chí Tòa án nhân dân, kỳ II tháng 8-2009; "Một số vấn đề liên quan đến việc dân sự" Nguyễn Thanh Hải đăng Tạp chí Tòa án nhân dân, tháng 8-2007 (số 16); "Một số vấn đề thủ tục giải việc dân theo Bộ luật tố tụng dân năm 2004" thạc sĩ Vũ Thị Hồng Vân đăng Tạp chí Tòa án nhân dân, tháng 5-2006 (số 9); "Một số vấn đề thủ tục sơ thẩm giải việc dân Bộ luật tố tụng dân sự" thạc sĩ Đặng Thanh Hoa, đăng Tạp chí Tòa án nhân dân, tháng 5/2006 (số 9); "Thủ tục giải việc dân theo quy định Bộ luật tố tụng dân sự" tiến sĩ Lê Thu Hà, đăng Tạp chí Tòa án nhân dân, tháng 6-2006 (số 12) v.v Tuy vậy, cơng trình nghiên cứu chỉ làm rõ số vấn đề liên quan đến chế định giải việc dân sự, mặt khác thực thời gian Nhà nước ta chưa ban hành Luật sửa đổi, bổ sung số điều BLTTDS nên nhiều vấn đề liên quan nảy sinh từ Nhà nước ta ban hành Luật sửa đổi, bổ sung số điều BLTTDS chưa nghiên cứu giải Mục đích nhiệm vụ việc nghiên cứu đề tài Mục đích nghiên cứu đề tài làm rõ số vấn đề lý luận , nội dung chế đinh ̣ giải quyế t viê ̣c dân s ự thực tiễn thực chúng từ , thấy vướng mắc , bất cập đề xuấ t các giải pháp nhằm hoàn thiện chế định giải viê ̣c dân sự pháp luật tố tụng dân Việt Nam Để đạt mục đích nghiên cứu trên, việc nghiên cứu đề tài có nhiệm vụ sau: - Nghiên cứu vấn đề lý luận chế định giải việc dân khái niê ̣m viê ̣c dân sự, khái niệm sở chế định việc dân v.v… 10 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Hoàng Thị Việt Anh (2011), "Bàn việc áp dụng thủ tục hòa giải trình giải u cầu thuận tình ly hơn", Nghề Luật, (1), tr 43-45 Đỗ Văn Chỉnh (2008), "Bàn số vướng mắc thường gặp giải vụ việc dân sự", Tòa án nhân dân, (9), tr 23-26 Tống Công Cường (2007), "Về thủ tục giải việc dân Bộ luật tố tụng dân sự", Nhà nước pháp luật, (11), tr 46-51 Nguyễn Văn Dũng (Chủ nhiệm) (2007), Cơ sở lý luận thực tiễn thi hành quy định Phần thứ năm: Thủ tục giải việc dân Bộ luật tố tụng dân sự, Đề tài nghiên cứu khoa học cấp Bộ, Tòa án nhân dân tối cao, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2002), Nghị số 08-NQ/TW ngày 02/01/2002 Bộ Chính trị số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới, Hà Nội, Đảng Cộng sản Việt Nam (2005), Nghị số 48-NQ/TW ngày 24/5/2005 Bộ Chính trị chiến lược xây dựng hồn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010, định hướng đến năm 2020, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2005), Nghị số 49-NQ/TW ngày 02/6/2005 Bộ Chính trị chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020, Hà Nội Lê Thu Hà (2006), "Thủ tục giải việc dân theo quy định Bộ luật tố tụng dân sự", Tòa án nhân dân, (12), tr 13-17 Nguyễn Thanh Hải (2007), "Một số vấn đề liên quan đến việc dân sự", Tòa án nhân dân, (16), tr 31-33 10 Nguyễn Minh Hằng (2009), "Thủ tục giải yêu cầu thông báo tìm kiếm người vắng mặt nơi cư trú", Tòa án nhân dân, (8), tr 11-14 11 Đặng Thanh Hoa (2006), "Một số vấn đề thủ tục sơ thẩm giải việc dân Bộ luật tố tụng dân sự", Tòa án nhân dân, (9), tr 32-37 11 12 Đặng Thanh Hoa (Chủ biên) (2012), Bình luận khoa học Bộ luật tố tụng dân sửa đổi, Nxb Lao động - xã hội, Hà Nội 13 Tưởng Duy Lượng (2009), "Một số quy định chung thủ tục giải việc dân sự", Trong sách: Pháp luật tố tụng dân thực tiễn xét xử, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 14 Tưởng Duy Lượng (2009), "Những vấn đề thủ tục giải số việc dân sự", sách: Pháp luật tố tụng dân thực tiễn xét xử, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 15 Tưởng Duy Lượng (2009), Pháp luật tố tụng dân thực tiễn xét xử, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 16 Nhà Pháp luật Việt - Pháp (1998), Bộ luật tố tụng dân Cộng hòa Pháp, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 17 Quốc hội (2000), Luật hôn nhân gia đình, Hà Nội 18 Quốc hội (2004), Bộ luật tố tụng dân sự, Hà Nội 19 Quốc hội (2005), Bộ luật dân sự, Hà Nội 20 Quốc hội (2005), Luật doanh nghiệp, Hà Nội 21 Quốc hội (2010), Luật Bảo vệ người tiêu dùng, Hà Nội 22 Quốc hội (2011), Bộ luật tố tụng dân (sửa đổi, bổ sung), Hà Nội 23 Quốc hội (2011), Nghị số 65/2011/QH12 ngày 29/3/2011 Quốc hội việc thi hành Luật sửa đổi, bổ sung số điều Bộ luật tố tụng dân sự, Hà Nội 24 Quốc hội (2013), Hiến pháp, Hà Nội 25 Quốc hội (2014), Luật Phá sản, Hà Nội 26 Thái Quý (2007), "Những vướng mắc từ việc giải ly hôn với người biệt tích", Tòa án nhân dân, (12), tr 16-18 27 Tòa án nhân dân tối cao (2006), Công văn số 107/KHXX ngày 23/6/2006 việc thơng báo đính mẫu biên hòa giải thành, Hà Nội 28 Tồ án nhân dân tối cao (2012), Nghị số 03/2012/NQ-HĐTP ngày 03/12/2012 Hội đồng Thẩm phán Toà án nhân dân tối cao hướng dẫn 12 thi hành số quy định Phần thứ "Những quy định chung" Bộ luật tố tụng dân sửa đổi, bổ sung theo Luật sửa đổi, bổ sung số điều Bộ luật tố tụng dân sự, Hà Nội 29 Toà án nhân dân tối cao (2012), Nghị số 04/2012/NQ-HĐTP ngày 03/12/2012 Hội đồng Thẩm phán Toà án nhân dân tối cao hướng dẫn thi hành số quy định "Chứng minh chứng cứ" Bộ luật tố tụng dân sửa đổi, bổ sung theo Luật sửa đổi, bổ sung số điều Bộ luật tố tụng dân sự, Hà Nội 30 Tòa án nhân dân tối cao (2012), Nghị số 05/2012/NQ-HĐTP ngày 03/12/2012 Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao hướng dẫn thi hành số quy định Phần thứ hai "Thủ tục giải vụ án Tòa án cấp sơ thẩm" Bộ luật tố tụng dân sửa đổi, bổ sung theo Luật sửa đổi, bổ sung số điều Bộ luật tố tụng dân sự, Hà Nội 31 Tòa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao (2013), Thông tư liên tịch số 03/2013/TTLT-TANDTC-VKSNDTC ngày 15/10/2013 hướng dẫn thi hành số quy định Chương XVIII thủ tục giám đốc thẩm Chương XIXa thủ tục đặc biệt xem xét lại định Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao Bộ luật tố tụng dân sửa đổi, bổ sung năm 2011, Hà Nội 32 Trường Đại học Luật Hà Nội (2008), Việc dân thủ tục giải việc dân sự, Đề tài nghiên cứu khoa học cấp trường, Hà Nội 33 Trần Anh Tuấn (2006), "Vấn đề nhập, tách yêu cầu vụ việc dân chế chuyển hóa việc dân sự, vụ án dân sự", Tòa án nhân dân, (18), tr 10-15 34 Viện Khoa học pháp lý - Viện kiểm sát nhân dân tối cao (2006), Từ điển Luật học, Nxb Từ điển bách khoa Nxb Tư pháp, Hà Nội 35 Viện Khoa học xét xử - Tòa án nhân dân tối cao (2003), Bộ luật tố tụng dân Liên bang Nga, (Bùi Thị Nhàn dịch), (Tài liệu dịch tham khảo), Hà Nội 13 36 Viện Khoa học xét xử - Tòa án nhân dân tối cao (2003), Bộ luật tố tụng dân Cộng hòa nhân dân Trung Hoa, (Bùi Trọng Văn dịch), (Tài liệu dịch tham khảo), Hà Nội 37 Viện kiểm sát nhân dân tối cao - Tòa án nhân dân tối cao (2012), Thông tư liên tịch số 04/2012/TTLT-VKSNDTC-TANDTC ngày 01/8/2012 hướng dẫn thi hành số quy định BLTTDS sửa đổi, bổ sung kiểm sát việc tuân theo pháp luật tố tụng dân sự, Hà Nội 38 Viện Ngôn ngữ học (2003), Từ điển tiếng Việt, Nxb Đà Nẵng, Đà Nẵng 39 Ủy ban Thường vụ Quốc hội (2009), Pháp lệnh án phi, lệ phí Tòa án, Hà Nội 40 Vũ Thị Hồng Vân (2006), "Một số vấn đề thủ tục giải việc dân theo Bộ luật tố tụng dân năm 2004", Tòa án nhân dân, (9), tr 12-19 14 ... thủ tục giải việc dân sự, tìm giải pháp hoàn thiện thực chế định giải việc dân pháp luật tố tụng dân Việt Nam, học viên chọn đề tài "Chế định giải việc dân pháp luật tố tụng dân Việt Nam" làm... DUNG CHẾ ĐỊNH GIẢI QUYẾT VIỆC DÂN SỰ 27 TRONG PHÁP LUẬT TỐ TỤNG DÂN SỰ VIỆT NAM HIỆN HÀNH 2.1 Những quy định chung giải việc dân 27 2.1.1 Những loại việc dân thuộc thẩm quyền Tòa án nhân dân 27... ĐỊNH GIẢI QUYẾT 53 VIỆC DÂN SỰ VÀ KIẾN NGHỊ 3.1 Thực tiễn thực chế định giải việc dân 53 3.1.1 Những kết đạt việc thực chế định giải việc dân 53 3.1.2 Những hạn chế, bất cập việc thực chế định giải